اقتصاد مصر

كان اقتصاد مصر القديمة قائماً على هيكل دولة مركزي، حيث كان الفرعون يمارس سيطرة نظرية على جميع الأراضي والموارد. وكانت الثروة تُدار وتُعاد توزيعها من خلال شبكة من المعابد ومخازن الحبوب التي يشرف عليها مسؤولون معينون، ولا سيما الوزير ، الذي كان يُشرف على مسح الأراضي وجمع الضرائب وتخصيص الموارد. وبينما لم تُستخدم العملات المعدنية إلا في العصر المتأخر ، اعتمد المصريون على اقتصاد قائم على المقايضة، حيث استُخدمت قيم موحدة، مثل أكياس الحبوب و"الدبن" النحاسي، للأجور والتجارة. وكان العمال يتلقون حصصاً شهرية من الحبوب، وكان نظام الأسعار الثابتة يُنظم التجارة في جميع أنحاء المملكة. ^{[ 39 ] [ 40 ]}

كانت الزراعة أساس الاقتصاد، مدعومةً بفيضان النيل السنوي الذي كان يرسب الطمي الغني بالعناصر الغذائية على الحقول. فرضت الدولة ضرائب على الإنتاج الزراعي بحسب مساحة الأرض المملوكة، وكان المزارعون ملزمين بتوفير السلع والعمالة من خلال نظام السخرة. كان القمح ثنائي الحبة والشعير من المحاصيل الأساسية، حيث استُخدما في صناعة الخبز والبيرة، بينما وفر الكتان الكتان اللازم للملابس. جُمع ورق البردي لاستخدامه في الكتابة، وزُرعت الخضراوات مثل الكراث والثوم والبطيخ والبقوليات إلى جانب الفواكه مثل العنب والتمر . شملت السلع الإضافية المنسوجات والبيرة والنبيذ والعسل والجلود ، والتي كان يُنتج الكثير منها في ورش المعابد. لعبت الماشية، مثل الأبقار والدواجن والحمير والنحل ، أدوارًا اقتصادية وطقوسية حيوية، بينما استُخرجت الموارد الطبيعية مثل النحاس والذهب والمرمر والجرانيت ^{من خلال رحلات استكشافية} تُشرف عليها الدولة ^. [ ⁴¹ ] [ ⁴² ] ^{[ 43 ] [ 44 ]}

مزجت مصر البطلمية بين الأنظمة الزراعية التقليدية والإصلاحات المالية والإدارية الجديدة. ^{[ 46 ]} أنتج اقتصادها القمح والكتان والنبيذ والمنسوجات ، مع سيطرة الدولة على البيرة والزيت والملح . وظلت الزراعة، المنظمة وفقًا لدورة فيضان النيل، محورًا أساسيًا. ^{[ 46 ]} نفذ البطالمة الأوائل عمليات استصلاح واسعة النطاق للأراضي ، حيث مُنح اليونانيون المهاجرون والمستوطنون العسكريون امتيازات في الوصول إلى الأراضي، بينما دُفع المصريون الأصليون إلى أدوار ثانوية مع حماية محدودة. ^{[ 46 ]} كما هيمن اليونانيون على المراكز الحضرية الهيلينية وزراعة الكروم ، في حين أدى الانتشار الإداري للغة اليونانية إلى إزاحة اللغة الديموطيقية ، مما حد من وصول المصريين إلى المؤسسات القانونية والإدارية. ^{[ 46 ]}

طوّرت الدولة نظامًا ضريبيًا معقدًا وغير متكافئ على الأرض والمحاصيل والعمل والأفراد، جُمعت عبر المخازن والبنوك. ^{[ 46 ]} فضّلت الضرائب اليونانيين من خلال الإعفاءات والامتيازات، بينما واجه المصريون أعباءً أثقل. ^{[ 46 ]} احتفظت المعابد بأهميتها الاقتصادية، لكنها فقدت استقلاليتها في ظل الإدارة المركزية. ^{[ 46 ]} شهدت مصر البطلمية المبكرة درجة ملحوظة من الازدهار، مدفوعة باستصلاح الأراضي والتوسع الحضري ونمو الأنظمة المالية والزراعية، على الرغم من أن هذا التطور كان مقيدًا في نهاية المطاف بعدم المساواة الاجتماعية المتأصلة، مما ساهم في الاضطرابات اللاحقة والانتفاضات الريفية، فضلاً عن النزاعات الأسرية والنزوح من الأرض. ^{[ 46 ]}

خلال العصرين اليوناني الروماني والبيزنطي، اشتهرت مصر، ولا سيما صعيد مصر، بإنتاج المنسوجات. ^{[ 47 ]} أنتجت ورش العمل في جميع أنحاء البلاد ما عُرف بالمنسوجات القبطية ، والتي تميزت بتصاميمها وألوانها وتقنياتها، مثل نسج السجاد. ^{[ 47 ]} حافظت هذه المنسوجات على عناصر من الحرفية الفرعونية مع دمج التأثيرات الأسلوبية اليونانية الرومانية. ^{[ 47 ]} في العصر البيزنطي، ازدهرت المنسوجات الكتانية والصوفية التي تحمل زخارف هندسية ونباتية وتصويرية. شكلت هذه المنسوجات الأساس الفني والتقني لصناعة النسيج الإسلامية المصرية اللاحقة، والتي تبنت العديد من هذه التقاليد الزخرفية وطورتها. ^{[ 47 ]}

ابتداءً من العصر الإسلامي المبكر، دُمجت أرياف مصر في هيكل إداري ومالي أوسع نطاقًا، مما سهّل نقل البضائع والفائض إلى المراكز الحضرية. ^{[ 48 ]} وبحلول القرنين الحادي عشر والثاني عشر، تطور هذا التكامل إلى علاقة اقتصادية ديناميكية بين المنتجين الريفيين والشبكات التجارية. ^{[ 48 ]} أنتجت القرى الحبوب والكتان والنيلة والسكر والمنسوجات الكتانية ، وكان يُرسل معظمها إلى الفسطاط ^، المركز الحضري الرئيسي لإعادة التوزيع. ^{[ 48} ] تكشف وثائق من جنيزة القاهرة أن التجار والمنتجين الريفيين كانوا منخرطين في تجارة بعيدة المدى تربط مصر بالبحر الأبيض المتوسط ​​والمحيط الهندي . ^{[ 48 ]}

كانت صناعة النسيج مكونًا هامًا من مكونات اقتصاد مصر خلال العصور الوسطى، حيث دمجت الزراعة والصناعة والتجارة. ^{[ 49 ]} وقد زُرع الكتان على نطاق واسع، وشكّل تحويله إلى منسوجات الكتان فرعًا رئيسيًا من النشاط الإنتاجي. ^{[ 49 ]} وشمل إنتاج النسيج كلاً من المشاريع الخاصة المنظمة والعمليات المرتبطة بالمؤسسات الحكومية. وإلى جانب كونه سلعة تصديرية رئيسية، فقد تم تداول المنسوجات أيضًا داخل الاقتصاد المحلي كوسيلة للتبادل ومخزن للقيمة. ^{[ 49 ]} ولم يعتمد ازدهار مصر خلال هذه الفترة على دورها في التجارة الدولية فحسب، بل أيضًا على النطاق الداخلي والتنظيم الدقيق لإنتاجها النسيجي. ^{[ 49 ]}

عكست أنماط الادخار والاستثمار خلال هذه الفترة درجة عالية من التنظيم الاقتصادي. ^{[ 50 ]} تراكمت الثروة من خلال الأراضي والمنسوجات والممتلكات النقدية، وكثيراً ما أعيد استثمارها في أنشطة إنتاجية مثل صناعة النسيج والزراعة والتجارة. ^{[ 50 ]} يُبرز اندماج هذه الممارسات في الحياة الاقتصادية اليومية البيئة المالية المنظمة التي ميزت مصر في العصور الوسطى. ^{[ 50 ]}

شهدت مصر في القرن الخامس عشر سلسلة من الأزمات الاقتصادية والمالية في ظل حكم المماليك ، تميزت بالتضخم وعدم استقرار العملة والاضطرابات المالية. ^{[ 51 ]} وقدّم باحثون معاصرون، مثل المقريزي والأسدي، تقييمات مفصلة للأسباب واقترحوا إصلاحات. ^{[ 51 ]} وحدّد المقريزي تدهور قيمة العملة والاعتماد المفرط على العملات النحاسية كمشكلتين رئيسيتين، داعيًا إلى العودة إلى استخدام معايير الذهب والفضة. ^{[ 51 ]} وقدّم الأسدي تحليلًا أوسع، عازيًا الأزمة إلى سوء الإدارة النقدية وإلى أوجه عدم المساواة الهيكلية العميقة، بما في ذلك تركز الثروة والفساد الإداري. ^{[ 51 ]}

