مجلس أوروبا

📅 آخر تحديث: ٢١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢١ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 14 صور
الموسوعة الحرة

مجلس أوروبا ( CoE ؛ بالفرنسية : Conseil de l'Europe ، CdE ) منظمة دولية تهدف إلى دعم حقوق الإنسان والديمقراطية وسيادة القانون في أوروبا . [ 3 ] تأسس عام 1949، وهو أقدم منظمة حكومية دولية في أوروبا، ويمثل 46 دولة عضواً أوروبياً . [ 2 ] المجلس مراقب رسمي لدى الأمم المتحدة . [ 4 ] ويعمل بميزانية سنوية عادية قدرها 656 مليون يورو . [ 5 ]

تختلف هذه المنظمة عن الاتحاد الأوروبي ، على الرغم من أن البعض يخلط بينهما أحيانًا، ويعود ذلك جزئيًا إلى اعتماد الاتحاد الأوروبي للعلم الأوروبي الأصلي ، الذي صُمم لمجلس أوروبا عام ١٩٥٥، [ ٦ ] بالإضافة إلى النشيد الأوروبي . [ ٧ ] لم تنضم أي دولة إلى الاتحاد الأوروبي دون أن تكون عضوًا أولًا في مجلس أوروبا، [ ٨ ] وقد قيل إن اعتبار هاتين المؤسستين الدوليتين لأوروبا ما بعد الحرب منفصلتين تمامًا هو "مضلل للغاية". [ ٩ ] [ ١٠ ]

على عكس الاتحاد الأوروبي، لا يملك مجلس أوروبا صلاحية سنّ قوانين ملزمة؛ إلا أنه أصدر عدداً من المعاهدات الدولية، بما فيها الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان . وقد أُدرجت أحكام هذه الاتفاقية في القوانين المحلية للعديد من الدول المشاركة. [ 11 ] وتُعدّ المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان أشهر هيئات مجلس أوروبا ، وهي الجهة المختصة بالبتّ في الانتهاكات المزعومة للاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان. [ 12 ]

يتألف المجلس من هيئتين قانونيتين: لجنة الوزراء ، التي تضم وزراء خارجية كل دولة عضو، والجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا ، التي تتألف من أعضاء البرلمانات الوطنية لكل دولة عضو. [ 13 ] ومفوض حقوق الإنسان مؤسسة تابعة لمجلس أوروبا، مهمتها تعزيز الوعي بحقوق الإنسان واحترامها في الدول الأعضاء. ويرأس الأمين العام أمانة المنظمة. ومن بين الهيئات الرئيسية الأخرى لمجلس أوروبا: المديرية الأوروبية لجودة الأدوية والرعاية الصحية [ 14 ] والمرصد السمعي البصري الأوروبي .

يقع مقر مجلس أوروبا، وكذلك المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، في ستراسبورغ ، فرنسا. ويستخدم المجلس اللغتين الإنجليزية والفرنسية كلغتين رسميتين . كما تستخدم لجنة الوزراء والجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا ومؤتمر مجلس أوروبا اللغتين الألمانية والإيطالية في بعض أعمالها. [ 15 ]

أنشأ النظام الأساسي لمجلس أوروبا لعام 1949 المنظمة، في البداية بين دول أوروبا الغربية . وانضمت البرتغال وإسبانيا عامي 1976 و1977 عبر تحولهما إلى الديمقراطية . وبعد ثورات عام 1989 وتفكك الاتحاد السوفيتي ، انضمت جميع دول ما بعد حلف وارسو وما بعد يوغوسلافيا (باستثناء كوسوفو )، بالإضافة إلى جميع دول أوروبا ما بعد الاتحاد السوفيتي باستثناء بيلاروسيا وكازاخستان . وأصبحت روسيا أول دولة تُطرد من المجلس، بعد غزوها لأوكرانيا عام 2022 .

الدول الأعضاء الحالية في مجلس أوروبا . بالإضافة إلى ذلك، تُطبق الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان في كوسوفو نتيجةً لإدماجها محلياً. [ 16 ]

تاريخ

لوحة تذكارية بمناسبة الدورة الأولى لجمعية مجلس أوروبا في جامعة ستراسبورغ

التأسيس

في خطاب ألقاه عام ١٩٢٩، طرح وزير الخارجية الفرنسي أريستيد بريان فكرة إنشاء منظمة تجمع الدول الأوروبية في "اتحاد فيدرالي" لحل المشاكل المشتركة. [ ١٧ ] وكان رئيس وزراء المملكة المتحدة في زمن الحرب، ونستون تشرشل، أول من اقترح علنًا إنشاء "مجلس أوروبا" في بث إذاعي على هيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي) في ٢١ مارس ١٩٤٣، [ ١٨ ] بينما كانت الحرب العالمية الثانية لا تزال مستعرة. وبحسب كلماته، [ ١٩ ] حاول "استشراف المستقبل حتى نهاية الحرب"، والتفكير في كيفية إعادة بناء قارة مدمرة والحفاظ على السلام فيها. وبالنظر إلى أن أوروبا كانت منشأ حربين عالميتين، فقد أشار إلى أن إنشاء مثل هذه الهيئة سيكون "مهمة ضخمة". وقد عاد إلى الفكرة خلال خطاب معروف ألقاه في جامعة زيورخ في 19 سبتمبر 1946، [ 20 ] [ 21 ] حيث وضع كامل ثقل مكانته الكبيرة التي اكتسبها بعد الحرب لدعمها.

إضافةً إلى ذلك، كان هناك العديد من رجال الدولة والسياسيين في مختلف أنحاء القارة، وكثير منهم أعضاء في الحركة الأوروبية ، يعملون بهدوء على إنشاء المجلس. اعتبره البعض ضمانةً لعدم تكرار أهوال الحرب - أو انتهاكات حقوق الإنسان التي ارتكبها النظام النازي - في القارة، بينما رآه آخرون "ناديًا للديمقراطيات"، مبنيًا على مجموعة من القيم المشتركة التي يمكن أن تشكل حصنًا منيعًا ضد الدول الشمولية المنتمية إلى الكتلة الشرقية . ورأى آخرون فيه "الولايات المتحدة الأوروبية" الناشئة، وهي العبارة الرنانة التي استخدمها تشرشل في زيورخ عام 1946.

جلسة الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا في مبنى أوروبا السابق في ستراسبورغ عام 1967. ويتحدث فيها ويلي برانت ، وزير الخارجية الألماني .

نوقشت البنية المستقبلية لمجلس أوروبا في مؤتمر أوروبا ، الذي جمع مئات من كبار السياسيين وممثلي الحكومات وأعضاء المجتمع المدني في لاهاي ، هولندا، عام 1948. [ 22 ] واستجابةً لنتائج مؤتمر أوروبا، شكّل المجلس الاستشاري لمعاهدة بروكسل لجنة لدراسة الوحدة الأوروبية، اجتمعت ثماني مرات بين نوفمبر 1948 ويناير 1949 لوضع مخطط لمنظمة أوروبية جديدة واسعة النطاق. [ 23 ]

كان هناك اتجاهان فكريان متنافسان: أحدهما يفضل منظمة دولية تقليدية تضم ممثلين عن الحكومات، بينما يفضل الآخر منتدى سياسياً يضم برلمانيين. وفي نهاية المطاف، جُمع بين هذين النهجين من خلال إنشاء لجنة الوزراء (التي تضم ممثلين عن الحكومات) والجمعية الاستشارية (التي تضم ممثلين عن البرلمانات)، وهما الهيئتان الرئيسيتان المذكورتان في النظام الأساسي لمجلس أوروبا. وقد نُسخ هذا الهيكل المزدوج، الحكومي والبرلماني، لاحقاً في الجماعات الأوروبية وحلف شمال الأطلسي ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا . [ 24 ]

تأسس مجلس أوروبا في 5 مايو/أيار 1949 بموجب معاهدة لندن ، النظام الأساسي للمنظمة الذي حدد القيم الأساسية الثلاث التي ينبغي أن توجه عمله: الديمقراطية، وحقوق الإنسان، وسيادة القانون. [ 25 ] وُقِّعت المعاهدة في لندن في ذلك اليوم من قِبَل عشر دول: بلجيكا ، والدنمارك ، وفرنسا ، وأيرلندا ، وإيطاليا ، ولوكسمبورغ ، وهولندا ، والنرويج ، والسويد ، والمملكة المتحدة ، بينما انضمت تركيا واليونان بعد ثلاثة أشهر. وفي 10 أغسطس/آب 1949، اجتمع 100 عضو من الجمعية الاستشارية للمجلس، وهم برلمانيون يمثلون الدول الأعضاء الاثنتي عشرة، في ستراسبورغ لعقد جلستها العامة الأولى، التي عُقدت على مدى 18 جلسة واستمرت قرابة شهر. ناقشوا كيفية المصالحة وإعادة بناء قارة لا تزال تعاني من آثار الحرب، وتواجه بالفعل انقسامًا جديدًا بين الشرق والغرب، وأطلقوا المفهوم الجذري لمحكمة عابرة للحدود لحماية حقوق الإنسان الأساسية لكل مواطن، واتخذوا الخطوات الأولى في عملية ستؤدي في النهاية إلى إنشاء منظمة فرعية، وهي الاتحاد الأوروبي . [ 26 ]

في أغسطس/آب 1949، استقال بول هنري سباك من منصبه كوزير خارجية بلجيكا ليُنتخب أول رئيس للجمعية. وكان يعمل سرًا، في الخفاء، على إنشاء المجلس، ولعب دورًا محوريًا في توجيه أعماله الأولى. إلا أنه في ديسمبر/كانون الأول 1951، وبعد نحو ثلاث سنوات في المنصب، استقال سباك مُحبطًا بعد أن رفضت الجمعية مقترحات إنشاء "سلطة سياسية أوروبية". [ 27 ] واقتناعًا منه بأن مجلس أوروبا لن يكون قادرًا على تحقيق هدفه طويل الأمد المتمثل في أوروبا موحدة، [ 28 ] سرعان ما حاول مجددًا بصيغة جديدة وأكثر جدوى، هذه المرة قائمة على التكامل الاقتصادي، ليصبح أحد مؤسسي الاتحاد الأوروبي . [ 29 ]

السنوات الأولى

كان هناك حماسٌ كبيرٌ لمجلس أوروبا في سنواته الأولى، إذ شرع روادُه في صياغة ما سيصبح الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان ، وهي ميثاقٌ للحقوق الفردية كان يُؤمل ألا تنتهكه أي حكومةٍ عضوٍ فيه. وقد استندوا، جزئيًا، إلى مبادئ الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، الذي وُقِّع قبل بضعة أشهرٍ فقط في باريس. ولكن الأهم من ذلك، أنه في حين كان الإعلان العالمي طموحًا في جوهره، فقد تضمنت الاتفاقية الأوروبية منذ البداية آلية إنفاذٍ - محكمةً دوليةً - كان من المقرر أن تفصل في الانتهاكات المزعومة لموادها وتُحاسب الحكومات، وهو ما مثّل قفزةً نوعيةً في مجال العدالة الدولية. واليوم، هذه هي المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان ، التي تُعدّ أحكامها مُلزمةً لـ 46 دولةً أوروبيةً، وهي أوسع نظامٍ للعدالة الدولية في العالم.

