طريق برسوم مرور

لقد كانت الطرق ذات الرسوم موجودة منذ 2700 عام على الأقل، حيث كان يتعين على المسافرين الذين يستخدمون طريق سوسة - بابل السريع دفع رسوم في عهد آشوربانيبال ، الذي حكم في القرن السابع قبل الميلاد. ^{[ 2 ]}

أشار أرسطو وبليني إلى الرسوم المفروضة على عبور الطرق في الجزيرة العربية وأجزاء أخرى من آسيا. وفي الهند ، قبل القرن الرابع قبل الميلاد، ذكر كتاب "أرثاشاسترا" استخدام الرسوم. وبالمثل، فرضت القبائل الجرمانية رسومًا على المسافرين عبر الممرات الجبلية .

كانت الطرق الرومانية عموماً غير خاضعة للرسوم وممولة من المال العام.

لم تكن معظم الطرق في أوروبا مفتوحةً للسفر بحرية خلال العصور الوسطى، ^{[ 3 ]} وكانت رسوم المرور إحدى الرسوم الإقطاعية العديدة التي تُدفع مقابل حقوق الاستخدام في الحياة اليومية. وقد وفرت بعض الطرق الأوروبية الرئيسية، مثل طريق فيا ريجيا وطريق فيا إمبيري ، الحماية للمسافرين مقابل دفع رسوم المرور الملكية.

شُيِّدت العديد من الطرق الأوروبية الحديثة في الأصل كطرق برسوم مرور بهدف استرداد تكاليف الإنشاء والصيانة، وتحقيق إيرادات من المسافرين العابرين. في إنجلترا خلال القرن الرابع عشر، جرى إصلاح بعض الطرق الأكثر استخدامًا بأموال جُمعت من رسوم المرور عبر منح رصف الطرق . في بعض الأحيان، أدت رسوم المرور المرتفعة على الطرق ذات الانتشار الواسع إلى تقييد حركة المرور لدرجة أنها أعاقت التجارة ووسائل النقل الرخيصة اللازمة للتخفيف من حدة المجاعات أو النقص في الموارد المحلية. ^{[ 4 ]}

استُخدمت الرسوم في الإمبراطورية الرومانية المقدسة في القرنين الرابع عشر والخامس عشر.

بعد أعمال بناء الطرق الكبيرة التي قامت بها مملكة داهومي في غرب أفريقيا ، أُنشئت أكشاك تحصيل الرسوم لتحصيل الضرائب السنوية بناءً على البضائع التي يحملها سكان داهومي ومهنهم. وفي بعض الحالات، كان المسؤولون يفرضون غرامات على المخالفين للقانون قبل السماح بمرور الناس. ^{[ 5 ]}

تطلّبت عملية التصنيع في أوروبا تحسينات كبيرة في البنية التحتية للنقل، شملت إنشاء العديد من الطرق الجديدة أو تحسين الطرق القائمة بشكل ملحوظ، بتمويل من رسوم المرور. وقد شُيّد طريق A5 في بريطانيا لتوفير وصلة نقل متينة بين بريطانيا وأيرلندا، وكان مزوداً بمحطة لتحصيل الرسوم كل بضعة أميال.

في القرن العشرين، تم فرض رسوم على الطرق في أوروبا لتمويل بناء شبكات الطرق السريعة وبنية تحتية محددة للنقل مثل الجسور والأنفاق.

كانت إيطاليا أول دولة في العالم تُنشئ طرقًا سريعة مخصصة لحركة المرور السريعة والمركبات الآلية فقط. ^{[ 6 ] [ 7 ]} وقد صمم بييرو بوريتشيلي طريق أوتوسترادا دي لاغي ("طريق البحيرات السريع")، وهو أول طريق من نوعه في العالم، يربط ميلانو ببحيرتي كومو وماجوري ، ويُعد الآن جزءًا من أوتوسترادا A8 وأوتوسترادا A9 ، وافتُتح عام 1924. ^{[ 7 ]} حصل بييرو بوريتشيلي، المهندس المدني ورجل الأعمال، على أول ترخيص لإنشاء طريق سريع للمرافق العامة عام 1921، وأكمل بناءه (حارة واحدة في كل اتجاه) بين عامي 1924 و1926. وقرر بييرو بوريتشيلي تغطية النفقات من خلال فرض رسوم مرور. ^{[ 8 ]}

