ولايات وأقاليم ماليزيا الاتحادية

يقسم الجدول التاسع من دستور ماليزيا الصلاحيات إلى ثلاث قوائم: اختصاصات اتحادية حصرية، واختصاصات ولايات حصرية، وقائمة مشتركة يشارك فيها كلا الطرفين. تشمل القائمة الاتحادية التجارة والصناعة والتنمية، والشؤون الخارجية، والقانون، والأمن الداخلي والشرطة، والتعليم. ^{[ 19 ] : 6.} وتشمل قائمة الولايات الشريعة الإسلامية، والإدارة المحلية، والحكم المحلي ، واستخدام الأراضي والموارد الطبيعية . أما القائمة المشتركة فتشمل الرعاية الاجتماعية، والمياه والري، والتخطيط، والثقافة، والرياضة، والصحة. ^{[ 15 ] [ 18 ] : 300-301 [ 19 ] : 6 [ 23 ] : 8.} وبحسب الدستور، لا تدخل القوانين التي تؤثر على القائمة المشتركة حيز التنفيذ لمدة أربعة أسابيع (إلا إذا أُعلنت المسألة عاجلة)، وذلك نظرياً لإتاحة الوقت للتشاور بين الاتحاد والولايات بشأن تنفيذها. ^{[ 18 ] : 306}

إدارة القانون والمحاكم من اختصاص الحكومة الفيدرالية. إلا أن القانون الإسلامي يُستثنى من ذلك، حيث يوجد نظام محاكم شرعية مستقل في كل ولاية. ومنذ عام ١٩٨٨، لا يجوز استئناف أحكام الشريعة أمام المحاكم الفيدرالية، ونظرًا لعدم وجود محاكم أعلى من محاكم الولايات، فإن ماليزيا لديها ١٤ نظامًا شرعيًا متميزًا (نظام لكل ولاية ونظام لجميع الأقاليم الفيدرالية). وفي شبه جزيرة ماليزيا، تفصل المحاكم الشرعية أيضًا في القانون العرفي الماليزي ( العادات )، وهو دمج عملي لهذه الأنظمة ناتج عن الارتباط الدستوري بين العرق الماليزي والدين الإسلامي. وفي صباح وساراواك، يوجد نظامان منفصلان للمحاكم العرفية، أحدهما للقانون العرفي الماليزي والآخر للقانون العرفي لباقي البوميبوترا . ^{[ ١٨ ] : ٣١٤، ٣٢٦-٣٢٧.} وتمارس الحكومة المركزية ضغوطًا على الولايات لتبني قوانين شرعية مماثلة، غالبًا من خلال دائرة التنمية الإسلامية في ماليزيا ، إلا أن الاختلافات لا تزال قائمة في مجالات مثل تعدد الزوجات والطلاق الذي تبادر به المرأة. سنّت ولاية كيلانتان قوانين حدودية صارمة تُلزم بفرض عقوبات وفقًا للشريعة الإسلامية. إلا أنه نظرًا لأن المحاكم الشرعية لا تُطبّق إلا القانون المدني، وتُعتبر العقوبات من القانون الجنائي، فإن هذه الأحكام غير قابلة للتنفيذ. ^{[ 18 ] : 315-316}

نظريًا، يجوز للولايات الفردية سنّ قوانين بشأن أي مسألة غير واردة في الجدول التاسع. مع ذلك، ينظر فقهاء القانون عمومًا إلى هذا الأمر على أنه "وصية محدودة" نظرًا لاتساع نطاق المسائل المدرجة في الجدول التاسع. وقد فضّلت المحاكم نفسها عمومًا تفسيرًا واسعًا لنصوص الجدول التاسع، مما يحدّ من عدد المواضيع التي قد لا يشملها. ^{[ 24 ]} ويُسمح لبرلمان ماليزيا بسنّ قوانين بشأن مسائل الأراضي، والدين الإسلامي، والحكم المحلي، وذلك لتوفير قانون موحد بين الولايات المختلفة، أو بناءً على طلب مجلس الولاية المعنية. ويجب أن يُقرّ القانون المعني أيضًا من قبل مجلس الولاية، باستثناء بعض المسائل المتعلقة بقانون الأراضي. كما يجوز سنّ قوانين بشأن المسائل التي تقع ضمن اختصاص الولاية على المستوى الاتحادي لغرض الامتثال للالتزامات المنصوص عليها في المعاهدات الدولية. ^{[ 11 ] : 95 [ 24 ]} على الرغم من وجوب استشارة الولايات قبل سنّ القوانين لهذا الغرض، إلا أنه ليس لها حق النقض، ويصبح القانون الناتج قانونًا اتحاديًا وقانونًا خاصًا بالولاية. ^{[ 18 ] : 301} ومع ذلك، لا يمكن تعديل "القضايا الحساسة" المتعلقة بالشريعة الإسلامية والعادات الماليزية والقوانين والعادات المحلية في صباح وساراواك لأغراض المعاهدات الدولية. ^{[ 18 ] : 301-302}

يُحدد الجدول العاشر من الدستور التمويل الفيدرالي وتمويل الولايات. ^{[ 22 ] : 5} تتمتع الولايات بصلاحيات محدودة للغاية في توليد الإيرادات، ^{[ 23 ] : 12} وبالتالي تمويل محدود. ونظرًا لأن معظم الضرائب والجمارك والتراخيص تخضع لسيطرة الحكومة الفيدرالية، فإن الولايات تعتمد في الغالب على عائدات الموارد الطبيعية، وعوائد المؤسسات الترفيهية والدينية. ^{[ 16 ] : 500 [ 18 ] : 329} وتُعد إدارة الأراضي ومواردها المصدر الرئيسي لتمويل الولايات. ^{[ 19 ] : 6} وتعتمد مصادر التمويل هذه اعتمادًا كبيرًا على الموقع الجغرافي، مما يُؤدي إلى تفاوت كبير بين الولايات، على الرغم من أن الولايات الغنية نسبيًا تظل معتمدة على الحكومة الفيدرالية وغير قادرة على توفير العديد من الخدمات بمفردها. وقد جمعت جميع الولايات مجتمعة عُشر ما جمعته الحكومة الفيدرالية في عام 2016، وربما لا تتجاوز نفقات الولايات 7% من إجمالي الإنفاق الحكومي (ويأتي 3% أخرى من الحكومات المحلية). (تبلغ ميزانية جامعة العلوم الماليزية ، الممولة اتحادياً ، ومقرها بينانغ، ضعف ميزانية حكومة بينانغ بأكملها.) ^{[ 16 ] : 500}

تُوزَّع المنح الفيدرالية على الولايات لتوفير التمويل، وعادةً ما تكون مرتبطة بأغراض محددة للغاية ^{[ 23 ] : 13، 15} ، والتي وافقت عليها الحكومة الفيدرالية. كما يلزم الحصول على موافقة فيدرالية لحكومات الولايات لاقتراض الأموال، وهو أمر مسموح به فقط للإنفاق الرأسمالي . ^{[ 16 ] : 500.} وبما أن الحكومة الوطنية تشرف على التنمية الاقتصادية ولها سلطة رفض الاقتراض، فإنها قادرة فعليًا على ممارسة السيطرة على مشاريع البنية التحتية الكبرى. ^{[ 25 ] : 426.} ويُقدَّم جزء من تمويل الولايات من قِبل الحكومة المركزية من الإيرادات، ويُخصَّص وفقًا لصيغة دستورية مُحدَّدة بناءً على عدد سكان الولاية. أما المنح الأخرى فهي مخصصة لأغراض محددة. ^{[ 18 ] : 329.} في الفترة من 2013 إلى 2022، تراوحت التحويلات إلى حكومات الولايات حول 2.5% من إجمالي الإنفاق الفيدرالي. ^{[ 22 ] : 12.} وبشكل عام، تموّل الولايات حوالي 80% من أنشطتها. ^{[ 23 ] : 13.} ونظرًا لعدم كفاية الأموال لتلبية احتياجاتها، تلجأ العديد من الولايات إلى الاقتراض من الحكومة المركزية. ^{[ 19 ] : 6} أدت الاختلالات القائمة بين مساهمات الدولة في الناتج المحلي الإجمالي والتحويلات المالية المقدمة إليها إلى مطالبات بزيادة التمويل من جانب الدول التي تساهم بنسبة أكبر مما تتلقاه من منح. ^{[ 22 ] : 12-14}

في بعض الولايات، ولا سيما الصغيرة منها، يتأثر تشكيل حكومة الولاية بتشكيل الحكومة الوطنية. وقد يُسهم ذلك في تأمين التمويل للولاية. ^{[ 22 ] : 3} وقد تنازلت العديد من الولايات عن بعض صلاحياتها لتحقيق التوازن في ميزانياتها، ويُعدّ تقديم الإعانات، وفقًا لقرارات المجلس المالي الوطني، وسيلةً أخرى للحكومة الوطنية للتأثير على سياسة الولاية. ^{[ 17 ] : 163 [ 18 ] : 331} وبينما تُعيّن كل ولاية ممثلًا واحدًا في المجلس، تُعيّن الحكومة الفيدرالية ممثلين آخرين، ولا تُعدّ قرارات المجلس مُلزمة لرئيس الوزراء. ^{[ 23 ] : 11}

بينما تخضع الخدمات المدنية في ولايات الملايو غير الموحدة سابقًا (جوهور، بيرليس، كيدا، كيلانتان، وترينجانو) لسيطرة تلك الولايات، فإن الخدمات المدنية في الولايات الأخرى يقودها معينون من الحكومة المركزية. ^{[ 19 ] : 7-8} (وتمتلك جوهور أيضًا قواتها العسكرية الخاصة ). ^{[ 22 ] : 18} ورغم أن حكومات الولايات هي من تدفع رواتب موظفي الخدمة المدنية، إلا أن الولايات التي تفتقر إلى السيطرة على خدماتها المدنية لا تملك حق النقض على التعيينات، ويمكن للحكومة الفيدرالية توجيه أنشطة الخدمة المدنية. ^{[ 23 ] : 10} وقد أدى ذلك في بعض الأحيان إلى عدم تعاون الخدمات المدنية في الولايات مع حكومات المعارضة. ^{[ 16 ] : 499} ويمكن للحكومة الفيدرالية إنشاء خدمات مشتركة لإدارة الأمور المتعلقة بكل من الحكومة الفيدرالية وولاية واحدة أو أكثر، أو بولايتين أو أكثر. ^{[ 18 ] : 331-332} وتعين الحكومة الفيدرالية رؤساء المجالس المحلية، ويمكنها تمويل الأنشطة المحلية مباشرة، متجاوزة بذلك حكومات الولايات. ^{[ 23 ] : 10}

أدى إنشاء المؤسسات المتداخلة إلى تكرار خدمات حكومات الولايات، مما وفر للحكومة الفيدرالية آليات للرقابة الرسمية على ما يُعدّ من اختصاصات الولايات الدستورية. ^{[ 25 ] : 430-431، 436.} وقد استُخدمت الآلية الدستورية التي تُمكّن برلمانات الولايات من طلب تشريعات من البرلمان الوطني لإنشاء قانون الأراضي الوطني لعام 1966 وقانون الحكم المحلي لعام 1976 ، اللذين طلبتهما جميع الولايات (مع أنهما لا ينطبقان على صباح وساراواك). ^{[ 11 ] : 95-96.} وتُوفر هذه القوانين توحيدًا في جميع أنحاء شبه جزيرة ماليزيا فيما يتعلق باختصاصات الولايات الدستورية. ^{[ 11 ] : 93 [ 18 ] : 305.} وتقوم مؤسساتها التنفيذية، وهي المجلس الوطني للأراضي والمجلس الوطني للحكم المحلي ، بوضع سياسات على المستوى الوطني يجب على الحكومات الفيدرالية وحكومات الولايات تنفيذها، مما يُسهّل سيطرة الحكومة الوطنية. أصبحت إدارة الغابات خارج ولايتي صباح وساراواك موحدةً أيضاً، إذ أنشأ المجلس الوطني للأراضي المجلس الوطني للغابات عام ١٩٧١، مما أدى إلى صدور قانون الغابات الوطني لعام ١٩٨٤. [ ^{١١ ] : ١٠٣ [ ١٨ ] : ٣١٢ [ ١٩ ] : ٧-٨ .} تتمتع كل من صباح وساراواك بنظامي حكم محلي متميزين، ^{[ ١١ ] : ١٠٠،} على الرغم من أن كلتيهما ترسلان ممثلين غير مصوتين إلى المجلس الوطني للأراضي والحكم المحلي. ^{[ ١٨ ] : ٣٣١.} يعمل المجلس الوطني للمالية كمؤسسة ثالثة متداخلة، مما يزيد من سيطرة الحكومة المركزية على ميزانيات الولايات. ^{[ ٢٢ ] : ٥}

استولت الحكومة الفيدرالية بموجب القانون على سيطرة الدولة على النفط والغاز الطبيعي . ^{[ 17 ] : 163} كما تسيطر الحكومة الفيدرالية سيطرة مباشرة على ست سلطات محلية مصنفة على أنها "سلطات تنمية". وبينما حُوِّل بعضها إلى أقاليم فيدرالية (لابوان وبوتراجايا)، بقي اثنان منها في جوهور، وواحد في باهانغ، وواحد في كيدا. ^{[ 11 ] : 108-109 [ 26 ]} وعلى غرار إنشاء مؤسسات متداخلة، تُنشئ الحكومة الفيدرالية أيضًا ممرات اقتصادية وطنية، تُوفر آليات للسيطرة الفيدرالية على اختصاصات الأراضي الممنوحة رسميًا للولايات. ^{[ 16 ] : 493-494}

