مجالس المقاطعات في هونج كونج

هناك أجزاء من هذه المقالة (تلك المتعلقة بتشكيلات المجالس المحلية المتوقعة بعد إلغائها بموجب مرسوم المجالس المحلية (التعديل) لعام 2023 ) تحتاج إلى التحديث . يرجى المساعدة في تحديث هذه المقالة لتعكس الأحداث الأخيرة أو المعلومات المتوفرة حديثًا. ( يوليو 2023 )

السياسة والحكومة في هونغ كونغ

القوانين القانون الأساسي لجنة الصياغة اللجنة الاستشارية المادة 23 (قوانين الأمن الوطني) قانون 2020 قانون 2024 المادة 45 المادة 46 المادة 69 دولة واحدة ونظامان الإعلان الصيني البريطاني المشترك القانون الجنائي عقوبة الإعدام في هونغ كونغ الإجراءات الجنائية نظام المحلفين إنفاذ القانون في هونغ كونغ حقوق الإنسان حقوق المثليين في هونغ كونغ الرقابة على الإنترنت في هونج كونج

تنفيذي الرئيس التنفيذي : جون لي مكتب الرئيس التنفيذي لجنة حماية الأمن الوطني لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة المسئولين الرئيسيين السكرتير الرئيسي : اريك تشان السكرتير المالي : بول تشان وزير العدل : بول لام المجلس التنفيذي المنسق: ريجينا إيب الأمانة العامة للحكومة والهيئات الحكومية ديوان الخدمة المدنية الأمانة المشتركة للهيئات الاستشارية بشأن رواتب وشروط خدمة الموظفين المدنيين والقضائيين مكتب الشؤون الدستورية والبريّة مكتب التسجيل والانتخابات مكاتب في البر الرئيسي وتايوان مكتب الثقافة والرياضة والسياحة إدارة الخدمات الترفيهية والثقافية لجنة السياحة مكتب التعليم سكرتارية لجنة المنح الجامعية وكالة المساعدات المالية للأسرة العاملة والطلاب مكتب البيئة والايكولوجيا إدارة حماية البيئة وزارة الزراعة والثروة السمكية والحفاظ على البيئة قسم صحة الغذاء والبيئة مرصد هونج كونج المختبر الحكومي مكتب الصحة وزارة الصحة مكتب الشؤون الداخلية والشباب وزارة الداخلية قسم خدمات المعلومات مكتب العمل والرفاهية إدارة الرعاية الاجتماعية مكتب الأمن قوة شرطة هونج كونج إدارة خدمات الإطفاء في هونج كونج إدارة الخدمات الإصلاحية مصلحة الجمارك والمكوس إدارة الهجرة خدمة الطيران الحكومية خدمة المساعدة المدنية الخدمات الطبية المساعدة مكتب النقل واللوجستيات قسم النقل إدارة الطيران المدني إدارة الطرق السريعة قسم البحرية مكتب الإسكان قسم الإسكان مكتب التجارة والتنمية الاقتصادية قسم الملكية الفكرية استثمر في هونج كونج مكتب هيئة الاتصالات مكتب البريد وزارة التجارة والصناعة Hong Kong Economic and Trade Offices (Overseas) Radio Television Hong Kong Development Bureau Architectural Services Department Buildings Department Civil Engineering and Development Department Drainage Services Department Electrical and Mechanical Services Department Lands Department Land Registry Planning Department Water Supplies Department Financial Services and the Treasury Bureau Census and Statistics Department Companies Registry Government Logistics Department Government Property Agency Inland Revenue Department Official Receiver's Office Rating and Valuation Department Treasury Innovation, Technology and Industry Bureau Efficiency Office Office of the Government Chief Information Officer Innovation and Technology Commission Hong Kong Civil Service Administrative Officer Political Appointments System

Legislature Legislative Council President: Andrew Leung List of Members of the Legislative Council Political camps: Pro-Beijing camp Pro-democracy camp Localist camp

