تنصيب فرانكلين د. روزفلت للمرة الأولى

أول تنصيب رئاسي لفرانكلين د. روزفلت

تاريخ	4 مارس 1933 ؛ منذ 91 عامًا ( 1933-03-04 )
موقع	مبنى الكابيتول الأمريكي ، واشنطن العاصمة
منظم بواسطة	اللجنة المشتركة للكونجرس حول مراسم التنصيب
مشاركون	فرانكلين د. روزفلت الرئيس الثاني والثلاثون للولايات المتحدة — تولى منصبه تشارلز إيفانز هيوز رئيس قضاة الولايات المتحدة - أداء القسم جون نانس جارنر نائب الرئيس الثاني والثلاثون للولايات المتحدة - تولى منصبه تشارلز كيرتس نائب الرئيس الحادي والثلاثون للولايات المتحدة - أداء القسم

أقيم حفل تنصيب فرانكلين د. روزفلت الأول بصفته الرئيس الثاني والثلاثين للولايات المتحدة يوم السبت 4 مارس 1933 في الرواق الشرقي لمبنى الكابيتول الأمريكي في واشنطن العاصمة . وكان هذا هو حفل التنصيب السابع والثلاثين ، وشهد بداية الفترة الأولى لفرانكلين د. روزفلت كرئيس وجون نانس جارنر كنائب للرئيس .

كان هذا أيضًا أحدث تنصيب يُعقد في التاريخ المحدد دستوريًا في 4 مارس، حيث نقل التعديل العشرون ، الذي تم التصديق عليه في وقت سابق من ذلك العام، يوم التنصيب إلى 20 يناير. ونتيجة لذلك، كانت فترة ولاية روزفلت (وغارنر) الأولى في المنصب أقصر من الفترة العادية بـ 43 يومًا. كانت هذه أيضًا آخر مرة يؤدي فيها نائب الرئيس اليمين الدستورية في مجلس الشيوخ ، حتى أداء نيلسون روكفلر اليمين في 19 ديسمبر 1974.

أقيم حفل التنصيب في أعقاب فوز الديمقراطي روزفلت الساحق على الجمهوري هربرت هوفر في الانتخابات الرئاسية عام 1932. ومع وصول الأمة إلى ذروة الكساد الأعظم ، كان خطاب تنصيب روزفلت منتظرًا بفارغ الصبر. تم بث الخطاب على مستوى البلاد عبر العديد من شبكات الراديو، واستمع إليه عشرات الملايين من الأميركيين، ومهد الطريق لجهود روزفلت العاجلة للاستجابة للأزمة. ^[1]

أدار رئيس المحكمة العليا تشارلز إيفانز هيوز اليمين الرئاسية . ارتدى روزفلت معطفًا صباحيًا وبنطلونًا مخططًا لحفل التنصيب، وأدى اليمين واضعًا يده على الكتاب المقدس لعائلته ، مفتوحًا على 1 كورنثوس 13. نُشر في عام 1686 باللغة الهولندية ، ويظل أقدم نسخة من الكتاب المقدس تُستخدم على الإطلاق في حفل تنصيب، وكذلك النسخة الوحيدة التي ليست باللغة الإنجليزية، وقد استخدمها روزفلت في الأصل في حفل تنصيبه عامي 1929 و1931 كحاكم لنيويورك ، وفي وقت لاحق في حفلات تنصيبه الرئاسية الثلاثة اللاحقة. ^[2]

شرع روزفلت في إلقاء خطاب تنصيبه الذي استغرق 20 دقيقة، والذي بلغ طوله 1883 كلمة، والمعروف بإشارته الشهيرة إلى "الخوف نفسه" (بإعادة صياغة ثورو ) ^[3] في أحد سطوره الأولى (التأكيد مضاف):

لذا، دعوني أولاً أؤكد اعتقادي الراسخ بأن الشيء الوحيد الذي يجب أن نخافه هو... الخوف نفسه ـ الرعب الذي لا اسم له ولا منطق ولا مبرر له والذي يشل الجهود اللازمة لتحويل التراجع إلى تقدم. وفي كل ساعة مظلمة من حياتنا الوطنية، كانت القيادة التي تتسم بالصراحة والقوة تلتقي بتفهم ودعم الشعب نفسه، وهو ما يشكل ضرورة أساسية لتحقيق النصر. وأنا على يقين من أنكم سوف تقدمون هذا الدعم مرة أخرى للقيادة في هذه الأيام الحرجة.