باستثناء الهيئات الثلاث المتداخلة ومؤتمر الحكام، يكاد ينعدم التنسيق بين حكومات الولايات. ^{[ 18 ] : 318} يمكن للحكومة الوطنية أن تطلب من حكومة ولاية ما ممارسة الصلاحيات التنفيذية أو الإدارية الممنوحة دستورياً للحكومة الفيدرالية. وبالتالي، غالباً ما يكون النظام الفيدرالي ممارسة تعاونية بين الحكومة المركزية وحكومات الولايات. ^{[ 11 ] : 96 [ 17 ] : 163 [ 18 ] : 306} إذا طلبت الحكومة الفيدرالية مثل هذه الإجراءات، فعليها توفير التمويل اللازم للولاية لهذا الغرض. ^{[ 18 ] : 328}

تتمتع ولايتا صباح وساراواك في شرق ماليزيا باستقلال ذاتي أكبر من ولايات شبه الجزيرة، ^{[ 15 ]} حيث تُضاف قوائم صلاحياتهما إلى تلك المطبقة على جميع الولايات. ^{[ 11 ] : 94 [ 18 ] : 305} ويشمل ذلك سيطرة أكبر على أراضيهما، وتنميتهما، وهجرتهما، وعاداتهما المحلية، وشؤونهما الدينية، ومواقعهما التاريخية، وموانئهما. ^{[ 16 ] : 496، 499} ولا تزال المياه من اختصاص ولايتي صباح وساراواك، على الرغم من نقلها إلى القائمة المشتركة للولايات الأخرى. ^{[ 18 ] : 313} ولا تُطبق بعض القوانين الفيدرالية، مثل تلك المتعلقة بالأراضي والحكم المحلي، في هاتين الولايتين. ^{[ 18 ] : 305} كما تتمتع كلتاهما بصلاحيات مالية أكبر، ونظام قانوني خاص بهما، وحق النقض على التعديلات الدستورية. ^{[ 15 ]} ولا يُشترط عليهما اعتماد الإسلام ديناً رسمياً، ويمكنهما تحديد لغتهما الرسمية. ^{[ 21 ] : 217} تحمي الضمانات تعيين القضاة في تلك الولايات، وتوفير الجنسية. ^{[ 18 ] : 303} تتمتع كلتا الولايتين بقدرة أكبر على اقتراض الأموال، وفرض الضرائب (على الرغم من أن هذا لم يُستخدم حتى عام 1998)، وفرض رسوم تصدير على الموارد الطبيعية. كما تسيطر صباح على سككها الحديدية . ^{[ 18 ] : 305} يتمتع حكامها بحق النقض على التغييرات الدستورية التي تؤثر على ولاياتهم، وتحديدًا التغييرات التي تطرأ على المحكمة العليا في صباح وساراواك ، وعلى تشريعات ولاياتهم، وعلى حقوق السكان الأصليين . ^{[ 17 ] : 148} يشترط على المحامين وجود صلة بأي من الولايتين لممارسة المهنة في محاكمها، ما لم تحصل على استثناء من حكومة الولاية. ^{[ 18 ] : 320} إن الاستقلال الذاتي الأكبر الممنوح لصباح وساراواك مقارنة بالولايات الأخرى يجعل النظام الفيدرالي الماليزي غير متكافئ . ^{[ 11 ] : 92 [ 15 ]}

لم تكن لولايتي صباح وساراواك روابط تاريخية أو ثقافية أو ديموغرافية قوية مع مالايا وقت قيام الاتحاد. كما كانت احتياجاتهما الاقتصادية مختلفة تمامًا. وجاء انضمامهما إلى الاتحاد باتفاقات تنص على احتفاظهما بقدرة أكبر على إدارة شؤونهما الخاصة بما يعكس هذا الاختلاف. ^{[ 16 ] : 491} وبينما اندمجت كلتاهما مع ولايتي اتحاد مالايا وسنغافورة القائمتين بموجب اتفاقية ماليزيا عام 1963، فقد تم ذلك عن طريق تعديل دستور مالايا بدلًا من إنشاء أساس قانوني جديد للاتحاد. ومع ذلك ، احتفظت صباح وساراواك بدرجة أعلى من الاستقلال الذاتي مقارنة بولايات شبه الجزيرة في مجالات مثل الهجرة، وإيرادات الدولة، والسلطة التشريعية على الأراضي والحكم المحلي. إلا أن النفوذ الفيدرالي على سياساتهما ازداد بمرور الوقت، بما في ذلك التدخل المباشر في مجالس الولايات. ^{[ 15 ] [ 27 ]}

تُدير ولايتا صباح وساراواك شؤون الهجرة بأنفسهما، وفقًا لما نص عليه قانون الهجرة لعامي 1959/1963 . ^{[ 11 ] : 96} وكان الهدف من ذلك منع هجرة سكان غرب ماليزيا، إلا أنه استُخدم أحيانًا للحد من رقابة الحكومة الفيدرالية. ^{[ 18 ] : 305} ويتمتع الماليزيون من أصول صباحية وساراواكية بحقوق ومزايا إقامة خاصة. ^{[ 28 ]} ويحتاج سكان شبه الجزيرة الماليزية عمومًا إلى جوازات سفر لدخول صباح أو ساراواك، أو يمكنهم الحصول على وثيقة خاصة عند الوصول إلى صباح أو ساراواك في حال استخدام بطاقة الهوية البيومترية (MyKad) أو أي وثيقة هوية معتمدة أخرى. وتحد كلتا الطريقتين عادةً مدة الإقامة بحد أقصى 90 يومًا. ^{[ 29 ] [ 30 ]} وتُشترط وثيقة خاصة للإقامات الأطول. ^{[ 31 ]}

غالبًا ما تتسم العلاقات السياسية بين ولايات بورنيو والحكومة المركزية بالتوتر، حيث تخشى حكومات الولايات هيمنة غرب ماليزيا، بينما تخشى الحكومة الوطنية النزعات الانفصالية. ^{[ 21 ] : 221} وقد ارتبط التآكل التاريخي للاستقلال الذاتي بدعوات متقطعة للانفصال في ولايتي شرق ماليزيا، حيث يشيع هذا النقاش أكثر من ولايات غرب ماليزيا. ويرتبط هذا بالاختلافات الديموغرافية والثقافية التي تميز هاتين الولايتين عن غيرهما. وبينما استغل قادة الولايتين هذا السخط أحيانًا لانتزاع تنازلات من الحكومة الفيدرالية، إلا أن هذه التنازلات غالبًا ما ارتبطت مباشرةً بسياسيين معينين من شرق ماليزيا، بدلًا من إحداث تحسينات هيكلية. ^{[ 16 ] : 501-502}

نشأ النظام الفيدرالي في ماليزيا نتيجةً للحفاظ على السلطنات في شبه جزيرة الملايو التي خضعت للسيطرة البريطانية . ^{[ 15 ]} كانت الممتلكات البريطانية الأولى في المنطقة، بينانغ عام 1786، وسنغافورة عام 1819، وملقا عام 1825، تحت السيطرة المباشرة للمملكة المتحدة. ومع ذلك، تم التوسع لاحقًا من خلال إنشاء محميات . ^{[ 42 ] : 225} شهدت معاهدة بيرني لعام 1826 بين تايلاند راتاناكوسين والمملكة المتحدة تنازل الأولى عن مطالباتها في باهانغ وبيراك وجميع الأراضي الواقعة جنوبها، على الرغم من أن الأخيرة لم تكن تطالب بهذه الأراضي في ذلك الوقت. [ ^{42 ] : 231 في} عام 1873، أدت التغييرات في السياسة في عهد جون وودهاوس، إيرل كيمبرلي الأول ، إلى تدخل بريطاني في حروب لاروت في بيراك، وحرب كلانج في سيلانغور ، وفي سونغي أوجونغ (التي تُعد الآن جزءًا من نيجري سيمبيلان ). ابتداءً من عام 1874، أجبر أندرو كلارك حكام هذه السلطنات على قبول الإشراف البريطاني، مؤسساً نظام الإقامة ومنشئاً أولى المحميات الرسمية. ^{[ 42 ] : 232-233، 235}

كان النفوذ على الولايات الصغيرة الأخرى التي ستشكل ولاية نيجري سيمبيلان، والتي كانت تُعتبر صغيرة جدًا بحيث لا تستطيع استضافة مقيمين، يُمارس في البداية من خلال أبو بكر من جوهور ، الذي اعتبرته السلطات البريطانية في سنغافورة حليفًا متعاونًا. وبحلول عام 1878، كان له دور رسمي في جميع هذه الولايات باستثناء سونغي أوجونغ. ومع ذلك، أدت النزاعات المستمرة، والمخاوف بشأن قدرة ورثته على الحفاظ على هذا النفوذ، إلى توسيع البريطانيين لسيطرتهم تدريجيًا بدءًا من عام 1881. وقد اضطلع الضباط البريطانيون الذين أُرسلوا إلى هذه الولايات بأدوار مماثلة، وإن كانت غير رسمية، لأدوار المقيمين. وفي عام 1889، اتحدت عدة ولايات صغيرة رسميًا في ولاية نيجري سيمبيلان. وفي عام 1898، عُيّن مقيم، وفي عام 1895 أصبحت سونغي أوجونغ وجيلوبو جزءًا من الاتحاد. ^{[ 43 ]} تم تعيين مقيم في باهانغ عام 1888، بينما أدت المعاهدة الأنجلو-سيامية لعام 1909 إلى إخضاع كيدا ، وكيلانتان ، وبرليس ، وترينجانو للسيطرة البريطانية. وأُنشئت محمية على جوهور عام 1914، مما أدى إلى إخضاع جميع الأراضي الواقعة جنوب سيام للسيطرة البريطانية. ^{[ 42 ] : 232 [ 43 ]} قاوم السلاطين الذين انتقلوا من السيادة التايلاندية إلى السيادة البريطانية، إلى جانب جوهور، تعيين مقيم كامل، وقبلوا بدلاً من ذلك بمستشارين أقل نفوذاً. ^{[ 21 ] : 211} أدى إنشاء هؤلاء المقيمين والمستشارين إلى إخضاع السلاطين للحكم البريطاني غير المباشر، ولكنه عزز أيضاً من قوتهم الداخلية، حيث أدى النفوذ البريطاني إلى تطوير هياكل إدارية جديدة ترأسها هؤلاء السلاطين. ^{[ 21 ] : 210}

في عام ١٨٩٥، تأسست ولايات الملايو المتحدة ، التي ضمت نيجري سيمبيلان، وباهانج، وبيراك، وسيلانجور تحت هيكل حكومي مشترك. وقد حُدِّدت سلطة هذه الهيئة الجديدة على السلطنات الفردية، لضمان استمرار العلاقات الطيبة بين المملكة المتحدة والسلاطين. وشكّل هذا سابقةً لمحاولات التوحيد اللاحقة. ^{[ ١٩ ] : ٣-٥} أصبحت السلطنات الخمس المتبقية تُعرف باسم ولايات الملايو غير المتحدة ، ^{[ ٤٤ ]} بينما عُرفت بينانج، وملقا، وسنغافورة، التي كانت تُحكم مباشرةً، باسم مستوطنات المضيق . تباينت التركيبة السكانية والاقتصادية لهذه المجموعات، حيث تحولت مستوطنات المضيق إلى مدن عالمية، بينما شهدت ولايات الملايو المتحدة هجرة صينية وهندية إلى المناطق الحضرية. وفي المناطق الريفية، وبين ولايات الملايو غير المتحدة، ظل السكان من الملايو في الغالب، ونمت الاقتصادات بوتيرة أبطأ. ^{[ 21 ] : 211} دُمجت الخدمات المدنية لكل ولاية من ولايات الملايو المتحدة مع خدمات مستوطنات المضيق ، مما أدى إلى إنشاء خدمة مدنية ماليزية واحدة . وشهدت خدمات أخرى، بما في ذلك الشرطة والصحة والتعليم والقانون، توحيدًا عبر الحدود. ^{[ 23 ] : 9 [ 45 ]}

مع ذلك، واجهت الجهود الرامية إلى توحيد هذه الأراضي ذات الحكم المنفصل مقاومةً حتى الغزو الياباني خلال الحرب العالمية الثانية عام ١٩٤٢. ^{[ ٢١ ] : ٢١١} بعد فترة وجيزة من انتهاء الاحتلال الياباني ، دُمجت السلطنات التسع الخاضعة للحماية البريطانية، إلى جانب ملقا وبينانغ، في الاتحاد الملاوي عام ١٩٤٦. وقد لاقى هذا القرار استياءً شديدًا بين السكان الملاويين، نظرًا لعوامل منها قوة الحكومة المركزية للاتحاد التي سحبت معظم السلطة من السلاطين. ^{[ ١٧ ] : ١٤٦ [ ٤٢ ] : ٢٢٥} لم تتحقق آمال البريطانيين في تحوّل ولاءات الملايو من السلاطين إلى الدولة المقترحة حديثًا. واعتُبر تقليص صلاحيات السلاطين تهديدًا للسيادة الملاوية، وارتبط ذلك باقتراح الاتحاد منح الجنسية لغير الملايو. وتجمّعت المعارضة تحت راية حزب المنظمة الوطنية المتحدة للملايو (أومنو) ذي الأغلبية الملاوية . ^{[ 46 ] : 13-15} في بعض الحالات، وصل غضب الملايو إلى السلاطين أنفسهم، الذين أُلقي عليهم اللوم في توقيع المعاهدة التي أسست الاتحاد. ^{[ 46 ] : 16}

