دستور جنوب أفريقيا

قانون جنوب أفريقيا لعام 1909 ، وهو قانون صادر عن برلمان المملكة المتحدة ، وحد أربع مستعمرات بريطانية - مستعمرة كيب ، ومستعمرة ترانسفال ، ومستعمرة نهر أورانج ، ومستعمرة ناتال - في اتحاد جنوب أفريقيا ، وهو دومينيون يتمتع بالحكم الذاتي .  

استبدل قانون دستور جمهورية جنوب أفريقيا لعام 1961 الملكة برئيس للدولة ، لكنه أبقى نظام الحكم على حاله إلى حد كبير. وفي استفتاء ، كان أول انتخابات وطنية تقتصر على الناخبين البيض، تمت الموافقة على القانون بأغلبية ضئيلة، حيث عارضته أقلية كبيرة في مقاطعة كيب وأغلبية ساحقة في ناتال .

أنشأ قانون دستور جمهورية جنوب أفريقيا لعام 1983 ، الذي أُقرّ مجدداً باستفتاء اقتصر على البيض، البرلمان الثلاثي ، بمجلسين منفصلين يمثلان البيض والملونين والهنود ، دون تمثيل للسود . وتم دمج منصبي رئيس الدولة الرمزي ورئيس الوزراء التنفيذي في منصب رئيس دولة تنفيذي، يُنتخب من قبل البرلمان. ولا تزال هذه السمة قائمة حتى اليوم، وهي شبه فريدة من نوعها في جنوب أفريقيا (باستثناء بوتسوانا المجاورة ).

تم إقرار دستور جمهورية جنوب أفريقيا لعام 1993، أو الدستور المؤقت، في نهاية نظام الفصل العنصري لتنظيم الفترة الانتقالية. وقد أدخل هذا الدستور، لأول مرة، إطار الديمقراطية الليبرالية، وحق الاقتراع العام للبالغين ، ووثيقة الحقوق .

كان وضع دستور جديد جزءًا لا يتجزأ من المفاوضات لإنهاء نظام الفصل العنصري في جنوب أفريقيا . ومن أبرز القضايا الخلافية آلية اعتماد هذا الدستور. فقد أصرّ المؤتمر الوطني الأفريقي على أن يتم صياغته من قبل جمعية تأسيسية منتخبة ديمقراطيًا ، بينما خشي الحزب الوطني الحاكم من عدم حماية حقوق الأقليات في هذه العملية، واقترح بدلًا من ذلك التفاوض على الدستور بالتوافق بين الحزبين ثم طرحه للاستفتاء . ^{[ 3 ] [ 4 ]}

بدأت المفاوضات الرسمية في ديسمبر 1991 في مؤتمر جنوب أفريقيا الديمقراطية (CODESA). واتفق الطرفان على آلية تنص بموجبها دستور انتقالي متفاوض عليه على قيام جمعية تأسيسية منتخبة بصياغة دستور دائم. ^{[ 3 ]} إلا أن مفاوضات CODESA انهارت بعد الجلسة العامة الثانية في مايو 1992. وكان من أبرز نقاط الخلاف حجم الأغلبية المطلقة المطلوبة لاعتماد الجمعية للدستور: إذ طالب الحزب الوطني بنسبة 75%، ^{[ 4 ]} وهو ما كان سيمنحه فعلياً حق النقض (الفيتو). ^{[ 3 ]}

في أبريل/نيسان 1993، عادت الأطراف إلى المفاوضات، فيما عُرف بعملية التفاوض متعددة الأطراف. اقترحت لجنة من هذه العملية وضع مجموعة من "المبادئ الدستورية" التي يجب أن يلتزم بها الدستور النهائي، لضمان الحريات الأساسية وحماية حقوق الأقليات، دون تقييد دور الجمعية التأسيسية المنتخبة بشكل مفرط. ^{[ 4 ]} تبنت الأطراف المشاركة في عملية التفاوض متعددة الأطراف هذه الفكرة، وشرعت في صياغة الدستور المؤقت لعام 1993 ، الذي أقره البرلمان رسميًا ودخل حيز التنفيذ في 27 أبريل/نيسان 1994.

نصّ الدستور المؤقت على برلمان يتألف من مجلسين: الجمعية الوطنية ، التي تضم 400 عضو، يُنتخبون مباشرةً بنظام التمثيل النسبي للقوائم الحزبية ، ومجلس الشيوخ ، الذي يضم 90 عضوًا ، حيث يُمثّل كل إقليم من الأقاليم التسعة بعشرة أعضاء، ينتخبهم المجلس التشريعي الإقليمي . وكانت الجمعية التأسيسية تتألف من المجلسين مجتمعين، وتتولى مسؤولية صياغة الدستور النهائي في غضون عامين. ويتطلب اعتماد نص دستوري جديد أغلبية ثلثي أعضاء الجمعية التأسيسية، بالإضافة إلى تأييد ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ في المسائل المتعلقة بالحكم الإقليمي. وفي حال تعذر الحصول على أغلبية الثلثين، يُمكن اعتماد نص دستوري بأغلبية بسيطة، ثم طرحه في استفتاء وطني، حيث يُشترط فيه الحصول على 60% من الأصوات لإقراره. ^{[ 5 ]}

