الحكومة المحلية في الولايات المتحدة

📅 آخر تحديث: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 5 صور
الموسوعة الحرة

تمثال "المُجسّد"، الذي يُمثّل العدالة ، يقع في حيّ المركز المدني بمدينة لوس أنجلوس ، كاليفورنيا، والذي يضمّ في معظمه مكاتب حكومة مدينة لوس أنجلوس . ويظهر في الخلفية مبنى بلدية لوس أنجلوس ومركز كلارا شورتريج فولتر للعدالة الجنائية .

تضم معظم الولايات والمناطق التابعة للولايات المتحدة مستويين على الأقل من الحكم المحلي: المقاطعات والبلديات . وتستخدم لويزيانا مصطلح " الرعية" بينما تستخدم ألاسكا مصطلح "البلدة" للإشارة إلى ما يُعادل المقاطعات في هاتين الولايتين وفقًا لمكتب الإحصاء الأمريكي . وتُستخدم البلدات أو المدن المدنية كتقسيمات فرعية للمقاطعة في 20 ولاية، معظمها في شمال شرق ووسط غرب الولايات المتحدة. [ 1 ]

قد تُنظَّم المراكز السكانية في بلديات مُدمجة من أنواعٍ عديدة، تشمل المدينة والبلدة والحي والقرية . ويُحدَّد نوع هذه الكيانات البلدية وطبيعتها بموجب قانون الولاية، وتختلف من ولايةٍ إلى أخرى. إضافةً إلى هذه الحكومات المحلية ذات الأغراض العامة، يجوز للولايات أيضًا إنشاء حكومات محلية ذات أغراض خاصة أو هيئات ذات صلاحيات مشتركة . [ 2 ] وتبعًا للولاية، قد تعمل الحكومات المحلية بموجب مواثيقها الخاصة، أو بموجب القانون العام للولاية، أو قد يكون لدى الولاية مزيج من الحكومات المحلية المُعتمدة بموجب مواثيق والحكومات المحلية الخاضعة للقانون العام. عمومًا، في ولايةٍ تضم حكومات محلية مُعتمدة بموجب مواثيق وحكومات محلية خاضعة للقانون العام، تتمتع الحكومات المحلية المُعتمدة بموجب مواثيق بمزيدٍ من الاستقلال الذاتي والحكم الذاتي . [ 3 ] عادةً ما تكون البلديات تابعةً لحكومة المقاطعة، مع بعض الاستثناءات. على سبيل المثال، اندمجت بعض المدن مع حكومة مقاطعتها لتُشكِّل مدنًا-مقاطعات مُدمجة . في ولاية فرجينيا ، تتمتع المدن باستقلالٍ تام عن المقاطعة التي كانت ستُشكِّل جزءًا منها لولا ذلك. في بعض الولايات الأخرى، قد تتمتع كل من المقاطعة والبلدية الواقعة ضمن نطاق اختصاصها بالحكم الذاتي، وفي هذه الحالة يجوز لهما تقسيم وظائفهما وخدماتهما أو تنسيقها أو تعزيزها. وفي بعض الولايات، ولا سيما في نيو إنجلاند، تُشكل المدن الوحدة الأساسية للحكم المحلي دون مستوى الولاية، مما يُلغي في بعض الحالات الحاجة إلى حكومة المقاطعة تمامًا. ولا توجد حكومة بلدية دون مستوى المقاطعة في العديد من المناطق الريفية، بل وحتى في بعض المناطق الضاحية في العديد من الولايات.

إلى جانب المقاطعات والبلديات، تُنشئ الولايات عادةً هيئات ذات أغراض خاصة، مثل المناطق التعليمية ، ومناطق الحماية من الحرائق، وخدمات الصرف الصحي ، والنقل العام ، والمكتبات العامة ، والحدائق أو الغابات العامة، وإدارة موارد المياه، ومناطق الحفاظ على البيئة . وقد تشمل هذه المناطق ذات الأغراض الخاصة أجزاءً من عدة بلديات أو مقاطعات. ووفقًا لبيانات مكتب الإحصاء الأمريكي التي جُمعت عام ٢٠١٢، بلغ عدد وحدات الحكم المحلي في الولايات المتحدة ٨٩٠٠٤ وحدة. تُظهر هذه البيانات انخفاضًا من 89,476 وحدة منذ آخر تعداد للحكومات المحلية الذي أُجري عام 2007. [ 2 ] وفي عام 2024، أفاد موقع PoliEngine أيضًا بوجود 500,396 مسؤولًا منتخبًا في الحكومات المحلية في الولايات المتحدة، من بينهم 135,531 رئيس بلدية وعضو مجلس مدينة، و126,958 عضوًا منتخبًا في مجالس البلديات، و58,818 مسؤولًا منتخبًا في المقاطعات، و95,000 عضوًا في مجالس المدارس، و84,089 عضوًا في المناطق الخاصة. ويمثل هذا 96% من إجمالي المسؤولين المنتخبين في الولايات المتحدة. [ 4 ]

كلٌّ من الأراضي الأمريكية الخمس المأهولة بالسكان بشكل دائم مُقسَّمة إلى كيانات أصغر. تضم بورتوريكو 78 بلدية ، وجزر ماريانا الشمالية أربع بلديات. [ 5 ] أما غوام فتضم 19 قرية ، وجزر العذراء الأمريكية تضم مقاطعات ، وساموا الأمريكية تضم مقاطعات وجزرًا مرجانية غير مُنظَّمة . [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]

تنقسم كل محمية هندية إلى أقسام فرعية بطرق مختلفة. على سبيل المثال، تنقسم أمة نافاجو إلى وكالات ومجالس محلية ، بينما تنقسم أمة بلاكفيت إلى مجتمعات .

تاريخ

عندما استعمر الأوروبيون أمريكا الشمالية ابتداءً من القرن السابع عشر، كان هناك في البداية سيطرة ضئيلة من الحكومات في أوروبا . بدأت العديد من المستوطنات كمشاريع تجارية مساهمة، وبينما كان لملك بريطانيا سيادة شكلية، إلا أن "السلطة الحكومية الكاملة كانت في معظم الحالات مُخولة للشركة نفسها". [ 8 ] كان على المستوطنين الاعتماد على أنفسهم؛ ونشأت مدن صغيرة قائمة على أساس شركات قانونية فيما وُصف بأنه "ديمقراطية خالصة".

بسبب ضرورة الحماية من الهنود والحيوانات البرية، ورغبةً منهم في ارتياد الكنيسة نفسها، استقر السكان في تجمعات صغيرة متراصة، أو ما يُعرف بالبلدات، والتي أطلقوا عليها اسم "المدن". كانت المدينة كيانًا قانونيًا، ووحدة سياسية، وممثلة في المحكمة العامة. لقد كانت ديمقراطية خالصة. يجتمع الرجال البالغون عدة مرات في السنة في اجتماع المدينة لمناقشة الشؤون العامة، وفرض الضرائب، وسن القوانين المحلية، وانتخاب المسؤولين. كان كبار المسؤولين هم "المختارون"، ويتراوح عددهم بين ثلاثة وتسعة، والذين يتولون الإدارة العامة للشؤون العامة؛ كاتب المدينة، وأمين الصندوق، ورجال الشرطة، والمُقيّمون، والمشرفون على الفقراء. وحتى يومنا هذا، لا تزال حكومة المدينة قائمة إلى حد كبير في بعض أجزاء نيو إنجلاند. – المؤرخ هنري ويليام إلسون، كتب عام 1904. [ 9 ]

كان التصويت مقتصراً على الرجال المالكين؛ إذ لم يكن هناك حق اقتراع عام في أي من المستعمرات . [ 10 ] وقد تأسس مستعمرة خليج ماساتشوستس عام 1629 على يد مجموعة من البيوريتانيين بقيادة جون وينثروب، انطلاقاً من فهم أن المشروع سيكون "مقراً له في العالم الجديد وليس في لندن". [ 11 ] وقد لاقت فكرة الحكم الذاتي قبولاً في المستعمرات، على الرغم من أنها لم تكن بمنأى عن التحديات؛ ففي سبعينيات القرن السابع عشر، حاول مجلس التجارة والمزارع (وهو لجنة ملكية تنظم التجارة في المستعمرات) إلغاء ميثاق خليج ماساتشوستس، ولكن بحلول عام 1691، أعادت مستعمرات نيو إنجلاند تنصيب حكوماتها السابقة. [ 12 ]

أُرسِيَ حق التصويت كسابقة منذ البداية؛ في الواقع، كان إجراء الانتخابات من أوائل ما فعله مستوطنو جيمستاون . [ 13 ] عادةً، كان الناخبون من الذكور البيض الذين يُوصفون بأنهم "ملاك أراضٍ" تبلغ أعمارهم 21 عامًا فأكثر، ولكن في بعض الأحيان كانت القيود أشد، وفي الواقع، كان عدد الأشخاص القادرين على المشاركة في الانتخابات قليلًا. [ 13 ] مُنِعَت النساء من التصويت (على الرغم من وجود بعض الاستثناءات) واستُبعد الأمريكيون من أصل أفريقي . [ 13 ] لم ينظر المستوطنون إلى أنفسهم قط على أنهم خاضعون، بل على أنهم على صلة غير مباشرة بالسلطات في لندن . [ 12 ] نشأت الحكومة التمثيلية تلقائيًا في مستعمرات مختلفة، وخلال السنوات الاستعمارية، تم الاعتراف بها والتصديق عليها بموجب مواثيق لاحقة. [ 14 ] لكن المجالس الاستعمارية لم تُقر سوى عدد قليل من مشاريع القوانين ولم تُجرِ الكثير من الأعمال، بل تعاملت مع نطاق ضيق من القضايا، واستمرت الجلسات التشريعية لأسابيع (وأحيانًا لفترة أطول)، ولم يكن بمقدور معظم المشرعين تحمل إهمال العمل لفترات طويلة. لذا، كان الأثرياء يميلون إلى الهيمنة على المجالس التشريعية المحلية. [ 13 ] وكان شاغلو المناصب يميلون إلى الخدمة بدافع الشعور بالواجب والمكانة، وليس من أجل منفعة مالية. [ 13 ]