تبعتها اليونان، التي فرضت رسومًا على مستخدمي شبكة الطرق السريعة حول مدنها وبينها عام 1927. وفي وقت لاحق، خلال الخمسينيات والستينيات من القرن العشرين، بدأت فرنسا وإسبانيا والبرتغال في بناء الطرق السريعة بشكل رئيسي بمساعدة الامتيازات، مما سمح بالتطوير السريع لهذه البنية التحتية دون ديون حكومية ضخمة. ومنذ ذلك الحين، تم تطبيق رسوم المرور على الطرق في معظم الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي . ^{[ 9 ]}

في الولايات المتحدة، قبل إنشاء نظام الطرق السريعة بين الولايات والمنح الفيدرالية الضخمة التي مُنحت للولايات لبنائه، شيدت العديد من الولايات طرقها السريعة الأولى عن طريق إصدار سندات مدعومة بعائدات رسوم المرور. وكان أول طريق رئيسي برسوم مرور مُفصول تمامًا هو طريق بنسلفانيا السريع عام 1940. وتلاه طرق أخرى برسوم مرور، مثل طريق مين السريع عام 1947، وطريق بلو ستار السريع عام 1950، وطريق نيوجيرسي السريع عام 1951، وطريق جاردن ستيت باركواي عام 1952، وطريق ويست فرجينيا السريع وطريق نيويورك السريع عام 1954، وطريق ماساتشوستس السريع عام 1957، وطريق شيكاغو سكاي واي وطريق إنديانا السريع عام 1958. كما أُنشئت طرق أخرى برسوم مرور في نفس الفترة تقريبًا. مع إنشاء نظام الطرق السريعة بين الولايات في أواخر خمسينيات القرن الماضي، تباطأ بناء الطرق ذات الرسوم في الولايات المتحدة بشكل ملحوظ، إذ أصبحت الحكومة الفيدرالية تُوفر الجزء الأكبر من تمويل إنشاء الطرق السريعة الجديدة، وفرضت اللوائح إعفاء هذه الطرق من الرسوم. أُضيفت العديد من الطرق القديمة ذات الرسوم إلى نظام الطرق السريعة بين الولايات بموجب بند استثنائي سمح باستمرار تحصيل الرسوم على الطرق التي كانت قائمة قبل إنشاء النظام. بعض هذه الطرق، مثل طريق كونيتيكت السريع وطريق ريتشموند-بيترسبيرغ السريع، ألغت رسومها لاحقًا عند سداد السندات الأولية. مع ذلك، حافظت العديد من الولايات على تحصيل الرسوم على هذه الطرق كمصدر دخل ثابت.

مع اقتراب اكتمال نظام الطرق السريعة بين الولايات خلال ثمانينيات القرن الماضي، بدأت الولايات مجدداً في إنشاء طرق برسوم مرور لتوفير طرق سريعة جديدة لم تكن جزءاً من التمويل الأصلي لنظام الطرق السريعة بين الولايات. بدأ إنشاء الطريق الدائري الخارجي لهيوستن ، وهو عبارة عن شبكة من الطرق السريعة المتصلة برسوم مرور، في عام 1983، وتبعتها العديد من الولايات على مدى العقدين الأخيرين من القرن العشرين بإضافة طرق جديدة برسوم مرور، بما في ذلك نظام الطرق السريعة حول أورلاندو، فلوريدا ، والطريق السريع E-470 في كولورادو ، والطريق السريع رقم 400 في ولاية جورجيا .

في محاولة للحد من حركة المرور داخل المدينة، فرضت لندن رسوم الازدحام المروري في عام 2003، مما جعل جميع الطرق داخل وسط المدينة خاضعة للرسوم فعلياً.