كان من أوائل قرارات المجلس الترحيب بانضمام ألمانيا الغربية إليه في 2 مايو 1951، [ 30 ] مما أرسى نموذجًا للمصالحة بعد الحرب أصبح سمة مميزة للمجلس، وبدأ عملية توسع طويلة شهدت نمو المنظمة من الدول العشر المؤسسة لها إلى 46 دولة تشكل مجلس أوروبا اليوم. [ 31 ] وكانت أيسلندا قد انضمت بالفعل عام 1950، تلتها النمسا عام 1956، ثم قبرص عام 1961، وسويسرا عام 1963، ومالطا عام 1965.

خطابات تاريخية في مجلس أوروبا

خطاب ونستون تشرشل الافتتاحي لمجلس أوروبا في لاهاي

في عام 2018، نُشر على الإنترنت أرشيفٌ لجميع الخطابات التي ألقاها رؤساء الدول والحكومات أمام الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا منذ إنشاء مجلس أوروبا عام 1949، وهو ثمرة مشروع استمر عامين بعنوان "أصوات أوروبا". [ 32 ] عند إطلاقه، [ 33 ] ضمّ الأرشيف 263 خطابًا أُلقيت على مدى 70 عامًا من قِبل نحو 216 رئيسًا ورئيس وزراء وملكًا وزعيمًا دينيًا من 45 دولة، ولا يزال يتوسع بإضافة خطابات جديدة كل بضعة أشهر.

تتضمن هذه المجموعة أيضاً بعض الخطابات المبكرة جداً لشخصيات تُعتبر من "الشخصيات المؤسسة" للمؤسسات الأوروبية، حتى وإن لم يكونوا رؤساء دول أو حكومات في ذلك الوقت (مثل السير ونستون تشرشل أو روبرت شومان ). كما تضم ​​المجموعة خطابات لثمانية ملوك (مثل الملك خوان كارلوس الأول ملك إسبانيا ، والملك ألبرت الثاني ملك بلجيكا ، والدوق الأكبر هنري دوق لوكسمبورغ )، بالإضافة إلى خطابات لشخصيات دينية (مثل البابا يوحنا بولس الثاني ، والبابا فرنسيس )، والعديد من قادة دول الشرق الأوسط وشمال أفريقيا (مثل شيمون بيريز ، وياسر عرفات ، وحسني مبارك ، وليوبولد سيدار سنغور ، والملك حسين ملك الأردن ).

يُقدَّم النص الكامل للخطابات باللغتين الإنجليزية والفرنسية، بغض النظر عن اللغة الأصلية المستخدمة. ويمكن البحث في الأرشيف حسب البلد، أو الاسم، أو الترتيب الزمني. [ 34 ]

الأهداف والإنجازات

تنص المادة 1(أ) من النظام الأساسي على أن "هدف مجلس أوروبا هو تحقيق وحدة أكبر بين أعضائه من أجل صون وتحقيق المثل والمبادئ التي تمثل تراثهم المشترك وتيسير تقدمهم الاقتصادي والاجتماعي". [ 35 ] العضوية مفتوحة لجميع الدول الأوروبية التي تسعى إلى تحقيق الانسجام والتعاون والحكم الرشيد وحقوق الإنسان، والتي تقبل مبدأ سيادة القانون، والقادرة والراغبة في ضمان الديمقراطية وحقوق الإنسان والحريات الأساسية.

بينما تُحيل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي جزءًا من سلطاتها التشريعية والتنفيذية الوطنية إلى المفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي ، تحتفظ الدول الأعضاء في مجلس أوروبا بسيادتها، لكنها تلتزم من خلال الاتفاقيات والمعاهدات ( القانون الدولي ) وتتعاون على أساس القيم المشتركة والقرارات السياسية المشتركة. وتُصاغ هذه الاتفاقيات والقرارات من قِبل الدول الأعضاء التي تعمل معًا في مجلس أوروبا. وتعمل كلتا المنظمتين كدائرتين متداخلتين حول الأسس المشتركة للتعاون والوئام الأوروبيين، حيث يُمثل مجلس أوروبا الدائرة الأوسع جغرافيًا. ويمكن اعتبار الاتحاد الأوروبي الدائرة الأصغر ذات مستوى تكامل أعلى بكثير من خلال نقل الصلاحيات من المستوى الوطني إلى مستوى الاتحاد الأوروبي. "مجلس أوروبا والاتحاد الأوروبي: أدوار مختلفة، قيم مشتركة." [ 36 ] كما أن اتفاقيات ومعاهدات مجلس أوروبا مفتوحة أيضًا لتوقيع الدول غير الأعضاء، مما يُسهل التعاون المتكافئ مع الدول خارج أوروبا.

يُعدّ الاتفاق الأوروبي لحقوق الإنسان ، الذي اعتُمد عام ١٩٥٠ بناءً على تقرير الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا، أبرز إنجازات مجلس أوروبا، وجاء استكمالاً للإعلان العالمي لحقوق الإنسان الصادر عن الأمم المتحدة . [ ٣٧ ] وقد أنشأ الاتفاق المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان في ستراسبورغ، التي تُشرف على الامتثال لأحكامه، وتُعتبر بذلك أعلى محكمة أوروبية. وإلى هذه المحكمة يُمكن للأوروبيين رفع دعاوى قضائية إذا اعتقدوا أن دولة عضواً قد انتهكت حقوقهم وحرياتهم الأساسية.

يمكن الاطلاع على تفاصيل أنشطة وإنجازات مجلس أوروبا على موقعه الإلكتروني الرسمي. ويعمل مجلس أوروبا في المجالات التالية:

المؤسسات

مؤسسات مجلس أوروبا هي:

  • الأمين العام ، الذي تنتخبه الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا لمدة خمس سنوات، يرأس أمانة مجلس أوروبا. في 25 يونيو 2024، انتُخب آلان بيرسيه أمينًا عامًا لمجلس أوروبا، وتولى منصبه في 18 سبتمبر 2024 خلفًا لماريا بيتشينوفيتش بوريتش . [ 49 ]
  • تتألف لجنة الوزراء من وزراء خارجية جميع الدول الأعضاء الـ 46، ويمثلهم ممثلوهم الدائمون وسفراؤهم المعتمدون لدى مجلس أوروبا. [ 50 ] تُعقد رئاسات لجنة الوزراء بالترتيب الأبجدي لمدة ستة أشهر وفقًا للأبجدية الإنجليزية: أيسلندا نوفمبر 2022 - مايو 2023، لاتفيا مايو 2023 - نوفمبر 2023، ليختنشتاين نوفمبر 2023 - مايو 2024، ليتوانيا مايو 2024 - نوفمبر 2024، لوكسمبورغ نوفمبر 2024 - مايو 2025، مالطا مايو 2025 - نوفمبر 2025، مولدوفا نوفمبر 2025 - مايو 2026، وهكذا. [ 51 ]
    نصف دائرة الجمعية البرلمانية للمجلس
  • الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا (PACE)، التي تضم برلمانيين وطنيين من جميع الدول الأعضاء. [ 52 ] تتخذ الجمعية قرارات وتوصيات للحكومات، وتجري حوارًا مع نظيرتها الحكومية، لجنة الوزراء ، وغالبًا ما تُعتبر المحرك الرئيسي للمنظمة. يجب أن تعكس الوفود البرلمانية الوطنية إلى الجمعية الطيف السياسي لبرلماناتها الوطنية، أي أن تضم أحزابًا حكومية ومعارضة. تعيّن الجمعية أعضاءً كمقررين مكلفين بإعداد تقارير برلمانية حول مواضيع محددة. كان النائب البريطاني السير ديفيد ماكسويل فايف مقررًا لصياغة الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان . [ 53 ] اكتسبت تقارير ديك مارتي حول عمليات الاعتقال السرية التي قامت بها وكالة المخابرات المركزية ورحلات التسليم في أوروبا شهرة واسعة في عامي 2006 و2007. وكانت تقارير أخرى صادرة عن الجمعية العامة مؤثرة في أمور عديدة، منها على سبيل المثال، إلغاء عقوبة الإعدام في أوروبا، وتسليط الضوء على الوضع السياسي وحقوق الإنسان في الشيشان ، وتحديد المسؤولين عن حالات الاختفاء القسري في بيلاروسيا ، وتوثيق التهديدات التي تواجه حرية التعبير في وسائل الإعلام، وغيرها الكثير. [ 54 ]
  • تأسس مؤتمر السلطات المحلية والإقليمية عام 1994، ويضم ممثلين سياسيين عن السلطات المحلية والإقليمية في جميع الدول الأعضاء. ومن أبرز أدوات مجلس أوروبا في هذا المجال الميثاق الأوروبي للحكم الذاتي المحلي لعام 1985 والاتفاقية الأوروبية الإطارية بشأن التعاون عبر الحدود بين المجتمعات أو السلطات الإقليمية لعام 1980. [ 55 ] [ 56 ]
  • تتألف المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان ، المنشأة بموجب الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان لعام 1950، من قاضٍ من كل دولة عضو، يُنتخب لفترة واحدة غير قابلة للتجديد مدتها تسع سنوات من قبل الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا، ويرأسها الرئيس المنتخب للمحكمة. [ 57 ] الرئيس الحالي للمحكمة هو غيدو رايموندي من إيطاليا. وبموجب البروتوكول رقم 14 الملحق بالاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان ، جرى إصلاح وتبسيط إجراءات معالجة القضايا في المحكمة. وقد تأخرت روسيا في التصديق على البروتوكول رقم 14 لعدة سنوات، إلا أنه حظي بالدعم اللازم لإقراره في يناير 2010. [ 58 ]
  • ينتخب البرلمان الأوروبي مفوض حقوق الإنسان لمدة ست سنوات غير قابلة للتجديد منذ إنشاء هذا المنصب في عام 1999. ومنذ أبريل 2024، يشغل هذا المنصب مايكل أوفلاهيرتي من أيرلندا. [ 59 ]
  • مؤتمر المنظمات غير الحكومية الدولية. [ 60 ] يمكن للمنظمات غير الحكومية المشاركة في مؤتمر المنظمات غير الحكومية الدولية التابع لمجلس أوروبا . ومنذ القرار (2003)8 الذي اعتمدته لجنة الوزراء في 19 نوفمبر 2003، مُنحت هذه المنظمات "صفة المشاركة". [ 61 ]
  • المجلس المشترك للشباب التابع لمجلس أوروبا. [ 62 ] تشكل اللجنة التوجيهية الأوروبية للشباب (CDEJ) والمجلس الاستشاري للشباب (CCJ) التابعين لمجلس أوروبا معًا المجلس المشترك للشباب (CMJ). يضم المجلس التوجيهي الأوروبي للشباب (CDEJ) ممثلين عن الوزارات أو الهيئات المسؤولة عن شؤون الشباب من الدول الخمسين الأطراف في الاتفاقية الثقافية الأوروبية. ويعزز المجلس التعاون بين الحكومات في قطاع الشباب، ويوفر إطارًا لمقارنة السياسات الوطنية المتعلقة بالشباب، وتبادل أفضل الممارسات، وصياغة النصوص المعيارية. [ 63 ] يتألف المجلس الاستشاري للشباب من 30 ممثلًا عن منظمات وشبكات الشباب غير الحكومية. ويقدم المجلس آراء ومساهمات من منظمات الشباب غير الحكومية بشأن جميع أنشطة قطاع الشباب، ويضمن مشاركة الشباب في أنشطة المجلس الأخرى. [ 64 ]
  • مكاتب المعلومات التابعة لمجلس أوروبا في العديد من الدول الأعضاء.
المديرية الأوروبية لجودة الأدوية

