قانون مكافحة الاحتكار في الولايات المتحدة

" رؤساء مجلس الشيوخ "، وهو رسم كاريكاتوري سياسي من عام 1889 من تأليف جوزيف كيبلر يصور مصالح الشركات - من الصلب والنحاس والنفط والحديد والسكر والقصدير والفحم إلى الأكياس الورقية والأظرف والملح - على شكل أكياس نقود عملاقة تلوح في الأفق فوق أعضاء مجلس الشيوخ الصغار على مكاتبهم في قاعة مجلس الشيوخ الأمريكي [ 1 ].

في الولايات المتحدة ، يُعدّ قانون مكافحة الاحتكار مجموعة من القوانين، معظمها قوانين اتحادية، تُنظّم سلوك الشركات وتنظيمها بهدف تعزيز المنافسة الاقتصادية ومنع الاحتكارات غير المبررة . وتتمثل القوانين الرئيسية الثلاثة لمكافحة الاحتكار في الولايات المتحدة في قانون شيرمان لعام 1890 ، وقانون كلايتون لعام 1914 ، وقانون لجنة التجارة الفيدرالية لعام 1914. يحظر القسم الأول من قانون شيرمان تثبيت الأسعار وتشكيل الكارتلات ، كما يحظر الممارسات التواطئية الأخرى التي تُقيّد التجارة بشكل غير معقول. ويحظر القسم الثاني من قانون شيرمان الاحتكار. أما القسم السابع من قانون كلايتون فيُقيّد عمليات الاندماج والاستحواذ التي قد تُضعف المنافسة بشكل كبير أو تُؤدي إلى إنشاء احتكار.

تنص قوانين مكافحة الاحتكار الفيدرالية على إنفاذها مدنياً وجنائياً. ويتم الإنفاذ المدني من خلال الدعاوى القضائية التي ترفعها لجنة التجارة الفيدرالية (FTC)، وقسم مكافحة الاحتكار التابع لوزارة العدل الأمريكية ، والأفراد المتضررين من انتهاكات قوانين مكافحة الاحتكار. أما الإنفاذ الجنائي فيقتصر على قسم مكافحة الاحتكار التابع لوزارة العدل. إضافةً إلى ذلك، يجوز لحكومات الولايات الأمريكية إنفاذ قوانينها الخاصة بمكافحة الاحتكار، والتي تعكس في معظمها القوانين الفيدرالية، فيما يتعلق بالتجارة التي تتم حصراً داخل حدود ولاياتها.

يُثار جدل واسع حول نطاق قوانين مكافحة الاحتكار، ومدى تدخلها في حرية الشركات في ممارسة أعمالها، أو في حماية الشركات الصغيرة والمجتمعات والمستهلكين. يرى بعض الاقتصاديين أن قوانين مكافحة الاحتكار تعيق المنافسة فعلياً، [ 2 ] وقد تثني الشركات عن ممارسة أنشطة تعود بالنفع على المجتمع. [ 3 ] ويقترح رأي آخر أن تركز قوانين مكافحة الاحتكار حصراً على فوائدها للمستهلكين وكفاءتها الشاملة، بينما يرى نطاق واسع من النظريات القانونية والاقتصادية أن دورها يتمثل أيضاً في ضبط القوة الاقتصادية بما يخدم المصلحة العامة. [ 4 ]

أظهرت استطلاعات رأي أعضاء الجمعية الاقتصادية الأمريكية (AEA) منذ سبعينيات القرن الماضي أن الاقتصاديين المحترفين يتفقون عمومًا مع العبارة التالية: "ينبغي تطبيق قوانين مكافحة الاحتكار بصرامة". [ 10 ] ووجد استطلاع رأي أُجري عام 1990 لأعضاء الجمعية الاقتصادية الأمريكية أن 72% منهم يتفقون عمومًا على أن " السلوك التواطئي مُرجّح بين الشركات الكبيرة في الولايات المتحدة"، [ 6 ] بينما وجد استطلاع رأي أُجري عام 2021 أن 85% منهم يتفقون عمومًا على أن " القوة الاقتصادية للشركات أصبحت مُركّزة بشكل مُفرط". [ 9 ]

التسمية

في الولايات المتحدة وكندا ، وبدرجة أقل في الاتحاد الأوروبي ، يُعرف القانون الذي ينظم الاحتكارات والمنافسة الاقتصادية باسمه الأصلي: "قانون مكافحة الاحتكار". وقد نشأ مصطلح "مكافحة الاحتكار" من ممارسة الصناعيين الأمريكيين في أواخر القرن التاسع عشر، حيث استخدموا الصناديق الاستئمانية - وهي ترتيب قانوني يُمنح بموجبه شخص ما ملكية عقار ليحتفظ به حصريًا لصالح شخص آخر - لدمج شركات منفصلة تحت ملكية مشتركة. [ 11 ] وقد اندثرت هذه " الصناديق الاستئمانية للشركات " في أوائل القرن العشرين عندما سنّت الولايات الأمريكية قوانين تسمح للشركات بامتلاك أسهم في شركات أخرى. وفي معظم الدول الأخرى، يُطلق على قانون مكافحة الاحتكار الآن اسم " قانون المنافسة " أو "قانون مكافحة الاحتكار".

تاريخ

النشأة والسنوات الأولى (1890-1910)

بدأ العمل بقانون مكافحة الاحتكار الأمريكي رسميًا عام 1890 عندما أقرّ الكونغرس الأمريكي قانون شيرمان، على الرغم من أن بعض الولايات كانت قد سنّت قوانين محلية لمكافحة الاحتكار خلال العام السابق. [ 12 ] وباستخدام صياغة عامة وواسعة، حظر قانون شيرمان "الاحتكار" و"كل عقد أو اتفاق أو مؤامرة لتقييد التجارة". [ 13 ]

يُعتبر كل عقد أو اتفاق، سواء كان على شكل ائتمان أو غيره، أو مؤامرة، لتقييد التجارة أو الأعمال التجارية بين الولايات المختلفة، أو مع الدول الأجنبية، غير قانوني. ويُعتبر كل شخص يُبرم أي عقد أو يشارك في أي اتفاق أو مؤامرة يُعلن عدم قانونيتها بموجب هذا القانون، مُرتكباً لجناية .

قانون شيرمان، القسم 1 (بصيغته المعدلة) ( 15  U.SC § 1 ).  

يُعتبر كل شخص يحتكر، أو يحاول احتكار، أو يتواطأ أو يتآمر مع أي شخص آخر أو أشخاص آخرين لاحتكار أي جزء من التجارة أو الأعمال التجارية بين الولايات المختلفة، أو مع الدول الأجنبية، مذنباً بارتكاب جناية ....

قانون شيرمان، القسم 2 (بصيغته المعدلة) ( 15  U.SC § 2 ).  

سرعان ما واجه القضاة الفيدراليون صعوبة في فهم الصياغة الفضفاضة لقانون شيرمان، مدركين أن تفسيره حرفيًا قد يجعل حتى أبسط أنواع العلاقات التجارية، كالشراكات، غير قانونية. [ 14 ] فشرعوا في وضع مبادئ للتمييز بين القيود التجارية "الصريحة" بين المنافسين التي تكبح المنافسة، والقيود الأخرى التي تعززها. [ 14 ]

منح قانون شيرمان وزارة العدل الأمريكية سلطة إنفاذه، إلا أن رؤساء الولايات المتحدة والمدعين العامين الذين تولوا السلطة خلال تسعينيات القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين لم يُبدوا اهتمامًا يُذكر بذلك. [ 15 ] ومع قلة الاهتمام بإنفاذ قانون شيرمان وتفسير المحاكم له تفسيرًا ضيقًا، اجتاحت الولايات المتحدة موجة من عمليات الاندماج الصناعي الضخمة في أواخر تسعينيات القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين. [ 15 ] وقد دفع صعود العصر التقدمي المسؤولين الحكوميين إلى تشديد إنفاذ قوانين مكافحة الاحتكار. رفعت وزارة العدل دعاوى قضائية ضد 45 شركة بموجب قانون شيرمان خلال رئاسة ثيودور روزفلت (1901-1909)، و90 شركة خلال رئاسة ويليام هوارد تافت (1909-1913).

صعود "حكم العقل" (1910-1930)

كانت شركة ستاندرد أويل (المصفاة رقم 1 في كليفلاند ، أوهايو ، في الصورة) شركة كبرى تم تفكيكها بموجب قوانين مكافحة الاحتكار في الولايات المتحدة.

في عام ١٩١١، أعادت المحكمة العليا الأمريكية صياغة قانون مكافحة الاحتكار الأمريكي باعتباره " قاعدة منطقية " في قرارها التاريخي في قضية ستاندرد أويل ضد الولايات المتحدة . [ ١٥ ] نجحت وزارة العدل في إثبات أن شركة ستاندرد أويل ، وهي تكتل نفطي بقيادة مؤسسها جون د. روكفلر ، قد انتهكت قانون شيرمان من خلال بناء احتكار في صناعة تكرير النفط عبر تهديدات اقتصادية ضد المنافسين وصفقات خصومات سرية مع شركات السكك الحديدية. استأنفت ستاندرد أويل الحكم، لكن المحكمة العليا أيدت حكم المحكمة الابتدائية. قضت المحكمة بأن الحصة السوقية الكبيرة لستاندرد أويل دليل على قوتها الاحتكارية، وأمرتها بتقسيم نفسها إلى ٣٤ شركة منفصلة. في الوقت نفسه، قالت المحكمة إنه على الرغم من أن قانون شيرمان يحظر "كل" تقييد للتجارة، إلا أنه في الواقع يحظر فقط تلك "غير المعقولة". [ 15 ] في رأي مطول يزيد عن 80 صفحة كتبه رئيس المحكمة العليا إدوارد دوغلاس وايت ، أوضحت المحكمة أن قانون شيرمان يجب تفسيره على أنه "قاعدة منطقية" يتم بموجبها تقييم شرعية معظم الممارسات التجارية على أساس كل حالة على حدة وفقًا لتأثيرها على المنافسة، مع اعتبار الممارسات الأكثر فظاعة فقط غير قانونية في حد ذاتها . [ 15 ]

تنص شركة معدات الطباعة ATF صراحة في دليلها الصادر عام 1923 على أن هدفها هو "تثبيط المنافسة غير الصحية" في صناعة الطباعة.