كانت الحملات الانتخابية للمرشحين مختلفة عما هي عليه اليوم. لم تكن هناك وسائل إعلام جماهيرية أو إعلانات. كان المرشحون يتحدثون مع الناخبين وجهاً لوجه، متجنبين المبالغة في الودّ والتعالي. كان يُتوقع من المرشحين للمناصب العامة التواجد في مراكز الاقتراع يوم الانتخابات، وكانوا يحرصون على تحية جميع الناخبين. كان التخلف عن الحضور أو عدم التحلي باللباقة مع الجميع يُعدّ كارثياً. في بعض المناطق، كان المرشحون يقدمون الطعام والشراب للناخبين، موزعين "الضيافة" بالتساوي بين المعارضين والمؤيدين. – إد كروز. [ 13 ]

قواعد وأوامر تنظيم الشركة عند اجتماعها في المجلس البلدي ، فيلادلفيا ، حوالي 1800-1809

كانت الضرائب تُفرض عموماً على العقارات لأنها ثابتة في مكانها وواضحة للعيان، وقيمتها معروفة عموماً، ويمكن تخصيص الإيرادات للوحدة الحكومية التي يقع فيها العقار. [ 15 ]

بعد الثورة الأمريكية ، انتخب الناخبون المجالس الإدارية في جميع البلديات الأمريكية تقريبًا، وبدأت حكومات الولايات بإصدار مواثيق بلدية. [ 16 ] خلال القرن التاسع عشر، مُنحت العديد من البلديات مواثيق من حكومات الولايات، وأصبحت من الناحية الفنية مؤسسات بلدية . [ 16 ] تقاسمت البلديات وحكومات المقاطعات ومجالس المدن جزءًا كبيرًا من مسؤولية صنع القرار، والتي تباينت من ولاية إلى أخرى. [ 16 ] مع نمو الولايات المتحدة من حيث المساحة والتعقيد، انتقلت سلطة صنع القرار في قضايا مثل تنظيم الأعمال والضرائب واللوائح البيئية إلى حكومات الولايات والحكومة الفيدرالية، بينما احتفظت الحكومات المحلية بالسيطرة على مسائل مثل قضايا تقسيم المناطق وضرائب العقارات والحدائق العامة. نشأ مفهوم "تقسيم المناطق" في الولايات المتحدة خلال عشرينيات القرن العشرين، وفقًا لأحد المصادر، حيث منح قانون الولاية بعض البلديات أو هيئات الحكم المحلية الأخرى سلطة تحديد كيفية استخدام الأراضي. تتضمن لائحة تقسيم المناطق النموذجية خريطة لقطعة أرض مرفقة ببيان يحدد كيفية استخدام تلك الأرض، وكيفية تخطيط المباني، وما إلى ذلك. [ 17 ] وقد أيدت المحكمة العليا شرعية تقسيم المناطق في قرارها في قضية إقليدس ضد أمبلر. [ 17 ]

الأنواع

يجعل التعديل العاشر لدستور الولايات المتحدة الأمريكية الحكم المحلي من اختصاص الولايات وليس القانون الفيدرالي، مع وجود حالات خاصة للأقاليم ومقاطعة كولومبيا . ونتيجة لذلك، تبنت الولايات مجموعة واسعة من أنظمة الحكم المحلي. ويُجري مكتب الإحصاء الأمريكي تعدادًا للحكومات كل خمس سنوات لجمع إحصاءات حول تنظيم الحكومة، والتوظيف العام، والمالية العامة. وتُشكل فئات الحكم المحلي المُحددة في هذا التعداد أساسًا مناسبًا لفهم الحكم المحلي في الولايات المتحدة. وهذه الفئات هي كما يلي: [ 2 ]

  1. حكومات المقاطعات
  2. حكومات المدن أو البلدات
  3. الحكومات المحلية
  4. الحكومات المحلية ذات الأغراض الخاصة

حكومات المقاطعات

اجتماع مجلس مقاطعة في مقاطعة ستافورد، فيرجينيا
اجتماع مجلس مقاطعة في مقاطعة ستافورد، فيرجينيا

الحكومات المحلية هي حكومات محلية منظمة مُخوّلة بموجب دساتير وقوانين الولايات. تُشكّل المقاطعات وما يُعادلها من وحدات إدارية المستوى الأول في الولايات. تُسمى الوحدات الإدارية المُعادلة للمقاطعات في لويزيانا " أبرشيات" ، بينما تُسمى في ألاسكا " أحياء" .

تُقسّم جميع الولايات إلى مقاطعات أو ما يُعادلها لأغراض إدارية، وتتمتع معظم هذه المقاطعات، وإن لم يكن جميعها، بحكومة محلية مُنظّمة. وقد أُلغيت الحكومات المحلية في ولايتي كونيتيكت ورود آيلاند ، وكذلك في أجزاء من ولاية ماساتشوستس . كما أن البلدة غير المُنظّمة في ألاسكا لا تخضع لنظام حكومة محلية.

تختلف الصلاحيات الحكومية المحددة للمقاطعات اختلافًا كبيرًا بين الولايات. ففي بعض الولايات، وخاصة في نيو إنجلاند ، تُستخدم المقاطعات بشكل أساسي كدوائر قضائية. وفي ولايات أخرى، تتمتع المقاطعات بصلاحيات واسعة في مجالات الإسكان والتعليم والنقل والترفيه. أما في المناطق التي تفتقر إلى حكومة مقاطعة، فتُقدم الخدمات إما من قِبل البلديات أو البلديات المحلية، أو من قِبل الولاية.

قد تضم المقاطعات عددًا من المدن أو البلدات أو القرى أو التجمعات السكنية الصغيرة . بعض المدن ، مثل فيلادلفيا وهونولولو وسان فرانسيسكو وناشفيل ودنفر ، هي مقاطعات مدن موحدة ، حيث دُمجت البلدية والمقاطعة في سلطة قضائية موحدة ومتداخلة - أي أن هذه المقاطعات تتكون بالكامل من بلدية واحدة تعمل حكومتها المحلية أيضًا كحكومة مقاطعة. بعض المقاطعات، مثل مقاطعة أرلينغتون في ولاية فرجينيا ، لا تحتوي على أي تقسيمات فرعية إضافية. تضم بعض الولايات مدنًا مستقلة لا تتبع لأي مقاطعة؛ ورغم أنها قد تعمل كما لو كانت مقاطعة مدينة موحدة، إلا أن المدينة المستقلة منفصلة قانونًا عن أي مقاطعة. بعض البلديات تقع ضمن عدة مقاطعات ؛ مدينة نيويورك مقسمة بشكل فريد إلى خمسة أحياء ، كل منها متداخل مع مقاطعة.

حكومات المدن أو البلدات

في العديد من الولايات، تُقسّم معظم أو كل مساحة المقاطعات إلى بلدات ، قد تكون مُدمجة أو غير مُدمجة. في نيويورك وويسكونسن ونيو إنجلاند، تُسمى التقسيمات الفرعية للمقاطعات مدنًا . أما في الولايات التي لا توجد فيها مثل هذه التقسيمات الفرعية، فيُقسّم مكتب الإحصاء الأمريكي المقاطعات إلى تقسيمات مدنية فرعية أخرى ، مستخدمًا أحيانًا الدوائر الانتخابية.

يرتبط مصطلحا "البلدة" و"المدينة" ارتباطًا وثيقًا (ويُستخدمان في العديد من الوثائق التاريخية بشكل متبادل). وتختلف الصلاحيات الممنوحة للبلدات أو المدن اختلافًا كبيرًا من ولاية إلى أخرى. تمنح العديد من الولايات البلدات بعض الصلاحيات الحكومية (مما يجعلها بلدات مدنية ، إما بشكل مستقل أو كجزء من حكومة المقاطعة). وفي ولايات أخرى، تكون بلدات المسح غير حكومية. وتُدرج مكتب الإحصاء المدن في ولايات نيو إنجلاند الست، والبلدات في نيوجيرسي وبنسلفانيا ، ضمن هذه الفئة، على الرغم من كونها قانونيًا هيئات بلدية ، نظرًا لأن هيكلها لا يرتبط بالضرورة بتركيز السكان، [ 2 ] وهو أمر شائع في البلديات في أماكن أخرى من الولايات المتحدة. وعلى وجه الخصوص، تتمتع المدن في نيو إنجلاند بصلاحيات أكبر بكثير من معظم البلدات في أماكن أخرى، وغالبًا ما تعمل بشكل قانوني مكافئ للمدن، حيث تمارس عادةً كامل نطاق الصلاحيات المقسمة بين المقاطعات والبلدات والمدن في الولايات الأخرى. [ 18 ] في نيو إنجلاند، تُعد المدن شكلًا رئيسيًا من أشكال الحكم المحلي، حيث تؤدي العديد من وظائف المقاطعات في الولايات الأخرى. في كاليفورنيا ، على النقيض من ذلك، توضح القوانين ذات الصلة في قانون الحكومة أن "البلدة" هي ببساطة مرادف لكلمة "المدينة"، وخاصة المدينة التي تخضع للقانون العام، على عكس المدينة التي تتمتع بميثاق خاص . في بعض الولايات، لا توجد في مناطق واسعة حكومة محلية ذات أغراض عامة دون مستوى المقاطعة.

الحكومات المحلية أو حكومات البلدات هي حكومات محلية منظمة مصرح بها في دساتير وقوانين الولايات في 20 ولاية من ولايات الشمال الشرقي والغرب الأوسط، [ 2 ] تم إنشاؤها لتوفير حكومة عامة لمنطقة محددة، تستند عمومًا إلى التقسيم الجغرافي للمقاطعة.

ثمة بُعد إضافي يميز حكومات البلديات عن البلديات الكبرى، وهو الظروف التاريخية المحيطة بتكوينها. فعلى سبيل المثال، تتميز بلدات نيو إنجلاند أيضاً بتقاليد الحكم المحلي التي ترأسها اجتماعات البلدة - وهي مجالس مفتوحة لجميع الناخبين للتعبير عن آرائهم في السياسة العامة.

