برلمان المملكة المتحدة
 | This article needs additional citations for verification. (December 2023) |
برلمان المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية [g] هو الهيئة التشريعية العليا للمملكة المتحدة ، وقد يشرع أيضًا للتبعيات التاجية والأقاليم البريطانية الخارجية . [4] [5] يجتمع في قصر وستمنستر في لندن . يمتلك البرلمان السيادة التشريعية وبالتالي يمتلك السلطة النهائية على جميع الهيئات السياسية الأخرى في المملكة المتحدة والأقاليم البريطانية الخارجية. في حين أن البرلمان ثنائي المجلس ، إلا أنه يتكون من ثلاثة أجزاء: الملك ومجلس اللوردات ومجلس العموم . [6] يمكن وصف الأجزاء الثلاثة التي تعمل معًا للتشريع بأنها الملك في البرلمان . [7] يتصرف التاج عادةً بناءً على نصيحة رئيس الوزراء ، وتقتصر صلاحيات مجلس اللوردات على تأخير التشريع فقط. [8]
مجلس العموم هو الغرفة السفلى المنتخبة في البرلمان، مع إجراء انتخابات لـ 650 دائرة انتخابية ذات عضو واحد كل خمس سنوات على الأقل بموجب نظام الفائز بأغلبية الأصوات . [9] بموجب الاتفاقية الدستورية ، فإن جميع وزراء الحكومة ، بما في ذلك رئيس الوزراء، هم أعضاء في مجلس العموم، أو أقل شيوعًا مجلس اللوردات، وبالتالي فهم مسؤولون أمام الفروع المعنية للهيئة التشريعية. معظم وزراء مجلس الوزراء من مجلس العموم، في حين يمكن أن يكون الوزراء المساعدون من أي من المجلسين.
مجلس اللوردات هو الغرفة العليا في البرلمان، [10] ويتألف من نوعين من الأعضاء. الأكثر عددًا هم اللوردات الزمنيون ، الذين يتألفون بشكل أساسي من النبلاء مدى الحياة الذين يعينهم الملك بناءً على مشورة رئيس الوزراء، [11] بالإضافة إلى ما يصل إلى 92 من النبلاء الوراثيين . يتألف اللوردات الروحيون الأقل عددًا من ما يصل إلى 26 أسقفًا من كنيسة إنجلترا . قبل إنشاء المحكمة العليا للمملكة المتحدة في عام 2009، كان مجلس اللوردات يؤدي وظائف قضائية من خلال اللوردات القانونيين .
يُعد برلمان المملكة المتحدة أحد أقدم الهيئات التشريعية في العالم، ويتميز باستقرار مؤسساته الحاكمة وقدرته على استيعاب التغيير. [12] لقد شكل نظام وستمنستر الأنظمة السياسية للدول التي كانت تحكمها الإمبراطورية البريطانية ذات يوم ، وبالتالي أطلق عليه اسم " أم البرلمانات ". [13] [ح]
تاريخ
تأسس برلمان بريطانيا العظمى في عام 1707 بعد التصديق على معاهدة الاتحاد بموجب قوانين الاتحاد التي أقرها برلمان إنجلترا (تأسس عام 1215) وبرلمان اسكتلندا ( حوالي عام 1235 )، حيث نص كلا قانونا الاتحاد على "أن يتم تمثيل المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى بواسطة برلمان واحد يسمى برلمان بريطانيا العظمى". في بداية القرن التاسع عشر، تم توسيع البرلمان بشكل أكبر بموجب قوانين الاتحاد التي صدق عليها برلمان بريطانيا العظمى وبرلمان أيرلندا ، والتي ألغت الأخير وأضافت 100 عضو برلمان أيرلندي و32 لوردًا إلى الأول لإنشاء برلمان المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا. عدل قانون الألقاب الملكية والبرلمانية لعام 1927 الاسم رسميًا إلى "برلمان المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية"، [15] بعد خمس سنوات من انفصال الدولة الأيرلندية الحرة .
برلمان المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا
تأسست المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا في الأول من يناير عام 1801، وذلك من خلال اندماج مملكتي بريطانيا العظمى وأيرلندا بموجب قوانين الاتحاد لعام 1800. ولم يتطور مبدأ المسؤولية الوزارية أمام مجلس النواب (مجلس العموم) حتى القرن التاسع عشر - كان مجلس اللوردات متفوقًا على مجلس العموم من الناحية النظرية والعملية. وكان يتم انتخاب أعضاء مجلس العموم في نظام انتخابي قديم ، حيث كانت هناك دوائر انتخابية ذات أحجام مختلفة إلى حد كبير. وبالتالي، يمكن لبلدة أولد ساروم ، التي تضم سبعة ناخبين، انتخاب عضوين، كما يمكن لبلدة دنويتش ، التي اختفت تمامًا تقريبًا في البحر بسبب تآكل التربة.
كانت العديد من الدوائر الانتخابية الصغيرة، المعروفة باسم الدوائر الجيبية أو الفاسدة ، خاضعة لسيطرة أعضاء مجلس اللوردات ( النبلاء )، الذين كان بإمكانهم ضمان انتخاب أقاربهم أو مؤيديهم. وخلال إصلاحات القرن التاسع عشر، بدءًا من قانون الإصلاح لعام 1832 ، تم تنظيم النظام الانتخابي لمجلس العموم تدريجيًا. ولم يعد أعضاء البرلمان يعتمدون على اللوردات في الحصول على مقاعدهم، بل أصبحوا أكثر حزماً.
تم تأكيد سيادة مجلس العموم البريطاني في أوائل القرن العشرين. في عام 1909، أقر مجلس العموم " ميزانية الشعب "، والتي أدخلت العديد من التغييرات على نظام الضرائب والتي كانت ضارة بملاك الأراضي الأثرياء. رفض مجلس اللوردات، الذي كان يتألف في الغالب من ملاك الأراضي الأقوياء، الميزانية. على أساس شعبية الميزانية وعدم شعبية اللوردات الناتجة، فاز الحزب الليبرالي بفارق ضئيل في انتخابات عامة مرتين في عام 1910.
وباستخدام النتيجة كأمر قضائي، قدم رئيس الوزراء الليبرالي، سمو الأمير أسكويث ، مشروع قانون البرلمان، الذي سعى إلى تقييد صلاحيات مجلس اللوردات. (ولم يعيد تقديم بند ضريبة الأراضي في ميزانية الشعب). وعندما رفض اللوردات تمرير مشروع القانون، رد أسكويث بوعد انتزعه من الملك سراً قبل الانتخابات العامة الثانية عام 1910 وطلب إنشاء عدة مئات من النبلاء الليبراليين، وذلك لمحو الأغلبية المحافظة في مجلس اللوردات. وفي مواجهة مثل هذا التهديد، أقر مجلس اللوردات مشروع القانون بأغلبية ضئيلة.
لقد منع قانون البرلمان لعام 1911 ، كما أصبح عليه الآن، اللوردات من عرقلة مشروع قانون مالي (مشروع قانون يتعلق بالضرائب)، وسمح لهم بتأخير أي مشروع قانون آخر لمدة أقصاها ثلاث دورات (تم تقليصها إلى دورتين في عام 1949)، وبعد ذلك يمكن أن يصبح قانونًا على الرغم من اعتراضاتهم. ومع ذلك، وبغض النظر عن قانوني البرلمان لعامي 1911 و1949، احتفظ مجلس اللوردات دائمًا بالسلطة غير المقيدة لرفض أي مشروع قانون بشكل مباشر يحاول تمديد عمر البرلمان. [16]
برلمان المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية
أظهرت نتيجة الانتخابات العامة لعام 1918 في أيرلندا فوزًا ساحقًا للحزب الجمهوري الأيرلندي شين فين ، الذي تعهد في بيانه بتأسيس جمهورية أيرلندا المستقلة . وبناءً على ذلك، رفض نواب شين فين، على الرغم من انتخابهم ظاهريًا للجلوس في مجلس العموم، الجلوس في وستمنستر، وبدلًا من ذلك اجتمعوا في عام 1919 لإعلان استقلال أيرلندا وتشكيل برلمان ثوري أحادي المجلس للجمهورية الأيرلندية المستقلة، يُدعى ديل إيرين .
في عام 1920، وبالتوازي مع مجلس النواب، أنشأ قانون حكومة أيرلندا لعام 1920 برلمانات الحكم الذاتي في أيرلندا الشمالية وأيرلندا الجنوبية وقلص تمثيل كلا الجزأين في وستمنستر. وقد زاد عدد مقاعد أيرلندا الشمالية مرة أخرى بعد إدخال الحكم المباشر في عام 1973.
استجاب الجمهوريون الأيرلنديون بإعلان الانتخابات لهذه البرلمانات ذات الحكم الذاتي، والتي عقدت في نفس اليوم في عام 1921 ، لتكون أساس العضوية لمجلس النواب الجديد. وبينما كانت الانتخابات في أيرلندا الشمالية متنازع عليها وفازت بها الأحزاب الاتحادية، في أيرلندا الجنوبية، تم إعادة جميع المرشحين البالغ عددهم 128 لمقاعد أيرلندا الجنوبية دون معارضة. ومن بين هؤلاء، فاز شين فين بـ 124 وفاز الاتحاديون المستقلون الذين يمثلون جامعة دبلن (كلية ترينيتي) بأربعة. [17] ونظرًا لأن أربعة نواب فقط جلسوا في برلمان أيرلندا الجنوبية ذات الحكم الذاتي، مع وجود 124 نائبًا متبقين في مجلس النواب الثاني للجمهورية ، فقد تم تأجيل برلمان الحكم الذاتي إلى أجل غير مسمى دون أن يعمل على الإطلاق.
في عام 1922، وبموجب المعاهدة الأنجلو أيرلندية ، تم استبدال الجمهورية الأيرلندية الثورية بالدولة الأيرلندية الحرة ، والتي اعترفت بها المملكة المتحدة كدولة منفصلة (وبالتالي لم تعد ممثلة في برلمان وستمنستر)، في حين ظلت أيرلندا الشمالية بريطانية، وفي عام 1927، تم تغيير اسم البرلمان إلى برلمان المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية.
تم إجراء إصلاحات أخرى على مجلس اللوردات في القرن العشرين. فقد سمح قانون ألقاب النبلاء مدى الحياة لعام 1958 بإنشاء ألقاب النبلاء مدى الحياة بشكل منتظم . وبحلول ستينيات القرن العشرين، توقف إنشاء ألقاب النبلاء الوراثية بشكل منتظم؛ وبعد ذلك، أصبح جميع النبلاء الجدد تقريبًا من فئة النبلاء مدى الحياة فقط.
ألغى قانون مجلس اللوردات لعام 1999 الحق التلقائي للنبلاء الوراثيين في الجلوس في مجلس اللوردات، على الرغم من أنه استثنى 92 منهم ليتم انتخابهم مدى الحياة من قبل النبلاء الوراثيين الآخرين، مع انتخابات تكميلية عند وفاتهم. أصبح مجلس اللوردات الآن غرفة تابعة لمجلس العموم. بالإضافة إلى ذلك، أدى قانون الإصلاح الدستوري لعام 2005 إلى إلغاء الوظائف القضائية لمجلس اللوردات مع إنشاء المحكمة العليا الجديدة للمملكة المتحدة في أكتوبر 2009.
