الاعتراف الدولي بتايوان

بعد انسحاب الحكومة المركزية لجمهورية الصين (تايوان) منذ عام 1949، انحصرت أراضيها الفعلية في تايوان وجزرها التابعة ، وفقدت السيطرة على بر الصين الرئيسي نتيجة لهزيمتها في الحرب الأهلية الصينية على يد الحزب الشيوعي الصيني ، الذي أسس جمهورية الصين الشعبية في العام نفسه. شكّل هذا التقسيم بداية العلاقات عبر مضيق تايوان وظهور حكومتين متنافستين على جانبي المضيق ، تدّعي كل منهما أحقيتها المطلقة في السيادة على كل من بر الصين الرئيسي وتايوان. في البداية، استُبعدت جمهورية الصين الشعبية من الأمم المتحدة لصالح جمهورية الصين، لكنها حظيت تدريجيًا باعتراف متزايد في بر الصين الرئيسي، وتولت مقعد الصين في الأمم المتحدة عام 1971 بموجب قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 2758. ومنذ ذلك الحين، تراجع الاعتراف الدولي بجمهورية الصين بشكل كبير.

اليوم، تربط جمهورية الصين علاقات دبلوماسية رسمية باثنتي عشرة دولة، لكنها تحافظ على علاقات ثنائية غير رسمية مع دول أخرى من خلال مكاتبها التمثيلية ، وعضويتها في منظمات دولية بصفتها كيانًا غير حكومي. ^{[ 1 ]} ووفقًا لإحصاءات معهد لوي في يناير 2025، فإن حوالي 74% (142) من الدول الأعضاء في الأمم المتحدة تؤيد صراحةً موقف جمهورية الصين الشعبية بأن تايوان جزء من الصين، بينما لا تؤيد 23 دولة منها مبدأ الصين الواحدة ، وتكتفي دول أخرى بالاعتراف بموقف جمهورية الصين الشعبية أو احترامه دون الاعتراف به رسميًا . ^{[ 2 ]}

بسبب المشاعر المعادية للشيوعية في بداية الحرب الباردة ، اعترفت الأمم المتحدة ومعظم الدول الغربية في البداية بجمهورية الصين باعتبارها الحكومة الشرعية الوحيدة للصين. وفي 9 يناير 1950، اعترفت الحكومة الإسرائيلية بجمهورية الصين الشعبية. واعتبر قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 505 ، الصادر في 1 فبراير 1952، الحزب الشيوعي الصيني متمردًا على جمهورية الصين. ^{[ 3 ]}

إلا أن سبعينيات القرن العشرين شهدت تحولاً في الاعتراف الدبلوماسي من جمهورية الصين (تايوان) إلى جمهورية الصين الشعبية (جمهورية الصين الشعبية). ففي 25 أكتوبر/تشرين الأول 1971، أصدرت الجمعية العامة للأمم المتحدة القرار 2758 ، الذي "قرر إعادة جميع حقوق جمهورية الصين الشعبية إليها، والاعتراف بممثلي حكومتها كممثلين شرعيين وحيدين للصين لدى الأمم المتحدة، وطرد ممثلي تشيانغ كاي شيك فوراً من المكان الذي يشغلونه بصورة غير قانونية في الأمم المتحدة وجميع المنظمات التابعة لها". وقد باءت محاولات جمهورية الصين المتكررة للانضمام مجدداً إلى الأمم المتحدة، لتمثيل سكان الأراضي التي تحكمها فقط وليس جميع سكان الصين، بالفشل، ويعود ذلك في معظمه إلى المناورات الدبلوماسية التي قامت بها جمهورية الصين الشعبية، التي تزعم أن القرار 2758 قد حسم الأمر.