يُستخدم مصطلح "المدينة" أيضاً للإشارة إلى مستوى الحكم المحلي في نيويورك وويسكونسن . ويُستخدم مصطلحا "المدينة" و"البلدة" بشكل متبادل في مينيسوتا .

تتمتع بعض البلدات أو المناطق المدمجة الأخرى، مثل القرى والأحياء والمزارع والنجوع ، بحكومات وسلطة سياسية؛ بينما تُعدّ أخرى مجرد تسميات جغرافية. وتُعتبر البلدات في العديد من الولايات نتاجًا لنظام مسح الأراضي العامة .

الحكومات المحلية

سياسيون محليون في مونتبيليه، فيرمونت، خلال اجتماع طاولة مستديرة
أعضاء مجلس مدينة مونتبيليه، فيرمونت ، وهي بلدية، في اجتماع طاولة مستديرة

الحكومات البلدية هي حكومات محلية منظمة، مُخوّلة بموجب دساتير وقوانين الولايات، أُنشئت لتوفير الحكم العام لمنطقة محددة، تُقابل عادةً مركزًا سكانيًا وليس منطقةً من مجموعة مناطق تُقسّم إليها المقاطعة. تشمل هذه الفئة الحكومات المُصنّفة كمدن، وأحياء (باستثناء ألاسكا)، وبلدات (باستثناء مينيسوتا وويسكونسن)، وقرى. ​​[ 19 ] يتوافق هذا المفهوم تقريبًا مع " الأماكن المُدمجة " المُعترف بها في تقارير مكتب الإحصاء السكاني والإسكان، مع العلم أن مكتب الإحصاء يستثني بلدات نيو إنجلاند من إحصاءاته لهذه الفئة، كما أن إحصاء الحكومات البلدية يستثني الأماكن غير النشطة حكوميًا.

تتفاوت البلديات في حجمها من الصغيرة جدًا (مثل قرية مونوي في نبراسكا ، التي لا يسكنها سوى شخص واحد) إلى الكبيرة جدًا (مثل مدينة نيويورك ، التي يبلغ عدد سكانها حوالي 8.5 مليون نسمة)، وينعكس هذا التفاوت في أنواع الحكومات المحلية الموجودة في مختلف المناطق. يوجد في الولايات المتحدة ما يقارب 30,000 مدينة مُدمجة ، تتمتع بدرجات متفاوتة من الحكم الذاتي.

في معظم الولايات، تتعايش حكومات المقاطعات والبلديات. إلا أن هناك استثناءات. ففي بعض الولايات، يمكن لمدينة ما، إما بالانفصال عن مقاطعتها أو مقاطعاتها أو بالاندماج مع مقاطعة أو أكثر، أن تصبح مستقلة عن أي حكومة مقاطعة تعمل بشكل منفصل، وتؤدي وظائفها كمقاطعة ومدينة في آن واحد. وتبعًا للولاية، تُعرف هذه المدينة إما بالمدينة المستقلة أو المدينة-المقاطعة الموحدة . وتختلف المدينة-المقاطعة الموحدة عن المدينة المستقلة في أن المدينة والمقاطعة موجودتان اسميًا في المدينة-المقاطعة الموحدة، على الرغم من وجود حكومة موحدة لهما، بينما في المدينة المستقلة، لا توجد المقاطعة حتى اسميًا. [ 20 ] ويُشكل هذا النوع من الاختصاصات ما يُعادل المقاطعة، وهو مماثل للسلطة الموحدة في دول أخرى. ففي ولايات كونيتيكت ورود آيلاند وأجزاء من ولاية ماساتشوستس، تقتصر وظيفة المقاطعات على تحديد حدود وظائف على مستوى الولاية، مثل مناطق الحدائق أو المكاتب القضائية (في ماساتشوستس). في بورتوريكو وغوام وجزر ماريانا الشمالية، توجد بلديات (قرى في غوام) ولا توجد مقاطعات. (تُستخدم البلديات في بورتوريكو وجزر ماريانا الشمالية كمعادل للمقاطعات في تعداد الولايات المتحدة، لكن غوام تُعامل كمقاطعة واحدة. [ 21 ] ) لا توجد حكومات محلية في مقاطعة كولومبيا وجزر فيرجن الأمريكية ؛ فقط حكومات على مستوى المقاطعة وعلى مستوى الإقليم تخضع للولاية القضائية الفيدرالية.

الحكومات المحلية ذات الأغراض الخاصة

إلى جانب الهيئات الحكومية العامة التي تُشرّع على مستوى الولاية والمقاطعة والمدينة، قد توجد أيضاً مناطق ذات أغراض خاصة. تُعدّ مناطق الحفاظ على البيئة أحد أنواع هذه المناطق، وقد أُنشئت لغرض الحفاظ على الأراضي والمناظر الطبيعية والنباتات والحيوانات.

توجد أيضاً العديد من " حكومات المناطق الخاصة " في مختلف الولايات. ووفقاً لمكتب الإحصاء الأمريكي ، فإن هذه الحكومات هي:

وحدات حكومية مستقلة ذات أغراض خاصة (بخلاف حكومات المناطق التعليمية ) تُعتبر كيانات منفصلة تتمتع باستقلال إداري ومالي كبير عن الحكومات المحلية العامة. تُقدم حكومات المناطق الخاصة خدمات محددة لا تُقدمها الحكومات العامة القائمة. يؤدي معظمها وظيفة واحدة، ولكن في بعض الحالات، يسمح لها التشريع المُنشئ لها بتقديم عدة أنواع من الخدمات، عادةً ما تكون مترابطة. تتراوح الخدمات التي تُقدمها هذه المناطق من الاحتياجات الاجتماعية الأساسية كالمستشفيات والحماية من الحرائق إلى مهام أقل وضوحًا كمكافحة البعوض وصيانة المقابر. يشمل تصنيف مكتب الإحصاء لحكومات المناطق الخاصة مجموعة واسعة من الكيانات، يُطلق على معظمها رسميًا اسم مناطق أو هيئات. [ 22 ]

بالإضافة إلى ذلك، قضت المحاكم الأمريكية بوجود مناطق أصغر تُعتبر مُؤدية لوظائف حكومية، وبالتالي تخضع لنفس القيود المفروضة على هيئات الحكم المحلي "التقليدية". وتشمل هذه المناطق جمعيات مُلّاك المنازل (كما هو مُحدد في قضايا شيلي ضد كرايمر ، ولورين ضد ساسر ، ولجنة توين ريفرز الأفضل ضد جمعية مُلّاك منازل توين ريفرز )، والمدن المملوكة للشركات (سواءً للموظفين أو للمستهلكين، كما حُسم في قضية مارش ضد ألاباما أمام المحكمة العليا الأمريكية عام ١٩٤٦). وتُعتبر العديد من جمعيات مُلّاك المنازل وجمعيات الأحياء منظمات غير ربحية ، إلا أنها تتمتع بصلاحية فرض الضرائب أو الرسوم، وتغريم الأعضاء لمخالفة قواعد الجمعية، ورفع الدعاوى القضائية. ولم يُحسم بعدُ أمر الحقوق المدنية في هذه المجتمعات بشكل نهائي، ويختلف من ولاية إلى أخرى.

المناطق التعليمية

المناطق التعليمية هي كيانات محلية منظمة توفر التعليم الابتدائي والثانوي العام، وتتمتع، بموجب قانون الولاية، باستقلال إداري ومالي كافٍ يؤهلها لتكون حكومات مستقلة. ولا يشمل هذا التصنيف أنظمة المدارس العامة التابعة لحكومات المقاطعات أو البلديات أو المدن أو الولايات (مثل أقسام المدارس ).

المناطق الخاصة

المناطق الخاصة هي جميع الكيانات المحلية المنظمة، باستثناء الفئات الأربع المذكورة أعلاه، والمخولة بموجب قانون الولاية لأداء وظائف محددة كما هو منصوص عليه في ميثاق المنطقة أو أي وثيقة تأسيسية أخرى، وتتمتع باستقلال إداري ومالي كافٍ يؤهلها لتكون حكومات مستقلة؛ [ 23 ] وتُعرف بأسماء متنوعة، منها المناطق، والهيئات، والمجالس، واللجان، وما إلى ذلك، وفقًا لما هو محدد في تشريع الولاية المُمكّن. يجوز للمنطقة الخاصة أن تخدم مناطق تابعة لعدة ولايات إذا أُنشئت بموجب اتفاقية بين الولايات . تحظى المناطق الخاصة بشعبية واسعة وشهدت نموًا هائلًا. [ 24 ] ففي الفترة من عام 1952 إلى عام 2007، ازداد عدد المناطق الخاصة بنسبة 203%، من 12,340 إلى 37,381. [ 25 ] وهي "الشكل الأكثر شيوعًا للحكم في الولايات المتحدة". [ 25 ]

مجالس الحكومات

من الشائع أن يعيش سكان المدن الكبرى في الولايات المتحدة ضمن ست طبقات أو أكثر من المناطق الخاصة، بالإضافة إلى بلدة أو مدينة، ومقاطعة أو بلدة . [ 26 ] وبدورها، تتألف المنطقة الحضرية النموذجية غالبًا من عدة مقاطعات، وعشرات البلدات أو المدن، ومئة منطقة خاصة (أو أكثر). في ولاية كاليفورنيا ، تفاقمت مشكلة التجزئة لدرجة أن المجلس التشريعي للولاية أنشأ في عام 1963 لجانًا لتشكيل الوكالات المحلية في 57 مقاطعة من أصل 58 مقاطعة في الولاية؛ أي وكالات حكومية للإشراف على التشكيل والتطوير المنظم للوكالات الحكومية الأخرى. ومن آثار هذا التعقيد أن ضحايا الإهمال الحكومي قد يقاضون أحيانًا الجهة الخاطئة، ولا يدركون خطأهم إلا بعد انقضاء مدة التقادم . [ 27 ]

نظراً لعدم جدوى جهود الدمج المباشر، غالباً ما تُشكّل هيئات الحكم المحلي في الولايات المتحدة "مجالس حكومات" أو "مجالس إقليمية حضرية" أو "اتحادات حكومات". تعمل هذه المنظمات كهيئات تخطيط إقليمية ومنابر لمناقشة القضايا ذات الأهمية الإقليمية، إلا أنها عموماً أقل نفوذاً من أعضائها الأفراد. [ 28 ] منذ أواخر التسعينيات، "تتبنى حركة، تُعرف غالباً باسم "الإقليمية الجديدة"، فكرة عدم جدوى السعي إلى حكومات إقليمية موحدة، وتسعى بدلاً من ذلك إلى هياكل إقليمية لا تحل محل الحكومات المحلية". [ 29 ]

قاعدة ديلون

بخلاف العلاقة الفيدرالية القائمة بين الحكومة الأمريكية والولايات (حيث تُقسّم السلطة)، لا تملك الحكومات المحلية أي سلطة تتجاوز ما تمنحه لها ولاياتها. هذا المبدأ القانوني، المعروف باسم قاعدة ديلون ، وضعه القاضي جون فورست ديلون عام ١٨٧٢، وأيّدته المحكمة العليا الأمريكية في قضية هنتر ضد بيتسبرغ ، ٢٠٧ الولايات المتحدة ١٦١ (١٩٠٧)، التي أقرت حق ولاية بنسلفانيا في دمج مدينة أليغيني مع مدينة بيتسبرغ ، رغم معارضة أغلبية سكان أليغيني.