Judiciary Court of Final Appeal Chief Justice: Andrew Cheung High Court Chief Judge: Jeremy Poon Court of Appeal President of the Court of Appeal Court of First Instance District Court Chief District Judge: Justin Ko Magistrates' Court Chief Magistrate: So Wai-tak Special courts and tribunals: Coroner’s Court Labour Tribunal Lands Tribunal Market Misconduct Tribunal Obscene Articles Tribunal Small Claims Tribunal

Districts District Officers District Councils Central and Western Eastern Islands Kowloon City Kwai Tsing Kwun Tong North Sai Kung Sha Tin Sham Shui Po Southern Tai Po Tsuen Wan Tuen Mun Wan Chai Wong Tai Sin Yau Tsim Mong Yuen Long Area committees

Elections Electoral Affairs Commission Registration and Electoral Office Chief Executive Elections Election Committee Legislative elections Geographical Constituencies Functional Constituencies Election Committee Constituency District council elections List of constituencies of Hong Kong Political parties Universal suffrage

Foreign relations Documents Hong Kong identity card HKSAR Passport BNO Passport Consular missions in Hong Kong Hong Kong Economic and Trade Office Hong Kong–United Kingdom relations Hong Kong–United States relations Hong Kong–Philippines relations Hong Kong–Singapore relations Hong Kong–China relations Hong Kong Liaison Office Office of the Government of the HKSAR in Beijing Mainland and Hong Kong Closer Economic Partnership Arrangement Hong Kong–Taiwan relations Hong Kong Economic, Trade and Cultural Office Hong Kong–Taiwan Economic and Cultural Co-operation and Promotion Council

Related topics Culture Economy Education Geography History Hong Kong portal

v t e

مجلس المنطقة
الصينية التقليدية	區議會
الصينية المبسطة	ترجمه
النسخ اللغة الصينية القياسية هانيو بينيين قوهويوي ويد-جايلز تشو-اي-هوي يوي: الكانتونية رومنة ييل كيوي يي وي جيوتبينغ كيوي1 جي3 وي2

مجالس المقاطعات ، والتي كانت تسمى سابقًا مجالس المقاطعات حتى عام 1999، هي المجالس المحلية للمقاطعات الثماني عشرة في هونج كونج .

This section's factual accuracy is disputed. Relevant discussion may be found on the talk page. Please help to ensure that disputed statements are reliably sourced. (December 2019) (Learn how and when to remove this message)

كانت جمعيات كايفونغ ، التي أُسست في عام 1949 ، بمثابة الأساس المبكر لتقديم الخدمات المحلية. ومع ذلك، بحلول ستينيات القرن العشرين، توقفت هذه الجمعيات عن تمثيل المصالح المحلية، وبالتالي، في عام 1968، أنشأت الحكومة أول هيكل إداري محلي مع مكاتب منطقة المدينة، والتي كانت تهدف إلى تمكينها من حشد الدعم لسياساتها وبرامجها، مثل الحملات الصحية والحد من الجريمة. وكان الهدف أيضًا مراقبة القاعدة الشعبية، في أعقاب أعمال الشغب في عام 1967. ^[1]

وبموجب خطة المشاركة المجتمعية التي أطلقت في أوائل سبعينيات القرن العشرين، تم تقسيم هونج كونج وكولون إلى 74 منطقة، كل منها يضم حوالي 45000 شخص. ثم تم تعيين " لجنة منطقة " لكل منها من قبل مسؤولي منطقة المدينة، وكانت تتألف، لأول مرة، من أعضاء من جميع قطاعات المجتمع المحلي، بقيادة عضو غير رسمي في المجلس التشريعي (Legco). كان الغرض الأولي هو المساعدة في تنفيذ حملة "هونج كونج النظيفة"، من خلال توزيع المواد الدعائية على السكان المحليين. وقد اعتبر هذا نجاحًا. ^[1]