اتفاقيات جزئية

يتضمن نظام مراكز التميز أيضاً عدداً من الهياكل شبه المستقلة المعروفة باسم " الاتفاقيات الجزئية "، والتي يكون بعضها مفتوحاً أيضاً للدول غير الأعضاء:

القمم

ينظم مجلس أوروبا بين الحين والآخر قممًا لرؤساء دول وحكومات الدول الأعضاء فيه. وقد عُقدت أربع قمم حتى الآن، على أن تُختتم القمة الرابعة في 17 مايو 2023. [ 69 ] [ 70 ] [ 71 ]

لمحة عامة عن قمم مجلس أوروبا
تاريخالبلد المضيفالمدينة المضيفة
8-9 أكتوبر 1993 النمسافيينا
10-11 أكتوبر 1997 فرنساستراسبورغ
16-17 مايو 2005 بولنداوارسو
16-17 مايو 2023 أيسلنداريكيافيك

المقر الرئيسي والمباني

لقطة جوية لقصر أوروبا في ستراسبورغ
مبنى أغورا التابع لمجلس أوروبا

يقع مقر مجلس أوروبا في ستراسبورغ ، فرنسا. عُقدت الاجتماعات الأولى في قصر جامعة ستراسبورغ عام ١٩٤٩، [ ٧٢ ] لكن سرعان ما انتقل مجلس أوروبا إلى مبانيه الخاصة. تقع المباني الثمانية الرئيسية لمجلس أوروبا في الحي الأوروبي ، وهي منطقة تقع شمال شرق ستراسبورغ وتمتد على ثلاثة أحياء هي: لو واكن ، ولا روبرتسو ، وحي أورانجيري ، حيث تقع أيضًا مباني مقر البرلمان الأوروبي الأربعة في ستراسبورغ ، ومقر منظمة آرتي ، ومقر المعهد الدولي لحقوق الإنسان . [ ٧٣ ]

بدأ البناء في المنطقة عام 1949 مع بناء قصر أوروبا (الذي هُدم عام 1977)، سلف قصر أوروبا الحالي، وتوقف مؤقتًا عام 2007 بافتتاح مبنى المكاتب العامة الجديد، الذي سُمي لاحقًا "أغورا"، عام 2008. [ 74 ] يقع قصر أوروبا وفيلا شوتزنبرغر ذات الطراز المعماري الحديث (مقر المرصد السمعي البصري الأوروبي ) في حي أورانجيري ، بينما تقع المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان ، والمديرية الأوروبية لجودة الأدوية والرعاية الصحية، ومبنى أغورا في حي روبرتساو . وقد فاز مبنى أغورا بجائزة "أفضل مشروع عقاري لمركز أعمال دولي لعام 2007" في 13 مارس 2008، خلال معرض ميبيم 2008. [ 75 ] يقع المركز الأوروبي للشباب في حي واكن.

إلى جانب مقرها الرئيسي في ستراسبورغ، يتواجد مجلس أوروبا في مدن ودول أخرى. يقع مقر بنك التنمية التابع لمجلس أوروبا في باريس، ويقع مركز الشمال والجنوب التابع للمجلس في لشبونة ، البرتغال، بينما يقع مركز اللغات الحديثة في غراتس ، النمسا. كما توجد مراكز شبابية أوروبية في بودابست ، المجر، وستراسبورغ. وفي فبراير 2009، افتُتح مركز ويرغلاند الأوروبي، وهو مركز موارد جديد يُعنى بتعليم الحوار بين الثقافات وحقوق الإنسان والمواطنة الديمقراطية، بالتعاون مع الحكومة النرويجية، في أوسلو ، النرويج. [ 76 ]

يمتلك مجلس أوروبا مكاتب خارجية في جميع أنحاء القارة الأوروبية وخارجها. يوجد أربعة مكاتب برامجية في أنقرة، وبودغوريتسا، وسكوبيه، والبندقية. كما توجد مكاتب لمجلس أوروبا في باكو، وبلغراد، وكيشيناو، وكييف، وباريس، وبريشتينا، وسراييفو، وتبليسي، وتيرانا، ويريفان . ويوجد في بوخارست مكتب لمجلس أوروبا معني بالجرائم الإلكترونية. كما توجد مكاتب لمجلس أوروبا في عواصم غير أوروبية مثل الرباط وتونس. [ 77 ]

بالإضافة إلى ذلك، هناك أربعة "مكاتب اتصال تابعة لمجلس أوروبا":

  • مكتب الاتصال التابع لمجلس أوروبا في بروكسل: يتولى هذا المكتب مسؤولية الاتصال مع الاتحاد الأوروبي
  • مكتب مجلس أوروبا في جنيف: الوفد الدائم لمجلس أوروبا لدى مكتب الأمم المتحدة والمنظمات الدولية الأخرى في جنيف
  • مكتب مجلس أوروبا في فيينا: يتولى المكتب مسؤولية الاتصال مع منظمة الأمن والتعاون في أوروبا ومكتب الأمم المتحدة والمنظمات الدولية الأخرى في فيينا.
  • مكتب مجلس أوروبا في وارسو: يتولى المكتب مسؤولية الاتصال بالمنظمات والمؤسسات الدولية الأخرى في وارسو، ولا سيما مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان (OSCE/ODIHR) [ 77 ].

الدول الأعضاء والمراقبون والشركاء

الأهلية

هناك معياران رئيسيان للعضوية: جغرافي (تنص المادة 4 من النظام الأساسي لمجلس أوروبا على أن العضوية مفتوحة لأي دولة "أوروبية") وسياسي (تنص المادة 3 من النظام الأساسي على أنه يجب على الدول المتقدمة للعضوية قبول القيم الديمقراطية - "يجب على كل عضو في مجلس أوروبا قبول مبادئ سيادة القانون وتمتع جميع الأشخاص الخاضعين لولايته بحقوق الإنسان والحريات الأساسية، والتعاون بصدق وفعالية في تحقيق هدف المجلس كما هو محدد في الفصل الأول"). [ 78 ] [ 79 ]

بما أن مصطلح "أوروبي" غير مُعرَّف في القانون الدولي، فقد ظل تعريف "أوروبي" مسألةً مطروحةً مرارًا وتكرارًا خلال تاريخ مجلس أوروبا. انضمت تركيا إلى المجلس عام 1950، على الرغم من كونها دولةً عابرةً للقارات تقع معظم أراضيها في آسيا، مع جزءٍ أصغر منها في أوروبا. [ 79 ] في عام 1994، اعتمدت الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا التوصية رقم 1247، التي نصت على أن الانضمام إلى مجلس أوروبا يجب أن يكون "مفتوحًا من حيث المبدأ فقط للدول التي تقع أراضيها الوطنية كليًا أو جزئيًا في أوروبا"؛ إلا أن الجمعية وسّعت لاحقًا نطاق الأهلية للتقدم بطلب الانضمام والقبول ليشمل أرمينيا وأذربيجان وجورجيا . [ 79 ]

الدول الأعضاء والمراقبون

طابع بريدي يرمز إلى انضمام ألبانيا إلى مجلس أوروبا عام 1995.

تأسس مجلس أوروبا في 5 مايو 1949 من قبل بلجيكا ، والدنمارك ، وفرنسا ، وأيرلندا ، وإيطاليا ، ولوكسمبورغ ، وهولندا ، والنرويج ، والسويد ، والمملكة المتحدة . [ 80 ] وانضمت اليونان وتركيا بعد ثلاثة أشهر. [ 81 ] [ 82 ] [ 83 ] [ 84 ] وانضمت أيسلندا ، [ 85 ] [ 86 ] وألمانيا الغربية ومحمية سار إلى مجلس أوروبا كأعضاء منتسبين في عام 1950. وأصبحت ألمانيا الغربية عضوًا كامل العضوية في عام 1951، وسحبت سار طلبها بعد انضمامها إلى ألمانيا الغربية عقب استفتاء نظام سار الأساسي عام 1955. [ 87 ] [ 88 ] وانضمت لاحقًا النمسا (1956)، وقبرص (1961)، وسويسرا (1963)، ومالطا (1965)، والبرتغال (1976). [ 79 ] انضمت إسبانيا في عام 1977، بعد عامين من وفاة ديكتاتورها فرانشيسكو فرانكو وانتقال إسبانيا إلى الديمقراطية . [ 89 ] وانضمت بعدها ليختنشتاين (1978) وسان مارينو (1988) وفنلندا (1989). [ 79 ] بعد سقوط الشيوعية مع ثورات عام 1989 وانهيار الاتحاد السوفيتي ، انضمت الدول الأوروبية التالية: المجر (1990)، بولندا (1991)، بلغاريا (1992)، إستونيا (1993)، ليتوانيا (1993)، سلوفينيا ( 1993 )، جمهورية التشيك ( 1993)، سلوفاكيا (1993)، رومانيا ( 1993)، أندورا (1994)، لاتفيا (1995)، مولدوفا (1995)، ألبانيا (1995)، أوكرانيا (1995)، جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة (1995) (التي أعيد تسميتها لاحقًا بمقدونيا الشمالية )، روسيا(1996، طُردت عام 2022)، كرواتيا (1996)، جورجيا (1999)، أرمينيا (2001)، أذربيجان (2001)، البوسنة والهرسك (2002)، صربيا والجبل الأسود ( صربيا لاحقًا ) (2003)، موناكو (2004)، والجبل الأسود (2007). [ 79 ] بعد طرد روسيا عام 2022، أصبح عدد الدول الأعضاء في المجلس 46 دولة. [ 2 ]

على الرغم من أن معظم أعضاء المجلس ينتمون في الغالب إلى التراث المسيحي، إلا أن هناك أربع دول أعضاء ذات أغلبية مسلمة: البوسنة والهرسك، [ 90 ] وتركيا، وألبانيا، وأذربيجان. [ 79 ]