بدأت الجهود الصناعية الأولى في مصر في عهد محمد علي (حكم من 1805 إلى 1849)، الذي ركز برنامجه الحكومي على السلع العسكرية، والتصنيع الزراعي، والمنسوجات. ^{[ 52 ]} وبحلول ثلاثينيات القرن التاسع عشر، كان 30 مصنعًا للقطن يوظف حوالي 30 ألف عامل، لكن التجربة انهارت بسبب سوء الإدارة، ونقص الوقود، والاعتماد على السخرة. ^{[ 52 ]} ورغم قصر مدة هذه المرحلة، إلا أنها أضعفت النقابات الحرفية التقليدية وأدخلت نظام العمل بأجر. ^{[ 52 ]} وشهدت موجة لاحقة في عهد إسماعيل باشا (حكم من 1863 إلى 1879)، والتي أشعلتها طفرة القطن خلال الحرب الأهلية الأمريكية ، محاولات للتنويع من خلال مصافي السكر ومصانع النسيج. ^{[ 52 ]} وقد واجهت هذه المصانع أيضًا منافسة من الأوروبيين، لكنها ساهمت في توسيع القوى العاملة بأجر في مصر ووضعت أسسًا لطبقة عاملة حديثة. ^{[ 52 ]}

بين عامي 1869 و1876، شنّ إسماعيل حملات عسكرية بقيادة بريطانية ضد تجار الرقيق السودانيين، كجزء من جهود أوسع لإعادة ترسيخ السلطة المصرية في السودان. ^{[ 53 ]} وتُوِّجت هذه العملية بتوقيع اتفاقية تجارة الرقيق الأنجلو-مصرية عام 1877، والتي أنهت رسميًا ممارسة الرق وتجارة الرقيق في مصر. ^{[ 53 ]} ومن المرجح أن ازدياد تبعية إسماعيل السياسية لبريطانيا، لا سيما بعد تخلف مصر عن سداد ديونها الدولية عام 1876، قد سهّل إبرام الاتفاقية. ^{[ 53 ]}

بحلول أواخر القرن التاسع عشر، بدأت طبقة عاملة أكثر وضوحًا بالظهور. وقد تشكلت هذه الطبقة نتيجة اندماج مصر في الاقتصاد الرأسمالي العالمي تحت سيطرة أجنبية، لا سيما بعد الاحتلال البريطاني عام ١٨٨٢. ^{[ ٥٢ ]} استثمرت رؤوس الأموال الأوروبية، التي انجذبت إلى قطاع التصدير المصري، بكثافة في النقل والمرافق، مما حفز تطوير البنية التحتية الحضرية، لكنه أهمل التصنيع على نطاق أوسع. ^{[ ٥٢ ]} شكلت فرص العمل في هذه القطاعات، وخاصة السكك الحديدية والموانئ والمرافق العامة، نواة الطبقة العاملة الجديدة. ^{[ ٥٢ ]}

أتاحت الإصلاحات القانونية في عهد محمد علي وخلفائه خصخصة الأراضي، مما أدى إلى تشريد ثلث الفلاحين بحلول أواخر القرن التاسع عشر. ^{[ 52 ]} هاجر الكثيرون إلى المدن، وانضموا إلى شريحة متنامية من العمال المأجورين. في الوقت نفسه، أدى صعود رأس المال الأجنبي إلى تآكل نقابات الحرفيين في مصر، لا سيما بعد فرض رسوم التراخيص المهنية عام 1890. ^{[ 52 ]} انقسمت النقابات، حيث تحول رؤساء النقابات إلى مقاولين للعمالة، وانخفض عدد الأعضاء إلى عمال عاديين، مما أدى إلى توترات بلغت ذروتها في اضطرابات عمالية مبكرة مثل إضراب عمال تحميل الفحم في بورسعيد عام 1882. ^{[ 52 ]}

بحلول أوائل القرن العشرين، انهارت المهن القائمة على النقابات، مما أدى إلى زيادة ملحوظة في العمل المأجور. ^{[ 52 ]} جلب العمال الأجانب المهرة، ومعظمهم من اليونانيين والأرمن والإيطاليين، أيديولوجيات العمل الأوروبية وقادوا إضرابات مبكرة في قطاعات مثل صناعة السجائر والخياطة والطباعة. ^{[ 52 ]} ومع ذلك، غالبًا ما أعاقت الفوارق في الأجور وتلاعب أصحاب العمل الوحدة مع العمال المصريين. ^{[ 52 ]} عززت الإضرابات في قطاعي الترام والسكك الحديدية التنظيم النقابي وزيادة الوعي الطبقي، لا سيما خلال إضرابي ترام القاهرة عامي 1908 و1911، اللذين قوبلا بقمع شديد وأديا إلى إعلان الأحكام العرفية عام 1914. ^{[ 52 ]}

على الرغم من موجات عديدة من التجارب الصناعية، واجهت المحاولات المبكرة للتصنيع صعوبات جمة بسبب عوامل مثل القيود الجمركية التي فرضتها بريطانيا بموجب المعاهدة التجارية لعام 1838. في مطلع القرن العشرين، لم يشهد الاقتصاد المصري تطورًا صناعيًا يُذكر، واستثمرت النخبة المالكة للأراضي في مصر بشكل رئيسي في الأراضي بدلًا من الصناعة. ^{[ 54 ]} وقد أعاقت المنافسة الأجنبية المشاريع المحلية، ولم ينجُ سوى عدد قليل من المؤسسات، مثل مصانع السكر ومعالجة القطن، تحت ملكية أجنبية. ^{[ 54 ]} وفي السنوات اللاحقة، جُنّد أكثر من مليون مصري قسرًا في فيلق العمل المصري وفيلق نقل الجمال المصري لدعم الجهود البريطانية في الحرب العالمية الأولى. ^{[ 52 ]} وفي الوقت نفسه، شجعت حالات النقص في زمن الحرب نمو الصناعات المحلية، مثل صناعة النسيج وتصنيع الأغذية، مما دفع إلى إنشاء هيئة التجارة والصناعة عام 1916. ^{[ 52 ]}

بحلول عشرينيات القرن العشرين، شهدت القوى العاملة الحضرية في مصر نموًا ملحوظًا، مدعومةً بتصنيع محلي محدود ولكنه متزايد في ظل موجة من القومية الاقتصادية ^{[ 52 ]} التي كان رائدها إلى حد كبير طلعت حرب ، الممول المصري. في عام 1920، أسس حرب بنك مصر ، أول بنك وطني في البلاد ممول بالكامل برأس مال مصري، برأس مال تأسيسي أولي قدره 80,000 جنيه مصري (حوالي 5,000 دولار أمريكي). ^{[ 55 ]} تصور حرب مؤسسة مالية توجه المدخرات الوطنية نحو التنمية الصناعية والاقتصادية. ^{[ 55 ]} شكلت جهوده نقطة تحول في التاريخ الاقتصادي لمصر، إذ مكّنت المصريين من ممارسة سيطرة أكبر على موارد بلادهم المالية وحفزت التصنيع الوطني. ^{[ 55 ]}

إلى جانب نشاطه المصرفي، قاد حرب تأسيس العديد من المشاريع الصناعية والخدمية في مجالات النسيج والتأمين والشحن والعقارات والإعلام. ^{[ 55 ]} أسس استوديو مصر عام 1935، الذي أصبح مركز الإنتاج السينمائي الرائد في مصر لأكثر من ثلاثة عقود، بالإضافة إلى شركة مصر للطيران عام 1932، أول شركة طيران في الشرق الأوسط والسابعة عالميًا. ^{[ 55 ]} ومن خلال بنك مصر، أطلق أيضًا شركات في حلج القطن وصناعة الورق والطباعة، مساهمًا في بناء اقتصاد وطني متكامل رأسيًا. وكانت هذه المبادرات حاسمة في ترسيخ استقلال مصر الاقتصادي وهويتها خلال الحقبة الاستعمارية وبعدها. ^{[ 55 ]}

ساهمت الأزمة الاقتصادية الكبرى في تحفيز التصنيع، مما حوّل مصر نحو الصناعات البديلة للواردات. ^{[ 54 ]} وفي عام 1930، سمح انتهاء المعاهدات التجارية لمصر بالتحكم في سياساتها الجمركية، مما عزز الصناعة المحلية. ^{[ 56 ]} وفي 16 فبراير 1930، سنّت مصر إصلاحات جمركية تهدف إلى حماية الصناعات المحلية. وفرضت الحكومة رسومًا جمركية عالية على الواردات وخفضت الضرائب على المواد الخام، مما شجع التصنيع المحلي. وأدت هذه التغييرات إلى انخفاض واردات السلع المصنعة وزيادة واردات المواد الخام والآلات بحلول عام 1938. ^{[ 57 ]}