في عام ١٩٤٨، استُبدل الاتحاد بالاتحاد الملايويّ الذي ضمّ إحدى عشرة ولاية ، ^{[ ١٥ ]} والذي كان أقرب إلى نموذج الولايات الملايويّة المتحدّة، ما يعني أن السيادة كانت بيد السلاطين. ^{[ ٤٦ ] : ١٥} وقد بُني هذا الاتحاد للحفاظ على هوية الولايات المكوّنة له، وتضمّن آليات تشاور عند وجود خلاف بين حكومات الولايات والحكومة المركزية. وكان اتفاق السلاطين (الذين شكّلوا مؤتمر الحكام ) ضروريًا لأي تغيير دستوري. ^{[ ١٩ ] : ٥-٦} كما قلّل الاتحاد الجديد من تمثيل غير الملايويّين. وأدّى الخلاف الناتج إلى إعلان حالة الطوارئ في يونيو ١٩٤٨، والتي استمرّت حتى عام ١٩٦٠. ولم يحظَ هذا التمرّد الشيوعيّ، الذي كان معظمه من الصينيين، بدعم القادة الملايويّين، لكنّه شكّل ضغطًا لتحريك ملايو نحو الاستقلال. ^{[ ٤٦ ] : ٢٢-٢٣، ٣١}

حقق ائتلاف التحالف ، المؤلف من حزب المنظمة الوطنية المتحدة للملايو (أومنو) الماليزي ، والرابطة الصينية الماليزية ، والمؤتمر الهندي الماليزي ، فوزًا ساحقًا في الانتخابات العامة الماليزية عام 1955. وقد منح هذا التحالف دورًا هامًا في صياغة الدستور. ^{[ 47 ] : 111} ومع ذلك، اضطر التحالف إلى التفاوض مع السلاطين أثناء تأسيسه للهياكل الحكومية. ^{[ 19 ] : 5-6} وبينما كان حزب أومنو الماليزي يقود التحالف، فقد ضم أحزابًا صينية وهندية لم يكن أعضاؤها مهتمين كثيرًا بالحفاظ على سلطة السلاطين. منح الدستور النهائي الحكومة المركزية صلاحيات واسعة، تأثرت جزئيًا برغبة في تنمية الاقتصاد ومكافحة التمرد المستمر. ^{[ 16 ] : 490-491} كما رسخ فكرة أن الاتحاد سيمنح امتيازات أكبر للملايو مقارنة بالجماعات العرقية الأخرى. ^{[ 47 ] : 111}

أُنجز الدستور الجديد من قِبل لجنة ريد عام ١٩٥٧، ^{[ ١٥ ] [ ١٧ ] : ١٤٧،} بنظامه الفيدرالي المستوحى من دستور الهند . ^{[ ٤٠ ] : ٦٦} نالت مالايا استقلالها بموجب دستورها الجديد عام ١٩٥٧، ^{[ ١٥ ]} متجاوزةً حركات الاستقلال في جوهور، وكيلانتان، وبينانغ . ^{[ ١٩ ] : ٦ [ ٤٠ ] : ٨٦} حقق التحالف فوزًا ساحقًا في أول انتخابات بعد الاستقلال عام ١٩٥٩ ، ففاز بتسع من أصل إحدى عشرة ولاية آنذاك. ^{[ ٢١ ] : ٢١٣}

في عام ١٨٨٨، أصبحت بروناي وشمال بورنيو ( صباح حاليًا ) وساراواك - وكلها تقع في جزيرة بورنيو - محميات بريطانية. كان هذا في البداية ترتيبًا غير رسمي، حيث لم تستقبل هذه المناطق مقيمين. ^{[ ٢٠ ] [ ٢١ ] : ٢١١ [ ٤٨ ] : ٨٨، ٩٠} بعد الاحتلال الياباني خلال الحرب العالمية الثانية ، خضعت شمال بورنيو وساراواك للسيطرة البريطانية المباشرة كمستعمرات تابعة للتاج البريطاني في عام ١٩٤٦. ^{[ ٢٠ ]} لم تكن لهذه المناطق صلات تاريخية أو ديموغرافية أو اقتصادية تذكر بماليزيا، ^{[ ١٦ ] : ٤٩١} كما اختلفت اختلافًا كبيرًا فيما بينها. طورت ساراواك هوية سياسية مميزة في منتصف القرن التاسع عشر، بينما ظلت صباح تُدار بشكل غير رسمي. ^{[ ٤٩ ] : ٣-٤} كان يحكم بروناي سلطان كان مترددًا في الانضمام إلى اتحاد. شكّك المسؤولون البريطانيون في قدرة هذه المناطق على البقاء مستقلة، نظرًا لمحدودية تنميتها وضعفها أمام القوى المجاورة، ولذا سعوا إلى إنشاء اتحاد أوسع لتسهيل عملية إنهاء الاستعمار. إلا أن البريطانيين، لشعورهم بالعجز عن فرض ذلك من جانب واحد، عملوا بدلًا من ذلك على كسب تأييد النخب الحضرية في شمال بورنيو وساراواك. ^{[ 50 ] : 19-20}

طُرحت أفكارٌ لربط مختلف أراضي بريطانيا في جنوب شرق آسيا دستوريًا، بما في ذلك مفهوم توثيق الروابط داخل بورنيو أو داخل مالايا، بين الحين والآخر منذ أواخر القرن التاسع عشر. ^{[ 51 ] : 100} إلا أن هذه الأفكار لم تحظَ باهتمامٍ جادٍّ إلا مع نهاية الحرب العالمية الثانية وتزايد أهمية إنهاء الاستعمار. وبينما احتُفظ بسنغافورة كقاعدة بحرية، كان يُنظر إلى الاندماج المستقبلي مع مالايا على نطاق واسع على أنه الخيار الأمثل. ^{[ 51 ] : 101-102} وكان من بين المؤيدين لاتحادٍ أوسع نطاقًا المفوض العام لجنوب شرق آسيا، مالكولم ماكدونالد ، الذي أجرى مناقشاتٍ حول الفكرة في وقتٍ مبكرٍ من عام 1951. وحصل على دعمٍ مبدئيٍّ من حكام شمال بورنيو وساراواك في عام 1954، كما أدرج القضية على جدول أعمال لجنةٍ شُكّلت في العام نفسه لتوفير منبرٍ للتنسيق الثنائي بين مالايا وسنغافورة. وكان مسؤولون بريطانيون آخرون أقل تأييدًا لـ"التصميم الكبير" لماكدونالد. مع أن ماكدونالد أنهى ولايته في يوليو 1955، إلا أن فكرة الاندماج تبنتها سياسيات سنغافورة، واستمررن في السعي إلى مناقشة هذا المفهوم مع مالايا. ^{[ 51 ] : 102-107} كانت الآراء في شمال بورنيو وساراواك تميل قليلاً، ولكن ليس بقوة، إلى تأييد الاندماج، وبينما كان يُعتقد أن سلطان بروناي سيكون مهتمًا بالاندماج مع مالايا، إلا أنه سيكون أقل اهتمامًا بالاندماج مع أراضي بورنيو الأخرى. ^{[ 51 ] : 115}

كانت السلطات البريطانية مترددة في منح سنغافورة استقلالها منفردة، لكنها رغبت في الحفاظ على علاقات طيبة مع قيادتها. ونتيجة لذلك، وبدلاً من فرض قرار، سعت بريطانيا إلى تيسير المفاوضات بين جميع الأطراف لإقامة شكل من أشكال الاتحاد. وكان السياسيون الملاويون، بقيادة رئيس الوزراء تونكو عبد الرحمن ، مترددين في توحيد مالايا مع سنغافورة ذات الأغلبية الصينية . ^{[ 50 ] : 24-25.} وقد ساهم احتمال ضم شمال بورنيو وساراواك، وكلاهما ذو كثافة سكانية غير صينية عالية، في تهدئة مخاوف الملاويين بشأن ضم سنغافورة. ^{[ 46 ] : 56.} كما بادر القادة السنغافوريون إلى إظهار قبولهم للوضع الخاص للملايو، بما في ذلك اعتماد اللغة الملايوية لغةً رسميةً واعتماد نشيد وطني باللغة الملايوية عام 1959. ^{[ 46 ] : 22-23، 31}

بدأت مناقشات جادة حول الاندماج في أوائل الستينيات. في يناير/كانون الثاني 1960، ألقى رئيس الوزراء البريطاني هارولد ماكميلان خطابه الشهير " رياح التغيير "، متطلعًا إلى استقلال المزيد من المستعمرات البريطانية. كانت مالايا، المستقلة آنذاك، تُعتبر نموذجًا للنجاح الاقتصادي. أما الزعيم السنغافوري لي كوان يو ، الذي نالت سنغافورة في عهده الحكم الذاتي عام 1959، فقد رأى في الاتحاد مع مالايا أمرًا بالغ الأهمية، ليس فقط لمصالح سنغافورة الاقتصادية، بل لأمنها أيضًا. ورغم انتهاء حالة الطوارئ في مالايا ، إلا أن استمرار الحرب الباردة والتمردات الإقليمية المتواصلة أبقتا المخاوف من احتمال سيطرة الشيوعيين. كما نُظر إلى إندونيسيا على أنها تهديد، إذ اعتبر زعيمها سوكارنو مالايا مشروعًا استعماريًا جديدًا، معتقدًا أن مالايا دعمت تمرد حزب الثورة الجمهورية الإسلامية / حزب بيرميستا عام 1958 في إندونيسيا. ^{[ 52 ] : 60} في يوليو 1960، بدأت إندونيسيا جهودًا حثيثة لضم غرب غينيا الجديدة ، وهو ما تحقق في أغسطس 1962. وتوطدت علاقاتها مع الصين، وبرزت مخاوف من سعيها إلى مزيد من التوسع الإقليمي. ^{[ 53 ] : 39} في يناير 1960، عقد نائب المفوض العام لجنوب شرق آسيا، دينيس ألين، اجتماعًا في سنغافورة لمناقشة "التصميم الشامل" لاتحاد فيدرالي كبير محتمل. وبينما كان يُعتقد أن سكان شمال بورنيو وساراواك سيقاومون أي استبدال محتمل للمسؤولين البريطانيين بمسؤولين ماليزيين أو صينيين، فقد نُظر إلى بروناي على أنها ذات ميول ماليزية أكبر، وبالتالي تُشكل توازنًا محتملاً مع السكان الصينيين في سنغافورة. وشملت التكوينات المحتملة التي نُظر فيها بعد هذه المناقشة: اتحاد شمال بورنيو وساراواك فقط، واتحاد جميع أراضي بورنيو الثلاثة، واتحاد مالايا وبروناي، واتحاد أوسع يشمل جميع الأراضي الخمس. ^{[ 51 ] : 111-112}

انطلاقًا من قلقه إزاء النوايا الإندونيسية المحتملة في بورنيو، تواصل تونكو بشكل منفصل مع وزير الدولة للشؤون الاستعمارية ، اللورد بيرث ، في يونيو 1960، مقترحًا إما دمج الأقاليم الخمسة جميعها، أو دمجًا محدودًا لمالايا وبروناي وساراواك. ^{[ 51 ] : 113-114} وفي أكتوبر، عقد المفوض العام لجنوب شرق آسيا، اللورد سيلكيرك، اجتماعًا في كوتشينغ، اتفق فيه على ضرورة نصح الحكومة البريطانية بفتح مناقشات حول الاندماج مع تونكو ولي وسلطان بروناي، على أن تكون العملية تدريجية ولا يُنظر إليها على أنها مفروضة من بريطانيا. ^{[ 51 ] : 116} ومع تقارب المصالح السياسية لقادة مالايا وسنغافورة مع المصالح الاستراتيجية البريطانية، مضت عملية اتحاد مالايا مع بروناي وشمال بورنيو وساراواك وسنغافورة قدمًا. ^{[ 50 ] : 4-6} التقى لي مع تونكو في أبريل 1961، ورغم أن تونكو لم يوافق على فكرة الاندماج، إلا أنه طلب مزيدًا من المعلومات من لي. وبتشجيع من المسؤولين البريطانيين، أرسل لي ورقة إلى حكومة مالايا في مايو. كان لي يعتقد أن رزاق يؤيد الفكرة، وأنه قادر على إقناع تونكو بها. كما سعى وزير الدولة لشؤون الكومنولث، دنكان سانديز، إلى إقناع تونكو بمزايا اتحاد أكبر. كما أثارت الانتخابات الفرعية في سنغافورة، التي خسر فيها حزب العمل الشعبي الذي يتزعمه لي مقعدًا، قلق تونكو بشأن عدم الاستقرار السياسي في الجزيرة. ^{[ 51 ] : 117-118}

