سيادة

الصفحة الأولى من كتاب توماس هوبز " ليفياثان " (1651)، تصور الملك كجسم ضخم يحمل سيفًا وعصا هراوة ، ويتألف من العديد من الأفراد.

تُعرَّف السيادة عمومًا بأنها سلطة عليا ومستقلة في السيطرة على إقليم ما وسنّ القوانين فيه . [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] وتتجلى هذه السيادة في القدرة على الحكم وسنّ القوانين. وتشمل السيادة وجود تسلسل هرمي داخل الدولة ، بالإضافة إلى الاستقلال الذاتي الخارجي، الذي يشير إلى قدرة الدولة على التصرف باستقلالية في الشؤون الدولية. [ 4 ] وفي أي دولة، تُمنح السيادة للشخص أو الهيئة أو المؤسسة التي تمتلك السلطة المطلقة على مواطنيها وسلطة تعديل القوانين القائمة. [ 5 ] وفي النظرية السياسية ، تُعدّ السيادة مصطلحًا جوهريًا يُشير إلى السلطة الشرعية العليا على كيان سياسي ما . [ 6 ]

وفقًا للقانون الدولي ، تُعتبر الدول ذات السيادة متساوية، ولا يحق لأي دولة التدخل في الشؤون الداخلية لدولة ذات سيادة أخرى. وبينما تعترف المادة 2(7) من ميثاق الأمم المتحدة صراحةً بسيادة الدول، ويسود مبدأ عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول ذات السيادة، فإن صلاحيات الفصل السابع لمجلس الأمن الدولي تنص بوضوح على جواز استخدام القوة ضد دولة ما عند الضرورة لاستعادة السلام. [ 7 ] علاوة على ذلك، فإن مبدأ مسؤولية الحماية، الذي أقرته الدول الأعضاء في الأمم المتحدة في مؤتمر القمة العالمي لعام 2005، يُخوّل الأمم المتحدة اتخاذ إجراءات "لتجنب كارثة إنسانية" داخل دولة ما عندما تعجز حكومة تلك الدولة عن التدخل أو تمتنع عنه.

تُعتبر الدولة عمومًا ذات سيادة على إقليم ما عندما تمارس سلطتها فيه باستمرار دون اعتراض من دول أخرى. [ 8 ] تشير السيادة القانونية إلى الحق القانوني في ممارسة هذه السلطة، بينما تشير السيادة الفعلية إلى القدرة الفعلية على ممارستها. وقد يصبح هذا الأمر مثيرًا للقلق بشكل خاص عند عدم تحقق التوقع المعتاد بوجود السيادة القانونية والفعلية في المكان والزمان المعنيين، وضمن كيان واحد.

أصل الكلمة

يُشتق المصطلح من الكلمة اللاتينية العامية غير الموثقة * superanus (وهي بدورها صيغة مشتقة من الكلمة اللاتينية super التي تعني "فوق")، وتعني "رئيس" أو "حاكم". [ 9 ] وقد تأثرت كتابتها، التي اختلفت منذ ظهورها الأول في اللغة الإنجليزية في القرن الرابع عشر، بالكلمة الإنجليزية " reign ". [ 10 ] [ 11 ]

المفاهيم

لقد شهد مفهوم السيادة عبر التاريخ مكونات متضاربة متعددة، وتعريفات متباينة، وتطبيقات متنوعة وغير متسقة. [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] يتضمن المفهوم الحالي لسيادة الدولة أربعة جوانب: الإقليم، والسكان، والسلطة، والاعتراف. [ 14 ] ووفقًا لستيفن د. كراسنر ، يمكن فهم المصطلح أيضًا بأربع طرق مختلفة:

  • السيادة الداخلية – السيطرة الفعلية على الدولة التي تمارسها سلطة منظمة داخل هذه الدولة
  • سيادة الترابط – السيطرة الفعلية على الحركة عبر حدود الدولة
  • السيادة القانونية الدولية – الاعتراف الرسمي من قبل الدول ذات السيادة الأخرى
  • السيادة الويستفالية – لا توجد سلطة أخرى في الدولة باستثناء السيادة الداخلية (قد تكون هذه السلطات الأخرى منظمة سياسية أو أي جهة خارجية أخرى). [ 12 ]

غالباً ما تظهر هذه الجوانب الأربعة معاً، ولكن ليس بالضرورة أن يكون هذا هو الحال؛ فهي لا تتأثر ببعضها البعض، وهناك أمثلة تاريخية لدول لم تكن ذات سيادة في جانب واحد، بينما كانت ذات سيادة في جانب آخر من هذه الجوانب. [ 12 ] ووفقاً لإيمانويل والرشتاين ، فإن سمة أساسية أخرى للسيادة هي أنها مطالبة يجب الاعتراف بها لكي يكون لها أي معنى.

السيادة هي مقايضة افتراضية، يتبادل فيها طرفان متنازعان محتملين (أو متنازعين بالفعل)، مع احترام حقائق القوة الفعلية، مثل هذه الاعترافات باعتبارها استراتيجيتهما الأقل تكلفة. [ 16 ]

هناك عنصران إضافيان للسيادة ينبغي مناقشتهما، وهما السيادة الفعلية والسيادة القانونية. [ 17 ] تتناول السيادة الفعلية شرعية من يسيطر على الدولة وشرعية كيفية ممارسته لسلطته. [ 17 ] يشير تيلي إلى مثال سُمح فيه للنبلاء في أجزاء من أوروبا بممارسة حقوقهم الخاصة ، وقد اعترف دستور كاتالونيا ( Ustages) بهذا الحق، مما يدل على السيادة الفعلية. [ 18 ] وكما يوضح ديفيد صموئيل، يُعد هذا جانبًا مهمًا من جوانب الدولة، إذ لا بد من وجود فرد أو مجموعة أفراد معينين يتصرفون نيابةً عن شعب الدولة. [ 19 ] أما السيادة القانونية فتؤكد على أهمية اعتراف الدول الأخرى بحق الدولة في ممارسة سيطرتها بحرية مع تدخل محدود. [ 17 ] فعلى سبيل المثال، يوضح جاكسون وروزبرغ وجونز كيف تأثرت سيادة الدول الأفريقية وبقاؤها بشكل أكبر بالاعتراف القانوني أكثر من المساعدات المادية. [ 20 ] يُشير دوغلاس نورث إلى أن المؤسسات تسعى إلى بنية تنظيمية، وأن هذين الشكلين من السيادة يُمكن أن يُشكّلا منهجًا لتطوير هذه البنية. [ 21 ] ولكن بمجرد أن تُصبح المؤسسات جزءًا من بنية تنظيمية، فإنها لا تستطيع اتخاذ أي إجراء دون الجهاز الإداري للدولة، وهو ما تُعرّفه الأدبيات الحديثة بالسيادة الإدارية (والتي قد تشمل أو لا تشمل جميع القدرات الفقهية أو استقرار السيادة القضائية)؛ وبالتالي، يُمكن الطعن في السيادة الإدارية أو مناقشتها بناءً على القدرة الإدارية للدولة. وفقًا لكتاب " دليل أكسفورد للسياسة العالمية والإدارة عبر الوطنية" :

السيادة الإدارية هي وظيفة تستطيع دولة، أو كيان شبيه بالدولة، أو كيان متعدد الدول، أو أي جهة فاعلة أخرى، الحفاظ عليها بقدر معقول من الاستقلالية والمصداقية والموثوقية على مر الزمن. ومن الأمثلة على ذلك الوظائف الإدارية لميناء، أو جهاز إداري وتنظيمي لجهود استكشاف النفط والغاز في الدولة، أو نظام إصدار بطاقات الهوية للمقيمين. وإذا أمكن الحفاظ على هذه الوظيفة دون مساعدة من دولة أجنبية، فإن هذه السمة تُعد مثالاً على السيادة الإدارية. [ 22 ]

لفترة من الزمن، أولت الأمم المتحدة أهمية بالغة للسيادة القانونية وسعت جاهدة لتعزيز مبدأها مرارًا وتكرارًا. [ 17 ] ومؤخرًا، بدأت الأمم المتحدة بالتحول نحو التركيز على إرساء السيادة التجريبية [ 17 ] والآليات أو السمات القابلة للملاحظة تجريبيًا، كما في أمثلة السيادة الإدارية الواردة في دليل أكسفورد أعلاه. ويشير مايكل بارنيت إلى أن هذا يعود في معظمه إلى آثار حقبة ما بعد الحرب الباردة، إذ اعتقدت الأمم المتحدة أن إقامة علاقات سلمية بين الدول يتطلب منها إرساء السلام داخل أراضيها. [ 17 ] في الواقع، وجد المنظرون أن الكثيرين ركزوا خلال حقبة ما بعد الحرب الباردة على كيفية تعزيز الهياكل الداخلية القوية للسلام بين الدول. [ 23 ] فعلى سبيل المثال، يرى زوم أن العديد من الدول الضعيفة والفقيرة التي تأثرت بالحرب الباردة تلقت مساعدات لتطوير سيادتها المفقودة من خلال هذا المفهوم الفرعي لـ"الدولة التجريبية". [ 24 ]