ساهمت الحرب العالمية الثانية في تعزيز التصنيع، مع ازدياد الطلب من قوات الحلفاء والمستهلكين المحليين. وشهدت العديد من الصناعات تنوعًا، بينما ظهرت مشاريع جديدة. ^{[ 58 ]} كما ساهمت الحرب في تدريب العمال، مما ساعد على إرساء قاعدة للصناعات المحلية التي توسعت في فترة ما بعد الحرب. وبحلول عام 1947، سنّت الحكومة قوانين وأنشأت بنكًا صناعيًا لدعم النمو الصناعي. ^{[ 58 ]}

في يوليو/تموز 1952، أُطيح بالنظام الملكي المصري في انقلاب قادته حركة الضباط الأحرار ، وهي جماعة من ضباط الجيش أسسها جمال عبد الناصر وترأسها رسميًا اللواء محمد نجيب . حمّل الضباط الملك فاروق مسؤولية الهزيمة العسكرية لمصر في حرب 1948 العربية الإسرائيلية ، والمشاكل الاجتماعية والاقتصادية المستمرة التي تعاني منها البلاد، بما في ذلك الفقر المدقع والأمية والتخلف. ^{[ 59 ]} وقد تفاقمت هذه الأوضاع بسبب ركود نصيب الفرد من الناتج القومي الإجمالي ، الذي بلغ متوسطه 43 جنيهًا إسترلينيًا بأسعار ^عام 1954 بين نهاية الحرب العالمية الأولى وثورة 1952. [ ^{54 ]}

شهد الاقتصاد المصري في عهد جمال عبد الناصر نموًا ملحوظًا مدفوعًا بالإصلاحات الزراعية، وسياسة إحلال الواردات ، وجهود التأميم الرئيسية مثل شركة قناة السويس ، ومشاريع البنية التحتية الكبرى، بما في ذلك مصنع حلوان للصلب والسد العالي في أسوان . وشهدت هذه الفترة ارتفاعًا غير مسبوق في مستويات المعيشة، مما أتاح للمصريين فرصًا في السكن والتعليم والرعاية الصحية والعمل. ^{[ 60 ] [ 61 ] [ 62 ]}

هدفت إصلاحات الأراضي عام 1952 إلى إضعاف طبقة ملاك الأراضي القديمة وتعزيز التصنيع، حيث دعمت حكومة ناصر العمال الحضريين من خلال إصلاحات العمل. ^{[ 63 ]} وجرى تأميم الصناعات الرئيسية بين عامي 1957 و1961، بالتزامن مع زيادة سيطرة القطاع العام. ^{[ 63 ]} ورغم أن النتائج الاقتصادية الأولية كانت إيجابية، إلا أن أزمة ظهرت بحلول منتصف الستينيات نتيجةً لمزيج غير مستدام من ارتفاع الاستهلاك والاستثمار. ^{[ 63 ]}

بحكم الضرورة، إن لم يكن عن قصد، أولى النظام الثوري أولوية أكبر بكثير للتنمية الاقتصادية مقارنةً بالنظام الملكي. ^{[ 54 ]} وبينما نما الاقتصاد باطراد، فقد شهد أحيانًا تقلبات حادة. ^{[ 54 ]} ويزداد تحليل النمو الاقتصادي تعقيدًا بسبب صعوبة الحصول على إحصاءات موثوقة. ^{[ 54 ]} غالبًا ما تكون أرقام النمو محل جدل، ويرى الاقتصاديون أن تقديرات النمو قد تكون غير دقيقة بشكل كبير بسبب الاقتصاد غير الرسمي وتحويلات العمال ، والتي قد تُساهم بما يصل إلى ربع الناتج القومي الإجمالي. ^{[ 54 ]} ووفقًا لأحد التقديرات، نما الناتج المحلي الإجمالي ، بالأسعار الثابتة لعام 1965، بمعدل نمو سنوي مركب يبلغ حوالي 4.2% بين عامي 1955 و1975. ^{[ 54 ]} وكان هذا أكبر بنحو 1.7 مرة من معدل النمو السكاني السنوي البالغ 2.5% في الفترة نفسها. ^{[ 54 ]}

إلا أن الفترة بين عامي 1967 و1974، وهي السنوات الأخيرة من رئاسة جمال عبد الناصر والجزء الأول من رئاسة أنور السادات ، كانت سنوات عجاف، حيث لم تتجاوز معدلات النمو 3.3%. ^{[ 54 ]} ويعود هذا التباطؤ إلى عوامل عديدة، منها الركود الزراعي والصناعي وتكاليف حرب 1967. ^{[ 54 ]} كما تراجعت الاستثمارات، التي كانت عاملاً مهماً في النمو السابق ، تراجعاً حاداً، ولم تتعافَ إلا في عام 1975 بعد الارتفاع الكبير في أسعار النفط عام 1973. ^{[ 54 ]}

مثّلت سياسة الانفتاح التي انتهجها أنور السادات عام 1974، تحولاً جذرياً عن الاشتراكية العربية التي انتهجها جمال عبد الناصر . ^{[ 63 ]} وأدت هذه السياسة إلى ظهور ائتلاف حاكم جديد، ضمّ تكنوقراطاً وملاك أراضٍ سابقين ورواد أعمال من القطاع الخاص. ^{[ 63 ]} وقد مثّلت التغييرات التي أُدخلت في عهد السادات تحولاً فعلياً نحو السوق الرأسمالية، على عكس المسار الاشتراكي الذي كان البعض يأمل فيه بعد إصلاحات عبد الناصر. ^{[ 63 ]}

كغيرها من دول الشرق الأوسط، استفادت مصر من طفرة النفط ، ثم عانت من الركود الذي أعقبها. ^{[ 54 ]} تشير الأرقام المتاحة إلى أن الناتج المحلي الإجمالي (بأسعار عام 1980) نما بمعدل سنوي يزيد عن 11% بين عامي 1975 و1980. ^{[ 54 ]} لم يكن هذا الإنجاز الباهر نتاجًا لمساهمة الصناعة أو الزراعة، بل لصادرات النفط، والتحويلات المالية ، والمساعدات الخارجية، والمنح. ^{[ 54 ]} ومنذ منتصف الثمانينيات، تباطأ نمو الناتج المحلي الإجمالي نتيجة لانهيار أسعار النفط في الفترة 1985-1986. ^{[ 54 ]} وفي العامين التاليين، لم يتجاوز نمو الناتج المحلي الإجمالي 2.9% سنويًا. ^{[ 54 ]} ومما أثار القلق بشأن المستقبل انخفاض نسبة الاستثمار الثابت من حوالي 30% خلال معظم العقد 1975-1985 إلى 22% في عام 1987. ^{[ 54 ]}

بدأت مصر بتطبيق برامج التكيف الهيكلي النيوليبرالي في أوائل التسعينيات لمعالجة تدهور الوضع الاقتصادي الكلي الذي اتسم بانخفاض النمو، وارتفاع التضخم إلى خانتين عشريتين، وعجز غير مستدام في الموازنة العامة والحساب الجاري، والاعتماد المفرط على قيود الاستيراد لحماية الصناعات غير الكفؤة التي تقودها الدولة. ^{[ 64 ]} هدفت هذه الإصلاحات إلى الحد من خصائص الدولة الريعية في البلاد من خلال نقل السيطرة الاقتصادية من القطاع العام إلى القطاع الخاص. ^{[ 64 ]}

في عام 1991، انطلقت هذه الإصلاحات النيوليبرالية من خلال برنامج الإصلاح الاقتصادي والتكيف الهيكلي (ERSAP)، وهو اتفاقية للتكيف الهيكلي وُقعت بين مبارك وصندوق النقد الدولي والبنك الدولي . ^{[ 65 ]} وبموجب برنامج الإصلاح الاقتصادي والتكيف الهيكلي، هدفت السياسات الاقتصادية الجديدة في مصر إلى تحرير الاقتصاد من الرقابة الحكومية والسماح للأفراد والشركات بتنظيم الاقتصاد بناءً على مصالحهم الذاتية وآليات السوق الحرة. ^{[ 66 ]}

حدث تحول كبير في عام 2004 مع تعيين أحمد نظيف رئيسًا للوزراء. ^{[ 64 ]} وقدّمت حكومته جولة جديدة من الإصلاحات، شملت إعادة هيكلة القطاع المصرفي، وزيادة حصة القطاع الخاص، وخصخصة واسعة النطاق للمؤسسات المملوكة للدولة. ^{[ 64 ]} وشملت الجهود المبذولة لخفض الدين العام خفض الدعم الحكومي وتقليص عدد موظفي الحكومة. ^{[ 64 ]}