طرح تونكو عبد الرحمن فكرة اتحاد أوسع علنًا لأول مرة في مايو 1961، ^{[ 52 ] : 60 [ 54 ]} إذ فاق قلقه من احتمال عدائه لسنغافورة الشيوعية تردده السابق في دمجها مع مالايا. وقد تفاقم هذا القلق بسبب أزمة الصواريخ الكوبية . ^{[ 52 ] : 60} اعتقد نائب رئيس وزراء مالايا، عبد الرزاق حسين، أن الاندماج سيساعد في مواجهة تنامي النزعة اليسارية في سنغافورة. ^{[ 51 ] : 110} في يونيو، كتب تونكو إلى ماكميلان مقترحًا إضافة بروناي وشمال بورنيو وساراواك كولايات إلى مالايا كخطوة فورية، على أن يتبع ذلك اتحاد فيدرالي مع سنغافورة قريبًا. وبما أن دستور سنغافورة كان من المقرر مراجعته في عام 1963، اقترح تونكو إنهاء المفاوضات قبل ذلك. ^{[ 51 ] : 118} في أغسطس، شهد اجتماع في جيسلتون ، شمال بورنيو، تشكيل اللجنة الاستشارية للتضامن الماليزي . اجتمعت هذه اللجنة، برئاسة دونالد ستيفنز ، أربع مرات بين ذلك الحين وفبراير 1962، وفي 3 فبراير أعربت عن دعمها بالإجماع للاندماج. ^{[ 55 ]} واعتُبرت مسألة الاتحاد ملحة في عام 1962، إذ كادت انشقاقات المعارضين للاتحاد أن تُفقد لي السلطة في سنغافورة. ^{[ 52 ] : 60}

حرصًا على الرأي العام، نصحت سلطات ساراواك محطات الإذاعة بالتوقف عن الإشارة إلى الاتحاد المقترح باسم " ميلايو رايا" (Melayu Raya) ، نظرًا لتركيز المصطلح على الملايو العرقيين. وانقسمت أحزاب ساراواك ليس فقط حول الاتحاد، بل أيضًا حول آلية تنفيذه، بما في ذلك ما إذا كان ينبغي أن يسبقه فترة من الاستقلال. ^{[ 56 ]} في يناير 1962، أصدرت حكومة ساراواك وثيقة بعنوان "ساراواك وماليزيا" وأرسلت نسخًا منها باللغة المحلية إلى كل مقاطعة، حيث كُلِّف المسؤولون بمناقشة الوثيقة مع العامة. وتم استقدام قادة محليين إلى مالايا الأكثر تطورًا لتسليط الضوء على الإمكانيات الاقتصادية التي ستلي الاتحاد. وبينما عارض بعض المسؤولين الفكرة، وافق 51 من أصل 54 من قادة داياك ( penghulu ) بقيادة جوجاه بارينغ في 15 فبراير على 13 شرطًا مبدئيًا لدعم الاتحاد. ^{[ 57 ]}

أجرت لجنة كوبولد البريطانية والماليزية مسحًا لشمال بورنيو وساراواك، وخلصت إلى وجود دعم عام لفكرة الاتحاد، وإن كان مصحوبًا برغبة في "شروط وضمانات متفاوتة في طبيعتها ونطاقها". ^{[ 58 ] : 20-21.} التقى ماكميلان وتونكو في يوليو 1962، حيث اتفقا على مسار مشترك للمضي قدمًا وموعد متوقع للاتحاد في 31 أغسطس 1963. ^{[ 59 ]} عُرضت على شمال بورنيو وساراواك ضمانات مختلفة ومجالات من الحكم الذاتي الإضافي لضمان دعمهما. عُرف العرض المقدم لشمال بورنيو باسم اتفاقية النقاط العشرين . ^{[ 46 ] : 58.} أيد استفتاء في سنغافورة هدف حزب العمل الشعبي المتمثل في الاتحاد. ^{[ 58 ] : 19-20}

أدت ثورة بروناي في ديسمبر 1962 إلى تسريع الحركة نحو الاتحاد. في سنغافورة، شملت التدابير الأمنية المضادة اعتقال المعارضة السياسية . وفي ساراواك، المتاخمة لبروناي، عززت الثورة الإدراك العام لتهديد إندونيسيا. وكان لهذا الأمر أهمية خاصة بين شعب الداياك ، الذين استقال العديد منهم من حزب ساراواك المتحد للشعب، الذي كان آنذاك مناهضًا للاتحاد . ^{[ 52 ] : 60} وتعززت حجة حكومة ساراواك بأن ماليزيا ضرورية للأمن بهجوم إندونيسي على مركز للشرطة، مما أشعل فتيل المواجهة الإندونيسية الماليزية . ^{[ 60 ]} وأكدت الانتخابات في شمال بورنيو وساراواك تأييد الاتحاد. وتعثرت المفاوضات مع بروناي، وانسحبت بروناي في يونيو 1963. ^{[ 48 ] : 120}

في سبتمبر 1963، انضمت مالايا إلى ثلاث ولايات جديدة هي: صباح ، وساراواك ، وسنغافورة ، لتُشكّل بذلك ماليزيا. وقد تمّ تأكيد هذا التوسع، الذي يُوصف أحيانًا بإنشاء اتحاد جديد، بموجب اتفاقية ماليزيا ، التي منحت الولايات الجديدة استقلالًا ذاتيًا أكبر من الولايات الإحدى عشرة القائمة. ^{[ 11 ] : 92 [ 15 ]} مُنحت صباح وساراواك نفوذًا انتخابيًا كبيرًا في البرلمان الوطني، مقارنةً بعدد سكانهما. وكان هذا جزئيًا حافزًا للانضمام إلى الاتحاد، وجزئيًا للحدّ من النفوذ الانتخابي لسنغافورة ذات الأغلبية الصينية (مع العلم أن طرد سنغافورة من الاتحاد لم يؤثر على مقاعد صباح وساراواك). كما لم تُدرج الولايتان في المراجعة الدورية للدوائر الانتخابية التي شملت الولايات الأخرى، بل مُنحتا إجراءات منفصلة. ^{[ 33 ] : 110-111}

خُفِّفَت المعارضة الخارجية للاتحاد من إندونيسيا والفلبين بموجب اتفاقية مانيلا في يوليو/تموز 1963 ، والتي التزمت بموجبها مالايا بالتحقق من دعم سكان شمال بورنيو وساراواك. وبدأت بعثة الأمم المتحدة استطلاعها في 16 أغسطس/آب، وفي 14 سبتمبر/أيلول أعلنت الأمم المتحدة قبول الاتحاد بموجب مبدأ تقرير المصير . ^{[ 58 ] : 30-33.} كان من المقرر في البداية أن يتم الاتحاد في 31 أغسطس/آب (تاريخ استقلال مالايا)، ولكن تم تأجيله إلى 16 سبتمبر/أيلول لإتاحة الفرصة لبعثة الأمم المتحدة لإنهاء عملها. ^{[ 46 ] : 93.} كان من المتوقع أن تشارك الفائزة بلقب ملكة جمال العالم ماليزيا في أبريل/نيسان 1963 في الاحتفالات، إلا أن الفائزة كانت من بروناي، ولذلك لم تشارك بسبب انسحاب بروناي. ^{[ 61 ]}

شهدت اتفاقية ماليزيا تعديل دستور مالايا الأصلي، بدلاً من وضع دستور جديد. ^{[ 46 ] :} وافقت اللجنة الحكومية المشتركة برئاسة اللورد لانسداون ، ونائبه عبد الرزاق حسين ، على ^{56 تعديلاً دستورياً. [ 62 ]} ورغم حصول الولايات الجديدة على بعض التسهيلات المختلفة من خلال التعديلات، إلا أن الدستور ظلّ مشابهاً إلى حد كبير لشكله السابق. ^{[ 47 ] : تم تعديل 81} مادة من أصل 181 مادة في الدستور. كما أُضيفت العديد من أحكام الحكم الذاتي من خلال 35 مادة جديدة. وتم تعديل 10 من أصل 13 جدولاً دستورياً. ^{[ 63 ]} من غير المعروف ما إذا كان مؤتمر الحكام قد وافق على توسع البلاد، مما يشير إلى هيمنة الحكومة المركزية في وقت مبكر. ^{[ 19 ] : رفضت} المحاكم اعتراضات ولاية كيلانتان على التوسع، والتي زعمت أن التوسع ألغى فعلياً الاتحاد السابق، وبالتالي لا ينبغي أن يُلزم كيلانتان. ^{[ 19 ] : 7 [ 40 ] : 83 [ 58 ] : 24}

بينما كانت السياسة في صباح وساراواك حديثة العهد ونامية في سياق الاتحاد الجديد، كانت السياسة في سنغافورة أكثر رسوخًا. وافق حزب العمل الشعبي السنغافوري على الدستور الجديد، لكنه سرعان ما وجد سلطته محدودة بسبب هيمنة التحالف على الاتحاد. في الانتخابات العامة الماليزية لعام 1964، قرر حزب العمل الشعبي خوض غمار المنافسة على عدد محدود من المقاعد على مستوى الولايات والمستوى الفيدرالي (15 و9 مقاعد على التوالي) خارج سنغافورة، معارضًا بذلك حزب الرابطة الصينية الماليزية. ^{[ 47 ] : 112-113.} لم يفز حزب العمل الشعبي إلا بمقعد واحد ، وانتهى به الأمر في صراع ليس فقط مع حزب الرابطة الصينية الماليزية، بل أيضًا مع المنظمة الوطنية المتحدة للملايو، التي دعمت مرشحي حزب الرابطة الصينية الماليزية علنًا. لاحقًا، اتخذ حزب العمل الشعبي موقفًا معارضًا للتحالف بأكمله، تحت شعار " ماليزيا الماليزية "، متحديًا الأحكام العرقية في الدستور. انضم حزب العمل الشعبي إلى أحزاب معارضة أخرى لتشكيل مؤتمر التضامن الماليزي ، ولم يسعَ فقط إلى الحصول على أصوات الصينيين، بل سعى مباشرةً إلى الحصول على أصوات الملايو. ^{[ 47 ] : 114-115} لم تقتصر الخلافات المتصاعدة بين التحالف وحزب العمل الشعبي على العلاقات العرقية فحسب، بل شملت قضايا أخرى مثل تقاسم الإيرادات. طُردت سنغافورة من الاتحاد لتصبح دولة مستقلة عام 1965، ليصبح عدد الولايات 13 ولاية كما هو عليه اليوم. ^{[ 11 ] : 92 [ 46 ] : 53-55} أُبقي أمر الطرد سرًا عن الحكومة البريطانية حتى حدوثه. وضع الوزير السنغافوري إي دبليو باركر اتفاقية متبادلة لضمان سلاسة الانفصال، استنادًا إلى حلّ جزر الهند الغربية البريطانية . ^{[ 58 ] : 36} اعترفت ماليزيا بسنغافورة فورًا، واستمرت الاتفاقية في ترتيبات المياه القائمة بين سنغافورة وجوهور. ^{[ 58 ] : 39-44}

انتهى الضغط الخارجي على الاتحاد في ذلك الوقت، بالتزامن مع الإطاحة بسوكارنو وانتهاء المواجهة الإندونيسية الماليزية. ^{[ 64 ]} تسبب انسحاب سنغافورة المفاجئ في توترات مع صباح وساراواك، حيث رأى قادتهما في ذلك إشارة لإعادة تقييم علاقاتهما مع كوالالمبور. ^{[ 46 ] : 60} حتى أن النقاش دار حول إيجاد سبيل لصباح وساراواك للحفاظ على روابطهما مع سنغافورة بدلاً من مالايا. مع ذلك، بدأت الحكومة الوطنية بممارسة المزيد من السلطة في صباح وساراواك. أُقيل رئيس وزراء صباح السابق، فؤاد ستيفنز، من الحكومة الفيدرالية بعد طلبه إعادة التفاوض. ^{[ 64 ]} أُجبر رئيس وزراء ساراواك، ستيفن كالونغ نينغكان، لاحقًا على الاستقالة من قبل الحكومة الفيدرالية بسبب دعمه لحقوق الولايات. ^{[ 46 ] : 60} طُلب من الموظفين المدنيين الأجانب في ساراواك مغادرة الولاية بحلول عام 1967. ^{[ 64 ]} تحالفت الأحزاب المحلية في صباح وساراواك لاحقًا بشكل وثيق مع التحالف. ^{[ 21 ] : 213}

سيطر تحالف التحالف، الذي هيمن عليه حزب المنظمة الوطنية المتحدة للملايو (أمنو)، والذي أعيدت تسميته لاحقًا إلى الجبهة الوطنية (BN)، على الحكومة الوطنية منذ الاستقلال وحتى عام 2018. ^{[ 15 ] [ 25 ] : 427} وعلى وجه الخصوص، ترسخت السيطرة على الحكومة تدريجيًا تحت قيادة حزب أمنو ومكتب رئيس الوزراء . ^{[ 16 ] : 492} أدى استمرار حكم الجبهة الوطنية إلى تحويل السلطة نحو الحكومة المركزية، حيث عُيّن الموالون للحزب في مناصب اتحادية وولائية، وضعفت الضوابط المؤسسية، مثل حق النقض (الفيتو) لمجلس الشيوخ . كما تجاوزت القوانين والمؤسسات الوطنية الجديدة الصلاحيات الرسمية للولايات. وقد أتاحت هذه السيطرة تدخلات دقيقة للغاية: فعلى سبيل المثال، يمكن للحكومة الاتحادية استخدام مجلس ترخيص المركبات التجارية لإدارة خطوط الحافلات على المستوى المحلي. ^{[ 16 ] : 492-493} أُنشئ المجلس الوطني للحكم المحلي في عام 1960، مما أضفى الطابع الرسمي على النفوذ الاتحادي على المستوى المحلي. ^{[ 16 ] : 493} تم تعليق انتخابات المجالس المحلية في عام 1965. ^{[ 19 ] : 8} في عام 1964، تم توسيع مجلس الشيوخ ليشمل 32 معينًا من الحكومة المركزية، بزيادة عن 22. هذا يعني أن عدد المعينين من قبل الحكومة المركزية فاق عدد أعضاء مجلس الشيوخ المعينين من قبل الولايات (اثنان من كل ولاية). ^{[ 23 ] : 4}