كانت المرحلة التالية في جهود الحكومة لزيادة المشاركة والتأثير المحلي هي إنشاء لجان المساعدة المتبادلة (MACs) في المباني السكنية الشاهقة في يونيو 1973. وقد وصفها المجلس التشريعي بأنها "مجموعة من المواطنين المسؤولين المقيمين في نفس المبنى متعدد الطوابق والذين يعملون معًا لحل المشكلات المشتركة المتعلقة بالنظافة والأمن". في الواقع، كانت خاضعة لسيطرة صارمة من قبل الحكومة. وبتشجيع من الحكومة، زاد عدد هذه اللجان بسرعة في هذه المباني الخاصة، من 1214 في عام 1973 إلى 3463 في عام 1980. وتم توسيع المخطط ليشمل المجمعات السكنية العامة، والتي كان بها 800 لجنة مساعدة متبادلة في عام 1980، بالإضافة إلى المصانع وفي الأقاليم الجديدة . ^[1]

كان التطور التالي هو إنشاء ثمانية مجالس استشارية للمقاطعات في مقاطعات الأقاليم الجديدة، بدءًا من تسوين وان في عام 1977. وكانت هذه المجالس، التي تم تعيين أعضائها، أكثر رسمية من مجالس المقاطعات في المدينة، حيث تم تكليفها بتقديم المشورة بشأن المسائل المحلية، والتوصية بالأعمال الصغيرة في المقاطعة، وإجراء الأنشطة الثقافية والترفيهية.

ثم في عام 1982، تحت حكم السير موراي ماكليوز ، تم إنشاء مجالس المقاطعات بموجب مخطط إدارة المقاطعات. وكان الهدف هو تحسين تنسيق أنشطة الحكومة في تقديم الخدمات والمرافق على مستوى المقاطعات، وتولت المجالس في البداية أدوار مجالس الاستشارة في المقاطعات. ^{[1] [2]}

في البداية، كانت المجالس تتألف فقط من الأعضاء المعينين والمسؤولين الحكوميين، ولكن منذ عام 1982، تم انتخاب نسبة من كل منها. ^[1] وفي محاولة لإضفاء عنصر ديمقراطي على المجلس التشريعي، قدمت الحكومة نموذجًا حيث تم انتخاب بعض المشرعين بشكل غير مباشر من قبل أعضاء المجالس المحلية. تم انتخاب اثني عشر مشرعًا من قبل "هيئة انتخابية" من أعضاء المجالس المحلية في عام 1985. وتكررت الممارسة في عامي 1988 و1995. ^[3]

وبعد تأسيس منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة في عام 1997، كجزء من "القطار الممتد"، أصبحت المجالس المحلية مجالس محلية مؤقتة، تتألف من جميع الأعضاء الأصليين في المجالس، بالإضافة إلى أعضاء آخرين يعينهم الرئيس التنفيذي. (في ظل الإدارة البريطانية، امتنع الحاكم عن تعيين أي عضو).

وفي وقت لاحق من أوائل عام 1999، أقر المجلس التشريعي مشروع قانون ينص بشكل أساسي على إنشاء وتكوين ووظائف المجالس المحلية، والتي من شأنها أن تحل محل المجالس المحلية المؤقتة. وأعيدت المقاعد السبعة والعشرون للجان الريفية ، التي ألغتها السلطات الاستعمارية. ورفضت الحكومة أي مسح عام أو استفتاء بشأن هذه القضية، قائلة إنها كانت تدرس القضية منذ عام 1997، وتلقت 98 اقتراحًا مؤيدًا. ووصف المعسكر المؤيد للديمقراطية المعلن ذاتيًا هذه الخطوة بأنها "انتكاسة لوتيرة الديمقراطية" لأنها كانت عودة إلى الحقبة الاستعمارية. ^[4]

في عام 2010، اقترحت الحكومة إضافة خمسة مشرعين إلى الدوائر الانتخابية الوظيفية للمجلس المحلي، وانتخابهم بالتمثيل النسبي لأعضاء مجلس المقاطعة المنتخبين. ^[5] في صفقة مثيرة للجدل سياسياً بين الحزب الديمقراطي وحكومة بكين ، تم تغيير هذا للسماح بانتخاب المقاعد الخمسة من قبل أعضاء الهيئة الانتخابية العامة الذين لم يكن لديهم تصويت في الدائرة الانتخابية الوظيفية.