التكوين والصلاحيات
| This section does not cite any sources. (October 2024) |
بموجب دستور المملكة المتحدة ، يعتبر البرلمان هو الهيئة التشريعية العليا للدولة. وفي حين يمكن للمجلس الخاص أيضًا إصدار التشريعات من خلال أوامر المجلس ، فقد يتم تقييد هذه السلطة من قبل البرلمان مثل جميع الممارسات الأخرى للامتياز الملكي .
تتكون السلطة التشريعية، الملك في البرلمان ، من ثلاثة عناصر منفصلة: الملك ومجلس اللوردات ومجلس العموم . ونتيجة لذلك، يجب أن يتم تمرير مشروع القانون من قبل المجلسين (أو مجلس العموم فقط بموجب قانون البرلمان لعام 1911 ) والحصول على الموافقة الملكية ليصبح قانونًا.
لا يمارس البرلمان رسميًا الصلاحيات التنفيذية (بما في ذلك تلك الممنوحة بموجب التشريعات أو التي تشكل جزءًا من الامتياز). ومع ذلك، تُمارس هذه الصلاحيات عمليًا بناءً على مشورة وزراء الحكومة ، الذين يمكن اختيارهم من البرلمان ويكونون مسؤولين أمامه.
العاهل
رغم أن الملك يشكل عنصراً أساسياً في البرلمان، إلا أنه لا يناقش مشاريع القوانين أو يساهم بأي شكل آخر في النقاش السياسي. ويتطلب مشروع القانون الحصول على موافقته الملكية لكي يصبح قانوناً؛ إلا أن هذا لم يُرفض منذ عام 1708 وهو أمر شكلي إلى حد كبير.
مجلس اللوردات
يُعرف مجلس اللوردات رسميًا باسم "السيد المحترم اللوردات الروحيين والدنيويين المجتمعين في البرلمان"، واللوردات الروحيين هم أساقفة كنيسة إنجلترا واللوردات الدنيويون هم نظراء المملكة . يُعتبر اللوردات الروحيين واللوردات الدنيويون " طبقات " منفصلة، لكنهم يجلسون ويناقشون ويصوتون معًا.
منذ إقرار قانوني البرلمان لعامي 1911 و1949 ، تقلصت الصلاحيات التشريعية لمجلس اللوردات مقارنة بمجلس العموم. وبينما يناقش اللوردات ويصوتون على جميع مشاريع القوانين (باستثناء مشاريع القوانين المالية )، فإن رفضهم لإقرار مشروع قانون قد يؤخر إقراره فقط لمدة أقصاها دورتان برلمانيتان على مدار العام. وبعد ذلك، قد يحصل مشروع القانون على الموافقة الملكية ويصبح قانونًا دون موافقة اللوردات.
كما هو الحال في مجلس العموم، يجوز لمجلس اللوردات مراقبة الحكومات من خلال طرح الأسئلة على وزراء الحكومة الذين يجلسون في مجلس اللوردات ومن خلال تشغيل عدد صغير من اللجان المختارة .
كان مجلس اللوردات يمارس أيضًا السلطة القضائية ويعمل كمحكمة تشريعية عليا في المملكة المتحدة . ولم تكن الطعون تُسمع من قبل الهيئة بأكملها، بل من قبل لجنة من كبار القضاة الذين تم تعيينهم في مجلس اللوردات للعمل لهذا الغرض. وقد فقدت هذه السلطة عندما تم نقلها إلى المحكمة العليا للمملكة المتحدة التي تم إنشاؤها حديثًا في عام 2009.
وقد تساءل العديد من أفراد عامة الناس عن الحاجة إلى مجلس اللوردات في مجتمع اليوم. [ بحاجة لمصدر ] ويقولون إنه يمنع النظام السياسي من التطور داخل المملكة المتحدة ويعوق التحديث.
اللوردات الروحية
يتألف مجلس اللوردات الروحي حاليًا من رؤساء أساقفة كانتربري ويورك ، وأساقفة لندن ودورهام وونشستر (الذين يجلسون عن يمينهم بغض النظر عن الأقدمية) و21 أسقفًا أبرشيًا آخر لكنيسة إنجلترا ، مصنفين حسب ترتيب التكريس ، مع مراعاة تفضيل النساء إذا كان المرء مؤهلاً من عام 2015 إلى عام 2025 بموجب قانون اللوردات الروحي (النساء) لعام 2015. في السابق، كان مجلس اللوردات الروحي يشمل جميع رجال الدين الكبار في كنيسة إنجلترا - رؤساء الأساقفة والأساقفة ورؤساء الدير والقساوسة.
اللوردات الزمنيون
يتألف مجلس اللوردات الزمني من 92 من النبلاء الوراثيين وجميع النبلاء مدى الحياة المعينين بموجب قانون النبلاء مدى الحياة لعام 1958 (يبلغ عددهم حاليًا حوالي 700).
يجلس اثنان من النبلاء الوراثيين بحكم مناصبهم بحكم كونهم إيرل مارشال أو اللورد تشامبرلين العظيم . يتم انتخاب كل من التسعين الآخرين مدى الحياة عند شغور مقعد. يتم انتخاب 15 عضوًا من قبل مجلس العموم بينما يتم انتخاب 75 آخرين من قبل جميع النبلاء الوراثيين ، بما في ذلك أولئك الذين لا يجلسون في مجلس اللوردات. حاليًا، تقسم قاعدة دائمة هذه المقاعد بين الأحزاب مع وجود نبيل بديل من أحد الأحزاب يخضع لانتخاب فقط من قبل أقران ذلك الحزب. في السابق، كان جميع النبلاء الوراثيين أعضاء في مجلس اللوردات، حتى إقرار قانون مجلس اللوردات لعام 1999 الذي حد من أعدادهم إلى 92.
يتم تعيين النبلاء مدى الحياة من قبل الملك بناءً على نصيحة رئيس الوزراء. وعادةً ما يكون هؤلاء النبلاء أعضاءً في حزب رئيس الوزراء، ولكن عادةً ما يتم تعيين بعض النبلاء من أحزاب أخرى أيضًا.
مجلس العموم
اعتبارًا من عام 2019، يتألف مجلس النواب من 650 عضوًا؛ ويشمل هذا الإجمالي رئيس مجلس النواب، الذي يتخلى بموجب الاتفاقية عن الانتماء الحزبي ولا يشارك في المناقشات أو التصويت، بالإضافة إلى ثلاثة نواب لرئيس مجلس النواب، الذين لا يشاركون أيضًا في المناقشات أو التصويت ولكنهم يحتفظون رسميًا بعضويتهم الحزبية. يتم اختيار كل عضو في البرلمان من قبل دائرة انتخابية واحدة بنظام الانتخاب بالأغلبية المطلقة . يوجد 650 دائرة انتخابية في المملكة المتحدة، كل منها تتكون من متوسط 65925 ناخبًا. يعني نظام الانتخاب بالأغلبية المطلقة أن كل دائرة انتخابية تنتخب عضوًا واحدًا في البرلمان (باستثناء دائرة رئيس مجلس النواب، التي لا يوجد منافس على مقعدها). يعين كل ناخب صوتًا واحدًا لمرشح واحد، ويتم انتخاب المرشح الحاصل على أكبر عدد من الأصوات في كل دائرة انتخابية كعضو في البرلمان لتمثيل دائرته الانتخابية. يجلس الأعضاء لمدة أقصاها خمس سنوات، على الرغم من أن الانتخابات تُدعى عمومًا قبل الوصول إلى هذا الحد الأقصى.
يحتاج الحزب إلى الفوز بـ 326 دائرة انتخابية (المعروفة باسم "المقاعد") للفوز بالأغلبية في مجلس العموم. إذا لم يحقق أي حزب الأغلبية، يحدث وضع لا يسيطر فيه على المجلس بشكل عام - والمعروف عمومًا باسم "البرلمان المعلق". في حالة البرلمان المعلق، يكون لدى الحزب الذي لديه أكبر عدد من المقاعد الفرصة لتشكيل ائتلاف مع أحزاب أخرى، وبالتالي فإن مجموع مقاعدهم يتجاوز الأغلبية التي تبلغ 326 مقعدًا.
يعد مجلس العموم أقوى مكونات البرلمان، وخاصة بسبب حقه الوحيد في تحديد الضرائب وإمدادات الأموال للحكومة. بالإضافة إلى ذلك، يجلس رئيس الوزراء وزعيم الحكومة في المجلس، بعد أن اكتسب هذا المنصب بحكم حصوله على ثقة الأعضاء الآخرين. وهذا يعني أيضًا أن مجلس العموم هو أيضًا الموقع الأساسي الذي تواجه فيه الحكومة التدقيق، كما يتجلى من خلال وقت الأسئلة وعمل اللجان المختارة المختلفة .
افتتاح البرلمان رسميا
الافتتاح الرسمي للبرلمان هو حدث سنوي يمثل بداية دورة البرلمان في المملكة المتحدة. يقام في قاعة مجلس اللوردات . قبل عام 2012، كان يقام في نوفمبر أو ديسمبر، [18] أو في عام الانتخابات العامة، عندما يجتمع البرلمان الجديد لأول مرة. من عام 2012 فصاعدًا، يقام الحفل في مايو أو يونيو.
عند إشارة الملك، يرفع اللورد العظيم تشامبرلين عصا منصبه للإشارة إلى بلاك رود ، المكلف باستدعاء مجلس العموم والذي كان ينتظر في بهو مجلس العموم. يستدير بلاك رود، وتحت حراسة حارس باب مجلس اللوردات ومفتش الشرطة ، يقترب من أبواب مجلس العموم. في عام 1642، اقتحم الملك تشارلز الأول مجلس العموم في محاولة فاشلة لاعتقال الأعضاء الخمسة ، ومن بينهم الوطني الإنجليزي الشهير والبرلماني الرائد جون هامبدن . أشعل هذا الإجراء الحرب الأهلية الإنجليزية . [19] [20] أسست الحروب الحقوق الدستورية للبرلمان، وهو مفهوم تأسس قانونيًا في الثورة المجيدة عام 1688 ووثيقة الحقوق اللاحقة عام 1689. ومنذ ذلك الحين، لم يدخل أي ملك بريطاني مجلس العموم عندما يكون في جلسة. [21] عند اقتراب العصا السوداء، تُغلق الأبواب في وجوههم، رمزًا لحقوق البرلمان واستقلاله عن الملك. [21] ثم يضربون، بنهاية عصاهم الاحتفالية (العصا السوداء)، ثلاث مرات على الأبواب المغلقة لغرفة مجلس العموم. ثم يُسمح لهم بالدخول، ويعلنون أمر الملك بحضور مجلس العموم. [21]
يقرأ الملك خطابًا يُعرف باسم خطاب العرش ، والذي أعده رئيس الوزراء ومجلس الوزراء ، والذي يحدد جدول أعمال الحكومة للعام المقبل. يعكس الخطاب جدول الأعمال التشريعي الذي تنوي الحكومة الحصول على موافقة مجلسي البرلمان عليه.