السيادة هي الحق الكامل والسلطة المطلقة لهيئة حاكمة في إدارة شؤونها بنفسها دون أي تدخل من جهات أو هيئات خارجية. ويُلاحظ هذا المفهوم في مختلف الحضارات، بدءًا من منظور الحضارات القديمة وصولًا إلى أطر الدولة القومية الحديثة. وقد سلطت المناقشات في مؤتمر "فاسوديفا كوتومباكام كي أور" الضوء على أهمية السيادة الاقتصادية والاستقلال الثقافي في عالم معولم، متناولةً كيفية تأثير هذه المبادئ على نماذج الحكم اليوم. وتضمن المؤتمر جلسة مخصصة لدراسة السيادة، شارك فيها متحدثون بارزون مثل قداسة جايناشاريا يوغبهوشانسوري مهراج صاحب، وس . غورومورثي ، الذين تناولوا هذه المواضيع بتعمق. [ 25 ]

تاريخ

كلاسيكي

لاحظ الفقيه الروماني أولبيان ما يلي : [ 26 ]

  • نقل الناس كل سلطتهم وسلطتهم إلى الإمبراطور . بموجب القانون الملكي، من هو صاحب السيادة، شعبه وفي كل إمبراطورية له ويمكنه أن يعقده (الخلاصة I.4.1)
  • القوانين لا تلزم الإمبراطور. مؤسسة Princeps Legibus Solutus (الخلاصة I.3.31)
  • قرار الإمبراطور له قوة القانون. من حيث المبدأ، كان التشريع قويًا. (الخلاصة I.4.1)

كان أولبيان يعبر عن فكرة أن الإمبراطور يمارس شكلاً مطلقاً من السيادة التي نشأت في الشعب، على الرغم من أنه لم يستخدم المصطلح صراحة.

العصور الوسطى

كانت أقوال أولبيان معروفة في أوروبا في العصور الوسطى ، لكن السيادة كانت مفهومًا هامًا في تلك الحقبة. لم يكن ملوك العصور الوسطى يتمتعون بسلطة مطلقة، أو على الأقل ليس بشكل كامل، لأنهم كانوا مقيدين بنظامهم الأرستقراطي الإقطاعي ، ويتقاسمون السلطة معه . علاوة على ذلك، كان كلاهما مقيدًا بشدة بالعادات والتقاليد. [ 6 ] وقد وُجدت السيادة خلال العصور الوسطى كحقوق قانونية للنبلاء والملوك. [ 27 ]

الإصلاح الديني

برز مفهوم السيادة مجدداً في أواخر القرن السادس عشر، في وقتٍ خلّفت فيه الحروب الأهلية رغبةً جامحةً في سلطة مركزية أقوى، بعد أن بدأ الملوك في حشد السلطة لأنفسهم على حساب النبلاء، وفي الوقت نفسه كانت الدولة القومية الحديثة في طور التكوين. وقدّم جان بودان ، جزئياً كرد فعل على فوضى الحروب الدينية الفرنسية ، نظرياتٍ حول السيادة تدعو إلى سلطة مركزية قوية في شكل ملكية مطلقة . وفي أطروحته "الكتب الستة للجمهورية" (Les Six Livres de la République) الصادرة عام 1576، جادل بودان بأن السيادة متأصلة في طبيعة الدولة . [ 6 ]

  • المطلق: في هذه النقطة، قال إنه يجب تقييد الحاكم بالالتزامات والشروط، ويجب أن يكون قادراً على التشريع دون موافقة رعاياه (أو رعاياه)، ويجب ألا يكون ملزماً بقوانين أسلافه، ولا يمكن، لأنه من غير المنطقي، أن يكون ملزماً بقوانينه الخاصة.
  • دائم: لا يُفوض مؤقتًا إلى قائد قوي في حالة طوارئ أو إلى موظف حكومي كالقاضي . وقد رأى أن السيادة يجب أن تكون دائمة، لأن أي شخص يملك سلطة تحديد مدة زمنية للسلطة الحاكمة يجب أن يكون فوق السلطة الحاكمة نفسها، وهو أمر مستحيل إذا كانت السلطة الحاكمة مطلقة.

كثيراً ما يُنظر إلى هذه الرسالة على أنها أول نص أوروبي يُنظّر لسيادة الدولة. [ 28 ]

رفض بودان فكرة انتقال السيادة من الشعب إلى الحاكم (المعروف أيضًا بالسيادة )؛ فالقانون الطبيعي والقانون الإلهي يمنحان السيادة حق الحكم. والسيادة ليست فوق القانون الإلهي أو القانون الطبيعي، بل هي فوق ( أي غير ملزمة) بالقانون الوضعي فقط ، أي القوانين التي يضعها البشر. وقد أكد أن السيادة ملزمة بمراعاة قواعد أساسية معينة مستمدة من القانون الإلهي، وقانون الطبيعة أو العقل، والقانون المشترك بين جميع الأمم (jus gentium)، بالإضافة إلى القوانين الأساسية للدولة التي تحدد من هو السيادة، ومن يخلفها، وما يحد من سلطتها. وهكذا، كانت سيادة بودان مقيدة بالقانون الدستوري للدولة وبالقانون الأعلى الذي يُعتبر ملزمًا لكل إنسان. [ 6 ] إن حقيقة وجوب طاعة السيادة للقانون الإلهي والطبيعي تفرض عليها قيودًا أخلاقية. كما رأى بودان أن القوانين الملكية ، وهي القوانين الأساسية للملكية الفرنسية التي تنظم مسائل مثل الخلافة، هي قوانين طبيعية وملزمة للسيادة الفرنسية.

على الرغم من التزامه بالحكم المطلق، فقد كان لبودين بعض الآراء المعتدلة حول كيفية إدارة الحكم عمليًا. فقد رأى أنه على الرغم من عدم إلزام الملك بذلك، فإنه من المستحسن له، كإجراء عملي، أن يدعو مجلس شيوخ يستشيره، وأن يفوض بعض الصلاحيات للقضاة لإدارة القانون عمليًا، وأن يستخدم مجالس الطبقات كوسيلة للتواصل مع الشعب. وكان بودين يعتقد أن "أسمى أشكال الحكم وأكثرها تميزًا، وأنسبها للملكية، هو الحكم الذي يجمع بين النظام الأرستقراطي والنظام الديمقراطي". [ 29 ]

عصر التنوير

خلال عصر التنوير ، اكتسب مفهوم السيادة قوة قانونية وأخلاقية باعتباره الوصف الغربي الرئيسي لمعنى الدولة وسلطتها. وعلى وجه الخصوص، طُرح مفهوم " العقد الاجتماعي " كآلية لإرساء السيادة، وبحلول عام 1800، حظي بقبول واسع، لا سيما في الولايات المتحدة وفرنسا الوليدتين ، وإن كان ذلك بدرجة أقل في بريطانيا العظمى .

طرح توماس هوبز ، في كتابه "ليفياثان " (1651)، مفهومًا للسيادة مشابهًا لمفهوم بودان، الذي كان قد اكتسب للتو صفة قانونية في " معاهدة وستفاليا "، ولكن لأسباب مختلفة. فقد ابتكر هوبز أول نسخة حديثة من نظرية العقد الاجتماعي (أو نظرية التعاقد)، مُجادلًا بأنه للتغلب على جودة الحياة "البائسة والوحشية والقصيرة" دون تعاون البشر الآخرين، يجب على الناس الانضمام إلى "كومنولث" والخضوع لـ" سلطة سيادية " قادرة على إجبارهم على العمل من أجل الصالح العام. وهكذا ، كان هوبز أول من كتب أن العلاقات بين الشعب والحاكم تقوم على التفاوض لا على الخضوع الطبيعي. [ 30 ] : 10 وقد اجتذبت حجته القائمة على المصلحة العامة العديد من المؤيدين الأوائل للسيادة. وقد عزز هوبز تعريف السيادة بما يتجاوز تعريف كل من وستفاليا وبودان، بقوله إنها يجب أن تكون: [ 31 ]

  • مطلق: لأنه لا يمكن فرض شروط على صاحب السيادة إلا إذا كان هناك محكم خارجي لتحديد متى انتهكها، وفي هذه الحالة لن يكون صاحب السيادة هو السلطة النهائية.
  • غير قابل للتجزئة: السيادة هي السلطة النهائية الوحيدة في أراضيها؛ ولا تشارك أي جهة أخرى في هذه السلطة. وقد رأى هوبز أن هذا صحيح، لأنه لولا ذلك لما كان هناك سبيل لحل الخلاف بين السلطات المتعددة.

إن فرضية هوبز - التي تنص على أن سيادة الحاكم متعاقد عليها مع الشعب مقابل قيامه بالحفاظ على سلامتهم الجسدية - قادته إلى استنتاج أنه إذا فشل الحاكم، فإن الشعب يستعيد قدرته على حماية نفسه من خلال إبرام عقد جديد.

تُشكّل نظريات هوبز بشكلٍ حاسم مفهوم السيادة من خلال نظريات العقد الاجتماعي . ويُعرّف جان جاك روسو (1712-1778) السيادة الشعبية (مع جذور مبكرة في نظرية فرانسيسكو سواريز حول أصل السلطة)، مُؤكداً أن الشعب هو صاحب السيادة الشرعي. اعتبر روسو السيادة غير قابلة للتصرف، وأدان التمييز بين أصل السيادة وممارستها، وهو تمييز تقوم عليه الملكية الدستورية أو الديمقراطية التمثيلية . كما يُعدّ كلٌ من جون لوك ومونتسكيو من الشخصيات المحورية في تطور مفهوم السيادة، إلا أن آراءهما تختلف عن آراء روسو وهوبز بشأن مسألة قابلية التنازل.