شهدت مصر خلال هذه الفترة نموًا اقتصاديًا متذبذبًا مصحوبًا بتغيرات في أنماط الفقر وعدم المساواة وتكوين الطبقة الوسطى. ^{[ 67 ]} وقد أجرت الحكومة إصلاحات سياسية رئيسية، مع تغييرات كبيرة في توزيع الدخل، ونقاشات حول ما إذا كان النمو الاقتصادي شاملًا أم "مُراعيًا للفقراء". ^{[ 67 ]}

على الرغم من النمو الاقتصادي، استمر الفقر. انخفضت نسبة المصريين الذين يعيشون تحت خط الفقر الوطني من 24.2% عام 1991 إلى أدنى مستوى لها عند 16.7% عام 2000، قبل أن ترتفع مجددًا إلى 22% عام 2008. ^{[ 67 ]} وبالمثل، انخفضت نسبة السكان الذين يعيشون بأقل من دولارين أمريكيين في اليوم (وفقًا لتعادل القوة الشرائية) من 28% عام 1990 إلى 15% بحلول عام 2008. أما الفقر المدقع المطلق، الذي يُعرَّف بأنه العيش بأقل من 1.25 دولار أمريكي في اليوم، فقد ظل منخفضًا نسبيًا عند حوالي 2% منذ عام 2000 فصاعدًا. ^{[ 67 ]}

ظل مؤشر جيني ، وهو مقياس لعدم المساواة في الدخل، معتدلاً، حيث تراوح بين 30 و33.8 خلال الفترة. وانخفضت نسبة بالما ، التي تقيس حصة الدخل لأغنى 10% مقارنة بأفقر 40%، انخفاضاً طفيفاً، مما يشير إلى تحسن هامشي في التوزيع. ^{[ 67 ]}

مع ذلك، أظهرت الطبقة المتوسطة مسارًا أكثر تعقيدًا. فباستخدام عتبات الدخل المطلقة، بدا أن الطبقة المتوسطة تُشكّل أكثر من 80% من السكان بحلول عام 2008. ^{[ 67 ]} ومع ذلك، عند تعريفها باستخدام عتبات نسبية أو قائمة على الوسيط، بدا حجمها أصغر بكثير، حوالي 40% وفقًا لبعض التقديرات، بل وانخفضت خلال فترات النمو الاقتصادي المرتفع. ^{[ 67 ]} تعكس هذه المفارقة هشاشة أولئك الذين يعيشون فوق خط الفقر مباشرة، والذين يُطلق عليهم غالبًا اسم "المكافحين الجدد"، والذين كانوا عرضة للوقوع مجددًا في براثن الفقر. ^{[ 67 ]}

لتحفيز الاستثمار والتجارة، خُفِّض معدل ضريبة الشركات من 40% إلى 20%، وجرى تعزيز آليات تحصيل الضرائب. كما خُفِّضت الحواجز الجمركية بشكل كبير، ودخلت مصر في اتفاقيات تجارية تفضيلية مع الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والعديد من الدول العربية والأفريقية المجاورة، بالإضافة إلى دول مجاورة أخرى. ^{[ 64 ]} ساهمت هذه التغييرات في تحسين بيئة الأعمال وتعزيز ثقة المستثمرين. بين عامي 2003 و2008، تضاعفت صادرات السلع والخدمات ثلاث مرات، وارتفعت السياحة بأكثر من 60%، وزاد الاستثمار الأجنبي المباشر بنسبة 50% في عام 2007 وحده. ونتيجة لذلك، انخفض الدين الخارجي لمصر إلى أقل من 20% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2009. ^{[ 64 ]}

على الرغم من أن العقد الأول من الألفية الثانية تميز بنمو اقتصادي كلي قوي، إلا أن فوائده لم تكن موزعة بالتساوي. فقد تركزت مكاسب الاستهلاك بين أعلى عشرة بالمئة من السكان، بينما شهدت الخمس الأدنى تحسينات طفيفة. ^{[ 67 ]} ونتيجة لذلك، ورغم تحسن مؤشرات الفقر، ظل السخط الشعبي واسع الانتشار، إذ رأت قطاعات كبيرة من السكان محدودية الحراك الاجتماعي أو الأمن. ^{[ 67 ]} وقد ساهم التباين بين النمو والتوزيع العادل في تصاعد السخط في السنوات التي سبقت ثورة 2011. ^{[ 67 ]}

شكّلت الأزمة المالية لعام 2008، التي أعقبتها مباشرةً أزمة الغذاء العالمية، تحديات اقتصادية كبيرة لمصر، لكنها دفعت أيضاً إلى إصلاحات سياسية أكثر تكاملاً. استجاب صانعو السياسات بسرعة للتخفيف من آثار هذه الصدمات، ولا سيما تعديل السياسات النقدية والمالية، فضلاً عن الأطر التنظيمية. وتفاقمت الأزمة المالية ، جزئياً بسبب الخوف من عمليات بيع واسعة النطاق بدافع الذعر، مما أدى إلى انخفاض أسواق الأسهم والسندات وارتفاع أسعار الفائدة الاسمية. ^{[ 71 ]}

كان سكان مصر، الذين يتركزون في شريط ضيق على طول نهر النيل ، يعملون بشكل أساسي في قطاعات الخدمات والزراعة والصناعة، حيث يعمل حوالي ثلثهم بشكل مباشر في الزراعة. ^{[ 72 ]} ارتفع معدل البطالة من 10.3% في السنة المالية 2004 إلى 11.2% في عام 2005، وتفاقم هذا الوضع بسبب جهود الخصخصة التي أدت إلى فقدان وظائف في المؤسسات العامة. ونما التوظيف في القطاع الخاص بوتيرة أسرع من القطاع العام. ^{[ 73 ]}

استجابةً لارتفاع أسعار المواد الغذائية، طبّقت الحكومة المصرية، بقيادة الرئيس مبارك ، زيادةً في رواتب موظفي الحكومة والقطاع العام تصل إلى 30% عام 2008. وكان ذلك جزءًا من جهود تعزيز الأمن الغذائي للمواطنين ذوي الدخل المحدود، وتحقيق التوازن بين الأجور والأسعار. وجاء قرار مضاعفة الزيادة المقترحة أصلاً، والتي تراوحت بين 15% و20%، تحسبًا لتزايد السخط الشعبي من التضخم، خشية أن يؤدي ذلك إلى اضطرابات اجتماعية. ^{[ 74 ]}

بلغ معدل التضخم في مؤشر أسعار المستهلك 15.8% في مارس 2008، بينما كان تضخم أسعار المواد الغذائية أعلى بكثير عند 23.7%. وقد أثرت هذه الأرقام المرتفعة للتضخم بشكل خاص على الفقراء وذوي الدخل المحدود في مصر، الذين كانوا ينفقون جزءًا كبيرًا من دخلهم على الغذاء. وبحلول أبريل 2008، وصل تضخم أسعار المواد الغذائية إلى 22%، مما يُظهر بوضوح أن التضخم كما يُقاس بمؤشر أسعار المستهلك الرئيسي لا يعكس معاناة غالبية السكان المسجلين في برامج التموين الغذائي. ^{[ 75 ]}

وسط هذه الضغوط الاقتصادية، في أبريل 2009، كانت مصر قلقة بشأن عودة 500 ألف عامل مصري من دول الخليج، الأمر الذي كان من شأنه أن يزيد من تعقيد جهودها للتعافي الاقتصادي. ^{[ 76 ]}

في أعقاب ثورة 2011 ، انهار الاقتصاد المصري بشدة، وواجه تحديات كبيرة في استعادة النمو وثقة المستثمرين. انخفضت احتياطيات النقد الأجنبي من 36 مليار دولار أمريكي في ديسمبر 2010 إلى 16.3 مليار دولار أمريكي فقط بحلول يناير 2012. وأدت المخاوف بشأن الاضطرابات الاجتماعية وعدم الاستقرار المالي إلى تخفيضات متكررة في التصنيف الائتماني من قبل وكالات التصنيف الائتماني. ^{[ 77 ]} في عام 2016، حررت مصر عملتها وأطلقت برنامج إصلاح بقرض من صندوق النقد الدولي بقيمة 12 مليار دولار أمريكي لاستعادة الاستقرار الاقتصادي الكلي. ^{[ 78 ]} أدى التخفيض الحاد في قيمة العملة الذي أعقب ذلك إلى تحسين الميزان الخارجي لمصر، ولكنه أدى أيضًا إلى ضغوط تضخمية. ^{[ 79 ]}