تضمن الدستور المؤقت 34 مبدأً دستورياً كان على الدستور الجديد الالتزام بها. وشملت هذه المبادئ الديمقراطية التعددية مع إجراء انتخابات دورية وحق الاقتراع العام للبالغين ، وسيادة الدستور على جميع القوانين الأخرى، ونظاماً شبه فيدرالي بدلاً من الحكومة المركزية ، ونبذ العنصرية والتمييز الجنسي ، وحماية "جميع الحقوق والحريات والحقوق المدنية الأساسية المتعارف عليها عالمياً "، والمساواة أمام القانون، وفصل السلطات مع قضاء نزيه ، ومستويات الحكم المحلية والإقليمية ذات التمثيل الديمقراطي، وحماية تنوع اللغات والثقافات . وقد صاغ كادر أسمال وألبي ساكس ، إلى حد كبير ، وثيقة الحقوق، التي أصبحت الآن جزءاً من الفصل الثاني من دستور جنوب أفريقيا . وكان من المقرر أن تخضع النصوص الدستورية الجديدة لاختبار هذه المبادئ من قبل المحكمة الدستورية المنشأة حديثاً . فإذا توافقت النصوص مع المبادئ، أصبحت هي الدستور الجديد؛ وإذا لم تتوافق، أُعيدت إلى الجمعية التأسيسية.

انخرطت الجمعية التأسيسية في برنامج مشاركة جماهيرية واسع النطاق لاستطلاع آراء الجمهور واقتراحاته. ومع اقتراب الموعد النهائي لاعتماد النص الدستوري، نُوقشت العديد من القضايا في اجتماعات مغلقة بين ممثلي الأحزاب. ^{[ 3 ]} في 8 مايو/أيار 1996، اعتُمد نص جديد بدعم 86% من أعضاء الجمعية، ^{[ 4 ]} ولكن في حكم التصديق الأول ، الصادر في 6 سبتمبر/أيلول 1996، رفضت المحكمة الدستورية التصديق على هذا النص. وحددت المحكمة الدستورية عددًا من الأحكام التي لا تتوافق مع المبادئ الدستورية. وشملت أوجه عدم الامتثال عدم حماية حق الموظفين في الانخراط في المفاوضة الجماعية؛ وعدم النص على المراجعة الدستورية للقوانين العادية؛ وعدم ترسيخ الحقوق والحريات الأساسية والحقوق المدنية؛ وعدم ضمان استقلال أمين المظالم والمراجع العام بشكل كافٍ، بالإضافة إلى أوجه عدم امتثال أخرى تتعلق بمسؤوليات وصلاحيات الحكم المحلي. ^{[ 6 ]}

انعقدت الجمعية التأسيسية مجدداً، وفي 11 أكتوبر، اعتمدت نصاً دستورياً معدلاً تضمن العديد من التغييرات مقارنةً بالنص السابق. تناولت بعض هذه التغييرات أسباب المحكمة لعدم التصديق، بينما عززت أخرى النص. أُعيد النص المعدل إلى المحكمة الدستورية للتصديق عليه، وهو ما فعلته المحكمة بالفعل في حكمها الثاني بالتصديق ، الصادر في 4 ديسمبر. ^{[ 7 ]} وقّع الرئيس مانديلا على الدستور في 10 ديسمبر، ونُشر رسمياً في الجريدة الرسمية في 18 ديسمبر. لم يدخل حيز التنفيذ فوراً؛ بل بدأ العمل به في 4 فبراير 1997، بموجب إعلان رئاسي، باستثناء بعض الأحكام المالية التي تأخر تطبيقها حتى 1 يناير 1998.

نص مقدمة الدستور كما يلي: ^{[ 9 ]}

يُكرّس الفصل الأول من الدستور المبادئ الوطنية الأساسية، ويُعرّف علم البلاد ونشيدها الوطني ، ويُحدد اللغات الرسمية ومبادئ السياسة اللغوية للحكومة. كما يُعرّف جنوب أفريقيا بأنها "دولة واحدة ذات سيادة وديمقراطية " تقوم على مبادئ حقوق الإنسان، وسيادة الدستور، وسيادة القانون ، وحق الاقتراع العام للبالغين. ويتضمن الفصل بندًا يُؤكد أن جميع القوانين والإجراءات الأخرى تخضع للدستور.

الفصل الثاني عبارة عن وثيقة حقوق تُفصّل الحقوق المدنية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية لشعب جنوب أفريقيا. وتنطبق معظم هذه الحقوق على أي شخص في البلاد، باستثناء حق التصويت، وحق العمل، وحق دخول البلاد، والتي تقتصر على المواطنين. كما تنطبق هذه الحقوق على الشخصيات الاعتبارية بالقدر الذي تسمح به طبيعة كل حق. والحقوق المذكورة هي:

• المادة 9 : جميع الناس متساوون أمام القانون ولهم الحق في الحماية المتساوية والاستفادة من القانون. تشمل أسباب التمييز المحظورة: العرق، والجنس، والحمل ، والحالة الاجتماعية ، والأصل العرقي أو الاجتماعي، واللون، والميول الجنسية ، والسن ، والإعاقة ، والدين ، والضمير، والمعتقد، والثقافة، واللغة، والولادة .
• القسم 10: الحق في الكرامة الإنسانية .
• المادة 11 : الحق في الحياة
• القسم 12: الحق في الحرية والأمان الشخصي ، بما في ذلك الحماية من الاحتجاز التعسفي والاحتجاز بدون محاكمة ، والحق في الحماية من العنف، والحق في عدم التعرض للتعذيب ، والحق في عدم التعرض للمعاملة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة ، والحق في السلامة الجسدية ، والحقوق الإنجابية .
• القسم 13: التحرر من العبودية أو الاسترقاق أو العمل القسري .
• القسم 14: الحق في الخصوصية ، بما في ذلك الحماية من التفتيش والمصادرة ، وخصوصية المراسلات .
• القسم 15: حرية الفكر وحرية الدين .
• المادة 16 : حرية الرأي والتعبير ، بما في ذلك حرية الصحافة والحرية الأكاديمية . ويُستثنى صراحةً من ذلك الدعاية للحرب ، والتحريض على العنف ، والدعوة إلى الكراهية على أساس العرق أو الأصل الإثني أو الجنس أو الدين .
• المادة 17: حرية التجمع والحق في الاحتجاج .
• المادة 18: حرية تكوين الجمعيات .
• القسم 19: الحق في التصويت والاقتراع العام للبالغين ؛ الحق في الترشح للمناصب العامة ؛ الحق في انتخابات حرة ونزيهة ومنتظمة ؛ والحق في تشكيل حزب سياسي والانضمام إليه والقيام بحملات انتخابية لصالحه .
• المادة 20: لا يجوز حرمان أي مواطن من جنسيته .
• القسم 21: حرية التنقل ، بما في ذلك الحق في مغادرة جنوب إفريقيا، وحق المواطنين في الحصول على جواز سفر ، والحق في دخول جنوب إفريقيا.
• القسم 22: الحق في اختيار التجارة أو المهنة أو الحرفة ، على الرغم من أن هذه الأمور قد تخضع للتنظيم بموجب القانون.
• القسم 23: حقوق العمال ، بما في ذلك الحق في تشكيل النقابات والحق في الإضراب .
• المادة 24: الحق في بيئة صحية محمي.
• القسم 25: الحق في الملكية ، محدود بحيث لا يجوز نزع الملكية إلا بموجب قانون عام (وليس تعسفياً)، ولغرض عام ومع دفع تعويض.
• القسم 26: الحق في السكن ، بما في ذلك الحق في الإجراءات القانونية الواجبة فيما يتعلق بالإخلاء والهدم بأمر من المحكمة .
• القسم 27: الحقوق في الغذاء والماء والرعاية الصحية والمساعدة الاجتماعية ، والتي يجب على الدولة أن تحققها تدريجياً في حدود مواردها.
• المادة 28: حقوق الأطفال ، بما في ذلك الحق في الاسم والجنسية، والحق في الرعاية الأسرية أو الأبوية ، والحق في مستوى معيشي أساسي ، والحق في الحماية من سوء المعاملة والإيذاء ، والحماية من عمالة الأطفال غير المناسبة ، والحق في عدم الاحتجاز إلا كملاذ أخير، وأهمية مصلحة الطفل الفضلى والحق في محامٍ مستقل في القضايا التي تشمل الطفل، وحظر استخدام الأطفال في الجيش .
• القسم 29: الحق في التعليم ، بما في ذلك الحق العالمي في التعليم الأساسي .
• المادة 30: الحق في استخدام اللغة التي يختارها المرء والمشاركة في الحياة الثقافية التي يختارها المرء.
• المادة 31: حق المجتمعات الثقافية أو الدينية أو اللغوية في التمتع بثقافتها وممارسة دينها واستخدام لغتها.
• القسم 32 : الحق في الوصول إلى المعلومات ، بما في ذلك جميع المعلومات التي تحتفظ بها الحكومة.
• المادة 33: الحق في العدالة في الإجراءات الإدارية التي تتخذها الحكومة.
• المادة 34: الحق في اللجوء إلى المحاكم .
• المادة 35: حقوق الأشخاص الموقوفين والمحتجزين والمتهمين، بما في ذلك الحق في الصمت ، والحماية من تجريم الذات ، والحق في الاستعانة بمحامٍ ومساعدة قانونية ، والحق في محاكمة عادلة ، وقرينة البراءة ، وحظر المحاكمة المزدوجة والجرائم بأثر رجعي .

يسمح القسم 36 بتقييد الحقوق المدرجة فقط بموجب قوانين ذات تطبيق عام، وفقط بالقدر الذي يكون فيه التقييد معقولاً ومبرراً في "مجتمع منفتح وديمقراطي قائم على الكرامة الإنسانية والمساواة والحرية". ^{[ 10 ]}

يسمح القسم 37 بتقييد بعض الحقوق أثناء حالة الطوارئ ولكنه يضع قيودًا إجرائية صارمة على إعلان حالات الطوارئ وينص على حقوق الأشخاص المحتجزين نتيجة لذلك.

يتناول الفصل الثالث العلاقات بين أجهزة الحكم في المستويات الثلاثة : الوطني، والإقليمي ، والمحلي . ويضع مجموعة من المبادئ التي تلزمها بالتعاون بحسن نية والعمل بما يحقق مصالح الشعب. كما يلزمها بمحاولة تسوية النزاعات ودياً قبل اللجوء إلى المحاكم. ^{[ 11 ]} 

يُعرّف الفصل الرابع هيكل البرلمان ، وهو السلطة التشريعية للحكومة الوطنية. ويتكون البرلمان من مجلسين، هما الجمعية الوطنية ( المجلس الأدنى )، التي ينتخبها الشعب مباشرة، ومجلس المحافظات الوطني ( المجلس الأعلى )، الذي تنتخبه المجالس التشريعية للمحافظات .