يتناول الكتاب الثاني من كتاب جان جاك روسو " العقد الاجتماعي، أو مبادئ القانون السياسي" (1762) السيادة وحقوقها. فالسيادة، أو الإرادة العامة ، غير قابلة للتصرف، إذ لا يمكن توريثها؛ وهي غير قابلة للتجزئة لكونها عامة في جوهرها؛ وهي معصومة من الخطأ، ودائمًا على صواب، ومحددة ومقيدة في سلطتها بالمصلحة العامة؛ وهي تعمل من خلال القوانين. والقانون هو قرار الإرادة العامة بشأن موضوع ذي مصلحة مشتركة، ولكن على الرغم من أن الإرادة العامة دائمًا على صواب ولا ترغب إلا في الخير، فإن حكمها ليس دائمًا مستنيرًا، وبالتالي لا ترى دائمًا أين يكمن الخير العام؛ ومن هنا تبرز ضرورة المشرّع. إلا أن المشرّع لا يملك، في حد ذاته، أي سلطة؛ فهو مجرد مرشد يصوغ القوانين ويقترحها، ولكن الشعب وحده (أي السيادة أو الإرادة العامة) يملك سلطة سنّها وفرضها. [ 32 ] [ 33 ]

جادل روسو، في كتابه "العقد الاجتماعي" [ 34 ] ، بأن "نمو الدولة، الذي يمنح القائمين على السلطة العامة المزيد من الوسائل لإساءة استخدام سلطتهم، يزيد من حاجة الحكومة إلى القوة لكبح جماح الشعب، وبالتالي تزداد القوة التي يجب أن يمتلكها الملك لكبح جماح الحكومة"، انطلاقًا من فهم أن الملك "كائن جماعي عجيب" (الكتاب الثاني، الفصل الأول) نابع من "الإرادة العامة" للشعب، وأن "ما يأمر به أي إنسان، أياً كان، من تلقاء نفسه، ليس قانونًا" (الكتاب الثاني، الفصل السادس) - ويستند هذا إلى افتراض أن لدى الشعب وسيلة نزيهة للتحقق من الإرادة العامة. ومن هنا جاءت القاعدة القانونية: "لا قانون بدون ملك". [ 35 ]

بحسب هندريك سبرايت ، ظهرت الدولة ذات السيادة كرد فعل على التغيرات في التجارة الدولية (تشكيل تحالفات أرادت دولاً ذات سيادة) [ 4 ] بحيث لم يكن ظهور الدولة ذات السيادة أمراً حتمياً؛ "لقد نشأت بسبب تداخل معين للمصالح الاجتماعية والسياسية في أوروبا." [ 36 ]

بمجرد الاعتراف بالدول كدول ذات سيادة، نادراً ما يتم إعادة استعمارها أو دمجها أو حلها. [ 37 ]

النظام العالمي ما بعد الحرب العالمية الثانية

اليوم، لا تتمتع أي دولة بالسيادة بالمعنى الذي كانت عليه قبل الحرب العالمية الثانية. [ 38 ] فقد أدت اتفاقيات ومؤسسات الحوكمة العابرة للحدود، والاقتصاد المعولم، [ 39 ] واتحادات السيادة الجماعية كالاتحاد الأوروبي إلى تآكل سيادة الدول التقليدية. وانتهت الحركة التي استمرت قرونًا والتي طورت نظامًا عالميًا للدول ذات السيادة عندما أوضحت تجاوزات الحرب العالمية الثانية للدول ضرورة تقليص بعض حقوق الدول ذات السيادة لمنع وقوع أعمال وحشية وظلم في المستقبل. [ 40 ] [ 41 ] في السنوات التي سبقت الحرب مباشرة، جادل المنظر السياسي كارل شميت بأن السيادة لها الأولوية على القيود الدستورية والدولية، مؤكدًا أن الدول، بصفتها دولًا ذات سيادة، لا يمكن محاسبتها أو معاقبتها. [ 42 ] بعد المحرقة ، رفضت الغالبية العظمى من الدول التساهل السابق الذي ساد معاهدة وستفاليا تجاه مثل هذه الصيغ السيادية القائمة على القوة والهيمنة، ووقّعت على الإعلان العالمي لحقوق الإنسان عام 1948. كانت هذه الخطوة الأولى نحو تقييد سلطات الدول ذات السيادة، وسرعان ما تبعتها اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها ، والتي ألزمت الدول قانونًا بمعاقبة مرتكبي هذه الجريمة. واستنادًا إلى هذه الاتفاقيات وغيرها من اتفاقيات حقوق الإنسان المماثلة، بدأ تطبيق هذا التقييد عمليًا عام 1990، عندما لم يعد يُراعى مبدأ وستفاليا المتمثل في عدم التدخل في الحالات التي تُؤيد فيها الأمم المتحدة أو أي منظمة دولية أخرى عملًا سياسيًا أو عسكريًا. سابقًا، كانت تُعتبر الأعمال في يوغوسلافيا والبوسنة وكوسوفو والصومال ورواندا وهايتي وكمبوديا وليبيريا تدخلًا غير مشروع في الشؤون الداخلية. وفي عام 2005، تم توضيح مراجعة مفهوم السيادة من خلال اتفاقية " مسؤولية الحماية" التي أقرتها جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة. إذا أخفقت دولة ما في هذه المسؤولية إما بارتكابها ظلماً جسيماً أو بعجزها عن حماية مواطنيها، فإنه يجوز للأجانب أن يتحملوا تلك المسؤولية على الرغم من وجود معايير سابقة تحظر مثل هذا التدخل في سيادة الدولة. [ 43 ]

يُعدّ التكامل الأوروبي الشكل الثاني للتغيير الذي طرأ على معايير السيادة بعد الحرب العالمية الثانية، وهو يُمثّل تحوّلاً هاماً إذ لم تعد الدول الأعضاء تتمتع بسيادة مطلقة. وقد انتقد بعض المنظرين، مثل جاك ماريتان وبرتراند دي جوفينيل، شرعية المفاهيم السابقة للسيادة، حيث دعا ماريتان إلى التخلي عن هذا المفهوم تماماً لأنه: [ 40 ]

  • يقف عائقاً أمام القانون الدولي والدولة العالمية،
  • يؤدي ذلك داخلياً إلى المركزية، وليس التعددية
  • يعيق المفهوم الديمقراطي للمساءلة

لقد قوبلت الجهود الرامية إلى الحد من السيادة المطلقة بمقاومة كبيرة من قبل الحركات السيادية في العديد من البلدان التي تسعى إلى " استعادة السيطرة " من مجموعات واتفاقيات الحكم العابرة للحدود، وإعادة العالم إلى معايير السيادة التي كانت سائدة قبل الحرب العالمية الثانية. [ 44 ]

التعريف والأنواع

ربما لا يوجد مفهوم أكثر إثارة للجدل من مفهوم السيادة. ومن الحقائق التي لا جدال فيها أن هذا المفهوم، منذ لحظة دخوله إلى العلوم السياسية وحتى يومنا هذا، لم يحظَ قط بمعنى متفق عليه عالميًا.

لاسا أوبنهايم (30-03-1858 – 07-10-1919)، خبير في القانون الدولي [ 45 ]

المطلق

يُعدّ مدى سيادتها المطلقة عاملاً هاماً من عواملها . [ 46 ] [ 47 ] تتمتع الدولة بسيادة مطلقة عندما لا تكون مقيدة بدستور، أو بقوانين أسلافها، أو بعرف ، ولا تُستثنى أي مجالات قانونية أو سياسية من سيطرتها. ويُمكن أن تُحدّ من السيادة عوامل أخرى، منها القانون الدولي ، وسياسات وإجراءات الدول المجاورة، والتعاون واحترام الشعب، ووسائل الإنفاذ، والموارد اللازمة لتنفيذ السياسات. فعلى سبيل المثال، لا يُضمن للوالدين الحق في اتخاذ قرارات بشأن بعض مسائل تربية أبنائهم بمعزل عن التنظيم المجتمعي، ولا تتمتع البلديات بسلطة مطلقة في الشؤون المحلية، وبالتالي لا يتمتع كل من الوالدين والبلديات بسيادة مطلقة. وقد تباينت آراء المنظرين حول جدوى زيادة درجة السيادة المطلقة.

