القمة السادسة عشرة لحركة عدم الانحياز

عُقد اجتماع كبار المسؤولين يومي 26 و27 أغسطس/آب 2012. استعرض المسؤولون وثيقة شرم الشيخ وأصدروا مسودة وثيقة كان من المقرر أن تُقرّها الاجتماعات الوزارية. قرأ نائب وزير الخارجية الإيراني، محمد مهدي أخوند زاده ، الذي يشغل أيضاً منصب الأمين العام لاجتماع كبار المسؤولين، أجزاءً من مسودة الوثيقة في المؤتمر الصحفي، وذكر بعض النقاط الرئيسية، بما في ذلك رفض جميع أشكال الإرهاب، وكذلك جميع أشكال الاحتلال، بما في ذلك احتلال إسرائيل للأراضي الفلسطينية، والمطالبة بنزع أسلحة الدمار الشامل والأسلحة النووية ، وإدانة العقوبات الأحادية، واستبدال الإدارة الأحادية القطب للسياسة الدولية بإدارة جماعية. ووفقاً لأخوند زاده، تحثّ المسودة على شرق أوسط خالٍ من الأسلحة النووية، وتؤكد على الحق "غير القابل للتصرف" لجميع الدول الأعضاء في حركة عدم الانحياز في الاستخدام السلمي للطاقة النووية، المنصوص عليه في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية. ^{[ 66 ]}

عُقد الاجتماع الوزاري بحضور وزراء خارجية دول حركة عدم الانحياز يومي 28 و29 أغسطس/آب 2012. وسلّم نائب وزير الخارجية المصري، رمزي عز الدين رمزي، رئاسة الاجتماع الوزاري لمدة ثلاث سنوات في حفل الافتتاح. ^{[ 67 ]} وبعد الكلمة الافتتاحية التي ألقاها علي أكبر صالحي، والاستماع إلى تقرير اجتماع كبار المسؤولين الذي قدمه محمد مهدي أخوند زاده، بدأ الوزراء بمراجعة الوثيقة. ^{[ 68 ] [ 69 ]} وبعد إعداد الوثيقة النهائية لقمة القادة، شارك علي أكبر صالحي في مؤتمر صحفي، حيث ركز على أربعة محاور رئيسية نوقشت في الاجتماع، وهي: تشكيل فريق عمل في نيويورك لمتابعة انضمام فلسطين إلى الأمم المتحدة والتصدي للإجراءات الإسرائيلية "غير القانونية" ضد الفلسطينيين، وإيجاد حل للأزمة السورية بالتعاون مع الأمم المتحدة، والتصدي لاحتكار الدولار الأمريكي للآليات المالية العالمية، وأخيراً تشكيل فريق عمل في نيويورك لدراسة آليات الإدارة التعددية للعالم.

في 30 أغسطس/آب، افتتح المرشد الأعلى الإيراني ، آية الله علي خامنئي ، القمة . ثم أعلن الرئيس المصري، محمد مرسي، بصفته رئيس القمة الخامسة عشرة، افتتاح القمة السادسة عشرة، وقدم تقرير رئاسة حركة عدم الانحياز خلال السنوات الثلاث الماضية. وسلم مرسي رسمياً رئاسة الحركة إلى الرئيس الإيراني، محمود أحمدي نجاد. وبعد مرسي، ألقى كل من رئيس الدورة السادسة والستين للجمعية العامة للأمم المتحدة، ناصر عبد العزيز الناصر ، والأمين العام للأمم المتحدة، بان كي مون، ورئيس مجموعة الـ77 ، مراد بن مهيدي ، والرئيس المضيف، محمود أحمدي نجاد، ورئيس الوزراء الهندي، مانموهان سينغ ، كلماتهم الافتتاحية. ^{[ 70 ]} وعلق خامنئي لاحقاً قائلاً: "إن لحركة عدم الانحياز بالتأكيد حقوقاً سياسية أكبر من الولايات المتحدة أو حلف شمال الأطلسي أو بعض الدول الأوروبية للتدخل في القضية السورية"، لكنه "لم يوضح الدور الذي ينبغي أن تضطلع به الحركة". ^{[ 71 ]}