يُحدد هذا الفصل المبادئ التي تحكم انتخاب وحل مجلسي البرلمان، وشروط العضوية في البرلمان، ومتطلبات النصاب القانوني ، وإجراءات انتخاب رؤساء الجلسات، وصلاحيات وامتيازات وحصانات البرلمان وأعضائه. كما يُحدد آلية سنّ القوانين ؛ حيث تُنصّ على إجراءات مختلفة للتعديلات الدستورية، ومشاريع القوانين العادية التي لا تمسّ الشؤون الإقليمية، ومشاريع القوانين العادية التي تمسّ الشؤون الإقليمية، ومشاريع القوانين المالية . ^{[ 12 ]}

يُحدد الفصل الخامس هيكل السلطة التنفيذية الوطنية وصلاحيات الرئيس . وينص على انتخاب الرئيس وعزله من قبل الجمعية الوطنية، ويحدد ولاية الرئيس بفترتين مدة كل منهما خمس سنوات. كما يمنح الرئيس صلاحيات رئيس الدولة ورئيس الحكومة؛ وينص على تعيين الرئيس لمجلس الوزراء ؛ وينص على مساءلة الرئيس ومجلس الوزراء أمام البرلمان. ^{[ 13 ]}

يُحدد الفصل السادس المقاطعات التسع لجنوب أفريقيا، ويُبين صلاحيات وهيكل حكومات المقاطعات. وتُحدد حدود المقاطعات بالرجوع إلى الجدول 1أ من الدستور، الذي يُشير بدوره إلى حدود البلديات الحضرية والإقليمية .

من بعض النواحي، يُعدّ هذا الفصل نموذجًا يُمكن للمقاطعة تعديله بشكل محدود من خلال اعتماد دستورها الخاص. (المقاطعة الوحيدة التي فعلت ذلك حتى الآن هي مقاطعة كيب الغربية ). ينصّ الفصل على وجود هيئة تشريعية أحادية المجلس ، ورئيس وزراء ينتخبه المجلس التشريعي ليكون رئيسًا للسلطة التنفيذية للمقاطعة، ومجلس تنفيذي يعيّنه رئيس الوزراء ليكون بمثابة مجلس وزراء المقاطعة.

تُمنح الحكومة الإقليمية صلاحيات حصرية في مسائل معينة، مُدرجة في الجدول 5، وصلاحيات مشتركة مع الحكومة الوطنية في مسائل أخرى، مُدرجة في الجدول 4. وينظم هذا الفصل التعارض بين التشريعات الوطنية والإقليمية بشأن الموضوع نفسه، ويحدد الظروف التي تسود فيها إحداهما على الأخرى. ^{[ 14 ]}

يُحدد الفصل السابع إطارًا للحكم المحلي ، إذ يُلزم بإنشاء بلديات في جميع أنحاء جنوب أفريقيا، وينص على ثلاث فئات من البلديات، حيث تُدار بعض المناطق من قِبل سلطة بلدية واحدة من الفئة "أ"، بينما تُدار مناطق أخرى بنظام ثنائي المستوى، حيث تضم بلدية أكبر من الفئة "ج" عدة بلديات من الفئة "ب". وتُمنح البلديات صلاحية إدارة بعض المسائل الواردة في الجدولين 4 و5، وتُناط السلطتان التنفيذية والتشريعية بالمجلس البلدي. ويُلزم هذا الفصل بإجراء انتخابات بلدية كل خمس سنوات.

يُحدد الفصل الثامن هيكل النظام القضائي ، ويُعرّف التسلسل الهرمي الذي يتألف من محاكم الصلح ، والمحكمة العليا ، ومحكمة الاستئناف العليا ، والمحكمة الدستورية . كما ينص على تعيين القضاة من قبل الرئيس بناءً على توصية لجنة الخدمة القضائية، ويُنشئ هيئة ادعاء وطنية واحدة مسؤولة عن جميع الدعاوى الجنائية. ^{[ 15 ]}

ينص الفصل التاسع على إنشاء عدد من اللجان والمكاتب الأخرى لحماية ودعم الديمقراطية وحقوق الإنسان. وهذه هي: أمين المظالم ( أمين المظالم )، ولجنة حقوق الإنسان في جنوب أفريقيا ، ولجنة تعزيز وحماية حقوق المجتمعات الثقافية والدينية واللغوية ، ولجنة المساواة بين الجنسين ، والمراجع العام ، واللجنة الانتخابية المستقلة ، وهيئة الاتصالات المستقلة .

يسرد الفصل العاشر القيم والمبادئ لإدارة الخدمة المدنية وينشئ لجنة الخدمة العامة للإشراف عليها.

يُرسي الفصل الحادي عشر هياكلَ للرقابة المدنية على قوات الدفاع ، وجهاز الشرطة ، وأجهزة الاستخبارات . ويجعل رئيس الجمهورية القائد الأعلى للقوات المسلحة، ولكنه يضع شروطًا على زمان ومكان استخدامها، ويُلزم بتقديم تقارير دورية إلى البرلمان. ويخضع جهاز الشرطة لسيطرة الحكومة الوطنية، مع منح الحكومات المحلية بعض الصلاحيات لإدارة شؤون الشرطة والإشراف عليها.

يُقر الفصل الثاني عشر بمكانة وسلطة الزعماء التقليديين والقانون العرفي ، مع مراعاة أحكام الدستور. ويُجيز إنشاء مجالس إقليمية للزعماء التقليديين ومجلس وطني لهم.