وبموجب نظام تعيين أعضاء المجالس المحلية، تم اختيار 102 عضوًا من أصل 534 عضوًا من قبل الرئيس التنفيذي ، بينما تم انتخاب الباقي ديمقراطيًا من قبل الناخبين في كل منطقة. وقد تم إلغاء النظام في عام 2013، ولم تعد المجالس المحلية الجديدة بعد انتخابات عام 2015 تضم أعضاء معينين.

في عام 2023، اقترحت الحكومة خفض مقاعد الانتخاب المباشر لأعضاء المجالس المحلية من 452 إلى 88 مقعدًا بينما تم خفض إجمالي المقاعد من 479 إلى 470 مقعدًا. بالإضافة إلى ذلك، يجب فحص جميع المرشحين لأعضاء المجالس المحلية الذين يختارون الانتخاب وإقرارهم من قبل لجنة مراجعة أهلية المجلس المحلي الجديدة. وقد وافق المجلس التشريعي على الاقتراح في يوليو 2023. ^{[6] [7] [8]}

وتتولى المجالس تقديم المشورة للحكومة بشأن ما يلي:

• المسائل التي تؤثر على رفاهية الناس في المنطقة؛
• توفير واستخدام المرافق والخدمات العامة داخل المنطقة؛
• ملاءمة وأولويات برامج الحكومة للمنطقة؛
• استخدام الأموال العامة المخصصة للمنطقة للأشغال العامة المحلية والأنشطة المجتمعية؛ و

كما تقوم المجالس المحلية ضمن مناطقها المعنية بما يلي في حدود الأموال المتاحة المخصصة لها من قبل الحكومة:

• تحسينات بيئية؛
• تعزيز الأنشطة الترفيهية والثقافية؛ و
• الأنشطة المجتمعية

يوجد مجلس محلي لكل من المقاطعات الثماني عشرة التالية. الرقم الموجود بين قوسين يتوافق مع الرقم الموضح على الخريطة على اليمين.

لا.	يصرف	منطقة	المقاعد	السكان (2021) [9]
1	الوسطى والغربية	جزيرة هونج كونج	20	235,953
2	شرقي		30	529,603
3	جنوبي		20	263,278
4	وان تشاي		10	166,695
5	مدينة كولون	كولون	20	410,634
6	كوان تونغ		40	673,166
7	شام شوي بو		20	431,090
8	وونغ تاي سين		20	406,802
9	ياو تسيم مونغ		20	310,647
10	الجزر	الأراضي الجديدة	18	185,282
11	كواي تسينج		32	495,798
12	شمال		24	309,631
13	ساي كونغ		32	489,037
14	شا تين		42	692,806
15	تاي بو		22	316,470
16	تسوين وان		22	320,094
17	توين مون		32	506,879
18	يوين لونغ		46	668,080

بعد إصلاح المجالس المحلية الذي أعلنته الحكومة في عام 2023 ، انخفض عدد المقاعد المنتخبة بشكل كبير إلى حوالي 20٪، في حين سيتم إعادة كل من 40٪ من المقاعد عن طريق الانتخابات غير المباشرة وتعيين الحكومة. حل نظام التصويت الفردي غير القابل للتحويل محل نظام " الأول بعد الأكثر " كما تم تنفيذه سابقًا في إصلاح عام 2021 .

قبل التغيير الجذري، كان هناك ما مجموعه 479 عضوًا في مجالس المقاطعات في مجالس المقاطعات السادسة . باستثناء 27 مقعدًا يشغلها رؤساء اللجان الريفية في الأقاليم الجديدة، تم انتخابهم جميعًا عن طريق الانتخاب المباشر.