خلال تسعينيات القرن الماضي، شهد العالم صراعًا دبلوماسيًا بين جمهورية الصين الشعبية وجمهورية الصين (تايوان) سعيًا للتفوق على بعضهما البعض في الحصول على الدعم الدبلوماسي من الدول الصغيرة. ويبدو أن هذا الصراع قد خفت حدته نتيجة لتنامي القوة الاقتصادية لجمهورية الصين الشعبية، وتزايد الشكوك في تايوان حول ما إذا كانت هذه المساعدات تصب فعلاً في مصلحة جمهورية الصين. وفي منتصف العقد الأول من الألفية الثانية، غيّرت عدة دول جزرية اعترافها بين البلدين. ففي مارس/آذار 2004، حوّلت دومينيكا اعترافها إلى جمهورية الصين الشعبية مقابل حزمة مساعدات ضخمة. ^{[ 4 ]} وفي أواخر عام 2004، حوّلت فانواتو اعترافها لفترة وجيزة من بكين إلى تايبيه، ^{[ 5 ]} ثم عادت إلى اعترافها ببكين. ^{[ 6 ]} وفي 20 يناير/كانون الثاني 2005، حوّلت غرينادا اعترافها من تايبيه إلى بكين، مقابل ملايين الدولارات من المساعدات (1500 دولار أمريكي لكل مواطن غرينادي). ^{[ 7 ]} في 14 مايو 2005، أعلنت ناورو استئناف العلاقات الدبلوماسية الرسمية مع تايبيه بعد انقطاع دام ثلاث سنوات، اعترفت خلالها لفترة وجيزة بجمهورية الصين الشعبية. ^{[ 8 ]}

في 26 أكتوبر/تشرين الأول 2005، قطعت السنغال علاقاتها مع جمهورية الصين وأقامت اتصالات دبلوماسية مع بكين. ^{[ 9 ]} وفي العام التالي، في 5 أغسطس/آب 2006، أنهت تايبيه علاقاتها مع تشاد عندما أقامت تشاد علاقات مع بكين. ^{[ 10 ]} وفي 26 أبريل/نيسان 2007، أعلنت سانت لوسيا ، التي كانت قد قطعت علاقاتها مع جمهورية الصين عقب تغيير الحكومة في ديسمبر/كانون الأول 1996، استئناف العلاقات الدبلوماسية الرسمية مع تايبيه. ^{[ 11 ]} وفي 7 يونيو/حزيران 2007، قطعت كوستاريكا علاقاتها الدبلوماسية مع جمهورية الصين لصالح جمهورية الصين الشعبية. ^{[ 12 ]} وفي يناير/كانون الثاني 2008، أفاد وزير خارجية مالاوي بأن مالاوي قررت سحب اعترافها الدبلوماسي بجمهورية الصين والاعتراف بجمهورية الصين الشعبية. ^{[ 13 ]}

في 4 نوفمبر/تشرين الثاني 2013، أعلنت حكومة غامبيا قطع علاقاتها مع تايوان، لكن وزارة الخارجية الصينية نفت أي صلة لها بهذه الحركة السياسية، مؤكدةً أنها لا تنوي إقامة علاقة مع هذه الدولة الأفريقية. ^{[ 14 ]} بعد الانتخابات الرئاسية التايوانية عام 2016 ، أعلنت الصين في مارس/آذار استئناف علاقاتها الدبلوماسية مع غامبيا. ^{[ 15 ]} وكانت بوركينا فاسو آخر الدول التي قطعت علاقاتها الدبلوماسية الرسمية مع تايوان، وذلك في 24 مايو/أيار 2018، ^{[ 16 ]} والسلفادور في 21 أغسطس/آب 2018، ^{[ 17 ]} وجزر سليمان وكيريباتي في سبتمبر/أيلول 2019، ^{[ 18 ]} ونيكاراغوا في 9 ديسمبر/كانون الأول 2021، [ ^{19 ] وهندوراس} في 26 مارس/آذار 2023، ^{[ 20 ]} وناورو في 15 يناير/كانون الثاني 2024. ^{[ 21 ]}