استخدم روزفلت خطاب تنصيبه الأول لتوضيح خطته لمواجهة الكساد الأعظم. كانت هذه الخطة هي التي أشار إليها باعتبارها " صفقة جديدة " عندما قبل ترشيح الحزب الديمقراطي في عام 1932. ^[4] كانت أمريكا، في الوقت الذي تولى فيه روزفلت منصبه، تواجه معدل بطالة يزيد عن خمسة وعشرين بالمائة، مما أدى إلى خروج أكثر من اثني عشر مليون أمريكي من العمل. ^[5] استخدم روزفلت خطابه لتسليط الضوء على أجزاء مختلفة من خطته المقترحة.

كان أحد أجزاء خطة روزفلت هو إيجاد فرص عمل للشعب الأمريكي. وقد صرح قائلاً: "إن مهمتنا الأساسية الأعظم هي توفير فرص العمل للناس. وهذه ليست مشكلة لا يمكن حلها إذا واجهناها بحكمة وشجاعة". ^[6] وفي وقت لاحق، نفذ روزفلت هذه الخطة من خلال تشكيل برامج مختلفة مثل هيئة الحفظ المدنية (CCC) التي وفرت فرص عمل لـ 300000 رجل وإدارة الأشغال المدنية (CWA) التي وفرت فرص العمل من خلال إنشاء "مشاريع الأشغال العامة". ^[5]

كان جزء آخر من خطة روزفلت هو مساعدة المزارعين الأميركيين. وذكر روزفلت، "يمكن مساعدة المهمة من خلال الجهود الحثيثة لرفع قيمة المنتجات الزراعية وبالتالي القدرة على شراء ناتج مدننا. ويمكن مساعدتها من خلال منع مأساة الخسارة المتزايدة من خلال حجز منازلنا الصغيرة ومزارعنا". ^[7] ولتنفيذ هذه الخطة، أنشأ روزفلت قانون التعديل الزراعي (AAA) في مايو 1933. ساعد هذا البرنامج المزارعين من خلال منحهم حوافز لخفض الإنتاج مما أدى إلى زيادة دخل المزارعين. ^[8]

كان العنصر الأخير الذي حدده روزفلت في خطابه هو خطته للتعامل مع أزمة البنوك التي واجهتها أميركا خلال الكساد الأعظم. فقد ذكر: "أخيراً، في تقدمنا ​​نحو استئناف العمل، نحتاج إلى ضمانتين ضد عودة شرور النظام القديم: يجب أن تكون هناك رقابة صارمة على جميع العمليات المصرفية والائتمانات والاستثمارات حتى يكون هناك نهاية للمضاربة بأموال الآخرين، ويجب أن يكون هناك توفير لعملة مناسبة ولكن سليمة". ^[7] أعلن روزفلت عطلة مصرفية في 6 مارس 1933، لوقف عمليات سحب الودائع التي كانت تحدث في البنوك. وخلال هذا الوقت، تم تفتيش البنوك للتأكد من أنها ستكون آمنة للاحتفاظ بالأموال عندما تعاد فتح البنوك. أنشأ روزفلت العديد من البرامج لتثبيت استقرار النظام المصرفي في الولايات المتحدة، بما في ذلك قانون جلاس ستيجال الذي ضمن مدخرات المواطنين الأميركيين من خلال مؤسسة التأمين على الودائع الفيدرالية ومنع البنوك التجارية من الانخراط في الخدمات المصرفية الاستثمارية ^[8]