حصرية

يُعدّ عنصرٌ أساسيٌّ من عناصر السيادة، من الناحية القانونية، هو حصرية الاختصاص القضائي، أو ما يُعرف أيضًا بالحكم النهائي في جميع النزاعات على الإقليم. وبالتحديد، مدى إمكانية نقض القرارات الصادرة عن كيانٍ سياديٍّ من قِبل سلطةٍ أخرى. وفي هذا السياق، اقترح عالم الاجتماع الألماني ماكس فيبر أن السيادة هي احتكار المجتمع للاستخدام المشروع للقوة ؛ وبالتالي، يجب إخضاع أيّ جماعةٍ تدّعي حقّها في استخدام العنف لسلطة السيادة، أو إثبات عدم شرعيتها، أو دحضها بأيّ طريقةٍ أخرى، حتى تكون السيادة حقيقية. [ 48 ] ويمثّل القانون الدولي، وفروع الحكومة المتنافسة، والسلطات المحفوظة للكيانات التابعة (مثل الدول الاتحادية أو الجمهوريات) انتهاكاتٍ قانونيةً لحصرية الاختصاص. وقد تمثّل المؤسسات الاجتماعية، كالهيئات الدينية والشركات والأحزاب السياسية المتنافسة، انتهاكاتٍ فعليةً لحصرية الاختصاص.

بحكم القانون وبحكم الواقع

السيادة القانونية تعني الحق الصريح والمعترف به مؤسسياً في ممارسة السيطرة على إقليم ما. أما السيادة الفعلية فتعني السيادة القائمة في الواقع ، بغض النظر عن أي شيء مقبول قانونياً، وعادةً ما يكون مكتوباً. ويُعدّ التعاون واحترام السكان، والسيطرة على الموارد في منطقة ما أو التي تُنقل إليها، ووسائل الإنفاذ والأمن، والقدرة على أداء مختلف وظائف الدولة، جميعها مؤشرات على السيادة الفعلية . وعندما تُمارس السيطرة بشكل أساسي من قِبل الجيش أو الشرطة، تُعتبر سيادة قسرية .

السيادة والاستقلال

يُنظر أحيانًا إلى سيادة الدولة على أنها مرادفة للاستقلال ؛ إلا أن السيادة قابلة للتنازل عنها كحق قانوني، بينما لا يمكن التنازل عن الاستقلال. [ 49 ] قد تحقق الدولة استقلالًا فعليًا بعد فترة طويلة من اكتسابها للسيادة، كما هو الحال في كمبوديا ولاوس وفيتنام. [ 49 ] إضافةً إلى ذلك، يمكن تعليق الاستقلال عندما تخضع منطقة بأكملها للاحتلال. على سبيل المثال، عندما اجتاحت القوات الأجنبية العراق في حرب العراق عام 2003 ، لم تكن أي دولة قد ضمت العراق ، وبالتالي لم تطالب أي دولة أجنبية بالسيادة عليه (على الرغم من الحقائق على أرض الواقع ). في المقابل، يمكن فقدان الاستقلال تمامًا عندما تصبح السيادة نفسها موضع نزاع. حافظت إدارات لاتفيا وليتوانيا وإستونيا قبل الحرب العالمية الثانية على وجودها في المنفى (وحظيت باعتراف دولي كبير) بينما ضم الاتحاد السوفيتي أراضيها وحكمها محليًا موظفوها الموالون للسوفيت. عندما أعادت لاتفيا وليتوانيا وإستونيا استقلالها في عام 1991، تم ذلك على أساس الاستمرارية المباشرة من الجمهوريات ما قبل السوفيتية. [ 49 ] [ 50 ]

قد ينشأ سيناريو سيادي معقد آخر عندما يكون النظام نفسه محل نزاع. ففي حالة بولندا ، تُعتبر جمهورية بولندا الشعبية ، التي حكمت بولندا من عام 1945 إلى عام 1989، كيانًا غير شرعي من قِبل الإدارة البولندية الحالية. وتدّعي الدولة البولندية القائمة بعد عام 1989 استمراريتها المباشرة من الجمهورية البولندية الثانية التي انتهت عام 1939. مع ذلك، ولأسباب أخرى، تحافظ بولندا على حدودها التي كانت عليها في الحقبة الشيوعية، على عكس حدودها قبل الحرب العالمية الثانية، والتي كانت تشمل مناطق تقع الآن في بيلاروسيا وجمهورية التشيك وليتوانيا وسلوفاكيا وأوكرانيا ، لكنها لم تشمل بعض مناطقها الغربية التي كانت آنذاك جزءًا من ألمانيا .

بالإضافة إلى ذلك، يمكن تحقيق السيادة دون الاستقلال، كما هو الحال في إعلان سيادة الدولة لجمهورية روسيا السوفيتية الاتحادية الاشتراكية الذي جعل جمهورية روسيا السوفيتية الاتحادية الاشتراكية كيانًا ذا سيادة داخل الاتحاد السوفيتي ولكنه ليس مستقلاً عنه.

على النقيض من ذلك، لا يوجد خلاف بشأن الحكم الذاتي لبعض الدول المعلنة ذاتيًا، مثل جمهورية كوسوفو وأرض الصومال (انظر قائمة الدول ذات الاعتراف المحدود ، ولكن معظمها دول تابعة )، إذ لا تخضع حكوماتها لدولة أكبر ولا تخضع لرقابة. ومع ذلك، فإن السيادة (أي الحق القانوني في الحكم) محل نزاع في كلتا الحالتين، حيث تطالب صربيا بالسيادة على الكيان الأول، بينما تطالب الصومال بالسيادة على الكيان الثاني .

داخلي

السيادة الداخلية هي العلاقة بين السلطة السيادية والمجتمع السياسي. ويُعدّ مفهوم الشرعية شاغلاً أساسياً : فبأي حق تمارس الحكومة سلطتها؟ قد تُشير ادعاءات الشرعية إلى الحق الإلهي للملوك ، أو إلى عقد اجتماعي (أي السيادة الشعبية ). [ 51 ] وقدّم ماكس فيبر أول تصنيف للسلطة السياسية والشرعية، مُصنّفاً إياها إلى فئات تقليدية، وكاريزمية، وقانونية عقلانية.

بينما تعني "السيادة" امتلاك سلطة عليا ومستقلة على منطقة أو دولة، تشير "السيادة الداخلية" إلى الشؤون الداخلية للدولة وموقع السلطة العليا فيها. [ 52 ] الدولة ذات السيادة الداخلية هي التي تتمتع بحكومة منتخبة من الشعب وتحظى بشرعية شعبية. تدرس السيادة الداخلية الشؤون الداخلية للدولة وكيفية إدارتها. من المهم وجود سيادة داخلية قوية للحفاظ على النظام والسلام. عندما تكون السيادة الداخلية ضعيفة، فإن منظمات مثل الجماعات المتمردة ستقوض السلطة وتزعزع السلام. يتيح وجود سلطة قوية الالتزام بالاتفاق وفرض عقوبات على انتهاك القوانين. تُعد قدرة القيادة على منع هذه الانتهاكات عاملاً أساسياً في تحديد السيادة الداخلية. [ 53 ] يمكن أن يؤدي غياب السيادة الداخلية إلى الحرب بإحدى طريقتين: أولاً، تقويض قيمة الاتفاق من خلال السماح بانتهاكات مكلفة؛ وثانياً، الحاجة إلى دعم مالي ضخم للتنفيذ يجعل الحرب أرخص من السلام. [ 54 ] يجب أن تكون القيادة قادرة على ضمان التزام الأعضاء، وخاصة الجيوش وقوات الشرطة والميليشيات، بالاتفاقيات. إن وجود سيادة داخلية قوية يسمح للدولة بردع جماعات المعارضة مقابل التفاوض. وبينما ترتبط العمليات والشؤون داخل الدولة بمستوى سيادتها، يبقى الجدل قائماً حول من يملك السلطة في الدولة ذات السيادة.

يُطلق على هذا الجدل حول من يملك السلطة داخل الدولة ذات السيادة اسم المذهب التقليدي للسيادة العامة. يدور هذا النقاش بين السيادة الداخلية وسلطة السيادة العامة. السيادة الداخلية هي هيئة سياسية تمتلك السلطة المطلقة والنهائية والمستقلة؛ قراراتها ملزمة لجميع المواطنين والجماعات والمؤسسات في المجتمع. اعتقد المفكرون الأوائل أن السيادة يجب أن تُعهد إلى شخص واحد، الملك. ورأوا أن الميزة الأهم لمنح السيادة لفرد واحد هي أن السيادة ستكون بالتالي غير قابلة للتجزئة؛ أي أنها ستُعبَّر عنها بصوت واحد يمكنه المطالبة بالسلطة النهائية. مثال على السيادة الداخلية هو لويس الرابع عشر ملك فرنسا خلال القرن السابع عشر؛ فقد ادعى لويس الرابع عشر أنه هو الدولة. رفض جان جاك روسو الحكم الملكي لصالح النوع الآخر من السلطة داخل الدولة ذات السيادة، وهي السيادة العامة. السيادة العامة هي الاعتقاد بأن السلطة المطلقة مُخولة للشعب نفسه، مُعبَّر عنها بفكرة الإرادة العامة. هذا يعني أن السلطة مُنتخبة ومدعومة من قبل أعضائها، وأن هدفها الأساسي هو مصلحة الشعب. لطالما شكلت فكرة السيادة العامة أساساً للنظرية الديمقراطية الحديثة. [ 55 ]

السيادة الداخلية الحديثة

في النظام الحكومي الحديث، تُوجد السيادة الداخلية عادةً في الدول التي تتمتع بسيادة عامة، ونادرًا ما تُوجد في دولة تخضع لسيطرة سيادة داخلية. ويُعدّ النظام البرلماني في المملكة المتحدة أحد أشكال الحكم التي تختلف قليلًا عن كليهما. فقد جادل جون أوستن بأن السيادة في المملكة المتحدة لا تُمنح للتاج ولا للشعب، بل لـ" الملكة في البرلمان ". [ 6 ] وهذا هو أصل مبدأ السيادة البرلمانية ، والذي يُنظر إليه عادةً على أنه المبدأ الأساسي للدستور البريطاني. وبفضل هذه المبادئ، يُمكن للأغلبية أن تُتيح لنفسها سلطة دستورية غير محدودة، مما يُؤدي إلى ما يُسمى "الديكتاتورية الانتخابية" أو "الحكم الاستبدادي الحديث". أما السيادة العامة في الحكومات الحديثة فهي أكثر شيوعًا، كما هو الحال في الولايات المتحدة وكندا وأستراليا والهند، حيث تنقسم الحكومة إلى مستويات مختلفة. [ 56 ]

خارجي

تتعلق السيادة الخارجية بالعلاقة بين السلطة السيادية والدول الأخرى. على سبيل المثال، تستخدم المملكة المتحدة المعيار التالي عند تحديد الشروط التي بموجبها تعترف الدول الأخرى بكيان سياسي ما على أنه يتمتع بالسيادة على إقليم معين؛

"السيادة". حكومة تمارس سيطرة إدارية فعلية على بلد ما ولا تخضع لأي حكومة أخرى في ذلك البلد أو لدولة أجنبية ذات سيادة.