على الرغم من تأكيدات البنك المركزي المصري بأن سعر صرف الجنيه المصري لا يزال عائماً، أشارت التقارير إلى أنه بحلول عام 2018، كان البنك المركزي يستخدم بنشاط البنوك المملوكة للدولة لإدارة قيمة الجنيه، مما أدى فعلياً إلى العودة إلى سعر صرف مُتحكم به. ^{[ 80 ]} وقد انخفض التضخم بحلول مايو 2019، مما يشير إلى بوادر استقرار اقتصادي. ^{[ 81 ]}

على الرغم من الجهود المبذولة، تضرر الاقتصاد المصري بشدة من أزمة كوفيد-19 العالمية ، حيث انخفض النمو الحقيقي من 5.6% في السنة المالية 2018/2019 إلى 3.6% في السنة المالية 2019/2020، مما يعكس انكماشًا بنسبة 1.7% خلال الفترة من أبريل إلى يونيو 2020. ^{[ 82 ]} أثرت الجائحة بشدة على المصادر الرئيسية للعملات الأجنبية في البلاد، لا سيما السياحة وقطاع النفط والغاز. ^{[ 83 ]} ورغم أن كلا القطاعين بدأ بالتعافي في عام 2022، إلا أنهما واجها صعوبة في العودة إلى مستويات الإيرادات ما قبل الجائحة بحلول عام 2023، عندما أدى اندلاع الحرب في أوكرانيا إلى تفاقم الوضع الاقتصادي لمصر، نظرًا لغياب السياح الروس والأوكرانيين، الذين يشكلون جزءًا كبيرًا من قاعدة زوار مصر. ^{[ 83 ]} بالإضافة إلى ذلك، أدى الصراع إلى ارتفاع حاد في أسعار السلع العالمية، وخاصة القمح، الذي تستورده مصر بكميات كبيرة. ساهمت هذه العوامل في أزمة اقتصادية أوسع نطاقاً تميزت بعودة ظهور السوق السوداء بسبب نقص الدولار الأمريكي والعملات الصعبة الأخرى. ^{[ 83 ]}

في عام 2024، عالجت مصر أزمتها النقدية الأخيرة بتعويم الجنيه مرة أخرى، متخليةً عن التدابير الضمنية وغير الضمنية لدعم العملة. ^{[ 32 ]} أدى ذلك إلى انخفاض قيمة الجنيه بنحو 40%، وتلاه رفع قياسي لسعر الفائدة بمقدار 600 نقطة أساس. سهّلت هذه الإجراءات حصول مصر على قرض موسع من صندوق النقد الدولي بقيمة 8 مليارات دولار ، كجزء من حزمة دعم أوسع بقيمة 20 مليار دولار من الاتحاد الأوروبي والبنك الدولي واليابان والمملكة المتحدة . [ 32 ] استقرت العملة وتحسنت ^{ثقة المستثمرين ،} حيث رفعت وكالة موديز تصنيف مصر الائتماني، وشهدت الأسهم المحلية انتعاشًا. كان من أبرز عناصر عملية التعافي هذه صفقة الاستثمار المصرية مع الإمارات العربية المتحدة بقيمة 35 مليار دولار لتطوير رأس الحكمة ، وهي أكبر استثمار أجنبي في تاريخ البلاد. ^{[ 32 ]} كما أجرت مصر تعديلات مالية، حيث اتفقت مع صندوق النقد الدولي على رفع نسبة الضرائب إلى الإيرادات وتسريع خصخصة الشركات المملوكة للدولة لتعزيز المالية العامة. ^{[ 84 ]} توقع كل من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي نموًا بنسبة 3.8% في الاقتصاد المصري في السنة المالية 2024/2025. ^{[ 85 ]}

لطالما شكلت التجارة الدولية لمصر ركيزة أساسية لاقتصادها، إذ تمثل 40% من ناتجها المحلي الإجمالي وفقًا للبنك الدولي . وعلى مر السنين، سعت مصر إلى تعزيز التكامل الاقتصادي من خلال سلسلة من اتفاقيات التجارة الحرة، بما في ذلك اتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي ومصر ومنطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA). ^{[ 87 ]} وقد أنشأت اتفاقية الشراكة مع الاتحاد الأوروبي ، السارية منذ عام 2004، منطقة تجارة حرة من خلال إلغاء الرسوم الجمركية على السلع الصناعية وتسهيل التجارة الزراعية. ووسعت اتفاقية لاحقة في عام 2010 نطاق هذا الترتيب ليشمل المنتجات الزراعية والسمكية المصنعة. وقد ساهم التخفيض التدريجي للرسوم الجمركية في تعزيز العلاقات الاقتصادية بشكل كبير، حيث تضاعف حجم التجارة الثنائية بين الاتحاد الأوروبي ومصر أكثر من مرتين، من 11.8 مليار يورو في عام 2004 إلى 27.9 مليار يورو في عام 2017. ^{[ 88 ]}

تهدف منطقة التجارة الحرة العربية (بافتا)، التي وقّعتها 17 دولة عضو في جامعة الدول العربية عام 1981 ودخلت حيز التنفيذ عام 1997، إلى تعزيز التجارة بين الدول العربية من خلال إزالة الحواجز غير الجمركية وخفض الرسوم الجمركية تدريجياً. وكان من المخطط أصلاً تحقيق الإزالة الكاملة للرسوم الجمركية بحلول عام 2007، إلا أن قمة جامعة الدول العربية عام 2002 سرّعت هذا الجدول الزمني، حيث تم إنشاء منطقة تجارة خالية من الرسوم الجمركية بحلول عام 2005 مع منح معاملة تفضيلية لأقل الدول الأعضاء نمواً. ^{[ 88 ]}

يُلزم نظام معلومات الشحن المسبق في مصر بتقديم رقم إعلان معلومات الشحن المسبق ( ACID ) لاستيراد البضائع إلى البلاد، حيث يجب تقديم بيانات الشحنة والوثائق الداعمة مسبقًا عبر منصة نافيزا (Nafeza) بتقنية البلوك تشين قبل الشحن. ^{[ 89 ] [ 90 ]} وقد طبّقت الجمارك المصرية نظام ACI على مراحل، فجعلته إلزاميًا للشحن البحري اعتبارًا من 1 أكتوبر 2021، ثمّ وسّعت نطاق تطبيقه ليشمل الشحن الجوي بحلول 1 يناير 2026. ^{[ 91 ]} ويُستخدم رقم ACID عمليًا لتسجيل الشحنات مسبقًا، ودعم تقييم المخاطر الجمركية، والمساعدة في تجنّب تأخيرات التخليص؛ وقد لا يتم تخليص الشحنات التي لا تستوفي قواعد ACI. ^{[ 92 ]}

تستفيد مصر أيضاً من المناطق الصناعية المؤهلة ، التي تتيح الوصول إلى الأسواق الأمريكية بدون رسوم جمركية للصادرات التي تستوفي قواعد المنشأ المحددة مسبقاً. توفر هذه المناطق مزايا من حيث التكلفة، وإعفاءً من الحواجز غير الجمركية، وإمكانية الوصول إلى القوى العاملة المصرية الكبيرة، مما يجذب المستثمرين المحليين والأجانب على حد سواء. وقد أُنشئ البرنامج في البداية في الإسكندرية ، وقناة السويس ، والقاهرة الكبرى ، ووسط الدلتا ، ثم توسع لاحقاً ليشمل المنيا وبني سويف . ^{[ 88 ]}

هيمن النفط والغاز الطبيعي تاريخياً على كلٍ من الصادرات والواردات. وإلى جانب المواد الهيدروكربونية، تُصدّر مصر مجموعة متنوعة من السلع، تشمل المنسوجات والأسمدة والبلاستيك والمنتجات الزراعية. ^{[ 87 ]} في المقابل، تتميز الواردات بارتفاع الطلب على السلع الوسيطة والاستثمارية ، لدعم احتياجات القطاعين الصناعي والبنية التحتية في البلاد. كما تُشكّل السلع الأساسية، مثل ^الحديد والصلب والبلاستيك والقمح والأدوية ، حصة كبيرة من التجارة الداخلية ^. [ 87 ^]

شهدت صادرات مصر نموًا ملحوظًا في السنوات الأخيرة، حيث بلغت 51.1 مليار دولار أمريكي في عام 2023، ^{[ 93 ]} وتطمح الحكومة إلى رفعها إلى 145 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2030. وسيركز برنامج جديد لدعم الصادرات، من المتوقع إطلاقه مطلع عام 2026، على تعزيز القدرة التنافسية من خلال رفع قيمة المنتجات المصرية وتقديم حوافز للشركات الصغيرة والناشئة. ويهدف هذا النظام، إلى جانب تسوية المستحقات المتأخرة، إلى معالجة التحديات التي تواجه المصدرين، وضمان توزيع الدعم بشكل عادل، وتشجيع الاستثمار. ^{[ 94 ]}