بعد الاستقلال، برزت جماعتان معارضتان رئيسيتان. حظي الحزب الإسلامي الماليزي (PAS) بدعم في الشمال الشرقي، لا سيما في كيلانتان وترينجانو، بينما حظيت أحزاب المعارضة غير الماليزية بدعم في أجزاء من الساحل الغربي. فاز حزب PAS في كيلانتان وترينجانو عام 1959 ، إلا أن انشقاقات في برلمان ترينجانو عام 1961 منحت السيطرة لحزب المنظمة الوطنية المتحدة للملايو (UMNO). ألقت الحكومة الوطنية القبض على بعض قادة حزب PAS، متهمة إياهم بدعم إندونيسيا في المواجهة الإندونيسية الماليزية . ومع ذلك، لم يتمكن تحالف الجبهة الوطنية (BN) من الفوز في كيلانتان في انتخابات عامي 1964 و 1969 . ^{[ 21 ] : 218} نُظر إلى شعبية حزب PAS على أنها رفض من الناخبين الماليزيين للتسويات العرقية التي قدمها التحالف، في حين واجه التحالف في الوقت نفسه معارضة متزايدة في الدوائر الانتخابية غير الماليزية. ^{[ 33 ] : 107} شهدت الانتخابات العامة الماليزية لعام 1969 خسارة حزب المنظمة الوطنية المتحدة للملايو (أمنو) لولاية بينانغ لصالح حزب حركة الشعب الماليزي ، وظهور برلمانات معلقة في ولايتي بيراك وسيلانغور. ^{[ 21 ] : 218} ورغم عدم فوز حزب باس بولاية أخرى، فقد حصد ما يقرب من 24% من الأصوات الشعبية على المستوى الوطني. ^{[ 21 ] : 219} أعقبت هذه النتائج السياسية المزعزعة أعمال شغب عرقية . وردًا على ذلك، علّقت الحكومة الوطنية العمل بالدستور والبرلمان. وبينما انتهت حالة الطوارئ بعد 20 شهرًا، حصل تحالف باريسان ناسيونال (BN) على أغلبية برلمانية ثابتة تبلغ ثلثي الأصوات بعد ذلك. ^{[ 25 ] : 428} أبرمت حركة الشعب الماليزي وحزب باس وأحزاب معارضة أخرى اتفاقيات مع حزب أمنو، وتم إعادة تشكيل التحالف ليصبح تحالف باريسان ناسيونال (BN) الأوسع نطاقًا. ^{[ 21 ] : 219} تم تعديل الدستور لسحب السيطرة على الدوائر الانتخابية، بما في ذلك عدد الدوائر المخصصة لكل ولاية، من اللجنة الانتخابية. بدلاً من ذلك، أصبح الأمر محدداً بالدستور، وبالتالي يمكن تعديله من قبل الجبهة الوطنية من خلال أغلبيتها البرلمانية الساحقة. ^{[ 33 ] : 111} وظل التوزيع النسبي للمقاعد داخل شبه جزيرة ماليزيا متناسباً تقريباً مع عدد السكان، على الرغم من أن الولايات ذات الأغلبية الملايوية حظيت بميزة طفيفة. ^{[ 33 ] : 119-120}

تم تركيز السيطرة على الاقتصاد من خلال السياسة الاقتصادية الجديدة لعام 1971. ^{[ 19 ] : 8} ونقل قانون تنمية البترول لعام 1974 السيطرة على إنتاج النفط والغاز الطبيعي في صباح وساراواك وتيريجانو إلى الحكومة الوطنية، بينما حصلت الولايات على 5% من أرباح الحكومة الوطنية. ^{[ 17 ] : 163} ومنح قانون الحكم المحلي لعام 1976 بعض الصلاحيات المتعلقة بالحكم المحلي للحكومة الوطنية. ^{[ 16 ] : 493} وشهد ذلك العام أيضًا تعديل الدستور الوطني ليُدرج صباح وساراواك، بشكل رمزي، على أنهما مكافئتان للولايات الأخرى. ^{[ 16 ] : 496} وأصبحت مؤسسات التنمية الاقتصادية الحكومية خاضعة فعليًا لسيطرة الحكومة الفيدرالية في منتصف سبعينيات القرن الماضي، على الرغم من أنها أُنشئت في البداية من قبل الولايات. ^{[ 16 ] : 493 [ 25 ] : 431} وشهدت جهود الخصخصة في ثمانينيات وتسعينيات القرن الماضي سحب السيطرة على الخدمات العامة من الولايات لصالح الشركات الخاصة. فرضت الحكومة المركزية حواجز بيروقراطية لمنحها السيطرة على بعض قرارات الولايات، وحجبت التمويل عن حكومات الولايات التي خالفتها الرأي، ^{[ 19 ] : 8} ، مثل وقف الدعم العام لولاية كيلانتان خلال فترات حكم المعارضة لها، ووقف عائدات النفط لولاية ترينجانو في وضع مماثل. ^{[ 17 ] : 163}

عُدِّل الدستور عام ١٩٩٤ ليجعل السياحة مسؤولية اتحادية دون استشارة الولايات، مع أن الولايات لا تزال عمليًا تُروِّج لسياحتها الخاصة. كما عُدِّل عام ٢٠٠٦ ليجعل إدارة المياه مسؤولية مشتركة بين الحكومة المركزية والولايات. ^{[ ١١ ] : ٩٦.} وبمرور الوقت، بات مجلس الشيوخ خاضعًا تدريجيًا لسيطرة التعيينات الحكومية المركزية، مما قلل من سلطة المعينين من قِبَل الولايات. ^{[ ١٩ ] : ٧-٨.} كما ازداد نفوذ الحكومة المركزية على الإسلام. وقد أدى إنشاء الممرات الاقتصادية الماليزية، التي تعمل تحت إدارة التنمية الحضرية، إلى وضع ثلاثة أرباع الأراضي تحت سيطرة حكومية موازية لتلك التي تسيطر عليها الولايات. ^{[ ١٦ ] : ٤٩٤}

ازدادت نسبة الإيرادات التي تذهب إلى الحكومة الوطنية اختلالًا، إذ ارتفعت من 80.5% بعد تأسيس ماليزيا إلى 90.7% في أواخر العقد الأول من الألفية الثانية. ^{[ 23 ] : 13 [ 25 ] : 426} وبدأت الحكومة الوطنية بتمويل الولايات عبر القروض أكثر من المنح. ^{[ 25 ] : 431-432} ومع اعتماد تمويل الولايات ليس فقط على إيراداتها الخاصة، بل أيضًا على دعم الحكومة الفيدرالية، نشأ تفاوت في التنمية، حيث نما القطاع العام في بعض الولايات وتراجع في أخرى. ومقارنةً بالناتج المحلي الإجمالي، كان حجم القطاع العام صغيرًا باستمرار في صباح وساراواك. ^{[ 65 ] : 446} وشهدت ولاية كيدا نموًا مرتفعًا نسبيًا في أواخر القرن العشرين، بالتزامن مع فترة حكم رئيس الوزراء مهاتير محمد الطويلة ، الذي كان من تلك الولاية. ^{[ 65 ] : 453}

بسبب آليات الرقابة الفيدرالية المتعددة، تأثرت حكومات الولايات بشدة بالحكومة الوطنية، مما قلل من الأثر النظري للنظام الفيدرالي. وتمكنت الحكومة الوطنية فعليًا من اختيار رؤساء وزراء كل ولاية. وحتى عام ٢٠٠٨، كان حزب المنظمة الوطنية المتحدة للملايو (أمنو) يقود معظم حكومات الولايات، ^{[ ١٥ ]} ولم يفقد السيطرة على أكثر من ولايتين في آن واحد. ^{[ ٢١ ] : ٢٠٨.} وفي صباح وساراواك، غالبًا ما تحالفت الأحزاب المحلية مع الجبهة الوطنية، ^{[ ١٥ ]} وتدخلت الحكومة المركزية لتشكيل مسار السياسة في ولاياتها الجديدة. ^{[ ٣٨ ] : ٦.} وكان طرد سنغافورة من ماليزيا عام ١٩٦٥ مثالًا مبكرًا على سلطة الحكومة المركزية. ولم يُستشر رئيسا وزراء صباح وساراواك، فؤاد ستيفنز وستيفن كالونغ نينغكان على التوالي، بشأن عملية الطرد. ^{[ 38 ] : 5-6} في عام 1966، دبرت الحكومة الفيدرالية إقالة ستيفن كالونغ نينغكان من منصب رئيس وزراء ساراواك، وأعلنت في نهاية المطاف حالة الطوارئ لحل الأزمة الدستورية التي نشأت لصالحها. ^{[ 15 ]} عُدّل كل من الدستور الفيدرالي ودستور ساراواك لتمكين إقالة رؤساء الوزراء. ^{[ 25 ] : 429-430} في عام 1970، انتُخبت حكومة موالية لحزب المنظمة الوطنية المتحدة للملايو (أومنو) في ساراواك . ^{[ 21 ] : 221}

تضاءلت استقلالية ولايتي صباح وساراواك تدريجيًا على أرض الواقع، على الرغم من ضمانات اتفاقية ماليزيا، مع أن سكانهما الأصليين مُنحوا وضع "بوميبوترا" عام ١٩٧١. عند تأسيس ماليزيا، عُدّل الدستور ليُدرج الولايات الجديدة بشكل منفصل عن الولايات القائمة، إلا أن تعديلًا لاحقًا جمعها في قائمة واحدة. سهّلت الحكومة الفيدرالية انتشار الإسلام في الولايات الجديدة، وأصبح الدين الرسمي لولاية صباح عام ١٩٧٣. يهيمن على الخدمة المدنية في صباح وساراواك أفراد من غرب ماليزيا، ولم تحصل أي من الولايتين إلا على ٥٪ من العائدات المُستمدة من استغلال الموارد الطبيعية في أراضيها. ^{[ ١٥ ]} سيطرت اللجنة الانتخابية الوطنية على حدود الدوائر الانتخابية للولايات. ^{[ ٣٨ ] : ٨} أدى استقلال باكستان الشرقية إلى تفضيل استخدام مصطلح "شبه جزيرة ماليزيا" رسميًا على مصطلح "غرب ماليزيا"، واستبدال مصطلح "شرق ماليزيا" بمصطلح "صباح وساراواك"، وذلك للحد من الروابط بين الولايتين البورنيويتين. ^{[ ٦٥ ] : ٤٤٢}

بشكل عام، كانت الصدامات بين الحكومة الفيدرالية وحكومة صباح أكبر منها بين حكومة ساراواك. ^{[ 21 ] : 223-225 [ 65 ] : 449} تأثرت السياسة في ساراواك بشدة بحزب بيساكا بوميبوترا بيرساتو ، وهو حزب متحالف مع المنظمة الوطنية المتحدة للملايو (أومنو) ويضم أعدادًا كبيرة من الملايو وغيرهم من البوميبوترا المسلمين. ^{[ 46 ] : 60-61} وقد حافظ هذا الحزب، إلى جانب أحزاب أخرى، على ائتلاف مستقر ومهيمن، حافظ على علاقات جيدة مع الحكومة الفيدرالية مع الحفاظ على الحكم الذاتي. أما السياسة في صباح فكانت أكثر انقسامًا. ^{[ 49 ] : 1-2} شهدت صباح عمليات التمليح والأسلمة في عهد داتو مصطفى داتو هارون ، لكنه أُقيل بعد سعيه إلى مزيد من الحكم الذاتي. استمرت حكومة صباح اللاحقة، بقيادة الجبهة الشعبية المتحدة، في البداية في اتباع هذه السياسات، ولكن بعد أن هزمت جماعة منشقة الحزب الأصلي في عام 1985، تم الترويج لهوية كادازان-دوسون بشكل أكبر. ^{[ 46 ] : 62} انخفضت منح التنمية المخصصة لكلا الولايتين بمرور الوقت. ^{[ 65 ] : 449} ورغم أنها كانت أعلى للفرد الواحد من تلك الممنوحة للولايات الأخرى، إلا أن التخلف النسبي لهاتين الولايتين استمر منذ قيام الاتحاد، ^{[ 65 ] : 453} مع تحويل صافٍ للثروة بعيدًا عنهما. ^{[ 21 ] : 225} انخفضت نسبة المقاعد في البرلمان الوطني المخصصة لكلا الولايتين، على الرغم من احتفاظهما بحصة أكبر من نسبتهما من السكان. ^{[ 33 ] : 119}