( أرانتزازو مندي ، [1939] AC 256)، قاموس ستراود القضائي

ترتبط السيادة الخارجية بمسائل القانون الدولي - مثل متى، إن كان ذلك ممكناً أصلاً، يُسمح بتدخل دولة ما في أراضي دولة أخرى؟

في أعقاب حرب الثلاثين عامًا ، وهي صراع ديني أوروبي طال أمد القارة، أرست معاهدة وستفاليا عام 1648 مفهوم السيادة الإقليمية كمعيار لعدم التدخل في شؤون الدول الأخرى، وهو ما يُعرف بالسيادة الويستفالية ، على الرغم من أن المعاهدة نفسها أكدت مجددًا على مستويات السيادة المتعددة للإمبراطورية الرومانية المقدسة. وقد نتج عن ذلك امتداد طبيعي للمبدأ الأقدم "لكل مملكته دينه"، مما قلل من قدرة الكنيسة الكاثوليكية الرومانية على التدخل في الشؤون الداخلية للعديد من الدول الأوروبية. إلا أن الاعتقاد بأن معاهدات وستفاليا قد أنشأت نظامًا أوروبيًا جديدًا قائمًا على دول ذات سيادة متساوية هو مجرد خرافة. [ 57 ] [ 58 ]

في القانون الدولي ، تعني السيادة أن تمتلك الحكومة السيطرة الكاملة على الشؤون داخل منطقة أو حدود إقليمية أو جغرافية محددة. ولا يُعد تحديد سيادة كيان معين علمًا دقيقًا، بل غالبًا ما يكون موضع نزاع دبلوماسي. وعادةً ما يُتوقع أن تكون السيادة القانونية والفعلية في يد المنظمة نفسها في المكان والزمان المعنيين. وتستخدم الحكومات الأجنبية معايير واعتبارات سياسية متنوعة عند البت في الاعتراف بسيادة دولة ما على إقليم ما. وتتطلب عضوية الأمم المتحدة أن "يخضع قبول أي دولة من هذا القبيل لعضوية الأمم المتحدة لقرار الجمعية العامة بناءً على توصية مجلس الأمن". [ 59 ]

قد يُعترف بالسيادة حتى عندما لا تمتلك الهيئة السيادية أي أراضٍ، أو عندما تكون أراضيها تحت احتلال جزئي أو كلي من قِبل قوة أخرى. كان الكرسي الرسولي في هذا الوضع بين ضم إيطاليا للولايات البابوية عام 1870 وتوقيع معاهدات لاتران عام 1929، وهي فترة امتدت 59 عامًا اعترفت خلالها دول عديدة (معظمها كاثوليكية) بسيادته رغم عدم امتلاكه أي أراضٍ، وهو وضع حُلّ عندما منحت معاهدات لاتران الكرسي الرسولي السيادة على مدينة الفاتيكان . وثمة حالة أخرى فريدة من نوعها ، وهي فرسان مالطا ، الكيان السيادي الثالث داخل الأراضي الإيطالية (بعد سان مارينو ودولة مدينة الفاتيكان )، والثاني داخل العاصمة الإيطالية (إذ مُنح قصر مالطا وفيلا مالطا عام 1869 حقوقًا خارج الحدود الإقليمية ، ليصبحا بذلك الممتلكات الإقليمية "السيادية" الوحيدة للفرسان في العصر الحديث)، وهو الوريث الأخير لإحدى الدول الصليبية العديدة التي كانت ذات أهمية عسكرية كبيرة، والتي كانت تضم فرسانًا ذوي سيادة . في عام 1607، عُيّن رؤساءُها أيضًا أمراءَ الإمبراطورية الرومانية المقدسة ( رايخسفورست ) من قِبَل إمبراطور الإمبراطورية الرومانية المقدسة، ومنحهم مقاعد في الرايخستاغ ، الذي كان آنذاك أقرب هيئة دائمة تُعادل الجمعية العامة للأمم المتحدة؛ وقد أُكِّد هذا القرار عام 1620. لم تُسلب هذه الحقوق السيادية قط، بل فُقدت الأراضي فقط. تُقيم أكثر من 100 دولة حديثة علاقات دبلوماسية كاملة مع النظام، [ 60 ] ومنحته الأمم المتحدة صفة مراقب. [ 61 ]

اعتُبرت حكومات العديد من الدول الأوروبية في المنفى (مثل النرويج وهولندا وتشيكوسلوفاكيا) خلال الحرب العالمية الثانية ذات سيادة رغم خضوع أراضيها للاحتلال الأجنبي؛ واستأنفت حكمها فور انتهاء الاحتلال. وكانت حكومة الكويت في وضع مماثل فيما يتعلق بالاحتلال العراقي لبلادها خلال الفترة 1990-1991. [ 62 ] حظيت حكومة جمهورية الصين (تايوان) عمومًا باعتراف دولي بسيادتها على الصين من عام 1911 إلى عام 1971، على الرغم من انتصار الشيوعيين في الحرب الأهلية الصينية عام 1949 وانسحاب جمهورية الصين إلى تايوان . ومثّلت جمهورية الصين الصين في الأمم المتحدة حتى عام 1971، حين حصلت جمهورية الصين الشعبية على مقعدها في الأمم المتحدة. [ 63 ] : 228 وأصبح الوضع السياسي لجمهورية الصين كدولة موضع جدل متزايد؛ وأصبحت تُعرف باسم تايوان .

يُخطئ الكثيرون في اعتبار اللجنة الدولية للصليب الأحمر كياناً ذا سيادة. فقد مُنحت درجات متفاوتة من الامتيازات الخاصة والحصانات القانونية في العديد من الدول، بما في ذلك بلجيكا وفرنسا وسويسرا [ 64 ] وأستراليا وروسيا وكوريا الجنوبية وجنوب أفريقيا والولايات المتحدة، وقريباً في أيرلندا. واللجنة منظمة خاصة تخضع للقانون السويسري. [ 65 ]

مشترك ومجمع

وكما يمكن أن يُعهد بمنصب رئيس الدولة بشكل مشترك إلى عدة أشخاص داخل الدولة، فإن السيادة على إقليم سياسي واحد يمكن أن تتشاركها قوتان أو أكثر بموافقة، لا سيما في شكل ملكية مشتركة . [ 66 ]

وبالمثل، يجوز للدول الأعضاء في المنظمات الدولية أن تلتزم طوعاً بموجب معاهدة مع منظمة فوق وطنية، مثل الاتحاد القاري . وفي حالة الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، يُطلق على هذا "السيادة المشتركة" . [ 67 ] [ 68 ]

مثال آخر على السيادة المشتركة والمُجمّعة هو قوانين الاتحاد لعام 1707 التي أنشأت الدولة الموحدة المعروفة الآن باسم المملكة المتحدة . [ 69 ] [ 70 ] [ 71 ] لقد كان اتحادًا اقتصاديًا كاملًا، ما يعني توافق النظامين الاسكتلندي والإنجليزي للعملة والضرائب والقوانين المنظمة للتجارة. [ 72 ] ومع ذلك، لم تتنازل اسكتلندا وإنجلترا قط بشكل كامل عن سيادتهما على الحكم أو تُجمّعهما؛ فقد احتفظتا بالعديد من سماتهما وخصائصهما المؤسسية الوطنية السابقة، لا سيما فيما يتعلق بأنظمتهما القانونية والدينية والتعليمية. [ 73 ] في عام 2012، تفاوضت الحكومة الاسكتلندية ، التي أُنشئت عام 1998 من خلال نقل الصلاحيات في المملكة المتحدة ، مع حكومة المملكة المتحدة بشأن شروط استفتاء استقلال اسكتلندا لعام 2014، والذي أسفر عن قرار شعب اسكتلندا بمواصلة تقاسم سيادته مع بقية المملكة المتحدة.