في الواقع، يمكن لحكومات الولايات أن تفرض أي قيود تختارها على بلدياتها (بما في ذلك دمج البلديات، أو السيطرة عليها مباشرة، أو إلغائها تمامًا)، طالما أن هذه القواعد لا تنتهك دستور الولاية. [ 30 ]

الحكم الذاتي

تُعدّ قاعدة ديلون القاعدة الافتراضية، لكن بعض دساتير الولايات وقوانينها تمنح الحكومات المحلية سلطة الحكم الذاتي. [ 30 ] ويُقال إن دساتير الولايات وقوانينها التي تسمح للمقاطعات أو البلديات بسنّ قوانين محلية دون إذن صريح من المجلس التشريعي تمنح سلطة الحكم الذاتي. [ 31 ] فعلى سبيل المثال، تنص ولاية نيوجيرسي على الحكم الذاتي. [ 32 ]

بموجب سلطة الحكم الذاتي، تتمتع الحكومات المحلية بسلطة ضمنية لإدارة شؤونها، ما لم تمنعها الدولة صراحةً. وينطبق هذا بشكل خاص على المسائل ذات الاهتمام المحلي.

بناء

تختلف طبيعة الحكم على مستوى المقاطعات والبلديات ليس فقط بين الولايات، بل أيضاً بين المقاطعات والبلديات المختلفة داخلها. ويتمتع الناخبون المحليون عموماً بحرية اختيار الإطار الأساسي للحكم من بين مجموعة محددة بموجب قانون الولاية. [ 2 ]

في معظم الحالات، يكون لكل من المقاطعات والبلديات مجلس إدارة، يعمل بالتنسيق مع رئيس البلدية أو الرئيس . وبدلاً من ذلك، قد يكون النظام الحكومي على شكل مجلس-مدير ، يديره مدير المدينة بتوجيه من مجلس المدينة . وفي الماضي، كانت اللجنة البلدية شائعة أيضاً. وتوظف الحكومات المحلية في جميع أنحاء الولايات المتحدة أكثر من عشرة ملايين شخص. [ 33 ]

صنّفت الرابطة الدولية لإدارة المدن والبلديات (ICMA) الحكومات المحلية إلى خمسة أشكال شائعة: رئيس البلدية والمجلس ، والمجلس والمدير ، والمفوضية ، واجتماع المدينة ، واجتماع المدينة التمثيلي . [ 34 ]

انتخابات

إلى جانب انتخابات المجلس البلدي أو رئيس البلدية، تُجرى انتخاباتٌ أيضًا لمناصب أخرى كالقضاة المحليين، ومأمور الشرطة ، والمدعين العامين، وغيرها. تتألف الحكومات المحلية في جميع أنحاء الولايات المتحدة من مئات الآلاف من المسؤولين المنتخبين. غالبًا ما تتسم الانتخابات المحلية بانخفاضٍ حادٍ في نسبة المشاركة ، نظرًا لعدم تزامنها مع انتخابات الولايات والانتخابات الفيدرالية. وقد وجدت دراسةٌ أُجريت عام ٢٠٠٩ أن أقل من ٤٠٪ من الناخبين المسجلين يشاركون في الانتخابات المحلية لرئاسة البلدية ومجلس المدينة. [ ٣٣ ] وتكون نسبة المشاركة أعلى ما يمكن بين مالكي المنازل، وكبار السن، والأثرياء. [ ٣٣ ]

المحميات الهندية

على الرغم من أن أراضيها تقع اسمياً ضمن حدود الولايات الفردية، إلا أن المحميات الهندية تعمل فعلياً خارج سيطرة الدولة. وعادةً ما تُدار المحمية من قبل مجلس قبلي منتخب يقدم الخدمات المحلية، ولبعض المحميات تقسيمات فرعية خاصة بها.

الفصل (أمة نافاجو)

تنقسم أمة نافاجو إلى خمس هيئات. وأكثر أشكال الحكم المحلية في أمة نافاجو هو المجلس المحلي ، الذي يتولى المسؤوليات المحلية المتوقعة من الحكومة البلدية.

تعداد السكان للحكومات المحلية

يتم إجراء تعداد سكاني لجميع الحكومات المحلية في البلاد كل خمس سنوات من قبل مكتب الإحصاء الأمريكي ، وفقًا للمادة 13 من قانون الولايات المتحدة 161.

الحكومات في الولايات المتحدة [ 2 ]

(باستثناء المناطق المعزولة )

يكتبرقم
فيدرالي1
ولاية50
مقاطعة3034
بلدية ( مدينة ، بلدة ، قرية ...) *19429
البلدة (تسمى في بعض الولايات بلدة ) **16504
المنطقة التعليمية13506
غرض خاص ( مرافق عامة ، إطفاء، شرطة، مكتبة، إلخ)35,052
المجموع87,576

* ملاحظة: البلديات هي أي أماكن مدمجة، مثل المدن والبلدات والقرى والأحياء ، إلخ . ** ملاحظة: تُصنف بلدات نيو إنجلاند وبلدات نيويورك وويسكونسن على أنها مقاطعات مدنية لأغراض التعداد.

أمثلة في الولايات الفردية

تقدم الأقسام التالية تفاصيل عن عمل الحكومة المحلية في مجموعة مختارة من الولايات، على سبيل المثال لا الحصر، التنوع الموجود في جميع أنحاء البلاد.

ألاباما

تضم ولاية ألاباما 67 مقاطعة . ولكل مقاطعة مجلس تشريعي منتخب خاص بها، يُعرف عادةً باسم لجنة المقاطعة. كما تتمتع هذه اللجنة بسلطة تنفيذية محدودة داخل المقاطعة. ونظرًا لقيود دستور ألاباما، الذي يُركز السلطة في المجلس التشريعي للولاية، فإن سبع مقاطعات فقط (جيفرسون، لي، موبيل، ماديسون، مونتغمري، شيلبي، وتوسكالوسا) في الولاية تتمتع بحكم ذاتي محدود . في المقابل، يتعين على معظم مقاطعات الولاية الضغط على لجنة التشريعات المحلية في المجلس التشريعي للولاية للحصول على موافقة على سياسات محلية بسيطة، تتراوح بين التخلص من النفايات وتخطيط استخدام الأراضي.

ألاسكا

تُطلق ألاسكا على ما يُعادل المقاطعات فيها اسم "الأحياء"، وتعمل بشكل مشابه للمقاطعات في الولايات الأمريكية الأخرى؛ إلا أنه على عكس أي ولاية أخرى، لا تُقسّم ألاسكا بأكملها إلى أحياء تُعادل المقاطعات. ونظرًا لانخفاض الكثافة السكانية في الولاية، فإن معظم أراضيها تقع ضمن ما تُسميه الولاية " الأحياء غير المنظمة" ، والتي، كما يوحي اسمها، لا تملك حكومة محلية خاصة بها، بل تُدار مباشرةً من قِبل حكومة الولاية. العديد من أحياء ألاسكا هي عبارة عن حكومات مدن وأحياء مُدمجة؛ بينما توجد مدن أخرى داخل أحياء منظمة وأخرى داخل الأحياء غير المنظمة.

أريزونا

تنقسم ولاية أريزونا إلى مناطق إدارية تُعرف بالمقاطعات ، والتي تستمد جميع سلطاتها من الولاية. أما المدن والبلدات المدمجة فهي تلك التي مُنحت الحكم الذاتي ، وتمتلك حكومة محلية في شكل مجلس مدينة أو بلدة.

كاليفورنيا

تضم ولاية كاليفورنيا عدة أشكال مختلفة ومتداخلة من الحكم المحلي. يمكن للمدن والمقاطعات، بالإضافة إلى المدينة والمقاطعة الموحدة، إصدار مراسيم (قوانين محلية)، بما في ذلك وضع وإنفاذ العقوبات المدنية والجنائية.

اجتماع مجلس المدينة في فولرتون، كاليفورنيا

تنقسم ولاية كاليفورنيا بأكملها إلى 58 مقاطعة. المدينة هي الكيان البلدي الوحيد فيها، مع العلم أن المدن قد تعمل إما بموجب "قانون عام" أو بموجب ميثاق خاص. لم تشهد كاليفورنيا قط وجود قرى أو بلدات. تُطلق بعض المدن على نفسها اسم "بلدات"، لكن هذا الاسم شكلي فقط ولا يحمل أي أثر قانوني. ونتيجة لذلك، تضم كاليفورنيا العديد من البلدات ذات الكثافة السكانية العالية التي تصل إلى عشرات الآلاف، والعديد من المدن التي لا يتجاوز عدد سكانها بضع مئات.

تتمتع مدن كاليفورنيا بصلاحيات واسعة بموجب دستور الولاية . فعلى سبيل المثال، تدير لوس أنجلوس مرافق المياه والكهرباء الخاصة بها، بالإضافة إلى قسم تفتيش المصاعد ، بينما تعتمد مدن أخرى كثيرة على مرافق خاصة ومفتشي المصاعد التابعين للولاية. وتُعد سان فرانسيسكو المدينة الوحيدة في الولاية التي تجمع بين وظيفتي المدينة والمقاطعة.