في افتتاح القمة، أدان المرشد الأعلى الإيراني خامنئي استخدام الأسلحة النووية والكيميائية ووصفها بأنها "خطيئة لا تُغتفر"، ودعا إلى "شرق أوسط خالٍ من الأسلحة النووية". ^{[ 72 ]} وأشار خامنئي إلى أن من المفارقات أن تعارض الولايات المتحدة الانتشار النووي بينما تمتلك، بحسب قوله، أكبر مخزون من الأسلحة النووية وقد استخدمتها في الماضي. كما اتهم الولايات المتحدة وحلفاءها الغربيين بتزويد "الكيان الصهيوني المغتصب" بالأسلحة النووية. ^{[ 73 ]} وبعد يوم من مطالبة الأمين العام للأمم المتحدة بان كي مون خامنئي بتهدئة خطابه تجاه إسرائيل، ^{[ 74 ]} اتهم خامنئي "الكيان الصهيوني" بـ"شن حروب كارثية" و"تنظيم إرهاب الدولة" في جميع أنحاء العالم، وقال إن وسائل الإعلام التي يملكها هو والغرب تُردد "كذبة" أن الفلسطينيين "إرهابيون". وانتقد مجلس الأمن الدولي ووصفه بأنه "ظالم" و"غير ديمقراطي"، واتهم الولايات المتحدة بإساءة استخدامه. ^{[ 74 ]} صرّح مسؤولون إيرانيون آخرون بأن مجلس الأمن يتمتع بسلطة أكبر من الجمعية العامة، وانتقدوا حق النقض (الفيتو) لأعضائه الدائمين. ^{[ 75 ]} اتهم خامنئي الولايات المتحدة بحماية مصالح الدول الغربية باسم "حقوق الإنسان"، والتدخل عسكريًا في دول أخرى باسم "الديمقراطية"، واستهداف المدنيين باسم "مكافحة الإرهاب". كما اقترح خامنئي تحسين "الإنتاجية السياسية" لحركة عدم الانحياز في الحوكمة العالمية، ودعا إلى "وثيقة تاريخية" وأمانة عامة فعّالة وأدوات إدارية لتحقيق ذلك. ودعا أيضًا إلى التعاون الاقتصادي والعلاقات الثقافية بين أعضاء حركة عدم الانحياز. ^{[ 76 ] [ 77 ] [ 78 ] [ 79 ] [ 80 ] [ 81 ] [ 82 ]}

عقب تصريحات خامنئي، ندد الأمين العام للأمم المتحدة، بان كي مون، الذي وُصف بأنه بدا عليه الانزعاج الشديد، ^{[ 83 ]} بموقف إيران تجاه إسرائيل في كلمته الافتتاحية. وقال: "أرفض بشدة تهديدات أي دولة عضو بتدمير دولة أخرى، أو المحاولات الفاضحة لإنكار الحقائق التاريخية ، مثل المحرقة ". وأضاف: "إن الادعاء بأن دولة أخرى عضو في الأمم المتحدة، وهي إسرائيل، لا يحق لها الوجود، أو وصفها بعبارات عنصرية، ليس خطأً محضاً فحسب، بل يقوض المبادئ التي تعهدنا جميعاً بالدفاع عنها". ^{[ 82 ] [ 84 ] [ 85 ] [ 86 ] [ 87 ]} وفي حين وصف تعاون إيران مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية بأنه "بناء ومفيد"، ^{[ 88 ]} طالب بان كي مون إيران بتعزيز الثقة العالمية في برنامجها النووي من خلال "الامتثال الكامل لقرارات مجلس الأمن ذات الصلة (الأمم المتحدة) والتعاون التام مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية". ^{[ 83 ]} كما أعلن أحمدي نجاد دقيقة صمت تكريماً للرئيس الإيراني الراحل ورئيس الوزراء محمد علي رجائي ومحمد جواد بهنر اللذين اغتيلوا في نفس اليوم عام 1981.

أدان الرئيس المصري محمد مرسي الحكومة السورية، حليفة إيران، واصفًا إياها بـ"القمعية"، وقال إن دعم الثورة السورية ضد حكومة بشار الأسد "واجب أخلاقي" . ^{[ 89 ]} انسحب وزير الخارجية السوري، وليد المعلم، احتجاجًا، بينما بقي محمود أحمدي نجاد جالسًا بجانب مرسي. ^{[ 90 ]} دعا مرسي إلى انتقال سلمي نحو الحرية والديمقراطية في سوريا. ^{[ 91 ]} وكما فعلت إيران، دعا مرسي أيضًا إلى إصلاح هيكل مجلس الأمن الدولي. ^{[ 90 ]} وردد مرسي دعوات إيران إلى شرق أوسط خالٍ من الأسلحة النووية، ^{[ 90 ]} وانتقد إسرائيل لرفضها الانضمام إلى معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية . ^{[ 92 ]} كما أيد مرسي وإيران طلب فلسطين الحصول على مقعد في الأمم المتحدة. ^{[ 90 ] [ 93 ]} وفي القمة، سلم الرئيس المصري محمد مرسي أيضًا رئاسة المجلس إلى إيران للسنوات الثلاث المقبلة. ^{[ 94 ]}