منح مجلس أوروبا بعض الدول وضعًا يسمح لها بالمشاركة في أنشطته دون أن تكون أعضاءً كاملي العضوية. وهناك ثلاثة أنواع من أوضاع غير الأعضاء: العضو المنتسب ، والضيف الخاص ، والمراقب . [ 79 ] أُنشئ وضع العضو المنتسب لدول المحور السابقة التي لم تستعد سيادتها بعد هزيمتها في الحرب العالمية الثانية؛ ولذلك، لم يعد يُستخدم، على الرغم من وجود مقترحات لإعادة تفعيله للسماح بمشاركة أوسع من جانب الدول المراقبة الحالية. [ 79 ] استُخدم وضع "الضيف الخاص" كوضع انتقالي لدول ما بعد الاتحاد السوفيتي التي رغبت في الانضمام إلى المجلس بعد سقوط جدار برلين ، ولم يعد يُستخدم بشكل شائع. [ 79 ] أما وضع "المراقب" فهو مخصص للدول غير الأوروبية التي تقبل الديمقراطية وسيادة القانون وحقوق الإنسان، وترغب في المشاركة في مبادرات المجلس. [ 79 ] أصبحت الولايات المتحدة دولة مراقبة في عام 1995. [ 91 ] حاليًا، تُعدّ كلٌّ من كندا ، والكرسي الرسولي ، واليابان ، والمكسيك ، والولايات المتحدة دولًا مراقبة، بينما تُعدّ إسرائيل دولة مراقبة في الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا. [ 2 ] إضافةً إلى ذلك، فإن كوسوفو عضو في بنك التنمية التابع لمجلس أوروبا ، وعضو في لجنة البندقية التابعة لمجلس أوروبا . [ 92 ] دُعيت جمعية كوسوفو للمشاركة في أعمال الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا ولجانها بصفة مراقب في عام 2016. [ 93 ] [ 94 ] يشارك ممثلان عن الحكومة المحلية في كوسوفو في أعمال مؤتمر السلطات المحلية والإقليمية بصفة مراقبين. [ 95 ]

الانسحاب، والإيقاف، والطرد

ينص النظام الأساسي لمجلس أوروبا على التعليق الطوعي، والتعليق غير الطوعي، والاستبعاد من العضوية. [ 96 ] وتنص المادة 8 من النظام الأساسي على أنه يجوز تعليق عضوية أي عضو "انتهك المادة 3 انتهاكًا جسيمًا"، ويجوز للجنة الوزراء أن تطلب من هذا العضو الانسحاب من المجلس بموجب المادة 7. (لم يُعرّف النظام الأساسي عبارة "الانتهاك الجسيم"). [ 96 ] وبموجب المادة 8 من النظام الأساسي، إذا لم تنسحب دولة عضو بناءً على طلب اللجنة، يجوز لها إنهاء عضويتها، بالتشاور مع الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا. [ 96 ]

علّق المجلس عضوية اليونان في عام 1967، بعد انقلاب عسكري ، وانسحب المجلس العسكري اليوناني من مجلس أوروبا. [ 96 ] أُعيد قبول اليونان في المجلس في عام 1974. [ 97 ]

تعليق عضوية روسيا واستبعادها

انضمت روسيا إلى مجلس أوروبا عام 1996. وفي عام 2014، وبعد ضمها لشبه جزيرة القرم من أوكرانيا ودعمها للانفصاليين في شرق أوكرانيا ، جردها المجلس من حقها في التصويت في الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا. [ 98 ] وردًا على ذلك، بدأت روسيا مقاطعة الجمعية عام 2016، وابتداءً من عام 2017، توقفت عن دفع رسوم عضويتها السنوية البالغة 32.6 مليون يورو (37.1 مليون دولار أمريكي) للمجلس. [ 98 ] [ 99 ] مما وضع المؤسسة تحت ضغط مالي. [ 100 ]

أعلنت روسيا أن تعليق عضويتها من قبل المجلس غير عادل، وطالبت باستعادة حقوقها التصويتية. [ 101 ] وهددت روسيا بالانسحاب من المجلس ما لم تُستعاد حقوقها التصويتية في الوقت المناسب لانتخاب أمين عام جديد. [ 98 ] وفي مطلع عام 2018، شكّل الأمين العام للمجلس الأوروبي، ثوربيورن ياغلاند، لجنة خاصة للتوصل إلى حل وسط مع روسيا، وهي خطوة انتقدها البعض باعتبارها استسلامًا لضغوط روسية مزعومة من أعضاء المجلس ومراقبين أكاديميين، لا سيما في حال رفع العقوبات المفروضة على التصويت. [ 100 ] [ 101 ] [ 102 ] وفي يونيو/حزيران 2019، صوّتت أغلبية ثلثي أعضاء المجلس تقريبًا (بأغلبية 118 صوتًا مقابل 62، مع امتناع 10 أعضاء عن التصويت) لصالح استعادة روسيا لحقوقها التصويتية في المجلس. [ 98 ] [ 103 ] شمل معارضو رفع التعليق أوكرانيا ودولًا أخرى من دول ما بعد الاتحاد السوفيتي ، مثل دول البلطيق ، الذين جادلوا بأن إعادة القبول ترقى إلى مستوى تطبيع أنشطة روسيا الخبيثة. [ 98 ] أما مؤيدو استعادة حقوق روسيا في المجلس فشملوا فرنسا وألمانيا، [ 104 ] اللتين جادلتا بأن انسحاب روسيا من المجلس سيكون ضارًا لأنه سيحرم المواطنين الروس من قدرتهم على رفع دعاوى أمام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان . [ 98 ]

في 3 مارس/آذار 2022، وبعد أن شنت روسيا غزوًا عسكريًا واسع النطاق لأوكرانيا ، علّق المجلس عضوية روسيا لانتهاكها النظام الأساسي للمجلس والاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان . وقد منع هذا التعليق روسيا من المشاركة في المجلس الوزاري للمجلس، والجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا، ومجلس دول بحر البلطيق ، ولكنه أبقى روسيا ملزمة بالامتثال للاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان. [ 104 ] [ 105 ] [ 106 ] وفي 15 مارس/آذار 2022، وقبل ساعات من التصويت على طرد روسيا، بدأت إجراءات الانسحاب الطوعي من المجلس. وكان من المقرر أن يقدم الوفد الروسي انسحابه الرسمي في 31 ديسمبر/كانون الأول 2022، وأعلن نيته إدانة الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان. إلا أنه في اليوم نفسه، قررت لجنة وزراء المجلس إنهاء عضوية روسيا فيه فورًا، وقررت أن روسيا قد أُقصيت من المجلس بموجب آلية الاستبعاد وليس من خلال آلية الانسحاب. [ 107 ] بعد استبعاد روسيا من مجلس أوروبا، أيد الرئيس ورئيس الوزراء الروسي السابق ديمتري ميدفيديف إعادة العمل بعقوبة الإعدام في روسيا . [ 108 ] [ 109 ]

تعاون

الاتفاقيات: سلسلة المعاهدات الأوروبية

يعمل مجلس أوروبا بشكل رئيسي من خلال المعاهدات الدولية، والتي تُعرف عادةً بالاتفاقيات في نظامه. ومن خلال صياغة هذه الاتفاقيات أو المعاهدات الدولية، يتم وضع معايير قانونية مشتركة للدول الأعضاء. وتُجمع هذه الاتفاقيات في سلسلة المعاهدات الأوروبية .

الدول غير الأعضاء

كما فُتح باب التوقيع على العديد من الاتفاقيات أمام الدول غير الأعضاء. ومن الأمثلة الهامة على ذلك اتفاقية بودابست بشأن الجرائم الإلكترونية (التي وقّعت عليها، على سبيل المثال، كندا واليابان وجنوب أفريقيا والولايات المتحدة)، واتفاقية لشبونة للاعتراف بفترات الدراسة والشهادات (التي وقّعت عليها، على سبيل المثال، أستراليا وبيلاروسيا وكندا والكرسي الرسولي وإسرائيل وكازاخستان وقيرغيزستان ونيوزيلندا والولايات المتحدة)، واتفاقية مكافحة المنشطات (التي وقّعت عليها، على سبيل المثال، أستراليا وبيلاروسيا وكندا وتونس)، واتفاقية صون الحياة البرية والموائل الطبيعية في أوروبا (التي وقّعت عليها، على سبيل المثال، بوركينا فاسو والمغرب وتونس والسنغال، بالإضافة إلى المجموعة الأوروبية ). وتشارك الدول غير الأعضاء أيضاً في العديد من الاتفاقيات الجزئية، مثل لجنة البندقية ، ومجموعة الدول المناهضة للفساد (GRECO)، ولجنة دستور الأدوية الأوروبي ، ومركز الشمال والجنوب . [ 110 ]

يتم إرسال الدعوات لتوقيع وتصديق الاتفاقيات ذات الصلة لمجلس أوروبا على أساس كل حالة على حدة إلى ثلاث مجموعات من الكيانات غير الأعضاء: [ 111 ]

  • الدول غير الأوروبية: الجزائر، الأرجنتين، أستراليا، جزر البهاما، بوليفيا، البرازيل، بوركينا فاسو، تشيلي، الصين، كولومبيا، كوستاريكا، جمهورية الدومينيكان، الإكوادور، السلفادور، هندوراس، قيرغيزستان، لبنان، ماليزيا، موريشيوس، المغرب، نيوزيلندا، بنما، بيرو، الفلبين، السنغال، جنوب أفريقيا، كوريا الجنوبية، سوريا، طاجيكستان، تونغا، ترينيداد وتوباغو، تونس، أوروغواي، فنزويلا و المراقبون كندا، إسرائيل، اليابان، المكسيك، الولايات المتحدة.
  • الدول الأوروبية: بيلاروسيا، وكازاخستان، وكوسوفو، وروسيا، والكرسي الرسولي المراقب.
  • المجموعة الأوروبية، ثم الاتحاد الأوروبي بعد أن تم تأسيس شخصيته القانونية من خلال التصديق على معاهدة لشبونة للاتحاد الأوروبي .