رأى العديد من المراقبين أن قرار المحكمة العليا في قضية ستاندرد أويل يُمثل محاولة من قِبل قضاة اتحاديين محافظين لتخفيف قانون شيرمان وتضييق نطاقه. [ 16 ] وردّ الكونغرس في عام 1914 بإصدار قانونين جديدين: قانون كلايتون، الذي حظر استخدام عمليات الاندماج والاستحواذ لتحقيق الاحتكارات، وأنشأ استثناءً من قانون مكافحة الاحتكار للمفاوضة الجماعية ؛ وقانون لجنة التجارة الفيدرالية، الذي أنشأ لجنة التجارة الفيدرالية كوكالة مستقلة ذات اختصاص مشترك مع وزارة العدل فيما يتعلق بإنفاذ قوانين مكافحة الاحتكار المدنية الفيدرالية، وسلطة حظر "أساليب المنافسة غير العادلة". [ 16 ]

على الرغم من إقرار قانون كلايتون وقانون لجنة التجارة الفيدرالية، لم تكن إجراءات مكافحة الاحتكار في الولايات المتحدة صارمة بين عامي 1914 وثلاثينيات القرن العشرين. [ 16 ] واستنادًا إلى تجربتهم مع مجلس الصناعات الحربية خلال الحرب العالمية  الأولى ، تبنى العديد من القادة الأمريكيين وجهة النظر التشاركية القائلة بأن التعاون الوثيق بين قادة الأعمال والمسؤولين الحكوميين كفيل بتوجيه الاقتصاد بكفاءة. [ 16 ] وتخلى البعض تمامًا عن الإيمان بمنافسة السوق الحرة بعد انهيار وول ستريت عام 1929. [ 17 ] ودافع أنصار هذه الآراء عن إقرار قانون الإنعاش الصناعي الوطني لعام 1933 وتجارب التخطيط الاقتصادي المركزي خلال المراحل الأولى من برنامج الصفقة الجديدة . [ 18 ] وقد عكست قرارات المحكمة العليا بشأن مكافحة الاحتكار خلال هذه الفترة هذه الآراء، واتخذت موقفًا "متسامحًا إلى حد كبير" تجاه التواطؤ والتعاون بين المنافسين. [ 18 ] من الأمثلة البارزة على ذلك قرار مجلس تجارة شيكاغو ضد الولايات المتحدة عام 1918 ، حيث قضت المحكمة بأن قاعدة مجلس تجارة شيكاغو التي تحظر على سماسرة السلع شراء أو بيع عقود الحبوب الآجلة بعد إغلاق التداول في الساعة الثانية  ظهرًا كل يوم بأي سعر آخر غير سعر إغلاق ذلك اليوم لا تُخالف قانون شيرمان. [ 18 ] وذكرت المحكمة أنه على الرغم من أن القاعدة تُعدّ قيدًا على التجارة، إلا أن دراسة شاملة لأهدافها وآثارها أظهرت أنها "تنظم فقط، وربما تُعزز المنافسة بذلك". [ 19 ]

المنهج البنيوي (1930-1970)

في منتصف ثلاثينيات القرن العشرين، بدأ التراجع في الثقة بالتدخل الحكومي في الاقتصاد ونماذج التخطيط الاقتصادي المركزي التي شاعت في السنوات الأولى من عهد الصفقة الجديدة. [ 20 ] وبدأ مستشارو الرئيس فرانكلين د. روزفلت بإقناعه بأن المنافسة في السوق الحرة هي مفتاح التعافي من الكساد الكبير ، بناءً على دعوة من اقتصاديين مثل فرانك نايت وهنري سي. سيمونز . [ 20 ] ودعا سيمونز، على وجه الخصوص، إلى تطبيق صارم لقوانين مكافحة الاحتكار بهدف "تخفيف تركيز" الصناعات الأمريكية وتعزيز المنافسة. واستجابةً لذلك، عيّن روزفلت ثورمان أرنولد ومحامين آخرين متخصصين في "مكافحة الاحتكار" للعمل في قسم مكافحة الاحتكار بوزارة العدل ، الذي أُنشئ عام 1919. [ 20 ]

أثّر هذا التحوّل الفكري على المحاكم الأمريكية، فدفعها إلى التخلي عن قبولها للتعاون القطاعي بين الشركات. وبدلاً من ذلك، بدأت قوانين مكافحة الاحتكار الأمريكية باتباع قواعد "بنيوية" صارمة تركز على هياكل الأسواق ومستويات تركيزها . [ 21 ] وعادةً ما كان القضاة لا يولون اهتماماً يُذكر لمحاولات الشركات المدعى عليها تبرير سلوكها باستخدام الكفاءات الاقتصادية ، حتى عندما تدعمها البيانات والتحليلات الاقتصادية. [ 22 ] وفي قرارها الصادر عام 1940 في قضية الولايات المتحدة ضد شركة سوكوني-فاكيوم للنفط ، رفضت المحكمة العليا تطبيق قاعدة المعقولية على اتفاقية بين مصافي النفط لشراء فائض البنزين من شركات التكرير المستقلة. وقضت بأن اتفاقيات تثبيت الأسعار بين الشركات المتنافسة غير قانونية في حد ذاتها بموجب المادة 1 من قانون شيرمان، وسيتم التعامل معها كجرائم حتى لو ادعت الشركات أنها مجرد إعادة إنتاج لخطط حكومية سابقة. [ 23 ] بدأت المحكمة بتطبيق مبدأ عدم الشرعية المطلقة على ممارسات تجارية أخرى مثل الربط ، والمقاطعات الجماعية ، واتفاقيات تخصيص السوق، واتفاقيات البيع الحصرية، والقيود الرأسية التي تحصر تجار التجزئة في مناطق جغرافية محددة. [ 23 ] كما أصبحت المحاكم أكثر استعدادًا للاعتراف بأن ممارسات الشركات المهيمنة تشكل احتكارًا غير قانوني بموجب المادة 2 من قانون شيرمان. [ 23 ]

كانت المحاكم الأمريكية أكثر صرامةً في نظرها لطعون الاندماج بموجب قانون كلايتون خلال تلك الحقبة، ويعود ذلك جزئيًا إلى إقرار الكونغرس لقانون سيلر-كيفوفر لعام 1950 ، الذي حظر دمج أسهم الشركات أو أصولها حتى في الحالات التي لا تُفضي إلى هيمنة على السوق. [ 22 ] فعلى سبيل المثال، في قرارها الصادر عام 1962 في قضية شركة براون للأحذية ضد الولايات المتحدة ، [ 24 ] قضت المحكمة العليا بأن الاندماج المقترح غير قانوني على الرغم من أن الشركة الناتجة كانت ستسيطر على 5% فقط من السوق المعنية. [ 22 ] وفي عبارة شهيرة من رأيه المخالف في قرار المحكمة العليا الصادر عام 1966 في قضية الولايات المتحدة ضد شركة فون للبقالة ، قال القاضي بوتر ستيوارت : "الاتساق الوحيد الذي أجده [في قانون الاندماج الأمريكي] هو أنه في التقاضي بموجب [قانون كلايتون]، تفوز الحكومة دائمًا." [ 25 ]

صعود مدرسة شيكاغو (من سبعينيات القرن العشرين وحتى الآن)

بدأ التفسير "البنيوي" لقانون مكافحة الاحتكار الأمريكي يفقد شعبيته في أوائل سبعينيات القرن الماضي في مواجهة انتقادات لاذعة من اقتصاديين وباحثين قانونيين من جامعة شيكاغو . [ 26 ] لطالما دعا باحثو مدرسة شيكاغو الاقتصادية إلى تخفيف القيود على الأسعار والحد من عوائق دخول السوق . جادل اقتصاديون جدد من شيكاغو، مثل آرون دايركتور، بوجود تفسيرات تتعلق بالكفاءة الاقتصادية لبعض الممارسات التي أُدينت بموجب التفسير البنيوي لقانوني شيرمان وكلايتون. [ 27 ] استند جزء كبير من تحليلهم إلى نظرية الألعاب ، التي أظهرت أن بعض السلوكيات التي اعتُبرت منافية للمنافسة، مثل التوسع الاستباقي في الطاقة الإنتاجية، قد تكون داعمة للمنافسة أو منافية لها تبعًا للظروف. [ 28 ]

ترجمت كتابات روبرت بورك، أستاذ القانون في جامعة ييل ، وريتشارد بوسنر وفرانك إيستربروك ، أستاذي القانون في جامعة شيكاغو ، والذين أصبحوا جميعًا فيما بعد قضاةً اتحاديين بارزين، إنجازات اقتصاديي شيكاغو إلى مبادئ قانونية قابلة للتطبيق من قبل القضاة. [ 29 ] وأشاروا إلى أن التحليل الاقتصادي أظهر أن بعض الممارسات التي كانت تُدان سابقًا كانت في الواقع داعمة للمنافسة، وأن فوائدها الاقتصادية تفوق مخاطرها، وجادلوا بأن العديد من قواعد مكافحة الاحتكار الصارمة التي تُصنّف عدم الشرعية في حد ذاتها غير مبررة، ويجب استبدالها بقاعدة العقل. [ 29 ] وقد تقبّل القضاة أفكارهم بشكل متزايد منذ منتصف سبعينيات القرن العشرين، مدفوعين جزئيًا بتراجع الهيمنة الاقتصادية للولايات المتحدة وسط ركود 1973-1975 ، وتزايد المنافسة من دول شرق آسيا وأوروبا. [ 29 ]

كان "الحدث المحوري" في هذا التحول قرار المحكمة العليا عام 1977 في قضية Continental Television, Inc. ضد GTE Sylvania, Inc. [ 29 ] . في قرار استشهد بشكل بارز بدراسات مدرسة شيكاغو الاقتصادية، قضت محكمة GTE Sylvania بأن القيود الرأسية غير السعرية في العقود لم تعد غير قانونية في حد ذاتها ، ويجب تحليلها وفقًا لقاعدة المعقولية. [ 29 ] بشكل عام، عكست أحكام المحكمة العليا في قضايا مكافحة الاحتكار خلال هذه الحقبة، والمتعلقة بالتواطؤ بموجب المادة 1 من قانون شيرمان، التوتر بين النهج "المطلق" القديم ونهج شيكاغو الأحدث الذي يتبنى قاعدة المعقولية والتحليل الاقتصادي. [ 29 ] خسرت وزارة العدل ولجنة التجارة الفيدرالية معظم قضايا الاحتكار التي رفعتاها بموجب المادة 2 من قانون شيرمان خلال هذه الحقبة. كان من بين انتصارات الحكومة القليلة في مكافحة الاحتكار قضية الولايات المتحدة ضد شركة AT&T ، التي أدت إلى تفكيك شركة بيل للاتصالات وإنهاء احتكارها لخدمة الهاتف في الولايات المتحدة عام 1982. [ 30 ] كما أدى التراجع العام في قوانين مكافحة الاحتكار في ضوء التحليل الاقتصادي إلى معايير أكثر تساهلاً لعمليات الاندماج. [ 30 ] وفي قرار المحكمة العليا عام 1974 في قضية الولايات المتحدة ضد شركة جنرال دايناميكس ، [ 31 ] خسرت الحكومة الفيدرالية دعوى اندماج أمام المحكمة العليا لأول مرة منذ أكثر من 25 عامًا. [ 30 ]