حاول روزفلت في خطابه إقناع الشعب الأمريكي والكونجرس باتباع خطته للتعامل مع الكساد الأعظم. ^[9]

ولكي يفعل ذلك، قارن أولاً الكساد الأعظم بالحرب. وذكر روزفلت: "يمكن تحقيق ذلك جزئيًا من خلال التجنيد المباشر من قبل الحكومة نفسها، ومعاملة المهمة كما نتعامل مع حالة الطوارئ المتمثلة في الحرب، ولكن في الوقت نفسه، من خلال هذا التوظيف، إنجاز المشاريع الضرورية للغاية لتحفيز وإعادة تنظيم استخدام مواردنا الطبيعية". ^[7] وقد ساعد هذا في نقل مدى خطورة الموقف إلى الأميركيين، ولكنه ساعده أيضًا في تبرير خطته للكونجرس لأن مسؤوليات الحرب كانت تقع على عاتق الرئيس، وليس الكونجرس. ^[9]

كان الشيء الثاني الذي فعله في خطابه هو التصريح بأن السلطة التنفيذية قد تحتاج إلى تحمل مسؤوليات متزايدة، مقارنة بالسلطة التشريعية، لمواجهة الأزمة الحالية. وذكر روزفلت، "إننا نأمل أن يكون التوازن الطبيعي بين السلطتين التنفيذية والتشريعية كافياً تمامًا للوفاء بالمهمة غير المسبوقة التي تنتظرنا. ولكن قد يكون هناك طلب غير مسبوق وحاجة إلى عمل غير مؤجل قد يستدعيان الخروج المؤقت عن هذا التوازن الطبيعي للإجراءات العامة" ^[7]. وقد خدم هذا لتبرير خطة روزفلت والإجراءات التي قد يحتاج إلى اتخاذها من أجل إنجاز هذه الخطة. ^[9]

وفي معرض حديثه عن أسباب الأزمة الاقتصادية وأبعادها الأخلاقية، ألقى روزفلت اللوم بالكامل على جشع المصرفيين ورجال الأعمال وقصر نظرهم، كما يتبين من المقتطفات التالية:

... لقد فشل حكام تبادل سلع البشر بسبب عنادهم وعدم كفاءتهم، واعترفوا بفشلهم وتخلوا عن السلطة. وتقف ممارسات الصيارفة عديمي الضمير متهمة أمام محكمة الرأي العام، وقد رفضتها قلوب وعقول البشر.

لقد فر الصيارفة من مقاعدهم العالية في معبد حضارتنا. وبوسعنا الآن أن نعيد هذا المعبد إلى الحقائق القديمة. ويكمن مقياس إعادة البناء في مدى تطبيقنا للقيم الاجتماعية الأكثر نبلاً من مجرد الربح النقدي.

إن الاعتراف بزيف الثروة المادية كمعيار للنجاح يسير جنبًا إلى جنب مع التخلي عن الاعتقاد الخاطئ بأن المناصب العامة والمكانة السياسية العليا يجب تقييمها فقط وفقًا لمعايير الفخر والربح الشخصي؛ ويجب أن يكون هناك حد للسلوك في العمل المصرفي وفي الأعمال التجارية الذي غالبًا ما أعطى الثقة المقدسة مظهر الخطأ القاسي والأنانية.

ولكن الإصلاح لا يتطلب تغييراً في الأخلاق فحسب. بل إن هذه الأمة تطالب بالعمل، والعمل الآن.

ثم انتقل روزفلت، في المقتطفات التالية، إلى قضية البطالة المزعجة ، التي وصلت إلى نسبة مذهلة بلغت 25% عندما تولى منصبه:

... أوراق المشاريع الصناعية الذابلة تنتشر في كل مكان؛ ولا يجد المزارعون أسواقًا لمنتجاتهم؛ وقد تبخرت مدخرات سنوات عديدة لدى آلاف الأسر.