يتولى ضباط المقاطعات رئاسة المجالس المحلية بدءًا من عام 2024، وكان هذا هو الحال في السنوات الثلاث الأولى من مجالس المقاطعات (اسم مجالس المقاطعات قبل التسليم)، أي بين عامي 1982 و1985. ومنذ عام 1985 وحتى عام 2023، يتم انتخاب رؤساء مجالس المقاطعات من بين الأعضاء.

انتخاب	مدة الولاية	انتخب	بحكم منصبه		الهيئة الانتخابية [أ]	مُعين		إجمالي
			اللجنة الريفية	المجلس الحضري		غير رسمي	رسمي
1982	1982/4/1–85/3/31	132	27	30	—	134	167	490
1985	1985/4/1–88/3/31	237	27	30	—	132	—	426
1988	1988/4/1–91/3/31	264	27	30	—	141	—	462
1991	1991/4/1–94/9/30	274	27	—	—	140	—	441
1994	1994/10/1–97/6/30	346	27	—	—	—	—	373
(أمثال)	1997/7/1–99/12/31	—	—	—	—	469 [ب]	—	469
1999	2000/1/1–03/12/31	390	27	—	—	102	—	519
2003	2004/1/1–07/12/31	400	27	—	—	102	—	529
2007	2008/1/1–11/12/31	405	27	—	—	102	—	534
2011	2012/1/1–15/12/31	412	27	—	—	68	—	507
2015	2016/1/1–19/12/31	431	27	—	—	—	—	458
2019	2020/1/1–23/12/31	452	27	—	—	—	—	479
2023	2024/1/1–	88	27	—	176	179	—	470

المصدر: مراجعة الأدوار والوظائف والتكوين

اعتبارًا من 2 يناير 2020:

		المجلس/ الحزب	سي دبليو	مرحاض	هـ	س	YTM	إس إس بي	كيه سي	دبليو تي اس	كيه تي	TW	العلامة التجارية	ي ل	ن	TP	سك	شارع	الكويت	أنا	المجموع
		ديمقراطي	7		4	7	4	2	10	6	9	3	7	7	5			6	12	1	90
		مدنية			5	1	1	4		2	4	3						7	3	2	32
		اختصار الثاني										2			3	4	9	1			19
		أدبل						11		3			5								19
		CST																8			8
		تي سي اتش دي										1	2	4							7
		تَعَب			2							1	2				1	1			7
		سي جي بي ال تي او															6				6
		سم					5														5
		كاليفورنيا														4	1				5
		رقم الهاتف المتحرك											4								4
		المجلس الوطني لشئون المرأة												1					3		4
		تي اس دبليو سي												4							4
		تي بي دي ايه														3					3
		في إس إيه	2	1																	3
		شغف الحضارة												1		1					2
		دا												2							2
		دي تي دبليو										2									2
		تكوب															2				2
		إل إس دي			1													1			2
		إس كيه سي															2				2
		تكوس															2				2
		ب ب								1											1
		إي إتش كيه											1								1
		النوع																	1		1
		سلع استهلاكية منخفضة التكلفة											1								1
		منظمة حماية البيئة والحياة البرية في كندا						1													1
		مؤسسة كهرباء ومياه الشرب والصرف الصحي في كوريا الجنوبية			1																1
		تي دبليو سي إن										1									1
		شركة كي إي سي									1										1
		سك							1												1
		كاب									1										1
		TSWLPU												1							1
		الهند و اخرين	5	8	19	7	7	4	4	13	13	3	6	13	7	7	3	16	8	4	147
مؤيدو الديمقراطية			14	9	32	15	17	22	15	25	28	16	28	33	15	19	26	40	27	7	388
		ربت			1		1	2	4		6		1		1			1	3	1	21
		وحدة التعليم العالي			1						1	1	1		1						5
		ليبرالي	1	1	1	1			1												5
		مادة بيسفينول أ							3				1					1			5
		FPHE									2	1									3
		المائدة المستديرة											1						1		2
		الهند و اخرين		3		1	2		2		3	2		12	5	2	5		1	10	48
مؤيد لبكين			1	4	3	2	3	2	10	0	12	4	4	12	7	2	5	2	5	11	89
		آحرون						1				1									2
شاغر
المستشارون			15	13	35	17	20	25	25	25	40	21	32	45	22	21	31	42	32	18	479