في عام ١٩٩٣، عُدِّل الدستور لإلغاء الحصانة القانونية الكاملة عن العائلة المالكة. ولتجاوز اعتراضات مؤتمر الحكام، سحبت الحكومة المركزية كل الدعم الذي كان مسموحًا لها قانونًا بتقديمه للعائلة المالكة، في الوقت الذي شنت فيه حملة علاقات عامة لتشويه صورة العائلة المالكة في نظر العامة. ^{[ ٢٠ ]} أدت الأزمة المالية الآسيوية عام ١٩٩٧ إلى توسيع الحكومة الوطنية لسيطرتها على الخدمات العامة. ^{[ ١٦ ] : ٤٩٤.} تم تأميم بعض الشركات التي كانت قد تولت إدارة المرافق من الولايات تحت إشراف الحكومة الفيدرالية. أما الشركات التي لم يتم تأميمها، فقد أصبحت تحت إشراف لجان فيدرالية تفتقر إلى ممثلين عن الولايات. ^{[ ٢٥ ] : ٤٣٢-٤٣٣}

بعد الاستقلال، شهدت العاصمة كوالالمبور نموًا ملحوظًا. في ذلك الوقت، كانت المدينة جزءًا من ولاية سيلانغور، مما حدّ من قدرة الحكومة الفيدرالية على تطوير العاصمة نظرًا لسيطرة ولاية واحدة عليها. وبموجب اتفاقية إقليم كوالالمبور الفيدرالي لعام 1974، تم فصل المدينة عن سيلانغور لتصبح إقليمًا مستقلًا تحت السيطرة المباشرة للحكومة الفيدرالية. ^{[ 66 ]} وكان هذا جزئيًا ردًا على أعمال شغب عرقية وقعت في المدينة عام 1969. ^{[ 16 ] : 491} وقد ضمن فصل كوالالمبور، ذات الكثافة السكانية الصينية العالية، عن سيلانغور سيطرة الجبهة الوطنية على تلك الولاية. ^{[ 33 ] : 111-112} أما لابوان ، وهي إقليم بريطاني منذ عام 1847 تم ضمه إلى شمال بورنيو عام 1946، فقد انفصلت عن صباح عام 1984 لتصبح مركزًا ماليًا خارجيًا . تم فصل إقليم ثالث، هو بوتراجايا ، عن سيلانغور عام 2001 ليكون بمثابة العاصمة الإدارية. ^{[ 16 ] : 491 [ 20 ] [ 38 ] : 7، 11} واعتُبر التنازل عن لابوان رمزًا لتراجع الحكم الذاتي لصباح. ^{[ 49 ] : 15}

الدول التي تديرها المعارضة

انتخبت ولاية كيلانتان حزب المعارضة الإسلامي الماليزي (PAS) عام 1959، وحكم حتى عام 1978. ^{[ 16 ] : 499.} في ذلك العام، أطاحت الحكومة الفيدرالية فعليًا برئيس الوزراء . ^{[ 11 ] : 96.} أدت هذه الأزمة، التي تفاقمت بسبب انقسام حزب PAS بين مؤيدي ومعارضي التحالف مع الحكومة الفيدرالية، إلى طرد حزب UMNO لحزب PAS من تحالف BN. وفي انتخابات مبكرة جرت في فبراير 1978، مُنعت فيها الحملات الانتخابية، خسر حزب PAS الولاية لصالح حزب UMNO وحلفائه، ليتقلص عدد مقاعده إلى مقعدين فقط من أصل 36 في برلمان كيلانتان. لم يستعد حزب PAS قوته إلا في عام 1988، عندما انفصل أحد أفراد العائلة المالكة في كيلانتان عن حزب UMNO بعد خسارته انتخابات القيادة، وشكّل تحالفًا انتخابيًا مع حزب PAS فاز في انتخابات الولاية عام 1990، ^{[ 21 ] : 219-220،} مما أعاد الولاية إلى سيطرة المعارضة. ^{[ 10 ] : 194} في عام 1991، عندما انشق اثنان من نواب ولاية كيلانتان وانضما إلى حزب المنظمة الوطنية المتحدة للملايو (أمنو)، عدّلت كيلانتان دستورها ليُلزم بإجراء انتخابات فرعية عقب الانشقاقات. كان من شأن هذا التغيير أن يُلغي قدرة حزب أمنو على استقطاب المنشقين، وهو ما كان يفعله في عدة ولايات قبل ذلك. إلا أن المحكمة العليا أبطلت هذا التعديل. ^{[ 21 ] : 221} بعد فوز حزب باس (PAS) الأولي في كيلانتان، تلقت الولاية منحًا أقل من الحكومة المركزية، باستثناء فترة وجيزة انضم فيها حزب باس إلى تحالف الجبهة الوطنية (BN). ^{[ 65 ] : 451} منذ عام 1990، خُفّض تمويل التنمية لكيلانتان مرة أخرى، حيث تلقت الولاية ثاني أقل مخصصات. ^{[ 16 ] : 500} كما أوقفت الحكومة الفيدرالية تقديم عائدات النفط للولاية. ^{[ 25 ] : 432}

خارج ولاية كيلانتان، لم تحقق أحزاب المعارضة نجاحًا انتخابيًا يُذكر. وشهدت ولايتا صباح (1985-1994) وترينجانو (1999-2004) فتراتٍ بارزةً من حكم المعارضة. ^{[ 10 ] : 194} بعد انشقاق حزب صباح المتحد ، الذي كان يحكم صباح آنذاك، عن تحالف الجبهة الوطنية عام 1990، حُوِّل تمويل التنمية إلى ولايات أخرى. وحظرت الحكومة الفيدرالية صادرات الأخشاب، التي كانت مصدرًا لتمويل الولايات، عام 1992. وعملت الحكومة المركزية مباشرةً مع السلطات المحلية، متجاوزةً حكومة الولاية، وشجعت التصويت لتحالف الجبهة الوطنية كوسيلةٍ لجذب الاستثمارات. ^{[ 16 ] : 494} في تسعينيات القرن الماضي، اتُهم بعض السياسيين في صباح، الذين دعوا إلى الحكم الذاتي، بالتحريض على الانفصال، واحتُجزوا. ^{[ 10 ] : 199 [ 65 ] : 449} كما شهدت تسعينيات القرن الماضي بدء حزب المنظمة الوطنية المتحدة للملايو (أمنو) نشاطه رسميًا في صباح. سعت أنشطتها هناك إلى تقويض الأحزاب المحلية، بل إن فرعها في صباح قبل غير المسلمين كأعضاء في الحزب. بعد سيطرتها على حكومة الولاية عام 1994 بتدبير انشقاقات من حزب صباح المتحد (PBS)، أنشأت المنظمة الوطنية المتحدة للملايو (UMNO) نظامًا لتناوب رؤساء الوزراء، ما يعني أن أيًا منهم لم يكمل فترة ولايته كاملة. ^{[ 65 ] : 449، 451.} أنهى صعود المنظمة الوطنية المتحدة للملايو استقلال صباح عمليًا، وأصبحت علاقاتها مع الحكومة الوطنية مماثلة لعلاقات ولايات شبه الجزيرة. ^{[ 49 ] : 16.} انضم حزب صباح المتحد مجددًا إلى الجبهة الوطنية (BN) عام 2002. ^{[ 65 ] : 449}

في انتخابات الولايات الماليزية عام 1999 ، سيطر حزب PAS على ولاية ترينجانو، وعزز نفوذه الانتخابي في ولايتي كيدا وباهانج. ^{[ 65 ] : 451} وفي عام 2000، حوّلت الحكومة المركزية عائدات النفط التي كانت تدفعها شركة بتروناس من ترينجانو إلى الحكومة الفيدرالية، واستبدلتها بتحويل مباشر أصغر من الحكومة الفيدرالية إلى حكومة الولاية. ^{[ 16 ] : 500} أُعيدت العائدات عند عودة حزب UMNO إلى السلطة عام 2004، ^{[ 18 ] : 336} ولكن في عام 2015، أوقفت بتروناس جميع المدفوعات لحكومة الولاية. ^{[ 16 ] : 500} أدت التوترات الناجمة عن هذه التغييرات إلى تفاقم عدم المساواة القائمة، حيث تُعتبر ولايتا كيلانتان وترينجانو من الولايات الفقيرة نسبيًا. ^{[ 65 ] : 446} كانت القوة العامة للحزب الإسلامي الماليزي (PAS) في هذه الولايات الشمالية الشرقية وولاياتها المجاورة نتيجةً لتنامي الإسلام السياسي واستمرار الفقر. ^{[ 65 ] : 451-453}

قبل الانتخابات العامة الماليزية لعام 2008 ، شكّلت المعارضة تحالف باكاتان راكيات (PR) الواسع، الذي توحّد أساسًا بمعارضته للجبهة الوطنية (BN) أكثر من توحيده أيديولوجيًا. ^{[ 16 ] : 502 [ 67 ] : 72} شهدت الانتخابات خسارة الجبهة الوطنية لأغلبيتها الثلثين في البرلمان الوطني. ^{[ 17 ] : 146} شهدت انتخابات الولايات المتزامنة انتخاب حكومات معارضة في بينانغ ، وبيراك ، وكيدا ، وسيلانغور ، بينما زادت حكومة كيلانتان، التي تقودها المعارضة، من أغلبيتها . ^{[ 67 ] : 71} حدّت انتصارات المعارضة في ولايات الساحل الغربي الأكثر ثراءً نسبيًا من نفوذ الأدوات التي استخدمتها الجبهة الوطنية سابقًا في الولايات الأفقر. ^{[ 21 ] : 226} في بيراك، حثّت الجبهة الوطنية ثلاثة مشرّعين على الانشقاق ، مما أدى إلى أزمة دستورية عندما عيّن السلطان حكومة بقيادة المنظمة الوطنية المتحدة للملايو (UMNO). ورغم أن محكمة مالايا العليا نقضت هذا القرار في البداية ، إلا أن محكمة الاستئناف أيدته . ^{[ 16 ] : 495}

ومع ذلك، وفّر استمرار سيطرة المعارضة على ولايات أخرى ذات أهمية اقتصادية منصة سياسية جديدة، وخلق بديلاً واضحاً لحكم الجبهة الوطنية. وردّت الحكومة المركزية على خسارة هذه الولايات بتعزيز سلطتها. وتم توسيع ميزانية إدارة التنمية الحضرية، وبحلول عام 2012، كانت ميزانيتها أكبر بعشر مرات من ميزانية سيلانغور، وخمس عشرة مرة من ميزانية بينانغ. واكتسبت وكالات جديدة داخل إدارة التنمية الحضرية سيطرة أكبر على التخطيط الاقتصادي، حيث سيطرت الإدارة على 25% من التخطيط الاقتصادي بحلول عام 2015. ^{[ 16 ] : 489-490.} وأنهت وزارة السياحة تعاونها مع الولايات التي تقودها المعارضة، ونقلت مجالس العمل السياحي في تلك الولايات إلى السيطرة الفيدرالية. وصدرت تعليمات للموظفين المدنيين والعاملين في الوزارات الفيدرالية في الولايات التي تديرها المعارضة بعدم حضور فعاليات حكومة الولاية، ^{[ 23 ] : 10.} وبدأت لجان تنمية القرى والسلامة ولجان تمثيل السكان بتقديم تقاريرها مباشرة إلى الحكومة الفيدرالية، على عكس الولايات التي تديرها الجبهة الوطنية حيث كانت تقدم تقاريرها إلى حكومات الولايات. ^{[ 23 ] : 11} أسقطت خطة ماليزيا العاشرة لعام 2011 أي إشارة إلى التعاون مع الولايات فيما يتعلق بالتنمية الاقتصادية، على عكس الخطط السابقة. ^{[ 16 ] : 496} بدأت مكاتب التنمية الحكومية في بينانغ وسيلانغور، التي تديرها الحكومة الفيدرالية، العمل من خارج هاتين الولايتين، وتوقفت عن إرسال التقارير إلى حكومات الولايات. ^{[ 25 ] : 432} تم إنشاء ممرات جديدة للنمو الاقتصادي، مما وسّع نطاق السيطرة الفيدرالية لتشمل 76% من مساحة البلاد. ^{[ 25 ] : 437-438} في عام 2014، خففت الحكومة الفيدرالية من معارضتها الطويلة الأمد لتطبيق عقوبات الحدود في كيلانتان. ربما كان هذا متأثرًا بدوافع سياسية، بهدف فصل الحزب الإسلامي الماليزي عن الأحزاب الأخرى في تحالف الأمل، وتعزيز الدعم بين الماليزيين الريفيين. تم حل تحالف الأمل في عام 2015. ^{[ 16 ] : 502}

انضمت بينانغ وسيلانغور إلى كيلانتان لتصبحا معاقل للمعارضة. ^{[ 22 ] : 2-3} في عام 2010، قدمت سيلانغور وبينانغ التماسًا إلى اللجنة الانتخابية لإعادة العمل بالانتخابات المحلية. رُفض هذا الالتماس، حيث ذكرت اللجنة أن الأمر يتطلب موافقة المجلس الوطني للحكم المحلي. ^{[ 23 ] : 9} في عام 2012، حاولت بينانغ مجددًا إعادة العمل بالانتخابات المحلية، إلا أن اللجنة الانتخابية تجاهلت هذا الالتماس وأوقفته المحاكم. ^{[ 16 ] : 501} حاولت سيلانغور دون جدوى استعادة السيطرة على البنية التحتية للمياه التي خصخصتها حكومة الولاية السابقة، ^{[ 25 ] : 434} وحاولت كلتا الولايتين استعادة السيطرة على إدارة النفايات. ^{[ 23 ] : 2} سعت سيلانغور أيضًا إلى تعديل دستورها للسيطرة على الخدمة المدنية، وهو ما لم يحقق أغلبية الثلثين المطلوبة. ^{[ 25 ] : 427} استخدم حزب الشعب الجمهوري صلاحياته في حل المجالس التشريعية للولايات للضغط على الجدول الزمني للانتخابات الوطنية. ^{[ 34 ] [ 68 ]} وقد أثر استمرار حكومات المعارضة هذه على تغييرات في حكم الجبهة الوطنية، مثل التزام حزب المنظمة الوطنية المتحدة للملايو بترشيح المزيد من النساء، محاكاةً للمعارضة. كما حذت الحكومة الفيدرالية حذو حكومة سيلانغور في جهودها لتحسين خدمات الحافلات ودعم الإسكان. ^{[ 16 ] : 502-503}