كانت مدينة ليكوود رائدة في تطبيق خطة ليكوود، وهي خطة تقوم بموجبها المدينة بتعويض المقاطعة عن أداء الخدمات التي يمكن تقديمها بكفاءة أكبر على مستوى المقاطعة بأكملها. وقد انتشرت هذه العقود على نطاق أوسع في جميع أنحاء كاليفورنيا، حيث تُمكّن الحكومات المحلية من التركيز على قضايا محلية محددة. وتُعرف المدينة التي تُسند معظم خدماتها إلى جهات خارجية باسم " المدينة التعاقدية" .

توجد أيضاً " مناطق خاصة "، وهي مناطق ذات نطاق جغرافي محدد تُقدم فيها خدمات معينة، مثل مناطق الموانئ أو الإطفاء. تفتقر هذه المناطق إلى سلطة مطلقة لسن القوانين، لكنها تملك صلاحية إصدار لوائح إدارية غالباً ما تكون لها قوة القانون داخل الأراضي الخاضعة لتنظيمها المباشر. ولدى العديد من المناطق الخاصة، ولا سيما تلك التي أُنشئت لتوفير النقل العام أو التعليم، أقسام شرطة خاصة بها.

مقاطعة كولومبيا

تتميز مقاطعة كولومبيا بخصوصية فريدة داخل الولايات المتحدة، إذ تخضع لسلطة الكونغرس الأمريكي المباشرة ، بدلاً من أن تكون جزءًا من أي ولاية. وقد فُوِّضت صلاحيات الحكم الفعلي بموجب قانون الحكم الذاتي لمقاطعة كولومبيا إلى مجلس المقاطعة، الذي يتمتع فعليًا بالصلاحيات الممنوحة لحكومات المقاطعات أو الولايات في مناطق أخرى. وبموجب هذا القانون، يملك مجلس مقاطعة كولومبيا صلاحية سن القوانين، كما تفعل الهيئة التشريعية للولاية ، ثم يُحيل مشروع القانون إلى رئيس البلدية للتوقيع عليه ليصبح قانونًا نافذًا. وبعد ذلك، يملك الكونغرس الأمريكي صلاحية إلغاء القانون.

جورجيا

تنقسم ولاية جورجيا إلى 159 مقاطعة (أكبر عدد من المقاطعات في أي ولاية أخرى باستثناء تكساس )، وكل منها يتمتع بالحكم الذاتي منذ عام 1980 على الأقل. وهذا يعني أن مقاطعات جورجيا لا تعمل فقط كوحدات حكومية تابعة للولاية، ولكن أيضًا بنفس الطريقة التي تعمل بها البلديات.

تُصنّف جميع البلديات على أنها "مدن"، بغض النظر عن عدد سكانها. ولكي تُدمج منطقة ما كمدينة، يجب أن يُقرّ تشريع خاص من قبل الجمعية العامة ( الهيئة التشريعية للولاية )؛ وعادةً ما يتطلب هذا التشريع إجراء استفتاء بين الناخبين المحليين للموافقة على الدمج، على أن يُقرّ بأغلبية بسيطة. وقد حدث هذا مؤخرًا في عامي 2005 و2006 في العديد من المجتمعات القريبة من أتلانتا . فقد تم دمج ساندي سبرينغز ، وهي مدينة يبلغ عدد سكانها 85,000 نسمة وتقع على الحدود الشمالية لأتلانتا، في ديسمبر 2005. وبعد عام واحد، تم دمج جونز كريك (62,000 نسمة) وميلتون (20,000 نسمة)، مما يعني أن كامل شمال مقاطعة فولتون أصبح الآن مدينة. كما وافقت الجمعية العامة على خطة من شأنها أن تُنشئ مدينتين جديدتين في الأجزاء المتبقية غير المدمجة من مقاطعة فولتون جنوب أتلانتا: ساوث فولتون وشاتاهوتشي هيلز . وقد صوّتت شاتاهوتشي هيلز على الدمج في ديسمبر 2007. صوتت منطقة جنوب فولتون ضد الدمج، وكانت الجزء الوحيد المتبقي غير المدمج من مقاطعة فولتون حتى عام 2017.

يجوز إلغاء مواثيق المدن إما من قبل المجلس التشريعي أو عن طريق استفتاء شعبي بسيط لسكان المدينة؛ وقد حدث هذا الأخير آخر مرة في عام 2004 في ليثيا سبرينغز . أما آخر إلغاء من قبل المجلس التشريعي فكان في عام 1995، عندما تم إلغاء عشرات المدن بشكل جماعي لعدم وجود حكومات فاعلة، أو حتى لعدم تقديمها ثلاثة خدمات بلدية على الأقل مطلوبة من جميع المدن.

لا يجوز إنشاء مدن جديدة على مسافة تقل عن 4.8 كيلومترات (3 أميال ) من مدينة قائمة دون موافقة الجمعية العامة. وقد وافقت الجمعية على جميع المدن الجديدة التي تم إنشاؤها مؤخراً والتي سيتم إنشاؤها قريباً في مقاطعة فولتون. 

تتمتع أربع مناطق بحكومة "مدينة-مقاطعة موحدة": كولومبوس ، منذ عام 1971؛ أثينا ، منذ عام 1991؛ أوغوستا ، منذ عام 1996؛ وماكون ، التي وافق عليها الناخبون في عام 2012.

هاواي

هاواي هي الولاية الأمريكية الوحيدة التي لا تضم ​​بلديات مُدمجة. بدلاً من ذلك، تتألف من خمس مقاطعات، تتطابق حدودها عمومًا مع حدود جزيرة أو أكثر من جزرها. يتركز معظم سكان الولاية في مدينة هونولولو الموحدة ، الواقعة في جزيرة أواهو . تُعتبر جميع التجمعات السكانية مناطق مُحددة لأغراض التعداد السكاني ، ويتم تحديد حدودها الدقيقة بموجب اتفاقية تعاون بين مكتب الحاكم ومكتب الإحصاء الأمريكي.

مقاطعة كالاو ، التي تشكلت حصريًا كمستعمرة للمصابين بالجذام ، هي ثاني أصغر مقاطعة في الولايات المتحدة من حيث عدد السكان، وتفتقر إلى معظم الصلاحيات الحكومية، وغالبًا ما تعتبر جزءًا من مقاطعة ماوي المجاورة .

لويزيانا

في لويزيانا ، تُسمى المقاطعات أبرشيات ؛ وبالمثل، تُعرف عاصمة المقاطعة باسم عاصمة الأبرشية . ولا يعكس اختلاف التسمية اختلافًا جوهريًا في طبيعة الحكم، بل هو بالأحرى انعكاس لوضع الولاية الفريد كمستعمرة فرنسية وإسبانية سابقة (مع أن عددًا قليلًا من الولايات الأخرى كان لديها أبرشيات أيضًا).

ولاية ماريلاند

تضم ولاية ماريلاند 23 مقاطعة. ينص دستور الولاية على أن مدينة بالتيمور مدينة مستقلة ، وهي بمثابة مقاطعة من الناحية الوظيفية، ومنفصلة عن أي مقاطعة أخرى - على سبيل المثال، توجد مقاطعة بالتيمور ، لكن عاصمتها تقع في تاوسون ، وليس في مدينة بالتيمور. باستثناء بالتيمور، تُعامل جميع المدن معاملة واحدة، ولا فرق بين البلدية التي تُسمى مدينة أو بلدة. تُنشأ المدن والبلدات بموجب ميثاق صادر عن المجلس التشريعي.

ولاية ميسيسيبي

تضم ولاية ميسيسيبي 82 مقاطعة. وينص قانون الولاية في دستورها على ستة أنواع مختلفة من الحكومات المحلية.

نيو مكسيكو

تضم ولاية نيو مكسيكو 33 مقاطعة . وقد تم إنشاء هذه المقاطعات والمدن والبلدات ( مقاطعة لوس ألاموس هي مدينة-مقاطعة موحدة ) بموجب المادة العاشرة ("المؤسسات المحلية والبلدية") من دستور الولاية. [ 35 ]

ولاية كارولاينا الشمالية

تضم ولاية كارولاينا الشمالية 100 مقاطعة، وهو سابع أعلى رقم في البلاد.

مجالس حكومات ولاية كارولاينا الشمالية ( أو المجالس الإقليمية للحكومات) هي جمعيات تطوعية تضم حكومات المقاطعات والبلديات، أنشأها المجلس التشريعي لولاية كارولاينا الشمالية عام ١٩٧٢، وتُعدّ بمثابة قناة للحكومات المحلية في جميع أنحاء الولاية لمناقشة القضايا الخاصة بكل منطقة. ومن خلال التكاتف على المستوى الإقليمي، يصبح صوت مجتمع واحد صوتًا للعديد من المجتمعات، مما يُتيح فرصة أفضل لمعالجة هذه القضايا. واليوم، يُمثّل غالبية المواطنين والحكومات المحلية في ولاية كارولاينا الشمالية من خلال المجالس الإقليمية، مما يجعلها عنصرًا متزايد الأهمية في عمليات الحكم المحلي.

تضم ولاية كارولاينا الشمالية اليوم 16 مجلسًا إقليميًا حكوميًا. وتلتزم هذه المجالس بالعمل المشترك. ففي عام 2010، وقّعت المجالس الإقليمية السبعة عشر القائمة آنذاك اتفاقية تعاون إقليمية أرست سياسة لتعزيز دورها من خلال تبادل مواردها وقدراتها لتقديم الخدمات لولاية كارولاينا الشمالية. كما تُجيز هذه الاتفاقية للمجالس الإقليمية تنفيذ أنشطة في مناطق خارج حدودها، شريطة موافقة الجهات المختصة، عندما تعود هذه الخدمات بالنفع على المنطقة والولاية. وتتطابق الحدود الإقليمية مع حدود المقاطعات، حيث يتألف كل مجلس من ممثلين عن حكومات المقاطعات والبلديات. وعلى الرغم من انخفاض عدد المجالس الإقليمية في كارولاينا الشمالية على مر السنين، إلا أن عدد المواطنين الذين تخدمهم هذه المجالس في ازدياد مستمر. ففي عام 2007، أفادت التقارير أن عدد الحكومات المحلية التي تخدمها المجالس الإقليمية في كارولاينا الشمالية قد ازداد بنسبة 16% منذ عام 1994. وخلال الفترة نفسها، ازداد عدد المواطنين الذين تخدمهم هذه المجالس بنسبة 35%، أي ما يقارب 2.3 مليون مواطن. وهذا يعادل تمثيل 92% من الحكومات المحلية و97% من جميع مواطني ولاية كارولينا الشمالية من قبل المجالس الإقليمية اعتبارًا من 1 يوليو 2007.