بعد مغادرة الملك، يشرع كل مجلس في النظر في "خطاب رد على خطاب جلالته الكريم". ولكن، أولاً، ينظر كل مجلس في مشروع قانون شكلي يرمز إلى حقه في المداولة بشكل مستقل عن الملك. في مجلس اللوردات، يسمى مشروع القانون مشروع قانون مجلس الشيوخ المختار ، بينما ما يعادله في مجلس العموم هو مشروع قانون الخارجين عن القانون . يتم النظر في مشاريع القوانين من أجل الشكل فقط، ولا تحقق أي تقدم فعلي.
الإجراء التشريعي
- انظر أيضًا مراحل مشروع القانون في قوانين البرلمان في المملكة المتحدة
يرأس كلا مجلسي البرلمان البريطاني رئيس، وهو رئيس مجلس العموم، ورئيس مجلس اللوردات في مجلس اللوردات.
بالنسبة لمجلس العموم، فإن موافقة الملك مطلوبة قبل أن يصبح انتخاب رئيس مجلس العموم ساريًا، ولكن وفقًا للعرف الحديث، يتم منحها دائمًا. يمكن أن يحل محل رئيس مجلس العموم رئيس الوسائل والطرق ، أو النائب الأول للرئيس، أو النائب الثاني للرئيس. (تشير ألقاب هؤلاء المسؤولين الثلاثة إلى لجنة الوسائل والطرق، وهي هيئة لم تعد موجودة).
قبل يوليو 2006، كان مجلس اللوردات يرأسه مستشار لورد (عضو مجلس الوزراء)، وكان نفوذه كرئيس لمجلس اللوردات محدودًا للغاية (بينما كانت الصلاحيات التي تخص رئيس مجلس العموم واسعة). ومع ذلك، كجزء من قانون الإصلاح الدستوري لعام 2005 ، تم فصل منصب رئيس مجلس اللوردات (كما يُطلق عليه في القانون) عن منصب المستشار اللورد (المنصب الذي يسيطر على السلطة القضائية ككل)، على الرغم من أن اللوردات يظلون يحكمون أنفسهم إلى حد كبير. تتخذ القرارات بشأن نقاط النظام ومعاقبة الأعضاء المشاغبين من قبل الهيئة بأكملها، ولكن من قبل الرئيس وحده في مجلس النواب. تُوجه الخطب في مجلس اللوردات إلى المجلس ككل (باستخدام عبارة "يا أصدقائي")، ولكن تلك الموجودة في مجلس العموم تُوجه إلى الرئيس وحده (باستخدام "السيد الرئيس" أو "السيدة الرئيسة"). يجوز إلقاء الخطب أمام كلا المجلسين في وقت واحد .
يجوز لكلا المجلسين أن يقررا الأسئلة بالتصويت الصوتي ؛ فيصرخ الأعضاء "نعم!" و"لا!" في مجلس العموم - أو "راضٍ!" و"غير راضٍ!" في مجلس اللوردات - ويعلن رئيس الجلسة النتيجة. يمكن الطعن في نطق أي من الرئيسين، والمطالبة بتصويت مسجل (يُعرف بالتقسيم ) . (قد يختار رئيس مجلس العموم إلغاء طلب تافه للتقسيم، لكن اللورد الرئيس ليس لديه هذه السلطة). في كل مجلس، يتطلب التقسيم من الأعضاء الحضور إلى أحد القاعتين إلى جانب المجلس؛ يتم تسجيل أسمائهم من قبل الموظفين، ويتم احتساب أصواتهم عند خروجهم من القاعتين للعودة إلى المجلس. من المتوقع أن يكون رئيس مجلس العموم غير حزبي، ولا يدلي بصوت إلا في حالة التعادل؛ ومع ذلك، يصوت اللورد الرئيس مع اللوردات الآخرين. قاعدة الرئيس دينيسون هي اتفاقية تتعلق بكيفية تصويت الرئيس إذا طُلب منه كسر التعادل.
يقوم كلا المجلسين عادة بإجراء أعمالهما في العلن، وهناك صالات يمكن للزوار الجلوس فيها.
مدة
في الأصل لم يكن هناك حد ثابت لطول مدة البرلمان، لكن القانون الثلاثي لعام 1694 حدد الحد الأقصى لمدة ثلاث سنوات. ونظرًا لاعتبار الانتخابات المتكررة غير ملائمة، فقد مدد قانون السبعة لعام 1715 الحد الأقصى إلى سبع سنوات، لكن قانون البرلمان لعام 1911 قلصه إلى خمس سنوات. وخلال الحرب العالمية الثانية ، تم تمديد المدة مؤقتًا إلى عشر سنوات بموجب قوانين البرلمان. ومنذ نهاية الحرب، ظل الحد الأقصى خمس سنوات. ومع ذلك، نادرًا ما استمرت البرلمانات الحديثة للمدة القصوى؛ وعادة ما كانت تُحل في وقت سابق. على سبيل المثال، تم حل البرلمان الثاني والخمسين ، الذي انعقد في عام 1997، بعد أربع سنوات. تم إلغاء قانون السبعة بموجب قانون البرلمانات محددة المدة لعام 2011 ، والذي أسس افتراضًا بأن البرلمان سيستمر لمدة خمس سنوات، ما لم يصوت ثلثا مجلس العموم على إجراء انتخابات عامة مبكرة، أو تفقد الحكومة ثقة المجلس. تم إلغاء هذا بموجب قانون حل البرلمان ودعوته للانعقاد عام 2022 ، والذي أعاد للحكومة القدرة على الدعوة إلى انتخابات مبكرة مع الحفاظ على فترة الولاية الممتدة لخمس سنوات.
ملخص تاريخي لفترات برلمان المملكة المتحدة
| سنة | المدة (سنوات) | يمثل | ملحوظات |
|---|---|---|---|
| 1707 | 3 (الحد الأقصى) | التصديق على قوانين الاتحاد | تشكيل البرلمان في بريطانيا العظمى . |
| 1715 | 7 (الحد الأقصى) | قانون السبعين لعام 1715 | الحد الأقصى لمدة البرلمان هو سبع سنوات، ويجب حل البرلمان قبل مرور سبع سنوات على انعقاد أول جلسة له. |
| 1801 | 7 (الحد الأقصى) | قوانين الاتحاد 1800 | تشكيل برلمان المملكة المتحدة . |
| 1911 | 5 (الحد الأقصى) | قانون البرلمان لعام 1911 | الحد الأقصى لمدة البرلمان هو خمس سنوات، ويجب حل البرلمان قبل مرور خمس سنوات على انعقاد أول جلسة له. |
| الحرب العالمية الثانية | 10 | قوانين البرلمان المختلفة | تم تمديد الحد الأقصى لمدة البرلمان إلى 5 سنوات بموجب قانون تمديد البرلمان لعام 1940، وقانون تمديد البرلمان لعام 1941، وقانون تمديد البرلمان لعام 1942، وقانون تمديد البرلمان لعام 1943، وقانون تمديد البرلمان لعام 1944؛ حيث مدد كل قانون برلماني الحد الأقصى لمدة البرلمان لمدة عام آخر. |
| ما بعد الحرب العالمية الثانية | 5 (الحد الأقصى) | قانون البرلمان لعام 1911 | الحد الأقصى لمدة البرلمان هو خمس سنوات، ويجب حل البرلمان قبل مرور خمس سنوات على انعقاد أول جلسة له. |
| 2011 | 5 | قانون البرلمانات ذات المدة الثابتة لعام 2011 | فترة خمس سنوات بين الانتخابات العامة العادية. وكان من المقرر أن تجرى الانتخابات العامة في أول خميس من شهر مايو في كل خمس سنوات أو في أول خميس من شهر مايو في السنة الرابعة إذا جرت الانتخابات السابقة قبل أول خميس من شهر مايو، ما لم تنشأ إحدى الحالتين المذكورتين أدناه. |
| 2022 | 5 (الحد الأقصى) | قانون حل البرلمان ودعوته للانعقاد | يحل البرلمان نفسه تلقائيا في بداية اليوم، وهو الذكرى الخامسة لليوم الذي انعقد فيه لأول مرة ما لم يتم حله قبل ذلك. |
بعد الانتخابات العامة، تبدأ دورة برلمانية جديدة. يتم استدعاء البرلمان رسميًا قبل 40 يومًا من قبل الملك، الذي هو مصدر السلطة البرلمانية. في اليوم الذي يشير إليه إعلان الملك، يجتمع المجلسان في غرفهما الخاصة. ثم يتم استدعاء مجلس العموم إلى مجلس اللوردات، حيث يطلب منهم مفوضو اللوردات (ممثلو الملك) انتخاب رئيس. يقوم مجلس العموم بإجراء الانتخاب؛ في اليوم التالي، يعودون إلى مجلس اللوردات، حيث يؤكد مفوضو اللوردات الانتخاب ويمنحون الرئيس الجديد الموافقة الملكية باسم الملك.
تتضمن أعمال البرلمان في الأيام القليلة القادمة من دورته أداء قسم الولاء . وبمجرد أن يؤدي أغلبية الأعضاء القسم في كل من المجلسين، يمكن أن يتم الافتتاح الرسمي للبرلمان. يأخذ اللوردات مقاعدهم في قاعة مجلس اللوردات، ويظهر أعضاء مجلس العموم في الحانة (عند مدخل القاعة)، ويجلس الملك على العرش. ثم يقرأ الملك خطاب العرش -الذي يحدد محتواه وزراء التاج- الذي يحدد جدول أعمال الحكومة التشريعي للعام المقبل. بعد ذلك، يشرع كل من المجلسين في إجراء الأعمال التشريعية.
وفقًا للعرف، قبل النظر في جدول أعمال الحكومة التشريعي، يتم تقديم مشروع قانون شكلي في كل مجلس - مشروع قانون مجلس اللوردات ومشروع قانون الخارجين عن القانون في مجلس العموم. لا تصبح هذه المشاريع قوانين؛ فهي مؤشرات احتفالية على سلطة كل مجلس في المناقشة بشكل مستقل عن التاج. بعد تقديم مشروع القانون الشكلي ، يناقش كل مجلس محتوى خطاب العرش لعدة أيام. بمجرد أن يرسل كل مجلس رده رسميًا على الخطاب، يمكن أن تبدأ الأعمال التشريعية، وتعيين اللجان وانتخاب المسؤولين وإقرار القرارات والنظر في التشريعات.
تنتهي دورة البرلمان بتأجيلها . وهناك احتفال مماثل لافتتاح الدولة، ولكن أقل شهرة لدى عامة الناس. وعادة لا يحضر الملك شخصيًا حفل التأجيل في مجلس اللوردات ويمثله مفوضو اللوردات. وتبدأ الدورة التالية للبرلمان وفقًا للإجراءات الموضحة أعلاه، ولكن ليس من الضروري إجراء انتخاب آخر لرئيس مجلس النواب أو أداء قسم الولاء من جديد في بداية مثل هذه الدورات اللاحقة. وبدلاً من ذلك، يتم افتتاح الدولة للبرلمان بشكل مباشر. لتجنب تأخير افتتاح دورة جديدة في حالة الطوارئ أثناء العطلة الصيفية الطويلة، لم يعد يتم تأجيل البرلمان مسبقًا، ولكن فقط بعد إعادة انعقاد المجلسين في الخريف؛ يلي الافتتاح الرسمي بعد بضعة أيام.