والأمر الأكثر أهمية هو أن أعداداً كبيرة من المواطنين العاطلين عن العمل يواجهون مشكلة البقاء على قيد الحياة، كما أن عدداً كبيراً منهم يكدحون بلا عائد يذكر. ولا يستطيع أحد أن ينكر الحقائق المظلمة التي نعيشها في الوقت الراهن إلا المتفائل الأحمق.

إن مهمتنا الأساسية الكبرى هي تشغيل الناس. وهذه ليست مشكلة لا يمكن حلها إذا واجهناها بحكمة وشجاعة.

هناك العديد من الطرق التي يمكن من خلالها المساعدة في التغلب على هذه المشكلة، ولكن لا يمكن التغلب عليها بمجرد الحديث عنها. يتعين علينا أن نتحرك بسرعة.

وبعد أن تطرق بشكل موجز إلى العلاقات الخارجية ــ " سياسة الجار الطيب ــ الجار الذي يحترم نفسه بكل عزم، ولأنه يفعل ذلك، فهو يحترم حقوق الآخرين" ــ عاد روزفلت مرة أخرى إلى الأزمة الاقتصادية، مؤكداً لمواطنيه أنه سيتصرف بسرعة وبحزم:

"إنني مستعد بموجب واجبي الدستوري أن أوصي بالتدابير التي قد تتطلبها أمة منكوبة في خضم عالم منكوب. وسأسعى، في حدود سلطاتي الدستورية، إلى تبني هذه التدابير، أو أي تدابير أخرى قد يبنيها الكونجرس استناداً إلى خبرته وحكمته. ولكن في حالة فشل الكونجرس في اتخاذ أحد هذين المسارين، وفي حالة استمرار حالة الطوارئ الوطنية في التفاقم، فلن أتهرب من واجبي الواضح الذي سيواجهني حينئذ. وسأطلب من الكونجرس الأداة الوحيدة المتبقية لمواجهة الأزمة ــ سلطة تنفيذية واسعة النطاق لشن حرب ضد حالة الطوارئ، وهي سلطة لا تقل عظمة عن السلطة التي قد تُمنح لي إذا تعرضنا بالفعل لغزو من جانب عدو أجنبي.

لقد اتخذ روزفلت عدة خيارات بلاغية بالغة الأهمية في خطاب تنصيبه الأول. لقد أدرك أن الخطة التي كان يقترحها قد تبدو جذرية للغاية بالنسبة للشعب الأمريكي الذي لم يكن معتادًا على مثل هذا العمل خارج زمن الحرب. ^[9] لإقناع الشعب الأمريكي بخطته، أوضح مدى خطورة الموقف، وطمأنهم إلى أن خطته ضرورية، وناشد شعورهم بالوطنية.

كان أول ما حاول روزفلت فعله هو إقناع الشعب الأمريكي بأن الموقف خطير للغاية ويحتاج إلى عمل فوري. قال: "لقد تقلصت القيم إلى مستويات خيالية؛ وارتفعت الضرائب؛ وانخفضت قدرتنا على الدفع؛ وتواجه الحكومات من جميع الأنواع تقليصًا خطيرًا للدخل؛ وتجمدت وسائل التبادل في تيارات التجارة؛ وسقطت أوراق المشاريع الصناعية الذابلة في كل جانب؛ ولا يجد المزارعون أسواقًا لمنتجاتهم؛ واختفت مدخرات سنوات عديدة لدى آلاف الأسر". ^[7] كانت أمريكا تواجه أسوأ كساد في التاريخ؛ وقد حدد روزفلت المشاكل التي تواجه البلاد حتى يفهم الشعب الأمريكي حاجته إلى اتخاذ إجراء. ^[8]