في عام ١٩٩٩، رفعت مجموعة من ١٩ ولاية ووزارة العدل الفيدرالية دعوى قضائية ضد شركة مايكروسوفت . [ ٣٢ ] خلصت محاكمة حظيت بتغطية إعلامية واسعة في محكمة مقاطعة كولومبيا الأمريكية إلى أن مايكروسوفت مارست ضغوطًا على العديد من الشركات في محاولة لمنع منافسة متصفح نتسكيب . [ ٣٣ ] في عام ٢٠٠٠، أمرت المحكمة الابتدائية مايكروسوفت بالانقسام إلى شركتين، لمنعها من ارتكاب أي مخالفات مستقبلية. [ ٣٤ ] [ ٣٢ ] استأنفت مايكروسوفت الحكم أمام محكمة الاستئناف الأمريكية لدائرة مقاطعة كولومبيا ، التي أيدت الحكم جزئيًا ونقضته جزئيًا. إضافة إلى ذلك، عزلت المحكمة القاضي من القضية لمناقشته تفاصيلها مع وسائل الإعلام أثناء نظرها. [ ٣٥ ] بعد تعيين قاضٍ جديد، توصلت مايكروسوفت والحكومة إلى تسوية، حيث أسقطت الحكومة الدعوى مقابل موافقة مايكروسوفت على التوقف عن العديد من الممارسات التي طعنت فيها الحكومة. [ ٣٦ ]

الكارتلات والتواطؤ

يُعتبر كل عقد أو اتفاق، سواء كان على شكل ائتمان أو غيره، أو مؤامرة، لتقييد التجارة بين الولايات أو مع الدول الأجنبية، غير قانوني. ويُعتبر كل من يُبرم أي عقد أو يشارك في أي اتفاق أو مؤامرة غير قانونية بموجب هذا القانون مُذنباً بارتكاب جناية ، ويُعاقب عند إدانته بغرامة لا تتجاوز 100 مليون دولار أمريكي إذا كان شركة ، أو مليون دولار أمريكي إذا كان شخصاً آخر، أو بالسجن لمدة لا تتجاوز عشر سنوات، أو بكلتا العقوبتين، وذلك حسب تقدير المحكمة.

يُعدّ منع التواطؤ والاحتكارات التي تُقيّد التجارة مهمة أساسية لقانون مكافحة الاحتكار. ويعكس هذا المبدأ وجهة النظر القائلة بأن على كل شركة واجب العمل باستقلالية في السوق، وبالتالي تحقيق أرباحها فقط من خلال تقديم منتجات ذات جودة وأسعار أفضل من منافسيها.

يحظر قانون شيرمان، المادة 1، "كل عقد أو اتفاق، سواء كان على شكل ائتمان أو غيره، أو مؤامرة، لتقييد التجارة أو الأعمال التجارية". [ 37 ] يستهدف هذا القانون مؤسستين أو أكثر تعملان معًا بطريقة تضر بأطراف ثالثة. ولا يشمل قرارات مؤسسة واحدة، أو كيان اقتصادي واحد، حتى وإن كان الكيان يتكون من شخصين اعتباريين أو شركتين منفصلتين أو أكثر. في قضية شركة كوبرويلد ضد شركة إندبندنس تيوب [ 38 رُئي أن اتفاقًا بين شركة أم وشركة تابعة مملوكة لها بالكامل لا يخضع لقانون مكافحة الاحتكار، لأن القرار اتُخذ داخل كيان اقتصادي واحد. [ 39 ] يعكس هذا الرأي القائل بأنه إذا لم تستحوذ المؤسسة (ككيان اقتصادي) على مركز احتكاري ، أو لم تكن لها قوة سوقية كبيرة ، فلا ضرر يلحق بها. وقد تم تطبيق المنطق نفسه على المشاريع المشتركة ، حيث يتخذ مساهمو الشركات قرارًا من خلال شركة جديدة يؤسسونها. في قضية تيكساكو ضد داغر [ 40 قضت المحكمة العليا بالإجماع بأن السعر الذي حددته شركة مشتركة بين تيكساكو وشل للنفط لا يُعد اتفاقًا غير قانوني. وبذلك، يُميّز القانون "تمييزًا أساسيًا بين العمل الجماعي والعمل الفردي". [ 41 ] يُنظر إلى سلوك الشركات المتعددة على أنه أكثر عرضة من سلوك الشركات الفردية لإحداث تأثير سلبي واضح، و"يُحكم عليه بصرامة أكبر". [ 42 ] عمومًا، يُحدد القانون أربع فئات رئيسية من الاتفاقات. أولًا، بعض الاتفاقات، مثل تثبيت الأسعار أو تقاسم الأسواق، غير قانونية تلقائيًا . ثانيًا، ولأن القانون لا يسعى إلى حظر كل نوع من الاتفاقات التي تُعيق حرية التعاقد ، فقد وضع " قاعدة المعقولية " حيث قد تُقيّد ممارسة ما التجارة بطريقة تُعتبر إيجابية أو مفيدة للمستهلكين أو المجتمع. ثالثًا، تنشأ مشاكل كبيرة في إثبات وتحديد المخالفات عندما لا تُجري الشركات اتصالًا صريحًا، أو تكتفي بتبادل المعلومات، ولكن يبدو أنها تتصرف بتنسيق. أدى التواطؤ الضمني ، لا سيما في الأسواق المركزة ذات العدد المحدود من المنافسين أو المحتكرين ، إلى جدل كبير حول ما إذا كان ينبغي لسلطات مكافحة الاحتكار التدخل أم لا. رابعًا، تثير الاتفاقات الرأسية بين شركة ومورد أو مشترٍ "في المراحل السابقة" أو " في المراحل اللاحقة " مخاوف بشأن ممارسة...ومع ذلك ، فإنهم يخضعون عمومًا لمعيار أكثر تساهلاً بموجب "قاعدة المعقولية".

الممارسات غير القانونية بحد ذاتها

تعتبر المحاكم بعض الممارسات ضارة بشكل واضح لدرجة أنها تصنفها على أنها غير قانونية تلقائيًا، أو غير مشروعة في حد ذاتها . وأبسط مثال على ذلك هو تثبيت الأسعار . ينطوي هذا على اتفاق بين الشركات لتحديد سعر أو مقابل سلعة أو خدمة تشتريها أو تبيعها من غيرها عند مستوى معين. إذا كان الاتفاق دائمًا، يُطلق على هذه الشركات اسم " الكارتل" . ولا يهم ما إذا نجحت الشركات في زيادة أرباحها، أو ما إذا وصلت مجتمعة إلى مستوى من القوة السوقية يُضاهي الاحتكار . فهذا التواطؤ غير قانوني في حد ذاته .

التلاعب بالمناقصات هو شكل من أشكال تحديد الأسعار وتقسيم السوق، ويتضمن اتفاقاً يتم بموجبه اختيار طرف واحد من بين مجموعة من المتنافسين للفوز بالمناقصة. أما تقسيم السوق الجغرافي فهو اتفاق بين المتنافسين على عدم التنافس داخل المناطق الجغرافية التي يسيطر عليها كل منهم.

مقاطعة جماعية للمنافسين أو العملاء أو الموزعين

قاعدة العقل

إذا لم تندرج دعوى مكافحة الاحتكار ضمن فئة غير قانونية بحد ذاتها ، فعلى المدعي إثبات أن السلوك يسبب ضررًا من خلال "تقييد التجارة" بموجب المادة 1 من قانون شيرمان، وذلك وفقًا "للوقائع الخاصة بالنشاط التجاري الذي يُطبق عليه التقييد". [ 44 ] وهذا يعني أساسًا أنه ما لم يتمكن المدعي من الإشارة إلى سابقة واضحة، يكون الوضع مشابهًا لها، فإن إثبات وجود أثر مناهض للمنافسة يصبح أكثر صعوبة. والسبب في ذلك هو أن المحاكم سعت إلى التمييز بين الممارسات التي تقيد التجارة بطريقة "جيدة" مقارنةً بتلك التي تقيدها بطريقة "سيئة". في القضية الأولى، الولايات المتحدة ضد جمعية ترانس-ميسوري للشحن ، [ 45 ] وجدت المحكمة العليا أن شركات السكك الحديدية قد تصرفت بشكل غير قانوني من خلال إنشاء منظمة لتحديد أسعار النقل. وقد احتجت شركات السكك الحديدية بأن نيتها كانت إبقاء الأسعار منخفضة، لا مرتفعة. وخلصت المحكمة إلى أن هذا غير صحيح، لكنها ذكرت أنه لا يمكن اعتبار كل "تقييد للتجارة" بالمعنى الحرفي غير قانوني. كما هو الحال في القانون العام، كان لا بد أن يكون تقييد التجارة "غير معقول". في قضية مجلس تجارة شيكاغو ضد الولايات المتحدة، وجدت المحكمة العليا أن تقييد التجارة "جيد". [ 46 ] كان لدى مجلس تجارة شيكاغو قاعدة تمنع تجار السلع من الاتفاق سرًا على البيع أو الشراء بعد إغلاق السوق (ثم إتمام الصفقات عند افتتاحه في اليوم التالي). كان سبب وجود هذه القاعدة هو ضمان حصول جميع التجار على فرصة متساوية للتداول بسعر سوق شفاف. وقد قيّدت هذه القاعدة التداول بشكل واضح، لكن مجلس تجارة شيكاغو جادل بأن ذلك مفيد. وقد رأى القاضي برانديس، الذي أصدر حكمًا بالإجماع من المحكمة العليا، أن القاعدة داعمة للمنافسة، وتتوافق مع قاعدة المعقولية. كما أنها لا تنتهك المادة 1 من قانون شيرمان. وكما قال،

كل اتفاقية تجارية، وكل تنظيم للتجارة، ينطوي على قيود. فالإلزام والتقييد جوهرهما. والمعيار الحقيقي لشرعية أي قيد هو ما إذا كان القيد المفروض ينظم المنافسة فحسب، وربما يعززها، أم أنه قد يقمعها أو حتى يقضي عليها. ولتحديد ذلك، يتعين على المحكمة عادةً النظر في الوقائع الخاصة بالنشاط التجاري الذي يُطبق عليه القيد، وحالته قبل فرضه وبعده، وطبيعة القيد، وأثره، سواء كان فعليًا أو محتملًا. [ 47 ]