ينتهي كل برلمان بعد عدد من الجلسات تحسبًا لإجراء انتخابات عامة. يتم حل البرلمان بموجب قانون حل البرلمان ودعوته للانعقاد لعام 2022 وقانون البرلمانات محددة المدة لعام 2011. قبل ذلك، كان الحل يتم من قبل الملك، دائمًا بناءً على نصيحة رئيس الوزراء. يمكن لرئيس الوزراء أن يطلب الحل في وقت مناسب سياسيًا لحزبه. إذا فقد رئيس الوزراء دعم مجلس العموم، فسيتم حل البرلمان وستُعقد انتخابات جديدة. يمكن أيضًا حل البرلمانات إذا صوت ثلثا مجلس العموم على إجراء انتخابات مبكرة.
في السابق، كان زوال الملك يؤدي تلقائيًا إلى إنهاء البرلمان، حيث يُنظر إلى التاج باعتباره البداية والأساس والنهاية للجسم، لكن هذا لم يعد هو الحال. كان التغيير الأول في عهد ويليام وماري، عندما كان يُنظر إلى عدم وجود برلمان في وقت يمكن فيه التنازع على خلافة التاج على أنه أمر غير مناسب، وتم تمرير قانون ينص على أن البرلمان يجب أن يستمر لمدة ستة أشهر بعد وفاة الملك، ما لم يتم حله في وقت سابق. بموجب قانون تمثيل الشعب لعام 1867، يمكن للبرلمان الآن الاستمرار طالما كان من الممكن أن يستمر في حالة وفاة الملك.
بعد انتهاء كل دورة برلمانية، تصدر التاج أوامر بإجراء انتخابات عامة وانتخاب أعضاء جدد لمجلس العموم، على الرغم من أن عضوية مجلس اللوردات لا تتغير.
الوظائف التشريعية
يمكن سن القوانين من خلال قوانين صادرة عن برلمان المملكة المتحدة. وفي حين يمكن تطبيق القوانين على المملكة المتحدة بأكملها بما في ذلك اسكتلندا، إلا أنه بسبب استمرار فصل القانون الاسكتلندي فإن العديد من القوانين لا تنطبق على اسكتلندا وقد تقابلها إما قوانين مماثلة تنطبق على اسكتلندا وحدها أو، منذ عام 1999، تشريعات وضعها البرلمان الاسكتلندي فيما يتعلق بالمسائل المفوضة.
وقد أدى هذا إلى مفارقة تُعرف باسم سؤال غرب لوثيان . إن وجود برلمان اسكتلندي مفوض يعني أنه في حين يجوز لأعضاء البرلمان في وستمنستر من اسكتلندا التصويت مباشرة على المسائل التي تؤثر على الدوائر الانتخابية الإنجليزية، فقد لا يكون لديهم الكثير من السلطة على قوانينهم التي تؤثر على دوائرهم الانتخابية. ونظرًا لعدم وجود "برلمان إنجليزي مفوض"، فإن العكس ليس صحيحًا. يجوز إلغاء أي قانون صادر عن البرلمان الاسكتلندي أو تعديله أو تجاهله من قبل وستمنستر بموجب المادة 35 من قانون اسكتلندا لعام 1998 ، وقد حدث هذا لأول مرة في يناير 2023، عندما مُنع مشروع قانون إصلاح الاعتراف بالجنس (اسكتلندا) من الحصول على الموافقة الملكية . تتيح طلبات الموافقة التشريعية لبرلمان المملكة المتحدة التصويت على القضايا المفوضة عادةً إلى اسكتلندا أو ويلز أو أيرلندا الشمالية، كجزء من تشريعات المملكة المتحدة.
يمكن لأي عضو في أي من المجلسين تقديم القوانين، في شكل مسودات تُعرف باسم مشاريع القوانين. يُعرف مشروع القانون الذي يقدمه أحد الوزراء باسم "مشروع قانون حكومي"، ويُطلق على مشروع القانون الذي يقدمه عضو آخر اسم " مشروع قانون خاص بالعضو ". هناك طريقة أخرى لتصنيف مشاريع القوانين تتعلق بالموضوع. تُسمى معظم مشاريع القوانين التي تشمل عامة الناس " مشاريع قوانين عامة ". يُطلق على مشروع القانون الذي يسعى إلى منح حقوق خاصة لفرد أو مجموعة صغيرة من الأفراد، أو هيئة مثل السلطة المحلية، اسم " مشروع قانون خاص ". يُطلق على مشروع القانون العام الذي يؤثر على الحقوق الخاصة (كما يفعل مشروع القانون الخاص) اسم " مشروع قانون هجين "، على الرغم من أن أولئك الذين يقومون بصياغة مشاريع القوانين يبذلون قصارى جهدهم لتجنب هذا.
تشكل مشاريع القوانين التي يقدمها أعضاء البرلمان أغلبية مشاريع القوانين، ولكن احتمالات إقرارها أقل كثيراً من احتمالات إقرار مشاريع القوانين الحكومية. وهناك ثلاث طرق يستطيع من خلالها عضو البرلمان تقديم مشروع قانون يقدمه أعضاء البرلمان. فمثلاً، يضع أعضاء البرلمان أسماءهم في ورقة الاقتراع (مرة واحدة في كل جلسة)، ويمنح الفائزون الوقت الكافي لاقتراح مشروع قانون. وهناك طريقة أخرى تسمى قاعدة العشر دقائق ، حيث يُمنح أعضاء البرلمان عشر دقائق لتوضيح القضية المتعلقة بمشروع قانون جديد. والطريقة الثالثة هي النظام الأساسي رقم 57، الذي يسمح بتقديم مشروع قانون دون مناقشة إذا تم إخطار مكتب المجلس قبل يوم واحد من تقديمه. ويشكل عرقلة مشروع القانون خطراً كبيراً، حيث يمكن لمعارض مشروع القانون أن يهدر الكثير من الوقت المحدود المخصص له. ولا تحظى مشاريع القوانين التي يقدمها أعضاء البرلمان بأي فرصة للنجاح إذا عارضتها الحكومة الحالية، ولكنها تستخدم في القضايا الأخلاقية: على سبيل المثال، كانت مشاريع القوانين التي تجرم المثلية الجنسية والإجهاض مشاريع قوانين يقدمها أعضاء البرلمان. وقد تحاول الحكومات أحياناً استخدام مشاريع القوانين التي يقدمها أعضاء البرلمان لإقرار أشياء لا تفضل أن ترتبط بها. "مشاريع القوانين المخصصة" هي مشاريع قوانين تقدمها الحكومة لأعضاء البرلمان الذين يفوزون بأصوات أعضاء البرلمان الخاصة.
يمر كل مشروع قانون بعدة مراحل في كل مجلس. المرحلة الأولى، والتي تسمى القراءة الأولى ، هي إجراء شكلي. في القراءة الثانية ، تتم مناقشة المبادئ العامة لمشروع القانون، وقد يصوت المجلس على رفض مشروع القانون، من خلال عدم تمرير الاقتراح "بأن يُقرأ مشروع القانون الآن للمرة الثانية". إن هزيمة مشاريع القوانين الحكومية في مجلس العموم نادرة للغاية، وكان آخرها في عام 2005، وقد تشكل اقتراحًا بحجب الثقة . (لا تؤثر هزيمة مشاريع القوانين في مجلس اللوردات على الثقة أبدًا وهي أكثر تكرارًا).
بعد القراءة الثانية، يُرسل مشروع القانون إلى لجنة. في مجلس اللوردات، تُستخدم لجنة المجلس بأكمله أو اللجنة الكبرى . تتكون كل منهما من جميع أعضاء المجلس؛ تعمل الأخيرة بموجب إجراءات خاصة، وتُستخدم فقط لمشاريع القوانين غير المثيرة للجدل. في مجلس العموم، يُعهد بمشروع القانون عادةً إلى لجنة مشروع قانون عامة، تتكون من ما بين 16 و50 عضوًا، ولكن تُستخدم لجنة المجلس بأكمله للتشريعات المهمة. يمكن استخدام العديد من أنواع اللجان الأخرى، بما في ذلك اللجان المختارة، ولكن نادرًا ما يتم ذلك. تدرس اللجنة مشروع القانون بندًا بندًا، وتقدم مشروع القانون بعد تعديله إلى المجلس، حيث تحدث دراسة تفصيلية أخرى ("مرحلة النظر" أو "مرحلة التقرير"). ومع ذلك، فإن الممارسة التي كانت تسمى "الكنغر" (النظام الدائم 32) تسمح للرئيس باختيار التعديلات التي سيتم مناقشتها. يستخدم رئيس اللجنة هذه الأداة أيضًا بموجب النظام الدائم 89، لتقييد المناقشة في اللجنة. إن رئيس مجلس النواب، الذي يتسم بالحياد بين الأحزاب، يختار بموجب العرف التعديلات التي تمثل الانقسامات الرئيسية في الرأي داخل المجلس للمناقشة. ومن الناحية الفنية، يمكن اقتراح تعديلات أخرى، ولكن في الممارسة العملية لا يكون لها أي فرصة للنجاح ما لم تكن الأحزاب في المجلس منقسمة بشكل وثيق. وإذا ما تم الضغط عليها، فإنها عادة ما تُهزم بسهولة بالتزكية.
وبعد أن يناقش مجلس العموم مشروع القانون، يأتي دور القراءة الثالثة. وفي مجلس العموم، لا يجوز إجراء أي تعديلات أخرى، ويُعد إقرار الاقتراح "بأن يُقرأ مشروع القانون الآن للمرة الثالثة" بمثابة إقرار لمشروع القانون بأكمله. وفي مجلس اللوردات، يجوز تقديم المزيد من التعديلات على مشروع القانون. وبعد إقرار اقتراح القراءة الثالثة، يجب على مجلس اللوردات التصويت على الاقتراح "بأن يُقر مشروع القانون الآن". وبعد إقراره في أحد المجلسين، يُرسل مشروع القانون إلى المجلس الآخر. وإذا أقره المجلسان بنفس الصيغة، فيجوز تقديمه لموافقة الملك. وإذا أقر أحد المجلسين تعديلات لن يوافق عليها المجلس الآخر، ولم يتمكن المجلسان من حل خلافاتهما، فمن الطبيعي أن يفشل مشروع القانون.