الاتحاد الأوروبي

SwitzerlandIcelandNorwayLiechtensteinSwedenDenmarkFinlandPolandCzech RepublicHungarySlovakiaRomaniaBulgariaGreeceEstoniaLatviaLithuaniaBelgiumNetherlandsLuxembourgItalyFranceSpainAustriaGermanyPortugalCroatiaSloveniaMaltaCyprusRepublic of IrelandUnited KingdomMonacoAndorraSan MarinoVatican CityTurkeyKosovoBosnia and HerzegovinaNorth MacedoniaSerbiaArmeniaMontenegroAlbaniaMoldovaAzerbaijanUkraineGeorgia (country)RussiaBelarusEuropean Political CommunitySchengen AreaCouncil of EuropeEurozoneEuropean Economic AreaEuropean UnionEuropean Union Customs UnionEuropean Free Trade AssociationNordic CouncilVisegrád GroupBaltic AssemblyBeneluxGUAM Organization for Democracy and Economic DevelopmentCentral European Free Trade AgreementOrganization of the Black Sea Economic CooperationUnion StateCommon Travel AreaInternational status and usage of the euro#Sovereign states
مخطط أويلر تفاعلي يوضح العلاقات بين مختلف المنظمات الإقليمية الأوروبية

لا ينبغي الخلط بين مجلس أوروبا ومجلس الاتحاد الأوروبي (مجلس الوزراء) أو المجلس الأوروبي ، اللذين ينتميان إلى الاتحاد الأوروبي ، وهو هيئة منفصلة تمامًا عن مجلس أوروبا، [ 112 ] على الرغم من أنهما يتشاركان نفس العلم والنشيد الأوروبي منذ ثمانينيات القرن الماضي، حيث يعمل كلاهما من أجل التكامل الأوروبي . [ 113 ]

تم تعزيز التعاون بين الاتحاد الأوروبي ومجلس أوروبا في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، لا سيما في مجال الثقافة والتعليم، وكذلك في مجال الإنفاذ الدولي للعدالة وحقوق الإنسان. [ 114 ]

من المتوقع أن ينضم الاتحاد الأوروبي إلى الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان . وثمة مخاوف بشأن اتساق السوابق القضائية، إذ تتعامل محكمة العدل الأوروبية (محكمة الاتحاد الأوروبي في لوكسمبورغ ) مع الاتفاقية كجزء من النظام القانوني لجميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، وذلك لتجنب أي تعارض بين أحكامها وأحكام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان (المحكمة في ستراسبورغ التي تفسر الاتفاقية). ويهدف البروتوكول رقم 14 من الاتفاقية إلى تمكين الاتحاد الأوروبي من الانضمام إليها، كما تتضمن معاهدة لشبونة للاتحاد الأوروبي بروتوكولاً يلزم الاتحاد بالانضمام. وبذلك، سيخضع الاتحاد الأوروبي لقانون حقوق الإنسان الخاص به وللمراقبة الخارجية، كما هو الحال بالنسبة لدوله الأعضاء حالياً. [ 115 ] [ 116 ]

كليات الدراسات السياسية

أُنشئت مدارس الدراسات السياسية التابعة لمجلس أوروبا لتدريب الأجيال القادمة من القادة السياسيين والاقتصاديين والاجتماعيين والثقافيين في البلدان التي تمر بمرحلة انتقالية. وبمشاركة خبراء وطنيين ودوليين، تُنظم هذه المدارس سلسلة سنوية من الندوات والمؤتمرات حول مواضيع مثل التكامل الأوروبي، والديمقراطية، وحقوق الإنسان، وسيادة القانون، والعولمة. أُنشئت أول مدرسة للدراسات السياسية في موسكو عام ١٩٩٢. وبحلول عام ٢٠٢٠، أُنشئت ٢٠ مدرسة أخرى على نفس النهج، مُشكلةً رابطةً [ ١١٧ ] وشبكةً تُغطي كامل شرق وجنوب شرق أوروبا والقوقاز، بالإضافة إلى بعض دول منطقة جنوب البحر الأبيض المتوسط. وتُعد هذه المدارس جزءًا من إدارة التعليم، التابعة بدورها لمديرية المشاركة الديمقراطية ضمن المديرية العامة للديمقراطية ("DGII") التابعة لمجلس أوروبا. [ ١١٨ ]

الأمم المتحدة

بدأ التعاون بين مجلس أوروبا والأمم المتحدة بالاتفاقية التي وقعتها أمانتا هاتين المؤسستين في 15 ديسمبر/كانون الأول 1951. وفي 17 أكتوبر/تشرين الأول 1989، أقرت الجمعية العامة للأمم المتحدة قرارًا بمنح مجلس أوروبا صفة مراقب، بناءً على اقتراح من عدة دول أعضاء في المجلس. [ 119 ] ويتمتع مجلس أوروبا حاليًا بصفة مراقب لدى الأمم المتحدة ، وهو ممثل بانتظام في الجمعية العامة للأمم المتحدة . وقد نظم مؤتمرات الأمم المتحدة الإقليمية لمناهضة العنصرية وقضايا المرأة. ويتعاون المجلس مع الأمم المتحدة على مستويات عديدة، لا سيما في مجالات حقوق الإنسان والأقليات والهجرة ومكافحة الإرهاب. وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2016، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة بالإجماع القرار (A/Res/71/17) بشأن التعاون بين الأمم المتحدة ومجلس أوروبا، والذي أقرت فيه بمساهمة مجلس أوروبا في حماية وتعزيز حقوق الإنسان والحريات الأساسية والديمقراطية وسيادة القانون، ورحبت بالتعاون المستمر في مختلف المجالات.

المنظمات غير الحكومية

يمكن للمنظمات غير الحكومية المشاركة في مؤتمر المنظمات غير الحكومية الدولية التابع لمجلس أوروبا، والحصول على صفة مراقب في لجان الخبراء الحكومية الدولية. وقد صاغ مجلس أوروبا الاتفاقية الأوروبية بشأن الاعتراف بالشخصية القانونية للمنظمات غير الحكومية الدولية عام 1986، والتي تُرسّخ الأساس القانوني لوجود المنظمات غير الحكومية وعملها في أوروبا. وتحمي المادة 11 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان الحق في حرية تكوين الجمعيات، وهو أيضاً معيار أساسي للمنظمات غير الحكومية. أما قواعد الوضع الاستشاري للمنظمات غير الحكومية الدولية، فقد أُلحقت بالقرار (93)38 "بشأن العلاقة بين مجلس أوروبا والمنظمات غير الحكومية "، الذي اعتمدته لجنة الوزراء في 18 أكتوبر/تشرين الأول 1993 خلال الاجتماع الخمسمائة لنواب الوزراء. في 19 نوفمبر 2003، غيّرت لجنة الوزراء الوضع الاستشاري إلى وضع تشاركي، "نظراً إلى أنه من الضروري أن تتطور القواعد التي تحكم العلاقات بين مجلس أوروبا والمنظمات غير الحكومية لتعكس المشاركة الفعالة للمنظمات الدولية غير الحكومية في سياسة المنظمة وبرنامج عملها". [ 120 ]

آحرون

في 30 مايو 2018، وقع مجلس أوروبا مذكرة تفاهم مع الاتحاد الأوروبي لكرة القدم (يويفا) . [ 121 ]

وقّع مجلس أوروبا أيضاً اتفاقية مع الاتحاد الدولي لكرة القدم (فيفا) اتفقا بموجبها على تعزيز التعاون المستقبلي في المجالات ذات الاهتمام المشترك. وقد أُبرمت الاتفاقية، التي شملت التعاون بين الدول الأعضاء في رياضة كرة القدم والسلامة والأمن في مباريات كرة القدم، في أكتوبر 2018. [ 122 ]

صفات

الامتيازات والحصانات

يمنح الاتفاق العام بشأن الامتيازات والحصانات لمجلس أوروبا المنظمة امتيازات وحصانات معينة. [ 123 ]

تخضع ظروف عمل الموظفين للوائح شؤون الموظفين الخاصة بالمجلس، وهي لوائح متاحة للعموم. [ 124 ] وتُعفى الرواتب والمكافآت التي يدفعها مجلس أوروبا لموظفيه من الضرائب بموجب المادة  18 من الاتفاقية العامة بشأن امتيازات وحصانات مجلس أوروبا. [ 123 ]

الرمز والنشيد الوطني

قام مجلس أوروبا بإنشاء العلم الأوروبي ، الذي يتكون من 12 نجمة ذهبية مرتبة في دائرة على خلفية زرقاء، ويستخدمه منذ عام 1955 كرمز رسمي له.

إن نشيدها الموسيقي منذ عام 1972، وهو " النشيد الأوروبي "، مبني على لحن " أنشودة الفرح " من السيمفونية التاسعة للودفيج فان بيتهوفن .

في 5 مايو 1964، في الذكرى السنوية الخامسة عشرة لتأسيسه، أعلن مجلس أوروبا يوم 5 مايو يومًا لأوروبا . [ 125 ]

يُشجَّع على الاستخدام الواسع للعلم الأوروبي، سواءً في القطاع الخاص أو العام، كرمزٍ للبعد الأوروبي. ولتجنب الخلط بينه وبين الاتحاد الأوروبي الذي اعتمد العلم نفسه في ثمانينيات القرن الماضي، وكذلك مع مؤسسات أوروبية أخرى، يستخدم مجلس أوروبا غالبًا نسخةً مُعدَّلةً منه بحرف "e" صغير مُحاط بالنجوم، ويُشار إليها باسم "شعار مجلس أوروبا". [ 125 ] [ 126 ]

الانتقادات والجدل

دعت كل من منظمة هيومن رايتس ووتش ومبادرة الاستقرار الأوروبي مجلس أوروبا إلى اتخاذ إجراءات ملموسة لإظهار استعداده وقدرته على العودة إلى "مهمته الأصلية المتمثلة في حماية حقوق الإنسان وضمانها"، [ 127 ] على الرغم من إطلاقه أنشطة سياسية واقتصادية قد تؤدي إلى ازدواجية في العلاقات مع منظمات دولية أخرى (بما في ذلك الاتحاد الأوروبي ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ). [ 128 ] [ 129 ] [ 130 ]

في أكتوبر/تشرين الأول 2022، عُقد اجتماع أوروبي شامل جديد ومختلف ضم 44 دولة، تحت مسمى "القمة الافتتاحية للمجموعة السياسية الأوروبية "، وهو منتدى جديد نُظّم إلى حد كبير من قِبل الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون . وقد أُهمّش مجلس أوروبا، وأُفيد بأنه "مُستغرب" من هذا التطور، حيث صرّح متحدث باسمه قائلاً: "في مجال حقوق الإنسان والديمقراطية وسيادة القانون، توجد بالفعل مجموعة أوروبية شاملة كهذه: إنها مجلس أوروبا". [ 131 ] ومن سمات المنتدى الجديد استبعاد روسيا وبيلاروسيا عمدًا، [ 131 ] وهو ما لم يُفسّر الحاجة إلى كيان مختلف، نظرًا لأن روسيا لم تكن آنذاك عضوًا في مجلس أوروبا، بينما شاركت بيلاروسيا جزئيًا فقط، بصفتها دولة غير عضو .