التواطؤ الضمني واحتكار القلة

القيود الرأسية

الحفاظ على سعر إعادة البيع
  • أكدت قضية Dr. Miles Medical Co. v. John D. Park and Sons ، 220 US 373 (1911) حكم محكمة أدنى بأن نظام الحفاظ على الحد الأدنى لسعر إعادة البيع الضخم كان غير معقول وبالتالي انتهك المادة 1 من قانون شيرمان لمكافحة الاحتكار.
  • في قضية شركة كيفر-ستيوارت ضد شركة سيغرام وأولاده، 340 الولايات المتحدة 211 (1951)، كان من غير القانوني لتجار الخمور الخاصين اشتراط إعادة بيع منتجاتهم بسعر أقصى محدد. فقد اعتبروا ذلك تقييدًا غير مبرر لحرية الأعمال التجارية، ومخالفًا للقانون في حد ذاته.
  • في قضية ألبريشت ضد هيرالد كو ، 390 الولايات المتحدة 145 (1968)، اعتبر تحديد سعر ثابت، سواء كان حدًا أدنى أو حدًا أقصى، مخالفًا للمادة 1 من قانون شيرمان.
  • في قضية شركة ستيت أويل ضد خان ، 522 الولايات المتحدة 3 (1997)، كان لا بد من الحكم في مسألة تحديد الحد الأقصى الرأسي للأسعار وفقًا لقاعدة المعقولية.
  • في قضية Leegin Creative Leather Products, Inc. ضد PSKS, Inc. (551 US 877 (2007))، صدر قرارٌ بأغلبية خمسة قضاة مقابل أربعة، يقضي بأن القيود الرأسية على الأسعار ليست غير قانونية في حد ذاتها . وبناءً على ذلك، لم يخالف مصنّع الجلود قانون شيرمان بوقفه تسليم البضائع إلى تاجر تجزئة بعد رفض الأخير رفع أسعاره لتتوافق مع معايير المصنّع.
قيود على المنافذ أو المناطق أو العملاء
  • Packard Motor Car Co. v. Webster Motor Car Co. , 243 F.2d 418, 420 (DC Cir.), cert, denied, 355 US 822 (1957)
  • في قضية Continental Television ضد GTE Sylvania ، 433 US 36 (1977) 6 إلى 2، رأت المحكمة أن تقييد البائع لعدد الامتيازات واشتراطه على أصحاب الامتياز بيع السلع داخل منطقته فقط لا يُعد انتهاكًا لقوانين مكافحة الاحتكار، بل يندرج ضمن قاعدة المعقولية.
  • في قضية الولايات المتحدة ضد كولجيت وشركاه ، 250 الولايات المتحدة 300 (1919)، لا يُعدّ قيام المُصنِّع أو البائع بالإعلان علنًا عن سياسة تسعيرية ثم رفض التعامل مع الشركات التي لا تلتزم بها لاحقًا، عملًا غير قانوني. وهذا يختلف عن الاتفاقيات المتعلقة بالحفاظ على سعر مُحدد.
  • الولايات المتحدة ضد بارك، ديفيس وشركاه ، 362 الولايات المتحدة 29 (1960) بموجب قانون شيرمان §4
  • في قضية مونسانتو ضد شركة سبراي-رايت للخدمات ، 465 الولايات المتحدة 752 (1984) ، نصّت المحكمة على أنه "بموجب قانون كولجيت، يحق للشركة المصنّعة الإعلان عن أسعار إعادة البيع مسبقًا ورفض التعامل مع من لا يلتزم بها، وللموزع حرية الموافقة على طلب الشركة المصنّعة لتجنب إنهاء العقد". أنهت مونسانتو، وهي شركة متخصصة في الكيماويات الزراعية، اتفاقية التوزيع مع سبراي-رايت بحجة عدم توظيفها مندوبي مبيعات مدربين وعدم الترويج للمبيعات للتجار بشكل كافٍ. وقد رُئي أن هذا الإجراء ليس غير قانوني بحد ذاته، لأن التقييد يتعلق بأمور غير سعرية، وبالتالي يخضع لقاعدة المعقولية.
  • في قضية Business Electronics Corp. ضد Sharp Electronics Corp. ، 485 U.S. 717 (1988) ، فيما يتعلق بالآلات الحاسبة الإلكترونية، "لا يُعدّ التقييد الرأسي غير قانوني في حد ذاته ما لم يتضمن اتفاقًا ما على السعر أو مستويات الأسعار. ... [و]يُفترض وجود معيار منطقي؛ [و] يجب تبرير الخروج عن هذا المعيار بأثر اقتصادي واضح، مثل تسهيل التكتلات الاحتكارية ... "

عمليات الاندماج

بموجب المادة 7 من قانون كلايتون، يعتبر الاندماج أو الاستحواذ غير قانوني إذا كان تأثيره "قد يؤدي بشكل كبير إلى تقليل المنافسة، أو إلى خلق احتكار".

لا يجوز لأي شخص يمارس التجارة أو أي نشاط يؤثر على التجارة أن يستحوذ، بشكل مباشر أو غير مباشر، على كامل أو أي جزء من الأسهم أو رأس المال الآخر، ولا يجوز لأي شخص خاضع لولاية لجنة التجارة الفيدرالية أن يستحوذ على كامل أو أي جزء من أصول شخص آخر يمارس التجارة أو أي نشاط يؤثر على التجارة، حيث قد يكون تأثير هذا الاستحواذ في أي مجال من مجالات التجارة أو في أي نشاط يؤثر على التجارة في أي منطقة من البلاد، هو تقليل المنافسة بشكل كبير، أو التسبب في احتكار.

قانون كلايتون، القسم 7 ( 15  U.S.C § 18 )  

تتمتع كل من لجنة التجارة الفيدرالية ووزارة العدل بصلاحية رفع دعاوى قضائية لمنع أو إبطال عمليات الاندماج. ويجوز للجنة التجارة الفيدرالية الطعن في الاندماج أمام محكمتها الإدارية بدلاً من رفع دعوى أمام محكمة مقاطعة أمريكية ، مع العلم أن للمدعى عليهم الحق في استئناف قرارات اللجنة أمام إحدى محاكم الاستئناف الأمريكية . كما يجوز لأي طرف خاص رفع دعوى قضائية بموجب قانون كلايتون إذا أضرّ اندماج غير قانوني بقدرته على المنافسة في السوق.

بموجب قانون هارت-سكوت-رودينو (HSR) لعام 1976 ، إذا تجاوز حجم كل من عملية الاندماج المقترحة والأطراف المنفذة لها حدًا معينًا، فيجب على الأطراف إبلاغ لجنة التجارة الفيدرالية ووزارة العدل مسبقًا. ويتعين على الأطراف الانتظار لمدة 30 يومًا ريثما تقوم لجنة التجارة الفيدرالية أو وزارة العدل بمراجعة الاندماج واتخاذ قرار بشأن منعه. وعادةً ما تنتهي فترة الثلاثين يومًا باتخاذ لجنة التجارة الفيدرالية أو وزارة العدل أحد الإجراءات الثلاثة التالية: رفض الاعتراض على الاندماج، أو رفع دعوى قضائية للطعن فيه، أو إصدار "طلب ثانٍ" يمدد فترة الانتظار ويطلب رسميًا من الطرف المعني جميع وثائقه ومعلوماته الأخرى المتعلقة بالاندماج.

عمليات الدمج الأفقي

عمليات الدمج الرأسية

عمليات اندماج الشركات متعددة الجنسيات

الاحتكار والسلطة

يُعتبر كل شخص يحتكر ، أو يحاول احتكار، أو يتآمر مع أي شخص آخر أو أشخاص آخرين لاحتكار أي جزء من التجارة أو الأعمال التجارية بين الولايات المختلفة، أو مع الدول الأجنبية، مذنباً بارتكاب جناية ، ويعاقب عند إدانته بغرامة لا تتجاوز 100,000,000 دولار إذا كان شركة، أو 1,000,000 دولار إذا كان أي شخص آخر، أو بالسجن لمدة لا تتجاوز 10 سنوات، أو بكلتا العقوبتين، حسب تقدير المحكمة.

يُعدّ تعامل القانون مع الاحتكارات من أقوى جوانب قانون مكافحة الاحتكار. إذ يمكن للتدابير القضائية إجبار المؤسسات الكبيرة على التفكك، وإخضاعها لالتزامات إيجابية ، وفرض عقوبات باهظة، و/أو سجن الموظفين المتورطين. وبموجب المادة 2 من قانون شيرمان، يُعتبر كل "شخص يحتكر، أو يحاول احتكار... أي جزء من التجارة بين الولايات المختلفة" مرتكباً لجريمة. [ 48 ] وقد فسّرت المحاكم هذا على أن الاحتكار ليس غير قانوني في حد ذاته ، وإنما فقط إذا تم اكتسابه من خلال سلوك محظور. [ 49 ] تاريخياً، حتى عندما تلاشت قدرة التدابير القضائية على مكافحة هيمنة السوق ، تدخلت هيئات تشريعية تابعة للولايات أو الحكومة الفيدرالية من خلال الاستيلاء على ملكية عامة للمؤسسة، أو إخضاع القطاع لتنظيمات خاصة به (كما هو شائع، على سبيل المثال، في قطاعات المياه والتعليم والطاقة والرعاية الصحية ). ويتجاوز قانون الخدمات والإدارة العامة نطاق تعامل قانون مكافحة الاحتكار مع الاحتكارات بشكل كبير . عندما لا تكون المؤسسات مملوكة للدولة، وحيث لا تمنع اللوائح تطبيق قانون مكافحة الاحتكار، يجب إثبات شرطين لجريمة الاحتكار. أولاً، يجب أن يمتلك المحتكر المزعوم سلطة كافية في سوق محددة بدقة لمنتجاته أو خدماته. ثانياً، يجب أن يكون المحتكر قد استخدم سلطته بطريقة محظورة. فئات السلوك المحظور ليست نهائية، وهي محل جدل نظرياً. تاريخياً، اعتُبرت هذه الفئات تشمل التعامل الحصري ، والتمييز في الأسعار ، ورفض توفير مرفق أساسي ، وربط المنتجات ، والتسعير المفترس .

الاحتكار

التعامل الحصري

التمييز السعري

المرافق الأساسية

منتجات الربط

يحظر على أي شخص يمارس التجارة، في سياق هذه التجارة، تأجير أو بيع أو التعاقد على بيع سلع أو بضائع أو آلات أو لوازم أو سلع أخرى، سواء كانت حاصلة على براءة اختراع أو غير حاصلة عليها، لاستخدامها أو استهلاكها أو إعادة بيعها داخل الولايات المتحدة أو أي إقليم تابع لها أو مقاطعة كولومبيا أو أي منطقة تابعة لها أو أي مكان آخر يخضع لولاية الولايات المتحدة، أو تحديد سعر لها، أو خصم أو تخفيض من هذا السعر، بشرط أو اتفاق أو تفاهم بأن المستأجر أو المشتري لن يستخدم أو يتعامل في سلع أو بضائع أو آلات أو لوازم أو سلع أخرى لمنافس أو منافسين للمؤجر أو البائع، إذا كان من شأن هذا التأجير أو البيع أو التعاقد على البيع أو هذا الشرط أو الاتفاق أو التفاهم أن يقلل المنافسة بشكل كبير أو يميل إلى خلق احتكار في أي مجال من مجالات التجارة.