منذ صدور قانون البرلمان لعام 1911، تم تقييد سلطة مجلس اللوردات في رفض مشاريع القوانين التي يقرها مجلس العموم، مع فرض قيود أخرى بموجب قانون البرلمان لعام 1949. إذا أقر مجلس العموم مشروع قانون عام في دورتين متتاليتين، ورفضه مجلس اللوردات في المرتين، يجوز لمجلس العموم توجيهه بتقديم مشروع القانون إلى الملك للموافقة عليه، متجاهلاً رفض مشروع القانون في مجلس اللوردات. في كل حالة، يجب أن يقر مجلس العموم مشروع القانون قبل شهر تقويمي واحد على الأقل من نهاية الدورة. لا ينطبق هذا الحكم على مشاريع القوانين الخاصة أو مشاريع القوانين العامة إذا نشأت في مجلس اللوردات أو إذا كانت تسعى إلى تمديد مدة البرلمان لأكثر من خمس سنوات. ينطبق إجراء خاص فيما يتعلق بمشاريع القوانين التي يصنفها رئيس مجلس العموم على أنها "مشاريع قوانين مالية". يتعلق مشروع قانون المالية فقط بالضرائب الوطنية أو الأموال العامة؛ تعتبر شهادة الرئيس قاطعة في جميع الظروف. إذا فشل مجلس اللوردات في تمرير مشروع قانون مالي خلال شهر واحد من إقراره في مجلس العموم، يجوز لمجلس النواب توجيهه بتقديم مشروع القانون إلى الملك للحصول على موافقة الملك على الفور. [22]
حتى قبل إقرار قوانين البرلمان، كان لمجلس العموم الأفضلية في قضايا المسائل المالية. فبموجب العرف القديم، لا يجوز لمجلس اللوردات تقديم مشروع قانون يتعلق بالضرائب أو الإمدادات ، ولا تعديل مشروع قانون لإدراج حكم يتعلق بالضرائب أو الإمدادات، ولا تعديل مشروع قانون الإمدادات بأي شكل من الأشكال. ويحق لمجلس العموم التنازل عن هذا الامتياز، ويفعل ذلك أحيانًا للسماح لمجلس اللوردات بإقرار تعديلات ذات آثار مالية. ويظل لمجلس اللوردات حرية رفض مشاريع القوانين المتعلقة بالإمدادات والضرائب، ولكن يمكن إلغاؤها بسهولة إذا كانت مشاريع القوانين مشاريع قوانين مالية. (قد لا يكون مشروع القانون المتعلق بالإيرادات والإمدادات مشروع قانون مالي إذا كان، على سبيل المثال، يتضمن موضوعات أخرى غير الضرائب الوطنية والأموال العامة).
تتضمن المرحلة الأخيرة من مشروع القانون منح الموافقة الملكية . من الناحية النظرية، يجوز للملك إما منح الموافقة الملكية أو حجبها (جعل مشروع القانون قانونًا أو نقض مشروع القانون). في العصر الحديث، يمنح الملك دائمًا الموافقة الملكية، باستخدام الكلمات الفرنسية النورماندية " Le Roy le veult " (الملك يرغب في ذلك؛ "La Reyne" في حالة الملكة). كان آخر رفض لمنح الموافقة في عام 1708، عندما حجبت الملكة آن موافقتها على مشروع قانون "لتوطين الميليشيات في اسكتلندا"، بعبارة " La reyne s'avisera " (ستفكر الملكة في الأمر).
وبالتالي، يحصل كل مشروع قانون على موافقة جميع مكونات البرلمان الثلاثة قبل أن يصبح قانونًا (باستثناء الحالات التي يتم فيها تجاوز مجلس اللوردات بموجب قانوني البرلمان لعامي 1911 و1949 ). تظهر الكلمات "ليتم إقراره من قبل جلالة الملك الأعظم، وبمشورة وموافقة اللوردات الروحيين والدنيويين، ومجلس العموم، في هذا البرلمان الحالي المجتمع، وبسلطة نفس المجلس، على النحو التالي: -"، [22] أو، حيث تم تجاوز سلطة مجلس اللوردات باستخدام قوانين البرلمان، تظهر الكلمات "ليتم إقراره من قبل جلالة الملك الأعظم، وبمشورة وموافقة مجلس العموم في هذا البرلمان الحالي المجتمع، وفقًا لأحكام قانوني البرلمان لعامي 1911 و1949، وبسلطة نفس المجلس، على النحو التالي: -" بالقرب من بداية كل قانون من قوانين البرلمان. تُعرف هذه الكلمات باسم صيغة التشريع .
الوظائف القضائية
قبل إنشاء المحكمة العليا للمملكة المتحدة في عام 2009، كان البرلمان هو أعلى محكمة في المملكة لمعظم الأغراض، ولكن كان لمجلس الملكة الخاص السلطة القضائية في بعض الحالات (على سبيل المثال، الطعون من المحاكم الكنسية). نشأت سلطة البرلمان من العادة القديمة المتمثلة في تقديم التماسات إلى المجلسين لمعالجة المظالم وتحقيق العدالة. توقف مجلس العموم عن النظر في الالتماسات لإلغاء أحكام المحاكم الأدنى في عام 1399، تاركًا مجلس اللوردات فعليًا كمحكمة الملاذ الأخير. في العصر الحديث، لم تكن الوظائف القضائية لمجلس اللوردات تُؤدى من قبل المجلس بأكمله، ولكن من قبل لوردات الاستئناف العاديين (القضاة الذين مُنحوا كرامات النبلاء مدى الحياة بموجب قانون الاختصاص الاستئنافي لعام 1876 ) ومن قبل لوردات الاستئناف (النبلاء الآخرون الذين لديهم خبرة في القضاء). ومع ذلك، بموجب قانون الإصلاح الدستوري لعام 2005 ، تم نقل هذه الوظائف القضائية إلى المحكمة العليا التي تم إنشاؤها حديثًا في عام 2009، وأصبح لوردات الاستئناف العاديون أول قضاة في المحكمة العليا. لم يعد يُسمح للنبلاء الذين يشغلون مناصب قضائية رفيعة بالتصويت أو التحدث في مجلس اللوردات حتى يتقاعدوا كقضاة.
في أواخر القرن التاسع عشر، سمحت القوانين بتعيين لوردات الاستئناف الاسكتلنديين في المحاكم العادية وأنهت الاستئناف في المسائل الجنائية الاسكتلندية إلى مجلس اللوردات، بحيث أصبحت محكمة العدل العليا أعلى محكمة جنائية في اسكتلندا . هناك حجة مفادها أن أحكام المادة التاسعة عشرة من قانون الاتحاد مع إنجلترا لعام 1707 تمنع أي محكمة خارج اسكتلندا من الاستماع إلى أي استئناف في القضايا الجنائية: "وأن المحاكم المذكورة أو أي محكمة أخرى من نفس الطبيعة بعد الاتحاد لن يكون لها سلطة مراجعة أو تغيير قوانين أو أحكام الهيئات القضائية داخل اسكتلندا أو وقف تنفيذها". عادة ما يكون لدى اللجنة القضائية بمجلس اللوردات حد أدنى من قاضيين اسكتلنديين لضمان جلب بعض الخبرة في القانون الاسكتلندي إلى الاستئنافات الاسكتلندية في القضايا المدنية، من محكمة الجلسة . تضم المحكمة العليا الآن عادة قاضيين اسكتلنديين على الأقل، إلى جانب قاضٍ واحد على الأقل من أيرلندا الشمالية. [23] نظرًا لأن ويلز تطور نظامها القضائي الخاص، فمن المرجح أن يتم تطبيق نفس المبدأ.
تاريخيًا، كان مجلس اللوردات يؤدي بعض الوظائف القضائية الأخرى. حتى عام 1948، كان هو الهيئة التي يتعين فيها محاكمة النبلاء بتهمة ارتكاب جرائم جنائية أو خيانة عظمى ؛ أما الآن، فيتم محاكمتهم بواسطة هيئات محلفين عادية. كانت آخر مناسبة لمحاكمة نبيل في مجلس اللوردات في عام 1935. عندما يعزل مجلس العموم فردًا، تتم المحاكمة في مجلس اللوردات. ربما تكون عمليات العزل قد انتهت الآن، حيث حدثت آخر مرة في عام 1806. في عام 2006، حاول عدد من أعضاء البرلمان إحياء هذه العادة، بعد التوقيع على اقتراح لعزل توني بلير ، لكن هذا لم ينجح.
العلاقة مع حكومة المملكة المتحدة
الحكومة البريطانية مسؤولة أمام مجلس العموم. ومع ذلك، لا يتم انتخاب رئيس الوزراء ولا أعضاء الحكومة من قبل مجلس العموم. بدلاً من ذلك، يطلب الملك من الشخص الأكثر احتمالاً للحصول على دعم الأغلبية في المجلس، وعادةً ما يكون زعيم أكبر حزب في مجلس العموم، تشكيل حكومة. حتى يتمكنوا من تحمل المسؤولية أمام مجلس النواب، يكون رئيس الوزراء ومعظم أعضاء مجلس الوزراء ، بموجب الاتفاقية، أعضاء في مجلس العموم. كان آخر رئيس وزراء يكون عضوًا في مجلس اللوردات هو أليك دوغلاس هوم، إيرل هوم الرابع عشر ، الذي أصبح رئيسًا للوزراء في عام 1963. للالتزام بالاتفاقية التي كان مسؤولاً بموجبها أمام مجلس النواب، تخلى عن لقب النبلاء وحصل على انتخاب لمجلس العموم في غضون أيام من توليه منصب رئيس الوزراء.
تميل الحكومات إلى الهيمنة على الوظائف التشريعية للبرلمان، وذلك باستخدام أغلبيتها المضمنة في مجلس العموم، وفي بعض الأحيان باستخدام قوتها المحسوبية لتعيين نبلاء داعمين لها في مجلس اللوردات. وفي الممارسة العملية، يمكن للحكومات تمرير أي تشريع (في حدود المعقول) في مجلس العموم، ما لم يكن هناك معارضة كبيرة من قبل أعضاء البرلمان في الحزب الحاكم. ولكن حتى في هذه المواقف، من غير المرجح للغاية أن يتم رفض مشروع قانون، على الرغم من أن أعضاء البرلمان المعارضين قد يكونون قادرين على انتزاع تنازلات من الحكومة. في عام 1976، ابتكر كوينتين هوج، اللورد هيلشام من سانت ماريلبون اسمًا شائع الاستخدام لهذا السلوك، في ورقة أكاديمية تسمى " الدكتاتورية الانتخابية ".
يسيطر البرلمان على السلطة التنفيذية من خلال إقرار أو رفض مشاريع القوانين وإجبار وزراء التاج على الإجابة عن أفعالهم، إما في "وقت الأسئلة" أو خلال اجتماعات اللجان البرلمانية . وفي كلتا الحالتين، يُطرح على الوزراء أسئلة من قبل أعضاء مجلسيهم، ويكونون ملزمين بالإجابة.