فضيحة "دبلوماسية الكافيار"

بعد انضمام أذربيجان إلى مجلس أوروبا عام 2001، تعرض كل من المجلس وجمعيته البرلمانية لانتقادات بسبب ضعف استجابتهما لتزوير الانتخابات وانتهاكات حقوق الإنسان في أذربيجان . [ 132 ] وانتقدت منظمة هيومن رايتس ووتش مجلس أوروبا عام 2014 لسماحه لأذربيجان بتولي الرئاسة الدورية للجنة وزراء المجلس لمدة ستة أشهر، وكتبت أن قمع الحكومة الأذربيجانية للمدافعين عن حقوق الإنسان والمعارضين والصحفيين "يُظهر استخفافًا تامًا بالتزاماتها تجاه مجلس أوروبا". [ 133 ] وشُكِّل تحقيق داخلي عام 2017 وسط مزاعم بالرشوة من قبل مسؤولين حكوميين أذربيجانيين وانتقادات لما يُسمى " دبلوماسية الكافيار " في المجلس. [ 134 ] [ 135 ] وصدر تقرير من 219 صفحة عام 2018 بعد تحقيق استمر عشرة أشهر. [ 132 ] وخلص التقرير إلى أن العديد من أعضاء الجمعية البرلمانية خالفوا قواعد السلوك الأخلاقي لمجلس أوروبا، وأنهم "مشتبه بهم بشدة" في قضايا فساد. انتقدت اللجنة بشدة رئيس الجمعية البرلمانية السابق بيدرو أغرامونت، وأشارت إلى تورطه في "أنشطة فساد" قبل استقالته تحت ضغط في عام 2017. [ 132 ] كما أشارت اللجنة إلى العضو الإيطالي لوكا فولونتي كمشتبه به في "أنشطة ذات طبيعة فساد". [ 132 ] خضع فولونتي للتحقيق من قبل الشرطة الإيطالية، واتهمه المدعون الإيطاليون في عام 2017 بتلقي أكثر من 2.39 مليون يورو كرشاوى مقابل العمل لصالح أذربيجان في الجمعية البرلمانية، وأنه لعب دورًا رئيسيًا في عام 2013 في تدبير إفشال تقرير شديد اللهجة حول انتهاكات حقوق السجناء السياسيين في أذربيجان. [ 134 ] [ 135 ] [ 136 ] في عام 2021، أُدين فولونتي بتلقي رشاوى من مسؤولين أذربيجانيين لتخفيف حدة الانتقادات الموجهة لسجل حقوق الإنسان في البلاد، وحُكم عليه من قبل محكمة في ميلانو بالسجن أربع سنوات. [ 137 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

الحواشي

  1. 1 2 3 دولة عابرة للقارات تمتد على كل من أوروبا وآسيا.
  2. ↑ بناءً على التعريفات الجغرافية المختلفة، قد تُعتبر بعض الدول الأعضاء أو أجزاء منها عابرة للقارات أو أوراسية ( أرمينيا ، أذربيجان ، [ أ ] قبرص ، جورجيا [ أ ] وتركيا [ أ ] )، أو تنتمي إلى الأمريكتين ( جزر الكاريبي الهولندية ، غويانا الفرنسية ، وغرينلاند )، أو أوقيانوسيا ( بولينيزيا الفرنسية )، أو أفريقيا ( جزر الكناري ، سبتة ، مايوت ، مليلية ، وريونيون ).