في الولايات المتحدة، ومع سعي الولايات لإيجاد سبل لإنشاء طرق سريعة جديدة دون تمويل فيدرالي، بهدف زيادة الإيرادات اللازمة لصيانة الطرق المستمرة والحد من الازدحام المروري، شهد إنشاء الطرق السريعة ذات الرسوم زيادة ملحوظة خلال العقدين الأولين من القرن الحادي والعشرين. وبفضل ابتكارين رئيسيين، هما نظام تحصيل الرسوم الإلكتروني ، وظهور رسوم المسارات السريعة والمسارات المخصصة للمركبات ذات الإشغال العالي ، شهدت العديد من المناطق الأمريكية مشاريع ضخمة لبناء الطرق في المدن الكبرى. يساهم نظام تحصيل الرسوم الإلكتروني، الذي طُبّق لأول مرة في ثمانينيات القرن الماضي، في خفض تكاليف التشغيل من خلال الاستغناء عن جامعي الرسوم على الطرق. أما المسارات السريعة ذات الرسوم، والتي تُخصص فيها مسارات معينة من الطريق السريع "للرسوم فقط"، فتزيد الإيرادات من خلال السماح للسائقين بتجاوز الاختناقات المرورية عبر دفع رسوم مرور، مما يُمكّن الطريق السريع المجاني من تحصيل الرسوم.

يُعدّ نظام E-ZPass ، المتوافق مع العديد من أنظمة الولايات، أكبر نظام تحصيل إلكتروني للرسوم في الولايات المتحدة، ويُستخدم في كلٍ من الطرق السريعة ذات الرسوم الكاملة والمسارات السريعة ذات الرسوم. وكان طريق ماريلاند رقم 200 وطريق ترايانغل السريع في ولاية كارولاينا الشمالية أول الطرق ذات الرسوم التي بُنيت بدون أكشاك تحصيل، حيث يتم تحصيل الرسوم من السائقين عبر نظام E-ZPass أو عن طريق التعرف الضوئي على لوحات ترخيص المركبات، ويتم إرسال الفواتير إليهم عبر البريد. إضافةً إلى ذلك، يجري تحديث العديد من الطرق القديمة ذات الرسوم إلى نظام تحصيل إلكتروني بالكامل، متخليةً عن الأنظمة الهجينة التي اعتمدتها خلال أواخر القرن العشرين. وتشمل هذه الطرق طريق ماساتشوستس السريع ، أحد أقدم الطرق الأمريكية ذات الرسوم، والذي تحول إلى نظام إلكتروني بالكامل في عام 2016، وطريق بنسلفانيا السريع ، أقدم طريق سريع برسوم في أمريكا، والذي تحول إلى نظام إلكتروني بالكامل في عام 2020، إلى جانب طريق إلينوي السريع ، اللذين سارعا في التحول إلى هذا النظام بسبب جائحة كوفيد-19 .

أُنشئ أول نظام تحصيل رسوم مرور مجاني في ملبورن مع مشروع سيتي لينك عام ١٩٩٩. ومنذ ذلك الحين، شُيّدت طرق برسوم مرور في معظم المدن الأسترالية، وتضم سيدني أكبر عدد منها، وأحدث المشاريع هما ويست كونيكس ونورث كونيكس . وتتولى شركة ترانس أوربان تشغيل معظم هذه الطرق .

أُنشئت هيئات إدارة الطرق السريعة في إنجلترا وويلز منذ عام 1663 استجابةً للحاجة إلى طرق أفضل من الطرق القليلة والمتداعية المتوفرة آنذاك. وقد أُنشئت هذه الهيئات بموجب قوانين برلمانية منفصلة، ​​مُنحت صلاحيات تحصيل رسوم المرور لسداد القروض المُخصصة لبناء الطرق الرئيسية في بريطانيا وتحسينها وصيانتها . وفي ذروة نشاطها، في ثلاثينيات القرن التاسع عشر، أدارت أكثر من 1000 هيئة ^{[ 10 ]} حوالي 48000 كيلومتر (30000 ميل) من الطرق السريعة في إنجلترا وويلز، حيث كانت تُحصّل الرسوم عند ما يقرب من 8000 بوابة تحصيل رسوم. ^{[ 11 ]} 