على الرغم من أن مجلس اللوردات قد يفحص السلطة التنفيذية من خلال وقت الأسئلة ومن خلال لجانه، إلا أنه لا يمكنه إسقاط الحكومة. يجب أن تحتفظ الوزارة دائمًا بثقة ودعم مجلس العموم. يجوز لمجلس النواب أن يشير إلى افتقاره إلى الدعم من خلال رفض اقتراح الثقة أو تمرير اقتراح بحجب الثقة . تنشأ اقتراحات الثقة عمومًا من قبل الحكومة لتعزيز دعمها في المجلس، في حين يتم تقديم اقتراحات حجب الثقة من قبل المعارضة. تتخذ الاقتراحات أحيانًا شكل "أن هذا المجلس ليس لديه ثقة في حكومة جلالة الملك" ولكن يتم استخدام العديد من الأصناف الأخرى، التي يشير العديد منها إلى سياسات محددة يدعمها أو يعارضها البرلمان. على سبيل المثال، استخدم اقتراح الثقة لعام 1992 الشكل، "أن هذا المجلس يعبر عن دعمه للسياسة الاقتصادية لحكومة جلالة الملك". من الناحية النظرية، يمكن تقديم مثل هذا الاقتراح في مجلس اللوردات، ولكن نظرًا لأن الحكومة لا تحتاج إلى التمتع بثقة ذلك المجلس، فلن يكون له نفس التأثير مثل اقتراح مماثل في مجلس العموم؛ المثال الحديث الوحيد لمثل هذه الحالة يتعلق باقتراح "حجب الثقة" الذي قدم في عام 1993 ثم رُفض في وقت لاحق.
تعتبر العديد من الأصوات بمثابة تصويتات ثقة، على الرغم من عدم تضمين اللغة المذكورة أعلاه. تعتبر مشاريع القوانين المهمة التي تشكل جزءًا من جدول أعمال الحكومة (كما ورد في خطاب العرش) عمومًا مسائل ثقة. يشير هزيمة مثل هذا المشروع من قبل مجلس العموم إلى أن الحكومة لم تعد تتمتع بثقة ذلك المجلس. يتحقق نفس التأثير إذا " سحب مجلس العموم الدعم "، أي رفض الميزانية.
إن الحكومة عندما تفقد ثقة مجلس العموم، أو بعبارة أخرى عندما تفقد القدرة على تأمين الشرط الأساسي المتمثل في سلطة مجلس العموم في فرض الضرائب وإنفاق أموال الحكومة، فإن رئيس الوزراء يصبح ملزماً إما بالاستقالة، أو بالسعي إلى حل البرلمان وإجراء انتخابات عامة جديدة. وإلا فإن آلية الحكومة تتوقف عن العمل في غضون أيام. والخيار الثالث ـ إما القيام بانقلاب أو ثورة معادية للديمقراطية ـ لا يمكن التفكير فيه في العصر الحالي. ورغم أن المواقف الثلاثة نشأت في السنوات الأخيرة حتى في الاقتصادات المتقدمة، فإن العلاقات الدولية سمحت بتجنب الكارثة.
عندما يتوقف رئيس الوزراء عن الاحتفاظ بالأغلبية اللازمة ويطلب الحل، يمكن للملك من الناحية النظرية رفض طلبه، مما يجبره على الاستقالة ويسمح بتكليف زعيم المعارضة بتشكيل حكومة جديدة. تُستخدم هذه السلطة نادرًا للغاية. تُعرف الشروط التي يجب استيفاؤها للسماح بمثل هذا الرفض باسم مبادئ لاسيلس . هذه الشروط والمبادئ هي اتفاقيات دستورية ناشئة عن سلطات الاحتياطي للملك بالإضافة إلى التقاليد والممارسات القديمة، وليست منصوص عليها في القانون.
في الممارسة العملية، فإن الرقابة التي يمارسها مجلس العموم على الحكومة ضعيفة للغاية. [24] ونظرًا لاستخدام نظام الانتخاب بالأغلبية المطلقة في الانتخابات، فإن الحزب الحاكم يميل إلى التمتع بأغلبية كبيرة في مجلس العموم؛ وغالبًا ما تكون الحاجة إلى التسوية مع الأحزاب الأخرى محدودة. [25] والأحزاب السياسية البريطانية الحديثة منظمة بشكل وثيق لدرجة أنها تترك مجالًا ضئيلًا نسبيًا للعمل الحر من قبل نوابها. [26] وفي كثير من الحالات، قد يُطرد النواب من أحزابهم بسبب التصويت ضد تعليمات زعماء الحزب. [27] وخلال القرن العشرين، فقدت الحكومة قضايا الثقة ثلاث مرات فقط - مرتين في عام 1924، ومرة واحدة في عام 1979.
الأسئلة البرلمانية
.jpg/1280px-Prime_Minister's_Questions_(Full_Chamber).jpg)
في المملكة المتحدة، يستمر وقت الأسئلة في مجلس العموم لمدة ساعة كل يوم من الاثنين إلى الخميس (من 2:30 إلى 3:30 مساءً يوم الاثنين، ومن 11:30 صباحًا إلى 12:30 مساءً يومي الثلاثاء والأربعاء، ومن 9:30 إلى 10:30 صباحًا يومي الخميس). لكل إدارة حكومية مكانها في جدول يتكرر كل خمسة أسابيع. الاستثناء من هذا التسلسل هو أسئلة الأعمال (أسئلة إلى زعيم مجلس العموم )، حيث يتم الرد على الأسئلة كل يوم خميس حول أعمال المجلس في الأسبوع التالي. أيضًا، تُطرح أسئلة إلى رئيس الوزراء كل يوم أربعاء من الظهر حتى 12:30 مساءً.
بالإضافة إلى الدوائر الحكومية، هناك أيضًا أسئلة موجهة إلى مفوضي الكنيسة. [28] بالإضافة إلى ذلك، يحق لكل عضو في البرلمان طرح الأسئلة للإجابة عليها كتابيًا. تُوجَّه الأسئلة المكتوبة إلى رئيس الدائرة الحكومية، وهو عادةً وزير دولة ، ولكن غالبًا ما يجيب عليها وزير دولة أو وكيل وزارة برلماني . تُقدَّم الأسئلة المكتوبة إلى كاتب مكتب الجدول، إما على الورق أو إلكترونيًا، وتُسجَّل الإجابات في التقرير الرسمي (هانزارد) بحيث تكون متاحة على نطاق واسع ويمكن الوصول إليها. [28]
في مجلس اللوردات، يتم تخصيص نصف ساعة كل ظهر في بداية إجراءات اليوم للأسئلة الشفوية للوردات. يقدم أحد اللوردات سؤالاً مقدمًا، والذي يظهر بعد ذلك في جدول أعمال إجراءات اليوم. [28] يجب على اللورد أن يقول: " يا أصدقائي، أطلب الإذن بطرح السؤال الموجود باسمي في جدول الأعمال ". ثم يجيب الوزير المسؤول على السؤال. يُسمح للنبيل بعد ذلك بطرح سؤال تكميلي ويطرح النبلاء الآخرون أسئلة أخرى حول موضوع السؤال الأصلي الموجود في جدول الأعمال. (على سبيل المثال، إذا كان السؤال يتعلق بالهجرة، فيمكن للنبلاء طرح أي سؤال يتعلق بالهجرة على الوزير خلال الفترة المسموح بها.) [28]
السيادة البرلمانية
وقد تم اتخاذ عدة وجهات نظر مختلفة بشأن سيادة البرلمان. فوفقًا للقاضي السير ويليام بلاكستون ، "يتمتع البرلمان بسلطة سيادية لا يمكن السيطرة عليها في سن القوانين وتأكيدها وتوسيعها وتقييدها وإلغائها وإلغائها وإحيائها وشرحها، فيما يتعلق بأمور جميع الطوائف المحتملة، سواء كانت دينية أو دنيوية أو مدنية أو عسكرية أو بحرية أو جنائية... وباختصار، يمكنه القيام بكل شيء ليس مستحيلًا بطبيعة الحال".
وقد اتخذ القاضي الاسكتلندي توماس كوبر، اللورد الأول لكولروس، وجهة نظر مختلفة . فعندما فصل في قضية ماكورميك ضد اللورد المحامي بصفته اللورد رئيس محكمة الجلسة عام 1953 ، صرح قائلاً: "إن مبدأ السيادة غير المحدودة للبرلمان هو مبدأ إنجليزي مميز ولا يوجد له نظير في القانون الدستوري الاسكتلندي". وتابع قائلاً: "بالنظر إلى أن التشريع الاتحادي ألغى برلماني اسكتلندا وإنجلترا واستبدلهما ببرلمان جديد، فإنني أجد صعوبة في فهم سبب وجوب أن يرث البرلمان الجديد لبريطانيا العظمى جميع الخصائص الغريبة للبرلمان الإنجليزي ولكن لا يرث أيًا من البرلمان الاسكتلندي". ومع ذلك، لم يقدم رأيًا قاطعًا بشأن هذا الموضوع.
وبالتالي، يبدو أن مسألة السيادة البرلمانية لا تزال دون حل. ولم يصدر البرلمان أي قانون يحدد سيادته. وينص قانون الاتحاد الأوروبي (اتفاقية الانسحاب) لعام 2020 على أنه "من المعترف به أن برلمان المملكة المتحدة يتمتع بالسيادة" دون قيد أو شرط. [29] ويتعلق أحد القيود المحتملة ذات الصلة على البرلمان بالنظام القانوني الاسكتلندي والعقيدة المشيخية، والتي كان الحفاظ عليها من الشروط المسبقة الاسكتلندية لإنشاء البرلمان الموحد. ونظرًا لأن برلمان المملكة المتحدة قد تم إنشاؤه بالاعتماد على هذه الوعود، فقد يكون ليس لديه سلطة سن قوانين تنتهكها.
وكثيرا ما كانت سلطة البرلمان محدودة بموجب قوانينه الخاصة، مع احتفاظه بالسلطة في إلغاء تلك القرارات إذا قرر ذلك.
منحت القوانين التي صدرت في عامي 1921 و1925 كنيسة اسكتلندا استقلالاً كاملاً في الأمور الكنسية. من عام 1973 إلى عام 2020، وفي ظل عضوية المجتمع الأوروبي والاتحاد الأوروبي ، وافق البرلمان على الموقف القائل بأن القانون الأوروبي سوف ينطبق ويمكن تنفيذه في بريطانيا وأن بريطانيا ستخضع لأحكام محكمة العدل الأوروبية . في قضية Factortame ، قضت محكمة العدل الأوروبية بأن المحاكم البريطانية يمكن أن تتمتع بصلاحيات لإلغاء التشريعات البريطانية التي لا تتوافق مع القانون الأوروبي. انتهى هذا الموقف بإقرار قانون الاتحاد الأوروبي (اتفاقية الانسحاب) لعام 2020 ومغادرة بريطانيا للاتحاد الأوروبي في 31 يناير 2020.
كما أنشأ البرلمان برلمانات وطنية مفوضة وجمعية بدرجات متفاوتة من السلطة التشريعية في اسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية ، ولكن ليس في إنجلترا ، التي لا تزال تحكمها حكومة المملكة المتحدة. لا يزال البرلمان يتمتع بالسلطة على المجالات التي تقع مسؤوليتها على عاتق المؤسسات المفوضة، ولكنه عادة ما يحصل على موافقة تلك المؤسسات على التصرف نيابة عنها. وعلى نحو مماثل، منح البرلمان سلطة وضع اللوائح لوزراء التاج، وسلطة سن التشريعات الدينية للمجمع العام لكنيسة إنجلترا. (يجب أن يوافق كلا المجلسين على تدابير المجمع العام، وفي بعض الحالات على الأدوات القانونية المقترحة التي وضعها الوزراء، قبل أن تصبح قانونًا).