التسعير المفترس

نظرياً، يحدث التسعير المفترس عندما تقوم الشركات الكبيرة ذات الاحتياطيات النقدية الضخمة وخطوط الائتمان الواسعة بخنق المنافسة عن طريق بيع منتجاتها وخدماتها بخسارة لفترة من الزمن، لإخراج منافسيها الأصغر حجماً من السوق. وبغياب المنافسة، تصبح هذه الشركات حرة في ترسيخ سيطرتها على السوق وفرض أي أسعار ترغب بها. عند هذه النقطة، يقلّ الحافز للاستثمار في المزيد من البحوث التكنولوجية ، لعدم وجود منافسين يمكن التفوق عليهم. تضمن الحواجز العالية أمام دخول السوق ، مثل الاستثمارات الأولية الضخمة، ولا سيما التكاليف الغارقة ، ومتطلبات البنية التحتية، والاتفاقيات الحصرية مع الموزعين والعملاء وتجار الجملة، صعوبة دخول أي منافسين جدد إلى السوق، وإذا دخل أي منهم، فسيكون لدى الشركة المسيطرة مهلة كافية إما للاستحواذ على المنافس، أو الانخراط في بحوثها الخاصة والعودة إلى التسعير المفترس لفترة كافية لإخراج المنافس من السوق. يجادل النقاد بأن الأدلة التجريبية تُظهر أن "التسعير المفترس" لا يُجدي نفعاً في الواقع، وأن السوق الحرة الحقيقية تُهزم بشكل أفضل من قوانين مكافحة الاحتكار (انظر: نقد نظرية التسعير المفترس ).

الملكية الفكرية

نطاق قانون مكافحة الاحتكار

لا تنطبق قوانين مكافحة الاحتكار على فئات محددة من المؤسسات (بما في ذلك الرياضة والإعلام والمرافق والرعاية الصحية والتأمين والبنوك والأسواق المالية ) ، أو يتم تعديلها فيها، وكذلك بالنسبة لأنواع مختلفة من الجهات الفاعلة (مثل الموظفين أو المستهلكين الذين يتخذون إجراءات جماعية ). [ 50 ]

الإجراءات الجماعية

أولًا، منذ صدور المادة 6 من قانون كلايتون لعام 1914 ، لم تعد قوانين مكافحة الاحتكار سارية على الاتفاقات بين الموظفين لتشكيل نقابات عمالية أو العمل ضمنها . وقد اعتُبر هذا بمثابة "وثيقة حقوق" للعمال، إذ نصّ القانون على أن "عمل الإنسان ليس سلعة أو منتجًا تجاريًا". وكان الهدف من ذلك ضمان عدم منع الموظفين ذوي القدرة التفاوضية غير المتكافئة من التوحد بنفس الطريقة التي يمكن لأصحاب العمل من خلالها التوحد في الشركات ، [ 51 ] مع مراعاة القيود المفروضة على عمليات الاندماج التي حددها قانون كلايتون. ومع ذلك، فقد اعتُبر العمال الذين يتمتعون بقدر كافٍ من الاستقلالية، مثل لاعبي الرياضة المحترفين، خاضعين لأحكام مكافحة الاحتكار. [ 52 ]

استثناءات الرياضات الاحترافية واحتكار دوري كرة القدم الأمريكية

منذ عام 1922، تركت المحاكم والكونغرس دوري البيسبول الرئيسي ، الذي يُلعب في ملعب ريجلي فيلد في شيكاغو ، دون قيود من قوانين مكافحة الاحتكار.

ثانيًا، تتمتع الاتحادات الرياضية الاحترافية بعدد من الاستثناءات. تُستثنى عمليات الاندماج والاتفاقيات المشتركة بين اتحادات كرة القدم الأمريكية والهوكي والبيسبول وكرة السلة الاحترافية. [ 53 ] وقد أُقرّ بأن دوري البيسبول الرئيسي مُستثنى بشكل عام من قانون مكافحة الاحتكار في قضية المحكمة العليا "نادي البيسبول الفيدرالي ضد الرابطة الوطنية " (1922). [ 54 ] وقضت المحكمة بالإجماع بأن تنظيم دوري البيسبول يعني عدم وجود أي تجارة بين الولايات، حتى وإن سافرت الفرق عبر حدود الولايات لإقامة المباريات. كان هذا السفر مجرد أمر ثانوي بالنسبة لنشاط تجاري قائم في كل ولاية. لاحقًا، في قضية "تولسون ضد نيويورك يانكيز " (1953)، [ 55 ] ثم في قضية "فلود ضد كون " (1972)، [ 56 ] رُئي أن استثناء دوري البيسبول كان "شذوذًا". ومع ذلك، فقد قبله الكونغرس وأيده، لذا فإن إلغاء الاستثناء بأثر رجعي لم يعد من اختصاص المحاكم، بل من اختصاص السلطة التشريعية. في قضية الولايات المتحدة ضد نادي الملاكمة الدولي في نيويورك (1955)، [ 57 ] رُئي أن الملاكمة، على عكس البيسبول، غير معفاة من قوانين مكافحة الاحتكار، وفي قضية رادوفيتش ضد الرابطة الوطنية لكرة القدم الأمريكية (1957)، [ 58 ] تخضع كرة القدم الاحترافية عمومًا لقوانين مكافحة الاحتكار. ونتيجةً لاندماج الرابطة الأمريكية لكرة القدم (AFL) والرابطة الوطنية لكرة القدم الأمريكية (NFL) ، مُنحت الرابطة الوطنية لكرة القدم الأمريكية أيضًا استثناءات مقابل شروط معينة، مثل عدم التنافس المباشر مع كرة القدم الجامعية أو الثانوية. [ 59 ] ومع ذلك، وصف حكم المحكمة العليا لعام 2010 في قضية شركة أمريكان نيدل ضد الرابطة الوطنية لكرة القدم الأمريكية الرابطة بأنها "كارتل" يضم 32 شركة مستقلة تخضع لقانون مكافحة الاحتكار، وليست كيانًا واحدًا.

وسائط

ثالثًا، تُعدَّل قوانين مكافحة الاحتكار عندما يُنظر إليها على أنها تُقيِّد حرية الإعلام والتعبير، أو عندما لا تكون فعّالة بما فيه الكفاية. وتتمتع الصحف التي تعمل بموجب اتفاقيات تشغيل مشتركة بحصانة محدودة من قوانين مكافحة الاحتكار بموجب قانون الحفاظ على الصحف لعام 1970. [ 60 ] وبشكل عام، وجزئيًا بسبب المخاوف بشأن الملكية المشتركة لوسائل الإعلام في الولايات المتحدة ، تخضع لوائح تنظيم وسائل الإعلام لقوانين محددة، أبرزها قانون الاتصالات لعام 1934 وقانون الاتصالات السلكية واللاسلكية لعام 1996 ، وذلك بتوجيه من لجنة الاتصالات الفيدرالية . وقد تمثلت السياسة المتبعة تاريخيًا في استخدام صلاحيات الترخيص التي تتمتع بها الولايات على البث الإذاعي والتلفزيوني لتعزيز التعددية. ولا تمنع قوانين مكافحة الاحتكار الشركات من استخدام النظام القانوني أو العملية السياسية لمحاولة الحد من المنافسة. وتُعتبر معظم هذه الأنشطة قانونية بموجب مبدأ نوير-بينينغتون . كما قد تتمتع اللوائح التي تصدرها الولايات بالحصانة بموجب مبدأ باركر للحصانة . [ 61 ]

  • شركة المستثمرين العقاريين المحترفين ضد شركة كولومبيا بيكتشرز ، 508 الولايات المتحدة 49 (1993)
  • Allied Tube v. Indian Head, Inc. , 486 US 492 (1988)
  • FTC ضد المحكمة العليا TLA ، 493 الولايات المتحدة 411 (1990)

آخر

رابعاً، قد تمنح الحكومة احتكارات في بعض الصناعات مثل المرافق والبنية التحتية حيث يُنظر إلى وجود جهات فاعلة متعددة على أنه غير مجدٍ أو غير عملي. [ 62 ]

خامساً، يُسمح للتأمين بإعفاءات محدودة من قوانين مكافحة الاحتكار على النحو المنصوص عليه في قانون ماكاران-فيرغسون لعام 1945. [ 63 ]

سادساً، غالباً ما تخضع عمليات الاندماج والاستحواذ في قطاع الدفاع لتدقيق أكبر في مكافحة الاحتكار من قبل وزارة العدل ولجنة التجارة الفيدرالية . [ 64 ]

سبل الانتصاف والتنفيذ

تتمتع المحاكم الجزئية المختلفة في الولايات المتحدة باختصاص قضائي لمنع انتهاكات المواد من 1 إلى 7 من هذا الباب، وكبح جماحها. ويقع على عاتق المدعين العامين في الولايات المتحدة، في دوائرهم القضائية، وبتوجيه من النائب العام ، واجب رفع دعاوى قضائية لمنع هذه الانتهاكات وكبح جماحها. ويمكن رفع هذه الدعاوى عن طريق تقديم عريضة تتضمن تفاصيل القضية، وتطلب فيها إصدار أمر قضائي بوقف هذه الانتهاكات أو حظرها بأي شكل آخر. وبمجرد إخطار الأطراف المدعى عليها بالعريضة إخطارًا رسميًا، تباشر المحكمة، في أسرع وقت ممكن، النظر في القضية والفصل فيها. وخلال فترة نظر العريضة وقبل صدور الحكم النهائي، يجوز للمحكمة في أي وقت إصدار أمر تقييدي مؤقت أو أمر حظر تراه عادلاً في هذه الظروف.

تتسم سبل الانتصاف المتاحة لانتهاكات قوانين مكافحة الاحتكار الأمريكية باتساع نطاق أي سبيل انتصاف عادل تملكه المحكمة، فضلاً عن إمكانية فرض عقوبات. فعندما يتكبد الأفراد خسائر قابلة للتقاضي، يحق لهم المطالبة بالتعويض. وبموجب المادة 7 من قانون شيرمان لعام 1890 ، يجوز مضاعفة هذه التعويضات ثلاث مرات، وذلك لتشجيع التقاضي الخاص بهدف إنفاذ القوانين وردع المخالفين. ويجوز للمحاكم فرض عقوبات بموجب المادتين 1 و2، تُحدد وفقًا لحجم الشركة أو النشاط التجاري. وفي إطار اختصاصها الأصيل لمنع الانتهاكات مستقبلاً، مارست المحاكم أيضًا سلطة تقسيم الشركات إلى أجزاء متنافسة تحت إدارة ملاك مختلفين، على الرغم من ندرة تطبيق هذا الإجراء (ومن الأمثلة على ذلك: ستاندرد أويل ، ونورثرن سيكيوريتيز ، وأمريكان توباكو ، وإيه تي آند تي ، ومايكروسوفت ، التي نُقض الحكم فيها استئنافًا ). وتتألف عملية الإنفاذ من ثلاثة مستويات: الحكومة الفيدرالية، بشكل أساسي من خلال وزارة العدل ولجنة التجارة الفيدرالية، وحكومات الولايات، والأفراد. يُنظر إلى تطبيق قوانين مكافحة الاحتكار من قبل الجمهور على أنه أمر مهم، نظراً للتكلفة والتعقيد والمهمة الشاقة التي تواجه الأطراف الخاصة لرفع الدعاوى القضائية، لا سيما ضد الشركات الكبيرة.