برزت خلافات مع الحكومة الوطنية أيضًا في الولايات التي يقودها تحالف الجبهة الوطنية. فقد أثارت ولايات كيلانتان وصباح وساراواك وترينجانو مسألة توزيع عائدات النفط. ^{[ 23 ] : 2} استغلت ساراواك أهميتها لدى الأغلبية الضئيلة لتحالف الجبهة الوطنية في البرلمان لانتزاع تنازلات من شركة بتروناس، وأنشأت شركة نفط خاصة بها . ^{[ 22 ] : 19 [ 23 ] : 14} كما حافظت على اللغة الإنجليزية كلغة رسمية بعد انتهاء وضعها الانتقالي في شبه جزيرة ماليزيا، وأعلنت ذلك صراحةً في عام 2015، ^{[ 69 ]} وسعت إلى زيادة نسبة المعلمين المعينين محليًا. ^{[ 49 ] : 8} في عام 2016، أُقيل مخريز مهاتير من منصبه كرئيس وزراء ولاية كيدا بعد انتقاده لرئيس الوزراء، على الرغم من كونه عضوًا في حزب المنظمة الوطنية المتحدة للملايو (أمنو). ^{[ 16 ] : 494} في عام 2017، اقترح وزير الأقاليم الاتحادية تحويل بينانغ ولانكاوي (جزء من ولاية كيدا) وأجزاء من ملقا إلى أقاليم اتحادية، في تأكيد رمزي لسلطة الحكومة الوطنية. ^{[ 16 ] : 501} كما أتاح صعود المعارضة، وبالتالي إضعاف الجبهة الوطنية، مساحة سياسية للسلاطين لإعادة تأكيد نفوذهم. ^{[ 21 ] : 209} في عام 2015، أكد ولي عهد جوهور أن لجوهور الحق في الانفصال إذا تم انتهاك استقلالها الذاتي. ^{[ 16 ] : 501}

تشكّل تحالف المعارضة "باكاتان هارابان" (PH) لخوض الانتخابات العامة الماليزية لعام 2018. ودعا برنامجه الانتخابي صراحةً إلى إحياء "الروح الحقيقية للفيدرالية"، بالإضافة إلى وعده باستعادة الحكم الذاتي لولايتي صباح وساراواك. ^{[ 23 ] : 2} شهدت انتخابات 2018 خسارة تحالف الجبهة الوطنية (BN) للسلطة على المستوى الوطني لأول مرة، ^{[ 15 ]} كما خسر السلطة في 8 من أصل 10 ولايات كان يحكمها. ^{[ 19 ] : 1} دخلت حكومات الولايات مرحلة من التحولات الائتلافية وسياسات حزبية أكثر تعقيدًا، ^{[ 19 ] : 6 [ 22 ] : 2} وأصبحت المناقشات حول سلطة الولايات، بما في ذلك وضع صباح وساراواك، من المواضيع السياسية النشطة. ^{[ 15 ]} عادت صباح إلى سيطرة المعارضة، ^{[ 49 ] : 17} بينما في ساراواك، انسحبت الأحزاب السياسية المهيمنة، التي كانت حتى ذلك الحين جزءًا من تحالف الجبهة الوطنية، وشكّلت ائتلافًا مستقلًا . ^{[ 49 ] : 10} شكلت حكومة تحالف الأمل لجنة برلمانية خاصة مختارة لمناقشة العلاقات بين الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات ^{[ 23 ] : 2} ، والتي استمرت في الاجتماع حتى نهاية فترة حكمها . ^{[ 22 ] : 5}

بالتزامن مع الاحتفال بيوم ماليزيا عام 2018 في ظل حكومة تحالف الأمل الجديدة، وعد رئيس الوزراء مهاتير محمد بأن الحكومة "ستعيد وضع صباح وساراواك كشريكين متساويين". ^{[ 70 ] [ 71 ]} إلا أن التعديل المقترح لم يحصل على أغلبية الثلثين المطلوبة (148 صوتًا). فبينما صوّت 138 برلمانيًا لصالحه، امتنع 59 عن التصويت. ^{[ 72 ] [ 73 ] [ 74 ]} ومع ذلك، وافقت الحكومة الفيدرالية الماليزية على مراجعة اتفاقية ماليزيا لعام 1963 لمعالجة انتهاكات المعاهدة، وذلك من خلال "اللجنة الوزارية الخاصة لمراجعة اتفاقية ماليزيا"، ووجهت فريق عمل خاص (فريق عمل MA63) لإعداد تقرير نهائي عن اتفاقية 1963 قبل 31 أغسطس 2019. ^{[ 75 ] [ 76 ]} وفي عام 2019، رفعت ساراواك دعوى قضائية للمطالبة بمدفوعات ضريبة مبيعات النفط. رُبحت هذه القضية في عام 2020، وفي عام 2022 تم التوصل إلى اتفاق أيضاً لحصول ولاية صباح على عائدات ضريبة المبيعات هذه. ^{[ 22 ] : 19}

شهدت عملية "شيراتون" في فبراير 2020 استبدال حكومة "تحالف الأمل" بتحالف "بيريكاتان ناسيونال" (PN) من خلال تغيير في التحالفات البرلمانية. وتلا ذلك إعادة تنظيم مماثلة للتحالفات أدت إلى تغيير الحكومات في أربع ولايات. ^{[ 22 ] : 2} ونتيجةً لذلك، ولأول مرة خارج ولاية ساراواك، لم تتوافق مواعيد الانتخابات في الولايات مع الانتخابات الوطنية. ^{[ 22 ] : 22-23} لم تُعِد حكومة 2020 تشكيل اللجنة الوطنية للعلاقات بين الحكومة الفيدرالية والولايات، إلا أن النقاش استمر حول العلاقة مع ولايتي صباح وساراواك. ^{[ 22 ] : 6} وافق رئيس الوزراء إسماعيل صبري يعقوب على زيادة التمثيل البرلماني لولايتي صباح وساراواك إلى 35% (بدلاً من 25%)، إلا أن ذلك لم يحدث قبل الانتخابات الوطنية التالية. (بلغ عدد سكان الدولتين مجتمعتين 17.4% من إجمالي سكان البلاد.) ^{[ 22 ] : 16-17} وقد زاد عدم الاستقرار السياسي من أهمية الملك والحكام الآخرين، حيث اضطلعوا بأدوار فعالة في حل النزاعات السياسية. ^{[ 77 ]}

في 16 سبتمبر/أيلول 2021، وبعد عامين من فشل محاولة تعديل الدستور لتمييز صباح وساراواك، تعهد رئيس الوزراء إسماعيل صبري يعقوب بالنظر في القضايا المتعلقة بصباح وساراواك عبر المجلس الخاص المعني باتفاقية ماليزيا لعام 1963. ترأس رئيس الوزراء المفاوضات، وانضم إليه رئيسا وزراء صباح وساراواك، بالإضافة إلى ثمانية وزراء اتحاديين. ^{[ 78 ]} في 19 أكتوبر/تشرين الأول 2021، أعلن وزير شؤون صباح وساراواك في مكتب رئيس الوزراء، ماكسيموس أونكيلي، عن مشروع قانون سيُطرح في جلسة البرلمان المقبلة، وذلك بعد موافقة المجلس الخاص المعني باتفاقية ماليزيا لعام 1963 على المادتين 1(2) و160(2) من الدستور الاتحادي لإعادة صباح وساراواك كشريكين متساويين في شبه جزيرة ماليزيا. يختلف القانون المقترح عن مقترح عام 2019، الذي قدمه وزير القانون والبرلمان في مكتب رئيس الوزراء، وان جنيدي . وشهد الاجتماع نفسه أيضاً موافقة المجلس على تفويض حكومتي صباح وساراوا بإصدار تراخيص الصيد في المياه العميقة، والتي كانت تصدرها سابقاً الحكومة الفيدرالية. ^{[ 79 ]}

في 3 نوفمبر 2021، طُرحت أربعة تعديلات دستورية: ^{[ 80 ]} تتضمن إدراج ولايتي صباح وساراواك، الملقبتين بـ"ولايات بورنيو"، في مجموعة منفصلة عن "ولايات مالايا" الإحدى عشرة، وتحديد يوم ماليزيا باعتباره يوم انضمام صباح وساراواك، وتعريف "الاتحاد" بأنه تأسيس ماليزيا وليس مالايا، وتغييرات في وراثة وضع ساراواك الأصلي. ^{[ 81 ] [ 82 ] [ 83 ]} وفي 14 ديسمبر 2021، أُقرّ التعديل المقترح في البرلمان بالإجماع بأغلبية 199 صوتًا، مع غياب 21 نائبًا عن المناقشة التي استمرت ست ساعات. ^{[ 84 ]} دخلت التعديلات حيز التنفيذ في 11 فبراير 2022. ^{[ 85 ] [ 86 ]} بعد فترة وجيزة من التعديلات الدستورية الوطنية، عدّلت ساراواك دستور ولايتها، وغيرت مسمى "رئيس وزرائها" إلى "رئيس الوزراء" لتمييز الولاية رمزياً عن ولايات شبه الجزيرة. ^{[ 87 ]}

في 6 يناير 2022، أعلن الوزير أونكيلي عن تشكيل لجنة فنية مشتركة لدراسة مقترح صباح لزيادة المنح السنوية، بالإضافة إلى عرض مضاد من الحكومة الفيدرالية. ^{[ 88 ]} كانت هذه اللجنة تجتمع شهريًا، وفي ميزانية 2023، خُصص لصباح تمويل أكبر من أي ولاية أخرى. ^{[ 89 ]} على الرغم من وجود بعض التعاون بين صباح وساراواك بعد عام 2018 في سبيل تعزيز استقلاليتهما، إلا أن هذا التعاون كان محدودًا، ويعود ذلك جزئيًا إلى عدم رغبة أحزاب ساراواك في العمل بشكل وثيق مع ما يُنظر إليه على أنه أحزاب صباحية ذات نفوذ فيدرالي. وقد سعت كلتا الولايتين إلى زيادة سيطرتهما على جرفهما القاري ، وزيادة تمثيلهما في البرلمان الوطني، وزيادة تحصيل الإيرادات. ^{[ 49 ] : 21-22 [ 90 ]} وقد وافقت الحكومة الفيدرالية على طلب ساراواك للحصول على شركة MASwings ، والذي يُعد جزءًا من طموحها لإنشاء شركة طيران حكومية. إلا أن القوانين الجديدة التي سنّتها الولايات والتي تؤكد سيطرتها على موارد النفط والغاز قد أدت إلى خلافات قانونية مع الحكومة الفيدرالية، التي تؤكد أن السلطة النهائية تقع على عاتق شركة بتروناس على المستوى الوطني. ^{[ 91 ] [ 92 ]}

بعد الانتخابات العامة الماليزية لعام 2022 ، شكّل تحالفا "تحالف الأمل" و"الجبهة الوطنية" حكومة وطنية، وحذت حذوهما العديد من حكومات الولايات التي يقودها أيٌّ من التحالفين، فأشركت التحالف الآخر في إدارات ولاياتها. في جوهور، استُبدل مفهوم المعارضة الرسمية بفكرة "قوة التوازن"، وتبنّت المعارضة السابقة التابعة لتحالف الأمل هذا الدور بدلاً من الانضمام إلى حكومة المنظمة الوطنية المتحدة للملايو. في ترينجانو، فاز تحالف "التحالف الوطني" بجميع المقاعد، تاركًا برلمان الولاية بلا معارضة. ^{[ 22 ] : 2-3} لم تحلّ العديد من الولايات مجالسها البرلمانية تماشيًا مع الانتخابات الوطنية، ^{[ 93 ] [ 94 ] [ 95 ]} وفي النهاية، أجرت ثلاث ولايات فقط (برليس، وبيراك، وباهانج) انتخابات متزامنة. ^{[ 96 ]} كان من بين آثار الانتخابات أيضًا اعتماد الائتلاف الحاكم الناتج على برلمانيي شرق ماليزيا للحفاظ على الأغلبية، مما زاد من النفوذ الذي اكتسبته كلتا الولايتين في انتخابات 2018. وقد تزامن ذلك مع تزايد حزم حكومتي صباح وساراواك في السعي للحصول على مزيد من النفوذ السياسي والاقتصادي، وتزايد التركيز السياسي داخل الولايتين على هويتهما الفريدة. ^{[ 97 ]}