في كل حالة من الحالات المذكورة أعلاه، تم التنازل عن السلطة بموجب قانون صادر عن البرلمان ويمكن استعادتها بنفس الطريقة. يقع ضمن سلطة البرلمان بالكامل، على سبيل المثال، إلغاء الحكومات المفوضة في اسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية، أو - كما حدث في عام 2020 - مغادرة الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، ألغى البرلمان أيضًا اختصاصه التشريعي على أستراليا وكندا بموجب قانوني أستراليا وكندا : على الرغم من أن برلمان المملكة المتحدة يمكنه تمرير قانون يعكس عمله، إلا أنه لن يسري في أستراليا أو كندا لأن اختصاص البرلمان الإمبراطوري لم يعد معترفًا به هناك في القانون. [30]
ومن بين العواقب المعروفة لسيادة البرلمان أنه لا يمكن للبرلمانات المستقبلية أن تلزمه؛ أي أن أي قانون برلماني لا يمكن أن يكون محمياً من التعديل أو الإلغاء من قبل برلمان مستقبلي. على سبيل المثال، على الرغم من أن قانون الاتحاد لعام 1800 ينص على أن مملكتي بريطانيا العظمى وأيرلندا سوف تتحدان "إلى الأبد"، فقد سمح البرلمان لأيرلندا الجنوبية بمغادرة المملكة المتحدة في عام 1922.
الامتيازات
يتمتع كل مجلس من مجلسي البرلمان بامتيازات قديمة مختلفة ويحميها. يعتمد مجلس اللوردات على الحق المتأصل. وفي حالة مجلس العموم، يذهب رئيس مجلس العموم إلى غرفة اللوردات في بداية كل برلمان جديد ويطلب من ممثلي الملك تأكيد الامتيازات والحقوق "غير المشكوك فيها" لمجلس النواب. يعود تاريخ الاحتفال الذي يقام في مجلس العموم إلى عهد الملك هنري الثامن. كل مجلس هو حارس امتيازاته، وقد يعاقب على انتهاكها. يعتمد مدى الامتياز البرلماني على القانون والعرف. يذكر السير ويليام بلاكستون أن هذه الامتيازات "كبيرة جدًا وغير محددة"، ولا يمكن تحديدها إلا من قبل مجلسي البرلمان أنفسهما.
الامتياز الأول الذي يطالب به كلا المجلسين هو حرية التعبير في المناقشة؛ لا يجوز التشكيك في أي شيء يقال في أي من المجلسين في أي محكمة أو مؤسسة أخرى خارج البرلمان. امتياز آخر يطالب به هو الحرية من الاعتقال؛ في وقت ما كان يُعتَقَد أن هذا ينطبق على أي اعتقال باستثناء الخيانة العظمى أو الجناية أو خرق السلام ولكنه الآن يستبعد أي اعتقال بتهم جنائية؛ ينطبق خلال دورة البرلمان، و40 يومًا قبل أو بعد هذه الدورة. [31] لم يعد أعضاء كلا المجلسين يتمتعون بامتياز الخدمة في هيئات المحلفين . [32]
يتمتع كلا المجلسين بسلطة معاقبة انتهاك امتيازهما. كما يمكن معاقبة ازدراء البرلمان - على سبيل المثال، عدم الامتثال لاستدعاء صادر عن لجنة. يجوز لمجلس اللوردات سجن فرد لأي فترة زمنية محددة، ولكن الفرد المسجون من قبل مجلس العموم يتم إطلاق سراحه عند تأجيل الانعقاد . [33] لا يجوز الطعن في العقوبات التي يفرضها أي من المجلسين في أي محكمة، ولا ينطبق قانون حقوق الإنسان. [34]
حتى عام 2015 على الأقل، كان أعضاء مجلس العموم يتمتعون أيضًا بامتياز الحصول على منطقة جلوس منفصلة في كافتيريا قصر وستمنستر، محمية بحاجز زائف يحمل علامة "أعضاء البرلمان فقط بعد هذه النقطة"، حتى لا يضطروا إلى الجلوس مع موظفي الكافيتريا الذين كانوا يأخذون استراحة. وقد أثار هذا سخرية عضو برلماني منتخب حديثًا يبلغ من العمر 20 عامًا ووصفه بأنه "غطرسة سخيفة". [35]
شعار
الشعار شبه الرسمي لمجلسي البرلمان هو باب متوج . كان الباب المتوج في الأصل شعارًا للعديد من العائلات النبيلة الإنجليزية من القرن الرابع عشر. ثم تبناه ملوك أسرة تيودور في القرن السادس عشر، الذين أصبح قصر وستمنستر في عهدهم مكان الاجتماع المنتظم للبرلمان. تمت إضافة التاج لجعل الشارة رمزًا ملكيًا على وجه التحديد.
ربما ارتبطت البوابة الشبكية لأول مرة بقصر وستمنستر من خلال استخدامها كديكور في إعادة بناء القصر بعد حريق عام 1512. ومع ذلك، في ذلك الوقت كانت مجرد رمز واحد من بين العديد من الرموز. يعود الاستخدام الواسع النطاق للبوابة الشبكية في جميع أنحاء القصر إلى القرن التاسع عشر، عندما استخدمها تشارلز باري وأغسطس بوجين على نطاق واسع كسمة زخرفية في تصميماتهما للقصر الجديد الذي بُني بعد حريق عام 1834 الكارثي.
تم قبول البوابة المتوجة خلال أوائل القرن العشرين كشعار لكلا مجلسي البرلمان. كان هذا ببساطة نتيجة للعرف والاستخدام وليس قرارًا محددًا. يظهر الشعار الآن على جميع القرطاسية والمنشورات والأوراق الرسمية، ويتم ختمه على العديد من العناصر المستخدمة في قصر وستمنستر، مثل أدوات المائدة والأواني الفضية والصيني. [36] يتم استخدام درجات مختلفة من اللون الأحمر (لمجلس اللوردات) والأخضر (لمجلس العموم) للتعريف البصري للمنازل.
وسائل الإعلام المرئية والمسموعة
يتم بث جميع الأحداث العامة مباشرة وعند الطلب عبر Parliamentlive.tv ، الذي يحتفظ بأرشيف يعود تاريخه إلى 4 ديسمبر 2007. [37] هناك أيضًا قناة يوتيوب رسمية ذات صلة . [38] يتم بثها أيضًا مباشرة بواسطة قناة Euronews الإنجليزية المستقلة. [39] في المملكة المتحدة، تمتلك هيئة الإذاعة البريطانية قناة برلمانية مخصصة لها، BBC Parliament ، والتي تبث على مدار 24 ساعة في اليوم ومتاحة أيضًا على BBC iPlayer . وهي تعرض تغطية مباشرة من مجلس العموم ومجلس اللوردات والبرلمان الاسكتلندي وجمعية أيرلندا الشمالية ومجلس الشيوخ.
انظر أيضا
- قانون البرلمان
- قوانين برلمان المملكة المتحدة المتعلقة بالجماعات الأوروبية والاتحاد الأوروبي
- تاريخ الديمقراطية
- تاريخ البرلمان
- قائمة قوانين برلمان المملكة المتحدة
- قائمة الحكومات البريطانية
- قائمة الهيئات التشريعية في المملكة المتحدة
- قائمة برلمانات المملكة المتحدة
- البرلمان في طور الإنشاء ، برنامج فعاليات الذكرى السنوية في عام 2015
- نقل برلمان المملكة المتحدة
- وكيل برلماني
- الملخص البرلماني
- خدمة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات البرلمانية
- نظام إدارة المعلومات البرلمانية
- المكتب البرلماني للعلوم والتكنولوجيا
- السجلات البرلمانية للمملكة المتحدة
- سجلات أعضاء البرلمان في المملكة المتحدة
- إنهم يعملون من أجلك
- الدوائر الانتخابية لبرلمان المملكة المتحدة
- أسبوع البرلمان البريطاني
قوائم النواب المنتخبين
- قائمة أعضاء البرلمان المنتخبين في الانتخابات العامة للمملكة المتحدة عام 1966
- قائمة أعضاء البرلمان المنتخبين في الانتخابات العامة للمملكة المتحدة عام 1970
- قائمة أعضاء البرلمان المنتخبين في الانتخابات العامة للمملكة المتحدة في فبراير 1974
- قائمة أعضاء البرلمان المنتخبين في الانتخابات العامة للمملكة المتحدة في أكتوبر 1974
- قائمة أعضاء البرلمان المنتخبين في الانتخابات العامة للمملكة المتحدة عام 1979
- قائمة أعضاء البرلمان المنتخبين في الانتخابات العامة للمملكة المتحدة عام 1983
- قائمة أعضاء البرلمان المنتخبين في الانتخابات العامة للمملكة المتحدة عام 1987
- قائمة أعضاء البرلمان المنتخبين في الانتخابات العامة للمملكة المتحدة عام 1992
- قائمة أعضاء البرلمان المنتخبين في الانتخابات العامة للمملكة المتحدة عام 1997
- قائمة أعضاء البرلمان المنتخبين في الانتخابات العامة للمملكة المتحدة عام 2001
- قائمة أعضاء البرلمان المنتخبين في الانتخابات العامة للمملكة المتحدة عام 2005
- قائمة أعضاء البرلمان المنتخبين في الانتخابات العامة للمملكة المتحدة عام 2010
- قائمة أعضاء البرلمان المنتخبين في الانتخابات العامة للمملكة المتحدة عام 2015
- قائمة أعضاء البرلمان المنتخبين في الانتخابات العامة للمملكة المتحدة عام 2017
- قائمة أعضاء البرلمان المنتخبين في الانتخابات العامة للمملكة المتحدة لعام 2019
- قائمة أعضاء البرلمان المنتخبين في الانتخابات العامة للمملكة المتحدة لعام 2024
ملحوظات
- ^ يجلس اللوردات الروحيون على مقاعد الحكومة ويتم تصويرهم في الرسم البياني أعلاه.
- ^ بما في ذلك 14 من نظراء العمل والتعاونيات
- ^ ab حزب الخضر في إنجلترا وويلز فقط؛ حزب الخضر الاسكتلندي وحزب الخضر في أيرلندا الشمالية غير ممثلين في البرلمان.
- ^ بما في ذلك 43 نائبًا برعاية حزب التعاون ، والذين تم تصنيفهم كعمال وتعاونيين [1]
- ^ يمكن انتخاب النواب المعينين كمستقلين كمستقلين، أو ترك الحزب الذي انتُخبوا له، أو تعليق عضويتهم في لجنة الحزب . في الانتخابات العامة لعام 2024، انتُخب ستة نواب كمستقلين، وانضم خمسة منهم منذ ذلك الحين إلى التحالف المستقل.
- ^ عدد أعضاء مجلس اللوردات غير ثابت. هذا الرقم (صحيح اعتبارًا من 22 نوفمبر 2024 [update]) يستثني 24 من النبلاء الذين هم في إجازة أو غير مؤهلين أو موقوفين عن العمل.
