اقتراح كاليفورنيا رقم 13 لعام 2020
 | |||||||||||||||||||
قانون سندات الصحة والسلامة لمرحلة ما قبل المدرسة العامة، ومرحلة رياض الأطفال حتى الصف الثاني عشر، والكليات لعام 2020 | |||||||||||||||||||
| حصيلة | تم رفض اقتراح التصويت. | ||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| نتائج | |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
| المصدر: وزير خارجية ولاية كاليفورنيا | |||||||||||||||||||
| الانتخابات في كاليفورنيا |
|---|
 |
كان الاقتراح رقم 13 (المسمى رسميًا "قانون سندات الصحة والسلامة لمرحلة ما قبل المدرسة العامة، ورياض الأطفال حتى الصف الثاني عشر، والكليات لعام 2020") اقتراحًا فاشلاً في استفتاء كاليفورنيا في 3 مارس 2020، والذي كان من شأنه أن يسمح بإصدار 15 مليار دولار في سندات لتمويل التحسينات الرأسمالية للمدارس العامة والمستأجرة على مستوى الولاية. كان الاقتراح سيرفع أيضًا حد الاقتراض لبعض المناطق المدرسية ويزيل رسوم التأثير المدرسي على المساكن متعددة الأسر بالقرب من محطات النقل.
حظيت حملة "نعم" بدعم واسع النطاق بين المنظمات السياسية والتعليمية والتجارية وأنفقت ما يقرب من 10 ملايين دولار لدعم الإجراء. قادت حملة "لا" بشكل رئيسي جمعية دافعي الضرائب هوارد جارفيس ، التي أنفقت 250 ألف دولار لمعارضة الإجراء. [1]
تم رفض الاقتراح رقم 13، ليصبح أول سند مدرسي يرفضه الناخبون في كاليفورنيا منذ عام 1994. [2]
المقياس
تم وضع المبادرة على ورقة الاقتراع بعد تصويت ثنائي الحزبية على مشروع قانون الجمعية 48 من قبل الهيئة التشريعية للولاية. كان الاقتراح 13 سيسمح للولاية باقتراض 15 مليار دولار عن طريق بيع سندات الالتزام العام، وكان سيخصص بعد ذلك 9 مليارات دولار لمرافق K-12 على مستوى الولاية بالإضافة إلى 2 مليار دولار لنظام الكليات المجتمعية في الولاية ، و 2 مليار دولار لجامعة كاليفورنيا و 2 مليار دولار لجامعة ولاية كاليفورنيا . من أصل 9 مليارات دولار مخصصة لمدارس ما قبل المدرسة ومدارس K-12، كان من المقرر أن يذهب 5.2 مليار دولار لتجديد المرافق القائمة، وكان من المقرر أن يذهب 2.8 مليار دولار لبناء مدارس جديدة، وكان من المقرر تقسيم المليار دولار المتبقي بالتساوي بين المواقع الفنية المهنية والمدارس المستأجرة. كانت مدارس ما قبل المدرسة ومدارس K-12 الأصغر حجمًا ستحصل على الأولوية للتمويل. [3] توقع مكتب المحلل التشريعي أن هذا الإجراء من شأنه أن يكلف دافعي الضرائب في كاليفورنيا 740 مليون دولار سنويًا لمدة 35 عامًا والتي سيتم سدادها من الصندوق العام للولاية بمعدل فائدة سنوي يبلغ حوالي 3.5 في المائة.
قال الأكاديميون إن هذا الإجراء كان من شأنه أن يساعد في معالجة تراكم مشاريع الصيانة التي ستكلف 117 مليار دولار ليتم معالجتها بالكامل على مدى العقد التالي. كان الإجراء سيمول إزالة الأسبستوس والتحديث الزلزالي وتحسينات رأس المال الأخرى في العديد من حرم المدارس الابتدائية والثانوية والكليات في كاليفورنيا. [4]
احتوى الإجراء على أحكام من شأنها إلغاء رسوم التأثير المدرسي على تطوير المساكن متعددة الأسر في غضون نصف ميل من محطات القطارات والحافلات. وقال خبراء تمويل التعليم إن الرسوم ضرورية لتمويل تأثير الطلاب الجدد بشكل صحيح. وقال المطورون إن الرسوم تزيد بشكل غير ضروري من تكلفة المساكن الجديدة. وقال مؤلف الاقتراح 13، باتريك أودونيل ، إن تأثير إلغاء رسوم التأثير كان يجب مراقبته عن كثب وتصحيحه إذا لزم الأمر. [5]
وكان من شأن هذا الإجراء أيضًا تخفيف القيود المفروضة على اقتراض المناطق المدرسية المحلية. وكان من الممكن السماح للمناطق الثانوية والابتدائية باقتراض 2% من القيمة المقدرة للممتلكات القريبة، ارتفاعًا من 1.25%. وكان من الممكن للمناطق المدرسية الموحدة، جنبًا إلى جنب مع مناطق الكليات المجتمعية، اقتراض 4% من القيمة المقدرة للممتلكات القريبة، ارتفاعًا من 2.5%. وكان من شأن هذا الإجراء أن يحدد التكاليف الإدارية عند 5%، أو 750 مليون دولار إجمالاً.