اعتبارًا من عام 2024 على الأقل، يتجه التوجه العام في حكومات شرق آسيا إلى عدم مناقشة قضية الوضع السياسي لتايوان. ^{[ 22 ] : 183} ويشير الباحثان شينرو ما وديفيد سي. كانغ إلى أنه عندما تتطرق دول شرق آسيا إلى هذا الموضوع، "فغالبًا ما يكون ذلك لتحذير الولايات المتحدة من تجاوز حدود ما وصل إليه التايوانيون أنفسهم". ^{[ 22 ] : 183}

تحت ضغط مستمر من جمهورية الصين الشعبية لمنع أي تمثيل لتايوان قد يُوحي بسيادتها، تبنت المنظمات الدولية سياسات مختلفة تجاه مشاركة تايوان. ففي الحالات التي تشارك فيها جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة تقريبًا أو الدول ذات السيادة، مثل منظمة الصحة العالمية ، ^{[ 67 ]} تم استبعاد تايوان. وفي حالات أخرى، تشارك تحت مسميات أخرى، منها تايبيه الصينية (في اللجنة الأولمبية الدولية أو منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ ) و"الإقليم الجمركي المنفصل لتايوان، بنغهو، كيمين، وماتسو" (في منظمة التجارة العالمية ، ويُختصر غالبًا إلى "تايبيه الصينية"). بعد تسع سنوات من المفاوضات، استكمل أعضاء منظمة التجارة العالمية الشروط اللازمة لانضمام تايوان إلى المنظمة التجارية متعددة الأطراف. وفي نهاية عام 2011، قاد جيفري بدر، مساعد الممثل التجاري للولايات المتحدة لشؤون الصين وتايوان وهونغ كونغ وماكاو، المراحل النهائية لانضمام تايوان إلى منظمة التجارة العالمية، والتي وافق عليها وزراء التجارة في نوفمبر/تشرين الثاني في الدوحة، قطر. يُدرج دليل أسماء الدول والأقاليم ISO 3166 تايوان (TW) بشكل منفصل عن جمهورية الصين الشعبية (CN) بالإضافة إليها، ولكنه يُدرجها تحت مسمى "تايوان، مقاطعة تابعة للصين" استنادًا إلى الاسم الذي استخدمته الأمم المتحدة تحت ضغط جمهورية الصين الشعبية. وفي ISO 3166-2:CN ، تُرمز تايوان أيضًا بالرمز CN-71 ضمن الصين، مما يجعلها جزءًا من الصين في فئتي ISO 3166-1 و ISO 3166-2 .

لا تزال قضايا التسمية المتعلقة بتايوان/جمهورية الصين تشكل قضية خلافية في المنظمات غير الحكومية مثل نادي ليونز ، الذي واجه جدلاً كبيراً بشأن تسمية فرعه التايواني. ^{[ 68 ]}

• سياسة تايوان
• تاريخ تايوان
• تفويض حصري
• الحق في الوجود
• مسألة شرعية الصين
• العلاقات الخارجية لتايوان
• العلاقات الخارجية لجمهورية الصين الشعبية (1949–حتى الآن)
• تواريخ إقامة العلاقات الدبلوماسية مع جمهورية الصين الشعبية

1. ^ حتى عام 2018 كانت تسمى سوازيلاند.

2. ^ أقامت علاقات مع جمهورية الصين الشعبية في 8 سبتمبر 1997، ^{[ 69 ]} لكنها أعادت العلاقات مع جمهورية الصين في 26 أبريل 2007. ^{[ 70 ]}

3. ^ اعتبارًا من عام 2026 ، لا تزال غالبية الدول الأعضاء في الأمم المتحدة تعترف بجمهورية أفغانستان الإسلامية المخلوعة ، التي اعترفت بجمهورية الصين الشعبية دون دعم سياسة الصين الواحدة ، باعتبارها الحكومة المعترف بها دوليًا لأفغانستان، على عكس إمارة أفغانستان الإسلامية التي يقودها طالبان ، والتي تدعم سياسة الصين الواحدة ولا تعترف بها حاليًا سوى دولة عضو واحدة في الأمم المتحدة، وهي روسيا .