كانت صناديق الطرق مسؤولة في نهاية المطاف عن صيانة وتحسين معظم الطرق الرئيسية في إنجلترا وويلز، والتي كانت تُستخدم لتوزيع السلع الزراعية والصناعية بكفاءة اقتصادية. وكانت رسوم المرور مصدرًا للدخل اللازم لبناء الطرق وصيانتها، حيث كان يدفعها مستخدمو الطرق وليس من الضرائب العامة. وقد أُلغيت صناديق الطرق تدريجيًا بدءًا من سبعينيات القرن التاسع عشر. وقد حسّنت معظم الصناديق الطرق القائمة، ولكن بُنيت أيضًا بعض الطرق الجديدة، وعادةً ما كانت أجزاءً قصيرة منها. وقد امتد طريق هوليهيد الذي صممه توماس تيلفورد من شارع واتلينج من لندن، ولكنه كان استثنائيًا في إنشاء طريق جديد إلى حد كبير يتجاوز شروزبري ، وخاصةً يتجاوز لانجولين . وقد بُني هذا الطريق في أوائل القرن التاسع عشر، مع وجود العديد من أكشاك تحصيل الرسوم على طوله، ويُعرف معظمه الآن باسم الطريق السريع A5 . وفي الوقت الحاضر، يُعد طريق M6 Toll أحد الطرق الرئيسية التي تُفرض عليها رسوم مرور ، مما يُخفف الازدحام المروري على الطريق السريع M6 في برمنغهام. ولا تزال بعض الجسور والأنفاق البارزة تُستخدم كطرق برسوم مرور، بما في ذلك جسر دارتفورد كروسينج وجسر ميرسي جيتواي .

كانت بعض المدن في كندا تفرض رسوم مرور على الطرق في القرن التاسع عشر. الطرق المتفرعة من تورنتو كانت تتطلب من المستخدمين الدفع عند بوابات الرسوم على طول الطريق ( شارع يونغ ، شارع بلور ، طريق دافنبورت ، طريق كينغستون ) ^{[ 12 ]} ولكن اختفت بوابات الرسوم بعد عام 1895. ^{[ 13 ]}

في شرق الولايات المتحدة في القرنين الثامن عشر والتاسع عشر، تم إنشاء مئات الطرق السريعة الخاصة لتسهيل السفر بين البلدات والمدن، وعادة ما تكون خارج المناطق المبنية.

كانت الطرق الخشبية التي شُيّدت في القرن التاسع عشر تُدار عادةً كطرق برسوم مرور. ومن أوائل الطرق السريعة في الولايات المتحدة طريق لونغ آيلاند السريع (الذي افتُتح في 10 أكتوبر 1908)، والذي بناه ويليام كيسام فاندربيلت الثاني، حفيد كورنيليوس فاندربيلت . أُغلق الطريق عام 1938 عندما استولت عليه ولاية نيويورك لسداد الضرائب المتأخرة. ^{[ 14 ] [ 15 ]}

ظهر أول طريق برسوم مرور في سانت بطرسبرغ في العقد الأول من الألفية الثانية. يُعرف باسم الطريق السريع الغربي فائق السرعة (WHSD)، وهو طريق سريع متعدد المسارات يمتد من الجنوب إلى الشمال. يربط هذا الطريق جنوب غرب المدينة، بما في ذلك منطقة الميناء البحري، بالطريق الدائري وجزيرة فاسيليفسكي ومنطقة كورورتني والطريق السريع الإسكندنافي. ينقسم الطريق السريع الغربي فائق السرعة إلى ثلاثة أقسام: الجنوبي والأوسط والشمالي. تم افتتاح الطريق بالكامل أمام حركة المرور في عام ٢٠١٦.

يوجد 16 محطة تحصيل رسوم على طريق WHSD السريع. يُنصح السائقون الذين يقطعون الطريق بشكل متكرر بدفع الرسوم باستخدام جهاز الإرسال والاستقبال. تم تطبيق نظام تحصيل الرسوم Flow+ على طريق WHSD، وهو نظام مصمم لحساب المسافة المقطوعة تلقائيًا للمركبات المزودة بجهاز إرسال واستقبال. لا يتطلب هذا النظام إنشاء محطات تحصيل رسوم عند كل مدخل أو مخرج من الطريق السريع. تتم قراءة أجهزة الإرسال والاستقبال المثبتة على المركبات بواسطة أجهزة استقبال الإشارات المثبتة عند منحدرات الدخول والخروج.