ولاية بنسلفانيا

تضم ولاية بنسلفانيا 67 مقاطعة. وباستثناء فيلادلفيا ومقاطعة أليغيني ، تُدار المقاطعات من قِبَل ما بين ثلاثة إلى سبعة مفوضين يُنتخبون كل أربع سنوات؛ كما يُنتخب المدعي العام ، وأمين خزينة المقاطعة ، والشريف ، وبعض فئات القضاة (قضاة الانتخابات) بشكل منفصل. وتُعدّ فيلادلفيا مدينة ومقاطعة موحدتين منذ عام 1854، ولديها حكومة مدينة ومقاطعة موحدة منذ عام 1952. أما مقاطعة أليغيني، فلديها مجلس/رئيس تنفيذي منذ عام 2001، مع احتفاظها ببلداتها وأحيائها ومدنها.

تنقسم كل مقاطعة إلى هيئات بلدية، والتي يمكن أن تكون من أربعة أنواع: مدن، وأحياء، وبلدات، وبلدات مُدمجة. لا تضم ​​الولاية أي أراضٍ غير مُدمجة لا تخضع لسلطة حكومة محلية. ومع ذلك، فقد أطلقت خدمة البريد الأمريكية أسماءً على أماكن داخل البلدات غير المُدمجة بشكل مستقل. على سبيل المثال، تُعدّ كينغ أوف بروسيا منطقة مُحددة إحصائيًا ، ولا تملك حكومة محلية خاصة بها. بل تقع ضمن بلدة أبر ميريون ، وتُدار من قِبل مُشرفي أبر ميريون، وتُعتبر جزءًا من البلدة.

تُقسّم البلديات إلى فئتين، بحسب حجم سكانها وكثافتهم. تتألف مجالس البلديات من الفئة الأولى من خمسة إلى خمسة عشر مفوضًا، يُنتخبون إما على مستوى البلدة أو عن دائرة انتخابية محددة، لمدة أربع سنوات. أما مجالس البلديات من الفئة الثانية، فتتألف من ثلاثة إلى خمسة مشرفين، يُنتخبون على مستوى البلدة لمدة ست سنوات. وقد اعتمدت بعض البلديات نظام الحكم الذاتي الذي يسمح لها باختيار شكل نظام الحكم. ومن الأمثلة على ذلك بلدة أبر داربي في مقاطعة ديلاوير ، التي اختارت نظام "رئيس البلدية والمجلس" المشابه لنظام البلديات.

تُدار البلديات في ولاية بنسلفانيا بنظام "المجلس البلدي" الذي يتمتع فيه رئيس البلدية بصلاحيات محدودة (عادةً الإشراف على قسم الشرطة البلدية ، إن وُجد)، بينما يتمتع مجلس البلدة بصلاحيات واسعة في التعيين والإشراف. ويُعادل منصب رئيس المجلس، الذي ينتخبه الحزب الحائز على الأغلبية كل عامين، منصب رئيس المجلس في المملكة المتحدة ، حيث يتمتع بصلاحيات ضمن الحدود التي يحددها دستور الولاية وميثاق البلدة. وقد تخلت أقلية صغيرة من البلديات عن نظام المجلس البلدي لصالح نظام المجلس والمدير، حيث يُعيّن المجلس مديرًا للبلدة للإشراف على العمليات اليومية. وكما هو الحال في البلديات الصغيرة، تبنّى عدد من البلديات مواثيق الحكم الذاتي؛ ومن الأمثلة على ذلك مدينة ستيت كوليدج ، التي لا تزال تحتفظ بنظام المجلس البلدي الذي كانت تتبعه عندما كانت بلدة.

بلومسبيرغ هي المدينة الوحيدة المدمجة في الكومنولث؛ أما بلدة ماكاندليس في مقاطعة أليغيني فتسمي نفسها مدينة، لكنها لا تزال رسمياً بلدة ذات ميثاق حكم ذاتي .

تُقسّم مدن ولاية بنسلفانيا إلى أربع فئات: الفئة الأولى، والفئة الثانية، والفئة الثانية أ، والفئة الثالثة. مدن الفئة الثالثة، وهي الأصغر حجماً، تتبع إما نظام المجلس البلدي مع رئيس البلدية أو نظام المجلس البلدي مع مدير المدينة، على غرار نظام البلديات، مع العلم أن رئيس البلدية أو مدير المدينة يتمتعان بصلاحيات ومهام إشرافية أوسع مقارنةً بنظرائهما في البلديات. تُعدّ بيتسبرغ وسكرانتون المدينتين الوحيدتين في الولاية اللتين تنتميان إلى الفئتين الثانية والثانية أ على التوالي، ويتمتع رئيس البلدية فيهما ببعض صلاحيات النقض، إلا أنهما تُداران في الغالب من قِبل مجالسهم البلدية.

فيلادلفيا هي المدينة الوحيدة من الفئة الأولى في ولاية بنسلفانيا. تتمتع بحكومة مماثلة لحكومة الولاية نفسها، حيث يرأسها عمدة يتمتع بصلاحيات واسعة في التعيين والاعتراض، ومجلس بلدي مؤلف من 17 عضوًا يتمتع بصلاحيات سن القوانين والتصديق عليها. بعض أنواع التشريعات التي يمكن للحكومة المحلية إقرارها تتطلب تشريعًا من الولاية قبل دخولها حيز التنفيذ. وعلى عكس المدن الأخرى في بنسلفانيا، تشرف حكومة مدينة فيلادلفيا أيضًا على حكومة المقاطعة، وبالتالي تتحكم في ميزانية المدعي العام، ومكتب الشريف، وغيرها من مكاتب المقاطعة التي احتفظت بها من تاريخ المقاطعة ككيان مستقل؛ ويتم انتخاب شاغلي هذه المناصب بشكل منفصل عن شاغلي مناصب حكومة المدينة.

تكساس

تضم ولاية تكساس 254 مقاطعة، وهو أكبر عدد من المقاطعات مقارنة بأي ولاية أخرى.

تُدار كل مقاطعة بواسطة مجلس مفوضين مؤلف من خمسة أعضاء، يتألف من قاضٍ منتخب على مستوى المقاطعة وأربعة مفوضين منتخبين من دوائر انتخابية فردية. لا يملك القاضي حق النقض على قرارات المجلس، وله صوت واحد مع المفوضين الآخرين. في المقاطعات الصغيرة، يمارس القاضي أيضًا وظائف قضائية، بينما في المقاطعات الكبيرة يقتصر دوره على المحكمة. تُجرى الانتخابات على أساس حزبي.

لا تتمتع المقاطعات بسلطة الحكم الذاتي ؛ إذ إن سلطتها محدودة للغاية من قبل الولاية. وتعمل هذه المقاطعات في المناطق التي تُعتبر "غير مُدمجة" (أي تلك الأجزاء التي لا تقع ضمن حدود مدينة؛ ولا يوجد في تكساس بلدات) ما لم تتعاقد المدينة مع المقاطعة لتوفير الخدمات الأساسية. بعبارة أخرى، تقتصر مهمة مقاطعات تكساس على تقديم أنواع محددة من الخدمات على المستوى المحلي وفقًا لما ينص عليه قانون الولاية، ولكنها لا تملك صلاحية سنّ أو إنفاذ القوانين المحلية.

كما أقرّ أحد الكتب المدرسية المُعدّة للاستخدام في مدارس تكساس صراحةً، فإنّ مقاطعات تكساس عُرضةٌ لعدم كفاءة العمليات وعرضةٌ للفساد، وذلك لعدة أسباب. [ 36 ] أولًا، لا تعتمد معظمها نظام الجدارة ، بل نظام المحسوبية ، ما يجعل العديد من موظفي المقاطعة يحصلون على مناصبهم من خلال ولائهم لحزب سياسي مُعيّن أو لمفوض مُعيّن، بدلًا من امتلاكهم المهارات والخبرات اللازمة لشغل وظائفهم. [ 36 ] ثانيًا، لم تُركّز معظم المقاطعات عمليات الشراء في إدارة واحدة للمشتريات، قادرة على طلب خصومات على الكميات الكبيرة، والتدقيق في العطاءات ومنح العقود بحثًا عن أنماط غير مألوفة. [ 36 ] ثالثًا، في 90% من مقاطعات تكساس، يكون كل مفوض مسؤولًا بشكل فردي عن تخطيط وتنفيذ برنامج بناء وصيانة الطرق الخاص بدائرته الانتخابية، ما يُؤدي إلى ضعف التنسيق وازدواجية في معدات البناء. [ 36 ]

تُعتبر جميع البلديات المُدمجة مدنًا من الناحية الفنية، حتى وإن أشارت البلدية إلى نفسها على أنها بلدة أو قرية. قد تخضع المدن للقانون العام أو للحكم الذاتي. عندما يصل عدد سكان المدينة إلى 5000 نسمة، يُمكنها تقديم طلب استفتاء لإنشاء "ميثاق مدينة" والعمل بموجب نظام الحكم الذاتي (وتحتفظ بهذا النظام حتى لو انخفض عدد سكانها عن 5000 نسمة)، ويُمكنها اختيار شكل حكومتها (مجلس عمدة ضعيف أو قوي، أو لجنة، أو مجلس-مدير). بخلاف ذلك، تعمل المدينة بموجب القانون العام؛ وتقتصر صلاحيات هذه المدن على ما تُخوّله لها الدولة. تعتمد سياسات الضم بشكل كبير على ما إذا كانت المدينة تخضع للقانون العام (لا يُمكن الضم إلا بموافقة مُلّاك الأراضي) أو للحكم الذاتي (لا يُشترط الحصول على موافقة، ولكن إذا فشلت المدينة في توفير الخدمات الأساسية، يُمكن لمُلّاك الأراضي تقديم طلب لفك الضم)، ويُمكن أن تتقاطع حدود المدينة مع حدود المقاطعة. يمكن انتخاب أعضاء مجلس المدينة إما بالاقتراع العام أو من دوائر انتخابية ذات عضو واحد (تستخدم هيوستن هيكلاً ذا مستويين للدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد)، أو مزيج من الاثنين. وتُجرى الانتخابات على أساس غير حزبي (مع أن الانتماء السياسي للمرشحين معروف عموماً).