الحكومة الفيدرالية

إلى جانب لجنة التجارة الفيدرالية، تعد وزارة العدل في واشنطن العاصمة الجهة العامة المسؤولة عن إنفاذ قانون مكافحة الاحتكار .
مبنى لجنة التجارة الفيدرالية ، منظر من الجنوب الشرقي

يحق للحكومة الفيدرالية، عبر كلٍ من قسم مكافحة الاحتكار التابع لوزارة العدل الأمريكية ولجنة التجارة الفيدرالية ، رفع دعاوى مدنية لإنفاذ القوانين. وتختص وزارة العدل الأمريكية وحدها برفع دعاوى جنائية لمكافحة الاحتكار بموجب قوانين مكافحة الاحتكار الفيدرالية. [ 65 ] ولعل من أبرز إجراءات إنفاذ قوانين مكافحة الاحتكار التي اتخذتها الحكومة الفيدرالية تفكيك احتكار شركة AT&T لخدمات الهاتف المحلية في أوائل ثمانينيات القرن الماضي [ 66 ] والإجراءات التي اتخذتها ضد شركة مايكروسوفت في أواخر تسعينيات القرن الماضي .

بالإضافة إلى ذلك، تُراجع الحكومة الفيدرالية عمليات الاندماج المحتملة في محاولة لمنع تركز السوق . وكما هو منصوص عليه في قانون هارت-سكوت-رودينو لتحسينات مكافحة الاحتكار ، يتعين على الشركات الكبرى التي تسعى للاندماج إخطار لجنة التجارة الفيدرالية وقسم مكافحة الاحتكار بوزارة العدل قبل إتمام عملية الاندماج. [ 67 ] ثم تُراجع هذه الهيئات عملية الاندماج المقترحة، بدءًا بتحديد ماهية السوق، ثم تحديد تركيز السوق باستخدام مؤشر هيرفيندال-هيرشمان (HHI) وحصة كل شركة في السوق . [ 67 ] وتسعى الحكومة إلى تجنب السماح لأي شركة بتطوير قوة سوقية ، والتي قد تؤدي، في حال عدم كبحها، إلى احتكار السوق. [ 67 ]

تستهدف وزارة العدل الأمريكية ولجنة التجارة الفيدرالية عمليات الاندماج غير الخاضعة للإبلاغ لأغراض إنفاذ القانون. والجدير بالذكر أنه بين عامي 2009 و2013، شملت 20% من جميع تحقيقات الاندماج التي أجرتها وزارة العدل الأمريكية معاملات غير خاضعة للإبلاغ. [ 68 ]

  • في قضية لجنة التجارة الفيدرالية ضد شركة سبيري آند هاتشينسون لتجارة الطوابع ، 405 الولايات المتحدة 233 (1972)، قضت المحكمة بأن للجنة التجارة الفيدرالية الحق في اتخاذ إجراءات إنفاذ ضد الشركات التي تمارس ممارسات غير عادلة، كما في حالة شركة طوابع تجارية تابعة لسلسلة متاجر كبرى ألحقت الضرر بالمستهلكين بمنعهم من تبادل الطوابع. ويمكن للجنة منع هذه الممارسة التقييدية باعتبارها غير عادلة ، حتى في غياب أي انتهاك محدد لقوانين مكافحة الاحتكار.

التعاون الدولي

على الرغم من الجهود الكبيرة التي بذلتها إدارة كلينتون ، سعت الحكومة الفيدرالية إلى توسيع نطاق التعاون في مجال مكافحة الاحتكار مع دول أخرى للكشف المتبادل عن المخالفات وملاحقتها وإنفاذ القوانين المتعلقة بها. وقد أقرّ الكونغرس الأمريكي مشروع قانون بالإجماع ؛ [ 69 ] إلا أنه بحلول عام 2000، لم يتم توقيع سوى معاهدة واحدة [ 70 ] مع أستراليا . [ 71 ] وفي 3 يوليو/تموز 2017، أعلنت هيئة المنافسة وحماية المستهلك الأسترالية أنها تسعى للحصول على توضيحات من شركة آبل الأمريكية بشأن سلوك يُحتمل أن يكون منافيًا للمنافسة ضد أحد البنوك الأسترالية، والذي قد يكون مرتبطًا بخدمة آبل باي . [ 72 ] ولا يُعرف ما إذا كانت المعاهدة ستؤثر على التحقيق أو نتيجته.

في كثير من الحالات، تميل الشركات الأمريكية الكبرى إلى التعامل مع قضايا مكافحة الاحتكار في الخارج ضمن نطاق اختصاصها القضائي، بمعزل عن القوانين الأمريكية، كما في قضية مايكروسوفت ضد المفوضية الأوروبية ، ومؤخراً في قضية جوجل ضد الاتحاد الأوروبي حيث غُرِّمت الشركات غرامات باهظة. [ 73 ] وقد أُثيرت تساؤلات حول مدى اتساق قوانين مكافحة الاحتكار بين الولايات القضائية، حيث يُلاحق سلوك الشركات نفسه في مجال مكافحة الاحتكار، والبيئة القانونية المماثلة لمكافحة الاحتكار، في ولاية قضائية دون أخرى. [ 74 ]

حكومة الولاية

يجوز للمدعين العامين في الولايات رفع دعاوى قضائية لإنفاذ قوانين مكافحة الاحتكار على مستوى الولاية والمستوى الفيدرالي.

أجنحة خاصة

يحق للأفراد رفع دعاوى قضائية، أمام المحاكم الولائية والفيدرالية، ضد منتهكي قوانين مكافحة الاحتكار الولائية والفيدرالية. وتنص قوانين مكافحة الاحتكار الفيدرالية، وكذلك معظم قوانين الولايات، على تعويضات مضاعفة ثلاث مرات ضد منتهكي هذه القوانين، وذلك لتشجيع الأفراد على إنفاذها عبر الدعاوى القضائية. فعلى سبيل المثال، إذا رُفعت دعوى قضائية ضد شركة بتهمة احتكار السوق، وخلصت هيئة المحلفين إلى أن هذا السلوك تسبب في تحميل المستهلكين مبالغ زائدة قدرها 200,000 دولار، فسيتم مضاعفة هذا المبلغ تلقائيًا ثلاث مرات، ليحصل المستهلكون المتضررون على 600,000 دولار. وقد لخصت المحكمة العليا للولايات المتحدة أسباب سماح الكونغرس للأفراد برفع دعاوى مكافحة الاحتكار في قضية هاواي ضد شركة ستاندرد أويل في كاليفورنيا ، 405 الولايات المتحدة 251، 262 (1972).

كل انتهاك لقوانين مكافحة الاحتكار يُعدّ ضربةً لنظام السوق الحر الذي نصّ عليه الكونغرس. يعتمد هذا النظام على المنافسة القوية لضمان سلامته وقوته، وتعتمد المنافسة القوية بدورها على الامتثال لتشريعات مكافحة الاحتكار. عند سنّ هذه القوانين، كان لدى الكونغرس وسائل عديدة لمعاقبة المخالفين. كان بإمكانه، على سبيل المثال، إلزام المخالفين بتعويض الحكومات الفيدرالية وحكومات الولايات والحكومات المحلية عن الأضرار المُقدّرة التي لحقت باقتصاداتها نتيجةً لهذه الانتهاكات. لكن هذا الحل لم يُعتمد. بدلاً من ذلك، اختار الكونغرس السماح لجميع الأفراد برفع دعاوى قضائية لاسترداد ثلاثة أضعاف أضرارهم الفعلية في كل مرة يتضررون فيها في أعمالهم أو ممتلكاتهم بسبب انتهاك لقوانين مكافحة الاحتكار. من خلال منح المتقاضين المحتملين فرصة استرداد ثلاثة أضعاف قيمة أضرارهم، شجّع الكونغرس هؤلاء الأفراد على القيام بدور "المدعين العامين الخاصين".

  • Pfizer, Inc. v. Government of India , 434 US 308 (1978) الحكومات الأجنبية لها الحق في رفع دعاوى قضائية خاصة في المحاكم الأمريكية.
  • في قضية بيغلو ضد آر كي أو راديو بيكتشرز ، 327 الولايات المتحدة 251 (1946)، لم يكن من الضروري أن تكون التعويضات المضاعفة بموجب المادة 4 من قانون كلايتون دقيقة حسابيًا، بل يجب أن تستند إلى تقدير معقول للخسارة، لا إلى التكهنات. وهذا يعني أنه كان بإمكان هيئة المحلفين تقدير حجم الخسائر التي تكبدتها دور السينما، عندما يتآمر موزعو الأفلام مع دور عرض أخرى للسماح لهم بعرض الأفلام أولًا.
  • في قضية شركة إلينوي بريك ضد إلينوي ، 431 الولايات المتحدة 720 (1977)، لا يحق للمشترين غير المباشرين للسلع التي رُفعت أسعارها رفع دعوى قضائية. ويقتصر حق رفع الدعوى على المتعاقدين المباشرين لأعضاء الكارتل، وذلك لتجنب التعويض المزدوج أو المتعدد.
  • قضية شركة ميتسوبيشي موتورز ضد شركة سولر كرايسلر-بليموث ، 473 الولايات المتحدة 614 (1985) بشأن التحكيم

نظرية

تصف المحكمة العليا قانون شيرمان لمكافحة الاحتكار بأنه "ميثاق للحرية"، مصمم لحماية حرية التجارة في أمريكا. [ 75 ] ومن بين الآراء التي طرحها القاضي دوغلاس، على سبيل المثال، حول الغرض التشريعي، أن الهدف لم يقتصر على حماية المستهلكين فحسب، بل كان الأهم من ذلك منع استخدام السلطة للسيطرة على السوق. [ 76 ]

هنا تكمن مشكلة التضخم. كان من المفترض أن يكون درس برانديس قد رسّخ في أذهاننا. يُبيّن كتاب "لعنة التضخم" كيف يُمكن أن يُصبح الحجم خطرًا، صناعيًا واجتماعيًا. يُمكن أن يكون خطرًا صناعيًا لأنه يُولّد فوارق صارخة مع المنافسين الحاليين أو المُحتملين. كما يُمكن أن يكون خطرًا اجتماعيًا... في التحليل النهائي، يُعدّ حجم صناعة الصلب مقياسًا لقوة حفنة من الرجال على اقتصادنا... تقوم فلسفة قانون شيرمان على أنه لا ينبغي أن يكون هذا الوضع قائمًا... يجب أن تكون السلطة الصناعية لا مركزية، وأن تُوزّع على أيدي العديد من الأشخاص حتى لا تعتمد مصائر الناس على نزوات أو نزوات، أو تحيّزات سياسية، أو استقرار عاطفي لقلة من الرجال الذين نصّبوا أنفسهم... هذه هي فلسفة قانون شيرمان ورسالته. وهو قائم على نظرية العداء لتركز السلطة في أيدي القطاع الخاص لدرجة تجعلها حكرًا على حكومة الشعب.