مراجع

  1. ↑ "هل تعلم؟" . تم الاطلاع عليه في 1 نوفمبر 2022. الإنجليزية والفرنسية هما اللغتان الرسميتان لمجلس أوروبا.
  2. 1 2 3 4 5 46 "الدول الأعضاء" ، مجلس أوروبا.
  3. ↑ "نبذة تعريفية: مجلس أوروبا" . بي بي سي نيوز . مؤرشف من الأصل في 27 أكتوبر 2022.
  4. ↑ "المنظمات الحكومية الدولية" . الأمم المتحدة . مؤرشف من الأصل في 2 ديسمبر 2018.
  5. ↑ الميزانية . مجلس أوروبا. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 يناير 2026.
  6. ↑ "العلم الأوروبي - مجلس أوروبا باختصار" . مجلس أوروبا . مؤرشف من الأصل في 20 ديسمبر 2022. تم الاطلاع عليه في 30 ديسمبر 2022 .
  7. ↑ "النشيد الأوروبي - مجلس أوروبا باختصار" . مجلس أوروبا . مؤرشف من الأصل في 4 نوفمبر 2022. تم الاطلاع عليه في 30 ديسمبر 2022 .
  8. ↑ "لا تخلط الأمور - مجلس أوروبا باختصار" . مجلس أوروبا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 ديسمبر 2022 .
  9. ↑ كوهين، أنتونين (2013). "النخب المتنافسة وظهور مجال قوة أوروبي". نخب القوة العابرة للحدود: المهنيون الجدد في الحوكمة والقانون والأمن .
  10. ↑ شيك، لوران (2011). "التدخلات الدبلوماسية، والحوارات، والتوازنات الهشة: المحكمة الأوروبية كفاعل دستوري للاتحاد الأوروبي". المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان بين القانون والسياسة .
  11. ↑ سبانو، روبرت (19 مايو 2018). "مستقبل المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان - مبدأ التبعية، والمراجعة القائمة على الإجراءات، وسيادة القانون" . مجلة قانون حقوق الإنسان . 18 (3). مطبعة جامعة أكسفورد: 473-494 . doi : 10.1093/hrlr/ngy015 .
  12. ↑ "المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان - مكتب مجلس أوروبا في جورجيا - publi.coe.int" . مكتب مجلس أوروبا في جورجيا . تاريخ الاطلاع: 12 فبراير 2023 .
  13. ↑ "الهيكل - مجلس أوروبا باختصار - publi.coe.int" . مجلس أوروبا باختصار . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 فبراير 2023 .
  14. ↑ "المديرية الأوروبية لجودة الأدوية والرعاية الصحية - المديرية الأوروبية لجودة الأدوية والرعاية الصحية - EDQM" . المديرية الأوروبية لجودة الأدوية والرعاية الصحية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 فبراير 2023 .
  15. ↑ "المقر الرئيسي والمكاتب - مجلس أوروبا باختصار - publi.coe.int" . مجلس أوروبا باختصار . تاريخ الاطلاع: 12 فبراير 2023 .
  16. ↑ إستريفي، كوشتريم (2018). "سعي كوسوفو لعضوية مجلس أوروبا" . مراجعة قانون أوروبا الوسطى والشرقية . 43 (3): 255-273 . doi : 10.1163/15730352-04303002 . ISSN 1573-0352 . 
  17. ↑ "Lumni | Enseignement – ​​Discours d'Aristide Briand devant la SDN du 7 سبتمبر 1929" [ Lumni | التدريس - خطاب أريستيد برياند إلى SDN في 7 سبتمبر 1929 ] . Fresques.ina.fr . تم الاسترجاع في 24 سبتمبر 2020 .
  18. ↑ بيكسلستورم (21 مارس 1943). "الخطاب الوطني" . الجمعية الدولية لتشرشل .
  19. ↑ "مجالس ما بعد الحرب بشأن مشاكل العالم: خطة أربع سنوات لإنجلترا بقلم ونستون تشرشل، رئيس وزراء بريطانيا العظمى، تم بثها من لندن عبر بي بي سي، 21 مارس 1943" .
  20. ↑ "ونستون تشرشل ومجلس أوروبا" . مجلس أوروبا: موارد الأرشفة والوثائق . مجلس أوروبا. 6 أبريل 2009. تاريخ الاطلاع: 18 نوفمبر 2013 .، بما في ذلك مقتطفات صوتية
  21. ↑ "الملاح الأوروبي (ENA)" . مؤرشف من الأصل في 7 يونيو 2011. تم الاطلاع عليه في 4 أبريل 2011 .بما في ذلك النص الكامل
  22. ↑ "التاريخ – سياسة اللغة – publi.coe.int" . سياسة اللغة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 فبراير 2023 .
  23. ↑ روبرتسون، أ.هـ. (1954). "مجلس أوروبا، 1949-1953: الجزء الثاني" . المجلة الدولية والقانون المقارن الفصلية . 3 (3): 404-420 . doi : 10.1093/iclqaj/3.3.404 . ISSN 0020-5893 . JSTOR 755483 .  
  24. ↑ حلف شمال الأطلسي. "العلاقات مع منظمة الأمن والتعاون في أوروبا" . حلف شمال الأطلسي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 فبراير 2023 .
  25. ↑ "نبذة عن مجلس أوروبا" . training.itcilo.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 فبراير 2023 .
  26. ↑ "الجمعية البرلمانية - حملة الشباب ضد خطاب الكراهية - publi.coe.int" . حملة الشباب ضد خطاب الكراهية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 فبراير 2023 .
  27. ↑ سباك (11 ديسمبر 1951). "الخطابات التي ألقيت أمام الجمعية البرلمانية (1949-2018)" . Assembly.coe.int . تاريخ الاطلاع: 24 سبتمبر 2020 .
  28. ↑ ساندرو غيريري، "من مؤتمر لاهاي إلى مجلس أوروبا: الآمال والإنجازات وخيبات الأمل في الطريق البرلماني نحو التكامل الأوروبي (1948-1951)." البرلمانات والطبقات والتمثيل 34#2 (2014): 216-227.
  29. ↑ "المفوضية الأوروبية: بول هنري سباك: صاحب رؤية أوروبية ومقنع بارع" (ملف PDF) . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 24 سبتمبر 2016.
  30. ↑ «انضمام ألمانيا إلى مجلس أوروبا (ستراسبورغ، 2 مايو 1951) - موقع CVCE الإلكتروني» . Cvce.eu. 2 مايو 1951. تاريخ الاطلاع: 24 سبتمبر 2020 .
  31. ↑ مجلس أوروبا باختصار (5 مايو 1949). "دولنا الأعضاء" . Coe.int . تاريخ الاطلاع: 24 سبتمبر 2020 .
  32. ↑ "أصوات أوروبا" . الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أغسطس 2025 .
  33. ↑ "جميع خطابات رؤساء الدول والحكومات أمام الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا منذ عام 1949 متاحة على الإنترنت" . Assembly.coe.int . تاريخ الاطلاع: 24 سبتمبر 2020 .
  34. ^ "Discours prononcés devant l'Assemblée parlementaire (1949–2018) – par pays" [ الخطب التي ألقيت أمام الجمعية البرلمانية (1949–2018) – حسب البلد ] . Assembly.coe.int . تم الاسترجاع في 24 سبتمبر 2020 .
  35. ↑ "النظام الأساسي لمجلس أوروبا" . conventions.coe.int . مؤرشف من الأصل في 7 يناير 2019. تم الاطلاع عليه في 19 ديسمبر 2014 .
  36. ↑ "مجلس أوروبا والاتحاد الأوروبي" . مجلس أوروبا . مؤرشف من الأصل في 19 يناير 2024.
  37. ↑ «الإعلان العالمي لحقوق الإنسان» . الأمم المتحدة . مؤرشف من الأصل في 30 ديسمبر 2020.
  38. 1 2 3 "القائمة الكاملة" . مكتب معاهدات مجلس أوروبا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 يونيو 2022 .
  39. ↑ "القائمة الكاملة (تفاصيل المعاهدة رقم 173)" . مكتب معاهدات مجلس أوروبا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 يونيو 2022 .
  40. ↑ "تفاصيل المعاهدة رقم 198: اتفاقية مجلس أوروبا بشأن غسل الأموال، والتفتيش، والمصادرة، ومصادرة عائدات الجريمة، وتمويل الإرهاب" . مكتب المعاهدات . مجلس أوروبا. مؤرشف من الأصل بتاريخ 27 ديسمبر/كانون الأول 2020.
  41. ↑ "تفاصيل المعاهدة رقم 174: اتفاقية القانون المدني بشأن الفساد" . مكتب المعاهدات . مجلس أوروبا. مؤرشف من الأصل في 5 يناير 2021.
  42. ↑ «اتفاقية مجلس أوروبا بشأن مكافحة الاتجار بالبشر وتقريرها التفسيري» (ملف PDF) . مجلس أوروبا. 16 مايو 2005. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 28 مايو 2008.
  43. ↑ موستاكاس، لويس؛ وبيتري، كارين (3 يوليو 2023). "الحماية في الرياضة والدعوة للسياسات: دور مجلس أوروبا" . المجلة الدولية لسياسات الرياضة والسياسة . 15 (3): 457-472 . doi : 10.1080/19406940.2023.2201300 . ISSN 1940-6940 . 
  44. ↑ موستاكاس، لويس؛ كالينا، ليزا؛ بيتري، كارين (1 مارس 2023). "تطوير أداة تقييم ذاتي لحماية الطفل في الرياضة والتحقق من صحتها لصالح مجلس أوروبا" . المجلة الدولية لإساءة معاملة الأطفال: البحث والسياسة والممارسة . 6 (1): 109-118 . doi : 10.1007/s42448-022-00131-y . ISSN 2524-5244 . 
  45. ↑ "أداة التقييم الذاتي" . مجلس أوروبا .
  46. ↑ "تفاصيل المعاهدة رقم 210: اتفاقية مجلس أوروبا بشأن منع ومكافحة العنف ضد المرأة والعنف المنزلي" . مكتب المعاهدات . مجلس أوروبا.
  47. ↑ "تفاصيل المعاهدة رقم 135: اتفاقية مكافحة المنشطات" . مكتب المعاهدات . مجلس أوروبا. مؤرشف من الأصل في 3 أبريل 2015. تم الاطلاع عليه في 21 مايو 2008 .
  48. ↑ "كتيب غرفة التجارة الدولية لعام 2019" . مجلس أوروبا . 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 مارس 2021 .
  49. ↑ «انتخاب آلان بيرسيه أميناً عاماً لمجلس أوروبا» (بيان صحفي). الحكومة السويسرية . تاريخ الاطلاع: 25 يونيو 2024 .
  50. ↑ لوبي، صوفي (أبريل 2005). "تاريخ مجلس أوروبا ودوره وأنشطته: حقائق وأرقام ومصادر معلومات" . غلوبالكس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 فبراير 2023 .
  51. ↑ لجنة الوزراء. "الرئاسة" . مجلس أوروبا. مؤرشف من الأصل في 13 ديسمبر 2017. تم الاطلاع عليه في 13 ديسمبر 2017 .
  52. ↑ "كيف يعمل" . PACE. مؤرشف من الأصل في 19 سبتمبر 2018. تم الاطلاع عليه في 19 سبتمبر 2018 .
  53. ↑ "إنشاء الاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان - أولى المنظمات والمشاريع التعاونية في أوروبا ما بعد الحرب" . مركز دراسات أوروبا الوسطى والشرقية . تاريخ الاطلاع: 12 فبراير 2023 .
  54. ↑ "مزاعم الاحتجاز السري والنقل غير القانوني للمحتجزين بين الدول التي تشمل دولًا أعضاء في مجلس أوروبا" . الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا. 12 يونيو 2006. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 فبراير 2023 .
  55. ↑ "جمعية أوروبية للممثلين المنتخبين على المستويين المحلي والإقليمي" . مؤتمر السلطات المحلية والإقليمية . مجلس أوروبا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 ديسمبر 2017 .
  56. ↑ "الأصول والتاريخ" . مؤتمر السلطات المحلية والإقليمية . مجلس أوروبا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 ديسمبر 2017 .
  57. ↑ "المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان" . مركز موارد العدالة الدولية. 10 يوليو/تموز 2014. مؤرشف من الأصل في 11 فبراير/شباط 2023. تم الاطلاع عليه في 12 فبراير/شباط 2023 .
  58. ↑ مكتب المعاهدات. "القائمة الكاملة (مخطط التوقيعات والتصديقات على المعاهدة 194)" . مجلس أوروبا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 سبتمبر 2018 .
  59. ↑ "مفوض حقوق الإنسان - سيرة ذاتية" . ستراسبورغ، فرنسا: مجلس أوروبا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أبريل 2019 .
  60. ↑ مؤتمر المنظمات غير الحكومية الدولية. "الصفحة الرئيسية" . مجلس أوروبا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 سبتمبر 2020 .
  61. ↑ جينتي، كلود لوران. "كلمة من الرئيس بمناسبة الذكرى الأربعين لمؤتمر المنظمات غير الحكومية الدولية التابع لمجلس أوروبا" . مجلس أوروبا. مؤرشف من الأصل في 13 ديسمبر 2017.
  62. ↑ قسم الشباب (14 فبراير 2011). "نبذة عنا" . مجلس أوروبا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 سبتمبر 2020 .
  63. ↑ قسم الشباب. "اللجنة التوجيهية الأوروبية للشباب" . مجلس أوروبا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 فبراير 2023 .
  64. ↑ قسم الشباب. "نبذة عنا" . مجلس أوروبا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 فبراير 2023 .
  65. ↑ "يوريميجز - الإنتاج المشترك والتوزيع ودعم المعارض" . DOKweb . Appio Digital . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 فبراير 2023 .
  66. ↑ مجموعة بومبيدو. "الصفحة الرئيسية" . مجلس أوروبا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 فبراير 2023 .
  67. ↑ "اتفاقية المخاطر الكبرى الأوروبية والمتوسطية - اتفاقية المخاطر الكبرى الأوروبية والمتوسطية" . مجلس أوروبا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 فبراير 2023 .
  68. ↑ "الاتفاق الجزئي الموسع بشأن الرياضة" . مجلس أوروبا.
  69. ↑ «قمة مجلس أوروبا في أيسلندا تسعى لمحاسبة روسيا على شنّها الحرب في أوكرانيا» . ABC News . الولايات المتحدة. 16 مايو 2023. تاريخ الاطلاع: 17 مايو 2023 .
  70. ↑ لجنة الوزراء. "اجتماعات رؤساء الدول والحكومات التابعة لمجلس أوروبا" . مجلس أوروبا.
  71. ↑ "القمة الرابعة لمجلس أوروبا" . مجلس أوروبا.
  72. ↑ روبرتسون، أ.هـ. (1954). "مجلس أوروبا، 1949-1953: الجزء الأول" . المجلة الدولية والقانون المقارن الفصلية . 3 (2): 235-255 . doi : 10.1093/iclqaj/3.2.235 . ISSN 0020-5893 . JSTOR 755535 .  
  73. ↑ ماكمانوس، ديفيد (17 سبتمبر 2008). "المبنى العام الجديد لمجلس أوروبا" . e-architect . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 فبراير 2023 .
  74. ↑ «افتتاح مبنى أغورا» (ملف PDF) (بيان صحفي) (بالفرنسية). مجلس أوروبا. 30 يناير 2008. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 28 مايو 2008.
  75. ↑ "قائمة الفائزين في معرض MIPIM لعام 2008" .
  76. ↑ "مركز ويرجيلاند الأوروبي" . مؤرشف من الأصل في 18 أبريل 2009.
  77. 1 2 "قائمة المكاتب الخارجية" . مكتب المديرية العامة للبرامج . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أكتوبر 2022 .
  78. ↑ "النظام الأساسي لمجلس أوروبا، لندن، 5.5.1949" . مجلس أوروبا.
  79. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 بينوا-رومر، فلورنسا ؛ كليبس، هاينريش (يونيو 2005). "قانون مجلس أوروبا: نحو منطقة قانونية أوروبية شاملة" (ملف PDF) . مجلس أوروبا. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 10 أكتوبر 2022.
  80. ↑ «توقيع النظام الأساسي لمجلس أوروبا في لندن» . مجلس أوروبا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 يونيو 2019. في 5 مايو 1949 ، في قصر سانت جيمس بلندن، وقّع وزراء خارجية بلجيكا والدنمارك وفرنسا وأيرلندا وإيطاليا ولوكسمبورغ وهولندا والنرويج والسويد والمملكة المتحدة معاهدة إنشاء مجلس أوروبا.
  81. ↑ "انضمام تركيا" . مجلس أوروبا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 يونيو 2019 .
  82. ↑ "تركيا - دولة عضو" . مجلس أوروبا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 يونيو 2019 .
  83. ↑ "تركيا" . مجلس أوروبا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 يونيو 2019 .واليونان​
  84. ↑ "اليونان - دولة عضو" . مجلس أوروبا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 يونيو 2019. أصبحت اليونان وتركيا الدولتين العضوتين الحادية عشرة والثانية عشرة في مجلس أوروبا في 9 أغسطس 1949.
  85. ↑ "انضمام أيسلندا" . مجلس أوروبا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 يونيو 2019 ..
  86. ↑ "أيسلندا - دولة عضو" . مجلس أوروبا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 يونيو 2019. أصبحت أيسلندا الدولة العضو الثالثة عشرة في مجلس أوروبا في 7 مارس 1950.
  87. ↑ "13 يوليو 1950: انضمام جمهورية ألمانيا الاتحادية إلى مجلس أوروبا" . مجلس أوروبا.
  88. ↑ لانسينغ وارين (3 مايو 1951)، "مجلس أوروبا يرفع بون إلى مرتبة العضو الكامل" ، صحيفة نيويورك تايمز .
  89. ↑ كارلوس لوبيز (2010)، "إسبانيا فرانكو ومجلس أوروبا" ، مؤرشف في 11 مارس 2021 في Wayback Machine ، Centre virtuall de la connaissance sur l'Europe .
  90. ↑ "تعداد السكان والأسر والمساكن في البوسنة والهرسك، 2013: النتائج النهائية" (ملف PDF) . وكالة الإحصاء في البوسنة والهرسك. يونيو 2016. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 24 ديسمبر 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 يوليو 2016 .
  91. ↑ "الولايات المتحدة // المراقب" ، مجلس أوروبا.
  92. ↑ "لجنة البندقية :: مجلس أوروبا" . 
  93. ↑ «جمعية كوسوفو*» . الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا . مؤرشف من الأصل في 11 أكتوبر 2022. تم الاطلاع عليه في 16 أكتوبر 2022 .
  94. ↑ "الوضع في كوسوفو* ودور مجلس أوروبا" . موقع الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا . 2016. مؤرشف من الأصل في 14 أكتوبر 2022. تم الاطلاع عليه في 16 أكتوبر 2022 .
  95. ↑ "وفد رابطة كوموناف بو بورفاكسون كوسوفو ن بونيميت وكونجرس ت كشيليت إلى إيفروبس - رابطة كوموناف كوسوفو" .
  96. 1 2 3 4 Kanstantsin Dzehtsiarou & Donal K. Coffey, Suspension and epelling of members of the Council of Europe: difficult decision in troubled times , International & Comparative Law Quarterly , Vol. 68, Issue 2 (2019).
  97. ↑ فاسيلوبولو، صوفيا. (2018) السياسة الحزبية للتشكيك في الاتحاد الأوروبي في أوقات الأزمات: حالة اليونان . السياسة ، 38. DOI: 10.1177/0263395718770599.
  98. 1 2 3 4 5 6 ستيفن إرلانجر، مجلس أوروبا يعيد حقوق التصويت لروسيا ، نيويورك تايمز (25 يونيو 2019).
  99. ↑ روسيا تلغي دفعتها لمجلس أوروبا بعد ادعائها اضطهاد مندوبيها بسبب شبه جزيرة القرم ، صحيفة الإندبندنت ، 30 يونيو/حزيران 2017
  100. 1 2 "روسيا تمتنع عن دفع مستحقات مجلس أوروبا" . دويتشه فيله . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 سبتمبر 2018 .
  101. 1 2 باكلي، نيل (26 نوفمبر 2017). "روسيا تختبر مجلس أوروبا في مسعى لاستعادة حق التصويت" . فايننشال تايمز . مؤرشف من الأصل في 10 ديسمبر 2022.
  102. ↑ "معضلة كلاسيكية: تهديد روسيا بالانسحاب من مجلس أوروبا" . مؤسسة هاينريش بول، الاتحاد الأوروبي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 سبتمبر 2018 .
  103. ↑ فايس، ضياء (17 مايو 2019). "مجلس أوروبا يعيد لروسيا حق التصويت" . بوليتيكو . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 مايو 2019 .
  104. 1 2 ستيفن إرلانجر، مجلس أوروبا يعلق عضوية روسيا بسبب هجومها على أوكرانيا. ، نيويورك تايمز (3 مارس 2022).
  105. ↑ بوجا ميهتا، روسيا تنسحب من مجلس أوروبا ، مجلة JURIST (12 مارس 2022).
  106. ↑ «مجلس أوروبا يعلق حقوق روسيا في التمثيل» . مجلس أوروبا . 25 فبراير 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 فبراير 2022 .
  107. ↑ «استبعاد روسيا الاتحادية من مجلس أوروبا» (بيان صحفي). مجلس أوروبا. 16 مارس 2022.
  108. ↑ «روسيا تنسحب من هيئة سيادة القانون الأوروبية، مما يثير تساؤلات حول عقوبة الإعدام» . صحيفة موسكو تايمز . ١٠ مارس ٢٠٢٢. تاريخ الاطلاع: ١٤ مارس ٢٠٢٢ .
  109. ↑ نيلسن، توماس (26 فبراير 2022). "ديمتري ميدفيديف يتعهد بإعادة العمل بعقوبة الإعدام" . صحيفة بارنتس أوبزرفر المستقلة . تاريخ الاطلاع: 14 مارس 2022 .
  110. ↑ "القائمة الكاملة – مكتب المعاهدات – publi.coe.int" . مكتب المعاهدات . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 فبراير 2023 .
  111. ↑ "اتفاقيات مجلس أوروبا" . Conventions.coe.int. 31 ديسمبر 1998. مؤرشف من الأصل في 7 أغسطس 2011. تم الاطلاع عليه في 11 فبراير 2012 .
  112. ↑ "مجلس الاتحاد الأوروبي" . الاتحاد الأوروبي . مؤرشف من الأصل في 25 يونيو 2013. تم الاطلاع عليه في 26 أكتوبر 2022 .
  113. ↑ "مجلس أوروبا والاتحاد الأوروبي - البوابة الإلكترونية - publi.coe.int" . البوابة الإلكترونية . تم الاطلاع عليها بتاريخ 12 فبراير 2023 .
  114. ↑ «مجلس أوروبا والاتحاد الأوروبي يوقعان اتفاقية لتعزيز التعاون المتبادل» . مجلس أوروبا. 23 مايو 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 أغسطس 2008 .
  115. ↑ يونكر، جان كلود (2006). "مجلس أوروبا – الاتحاد الأوروبي: "طموح وحيد للقارة الأوروبية"( ملف PDF) . مجلس أوروبا. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 10 أكتوبر 2022. تم الاطلاع عليه في 5 أغسطس 2008 .
  116. ↑ «مشروع معاهدة تعديل معاهدة الاتحاد الأوروبي ومعاهدة إنشاء الجماعة الأوروبية» (ملف PDF) . أوبن يوروب . 24 يوليو/تموز 2007. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 8 أغسطس/آب 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 أغسطس/آب 2008 .
  117. ↑ "الصفحة الرئيسية" . Schoolsofpoliticalstudies.eu . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 سبتمبر 2020 .
  118. ↑ "مدارس الدراسات السياسية" . Coe.int . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 سبتمبر 2020 .
  119. ↑ "علاقات مجلس أوروبا مع الأمم المتحدة" . مجلس أوروبا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 أغسطس 2017 .
  120. ↑ «قرار لجنة وزراء مجلس أوروبا رقم 8 (2003) بشأن منح المنظمات الدولية غير الحكومية صفة المشاركة لدى مجلس أوروبا (اعتمدته لجنة الوزراء في 19 نوفمبر/تشرين الثاني 2003 في الاجتماع رقم 861 لنواب الوزراء)» . wcd.coe.int . تاريخ الاطلاع: 22 يونيو/حزيران 2022 .
  121. ↑ "الاتحاد الأوروبي لكرة القدم ومجلس أوروبا يوقعان مذكرة تفاهم" . الاتحاد الأوروبي لكرة القدم. 30 مايو 2018. تم الاطلاع عليه في 2 يونيو 2018 .
  122. ↑ «مجلس أوروبا والفيفا يوقعان اتفاقية تاريخية للتعاون في المجالات المشتركة» . وكالة تاس (باللغة الروسية) . تاريخ الاطلاع: 3 ديسمبر 2018 .
  123. 1 2 الاتفاقية العامة بشأن امتيازات وحصانات مجلس أوروبا، مؤرشفة في 22 أبريل 2001 على موقع Wayback Machine ، مجلس أوروبا
  124. ↑ قرارات بشأن النظام الأساسي لموظفي مجلس أوروبا ، مجلس أوروبا
  125. 1 2 "العلم والنشيد والشعار: رموز مجلس أوروبا" . مجلس أوروبا. مؤرشف من الأصل في 31 يوليو 2008. تم الاطلاع عليه في 5 أغسطس 2008 .
  126. ↑ شعار مجلس أوروبا . مجلس أوروبا. مؤرشف من الأصل في 2 يناير 2011. تم الاطلاع عليه في 5 أغسطس 2008 .
  127. ↑ مبادرة الاستقرار الأوروبي. "ماذا تقول جائزة هافيل لعام 2014 عن مجلس أوروبا - وما الذي ينبغي فعله الآن" . العدد 29، سبتمبر 2014. موقع مبادرة الاستقرار الأوروبي الإلكتروني. مؤرشف من الأصل في 1 أكتوبر 2014. تم الاطلاع عليه في 29 سبتمبر 2014 . 
  128. ↑ "ما هو مجلس أوروبا؟" . بي بي سي نيوز . 5 فبراير 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 سبتمبر 2020 .
  129. ↑ مورغان، سام (26 أبريل 2017). "موجز: مجلس أوروبا يبحث عن أهمية" . Euractiv.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 سبتمبر 2020 .
  130. ↑ "أذربيجان ومجلس أوروبا" . مجلة الإيكونوميست . 23 مارس 2013. مؤرشف من الأصل في 6 أكتوبر 2014. تم الاطلاع عليه في 26 أكتوبر 2022 .
  131. لورن كوك ، كاريل يانيتشيك، سيلفي كوربيت (6 أكتوبر 2022). "أوروبا تعقد قمة تضم 44 زعيماً، وتتجاهل روسيا" . أسوشيتد برس . تاريخ الاطلاع: 6 أكتوبر 2022 .
  132. 1 2 3 4 "تحقيق يكشف عن اشتباه في تورط أعضاء في مجلس أوروبا بالفساد" . صحيفة الغارديان . 22 أبريل 2018. تاريخ الاطلاع: 24 سبتمبر 2020 .
  133. ↑ هيومن رايتس ووتش (29 سبتمبر/أيلول 2014). "أذربيجان: القمع الحكومي يشوه رئاسة مجلس أوروبا، وعلى قيادة المجلس اتخاذ إجراءات" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 سبتمبر/أيلول 2014 .
  134. 1 2 جينيفر رانكين، مجلس أوروبا يدعو إلى التحقيق في مزاعم الرشوة في أذربيجان ، صحيفة الغارديان ، 1 فبراير 2017.
  135. 1 2 ماثيو فالنسيا (19 يونيو 2020). "دبلوماسية الكافيار المفرطة" . مجلة الإيكونوميست . مؤرشف من الأصل في 26 سبتمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 24 سبتمبر 2020 .
  136. ↑ جابانيلي، ميلينا. "Il Consiglio d'Europa e il casoأذربيجان ترا ريجالي إي مليوني" [ قضية مجلس أوروبا وأذربيجان بين الهدايا والملايين ] . كورييري ديلا سيرا (باللغة الإيطالية) . تم الاسترجاع في 30 يناير 2017 .
  137. ↑ زدرافكو ليوباس، محكمة إيطالية تصدر أحكاماً على عضو سابق في مجلس أوروبا بشأن مشروع الإبلاغ عن الرشوة والجريمة المنظمة والفساد (14 يناير 2021).