الدول القومية

قد تسعى جماعة من الناس، ممن يطالبون بحق تقرير المصير استناداً إلى عرق وتاريخ وثقافة مشتركة، إلى إقامة سيادة على منطقة ما، وبالتالي إنشاء دولة قومية . وتُعترف أحياناً بهذه الدول كمناطق تتمتع بالحكم الذاتي بدلاً من كونها دولاً مستقلة ذات سيادة كاملة.

الاتحادات

في النظام الفيدرالي للحكم ، تشير السيادة أيضاً إلى الصلاحيات التي تمتلكها الدولة أو الجمهورية المكونة لها بشكل مستقل عن الحكومة الوطنية. أما في الكونفدرالية ، فتحتفظ الكيانات المكونة لها بحق الانسحاب من الهيئة الوطنية، وغالباً ما يكون الاتحاد فيها مؤقتاً أكثر من الاتحاد الفيدرالي. [ 74 ]

أدت التفسيرات المختلفة لسيادة الولايات في الولايات المتحدة الأمريكية ، فيما يتعلق بتوسع العبودية وقوانين العبيد الهاربين ، إلى اندلاع الحرب الأهلية الأمريكية . وبحسب القضية المطروحة، بررت الولايات الشمالية والجنوبية مواقفها السياسية بالاستناد إلى سيادة الولايات. وخوفًا من أن تهدد نتائج الانتخابات الرئاسية لعام 1860 العبودية، أعلنت إحدى عشرة ولاية استقلالها عن الاتحاد الفيدرالي وشكلت كونفدرالية جديدة . [ 75 ] رفضت حكومة الولايات المتحدة الانفصالات باعتبارها تمردًا، معلنةً أن انفصال أي ولاية عن الاتحاد غير دستوري ، لأن الولايات كانت جزءًا من اتحاد فيدرالي غير قابل للانحلال في إطار الاتحاد الدائم . [ 76 ]

السيادة في مواجهة الاحتلال العسكري

في الحالات المتعلقة بالحرب، أو التي نشأت نتيجة للحرب، لا يزال معظم الباحثين المعاصرين يفشلون في التمييز بين امتلاك السيادة وممارسة الاحتلال العسكري.

فيما يتعلق بالاحتلال العسكري، يحدد القانون الدولي حدود سلطة المُحتل. لا يُلغي الاحتلال سيادة الدولة المُحتلة، مع أن للمُحتل سلطة حكم عليا مؤقتة. كما لا يُؤدي الاحتلال إلى ضم أو دمج الأراضي المُحتلة في أراضي المُحتل أو هيكله السياسي، ولا يسري دستور المُحتل وقوانينه تلقائيًا على الأراضي المُحتلة. [ 77 ]

إلى حد كبير، نشأت الأسس الأكاديمية الأصلية لمفهوم "الاحتلال العسكري" من كتاب "قانون الحرب والسلام" (1625) لهوغو غروتيوس وكتاب "قانون الأمم " (1758) لإمريش دي فاتيل . وقد تم تدوين القواعد الدولية الملزمة المتعلقة بسلوك الاحتلال العسكري بشكل أكثر دقة في اتفاقية لاهاي لعام 1907 (واللوائح المصاحبة لها).

في عام 1946، صرحت المحكمة العسكرية الدولية في نورمبرغ فيما يتعلق باتفاقية لاهاي بشأن الحرب البرية لعام 1907: "إن قواعد الحرب البرية الواردة في الاتفاقية مثلت بلا شك تقدماً على القانون الدولي القائم في وقت اعتمادها ... ولكن بحلول عام 1939، تم الاعتراف بهذه القواعد ... من قبل جميع الدول المتحضرة واعتُبرت بمثابة إعلان لقوانين وأعراف الحرب".

اكتساب

توجد عدة طرق لاكتساب السيادة معترف بها حاليًا أو تاريخيًا في القانون الدولي كطرق مشروعة يمكن للدولة من خلالها اكتساب السيادة على أراضٍ خارجية . وقد استمد تصنيف هذه الطرق في الأصل من قانون الملكية الروماني، ومن القرنين الخامس عشر والسادس عشر مع تطور القانون الدولي. وهذه الطرق هي: [ 78 ]

حدود الولاية الوطنية والسيادة
الفضاء الخارجي (بما في ذلك مدارات الأرض ؛ والقمر والأجرام السماوية الأخرى ، ومداراتها)
المجال الجوي الوطنيالمياه الإقليمية والمجال الجويالمجال الجوي للمنطقة المتجاورةالمجال الجوي الدولي
سطح الأرضسطح المياه الداخليةسطح المياه الإقليميةسطح المنطقة المتجاورةسطح المنطقة الاقتصادية الخالصةسطح المياه الدولية
المياه الداخليةالمياه الإقليميةمنطقة اقتصادية خالصةالمياه الدولية
أراضي تحت الأرضسطح الجرف القاريسطح الجرف القاري الممتدسطح قاع البحر الدولي
الجرف القاري تحت الأرضالجرف القاري الممتد تحت الأرضقاع البحر الدولي تحت الأرض
  الولاية والسيادة الوطنية الكاملة
  القيود المفروضة على الولاية القضائية والسيادة الوطنية
  الاختصاص القضائي الدولي بموجب التراث المشترك للبشرية

المبررات

توجد آراء متباينة للغاية حول الأساس الأخلاقي للسيادة. يتمثل أحد أبرز هذه الآراء في وجود قطبية أساسية بين نظريات تؤكد أن السيادة مُخولة مباشرة للحكام بموجب حق إلهي أو طبيعي، ونظريات أخرى تؤكد أنها تنبع من الشعب. وفي الحالة الأخيرة، يوجد انقسام إضافي إلى قسمين: الأول يؤكد أن الشعب ينقل سيادته فعلياً إلى الحاكم (هوبز)، والثاني يؤكد أن الشعب يحتفظ بسيادته (روسو). [ 79 ]

خلال الفترة القصيرة التي سادت فيها الملكيات المطلقة في أوروبا، كان الحق الإلهي للملوك مبرراً منافساً هاماً لممارسة السيادة. وكان لتفويض السماء آثار مماثلة في الصين لتبرير حكم الإمبراطور، على الرغم من أنه استُبدل إلى حد كبير بنقاشات حول السيادة على النمط الغربي بحلول أواخر القرن التاسع عشر. [ 80 ]

الجمهورية هي شكل من أشكال الحكم يحتفظ فيه الشعب، أو جزء كبير منه، بالسيادة على الحكومة، ولا تُمنح فيها مناصب الدولة بالوراثة. [ 81 ] [ 82 ] ويُعرّف النظام الجمهوري الحديث بأنه نظام حكم يرأسه رئيس دولة ليس ملكًا. [ 83 ] [ 84 ]

تقوم الديمقراطية على مبدأ السيادة الشعبية . في الديمقراطية المباشرة، يضطلع الشعب بدور فاعل في صياغة السياسات واتخاذ القرارات. أما الديمقراطية التمثيلية فتسمح بنقل ممارسة السيادة من الشعب إلى هيئة تشريعية أو تنفيذية (أو إلى مزيج من السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية ) . وتوفر العديد من الديمقراطيات التمثيلية شكلاً محدوداً من الديمقراطية المباشرة من خلال الاستفتاءات والمبادرات الشعبية وسحب الثقة .

تشير السيادة البرلمانية إلى الديمقراطية التمثيلية حيث يكون البرلمان هو صاحب السيادة في نهاية المطاف، بدلاً من السلطة التنفيذية أو السلطة القضائية.

المشاهدات

وفقًا لماتيو لاروفا "تكمن السيادة في كل إجراء وسياسة عامة باعتبارها ممارسة للسلطات التنفيذية من قبل المؤسسات المفتوحة لمشاركة المواطنين في عمليات صنع القرار" [ 87 ].