باستثناء منطقة مدارس ستافورد البلدية ، تُعتبر جميع المناطق التعليمية في تكساس، التي يزيد عددها عن ألف منطقة، مناطق تعليمية "مستقلة". ينص قانون الولاية على وجود سبعة أعضاء في مجلس الأمناء، يُنتخبون إما على مستوى الولاية أو من دوائر انتخابية فردية. وتُجرى الانتخابات بشكل غير حزبي. ورغم أن قانون تكساس يسمح بإنشاء مناطق تعليمية ذاتية الحكم، إلا أنه لم يتقدم أي مجلس بطلب للحصول على هذا التصنيف. وتملك وكالة تكساس التعليمية (TEA) سلطة إصدار أوامر بإغلاق ودمج المناطق التعليمية، عادةً بسبب تكرار تدني الأداء؛ وكانت منطقة ويلمر-هاتشينز التعليمية المستقلة السابقة مثالاً على منطقة تعليمية متعثرة أغلقتها وكالة تكساس التعليمية.

بالإضافة إلى ذلك، يسمح قانون الولاية بإنشاء مناطق خاصة، مثل مناطق المستشفيات أو مناطق إمدادات المياه. وتخضع جميع هذه المناطق لقانون الولاية؛ ولا يوجد خيار للحكم الذاتي المحلي.

لا ينص قانون ولاية تكساس على إنشاء مدن مستقلة أو دمج حكومات المدن والمقاطعات. ومع ذلك، يحق للحكومات المحلية إبرام "اتفاقيات مشتركة" مع غيرها، وذلك أساسًا لأغراض الكفاءة. (ومن الأمثلة الشائعة على ذلك تعاقد المدن والمناطق التعليمية في مقاطعة ما مع المقاطعة لتحصيل ضريبة الأملاك؛ وبالتالي، يتلقى كل ساكن فاتورة واحدة فقط).

ولاية فرجينيا

تنقسم ولاية فرجينيا إلى 95 مقاطعة و38 مدينة. جميع المدن مستقلة ، أي أنها منفصلة عن أي مقاطعة مجاورة لها أو تابعة لها. وبالتالي، تُعادل المدن في فرجينيا المقاطعات، إذ لا توجد بينها وبين حكومة الولاية أي حكومة محلية أعلى. ويُعادل في فرجينيا ما يُعرف عادةً بالمدينة المُدمجة في أي ولاية أخرى، أي البلدية التابعة للمقاطعة، بلدة . على سبيل المثال، توجد مقاطعة فيرفاكس ، بالإضافة إلى مدينة فيرفاكس المستقلة تمامًا، والتي لا تُعتبر جزءًا من مقاطعة فيرفاكس من الناحية الفنية ، على الرغم من أن مدينة فيرفاكس هي مقر المقاطعة. إلا أن بلدة فيينا المُدمجة تقع داخل مقاطعة فيرفاكس ، وهي جزء منها. ولا تُشير الأسماء المتشابهة بالضرورة إلى علاقات؛ فمقاطعة فرانكلين بعيدة عن مدينة فرانكلين ، بينما مدينة تشارلز هي منطقة غير مُدمجة في مقاطعة تشارلز ، ولا توجد مدينة تُسمى تشارلز.

ولايات أخرى

قائمة الحكومات المحلية

مجالس المدن الأمريكية لأكبر 30 مدينة
عدد سكان المدينة في عام 2020.

رتبة

مدينةمجلس المدينةنوع الحكومةإجمالي عدد المقاعدالمقاعد المنتخبة في المقاطعةالمقاعد الممثلة على مستوى الولايةعدد السكان في عام 2020

تقدير

عدد الناخبين لكل عضو في المجلس
1مدينة نيويوركمجلس مدينة نيويوركرئيس البلدية والمجلس51518,253,213161,828
2لوس أنجلوسمجلس مدينة لوس أنجلوسرئيس البلدية والمجلس15153,970,219264,681
3شيكاغومجلس مدينة شيكاغورئيس البلدية والمجلس50502,677,64353,523
4هيوستنمجلس مدينة هيوستنرئيس البلدية والمجلس161152,316,120144,758
5فينيكسمجلس مدينة فينيكسمدير المجلس981 (رئيس البلدية)1,708,127189,791
6فيلادلفيامجلس مدينة فيلادلفيارئيس البلدية والمجلس171071,578,48792,852
7سان أنطونيومجلس مدينة سان أنطونيومدير المجلس11101 (رئيس البلدية)1,567,118142,465
8سان دييغومجلس مدينة سان دييغورئيس البلدية والمجلس991,422,420158,047
9دالاسمجلس مدينة دالاسمدير المجلس15141 (رئيس البلدية)1,343,26689,551
10سان خوسيهمجلس مدينة سان خوسيهمدير المجلس11101 (رئيس البلدية)1,013,61692,147
11أوستنمجلس مدينة أوستنمدير المجلس11101 (رئيس البلدية)995,48490,499
12فورت وورثمجلس مدينة فورت وورثمدير المجلس981 (رئيس البلدية)927,720103,080
13جاكسونفيلمجلس مدينة جاكسونفيلرئيس البلدية والمجلس19145920,57048,451
14كولومبوسمجلس مدينة كولومبوسرئيس البلدية والمجلس77903,852129,122
15شارلوتمجلس مدينة شارلوتمدير المجلس1275 (رئيس البلدية +4)900,35075,029
16إنديانابوليسمجلس مدينة مقاطعة إنديانابوليسرئيس البلدية والمجلس2525877,90335116
17سان فرانسيسكومجلس المشرفين في سان فرانسيسكورئيس البلدية والمجلس1111866,60678,782
18سياتلمجلس مدينة سياتلرئيس البلدية والمجلس972769,71485,524
19دنفرمجلس مدينة دنفررئيس البلدية والمجلس13112735,53856,580
20واشنطن العاصمةمجلس مقاطعة كولومبياغير متوفر

( قانون الحكم الذاتي لمقاطعة كولومبيا )

1385712,81654,832
21بوسطنمجلس مدينة بوسطنرئيس البلدية والمجلس1394691,53153195
22إل باسومجلس مدينة إل باسومدير المجلس981 (رئيس البلدية)681,53475,726
23ناشفيلمجلس مدينة ناشفيل ومقاطعة ديفيدسونرئيس البلدية والمجلس41356 (نائب رئيس البلدية +5)671,29516373
24ديترويتمجلس مدينة ديترويترئيس البلدية والمجلس972665,36973,930
25لاس فيغاسمجلس مدينة لاس فيغاسمدير المجلس761 (رئيس البلدية)662,36894,624
26مدينة أوكلاهومامجلس مدينة أوكلاهومامدير المجلس981 (رئيس البلدية)662,31473,590
27بورتلاندمجلس مدينة بورتلاندرئيس البلدية والمجلس1212 (3 لكل منطقة)656,75154,729
28ممفيسمجلس مدينة ممفيسرئيس البلدية والمجلس1313649,70549,977
29لويزفيلمجلس مدينة لويزفيلرئيس البلدية والمجلس2626618,33823,782
30ميلووكيمجلس مدينة ميلووكيرئيس البلدية والمجلس1515589,06739,271