يجب أن يتحمل الزعماء التقليديون مسؤوليات في شؤون البلدية وصنع القرار فيها، وذلك لبناء تنمية مستدامة وفعّالة لسكانها. ولأن بعض الزعماء التقليديين لا يمارسون مهامهم اليومية بانتظام، فمن الضروري إشراكهم في المجلس البلدي.

يتناول الفصل الثالث عشر المالية العامة . وينشئ صندوق الإيرادات الوطنية ، الذي لا يجوز تخصيص الأموال منه إلا بموجب قانون صادر عن البرلمان، وصناديق الإيرادات الإقليمية ، التي لا يجوز تخصيص الأموال منها إلا بموجب قانون صادر عن المجلس التشريعي الإقليمي. وينص على توزيع عادل للإيرادات الوطنية على الأقاليم والبلديات، ويمنح الحكومات الإقليمية والمحلية صلاحيات فرض بعض المعدلات والضرائب. كما يشترط وضع ميزانية فعالة وشفافة على جميع مستويات الحكم، ويمنح وزارة المالية سلطة الإشراف على عمليات الميزانية. ويفرض بعض القيود على المشتريات الحكومية والاقتراض الحكومي . وينشئ الفصل اللجنة المالية والمالية العامة ، لتقديم المشورة للحكومة بشأن الشؤون المالية، والبنك المركزي ، للإشراف على العملة .

انتقد الخبير الاقتصادي جاك جونكر أحكام الفصل 13 باعتبارها غير كافية للحماية من التهور المالي، واقترح تعديلها بما يتماشى مع دساتير أخرى مثل دستور إسبانيا من أجل فرض الانضباط المالي. ^{[ 16 ] [ 17 ]}

يتناول الفصل الأخير الأحكام الانتقالية والعرضية. وعلى وجه الخصوص، يتناول الجزء الأول القانون الدولي ، وينص على أن الاتفاقيات القائمة الملزمة لجنوب أفريقيا ستظل ملزمة لها، وأن الاتفاقيات الجديدة (باستثناء تلك ذات الطابع الفني) لن تصبح ملزمة إلا بعد موافقة البرلمان عليها. كما ينص على أن القانون الدولي العرفي يُطبق في جنوب أفريقيا ما لم يتعارض مع القانون الوطني، وأنه يتعين على المحاكم، حيثما أمكن، تفسير القانون الوطني بما يتوافق مع القانون الدولي.

أما بقية الفصل فتتضمن مجموعة متنوعة من الأحكام،

• السماح للبرلمان بسنّ مواثيق الحقوق التي توسع نطاق وثيقة الحقوق؛
• السماح بالاعتراف بحق المجتمعات المحلية في تقرير مصيرها داخل جنوب أفريقيا؛
• يتطلب تمويلاً عاماً للأحزاب السياسية الممثلة في المجالس التشريعية الوطنية والإقليمية؛
• يشترط تنفيذ الالتزامات التي يفرضها الدستور دون تأخير؛
• مع مراعاة أنه يجوز تفويض بعض الصلاحيات التنفيذية من قبل جهاز من أجهزة الدولة إلى جهاز آخر؛
• تعريف بعض المصطلحات المستخدمة في نص الدستور؛ و
• بما أن الدستور منشور بجميع اللغات الرسمية الإحدى عشرة ، فإن النص الإنجليزي هو المرجع المعتمد في حالة وجود تعارض.

كما يلغي الفصل الرابع عشر الدستور المؤقت ، ويشير إلى الجدول السادس لتنظيم عملية الانتقال إلى الدستور الجديد. وأخيرًا، يمنح الدستور اسمه الرسمي، "دستور جمهورية جنوب أفريقيا، 1996"، ويحدد جدول بدء نفاذه، حيث حدد الرئيس تاريخ بدء نفاذ معظم المواد، مع العلم أن بعض المواد المتعلقة بالشؤون المالية لم يبدأ نفاذها إلا في 1 يناير 1998.

• يصف الجدول 1، المشار إليه في الفصل 1 ، العلم الوطني . ^{[ 18 ]}
• يحدد الجدول 1أ، المشار إليه في الفصل 6 ، المناطق الجغرافية للمحافظات، بالرجوع إلى الخرائط التي نشرها مجلس ترسيم الحدود البلدية والتي تحدد البلديات الحضرية والمقاطعات . ^{[ 19 ]}
• يحتوي الجدول 2 على نصوص الأيمان أو الإقرارات الرسمية التي يجب أن يؤديها شاغلو المناصب السياسية والقضاة. ^{[ 20 ]}
• يصف الجدول 3 إجراءات انتخاب الرئيس من قبل الجمعية الوطنية وانتخاب رؤساء الهيئات التشريعية، بالإضافة إلى الصيغة التي يتم بموجبها تخصيص المقاعد في المجلس الوطني للمحافظات للأحزاب السياسية. ^{[ 21 ]}
• يسرد الجدول 4 "المجالات الوظيفية" التي يتمتع فيها البرلمان والمجالس التشريعية الإقليمية بصلاحية مشتركة للتشريع. ^{[ 22 ]}
• يسرد الجدول 5 المجالات الوظيفية التي تتمتع فيها المجالس التشريعية الإقليمية باختصاص حصري في التشريع. ^{[ 23 ]}
• يُفصّل الجدول 6 الترتيبات الانتقالية التي بموجبها تم تحويل المؤسسات القائمة في ظل الدستور السابق إلى المؤسسات المنشأة بموجب الدستور الجديد. وينص على استمرار العمل بالقوانين السارية وتكليف الحكومات الإقليمية بإدارتها عند الاقتضاء. كما ينص على استمرار سريان بعض بنود الدستور القديم رغم إلغائه، وذلك رهناً بالتعديلات الواردة في الجدول. ويتضمن أيضاً تعديلات مؤقتة على نص الدستور نفسه سمحت لحكومة الوحدة الوطنية بالاستمرار حتى انتخابات عام 1999. ^{[ 24 ]}
• يسرد الجدول 7 القوانين التي ألغتها الدستور الجديد، وهي الدستور المؤقت والتعديلات العشرة التي أُدخلت عليه. ^{[ 25 ]}