دعا رئيس الوزراء الهندي، مانموهان سينغ ، إلى حل سلمي للأزمة في سوريا، وتعهد بدعم الحركة الفلسطينية. كما دعا إلى إصلاحات في مجلس الأمن الدولي والبنك الدولي وصندوق النقد الدولي . ^{[ 95 ]} وخلصت القمة أيضاً إلى صياغة مشروع قرار بشأن إنهاء الصراع السوري. ^{[ 96 ]}

يؤكد الإعلان الختامي للقمة، الذي صادقت عليه الدول الأعضاء في حركة عدم الانحياز البالغ عددها 120 دولة في 31 أغسطس/آب، على حق جميع الدول في تطوير واستخدام الطاقة النووية للأغراض السلمية، ويخص إيران بالذكر. كما يدين العقوبات الأحادية، ويدعم إقامة دولة فلسطينية، ويدعو إلى نزع السلاح النووي، وحقوق الإنسان بمعزل عن الأجندات السياسية، ومناهضة العنصرية والإسلاموفوبيا . إلا أنه لم يتطرق إلى الحرب الأهلية السورية بسبب عدم وجود توافق في الآراء بين الدول الأعضاء. ^{[ 97 ] [ 98 ]}

في ختام القمة، أُعلنت فنزويلا مضيفة للقمة السابعة عشرة بتوافق آراء الدول الأعضاء. ^{[ 97 ]}

من المرجح أن يجتمع الرئيس الباكستاني آصف علي زرداري ورئيس الوزراء الهندي مانموهان سينغ على هامش القمة لمناقشة آخر التطورات في العلاقات الهندية الباكستانية وفي المنطقة. ^{[ 42 ]} ويعتزم الأمين العام للأمم المتحدة بان كي مون التحدث مع القادة الإيرانيين حول قضايا مثل البرنامج النووي الإيراني والإرهاب وحقوق الإنسان والأزمة في سوريا. ^{[ 99 ]}

اتفقت الهند وإيران وأفغانستان على تشكيل فريق عمل مشترك لمناقشة تطوير ميناء تشابهار ذي الأهمية الاستراتيجية في إيران. ^{[ 100 ]}

في اجتماعين منفصلين مع المرشد الأعلى الإيراني علي خامنئي والرئيس محمود أحمدي نجاد، صرّح المتحدث باسم الأمم المتحدة، مارتن نيسيركي، بأن الأمين العام للأمم المتحدة، بان كي مون، دعا إلى وقف تهديدات إيران ضد إسرائيل، ووصف "هجماتهم اللفظية على إسرائيل بأنها مسيئة وتحريضية وغير مقبولة". ^{[ 101 ] [ 102 ]} كما قال بان إن على إيران اتخاذ "خطوات ملموسة لمعالجة مخاوف الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وإثبات للعالم أن برنامجها النووي سلمي". ^{[ 101 ] [ 102 ]} وحثّ إيران كذلك على استخدام نفوذها للمساعدة في إنهاء الحرب الأهلية السورية. ^{[ 103 ]} كما نوقشت قضايا حقوق الإنسان. ^{[ 104 ]}

بالإضافة إلى ذلك، انتقد الأمين العام للأمم المتحدة، بان كي مون، إيران لما وصفه بـ"مخاوف جدية بشأن انتهاكات حقوق الإنسان"، وحثّها على التعاون مع الأمم المتحدة لتحسين سجلها في هذا المجال. وذكرت صحيفة "واي نت " أن رئيس البرلمان الإيراني، علي لاريجاني ، الذي كان يجلس بجوار بان، قد استاء من هذه التصريحات. ^{[ 105 ] [ 106 ]} كما التقى بان كي مون رئيس الوزراء السوري، وائل الحلقي، ووزير الخارجية، وليد المعلم، وصرح لاحقًا في مؤتمر صحفي حول الاجتماع، قائلاً إنه فيما يتعلق بالعنف، "تقع المسؤولية الأساسية على عاتق الحكومة لوقف استخدامها للأسلحة الثقيلة. [وهو] يطالب جميع الأطراف بوقف جميع أشكال العنف. المهم في هذا الوقت هو أن توقف جميع الأطراف العنف. يجب على جميع الجهات التي قد تزود كلا الجانبين بالأسلحة أن تتوقف". وأشار كذلك إلى أنه دعا إيران إلى دعم دعوته، "ولديّ تأكيد قوي من إيران بأنها ستفعل ذلك". كما التقى بان كي مون بالمبعوث الجديد للأمم المتحدة وجامعة الدول العربية، الأخضر الإبراهيمي . ^{[ 96 ]}