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ تعداد الحكومات لعام 2022، وصف كل ولاية على حدة ( ملف PDF )
  2. 1 2 3 4 5 6 7 مكتب الإحصاء الأمريكي. تعداد الحكومات لعام 2012
  3. ↑ القانون العام للحكومة المحلية ، من بالوتيبيديا
  4. ↑ "كم عدد السياسيين في الولايات المتحدة الأمريكية؟ (إنفوغرافيك)" . بولي إنجن . تم الاطلاع عليه في 20 مارس 2025 .
  5. 1 2 "ملفات رموز FIPS الجغرافية لعام 2010 الصادرة عن مكتب الإحصاء الأمريكي للمقاطعات والكيانات المكافئة لها" . مكتب الإحصاء الأمريكي . تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2018 .
  6. ↑ "قرى تشامورو في غوام | ثقافة تشامورو" . www.visitguam.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 يوليو 2018 .
  7. ↑ الهيئة التشريعية لجزر العذراء Legvi.org. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2018.
  8. ↑ " نشأة الحكم الاستعماري" . تاريخ الولايات المتحدة. 16 يونيو 2010. تم الاطلاع عليه في 16 يونيو 2010. في جميع مراحل التطور الاستعماري، كانت السمة البارزة هي غياب النفوذ المسيطر للحكومة الإنجليزية. نشأت جميع المستعمرات، باستثناء جورجيا، كشركات مساهمة، أو كملكيات إقطاعية نابعة من مواثيق ممنوحة من التاج. إن حقيقة أن الملك قد نقل سيادته المباشرة على مستوطنات العالم الجديد إلى شركات مساهمة وملاك، لم تعني، بالطبع، أن المستعمرين في أمريكا كانوا بالضرورة أحرارًا من السيطرة الخارجية. بموجب شروط ميثاق شركة فرجينيا ، على سبيل المثال، تم تفويض السلطة الحكومية الكاملة للشركة نفسها. ومع ذلك، توقع التاج أن تكون الشركة مقيمة في إنجلترا. وبالتالي، لن يكون لسكان فرجينيا أي صوت في حكومتهم أكثر مما لو احتفظ الملك نفسه بالحكم المطلق.
  9. ↑ هنري ويليام إلسون (1904). "الحكومة الاستعمارية" . شركة ماكميلان . تم الاطلاع عليه في 16 يونيو 2010. كانت أساليب الحكم المحلي في المستعمرات أقل تجانسًا بكثير من أساليب الحكم العام . وكما ذكرنا في وصفنا لماساتشوستس، أصبحت الرعية القديمة في إنجلترا هي المدينة في نيو إنجلاند.
  10. ↑ هنري ويليام إلسون (1904). "الحكومة الاستعمارية" . شركة ماكميلان . تم الاطلاع عليه في 16 يونيو 2010. لم يكن هناك حق الاقتراع العام في أي مستعمرة .
  11. ↑ "تاريخ أمريكا الاستعمارية البريطانية" . عالم التاريخ. 16 يونيو 2010. تم الاطلاع عليه في 16 يونيو 2010. في عام 1629، حصلت جماعة من البيوريتانيين من الملك على امتياز للتجارة مع أمريكا، تحت اسم شركة خليج ماساتشوستس. بقيادة جون وينثروب، أبحر أسطول مكون من إحدى عشرة سفينة إلى ماساتشوستس عام 1630. حملت السفن 700 مستوطن، و240 بقرة، و60 حصانًا. كما كان على متن السفن الميثاق الملكي للشركة. كان من المقرر أن يكون مقر المشروع في العالم الجديد وليس في لندن. استُخدمت هذه الحيلة لتبرير ادعاء دافعت عنه المستعمرة الجديدة لاحقًا بحماس، وهو أنها كيان سياسي مستقل، مسؤول مسؤولية كاملة عن شؤونه الخاصة. في عام 1630، اختار وينثروب بوسطن موقعًا لأول مستوطنة، وبعد عامين أُعلنت المدينة رسميًا عاصمة للمستعمرة.
  12. ١ ٢ " ظهور الحكومة الاستعمارية" . تاريخ الولايات المتحدة. ١٦ يونيو ٢٠١٠. تم الاطلاع عليه في ١٦ يونيو ٢٠١٠. من جانبها، لم تعتبر المستعمرات نفسها يومًا تابعة. بل اعتبرت نفسها في المقام الأول دولًا أو ولايات، مثل إنجلترا نفسها، ذات ارتباط ضعيف بالسلطات في لندن. وبطريقة أو بأخرى، تلاشت الحكمية الخارجية المطلقة.
  13. 1 2 3 4 5 6 إد كروز (ربيع 2007). "التصويت في أمريكا المبكرة" . history.org . تم الاطلاع عليه في 16 يونيو 2010. من بين أولى الأمور التي قام بها رواد جيمستاون عند تأسيسهم أول مستوطنة دائمة في أمريكا الإنجليزية، إجراء انتخابات. فبمجرد وصولهم تقريبًا - في 26 أبريل 1607، حسب تقويمهم - فتح قادة المستوطنين البالغ عددهم 105 صندوقًا يحتوي على قائمة سرية بأسماء سبعة رجال تم اختيارهم في إنجلترا ليكونوا مجلس المستعمرة، ومن بينهم سيختار أعضاء المجلس رئيسًا.
  14. ↑ هنري ويليام إلسون (1904). "الحكومة الاستعمارية" . شركة ماكميلان . تم الاطلاع عليه في 16 يونيو 2010. كان نظام الحكم التمثيلي مسموحًا به، ولكنه غير إلزامي، بموجب المواثيق الأولى . ولكن بعد أن نشأ تلقائيًا في مستعمرات مختلفة، تم الاعتراف به والتصديق عليه بموجب المواثيق اللاحقة، كما هو الحال في كونيتيكت ورود آيلاند ، والميثاق الثاني لماساتشوستس، على الرغم من أنه لم يُذكر في منحة نيويورك . أصبح حق الاقتراع مقيدًا ببعض شروط الملكية في جميع المستعمرات، في معظمها بموجب قانون خاص بها، كما هو الحال في فرجينيا عام 1670، أو بموجب ميثاق، كما هو الحال في ماساتشوستس عام 1691.
  15. ↑ غلين دبليو فيشر (1 فبراير 2010). "تاريخ ضرائب الأملاك في الولايات المتحدة" . EH.net (جمعية التاريخ الاقتصادي). مؤرشف من الأصل في 12 يونيو 2010. تم الاطلاع عليه في 16 يونيو 2010. كانت ضريبة الأملاك، وخاصة ضريبة العقارات، مناسبة تمامًا لمثل هذا الوضع. فالعقارات لها موقع ثابت، وهي مرئية، وقيمتها معروفة عمومًا. ويمكن بسهولة تخصيص الإيرادات للوحدة الحكومية التي يقع فيها العقار.
  16. ١ ٢ ٣ "القاموس السياسي: الحكومة المحلية" . answers.com. ١٦ يونيو ٢٠١٠. تم الاطلاع عليه في ١٦ يونيو ٢٠١٠. كانت كل من حكومات المقاطعات والمدن ذات أهمية بالغة، حيث تقاسمت مسؤولية الحكم المحلي. في المستعمرات الوسطى ، وكذلك في ماريلاند وفرجينيا، منح حكام المستعمرات مواثيق بلدية لأبرز المجتمعات، مانحين إياها صلاحيات وامتيازات الشركات البلدية. على الرغم من أن المجلس الحاكم في بعض هذه البلديات كان يُنتخب... بحلول تسعينيات القرن الثامن عشر، أصبح الناخبون يختارون المجلس الحاكم في كل بلدية أمريكية. علاوة على ذلك، ورثت المجالس التشريعية للولايات الصلاحيات السيادية للحكام الملكيين، ومنذ ذلك الحين منحت مواثيق بلدية. خلال القرن التاسع عشر، تحولت آلاف المجتمعات إلى شركات بلدية. ونظرًا لكثرة طلبات التأسيس التي كانت تُثقل كاهل كل دورة تشريعية، سنّت المجالس التشريعية للولايات في القرن التاسع عشر قوانين عامة لتأسيس البلديات، سمحت للمجتمعات بالتأسيس ببساطة عن طريق تقديم التماس إلى سلطات المقاطعة.
  17. ١ ٢ "فهم لوائح تقسيم المناطق" . useful-community-development.org. ١٦ يونيو ٢٠١٠. تم الاطلاع عليه في ١٦ يونيو ٢٠١٠. تقسيم المناطق مفهوم نشأ في الولايات المتحدة في عشرينيات القرن الماضي . غالبًا ما يمنح قانون الولاية بعض البلديات أو الحكومات المحلية أو حكومات المقاطعات أو مجموعات من الحكومات التي تعمل معًا سلطة تقسيم المناطق.
  18. ↑ أوزبورن م. رينولدز الابن، قانون الحكم المحلي ، الطبعة الثالثة (سانت بول: ويست، 2009)، 30.
  19. ↑ رينولدز، 24.
  20. ↑ المدن 101 - عمليات الدمج ، من الرابطة الوطنية للمدن
  21. ↑ تعداد الولايات المتحدة (1990). "بورتوريكو والمناطق النائية" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه في 20 يوليو 2021 .
  22. ↑ مكتب الإحصاء الأمريكي (2002). تعداد الحكومات لعام 2002، المجلد 1، العدد 1، التنظيم الحكومي، GC02(1)-1 (ملف PDF) (تقرير). واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي. الصفحات من 7 إلى 8. تاريخ الاطلاع: 5 يوليو 2017 . 
  23. ↑ رينولدز، 31.
  24. ↑ رينولدز، 31-32.
  25. 1 2 مارتيل، كريستين ر.؛ غرينويد، آدم (2012). "الفصل 7: لمحات عن تمويل الحكومات المحلية". في إيبل، روبرت د.؛ بيترسن، جون إي. (محرران). دليل أكسفورد لتمويل حكومات الولايات والحكومات المحلية . أكسفورد: مطبعة جامعة أكسفورد. ص 176-197 . ISBN  9780199765362.(في الصفحتين 178-179).
  26. ↑ رينولدز، 33.
  27. ↑ سبنسر ضد مكتب التعليم بمقاطعة ميرسيد ، 59 كاليفورنيا. الاستئناف الرابع 1429 (1997).
  28. ↑ رينولدز، 53.
  29. ↑ رينولدز، 55.
  30. 1 2 أدريان، تشارلز ر.؛ فاين، مايكل ر. (1991). السياسة على مستوى الولايات والمحليات . شيكاغو: دار نشر ليسيوم/نيلسون هول. ص 83. ISBN  0-8304-1285-9.
  31. ↑ ألين، ج. مايكل الثالث وهيندز، جاميسون و. (2001) "الإصلاح الدستوري في ألاباما". مجلة ألاباما للقانون 53: ​​ص 1-30، ص 7-8.
  32. ↑ «تُفسَّر أحكام هذا الدستور وأي قانون يتعلق بالهيئات البلدية المُنشأة للحكم المحلي، أو بالمقاطعات، تفسيراً واسعاً لصالحها. وتشمل صلاحيات المقاطعات وهذه الهيئات البلدية ليس فقط تلك الممنوحة صراحةً، بل أيضاً تلك الضرورية أو الضمنية، أو المرتبطة بالصلاحيات الممنوحة صراحةً، أو الأساسية لها، والتي لا تتعارض مع هذا الدستور أو القانون أو تحظرهما.» دستور ولاية نيوجيرسي، مؤرشف في 30 يونيو 2009 على موقع Wayback Machine ، المادة الرابعة، القسم السابع (11).
  33. 1 2 3 وارشو، كريستوفر (2019). "الانتخابات المحلية والتمثيل في الولايات المتحدة" . المراجعة السنوية للعلوم السياسية . 22 : 461-479 . doi : 10.1146/annurev-polisci-050317-071108 .
  34. ↑ ICMA
  35. ↑ "حول NMML" .
  36. 1 2 3 4 نيويل، تشارلدين؛ بريندل، ديفيد فورست؛ ريدلسبيرجر الابن، جيمس دبليو. (2011). سياسة تكساس ( الطبعة الحادية عشرة). بوسطن: سينجج ليرنينج. ص 376-381 .  

للمزيد من القراءة