رأي مخالف للقاضي دوغلاس في قضية الولايات المتحدة ضد شركة كولومبيا ستيل [ 76 ]

على النقيض من ذلك، توجد حججٌ تُشير إلى ضرورة تعديل قوانين مكافحة الاحتكار بحيث تُفيد المستهلكين بالدرجة الأولى، دون أي غرض آخر. ويُصرّح ميلتون فريدمان، الخبير الاقتصادي في السوق الحرة، بأنه وافق في البداية على المبادئ الأساسية لقوانين مكافحة الاحتكار (تفكيك الاحتكارات واحتكارات القلة وتعزيز المنافسة)، لكنه خلص إلى أنها تُلحق ضرراً أكبر من نفعها. [ 2 ] ويُجادل توماس سويل بأنه حتى لو أزاحت شركةٌ متفوقةٌ منافساً لها، فإن ذلك لا يعني بالضرورة انتهاء المنافسة.

باختصار، لا يُعدّ الإفلاس المالي للمنافس بمثابة القضاء على المنافسة. لطالما أبدت المحاكم اهتمامًا ظاهريًا بالتمييز الذي يُجريه الاقتصاديون بين المنافسة - وهي مجموعة من الظروف الاقتصادية - والمنافسين الحاليين، مع أنه من الصعب تحديد مدى تأثير ذلك على الأحكام القضائية. في كثير من الأحيان، يبدو أنه إذا ألحقت ضررًا بالمنافسين، فقد أضررت بالمنافسة، من وجهة نظر القضاة. [ 77 ]

يرى آلان غرينسبان أن وجود قوانين مكافحة الاحتكار بحد ذاته يثني رجال الأعمال عن بعض الأنشطة التي قد تكون مفيدة اجتماعيًا، خوفًا من أن تُعتبر أعمالهم غير قانونية وتُقمعها الحكومة. في مقالته المعنونة " مكافحة الاحتكار"، يقول: "لن يعرف أحدٌ أبدًا ما هي المنتجات والعمليات والآلات وعمليات الاندماج الموفرة للتكاليف التي لم تُكتب لها الحياة، والتي قضت عليها قوانين شيرمان قبل أن تُرى النور. لا يمكن لأحد أن يُقدّر الثمن الذي دفعناه جميعًا مقابل هذا القانون الذي، من خلال حثّه على استخدام رأس المال بشكل أقل فعالية، أبقى مستوى معيشتنا أدنى مما كان ممكنًا لولاه". أولئك الذين يعارضون قوانين مكافحة الاحتكار، مثل غرينسبان، لا يدعمون المنافسة كغاية في حد ذاتها، بل لنتائجها - انخفاض الأسعار. طالما أن الاحتكار ليس احتكارًا قسريًا حيث تكون الشركة معزولة تمامًا عن المنافسة المحتملة ، يُقال إن على الشركة إبقاء الأسعار منخفضة لتثبيط ظهور المنافسة. وبالتالي، فإن اتخاذ إجراءات قانونية غير مبرر ويضر بالشركة والمستهلكين على حد سواء. [ 3 ]

وجد توماس ديلورينزو ، أحد أنصار المدرسة النمساوية في الاقتصاد، أن "التكتلات" في أواخر القرن التاسع عشر كانت تخفض أسعارها بوتيرة أسرع من بقية قطاعات الاقتصاد، ويرى أنها لم تكن احتكارات على الإطلاق. [ 78 ] تقدم الكاتبة الأمريكية آين راند حجة أخلاقية ضد قوانين مكافحة الاحتكار. فهي ترى أن هذه القوانين تجرّم من حيث المبدأ أي شخص يساهم في نجاح مشروع تجاري، وبالتالي، فهي انتهاكات جسيمة لتوقعاتهم الفردية. [ 79 ] يقترح أنصار مبدأ عدم التدخل أن الاحتكار القسري فقط هو الذي يجب تفكيكه، أي الاحتكار المستمر والحصري لمورد أو سلعة أو خدمة حيوية، بحيث يكون المجتمع تحت رحمة المسيطر، ولا يوجد موردون لنفس السلع أو بدائلها يمكن للمستهلك اللجوء إليها. في مثل هذا الاحتكار، يستطيع المحتكر اتخاذ قرارات التسعير والإنتاج دون مراعاة قوى السوق التنافسية، كما يستطيع تقليص الإنتاج لرفع الأسعار بشكل مبالغ فيه على المستهلكين. يجادل أنصار مبدأ عدم التدخل بأن مثل هذا الاحتكار لا يمكن أن يحدث إلا من خلال استخدام الإكراه المادي أو الوسائل الاحتيالية من قبل الشركة أو من خلال تدخل الحكومة، وأنه لا توجد حالة احتكار قسري على الإطلاق لم تكن نتيجة لسياسات حكومية.

كان لكتابات القاضي روبرت بورك حول قانون مكافحة الاحتكار (وخاصة كتاب "مفارقة مكافحة الاحتكار ")، إلى جانب كتابات ريتشارد بوسنر وغيره من المفكرين في القانون والاقتصاد ، تأثير كبير في إحداث تحول في نهج المحكمة العليا الأمريكية تجاه قوانين مكافحة الاحتكار منذ سبعينيات القرن الماضي، بحيث أصبح التركيز منصباً فقط على ما هو الأفضل للمستهلك بدلاً من ممارسات الشركة. [ 66 ]