على الرغم من أن حضور الأمين العام للأمم المتحدة لقمم حركة عدم الانحياز أمرٌ معتاد ، إلا أن حضور بان كي مون قوبل بمعارضة من الولايات المتحدة وإسرائيل. وذكرت صحيفة هآرتس أن رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ناشد الأمين العام شخصيًا عدم حضور هذه القمة، ووصف إيران بأنها "نظام يمثل أكبر خطر على السلام العالمي". ^{[ 112 ]} إضافةً إلى ذلك، ووفقًا لصحيفة معاريف ، أمرت وزارة الخارجية الإسرائيلية سفارات إسرائيل بتشجيع الدول المضيفة على عدم الحضور أو إرسال ممثلين من الرتب الدنيا فقط إلى القمة. ^{[ 113 ]}

أعربت حكومة الولايات المتحدة علنًا عن استيائها من حضور قادة العالم للقمة. وقالت المتحدثة باسم وزارة الخارجية الأمريكية، فيكتوريا نولاند : "نعتقد أن هذا مكان غريب وغير مناسب لهذا الاجتماع. وقد أوضحنا ذلك للدول المشاركة، وكذلك للأمين العام للأمم المتحدة، بان كي مون. وإذا اختار الحضور، فنأمل أن يُبرز أهم النقاط التي تُثير القلق". ^{[ 114 ]} وذكرت صحيفة هآرتس أن كلاً من الولايات المتحدة وإسرائيل تعتقدان أن مثل هذه الزيارة ستُفشل جهودهما لعزل إيران عن المجتمع الدولي ، وذلك بمنحها "شرعية دولية متجددة". ^{[ 115 ]}

رغم حثّ الولايات المتحدة وإسرائيل بان كي مون على مقاطعة القمة، أكد المتحدث باسم الأمم المتحدة، مارتن نيسيركي، حضور بان كي مون للقمة. وأعرب عن أمله في لقاء المرشد الأعلى الإيراني علي خامنئي والرئيس محمود أحمدي نجاد على هامش القمة لإجراء "مباحثات هادفة ومثمرة" و"نقل توقعات المجتمع الدولي بأن تحرز إيران تقدماً عاجلاً في قضايا تشمل برنامجها النووي المثير للجدل، والإرهاب، وحقوق الإنسان، والأزمة في سوريا". ^{[ 116 ] [ 117 ]}

مع ذلك، أشار بان كي مون إلى أنه لن يمتنع عن انتقاد إيران في القمة. وخلال القمة، وجّه بان انتقادات لاذعة لسجل إيران في مجال حقوق الإنسان، الأمر الذي فاجأ المسؤولين الإيرانيين. ^{[ 105 ]} وانتقد بان إيران داعيًا إياها إلى "...إثبات قدرتها على لعب دور معتدل وبنّاء على الصعيد الدولي، [بما في ذلك] اتخاذ إجراءات مسؤولة بشأن البرنامج النووي"، و"من أجل السلام والأمن في هذه المنطقة وعلى الصعيد العالمي، [حثّ] إيران على اتخاذ التدابير اللازمة لبناء الثقة الدولية في الطبيعة السلمية البحتة لبرنامجها النووي". ^{[ 85 ]} وحثّت جماعات المعارضة الإيرانية بان كي مون على استغلال حضوره القمة لانتقاد الحكومة الإيرانية بسبب حملاتها القمعية ضد المعارضة السياسية، مثل الإقامة الجبرية لزعيمي المعارضة مير حسين موسوي ومهدي كروبي . ^{[ 105 ]}