لم يركز كل من تحالف الجبهة الوطنية (BN) وتحالف الأمل (PH) في حملاتهما الانتخابية على القضايا الفيدرالية بشكل عام، على الرغم من أن كليهما قدّم وعودًا محددة لولايتي صباح وساراواك. ^{[ 22 ] : 6} واستمرارًا لنهج الحكومات السابقة، تم إنشاء هيئة حكومية لتيسير المناقشات حول صباح وساراواك. ^{[ 22 ] : 9} ومن خلال هذه الهيئة، تم الاتفاق، من بين أمور أخرى، على أن تنظيم الغاز سيخضع لسيطرة الولايتين، وأن بعض الأراضي الفيدرالية التي تم الاستيلاء عليها سابقًا من حكومات الولايات ستُعاد. ^{[ 22 ] : 11} كما ضمت الحكومة الوطنية عددًا كبيرًا من وزراء شرق ماليزيا، بمن فيهم فاضل يوسف ، أول نائب رئيس وزراء من شرق ماليزيا. ^{[ 49 ] : 22} وأنشأت حكومة تحالف الأمل (PH) وتحالف الجبهة الوطنية (BN) نظامًا موازيًا لإدارة القرى، في الغالب، ولكن ليس كليًا، في الولايات التي تقودها المعارضة. وغالبًا ما اعتمد هذا النظام على معينين من تحالف الجبهة الوطنية (BN) من الفترة التي سبقت عام 2018. ^{[ 22 ] : 8} خلال هذه الإدارة، سعت كل من بينانغ وجوهور وترينجانو وصباح وساراواك إلى زيادة التحويلات المالية. ^{[ 22 ] : 12-15} وتعرضت عائدات النفط لمزيد من النزاع، حيث سعت صباح وساراواك إلى السيطرة على جميع النفط المنتج من الجرف القاري الممتد من ولايتيهما. كما سعت ترينجانو إلى هذه السيطرة، على الرغم من افتقارها إلى الأساس القانوني نفسه، وقد رفضت الحكومة الفيدرالية مطالبتها. ^{[ 22 ] : 19-21} واكتسبت ساراواك بعض السيطرة على نظامها التعليمي، على الرغم من أن التعليم دستوريًا من اختصاص الحكومة الفيدرالية. ^{[ 22 ] : 22} ودعا حاكم جوهور في يونيو 2024 إلى معاملة ولايته على قدم المساواة مع الحكومة الفيدرالية. ^{[ 22 ] : 18} ومن المجالات التي قدمت فيها إدارة تحالف الأمل والجبهة الوطنية منحًا أكبر من الإدارات السابقة التحويلات المالية البيئية، والتي تُمنح للولايات لضمان الحفاظ على مناطق الغابات الطبيعية. ^{[ 22 ] : 16}

كما عززت ساراواك سيطرتها على مصائد الأسماك، وتحديد من يُعتبر من سكانها الأصليين، بالإضافة إلى سيطرتها على الغاز الطبيعي. واستمرت المفاوضات بشأن صلاحيات صباح وساراواك في عام 2025، وتناولت مواضيع من بينها عدد المقاعد المخصصة للولايات في البرلمان، والسيطرة على السياحة، والسيطرة على الخدمة المدنية في الولاية. ^{[ 98 ] [ 99 ]} وحصلت صباح على سيطرة أكبر على شركات الكهرباء. ^{[ 100 ]} وفي 17 أكتوبر، قضت محكمة كوتا كينابالو العليا بأن سياسة الحكومة الوطنية السابقة المتمثلة في عدم تخصيص 40% من إيرادات صباح لها غير قانونية وغير دستورية، وأمرت بالتوصل إلى اتفاق بشأن عدم توفير هذا التمويل من عام 1974 إلى عام 2021. ^{[ 101 ]} وشهدت انتخابات ولاية صباح التي جرت في 29 نوفمبر 2025 خسارة جميع الائتلافات الوطنية مقاعد لصالح أحزاب إقليمية مختلفة مقرها صباح. ^{[ 96 ]}

بعد الحرب العالمية الثانية، سعت المملكة المتحدة إلى دمج بروناي مع شمال بورنيو وساراواك، كخطوة مؤقتة نحو توحيد أراضي بورنيو مع مالايا وسنغافورة. إلا أن سلطان بروناي كان مترددًا في التنازل عن السيطرة السياسية أو تقاسم عائدات النفط. ^{[ 50 ] : 15، 17} واستمرت السلطات البريطانية في تصور بروناي كجزء من الاتحاد النهائي لأراضيها في المنطقة. ^{[ 50 ] : 24} وفي مارس 1956، ومع اقتراب استقلال مالايا، رفض سلطان بروناي آنذاك، عمر علي سيف الدين الثالث ، الاتحاد علنًا. ^{[ 48 ] : 112} تأسس أول حزب سياسي في بروناي، حزب شعب بروناي (PRB)، في أغسطس 1956 على يد أ.م. أزهري . كان لأزهري آراء متنوعة، لكنه كان عمومًا مناهضًا لبريطانيا ولم يرغب في أن تكون بروناي جزءًا من اتحاد تهيمن عليه مالايا. رغم شعبية حزبه السياسي، إلا أن علاقته بالسلطان كانت معقدة. ^{[ 53 ] : 23-24.} عندما رفض البريطانيون التحركات المقترحة نحو مزيد من الحكم الذاتي، بدأ السلطان في بناء علاقات سياسية واقتصادية مع مالايا عام 1958. ^{[ 48 ] : 112}

في عام ١٩٥٩، نالت بروناي استقلالها الداخلي، ^{[ ٤٨ ] : ١١٣} وفي فبراير ١٩٦٠، سعى أزهري إلى استمالة السياسيين في شمال بورنيو وساراواك، مقترحًا فكرة اتحاد شمال بورنيو . ^{[ ٤٨ ] : ١١٥} وبعد أن اقترح تونكو عبد الرحمن اتحاد ماليزيا في عام ١٩٦١ دون استشارة بروناي، استغل حزب بروناي الثوري هذه العلاقات لتأجيج المعارضة في الأقاليم الثلاثة. ^{[ ٤٨ ] : ١١٦} واجه تونكو صعوبات في التفاوض مع بروناي، نظرًا لعلاقاته المتوترة مع كل من السلطان وحزب بروناي الثوري. واقترح على السلطات البريطانية منح بروناي جزءًا من ساراواك كحافز للانضمام، لكن المسؤولين البريطانيين رفضوا هذه الفكرة، لأن ساراواك لن تنضم إلى الاتحاد في هذه الحالة. ^{[ ٥٦ ]} وبينما اقترح حزب بروناي الثوري الاستقلال، افترضت السلطات الماليزية أن السلطان يؤيد الاندماج. وكانت هناك عملة مشتركة بالفعل، كما درس أبناء السلطان في ماليزيا. شُيّد قصرٌ لسلطان بروناي في كوالالمبور استعدادًا للاتحاد، ليُضاهي قصور سلاطين الملايو. ^{[ 48 ] : 115-116}

في 5 ديسمبر 1961، أدلى سلطان بروناي بتصريح علني أشاد فيه باتحاد ماليزيا، ^{[ 102 ]} وبدأت بروناي المشاركة في اجتماعات اللجنة الاستشارية للتضامن الماليزي . ^{[ 48 ] : 117} أظهر تحقيق علني أُجري في يناير 1962 معارضة شبه إجماعية لفكرة الاتحاد في بروناي. وقد تم التعتيم على نتائج هذا التحقيق، بما في ذلك في سنغافورة، حيث خشي لي كوان يو من أن يؤدي ذلك إلى تغيير الرأي العام هناك. ^{[ 56 ]} وعلى الرغم من نتائج التحقيق، وقّع السلطان مذكرة تمهيدية في اجتماع للجنة في فبراير. سعى أزهري للحصول على دعم لاقتراحه البديل بشأن اتحاد شمال بورنيو في المجلس التشريعي لبروناي ، لكنه لم ينجح واستقال في أبريل. في يونيو من العام نفسه، أعلن السلطان قبوله لاتحاد ماليزيا أمام المجلس التشريعي، شريطة ضمان مصالح بروناي. بدأ أزهري حملة معارضة علنية، وفاز حزب بروناي الجمهوري بجميع المقاعد باستثناء مقعد واحد في انتخابات أغسطس . ^{[ 48 ] : 117} سعى أزاهاري إلى كسب تأييد إندونيسيا والفلبين، بينما سعى السلطان إلى استعادة ليمبانغ من ساراواك لحشد الدعم المحلي للاتحاد. ^{[ 48 ] : 118} في ديسمبر، بلغت المعارضة السياسية للاتحاد ذروتها في ثورة بروناي . ورغم قمع الثورة بمساعدة الشرطة الماليزية والقوات العسكرية البريطانية، إلا أنها أظهرت معارضة واسعة النطاق في المجتمع البروناي للاتحاد. ^{[ 52 ]}

أعلن السلطان، علنًا، عدم تأييده للثورة، وأعلن حالة الطوارئ وعلق العمل بالدستور. وفي مايو/أيار، عزز دستور جديد سلطة السلطان، ^{[ 48 ] : 119} واستؤنفت المفاوضات مع مالايا. وبحلول يونيو/حزيران 1963، برزت أربع نقاط خلاف: عائدات النفط، والمساهمات المالية، وضرائب النفط، وموقع بروناي المتوقع في نهاية ترتيب الأسبقية لجميع سلاطين ماليزيا (نظرًا لكونها آخر المنضمين). ووجه تونكو عبد الرحمن إنذارًا نهائيًا بشأن هذه القضايا خلال اجتماع في كوالالمبور؛ رفض السلطان الشروط، وغادر المدينة في 21 يونيو/حزيران. ^{[ 48 ] : 120} بعد إنشاء ماليزيا، أُنشئت مراكز حدودية مع بروناي في أكتوبر/تشرين الأول 1963، وفي عام 1964، استدعت ماليزيا مسؤوليها العاملين في بروناي وحولت حصص تدريب المعلمين المخصصة للبرونايين إلى سنغافورة والمملكة المتحدة. بدأت العلاقات بين بروناي وماليزيا بالتحسن في أبريل 1965، بعد أن دعمت بروناي ماليزيا في نزاع شمال بورنيو . ^{[ 48 ] : 120-121}

كانت سنغافورة ولاية ماليزية منذ تأسيس ماليزيا في 16 سبتمبر 1963 وحتى طردها من الاتحاد في 9 أغسطس 1965. ^{[ 103 ]} في استفتاء اندماج سنغافورة عام 1962 ، اختارت أغلبية ساحقة الخيار (أ)، الذي منح سنغافورة أعلى مستوى من الحكم الذاتي مع وضع خاص. كما أصبح السنغافوريون مواطنين ماليزيين تلقائيًا. ^{[ 104 ] [ 105 ]} صُممت الترتيبات الدستورية للاتحاد لمنح الجزيرة الحكم الذاتي مع الحد من تأثير الأغلبية الصينية في سنغافورة على السياسة الوطنية. مُنحت سنغافورة 15 مقعدًا فقط في البرلمان الوطني، على الرغم من أنها كانت تضم 16.9% من سكان ماليزيا آنذاك، وهو ما كان سيمنحها 27 مقعدًا لو تم توزيع المقاعد بالتساوي حسب عدد السكان. كان هذا عكس ما حدث في صباح وساراواك، اللتين حصلتا على 16 و24 مقعدًا على التوالي، مع كونهما تمثلان 4.6% و7.5% من السكان. لم يكن يُسمح للسنغافوريين بالترشح أو التصويت في الانتخابات في أي مكان آخر في ماليزيا. وبالمقابل، لم يكن بإمكان غير السنغافوريين الترشح في سنغافورة. ^{[ 33 ] : 110} تمتعت سنغافورة، كدولة، باستقلال ذاتي إضافي في مجالي التعليم والعمل. ^{[ 103 ] [ 106 ]}

بعد استقلال سنغافورة، أقامت علاقة وثيقة مع بروناي. ^{[ 48 ] : 121} حافظت ماليزيا وبروناي وسنغافورة على عملة موحدة من خلال مجلس العملة الماليزي . بعد تأسيس ماليزيا، سعت حكومتها إلى نقل السيطرة على العملة إلى بنكها المركزي الجديد، وهو ما عارضته بروناي. ^{[ 107 ]} أصدرت الدول الثلاث عملات جديدة ابتداءً من يونيو 1967. بعد انقسام العملة، استمرت بروناي وسنغافورة في الحفاظ على عملتيهما بسعر صرف ثابت ، ^{[ 48 ] : 122} بينما فككت ماليزيا الربط من جانب واحد في مايو 1973. ^{[ 107 ]} عندما انفصلت الخطوط الجوية الماليزية السنغافورية ، فضّلت بروناي الخطوط الجوية السنغافورية على الخطوط الجوية الماليزية . في حين انضمت ماليزيا وسنغافورة إلى اتفاقية الدفاع الخماسية في عام 1971 مع أستراليا ونيوزيلندا والمملكة المتحدة، لم تنضم بروناي. ^{[ 48 ] : 123} استمرت ماليزيا في دعم المعارضة السياسية في بروناي حتى سبعينيات القرن العشرين، وتلقت في ذلك دعمًا من أعضاء آخرين في رابطة دول جنوب شرق آسيا ( آسيان) باستثناء سنغافورة. ومع ذلك، كان تغيير السياسة الماليزية في أواخر سبعينيات القرن العشرين جزءًا من عملية أدت في نهاية المطاف إلى استقلال بروناي وانضمامها إلى آسيان. ^{[ 48 ] : 123-125}