وقّع الرئيس على قانون التعديل الأول للدستور (المعروف سابقًا باسم قانون تعديل دستور جمهورية جنوب أفريقيا لعام 1997) في 28 أغسطس 1997، على أن يسري مفعوله بأثر رجعي اعتبارًا من 4 فبراير 1997، وهو تاريخ دخول الدستور حيز التنفيذ. ويتضمن القانون ثلاثة بنود:

• ينص على أن الشخص الذي يشغل منصب الرئيس بالنيابة للجمهورية أكثر من مرة خلال فترة رئاسية واحدة لا يتعين عليه سوى أداء اليمين الدستورية في المرة الأولى التي يصبح فيها رئيساً بالنيابة.
• للسماح لرئيس المحكمة الدستورية بتعيين قاضٍ آخر لأداء اليمين الدستورية للرئيس أو الرئيس بالنيابة، بدلاً من أدائها شخصياً.
• تمديد الموعد النهائي للأفعال التي يمكن أن تمنح لجنة الحقيقة والمصالحة العفو عنها ، وتغييره من 6 ديسمبر 1993 إلى 11 مايو 1994.

وقد سمح هذا التغيير الأخير للجنة الحقيقة والمصالحة بالتعامل مع أحداث العنف المختلفة، ولا سيما انقلاب بوفوثاتسوانا وما تلاه، الذي وقع في الفترة التي سبقت الانتخابات العامة لعام 1994 .

دخل قانون التعديل الثاني للدستور (المعروف سابقًا باسم قانون تعديل دستور جمهورية جنوب إفريقيا لعام 1998) حيز التنفيذ في 7 أكتوبر 1998. وكان يتضمن خمسة أحكام:

• تمديد فترة ولاية المجالس البلدية من أربع سنوات إلى خمس سنوات.
• تمديد بعض المواعيد النهائية في عملية الانتقال إلى نظام الحكم المحلي ما بعد الفصل العنصري.
• للسماح بتعيين بدلاء ليحلوا محل أعضاء لجنة الخدمة القضائية .
• لمنح البرلمان القدرة على إسناد صلاحيات أو وظائف إضافية إلى لجنة الخدمة العامة.
• تغيير اسم لجنة حقوق الإنسان إلى لجنة حقوق الإنسان في جنوب أفريقيا .

دخل قانون التعديل الثالث للدستور (المعروف سابقًا باسم قانون التعديل الثاني لدستور جمهورية جنوب أفريقيا لعام 1998) حيز التنفيذ في 30 أكتوبر 1998. وقد سمح هذا القانون بإنشاء بلديات عبر حدود المقاطعات بموافقة الحكومة الوطنية وحكومات المقاطعات المعنية. وقد أُلغيت التعديلات التي أُدخلت بموجب هذا القانون في عام 2005 بموجب التعديل الثاني عشر.

دخل قانون التعديل الرابع للدستور وقانون التعديل الخامس للدستور (المعروف سابقًا باسم قانون تعديل دستور جمهورية جنوب إفريقيا لعام 1999 وقانون التعديل الثاني لدستور جمهورية جنوب إفريقيا لعام 1999) حيز التنفيذ في 19 مارس 1999. وقد تم إقرارهما كتعديلين منفصلين لأن التعديل الرابع تضمن أحكامًا تؤثر على حكومة المقاطعات، والتي تطلبت موافقة المجلس الوطني للمقاطعات ، بينما لم يتطلب التعديل الخامس ذلك.

التعديل الرابع:

• وأوضح أنه يمكن الدعوة إلى انتخابات المجالس التشريعية الإقليمية إما قبل أو بعد انتهاء فترة ولاية المجلس التشريعي السابق.
• تم تعديل صيغة تخصيص مقاعد المندوبين للأحزاب في المجلس الوطني للمحافظات .

التعديل الخامس:

• وأوضح أن انتخابات الجمعية الوطنية يمكن الدعوة إليها إما قبل أو بعد انتهاء ولاية الجمعية السابقة.
• سمح لرئيس ونائب رئيس اللجنة المالية والضريبية بأن يكونا عضوين بدوام جزئي.