كانت المناطق التعليمية التي كانت أقل قدرة على جمع التمويل لمشاريع البناء أو التي تضم أعدادًا من الطلاب المحرومين (والتي يتم تحديدها من خلال نسبة الطلاب ذوي الدخل المنخفض أو الشباب المتبنين أو متعلمي اللغة الإنجليزية في المنطقة) مؤهلة للحصول على أموال الولاية المطابقة، بما يصل إلى 55 إلى 65 في المائة من إجمالي تكلفة المشروع. تطلبت المبادرة عمالة نقابية لهذه المشاريع. [6]
قال المؤيدون إن هذه التحسينات كانت لتجعل المدارس العامة أكثر أمانًا وصحة. وقال المعارضون إن التكلفة الإجمالية الفعلية للسندات بالإضافة إلى الفائدة كانت لتتجاوز 27 مليار دولار، وهو ما كان أكثر تكلفة من استخدام الأموال مباشرة من الميزانية العادية للولاية والتي كان لديها فائض قدره 21 مليار دولار في وقت الانتخابات. [7]
استطلاعات الرأي
| مصدر الاستطلاع | تاريخ(التواريخ) الإدارة |
حجم العينة [أ] |
هامش الخطأ |
للمقترح رقم 13 | ضد الاقتراح رقم 13 | غير محدد |
|---|---|---|---|---|---|---|
| معهد السياسة العامة في كاليفورنيا | 7-17 فبراير 2020 | 1,046 (ل.ف) | ± 4.4% | 51% | 42% | 8% |
| معهد السياسة العامة في كاليفورنيا | 3-12 يناير 2020 | 967 (ل.ف) | ± 4.6% | 53% | 36% | 10% |
| معهد السياسة العامة في كاليفورنيا | 3-12 نوفمبر 2019 | 1,008 (ل.ف) | ± 4.3% | 48% | 36% | 16% |
| معهد السياسة العامة في كاليفورنيا | 16-25 سبتمبر 2019 | 1,031 (ل.ف) | ± 4.2% | 54% | 40% | 6% |
نتيجة
| خيار | الأصوات | % |
|---|---|---|
 لا
|
4,856,154 | 53.0 |
| نعم | 4,304,013 | 47.0 |
| مجموع الأصوات | 9,160,167 | 100.00 |
| نتائج الاقتراح 13 (باستثناء الأصوات غير الصالحة) | |
|---|---|
| نعم 4,304,013 (47%) |
لا 4,856,154 (53%) |
| ▲ 50% | |
تم رفض الاقتراح رقم 13، ليصبح أول سند مدرسي يرفضه الناخبون في كاليفورنيا منذ عام 1994. [2]
قال مؤيدو هذا الإجراء إن ارتباك الناخبين بشأن الترقيم أدى إلى فكرة مفادها أنه كان إلغاءً مقنعًا للاقتراح الشعبي رقم 13 الذي تم تمريره في عام 1978، مما أدى إلى هزيمته. قال المعارضون إن الناخبين كانوا قلقين بشأن الكيفية التي قد يؤدي بها هذا الإجراء إلى زيادة الضرائب وتكاليف المعيشة من خلال زيادة حدود ديون المناطق التعليمية المحلية. [9]
أعلن عضو الجمعية أودونيل عن نيته تقديم مشروع قانون من شأنه إلغاء الرقم "13" لمبادرات الاقتراع المستقبلية لتجنب الارتباك المحتمل، وهو الموقف الذي تدعمه جمعية دافعي الضرائب هوارد جارفيس، الخصم الرئيسي للتدبير الفاشل لعام 2020 والمدافع عن مبادرة الاقتراع الشهيرة لعام 1978. [10]
ملحوظات
- ^ مفتاح:
A – جميع البالغين
RV – الناخبون المسجلون
LV – الناخبون المحتملون
V – غير واضح
مراجع
- ^ "سندات بناء المدارس في كاليفورنيا تخسر".
- ^ "كل شيء تقريبًا نهائي: الناخبون في كاليفورنيا يرفضون سندات المدارس الحكومية بقيمة 15 مليار دولار".
- ^ "المقترح الجديد رقم 13: سند بقيمة 15 مليار دولار للمرافق المدرسية".
- ^ "الهيئة التشريعية في كاليفورنيا تمرر مشروع قانون سندات المرافق للتصويت عليه في عام 2020". صحيفة ديلي كاليفورنيان . 15 سبتمبر 2019.
- ^ "مكافأة المطور مدسوسة في سند المدرسة الموجود على بطاقة الاقتراع الخاصة بك".
- ^ "نظرة على الاقتراح رقم 13، وسندات المدارس بقيمة 15 مليار دولار في اقتراع 3 مارس".
- ^ "المقترح 13". دليل معلومات الناخبين الرسمي للانتخابات التمهيدية، 3 مارس 2020. وزير خارجية ولاية كاليفورنيا.
- ^ الإعلان الرسمي لنتائج التصويت في 3 مارس 2020 في وثيقة الاقتراع للولاية، سكرتير ولاية كاليفورنيا، ص 173.
- ^ "عادة ما تكون سندات المدارس سهلة في كاليفورنيا - ماذا حدث هذه المرة؟".
- ^ "بعد الهزيمة المفاجئة لسندات المدارس، بعض المشرعين يفكرون في سحب 'الاقتراح 13'".