تُشكّل التحويلات المالية من المصريين العاملين في الخارج مصدراً رئيسياً للعملات الأجنبية للاقتصاد المصري. وقد أفاد وزير الهجرة وشؤون المغتربين بأن عدد المصريين المقيمين في الخارج قد ازداد بأكثر من خمسة أضعاف منذ عام 2013، حيث ارتفع من 2.7 مليون في عام 2013 إلى 14 مليون في عام 2023 ^{[ 34 ].} ووفقاً للبنك المركزي المصري ، بلغت التحويلات المالية 23.7 مليار دولار أمريكي بين يناير وأكتوبر 2024، ما يعكس زيادة بنسبة 45.3% مقارنةً بـ 16.3 مليار دولار أمريكي خلال الفترة نفسها من عام 2023 ^{[ 95 ].}

شهدت التحويلات المالية انخفاضًا خلال عامي 2022/2023، حيث تراجعت التدفقات إلى 22.1 مليار دولار أمريكي من ذروة بلغت 31.9 مليار دولار أمريكي في عامي 2021/2022، ثم انتعشت الأرقام في عام 2024. ويُعزى هذا الانخفاض إلى الاضطرابات العالمية الناجمة عن جائحة كوفيد-19 ، وتقلبات أسعار الصرف، وعوامل جيوسياسية، بما في ذلك الحرب الروسية الأوكرانية . وقد لعبت الإجراءات الاقتصادية التي اتُخذت في مارس 2024، ولا سيما تحرير أسعار الصرف ورفع أسعار الفائدة على أدوات الادخار المقومة بالجنيه المصري والدولار الأمريكي، دورًا محوريًا في استعادة تدفقات التحويلات المالية إلى النظام المصرفي الرسمي. ^{[ 95 ]}

تعتبر الحكومة المصرية تحويلات المصريين في الخارج ركيزة أساسية للاقتصاد، وتسعى إلى دعم نموها كجزء من استراتيجيتها الاقتصادية الشاملة. ولتحقيق هذه الغاية، اتخذت الحكومة عدة إجراءات لجذب هذه التحويلات، بما في ذلك تقديم شهادات ادخار بالدولار الأمريكي بأعلى معدلات فائدة على مستوى العالم، وفقًا لوزير الهجرة وشؤون المغتربين. وتهدف هذه الجهود إلى تعزيز تدفقات العملات الأجنبية ودمج التحويلات في النظام المصرفي الرسمي. ^{[ 34 ]}

تشمل الحوافز الإضافية إعفاءات جمركية للسيارات المستوردة للاستخدام الشخصي، مع اشتراط إيداع مبلغ من العملة الأجنبية يُسترد بالجنيه المصري بعد خمس سنوات وفقًا لسعر الصرف السائد. كما أقرت الحكومة إعفاءً نهائيًا من التجنيد الإلزامي للمتهربين من الخدمة العسكرية أو الطلاب الذكور المقيمين في الخارج ممن تزيد أعمارهم عن 18 عامًا، وذلك مقابل رسوم قدرها 5000 دولار أمريكي أو 5000 يورو. علاوة على ذلك، شجعت الدولة بيع العقارات بالعملات الأجنبية، وعرضت الأراضي والعقارات على المصريين المقيمين في الخارج والمستثمرين الأجانب. ^{[ 34 ]}

بحسب دراسة أجرتها المنظمة الدولية للهجرة ، فإن معظم الأسر التي تتلقى التحويلات المالية تستخدم هذه الأموال لتغطية نفقاتها اليومية، ولكن يتم استثمار 20% منها في العقارات والمشاريع الصغيرة والأنشطة الاقتصادية الأخرى. ^{[ 96 ]}

لعبت قناة السويس ، وهي ممر مائي حيوي يربط البحر الأبيض المتوسط ​​بالبحر الأحمر ، دورًا محوريًا في التجارة العالمية منذ اكتمالها عام 1869. وقد شُيّدت القناة تحت إشراف فرديناند دي ليسبس ، ووفرت طريقًا ملاحيًا مباشرًا بين أوروبا وآسيا ، مما قلل بشكل كبير من وقت السفر بتجاوزها الرحلة الطويلة حول رأس الرجاء الصالح . وعلى مر العقود، شهدت القناة توسعات متعددة لاستيعاب حجم التجارة البحرية العالمية المتزايد. في عام 2021، عبرت القناة أكثر من 20,600 سفينة، بمعدل 56 سفينة يوميًا. ^{[ 97 ]} ولتعزيز طاقتها الاستيعابية، أطلقت الحكومة المصرية مشروعًا لتوسعة القناة عام 2014، حيث وسّعت أجزاءً رئيسية منها، مما ضاعف طاقتها تقريبًا من 49 إلى 97 سفينة يوميًا. ^{[ 98 ]}

افتُتحت قناة السويس الجديدة عام ٢٠١٥، مُضيفةً ممرًا ملاحيًا موازيًا ومُعمّقةً أجزاءً من القناة الأصلية لاستيعاب سفن أكبر حجمًا. هدف التوسعة إلى تقليص مدة العبور من ١٨ إلى ١١ ساعة، وخفض فترات انتظار السفن بشكل ملحوظ. بلغت تكلفة المشروع حوالي ٨ مليارات دولار أمريكي، ^{[ ٩٩ ]} ومُوِّل بالكامل من خلال استثمارات محلية، حيث ساهم المصريون عبر شهادات إيداع مصرفية بعائد ١٢٪، رُفع لاحقًا إلى ١٥.٥٪. ^{[ ١٠٠ ]} لعبت الهيئة الهندسية للقوات المسلحة دورًا رئيسيًا في أعمال الحفر والإنشاء للتوسعة، التي اكتملت في عام واحد فقط. ^{[ ١٠١ ]}

إلى جانب دورها كممر بحري، أصبحت قناة السويس مركزًا اقتصاديًا هامًا، مع إنشاء المنطقة الاقتصادية لقناة السويس (SCZONE). تمتد هذه المنطقة على مساحة 461 كيلومترًا مربعًا (178 ميلًا مربعًا) عبر بورسعيد والإسماعيلية والسويس ، وتوفر إعفاءً جمركيًا كاملًا لجذب الاستثمارات الأجنبية. وتركز مشاريع البنية التحتية الرئيسية داخل المنطقة على تطوير شرق بورسعيد والعين السخنة ، مع خطط توسعة إلى غرب بورسعيد والأدبية والعريش والطور. ^{[ 102 ]} وتُعد هذه المبادرة جزءًا من جهد أوسع لتحويل القناة إلى مركز عالمي للتجارة والخدمات اللوجستية، حيث تهدف مصر إلى جذب استثمارات بقيمة 30 مليار دولار أمريكي خلال خمس سنوات. ^{[ 103 ]} ولا تزال القناة طريقًا تجاريًا عالميًا حيويًا، حيث سجلت إيرادات سنوية قياسية بلغت 9.4 مليار دولار أمريكي في السنة المالية المنتهية في يونيو 2023. ^{[ 104 ]}

صور الأقمار الصناعية التي تصور استصلاح المناظر الطبيعية الصحراوية على مشارف دلتا النيل وتحويلها إلى أراضٍ زراعية، قبل (يسار) وبعد (يمين).

تتركز الزراعة المصرية بشكل أساسي في حوالي 42,000 كيلومتر مربع (10 ملايين فدان) من التربة الخصبة في وادي النيل ودلتاه، ^{[ 116 ]} بينما تُعدّ بقية البلاد صحراوية في الغالب. ^{[ 117 ]} ويُتيح مناخ مصر المعتدل عمومًا زراعة محاصيل متعددة سنويًا، حيث تُنتج معظم الحقول محصولين في السنة، وتصل نسبة إنتاج بعض مناطق زراعة الخضراوات إلى 300%. ^{[ 117 ]} 

منذ عام ٢٠٠٩، برزت مشكلة التصحر المتفاقمة كتحدٍّ كبير. ^{[ ١١٨ ]} ولمعالجة هذه المشكلة، بالإضافة إلى محدودية الأراضي الصالحة للزراعة وتزايد عدد السكان، سعت مصر جاهدةً لاستصلاح الأراضي، حيث تعود الجهود المبذولة في هذا المجال إلى ثلاثينيات القرن الماضي. ومنذ ذلك الحين، تم استصلاح ٢.٦ مليون فدان ، مما زاد الأراضي الزراعية بنسبة ٤٤٪. ^{[ ١١٩ ]} وتهدف أحدث مبادرة إلى استصلاح ٤.٥ مليون فدان بحلول عام ٢٠٢٧، أي ما يقارب نصف الأراضي المزروعة الحالية في مصر. ويُعد مشروع دلتا النيل الجديدة، وهو الأكبر من بين هذه المشاريع، يمتد على مساحة ٢.٢ مليون فدان، ويمثل حوالي ٢٥٪ من الأراضي الزراعية المستصلحة تاريخيًا في البلاد. أما مشروع مستقبل مصر، وهو المرحلة الأولى من هذه المبادرة، فيغطي مليون فدان ويتضمن منطقة صناعية للصناعات الزراعية. ^{[ ١٢٠ ]}