دخل قانون التعديل السادس للدستور (المعروف سابقًا باسم قانون تعديل دستور جمهورية جنوب أفريقيا لعام ٢٠٠١) حيز التنفيذ في ٢١ نوفمبر ٢٠٠١. وكان أثره الرئيسي منح لقب " رئيس قضاة جنوب أفريقيا " لرئيس المحكمة الدستورية في جنوب أفريقيا ، الذي كان يُلقب سابقًا بـ"رئيس المحكمة الدستورية". كما أصبح رئيس محكمة الاستئناف العليا ، الذي كان يُلقب سابقًا بـ"رئيس القضاة"، يُلقب بـ"رئيس محكمة الاستئناف العليا". وتم تغيير مسميات نواب رؤساء كل محكمة بالمثل. ونتيجة لذلك، كان لا بد من تعديل العديد من بنود الدستور التي أشارت إلى رئيس المحكمة الدستورية.

كان الهدف من هذه التغييرات توضيح هيكل القضاء في جنوب أفريقيا . ففي السابق، كان رئيس المحكمة الدستورية مسؤولاً عن مسؤوليات دستورية متعددة، مثل الدعوة إلى انعقاد الدورة الأولى للبرلمان بعد الانتخابات، والإشراف على انتخاب رئيس الجمهورية في تلك الدورة، بينما كان رئيس القضاة مسؤولاً عن الإدارة القضائية، بما في ذلك على سبيل المثال رئاسة لجنة الخدمة القضائية . وقد دُمجت هذه المسؤوليات في منصب واحد، مما يعكس مكانة المحكمة الدستورية المرموقة في قمة النظام القضائي.

بنود أخرى في التعديل:

• سمح بتمديد فترة ولاية قاضي المحكمة الدستورية - عادةً اثني عشر عامًا أو حتى يبلغ القاضي سن السبعين، أيهما أقصر - بموجب قانون صادر عن البرلمان.  
• سمح ذلك للرئيس بتعيين نائبين للوزراء من خارج الجمعية الوطنية، حيث كان يتعين على نواب الوزراء سابقاً أن يكونوا أعضاء في الجمعية.
• سمح ذلك للمجالس البلدية بتقييد سلطة المجالس اللاحقة المستقبلية، كضمان للحصول على قرض.

دخل قانون التعديل السابع للدستور (المعروف سابقًا باسم قانون التعديل الثاني لدستور جمهورية جنوب إفريقيا لعام 2001) حيز التنفيذ في 26 أبريل 2002، باستثناء الأحكام التي تؤثر على اللجنة المالية والضريبية والتي دخلت حيز التنفيذ في 1 ديسمبر 2003. وقد أدخل تعديلات مختلفة على الأحكام التي تؤثر على الإدارة المالية للحكومة الوطنية وحكومات المقاطعات، بما في ذلك:

• امتداد لما يعتبر " مشروع قانون مالي " في البرلمان الوطني والمجالس التشريعية الإقليمية .
• يشترط أن يتم تقديم مشاريع قوانين تقسيم الإيرادات (مشاريع القوانين التي تقسم الإيرادات بين الحكومة الوطنية والإقليمية والمحلية) إلى البرلمان فقط من قبل وزير المالية .
• تقليص حجم اللجنة المالية والضريبية من 22 عضواً إلى تسعة أعضاء، وذلك عن طريق تقليص عدد الأعضاء الذين يختارهم الرئيس من تسعة إلى اثنين، واستبدال الأعضاء التسعة الذين تختارهم المقاطعات التسع بشكل فردي بثلاثة أعضاء تختارهم المقاطعات بشكل جماعي.
• تعديل الآليات التي يمكن للحكومة الوطنية من خلالها التحكم في الممارسات المالية للحكومات الإقليمية.

سمحت هذه التعديلات للمشرعين بالانتقال من حزبهم ، أي الاستقالة من حزبهم السياسي والانضمام إلى حزب آخر (أو تأسيس حزب جديد) دون فقدان مناصبهم المنتخبة. لم يكن هذا مسموحًا به في الأصل لأن الانتخابات في جنوب إفريقيا تعتمد على التمثيل النسبي للقوائم الحزبية، حيث يختار الناخبون حزبًا سياسيًا بدلًا من مرشح فردي. وبالتالي، فإن الانتقال من حزب إلى آخر يعني أن تشكيل الهيئات المنتخبة لم يعد يعكس تفضيلات الناخبين.

دخل التعديلان الثامن والتاسع حيز التنفيذ في 20 يونيو 2002، بالتزامن مع صدور قانون برلماني عادي بعنوان "قانون فقدان أو الاحتفاظ بعضوية المجالس التشريعية الوطنية والإقليمية لعام 2002" . سمح التعديل الثامن لأعضاء المجالس البلدية بالانتقال إلى حزب آخر. وكان الهدف من قانون فقدان أو الاحتفاظ بالعضوية هو السماح لأعضاء الجمعية الوطنية والمجالس التشريعية الإقليمية بالانتقال إلى حزب آخر. أما التعديل التاسع، فقد نص على إعادة توزيع المقاعد في المجلس الوطني للمقاطعات عندما يتغير التركيب الحزبي للمجلس التشريعي الإقليمي نتيجةً للانتقال إلى حزب آخر.

إلا أنه في 4 أكتوبر/تشرين الأول 2002، في قضية حركة الديمقراطية المتحدة ضد رئيس جمهورية جنوب أفريقيا وآخرين ، قضت المحكمة الدستورية بعدم دستورية قانون فقدان أو الاحتفاظ بالعضوية، فبقي الانشقاق الحزبي محظورًا في الجمعية الوطنية والمجالس التشريعية الإقليمية. وقد أُدخل التعديل العاشر للسماح دستوريًا بالانشقاق الحزبي في الجمعية الوطنية والمجالس التشريعية الإقليمية، ودخل حيز التنفيذ في 20 مارس/آذار 2003.