- ^ يُعرف أيضًا باسم البرلمان البريطاني ، أو برلمان المملكة المتحدة ، أو برلمان وستمنستر ، ويشار إليه محليًا ببساطة باسم البرلمان أو مجازيًا باسم وستمنستر .
- ^ ومع ذلك، فإن جون برايت - الذي صاغ هذا اللقب - استخدمه في إشارة إلى الثقافة السياسية في إنجلترا وليس فقط إلى النظام البرلماني. [14]
مراجع
الحواشي
- ^ "حول: أعضاء البرلمان". حزب التعاون . تم استرجاعه في 10 مايو 2024 .
- ^ "عضوية اللوردات". أعضاء البرلمان واللوردات . برلمان المملكة المتحدة.
- ^ "حالة الأحزاب". أعضاء البرلمان واللوردات . برلمان المملكة المتحدة . تم استرجاعه في 16 يوليو 2023 .
- ^ قانون صلاحية القوانين الاستعمارية 1865
- ^ قانون وستمنستر 1931
- ^ "ما هو دور البرلمان؟". كيف يعمل البرلمان . برلمان المملكة المتحدة . تم استرجاعه في 10 فبراير 2008 .
- ^ "الملكة في البرلمان". النظام الملكي اليوم: الملكة والدولة . النظام الملكي البريطاني . مؤرشف من الأصل في 18 يناير 2008. تم الاسترجاع في 19 فبراير 2008.
تُستخدم عبارة "التاج في البرلمان" لوصف الهيئة التشريعية البريطانية، التي تتكون من الملك ومجلس اللوردات ومجلس العموم.
- ^ "أولوية مجلس العموم ودور اللوردات وإصلاح اللوردات". 3 نوفمبر 2006. تم الاسترجاع في 13 نوفمبر 2018.
22. تتطلب مهمتنا منا قبول "أولوية مجلس العموم". يجدر بنا أن نفكر في ما يعنيه هذا في سياق التشريع والاتفاقيات العاملة بين المجلسين. 23.
القانون الدستوري والإداري
بقلم أو. هود فيليبس وجاكسون يعلن أنه من الاتفاقية الدستورية أنه "في حالات الصراع يجب على اللوردات في النهاية الخضوع لمجلس العموم". [34] ويستمر في ملاحظة أن هذه الاتفاقية كانت مدعومة حتى عام 1911 بإمكانية حشو اللوردات بمؤيدي الحكومة، وقد تم دعمها منذ ذلك الحين من خلال قوانين البرلمان.
- ^ "كيف يعمل البرلمان". حول البرلمان . برلمان المملكة المتحدة . تم استرجاعه في 21 يونيو 2017 .
- ^ "عمل مجلس اللوردات". Parliament.uk . تم الاسترجاع في 7 ديسمبر 2022 .
- ^ "اللوردات الروحانيون والدنيويون". قاموس المصطلحات . برلمان المملكة المتحدة . تم استرجاعه في 10 فبراير 2008 .
- ^ مانامون، أنتوني (2012). مجلس اللوردات والتقاليد السياسية البريطانية (أطروحة دكتوراه). جامعة برمنجهام.
- ^ جينكين، كلايف. "المناقشة: 30 يونيو 2004: العمود 318". مناقشات مجلس العموم . هانزارد . تم الاسترجاع في 10 فبراير 2008 .
- ^ "السادة برايت وشوليفيلد في برمنغهام". صحيفة التايمز . 19 يناير 1865. ص 9.
- ^ قانون الألقاب الملكية والبرلمانية لعام 1927
- ^ "قانون البرلمان". برلمان المملكة المتحدة . تم استرجاعه في 17 مايو 2013 .
- ^ "انتخابات مجلس النواب منذ عام 1918". ARK Northern Ireland . تم الاسترجاع في 26 أبريل 2009 .
- ^ "الافتتاح الرسمي للبرلمان". مكتب معلومات مجلس اللوردات. 6 أكتوبر 2009. تم استرجاعه في 14 أكتوبر 2009 .
- ^ تشيشولم، هيو ، محرر (1911). . الموسوعة البريطانية . المجلد 4 (الطبعة الحادية عشرة). مطبعة جامعة كامبريدج.
- ^ باجلي، جون جوزيف؛ لويس، أ. س. (1977). لانكشاير في الحرب: الفرسان والرؤوس المستديرة، 1642-1651: سلسلة من المحادثات التي بثتها إذاعة بي بي سي بلاكبيرن . دالسمان. ص. 15.
- ^ abc "الديمقراطية الحية: العصا السوداء". BBC News . تم الاسترجاع في 6 أغسطس 2008 .
- ^ ab May & Chisholm 1911.
- ^ "الاختصاص الاستئنافي لمجلس اللوردات (تم التحديث في نوفمبر 2009)" (PDF) . برلمان المملكة المتحدة .
- ^ Democratic Audit UK (20 September 2018). "ما مدى ديمقراطية مجلس العموم؟ ما مدى فعاليته في التحكم في حكومة المملكة المتحدة وتمثيل المواطنين؟ ما مدى فعالية نظامي اللجان في مجلس العموم في التدقيق في صنع السياسات الحكومية؟". Democratic Audit . تم الاسترجاع في 20 يونيو 2019 .
- ^ "نظام الانتخاب الفردي". www.electoral-reform.org.uk . تم الاسترجاع في 20 يونيو 2019 .
- ^ "الفصل 6: الأحزاب السياسية وجماعات المصالح | الحملات الانتخابية والانتخابات: القواعد والواقع والاستراتيجية والاختيار: WW Norton StudySpace". wwnorton.com . تم الاسترجاع في 20 يونيو 2019 .
- ^ فوس، بيير دي (15 أغسطس 2017). "هل يمكن للأحزاب السياسية طرد النواب الذين يعصون الأوامر؟ » من الناحية الدستورية" . تم الاسترجاع في 20 يونيو 2019 .
- ^ abcd مكتب معلومات مجلس العموم (يونيو 2005). "الأسئلة البرلمانية: نشرة حقائق مكتب معلومات مجلس العموم P1" (PDF) . مؤرشف من الأصل (PDF) في 16 أكتوبر 2006.
- ^ قانون الاتحاد الأوروبي (اتفاقية الانسحاب) لعام 2020 القسم 38
- ^ توومي، آن (يناير 2008). "الولايات والكومنولث والتاج - معركة السيادة". برلمان أستراليا . أوراق عن البرلمان رقم 48.
الآن يمكن للمملكة المتحدة إلغاء النسخة البريطانية من
قوانين أستراليا
ولكن هذا لن يحدث فرقًا على الإطلاق لأن ما حدث الآن هو أن كل السلطة انتقلت [إلى أستراليا]، وحتى لو كان بإمكان البريطانيين بموجب دستورهم، بموجب سلطاتهم، أن يقولوا إنهم استعادوا السلطة، فإن هذا سيكون غير ذي صلة بالنسبة لنا لأن كل السلطة أصبحت الآن هنا. ستعترف محاكمنا دائمًا بأن كل السلطة أصبحت الآن هنا. أصبحت سلطة المملكة المتحدة الآن غير ذات صلة بنا تمامًا، ولكن كان من الضروري أن يكون هناك هذا الفعل المتمثل في نقلها عبر البلاد.
- ^ "المملكة المتحدة؛ عضو في البرلمان". قاعدة بيانات بارلين للبرلمانات الوطنية . الاتحاد البرلماني الدولي . تم الاسترجاع في 22 فبراير 2008 .
- ^ ماي، إرسكين (2004). إرسكين ماي: الممارسة البرلمانية . ليكسيس نيكسيس المملكة المتحدة. ص 119، 125. رقم ISBN 978-0-406-97094-7.
- ^ "البرلمان (حكومة المملكة المتحدة)". موسوعة بريتانيكا . تم استرجاعه في 22 فبراير 2008 .
- ^ قانون حقوق الإنسان لعام 1998، المادة 6(3).
- ^ لو ديكو، جوي (18 مايو 2015). "رقائق البطاطس تتراجع مع توجه مهايري إلى المقصف". صحيفة لندن إيفينينج ستاندارد . ص 16.
- ^ "بوابة البوابة (ورقة حقائق)" (PDF) . مكتب معلومات مجلس العموم. نوفمبر 2007.
- ^ "صفحات المساعدة الخاصة بـParliamentlive.tv".
- ^ "قناة البرلمان البريطاني على اليوتيوب". يوتيوب . مؤرشف من الأصل في 11 مارس 2019.، بدون ترجمة
- ^ "فيديوهات مباشرة متعلقة ببرلمان المملكة المتحدة". يوتيوب . يورونيوز. مؤرشف من الأصل في 10 مارس 2019.
مصادر
- بلاكستون، السير ويليام (1765). تعليقات على قوانين إنجلترا . أكسفورد: مطبعة كلارندون.
- براون، ك.م.؛ تانر، ر.ج. (2004). تاريخ البرلمان الاسكتلندي . المجلد 1: البرلمان والسياسة، 1235-1560. إدنبرة: مطبعة جامعة إدنبرة. رقم ISBN 9780748614851. OCLC 56453651.
- "دليل النظام الداخلي لمجلس اللوردات ودليل إجراءاته". برلمان المملكة المتحدة. 2007.
- ماي، توماس إرسكين (1896). التاريخ الدستوري لإنجلترا منذ تولي جورج الثالث العرش (الطبعة الحادية عشرة). لندن: لونجمانز، جرين وشركاه.
- ماي، إرسكين ؛ تشيشولم، هيو (1911). . في تشيشولم، هيو (محرر). الموسوعة البريطانية . المجلد 20 (الطبعة الحادية عشرة). مطبعة جامعة كامبريدج.
- كيلي، ريتشارد؛ ماير، لوسيندا (25 فبراير/شباط 2016). قوانين البرلمان. مكتبة مجلس العموم. ورقة إحاطة رقم 00675.
- رايت، ر. (1924). برلمانات اسكتلندا . غلاسكو.
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link) - تانر، آر جيه (أكتوبر 2000). "أسياد المواد قبل عام 1540: إعادة تقييم". المراجعة التاريخية الاسكتلندية . LXXIX (208، الجزء 2): 189-212. doi :10.3366/shr.2000.79.2.189. JSTOR 25530973.
- واسون، إي. إيه. (2000). مولودون للحكم: النخب السياسية البريطانية . سترود.
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link) - واسون، إي إيه (2017). الطبقة الحاكمة البريطانية والأيرلندية 1660-1945 . برلين.
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)
روابط خارجية
- الموقع الرسمي
- مركز السياسات العامة – البرلمان وصنع القانون
- هانزارد من 1803 إلى 2005
- البرلمان بث مباشر
- "الألف إلى الياء في البرلمان" - هيئة الإذاعة البريطانية (2005).
- الموضوع: السياسة – الجارديان
- الموضوع: مجلس اللوردات – الغارديان
- موقع الإجراءات البرلمانية في جامعة ليدز
- أعضاء مجلس العموم البريطاني ( C-SPAN )
- أعمال من قبل أو عن برلمان المملكة المتحدة في أرشيف الإنترنت
- أعمال برلمان المملكة المتحدة على LibriVox (كتب صوتية متاحة للعامة)