لتوفير المياه للمشروع ودعم استراتيجية الدولة لتوسيع الأراضي الزراعية وتعزيز الأمن المائي، أنشأت مصر محطة معالجة مياه الصرف الصحي في الدلتا الجديدة ، وهي الأكبر من نوعها على مستوى العالم. ^{[ 121 ]} وبطاقة إنتاجية يومية تبلغ 7.5 مليون متر مكعب (1600 مليون جالون إمبراطوري) ، تدعم المحطة جهود الري وتخفف من التلوث في بحيرة مريوط والبحر الأبيض المتوسط. ^{[ 121 ]}  

بالإضافة إلى ذلك، تم إحياء مشروع توشكى ، الذي بدأ في التسعينيات، في عهد الرئيس السيسي. وتهدف هذه المبادرة إلى استصلاح 1.5 مليون فدان ^{[ 122 ]} في الصحراء الغربية باستخدام مياه بحيرة ناصر ، المنقولة عبر قناة الشيخ زايد. ^{[ 123 ]}

يخضع حيازة وامتلاك الأراضي الصحراوية في مصر لقانون الأراضي الصحراوية المصري (القانون رقم 143 لسنة 1981). ويُعرّف القانون الأراضي الصحراوية بأنها الأراضي الواقعة على بعد كيلومترين خارج حدود المدينة. ^{[ 124 ]}

كتب المؤرخ اليوناني هيرودوت قبل 25 قرنًا: "مصر هبة النيل". ^{[ 125 ]} ونظرًا لمناخ البلاد الجاف وقلة هطول الأمطار، تتركز غالبية سكان مصر وأنشطتها الزراعية على طول وادي النيل ودلتا النيل . ^{[ 126 ]} وادي النيل في مصر عبارة عن ممر ضيق وطويل من الأراضي الخصبة يشقّ أرضًا قاحلة وشديدة الجفاف. ويحده من الشرق والغرب هضاب صحراوية شاسعة، ويشكل الوادي شريطًا أخضر يمتد من الحدود السودانية جنوبًا إلى دلتا النيل شمالًا. ^{[ 126 ]}

لإدارة مواردها المائية المحدودة، شيدت مصر السد العالي في أسوان ، الذي اكتمل بناؤه عام 1970، والذي أنشأ بحيرة ناصر ، إحدى أكبر الخزانات الاصطناعية في العالم بسعة تخزينية إجمالية تبلغ 130 مليار متر مكعب (29 تريليون جالون إمبراطوري) . ينظم السد تدفقات النيل، مما يتيح الري على مدار العام، ويخفف من دورات الفيضانات والجفاف. ^{[ 126 ]} وبإطلاق سنوي ثابت يبلغ 55 مليار متر مكعب (12 تريليون جالون إمبراطوري) ، كما نصت عليه اتفاقية مياه النيل لعام 1959 بين مصر والسودان، ^{[ 117 ]} فإنها تشكل 97% من موارد المياه المتجددة في البلاد. ^{[ 125 ]}    

في ظلّ تزايد ندرة المياه وارتفاع الطلب عليها، اعتمدت مصر إعادة استخدام مياه الصرف الصحي المعالجة كعنصر استراتيجي في سياستها الوطنية لإدارة المياه. ^{[ 127 ]} يبلغ حجم مياه الصرف الصحي المنتجة في مصر حوالي 16.4 مليار متر ^مكعب سنويًا، منها 4.4 مليار متر ^مكعب من مياه الصرف الصحي البلدية و12 مليار متر ^مكعب من مياه الصرف الزراعي. ^{[ 128 ]} وتشير التقديرات الحديثة إلى أن مصر تُشغّل أكثر من 400 محطة لمعالجة مياه الصرف الصحي، تستخدم مجموعة متنوعة من التقنيات، بما في ذلك الحمأة المنشطة، وأحواض الأكسدة، وأغطية الحمأة اللاهوائية ذات التدفق الصاعد، والمفاعلات الحيوية الغشائية. وتُعاد استخدام مياه الصرف الصحي المعالجة بشكل أساسي في الري الزراعي. ^{[ 127 ]}

تزخر مصر بثروة معدنية هائلة، تشمل موارد نفطية وغير نفطية. وتضم البلاد رواسب من الذهب والنحاس وخام الحديد والفوسفات واليورانيوم والتنتالوم والمنغنيز والكروم والفحم والزنك والرصاص والقصدير، بالإضافة إلى معادن الرمال السوداء مثل الإلمنيت والزركون والروتيل والماغنيتيت ^{[ 133 ].} كما تنتج مواد صناعية مثل الجرانيت والرخام والحجر الجيري والرمال البيضاء والكاولين والفلسبار ^{[ 133 ]} . وتتركز هذه الموارد بشكل أساسي في الصحراء الشرقية والصحراء الغربية وشبه جزيرة سيناء ووادي علاقة ^{[ 133 ] .}

تضم الصحراء الشرقية أكثر من ألف موقع تعدين قديم، من بينها منجم السكري ، أكبر منجم ذهب في مصر ، والذي بدأ الإنتاج عام 2009، وأنتج منذ ذلك الحين أكثر من 5 ملايين أونصة من الذهب. وبلغت صادرات مصر من الذهب 1.63 مليار دولار أمريكي عام 2022. ^{[ 133 ]} وتشمل احتياطيات البلاد المعروفة 3.1 مليار طن متري من خام الحديد قرب أسوان ، و48 مليون طن من التنتاليت في جنوب سيناء ، و16 مليون طن من الفحم في شمال سيناء . ^{[ 133 ]} ويوجد اليورانيوم في الصحراء الشرقية وسيناء، باحتياطيات تُقدر بنحو 1900 طن متري. ^{[ 133 ]} وتُقدر رواسب المنغنيز في أم بغمة بنحو 1.7 مليون طن، بينما تبلغ احتياطيات النحاس حوالي 1.6 مليون طن. كما تمتلك البلاد ما يُقدر بنحو 700 ألف طن من القصدير. ^{[ 133 ]}

لا يزال النفط يشكل ركيزة أساسية للاقتصاد المصري، إذ يساهم بنحو 25% من الناتج المحلي الإجمالي. وبحلول أواخر عام 2023، بلغت احتياطيات مصر المؤكدة من النفط 3.1 مليار برميل، مع إنتاج يبلغ حوالي 559 ألف برميل يومياً، واحتياطيات من الغاز الطبيعي تبلغ 2.1 تريليون متر مكعب، مع إنتاج 175 مليون متر مكعب يومياً. ^{[ 133 ]}

بلغت قيمة قطاع البناء والتشييد في مصر 55 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2025، ويساهم بنحو 14% من الناتج المحلي الإجمالي. ويستفيد هذا القطاع من استثمارات الدولة في البنية التحتية، وتزايد الاهتمام الأجنبي، لا سيما من صناديق الاستثمار السيادية الخليجية . ولا يزال القطاع العقاري محركاً رئيسياً، حيث استُثمر فيه 20 مليار دولار أمريكي في القاهرة عام 2022، معظمها في قطاع الإسكان. وقد ساهم إدراج تداول العقارات في البورصة المصرية وإطلاق صندوق استثمار عقاري متخصص في زيادة تنويع السوق. ^{[ 229 ]}

تشمل المشاريع الرائدة العاصمة الجديدة لمصر ، التي تم تدشينها عام 2015، ومدينة العلمين الجديدة ، وهي مدينة ساحلية شمالية تمتد على مساحة 48 ألف فدان، وكلاهما جزء من مدن الجيل الرابع في مصر . ^{[ 230 ] [ 231 ]} وتساهم مشاريع رئيسية أخرى، مثل خطي مترو القاهرة 3 و4 ، وخطي قطار القاهرة الأحادي ، وشبكة السكك الحديدية فائقة السرعة ، في إعادة تشكيل البنية التحتية الوطنية، إلى جانب مشاريع طاقة واسعة النطاق مثل محطة الضبعة للطاقة النووية . ^{[ 229 ]}

يتصدر قطاع الإنشاءات السكنية السوق بحصة تبلغ 37% في عام 2024، مدعوماً بشريحة سكانية شابة وسياسات داعمة للإسكان. في المقابل، يُعد قطاع الإنشاءات الصناعية الأسرع نمواً، ومن المتوقع أن ينمو بنسبة 12% سنوياً حتى عام 2029، مدفوعاً بالاستثمارات الأجنبية والمناطق الصناعية المتخصصة. ^{[ 229 ]}