انظر أيضاً

مراجع

 تتضمن هذه المقالة نصًا من منشور أصبح الآن ملكًا عامًا : هيربرمان، تشارلز، محرر (1913). " المجمع العام ". الموسوعة الكاثوليكية . نيويورك: شركة روبرت أبليتون. 
  1. فيلبوت، دانيال (1995). "السيادة: مقدمة وتاريخ موجز" . مجلة الشؤون الدولية . 48 (2): 353-368 . ISSN 0022-197X . JSTOR 24357595 .  
  2. لو، جوناثان، محرر. (21 يونيو 2018). "السيادة". قاموس القانون . مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 978-0-19-880252-5تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 مايو 2024. السيادة [...] السلطة العليا في الدولة .
  3. بارتلسون، ينس (9 مايو 2014). السيادة كشكل رمزي . قضايا حاسمة في السياسة العالمية. نيويورك: روتليدج. ص 16. ISBN  9781317685838تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 مايو 2024. لطالما تم ترميز الادعاءات بالسلطة العليا في السيادة كشكل رمزي .
  4. 1 2 سبرايت، هندريك (1994). الدولة ذات السيادة ومنافسوها: تحليل لتغيير الأنظمة . المجلد 176. مطبعة جامعة برينستون. الصفحات 3-7 . doi : 10.2307/j.ctvzxx91t . ISBN   978-0-691-03356-3JSTOR j.ctvzxx91t . S2CID 221904936 .  
  5. "السيادة". قاموس القانون . مطبعة جامعة أكسفورد. 21 يونيو 2018. ISBN 978-0-19-880252-5تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 مايو 2024. في أي دولة ، تُمنح السيادة للمؤسسة أو الشخص أو الهيئة التي تمتلك السلطة النهائية لفرض القانون على جميع الأفراد الآخرين في الدولة، ولها القدرة على تغيير أي قانون قائم.
  6. 1 2 3 4 5 "السيادة (السياسة)" . موسوعة بريتانيكا . تم الاطلاع عليه في 5 أغسطس 2010 .
  7. "نتائج قمة الأمم المتحدة العالمية لعام 2005" (ملف PDF) . الجمعية العامة للأمم المتحدة. 24 أكتوبر 2005.
  8. "حول التعبير عن "السيطرة الفعالة" | قضايا شاملة | موقع تاكيشيما للبحوث والتعليقات" . www.cas.go.jp. تاريخ الاطلاع: 6 أكتوبر 2025 .
  9. " قاموس كولينز ، "سيادي"" .
  10. "سيادي" . قاموس Dictionary.com غير المختصر (عبر الإنترنت). nd
  11. "السيادة" . قاموس أكسفورد الإنجليزي ( الطبعة الإلكترونية). مطبعة جامعة أكسفورد. (يشترط الاشتراك أو عضوية المؤسسة المشاركة .)
  12. 1 2 3 كراسنر، البروفيسور ستيفن د. (2001). السيادة الإشكالية: القواعد المتنازع عليها والإمكانيات السياسية . مطبعة جامعة كولومبيا. ص 6-12 . ISBN  9780231121798.
  13. كورف، بارون إس إيه (1923). "مشكلة السيادة" . المجلة الأمريكية للعلوم السياسية . 17 (3): 404-414 . doi : 10.2307/1944043 . ISSN 0003-0554 . JSTOR 1944043. S2CID 147037039 .   
  14. 1 2 بيرستيكر، توماس؛ ويبر، سينثيا (1996). سيادة الدولة كبناء اجتماعي . مطبعة جامعة كامبريدج. ISBN 9780521565998.
  15. بيرستيكر، توماس ج.، محرر. (2013). "الدولة والسيادة والإقليم". دليل العلاقات الدولية . سيج. ص 245-272 . 
  16. ↑ والرشتاين ، إيمانويل (2004). تحليل النظم العالمية . مطبعة جامعة ديوك. ص 44. ISBN  9780822334422.
  17. 1 2 3 4 5 6 بارنيت، مايكل (1995). "سياسات الأمم المتحدة الجديدة للسلام: من السيادة القانونية إلى السيادة التجريبية" . الحوكمة العالمية . 1 (1): 79-97 . doi : 10.1163/19426720-001-01-90000007 . ISSN 1075-2846 . JSTOR 27800102 .  
  18. تيلي، تشارلز. الإكراه، رأس المال والدول الأوروبية . ص 67-95 . 
  19. سامويلز، ديفيد. السياسة المقارنة . ص 33-42 . 
  20. جاكسون، روبرت هـ.؛ روزبرغ، كارل ج. (1986). "السيادة والتخلف: الدولة القانونية في الأزمة الأفريقية" . مجلة الدراسات الأفريقية الحديثة . 24 (1): 1-31 . doi : 10.1017/S0022278X0000673X . ISSN 0022-278X . JSTOR 160511. S2CID 251060908 .   
  21. نورث، دوغلاس (1990). المؤسسات، والتغيير المؤسسي، والأداء الاقتصادي . مطبعة جامعة كامبريدج. ص 3-10 . ISBN  9780521397346.
  22. موث، كارل ت. (2019). "إمكانيات وحدود السيادة الإدارية". في: ستون، ديان؛ مولوني، كيم (محرران). دليل أكسفورد للسياسة العالمية والإدارة عبر الوطنية . أكسفورد: مطبعة جامعة أكسفورد. ص 71-88 . doi : 10.1093/oxfordhb/9780198758648.013.4 . ISBN  978-0198758648.
  23. بيترزيك، مارك إي. (2001). "شرح نظام ما بعد الحرب الباردة: مقاربة المجتمع الدولي" . المجلة الدولية للسلام العالمي . 18 (3): 31-54 . ISSN 0742-3640 . JSTOR 20753316 .  
  24. زاوم، دومينيك (فبراير 2007). "السيادة في المجتمع الدولي" . أكسفورد أكاديميك . تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2023 .
  25. «مؤتمر فاسوديفا كوتومباكام يناقش السيادة والمؤسسات متعددة الأطراف والنظام العالمي في يومه الخامس - مبادرة مدعومة من وزارة الشؤون الخارجية» . ماي إند . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 يوليو 2026 .
  26. هينسلي، إف إتش (20 نوفمبر 1986). السيادة . أرشيف مطبعة جامعة كامبريدج. رقم ISBN 9780521339889.
  27. "السيادة" . www.tititudorancea.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 نوفمبر 2018 .
  28. لايكوان، بانغ (2024). واحد للجميع: منطق السيادة الصينية . ستانفورد، كاليفورنيا: مطبعة جامعة ستانفورد . ص 9. ISBN  9781503638815.
  29. ^ بودين، ستة ليفر، 6:254 (السادس: السادس).
  30. لايكوان، بانغ (2024). واحد للجميع: منطق السيادة الصينية . ستانفورد، كاليفورنيا: مطبعة جامعة ستانفورد . ISBN 9781503638815.
  31. فيلبوت، دانيال (خريف 2020). "السيادة" . موسوعة ستانفورد للفلسفة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أغسطس 2023 .
  32. كول، جي دي إتش؛ روسو، جان جاك (2018) [1762]. العقد الاجتماعي والخطابات . مشروع غوتنبرغ عبر أرشيف الإنترنت .
  33. روسو، جان جاك (2017) [1762]. العقد الاجتماعي (ملف PDF) . جوناثان بينيت عبر earlymoderntexts.com.
  34. العقد الاجتماعي ، الكتاب الثاني، الفصل الثالث.
  35. ستاليبراس، ويليام تيولون سوان (1918). "مجتمع الدول: أو السيادة والاستقلال والمساواة في عصبة الأمم" . جي. روتليدج وأولاده المحدودة. ص 80. لا يوجد قانون بدون سيادة. 
  36. سبرايت، هندريك (1994). الدولة ذات السيادة ومنافسوها: تحليل لتغيير الأنظمة . المجلد 176. مطبعة جامعة برينستون. الصفحات 18-19 . doi : 10.2307/j.ctvzxx91t . ISBN   978-0-691-03356-3JSTOR j.ctvzxx91t . S2CID 221904936 .  
  37. سترانج، ديفيد (1996)، "السيادة المتنازع عليها: البناء الاجتماعي للإمبريالية الاستعمارية" ، في ويبر، سينثيا؛ بيرستيكر، توماس ج. (محرران)، سيادة الدولة كبناء اجتماعي ، مطبعة جامعة كامبريدج، ص 25، ISBN  978-0-521-56599-8
  38. غريم 2015 ، ص 57.
  39. أوزجيليك، بورجو؛ كسيدياس، جيسون (2017). تحليل كتاب سيلا بن حبيب "حقوق الآخرين: الأجانب والمقيمون والمواطنون" (نسخة إلكترونية ). لندن: روتليدج - مجموعة تايلور وفرانسيس. ص 11، 21. ISBN   9781912284870.
  40. 1 2 فيلبوت 2016 .
  41. كاليس 2018 ، ص. 6.
  42. ميناكوف، ميخائيل (2022). "السيادة كمفهوم متنازع عليه: حالتا الترامبية والبوتينية". اختراع الأغلبيات: الإبداع الأيديولوجي في مجتمعات ما بعد الاتحاد السوفيتي . شتوتغارت: دار نشر إيبيدم. ص 286. ISBN  9783838216416.
  43. غريم 2015 ، ص 50-56.
  44. كاليس، أرسطو (2018). "الشعبوية، والسيادة، والظهور غير المتوقع للدولة القومية الإقليمية" (ملف PDF) . مجلة فودان للعلوم الإنسانية والاجتماعية . 11 (3): 10، 14. doi : 10.1007/s40647-018-0233-z . S2CID 158092242 . 
  45. لاسا أوبنهايم ، القانون الدولي 66 (تحرير السير أرنولد د. ماكنير، الطبعة الرابعة، 1928)
  46. نونيز، خورخي إميليو (2014). "حول السيادة المطلقة للدولة". المجلة الدولية للقانون . 27 (4): 645-664 . doi : 10.1007/s11196-013-9333-x . S2CID 150817547 . 