انظر أيضاً

مراجع

الحواشي

الاقتباسات

  1. نُشر في مجلة بوك (23 يناير 1889)
  2. 1 2 الدافع الانتحاري لمجتمع الأعمال بقلم ميلتون فريدمان، مؤرشف في 15 أغسطس 2021 على موقع Wayback Machine. نقد لقوانين وقضايا مكافحة الاحتكار من قبل الاقتصادي الحائز على جائزة نوبل.
  3. 1 2 "مذكرة، 6-12-1998؛ قانون مكافحة الاحتكار بقلم آلان غرينسبان" . مؤرشفة من الأصل بتاريخ 17-12-2005 . تم الاطلاع عليها بتاريخ 23-12-2005 .
  4. انظر بشكل عام هربرت هوفنكامب ، "شيكاغو وبدائلها" (1986) 6 مجلة ديوك للقانون 1014-1029، و آر إتش بورك ، مفارقة مكافحة الاحتكار (فري برس 1993).
  5. كيرل، الابن؛ بوب، كلاين ل.؛ وايتينغ، غوردون س.؛ ويمر، لاري ت. (1979). "حيرة الاقتصاديين؟". المجلة الاقتصادية الأمريكية . 69 (2). الرابطة الاقتصادية الأمريكية: 28-37 . JSTOR 1801612 . 
  6. ١ ٢ ألستون، ريتشارد م.؛ كيرل، الابن ؛ فوغان، مايكل ب. (مايو ١٩٩٢). "هل يوجد إجماع بين الاقتصاديين في التسعينيات؟" (ملف PDF) . المجلة الاقتصادية الأمريكية . ٨٢ (٢): ٢٠٣-٢٠٩ . JSTOR ٢١١٧٤٠١. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ ٢٠١٧-٠٤-٠٨ . تم الاسترجاع بتاريخ ٢٠٢٣-١٠-١٤ . 
  7. فولر، دان؛ جيدي-ستيفنسون، دوريس (خريف 2003). "الإجماع بين الاقتصاديين: إعادة النظر". مجلة التعليم الاقتصادي . 34 (4): 369-387 . doi : 10.1080/00220480309595230 . JSTOR 30042564 . 
  8. فولر، دان؛ جيدي-ستيفنسون، دوريس (2014). "التوافق بين الاقتصاديين - تحديث" . مجلة التعليم الاقتصادي . 45 (2). تايلور وفرانسيس : 138. doi : 10.1080/00220485.2014.889963 . S2CID 143794347 . 
  9. 1 2 جيدي-ستيفنسون، دوريس؛ لا بارا-بيريز، ألفارو (2024). "إجماع الاقتصاديين 2020 - توضيح الصورة". مجلة التعليم الاقتصادي . 55 (4). تايلور وفرانسيس : 461-478 . doi : 10.1080/00220485.2024.2386328 .
  10. [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]
  11. أورباخ وريبلينغ (2012) ، ص 606-607.
  12. ميلون (1990) ، ص 141.
  13. Kovacic & Shapiro (2000 ) ، ص 43 ، ثانيًا وثالثًا نقلا عن 15 USC §§ 1–2. 
  14. 1 2 كوفاسيتش وشابيرو (2000) ، ص. 44.
  15. 1 2 3 4 5 كوفاسيتش وشابيرو (2000) ، ص. 45.
  16. 1 2 3 4 كوفاسيتش وشابيرو (2000) ، ص. 46.
  17. ^ كوفاسيتش وشابيرو (2000) ، ص 46-47.
  18. 1 2 3 كوفاسيتش وشابيرو (2000) ، ص. 47.
  19. Kovacic & Shapiro (2000) ، ص 47 ؛ مجلس شيكاغو للتجارة ، 246 الولايات المتحدة في 238. 
  20. 1 2 3 كوفاسيتش وشابيرو (2000) ، ص. 49.
  21. ^ كوفاسيتش وشابيرو (2000) ، ص 51-52.
  22. 1 2 3 كوفاسيتش وشابيرو (2000) ، ص. 51.
  23. 1 2 3 كوفاسيتش وشابيرو (2000) ، ص. 50.
  24. شركة براون للأحذية ضد الولايات المتحدة ، 370 الولايات المتحدة 294 (1962) .
  25. الولايات المتحدة ضد شركة فون للبقالة ، 384 الولايات المتحدة 270، 301 (1966) (ستيوارت، القاضي، معارضًا)، مقتبس جزئيًا في كوفاسيك وشابيرو (2000) ، ص 51 . 
  26. ^ كوفاسيتش وشابيرو (2000) ، ص. 52.
  27. ^ كوفاسيتش وشابيرو (2000) ، ص 52-53.
  28. ^ كوفاسيتش وشابيرو (2000) ، ص. 55.
  29. 1 2 3 4 5 6 كوفاسيتش وشابيرو (2000) ، ص. 53.
  30. 1 2 3 كوفاسيتش وشابيرو (2000) ، ص. 54.
  31. الولايات المتحدة ضد شركة جنرال دايناميكس ، 415 الولايات المتحدة 486 (1974) .
  32. 1 2 جافيل، أندرو آي؛ فيرست، هاري (9 ديسمبر 2014). قضايا مكافحة الاحتكار لشركة مايكروسوفت - سياسة المنافسة للقرن الحادي والعشرين . كامبريدج، ماساتشوستس، الولايات المتحدة الأمريكية: مطبعة معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا . ISBN 978-0-262-02776-2.
  33. الولايات المتحدة ضد شركة مايكروسوفت ، 87 F. Supp. 2d 30 (DDC 2000).
  34. الولايات المتحدة ضد شركة مايكروسوفت ، 97 F. Supp. 2d 59، 64-65 (DDC 2000).
  35. الولايات المتحدة ضد شركة مايكروسوفت ، 253 F.3d 34 (دائرة مقاطعة كولومبيا 2001).
  36. الولايات المتحدة ضد شركة مايكروسوفت ، 1995 WL 505998 (DDC 1995).
  37. 15  U.SC § 1 .  
  38. 467 الولايات المتحدة 752 (1984)
  39. cf AA Berle , 'The Theory of Enterprise Entity' (1947) 47(3) Columbia Law Review 343، حيث يتم مناقشة النتيجة، وهي أن المؤسسة يجب أن تكون مسؤولة عن ديون كل شخص قانوني منفصل داخل المجموعة الاقتصادية.
  40. 547 الولايات المتحدة 1 (2006)
  41. ^ بي أريدا ، قانون مكافحة الاحتكار (1986) § 1436ج
  42. Copperweld Corp. v. Independence Tube Corp. , 467 US 752, 768 (1984).
  43. 175 الولايات المتحدة 211 (1899)
  44. مجلس شيكاغو للتجارة ، 246 الولايات المتحدة 231، 244 (1918)
  45. 166 الولايات المتحدة 290 (1897)
  46. 246 الولايات المتحدة 231 (1918)
  47. مجلس التجارة لمدينة شيكاغو ضد الولايات المتحدة ، 246 الولايات المتحدة 231، 244 (1918)
  48. 15  U.SC § 2 .  
  49. انظر الولايات المتحدة ضد شركة الألومنيوم الأمريكية ، 148 F.2d 416، 430 (1945) قال القاضي ليرند هاند: "لا يجب أن يُثار غضب المنافس الناجح عندما يفوز، بعد أن تم حثه على المنافسة".
  50. انظر أريدا (2004) 80-92. بشأن مقاطعات المستهلكين، انظر ميسوري ضد المنظمة الوطنية للمرأة، 620 F.2d 1301 (الدائرة الثامنة 1979)، رفضت المحكمة العليا طلب الاستئناف، 101 S. Ct. 122 (1980) و MA Harris، "المقاطعات السياسية والاجتماعية والاقتصادية من قبل المستهلكين: هل تنتهك قانون شيرمان؟" (1979-1980) 17 مجلة هيوستن للقانون 775، التي تناقش مبررات الإعفاء الكامل لإجراءات المستهلكين.
  51. انظر قانون علاقات العمل الوطنية لعام 1935 §1
  52. انظر American Needle, Inc. ضد الرابطة الوطنية لكرة القدم ، 560 الولايات المتحدة --- (2010) تم اعتبار فرق NFL خاضعة لقوانين مكافحة الاحتكار.
  53. 15  U.S.C § 1291 وما يليها  
  54. 259 الولايات المتحدة 200 (1922)
  55. 346 الولايات المتحدة 356 (1952)
  56. 407 الولايات المتحدة 258 (1972)
  57. 348 الولايات المتحدة 236 (1955)
  58. 352 الولايات المتحدة 445 (1957)
  59. ^ 15  جامعة جنوب كاليفورنيا § 1292 ، 15 جامعة جنوب كاليفورنيا § 1293 ، وما يليها     
  60. 15  U.S.C § 1801 ، وما يليه  
  61. انظر مؤتمر رؤساء السكك الحديدية الشرقية ضد شركة نوير موتور فريت ، 365 الولايات المتحدة 127 (1961) وعمال المناجم المتحدون ضد بينينجتون ، 381 الولايات المتحدة 657 (1965)
  62. أريدا، ص 80-92.
  63. ^ 15  جامعة جنوب كاليفورنيا § 1011 وما يليها .  
  64. دوبرو، جون. "الاعتبارات الرئيسية لمكافحة الاحتكار في صفقات الاندماج والاستحواذ في قطاع الطيران والدفاع" . مستشارو الصفقات . الرقم الدولي الموحد للدوريات 2329-9134 . مؤرشف من الأصل بتاريخ 28 مايو 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أبريل 2015 . 
  65. بلومنتال، ويليام (2013). "نماذج لدمج وكالات مكافحة الاحتكار الأمريكية". مجلة إنفاذ قوانين مكافحة الاحتكار . 1 (1). مجلات أكسفورد: 24-51 . doi : 10.1093/jaenfo/jns003 .
  66. 1 2 فروم، ديفيد (2000). كيف وصلنا إلى هنا: السبعينيات . نيويورك، نيويورك: بيسيك بوكس. ص 327. ISBN  0-465-04195-7.
  67. 1 2 3 أريدا، فيليب؛ كابلو، ل.؛ إيدلين، أ.س. (2004). تحليل مكافحة الاحتكار: المشكلات، النصوص، الحالات (الطبعة السادسة ). نيويورك: أسبن. ص 684-717 . ISBN   0-7355-2795-4.
  68. هندريكسون، ماثيو؛ فاندنبور، إنغريد؛ موتا، جورجيو؛ شوارتز، كينيث؛ كراندال، تشارلز؛ سينغر، مايكل. "مكافحة الاحتكار والمنافسة: دراسة اتجاهات إنفاذ قوانين الاندماج والاستحواذ العالمية" . مستشارو المعاملات . ISSN 2329-9134 . مؤرشف من الأصل بتاريخ 4 مارس 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 3 نوفمبر 2015 . 
  69. "سجل الكونغرس، المجلد 140، العدد 145 (الجمعة، 7 أكتوبر 1994)" . www.gpo.gov . مؤرشف من الأصل بتاريخ 1 يناير 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 يونيو 2017 .
  70. زانيتين، برونو (2002). التعاون بين هيئات مكافحة الاحتكار على المستوى الدولي . أكسفورد [ua]: هارت. ص 128-129 . ISBN  1841133515.
  71. «اتفاقية بين حكومة أستراليا وحكومة الولايات المتحدة الأمريكية بشأن المساعدة المتبادلة في إنفاذ قوانين مكافحة الاحتكار ATS 22 لعام 1999». مؤرشفة بتاريخ 16 أبريل 2017 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine ). معهد المعلومات القانونية الأسترالي، مكتبة المعاهدات الأسترالية. تم الاطلاع عليها بتاريخ 15 أبريل 2017.
  72. «أبل تُوقف تطبيق لوحة مفاتيح تحويل الأموال الخاص ببنك ويستباك» . 26 يونيو 2017. مؤرشف من الأصل في 9 نوفمبر 2019. تم الاطلاع عليه في 9 نوفمبر 2019 .
  73. «فرض غرامة قياسية على جوجل من قبل الاتحاد الأوروبي بسبب خدمة التسوق» . بي بي سي نيوز . مؤرشف من الأصل في 3 يوليو 2017. تم الاطلاع عليه في 6 يوليو 2017 .
  74. "مقارنة بين ملاحقات مكافحة الاحتكار في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ضد مايكروسوفت: ما مدى تكافؤ الفرص؟" . ResearchGate . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 يوليو 2017 .
  75. Appalachian Coals, Inc. v. United States , 288 U.S. ({{{5}}} 1933 ) 344 (359) "باعتباره ميثاقًا للحرية، فإن القانون يتمتع بعمومية وقابلية للتكيف مماثلة لتلك التي وُجد أنها مرغوبة في الأحكام الدستورية".
  76. 1 2 الولايات المتحدة ضد شركة كولومبيا ستيل. مؤرشف في 2013-06-18 في Wayback Machine ، 334 الولايات المتحدة 495، 535-36 (1948).
  77. "KeepMedia: شراء عنصر" . فوربس . 5 مارس 1999. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 ديسمبر 2005 .
  78. ديلورينزو، توماس ج. (1985). "أصول مكافحة الاحتكار: منظور جماعات المصالح". المجلة الدولية للقانون والاقتصاد . 5 (1): 73-90 . doi : 10.1016/0144-8188(85)90019-5 .
  79. "قوانين مكافحة الاحتكار - معجم آين راند" . Aynrandlexicon.com. 24 يناير 2012. مؤرشف من الأصل بتاريخ 3 أكتوبر 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 سبتمبر 2012 .

المراجع

للمزيد من القراءة

  • دبليو آدامز وجيه دبليو بروك، اقتصاديات مكافحة الاحتكار على المحك: حوار في التعلم الجديد (برينستون 1991) ISBN 0-691-00391-2.
  • P Areeda and L Kaplow, Antitrust Analysis: Problems, Texts, Cases (1997)
  • أو بلاك، الأسس المفاهيمية لمكافحة الاحتكار (2005)
  • آر إتش بورك ، مفارقة مكافحة الاحتكار (فري برس 1993) ISBN 0-02-904456-1.
  • تشوي، جاي بيل (محرر) (2007). التطورات الحديثة في مكافحة الاحتكار: النظرية والأدلة . مطبعة معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا . ISBN 978-0-262-03356-5.{{cite book}}له |first=اسم عام ( مساعدة )
  • أنطونيو كوسينوتا، أد. تطورات ما بعد شيكاغو في قانون مكافحة الاحتكار (2003)
  • ديفيد إس إيفانز. مايكروسوفت، ومكافحة الاحتكار، والاقتصاد الجديد: مقالات مختارة (2002)
  • هربرت هوفنكامب ، "شيكاغو وبدائلها" (1986) 6 مجلة ديوك للقانون 1014-1029
  • جون إي كوكا ولورانس جيه وايت، محرران. ثورة مكافحة الاحتكار: الاقتصاد والمنافسة والسياسة (2003)
  • سي جيه جوتز، إف إس مكشيني وتي إيه لامبرت، قانون مكافحة الاحتكار، التفسير والتنفيذ (الطبعة الخامسة 2012)
  • ب. أورباخ وج. كامبل، لعنة مكافحة الاحتكار للضخامة ، مجلة القانون بجنوب كاليفورنيا (2012).
  • آر إيه بوسنر ، قانون مكافحة الاحتكار: منظور اقتصادي (1976)
  • إي تي سوليفان، إتش هوفينكامب وإتش إيه شلانسكي، قانون مكافحة الاحتكار والسياسة والإجراءات: القضايا والمواد والمشاكل (الطبعة السادسة 2009)