تم عكس التغييرات التي أدخلتها هذه التعديلات الثلاثة عندما تم إنهاء تغيير الصفوف في عام 2009 بموجب التعديلين الرابع عشر والخامس عشر.

دخل قانون التعديل الحادي عشر للدستور (المعروف سابقًا باسم قانون التعديل الثاني لدستور جمهورية جنوب إفريقيا لعام 2003) حيز التنفيذ في 11 يوليو 2003. وقد أعاد تسمية المقاطعة الشمالية إلى ليمبوبو ، وغير إجراءات تدخل الحكومة الوطنية في حكومة إقليمية فاشلة وتدخل الحكومة الإقليمية في بلدية فاشلة، ووسع صلاحيات السلطة التنفيذية الإقليمية عندما تتدخل في بلدية.

دخل التعديل الثاني عشر للدستور حيز التنفيذ في الأول من مارس/آذار 2006، حيث عدّل حدود سبع من المحافظات . في الدستور المؤقت، كانت المحافظات تُعرَّف على أساس الدوائر القضائية ، بينما أعاد التعديل تعريفها على أساس البلديات المحلية والحضرية . كما ألغى التعديل الثاني عشر الأحكام التي أقرها التعديل الثالث والتي كانت تسمح بإنشاء بلديات عبر حدود المحافظات.

واجهت بعض التغييرات الحدودية معارضة شعبية واسعة. فقد طعنت جماعة ماتاتيل ، التي نُقلت من كوازولو ناتال إلى كيب الشرقية ، في التعديل أمام المحكمة الدستورية ، التي قضت في 18 أغسطس/آب 2006 بأن المجلس التشريعي لكوازولو ناتال لم يسمح بالمشاركة العامة اللازمة قبل الموافقة على التعديل. وتم تعليق قرار المحكمة لمدة ثمانية عشر شهرًا، وخلال تلك الفترة أعاد البرلمان سنّ تعديل حدود ماتاتيل باعتباره التعديل الثالث عشر، الذي دخل حيز التنفيذ في 14 ديسمبر/كانون الأول 2007.

لجأ سكان خوتسونغ ، التي نُقلت من مقاطعة غاوتينغ إلى مقاطعة الشمال الغربي ، إلى المسيرات والاحتجاجات (التي اتسمت بعضها بالعنف) والمقاطعات والاعتصامات. وفي عام ٢٠٠٩، أُعيدت بلدية مدينة ميرافونغ ، التي تضم خوتسونغ، إلى مقاطعة غاوتينغ بموجب التعديل السادس عشر للدستور.

دخلت قوانين التعديل الرابع عشر والخامس عشر للدستور حيز التنفيذ في 17 أبريل 2009؛ وقد ألغت أحكام تغيير الانتماء الحزبي التي أدخلتها التعديلات الثامن والتاسع والعاشر.

تضمن التعديل الرابع عشر الأحكام التي أثرت على المجالس التشريعية الإقليمية والمجلس الوطني للمقاطعات ، وبالتالي كان يجب الموافقة عليه بأغلبية ساحقة في المجلس الوطني للمقاطعات وكذلك الجمعية الوطنية ، بينما تضمن التعديل الخامس عشر الأحكام المتبقية التي كان يجب الموافقة عليها من قبل الجمعية فقط.

دخل قانون التعديل السادس عشر للدستور حيز التنفيذ في 3 أبريل 2009، والذي نقل بموجبه بلدية مدينة ميرافونغ من مقاطعة الشمال الغربي إلى مقاطعة غاوتينغ . وجاء ذلك عقب معارضة واحتجاجات مجتمعية في خوتسونغ على خلفية تغيير الحدود الذي أقره التعديل الثاني عشر.

دخل قانون التعديل السابع عشر للدستور حيز التنفيذ في 23 أغسطس 2013؛ وقد أعاد، إلى جانب قانون المحاكم العليا، هيكلة النظام القضائي. التعديل:

• أعلن رئيس القضاة أنه رئيس السلطة القضائية، ويتولى مسؤولية الإشراف الإداري على المحاكم .
• تم توسيع اختصاص المحكمة الدستورية بحيث أصبح لها، بالإضافة إلى المسائل الدستورية، اختصاص في أي مسائل ذات أهمية عامة تختار النظر فيها.
• أزالت المحكمة العليا للاستئناف اختصاصها في النظر في الطعون المقدمة من محكمة استئناف العمل ومحكمة استئناف المنافسة .
• تم تغيير الإشارات إلى المحاكم العليا بحيث يتم اعتبارها أقسامًا تابعة لمحكمة عليا واحدة في جنوب إفريقيا بدلاً من محاكم منفصلة.
• سمح بتعيين قاضٍ من المحكمة الدستورية كنائب رئيس القضاة بالنيابة في حالة شغور المنصب أو غياب نائب رئيس القضاة .

جعل قانون التعديل الثامن عشر للدستور، الموقع في 19 يوليو 2023، لغة الإشارة الجنوب أفريقية لغةً رسميةً في جنوب أفريقيا ، إضافةً إلى اللغات الرسمية الإحدى عشرة الموجودة. ^{[ 26 ]} ودخل حيز التنفيذ في 26 يونيو 2026 عندما نُشر إعلان رئاسي بهذا الشأن في الجريدة الرسمية . ^{[ 27 ]}