  47. نونيز، خورخي إميليو (2015). "في السيادة المطلقة للدولة: العصور الوسطى". المجلة الدولية للقانون . 28 (2): 235-250 . doi : 10.1007/s11196-014-9379-4 . S2CID 153788601 . 
  48. نيوتن، كينيث. أسس السياسة المقارنة: ديمقراطيات العالم الحديث. كامبريدج: مطبعة جامعة كامبريدج، 2005.
  49. 1 2 3 تالمون، ستيفان (1998). الاعتراف بالحكومات في القانون الدولي . سلسلة دراسات أكسفورد في القانون الدولي. مطبعة جامعة أكسفورد. ص 50. ISBN  9780198265733.
  50. مالكسو، لوري (2003). الضم غير القانوني واستمرارية الدولة: حالة ضم الاتحاد السوفيتي لدول البلطيق . دار نشر إم. نايجوف. ص 193. ISBN  978-9041121776.
  51. "دراسة دور الشرعية في النظام السياسي للمناطق التي مزقتها الصراعات" . موقع أبحاث كلية لندن للاقتصاد على الإنترنت . مؤرشف من الأصل في 20 يناير 2025. تم الاطلاع عليه في 9 مارس 2025 .
  52. هيوود، أندرو. "النظرية السياسية" . ص 92. بالغراف ماكميلان. مؤرشف من الأصل في 24 ديسمبر 2011. تم الاطلاع عليه في 25 يونيو 2011 .
  53. وولفورد، سكوت؛ رايدر، توبي. "الحرب والسلام والسيادة الداخلية" (ملف PDF) . صفحة 1. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 25 أبريل 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 يونيو 2011 .
  54. وولفورد، سكوت؛ رايدر، توبي. "الحرب والسلام والسيادة الداخلية" (ملف PDF) . صفحة 3. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 25 أبريل 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 يونيو 2011 .
  55. هيوود، أندرو. "النظرية السياسية" . ص 93. بالغراف ماكميلان. مؤرشف من الأصل في 24 ديسمبر 2011. تم الاطلاع عليه في 21 يونيو 2011 .
  56. هيوود، أندرو. "النظرية السياسية" . الصفحات 94-95 . بالغراف ماكميلان. مؤرشف من الأصل في 20 يناير 2012.
  57. أندرياس أوسياندر، "السيادة والعلاقات الدولية وأسطورة وستفاليا"، المنظمة الدولية المجلد 55 العدد 2 (ربيع 2001)، ص 251-287.
  58. بوربانك، جين؛ كوبر، فريدريك (2010). الإمبراطوريات في التاريخ العالمي: القوة وسياسات الاختلاف . مطبعة جامعة برينستون. ص 182، 219. ISBN  978-0-691-12708-8.
  59. "مخطط الأمم المتحدة، المادة 2" . مؤرشف من الأصل في 8 ديسمبر 2013. تم الاطلاع عليه في 4 أكتوبر 2011 .
  60. "العلاقات الدبلوماسية الثنائية لفرسان مالطا ذوي السيادة العسكرية" . مؤرشف من الأصل في 3 ديسمبر 2015.
  61. قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 265 ، الدورة 48. منح رتبة مراقب لفرسان مالطا العسكريين ذوي السيادة في الجمعية العامة A/RES/48/265 {{{date}}}. تاريخ الاطلاع: 10 سبتمبر/أيلول 2007.
  62. نولان، كاثال ج. (2002). موسوعة غرينوود للعلاقات الدولية . المجلد 4. مجموعة غرينوود للنشر. ص 1559. ISBN   9780313323836.
  63. تشين، دين ب. (2024). "شي جين بينغ وخروج "توافق 1992" بين الكومينتانغ والحزب الشيوعي الصيني عن مساره"في: فانغ، تشيانغ؛ لي، شياوبينغ (محرران). الصين في عهد شي جين بينغ: تقييم جديد . مطبعة جامعة ليدن . ISBN 9789087284411.
  64. بموجب اتفاقية رسمية بين الحكومة السويسرية واللجنة الدولية للصليب الأحمر، تمنح سويسرا الحماية الكاملة لجميع ممتلكات اللجنة الدولية للصليب الأحمر في سويسرا، بما في ذلك مقرها الرئيسي وأرشيفها، وتمنح الأعضاء والموظفين حصانة قانونية، وتعفي اللجنة من جميع الضرائب والرسوم، وتضمن نقل البضائع والخدمات والأموال بشكل آمن ومعفى من الرسوم الجمركية، وتوفر للجنة امتيازات اتصال آمنة على قدم المساواة مع السفارات الأجنبية، وتسهل سفر أعضاء اللجنة من وإلى سويسرا.في المقابل، لا تعترف سويسرا بجوازات السفر الصادرة عن اللجنة الدولية للصليب الأحمر. (مؤرشف في 10 مايو/أيار 2011 على موقع Wayback Machine) .
  65. "حول اللجنة الدولية للصليب الأحمر" . 29 أكتوبر 2010.
  66. جويل هـ. سامويلز، ترتيبات الملكية المشتركة في الممارسة الدولية: إحياء مفهوم مهجور لحل نزاعات الحدود ، مجلة ميشيغان للقانون الدولي، المجلد 29، ص 727 (2008). متاح على الرابط التالي: https://repository.law.umich.edu/mjil/vol29/iss4/3
  67. بيترسون، جون (1997). "الاتحاد الأوروبي: سيادة مشتركة، ومساءلة مقسمة". دراسات سياسية . 45 (3): 559-578 . doi : 10.1111/1467-9248.00096 . S2CID 144362061 . 
  68. ماكناوتون، نيل (2003). فهم القضايا السياسية البريطانية والأوروبية : دليل لدراسات السياسة في المستوى A2 . مطبعة جامعة مانشستر. ص 207. ISBN   978-0719062452.
  69. مانين، مايكل ل. (2010). الحكومة والسياسة البريطانية: الموازنة بين التوجه الأوروبي والاستقلال . دار نشر روومان وليتلفيلد. ص 134. ISBN  9780742567771.
  70. راولينغز، ريتشارد؛ ليلاند، بيتر؛ يونغ، أليسون ل. (2013). السيادة والقانون : منظورات محلية وأوروبية ودولية . مطبعة جامعة أكسفورد. ص 28. ISBN   978-0199684069.
  71. جيسي، نيل ج.؛ ويليامز، كريستين ب. (2005). الهوية والمؤسسات: الحد من الصراع في المجتمعات المنقسمة . مطبعة جامعة ولاية نيويورك. ص 120. ISBN  978-0791464519.
  72. ر. ميتشيسون، تاريخ اسكتلندا (لندن: روتليدج، الطبعة الثالثة، 2002)، رقم ISBN 0415278805، ص 314.
  73. ماكان، فيليب (2016). المشكلة الاقتصادية الإقليمية والوطنية في المملكة المتحدة: الجغرافيا والعولمة والحوكمة . روتليدج. ص 372. ISBN  9781317237174.
  74. "الاتحاد الكونفدرالي" . موسوعة بريتانيكا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 يونيو 2020 .
  75. ماكفرسون، جيمس ، صرخة معركة الحرية ، (1988) الصفحات 40، 195، 214، 241
  76. «لينكولن والانفصال» . خدمة المتنزهات الوطنية . ١٠ أبريل ٢٠١٥. مؤرشف من الأصل في ١٦ سبتمبر ٢٠٢٠. تم الاطلاع عليه في ٣١ أكتوبر ٢٠٢٠. ادعى الانفصاليون أن لكل ولاية الحق في مغادرة الاتحاد وفقًا للدستور. بينما ادعى لينكولن أنهم لا يملكون هذا الحق .
  77. محكمة الولايات المتحدة في برلين (14 مارس 1979)، الولايات المتحدة ضد تايد ، التسوية المتحدة (كندا). ، تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 أكتوبر 2021
  78. مالانكزوك، بيتر (1997). مقدمة أكهيرست الحديثة للقانون الدولي . السياسة الدولية/القانون الدولي العام. روتليدج. ص 147-152 . ISBN  9780415111201.
  79. تاك، ريتشارد (2016). السيادة النائمة: اختراع الديمقراطية الحديثة . مطبعة جامعة كامبريدج. ص 100. ISBN 9781316425503
  80. ميتشل، رايان مارتينيز (2022). إعادة تمركز العالم: الصين وتحول القانون الدولي . مطبعة جامعة كامبريدج. الصفحات 32، 52، 63. ISBN 9781108690157
  81. "الجمهورية". الموسوعة البريطانية .
  82. مونتسكيو ، روح القوانين (1748)، الكتاب الثاني، الفصل 1.
  83. "جمهورية" . WordNet 3.0 . تم الاسترجاع في 20 مارس 2009 .
  84. "جمهورية" . قاموس ميريام-ويبستر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 أغسطس 2010 .
  85. شفارتس، دومينيكا (30 سبتمبر 2004). "التدخل الإنساني والمفاهيم المتغيرة للسيادة" . بوليتيكون: مجلة الجمعية الدولية للعلوم السياسية والدراسات الاجتماعية . 5 (2): 13-24 . doi : 10.22151/politikon.8.2 . ISSN 2414-6633 . 
  86. بياتريس هيوزر: "السيادة، وتقرير المصير، والأمن: أنظمة عالمية جديدة في القرن العشرين"، في سهيل هاشمي (محرر): سيادة الدولة: التغيير والاستمرارية في العلاقات الدولية (فيلادلفيا: مطبعة جامعة بنسلفانيا، 1997).
  87. ماتيو لاروفا، "التكامل الأوروبي والمصالح الوطنية: من نموذج حكومي دولي إلى اتفاقية دستورية" (الأكاديمية المجرية للعلوم الاجتماعية، بودابست، 3 يوليو 2014)

للمزيد من القراءة

  • شعار ويكشنريتعريف كلمة "السيادة" في قاموس ويكشنري
  • اقتباسات متعلقة بالسيادة على موقع ويكي الاقتباسات