إن الانتماءات الحزبية والسياسات في المجلس التشريعي يمكن أن تنعكس في المجالس المحلية، التي اتُهِمَت أحياناً بدعم الحكومة بشكل عبودي. يقول الأستاذ لي بانج كوونج من جامعة لينجنان إن الإطار الإشكالي للمجالس، كونها تحت إشراف مكتب الشؤون الداخلية ، دفعها إلى العمل بشكل وثيق للغاية مع الحكومة. ويستشهد بمثال "نسخ ولصق" اقتراحات رصيف كوينز التي أقرها ثلاثة عشر مجلساً لدعم قرارات الحكومة باعتبارها ختماً مطاطياً، وإشارة واضحة إلى افتقار المجالس إلى الاستقلال. وتذكر لي "مشاورة" حكومية مماثلة بشأن الاقتراع العام في عام 2007، حيث أقر ثلثا المجالس تصويتاً لدعم موقفها. وبعد الكشف عن أن الحكومة كانت وراء اقتراحات المجالس المحلية المتفق عليها في عام 2008 لدعم نقل رصيف كوينز، أدان ألبرت هو الحكومة لتلاعبها بالمجالس المحلية "لخلق الرأي العام"، وتحويل ضباط المنطقة إلى دعاة. ^[10]

في عام 1999، عيَّن تونغ تشي هوا 100 عضو في المجالس المحلية. وكان من بينهم 41 من مختلف الأحزاب السياسية، وهي الحزب الليبرالي ، والتحالف الديمقراطي من أجل تحسين وتقدم هونج كونج ، والتحالف التقدمي في هونج كونج . ولم يتم تعيين أي ديمقراطيين. ^[11]

في عام 2003، عين تونغ 21 عضوًا من الحزب السياسي في المجالس المحلية لتخفيف نفوذ الديمقراطيين الشاملين على النحو التالي: ^[12]

• ثمانية أعضاء من الحزب الليبرالي
• ستة أعضاء من DAB
• ستة أعضاء من التحالف التقدمي
• واحدة من منتدى القرن الجديد

قال أستاذ السياسة وعلم الاجتماع في جامعة لينجنان ، الدكتور لي بانج كوونج، "كما في الماضي، كان معظم المعينين مؤيدين للحكومة أو أشخاصًا ليس لديهم موقف سياسي واضح ... مما يضمن عدم وجود مجلس محلي في أيدي الديمقراطيين". ^[11] وقال متحدث باسم الديمقراطيين إن المعينين "سيكون لديهم ميزة غير عادلة في أنهم يحصلون على دعم مالي من الحكومة مما سيساعدهم على الترشح لمنصب في الانتخابات المستقبلية". ^[11] بعد هذه الانتخابات، ستلغي هذه الانتخابات الأعضاء المعينين في مجالس المقاطعات في هونج كونج.

في ديسمبر 2007، عين دونالد تسانج 27 عضوًا معينين من قبل الحكومة في المجلس. ^[12]

• 13 عضوا من الحزب الليبرالي
• 11 عضوا في DAB
• ثلاثة أعضاء من اتحاد النقابات العمالية

تعرض تسانج لانتقادات لعدم تعيينه عضوًا واحدًا من الديمقراطيين الشاملين في عام 2003 أو عام 2007. ^[12]

بعد الانتخابات، عيّن دونالد تسانج 68 عضوًا، ولم يكن أي منهم من المعسكر الديمقراطي الشامل.

• مناطق هونغ كونغ
• ضابط المنطقة (هونج كونج)
• المجلس التشريعي في هونج كونج
• سياسة هونج كونج
• لجنة مراجعة أهلية المجلس المحلي

• دي جولير، مايكل (13 أكتوبر 2005). بناء العمود الفقري، تعليق، المعيار .

• الموقع الرسمي للمجالس المحلية