وتشمل الشركات الرائدة شركة حسن علام للإنشاءات ، وشركة درة القابضة، وشركة المقاولون العرب ، وشركة أوراسكوم للإنشاءات ، وشركة سياك للإنشاءات الصناعية والهندسية. ^{[ 229 ]}

لقد واجهت مصر صعوبة في تطبيق سياسات فعّالة لمعالجة الفقر. وغالباً ما استفادت الشرائح الأكثر ثراءً في المجتمع من الجهود السابقة لتخفيف الأعباء الاقتصادية. فعلى سبيل المثال، ساهمت إعانات الغذاء والكهرباء والنفط تاريخياً بشكل غير متناسب في مساعدة غير الفقراء. ^{[ 286 ]}

انخفض معدل الخصوبة في مصر من 6.6 طفل لكل امرأة في ستينيات القرن الماضي إلى 3.2 طفل لكل امرأة في عام 2021، مع أنه لا يزال مرتفعًا مقارنةً بالمعايير العالمية. وازداد عدد السكان من 44 مليون نسمة في عام 1981 إلى أكثر من 106 ملايين نسمة اليوم. ولا تزال مشكلة الاكتظاظ السكاني من أكبر التحديات التي تواجه مكافحة الفقر. ^{[ 287 ] [ 288 ]} وقد أدى اعتماد البلاد على القروض الدولية، مثل قروض صندوق النقد الدولي، في بعض الأحيان إلى تفاقم معاناة السكان. وفي أغسطس/آب 2022، سعت مصر للحصول على قرض آخر وسط ارتفاع الأسعار، مما أثار انتقادات للسياسات الاقتصادية التي استفادت منها النخب بشكل أساسي. ^{[ 289 ]}

ارتفع معدل الفقر في مصر من 19% عام 2005 إلى 21% عام 2009، وفقًا لتصريح وزير التنمية الاقتصادية آنذاك، عثمان محمد عثمان. ^{[ 290 ]} وبلغ معدل الفقر الوطني 24.3% عام 2010، ثم ارتفع إلى حوالي 30% بحلول عام 2015. كما أشار تقرير للبنك الدولي صدر عام 2019 إلى أن 60% من سكان مصر كانوا إما فقراء أو يعانون من الفقر المدقع. ^{[ 291 ]}

بلغ عدد سكان مصر في عام 2020 نحو 102 مليون نسمة، منهم 33% دون سن الرابعة عشرة. وكان حوالي 30% من السكان يعيشون تحت خط الفقر. ^{[ 292 ] [ 293 ]} وبحلول عام 2021، انخفض هذا الرقم قليلاً إلى 29.7% من السكان. ^{[ 294 ]}

تمارس القوات المسلحة المصرية نفوذاً كبيراً على الاقتصاد المصري. وتلعب الشركات التي تديرها القوات المسلحة دوراً رئيسياً في مختلف القطاعات، مساهمةً بشكل كبير في الإنفاق العام على الإسكان والبنية التحتية، بما في ذلك أنشطة مثل إنتاج الإسمنت والغذاء، فضلاً عن تطوير البنية التحتية كالطرق والجسور. ووفقاً لدراسة أجراها مركز كارنيغي للشرق الأوسط ، يسيطر الجيش المصري على نحو 25% من الإنفاق العام المخصص للإسكان والبنية التحتية. ^{[ 295 ]}

على الرغم من التزام مصر بتقليص الأثر الاقتصادي للجيش وفقًا لاتفاقيتها مع صندوق النقد الدولي ، تشير التطورات الأخيرة إلى اتجاه معاكس. إذ تقوم المؤسسة الوطنية لمنتجات الخدمات (NSPO)، وهي شركة مملوكة للجيش، حاليًا بإنشاء مصانع جديدة لإنتاج الأسمدة وآلات الري واللقاحات البيطرية. وناقشت الحكومة بيع حصص في شركتي صافي والوطنية، المملوكتين للجيش، لمدة عامين. وعلى الرغم من الادعاءات بتلقي عروض، إلا أن هناك عمليات نقل أصول واضحة، مثل تغيير العلامة التجارية لامتيازات الوطنية إلى محطات تشيل آوت. ^{[ 295 ]} وقد أدى النفوذ الاقتصادي المتزايد للجيش، من محطات الوقود إلى وسائل الإعلام، إلى خنق المنافسة، وإعاقة الاستثمار الخاص، والمساهمة في تباطؤ النمو، وارتفاع الأسعار، والحد من الفرص المتاحة للمصريين العاديين. ^{[ 296 ]}

في عام 2022، واستجابةً للدعوات الدولية للإصلاح الاقتصادي، أصدرت مصر وثيقة سياسة ملكية الدولة بالتعاون مع صندوق النقد الدولي . تُحدد هذه الوثيقة استراتيجية مصر لتقليص تدخل الدولة والجيش في الاقتصاد، والانسحاب الكامل من بعض الصناعات خلال ثلاث سنوات، مع الحفاظ على وجودها في القطاعات الاستراتيجية أو توسيعه. كما تسعى إلى زيادة مشاركة القطاع الخاص من خلال تحديد دور الدولة الاقتصادي بوضوح، وتعزيز حوكمة الشركات المملوكة للدولة وفقًا لمعايير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، وتشجيع الحياد التنافسي. ^{[ 297 ]} وبحلول الربع الأخير من عام 2024، أدت هذه الإصلاحات إلى تجاوز الاستثمار الخاص الاستثمار العام للربع الثاني على التوالي، حيث مثّل أكثر من نصف إجمالي الاستثمارات. وخلال هذه الفترة، زادت الاستثمارات الخاصة بنسبة 35.4% على أساس سنوي، بينما انخفضت الاستثمارات العامة بنسبة 25.7%، ^{[ 298 ]} مما يُمثل تحولًا كبيرًا عن تاريخ مصر الحديث الذي هيمنت فيه الاستثمارات العامة.

أثرت الإصلاحات النيوليبرالية على القطاع الزراعي في مصر. قبل تطبيق النيوليبرالية، كانت الحكومة تحمي صغار المزارعين من فقدان أراضيهم بمنحهم وعائلاتهم حقوق ملكية محددة على قطع أراضيهم. وفي حال الإخلاء، كان يحق للمزارعين الحصول على تعويض يعادل نصف قيمة الأرض. ^{[ 308 ]} في عام 1992، أصدر مجلس الشعب المصري قانونًا جديدًا لإيجار الأراضي الزراعية يُعرف بالقانون رقم 96، بدعم مالي من البنك الدولي وصندوق النقد الدولي والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية . حرر القانون رقم 96 إيجارات الأراضي الزراعية بتسعير المنتجات الزراعية وفقًا لآليات السوق بدلًا من الاتفاقيات الثابتة بين ملاك الأراضي والمزارعين. رفع القانون رقم 96 أسعار إيجارات الأراضي ثلاثة أضعاف، وسمح لملاك الأراضي بإخلاء المزارعين بعد فترة انتقالية مدتها خمس سنوات. ^{[ 309 ]}

نتيجةً لذلك، اختفت الإعانات الحكومية التي كانت تدعم المزارعين، وفُرضت ضرائب باهظة على المواد الغذائية الأساسية التي ينتجها المزارعون المحليون. واضطر المزارعون إلى التنافس مع قطاع زراعي أجنبي متنامٍ في مصر، وفقد معظمهم مصادر رزقهم. تحوّلت الزراعة المصرية نحو إنتاج مُوجّه للتصدير، حيث اشترى رواد الأعمال الأراضي الصالحة للزراعة من الحكومة المصرية بأسعار زهيدة. وقد أفادت هذه الزراعة المُوجّهة للتصدير الأثرياء في مصر والشركات الأجنبية، بينما تسبّبت في تشريد المزارعين وصعوبة حصول الفقراء على الغذاء بسبب ارتفاع أسعار المواد الغذائية في السوق. وقد صوّر فيلم وثائقي قصير بعنوان "يا ويل الأمة" (2008) أثر السياسات النيوليبرالية على المزارعين في المحلة الكبرى. ^{[ 308 ]}

أشار تقرير ^{[ 310 ]} صادر عن مجموعة الاستشراف الاستراتيجي إلى أن تكلفة الفرصة البديلة للصراع الذي شهدته مصر منذ عام 1991 بلغت نحو 800 مليار دولار أمريكي. بعبارة أخرى، لو ساد السلام منذ ذلك الحين، لكان متوسط ​​دخل المواطن المصري يتجاوز 3000 دولار أمريكي سنوياً بدلاً من 1700 دولار.