في أواخر أغسطس/آب، وجّه الرئيس محمود أحمدي نجاد دعوةً إلى رئيس وزراء حماس، إسماعيل هنية، لحضور القمة، على الرغم من أن حضور زعيم فتح، محمود عباس ، كان مشروطًا بحضور عباس بصفته الممثل الوحيد للفلسطينيين في القمة. ^{[ 118 ]} وأعلن مكتب هنية حضوره القمة، ^{[ 65 ]} مما أثار احتجاجًا مضادًا. وأدان رئيس وزراء فتح، سلام فياض، الدعوة، متهمًا إيران بأنها "ضد الوحدة الوطنية الفلسطينية"، ومؤكدًا أن ممثلي حزبه هم "الممثل الشرعي الوحيد" للفلسطينيين. وصرح وزير الخارجية الفلسطيني، رياض المالكي، بأنه في حال حضور هنية المؤتمر، فلن يحضر عباس، وأعاد التأكيد على موقف حزبه بأنه "الممثل الشرعي الوحيد" للفلسطينيين. ^{[ 119 ]} كما أدانت منظمة التحرير الفلسطينية الدعوة، قائلةً إن "إيران انضمت إلى جوقة إسرائيل التي تهدف إلى تقويض النظام السياسي الفلسطيني وشرعيته المنتخبة". ^{[ 120 ]}

إلا أنه في 26 أغسطس/آب، ذكرت وكالتا أنباء مهر وإيسنا ^{[ 65 ]} أن حركة عدم الانحياز لم توجه دعوة إلى هنية. وقال محمد رضا فرقاني، المتحدث باسم القمة: "الرئيس الفلسطيني محمود عباس هو الوحيد الذي دُعي إلى قمة حركة عدم الانحياز". ^{[ 121 ]}

قال طاهر النونو، المتحدث باسم حماس، إن دعوة أحمدي نجاد تُظهر دعم إيران لفلسطين، لكن هنية اعتذر وامتنع عن حضور القمة حتى لا يُفاقم الخلافات والانقسامات بين الفلسطينيين والعرب والمسلمين. ^{[ 122 ]}

تعرضت وسائل الإعلام الإيرانية الرسمية لانتقادات شديدة بسبب تحريفها لجزء من خطاب الرئيس المصري مرسي في القمة. ^{[ 123 ]}

في 30 أغسطس/آب 2012، وخلال القمة، أفادت بعض وسائل الإعلام الإيرانية بأن المحطات الإيرانية الرسمية كانت تضلل الإيرانيين بالتلاعب بالترجمة الفارسية لخطاب الرئيس المصري مرسي، لتتوافق مع خطاب الحكومة الإيرانية، وتحديداً معارضة انتقاد حكومة الأسد في سوريا، حليفة إيران. ورفض التلفزيون الإيراني الرسمي ترجمة جزء من خطاب مرسي الذي انتقد سوريا. ^{[ 123 ]} وذكرت إحدى وسائل الإعلام أن المترجم الإيراني ترجم جزءاً من خطاب مرسي الذي انتقد الأسد على أنه في الواقع دعم له، قائلاً: "يجب علينا دعم النظام الحاكم في سوريا". وفي حالة أخرى، عندما وصف مرسي الحكومة السورية بأنها "طاغية"، نقل المترجم الإيراني عن مرسي قوله: "هناك أزمة في سوريا، ويجب علينا جميعاً دعم النظام الحاكم في سوريا". ^{[ 124 ]}

نشرت وكالة جهان نيوز ووكالة أسيران، إلى جانب وسائل إعلام إيرانية أخرى، الخطاب المُحرّف، وسلطت الضوء عمداً على أجزاء منه دون الإشارة إلى موقف مرسي من سوريا. وفي حالات أخرى، استبدل المترجم الإيراني كلمة سوريا بكلمة البحرين عند الحديث عن الدول المتأثرة بالربيع العربي، ^{[ 123 ]} كما استبدل مصطلح "الصحوة الإسلامية" بمصطلح "الربيع العربي". وأفاد الناشط الإعلامي الإيراني أميد مقدام مقدام بأن هذا لا يمكن أن يحدث إلا إذا تلقى المترجم أوامر من سلطات إيرانية عليا، بهدف تضليل الرأي العام الإيراني. ^{[ 125 ]}

بالإضافة إلى ذلك، أكدت وسائل الإعلام الإيرانية إجراء تغييرات على الخطابات التي ألقاها الأمين العام للأمم المتحدة بان كي مون ورئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة ناصر عبد العزيز الناصر، وتقديم اعتذارات للشعب. ^{[ 125 ]}

ونتيجة لذلك، انتقدت البحرين وسائل الإعلام الإيرانية لتشويهها خطاب مرسي، واستبدالها كلمة "سوريا" بكلمة "البحرين". ^{[ 124 ]}