في إيطاليا، الطرق السريعة (أوتوستراد ) هي الطرق الوحيدة التي تتطلب رسوم مرور . وتُستثنى من ذلك الطرق الدائرية حول بعض المدن الكبرى ( تانجينزيالي ) التي لا تُعد جزءًا من الطرق السريعة الرئيسية، وطريق أوتوسترادا A2 بين ساليرنو وريجيو كالابريا الذي تُشغّله شركة ANAS الحكومية . وكلا الطريقين مجانيان.

على الطرق السريعة الإيطالية، تُطبق رسوم المرور على جميع الطرق السريعة تقريبًا التي لا تُديرها هيئة الطرق السريعة الإيطالية (ANAS ). ويتم تحصيل رسوم الطرق السريعة، من وجهة نظر التعريفة، بشكل رئيسي بطريقتين: إما من خلال "نظام الطرق السريعة المغلق" (عدد الكيلومترات المقطوعة) أو من خلال "نظام الطرق السريعة المفتوح" (رسوم ثابتة). ^{[ 16 ]}

نظراً لتعدد مشغلي الطرق السريعة، لا يُطلب دفع الرسوم إلا عند الخروج من الطريق السريع، وليس عند تغيير مشغل الطريق. وقد أُتيح هذا النظام بموجب المادة 14 من القانون رقم 531 الصادر في 12 أغسطس 1982. ^{[ 17 ]}

من الناحية الفنية، يُفعّل نظام الحواجز/التدفق الحر المختلط حيث توجد عند مداخل ومخارج الطرق السريعة مسارات مخصصة لاستلام التذاكر (عند الدخول) وتسليمها مع الدفع الفوري (عند الخروج)، ومسارات أخرى يقوم فيها نظام تحصيل الرسوم الإلكتروني ^{[ 18 ]} الموجود في المركبات، أثناء المرور دون الحاجة للتوقف، بتسجيل البيانات وخصم الرسوم، عادةً إلى الحساب المصرفي الذي سبق أن أبلغ به العميل لمدير جهازه. في إيطاليا، يتم ذلك من خلال نظام تقاطع الطرق السريعة "أوتوستراد بير ليتاليا" .

الطرق السريعة A36 و A59 و A60 مخصصة بالكامل لحركة المرور الحرة. على هذه الطرق، يجب على من لا يملكون جهاز الدفع الإلكتروني إتمام عملية الدفع عن طريق إبلاغ مدير الطريق السريع بالبيانات لاحقًا (عبر الهاتف أو الإنترنت أو بالتوجه إلى مكاتب الدفع المخصصة).

يُطبّق نظام الطرق السريعة المغلقة على معظم الطرق السريعة الإيطالية. ^{[ 19 ]} ويتطلب هذا النظام من سائق المركبة الحصول على تذكرة خاصة عند مدخل الطريق السريع ودفع المبلغ المستحق عند الخروج. وفي حال تجهيز الطريق بنظام دفع إلكتروني، تتم العمليتان تلقائيًا بالكامل، ولا يُسمح للسائقين على مسارات الكشف الموجودة عند مداخل ومخارج الطرق السريعة الخاضعة للرسوم إلا بالقيادة بسرعة قصوى تبلغ 30 كيلومترًا في الساعة (20 ميلًا في الساعة) دون الحاجة إلى التوقف. ^{[ 20 ]} ويتناسب المبلغ طرديًا مع المسافة التي تقطعها المركبة، ومعامل فئتها، ومعامل متغير يختلف من طريق سريع لآخر، ويُسمى معدل الكيلومتر. 

على عكس نظام الطرق السريعة المغلقة، لا يدفع مستخدم الطريق في النظام المفتوح رسومًا بناءً على المسافة المقطوعة. تُنصب حواجز الطرق السريعة على طول المسار (ولكن ليس عند كل تقاطع)، حيث يدفع المستخدم مبلغًا ثابتًا، يعتمد فقط على فئة المركبة. ^{[ 19 ]} وبالتالي، يمكن للمستخدم السفر على أجزاء من الطريق السريع دون دفع أي رسوم، إذ قد لا تكون الحواجز موجودة في الجزء الذي يسافر فيه.