كان الشيء الثاني الذي قام به روزفلت لإقناع الشعب الأمريكي هو تبرير حاجته إلى تولي المزيد من السيطرة لتنفيذ خطته. قال روزفلت: "سأطلب من الكونجرس الأداة الوحيدة المتبقية لمواجهة الأزمة - سلطة تنفيذية واسعة النطاق لشن حرب ضد حالة الطوارئ، بقدر السلطة التي ستُمنح لي إذا تعرضنا في الواقع لغزو من عدو أجنبي". ^[7] من خلال مقارنة الكساد الأعظم بالحرب والتصريح بأن الحل الوحيد لهذا الموقف هو منح السلطة التنفيذية القدرة على خوض هذه "الحرب"، كان روزفلت يأمل في إقناع الأمريكيين بأنه يحتاج إلى المزيد من السلطة لتنفيذ خطته. ^[9]

كان آخر ما فعله روزفلت هو مناشدة الوطنية لدى الشعب الأمريكي. فقال: "نحن لا نشك في مستقبل الديمقراطية الأساسية. إن شعب الولايات المتحدة لم يفشل. وفي احتياجهم، سجلوا تفويضًا بأنهم يريدون عملًا مباشرًا وقويًا. لقد طلبوا الانضباط والتوجيه تحت القيادة". ^[7] كان روزفلت يأمل في استخدام فكرة الوطنية لإقناع الشعب الأمريكي، بأنه على الرغم من عدم ثقتهم في العمل الحكومي الشامل، فإن الخطوات التي خطط لاتخاذها كانت ضرورية لأمريكا. ^[9]

بعد الخطاب الافتتاحي، قالت امرأة تدعى سارة لوف "أي رجل يستطيع التحدث بهذه الطريقة في أوقات كهذه يستحق كل ذرة من الدعم الذي يحظى به الأمريكي الحقيقي". ^[10] إن اقتباس لوف يعكس المشاعر الشعبية التي شعر بها الناس تجاه خطاب روزفلت الديناميكي الواثق والملهم.

كان المساعد المقرب ريموند مولي مسؤولاً عن صياغة الخطاب، كما فعل في صياغة العديد من خطابات روزفلت. ^[10] نشأت فكرة تشبيه مهمة روزفلت القادمة بقيادة المجهود الحربي من مولي. ^[11]

ارتدت زوجة روزفلت إليانور فستانًا أزرق فاتحًا من تصميم سالي ميلجريم في حفل التنصيب. وقد عُرض الفستان بعد ذلك في مؤسسة سميثسونيان . ^{[12] [13]}

في اليوم التالي لتنصيبه، دعا روزفلت إلى عقد جلسة خاصة للكونجرس لإعلان عطلة البنوك لمدة أربعة أيام، وفي التاسع من مارس وقع على قانون الطوارئ المصرفية ، والذي وفر آلية لإعادة فتح البنوك. واستمر في ما أصبح المائة يوم الأولى من الصفقة الجديدة .

• أسباب الكساد الأعظم
• انكماش كبير
• رئاسة فرانكلين د. روزفلت
• تنصيب فرانكلين د. روزفلت للمرة الثانية
• تنصيب فرانكلين د. روزفلت للمرة الثالثة
• تنصيب فرانكلين د. روزفلت للمرة الرابعة
• الانتخابات الرئاسية الأمريكية 1932

• هيوك، ديفيس دبليو. ونوكاسيان، ميهايلا (2002). "الخطاب الافتتاحي الأول لفرانكلين روزفلت: النص والسياق والاستقبال". البلاغة والشؤون العامة . 5 (4): 649– 678. doi :10.1353/rap.2003.0005. eISSN  1534-5238. ISSN  1094-8392. JSTOR  41940292.

• مزيد من الوثائق من مكتبة الكونجرس
• لقطات إخبارية لحفل تنصيب روزفلت عام 1933 من قناة C-SPAN (عبر موقع YouTube)
• نص خطاب تنصيب روزفلت الأول
• تسجيل صوتي لخطاب تنصيب روزفلت الأول (عبر اليوتيوب)