للمزيد من القراءة

  • ديدمان، مارتن (2006). أصول وتطور الاتحاد الأوروبي 1945-1995 . روتليدج. doi : 10.4324/9780203131817 . ISBN 9780203131817.
  • دينان، ديزموند. أوروبا المعاد صياغتها: تاريخ الاتحاد الأوروبي (الطبعة الثانية، 2004). مقتطف مؤرشف في 21 أكتوبر 2016 على موقع Wayback Machine ؛ ويغطي هذا المقتطف التأريخ.
  • جيلينغهام، جون. الفحم والصلب وولادة أوروبا من جديد، 1945-1955: الألمان والفرنسيون من صراع الرور إلى المجموعة الاقتصادية (مطبعة جامعة كامبريدج، 2004).
  • غويريري، ساندرو (2014). "من مؤتمر لاهاي إلى مجلس أوروبا: آمال وإنجازات وخيبات أمل في المسار البرلماني نحو التكامل الأوروبي (1948-1951)". البرلمانات، والطبقات، والتمثيل . 34 (2): 216-227 . doi : 10.1080/02606755.2014.952133 . S2CID 142610321 . 
  • كوبف، سوزان. مناقشة الاتحاد الأوروبي عبر الحدود: بناء مستخدمي ويكيبيديا للاتحاد الأوروبي على صفحة نقاش ويكيبيديا (2001-2015) . (أطروحة دكتوراه، جامعة لانكستر، 2018) متاحة عبر الإنترنت .
  • مورافسيك، أندرو. خيار أوروبا: الغاية الاجتماعية وسلطة الدولة من ميسينا إلى ماستريخت (مطبعة جامعة كورنيل، 1998). ISBN 9780801435096. OCLC 925023272 . 
  • ستون، دان. وداعا لكل ذلك؟: قصة أوروبا منذ عام 1945 (مطبعة جامعة أكسفورد، 2014).
  • أوروين، ديريك دبليو. (2014). الجماعة الأوروبية . روتليدج. doi : 10.4324/9781315843650 . ISBN 9781315843650.