كيس العائلة

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 17 صور
الموسوعة الحرة
هذه المقالة جزء من
سلسلة حول
لويس إيناسيو لولا دا سيلفا
الحياة الشخصية
الرئيس الخامس والثلاثون للبرازيل
الرئيس التاسع والثلاثون للبرازيل
فضائح وخلافات
الانتخابات الرئاسية




معرض الوسائط
  • ف
  • ت
  • هـ
Part of the politics series on
Lulism
Margaret Thatcher
Philosophy
People
Organisations
  • icon Socialism portal
  • icon Organised labour portal
  • icon Politics portal
  • flag Brazil portal
  • v
  • t
  • e
وزير التنمية الاجتماعية ومكافحة الجوع باتروس حنانيا يناقش البرنامج
الرئيس السابق لولا يلقي خطابًا أمام المستفيدين من برنامج بولسا فاميليا وبرامج المساعدة الفيدرالية الأخرى في دياديما، ساو باولو

بولسا فاميليا ( النطق البرتغالي: [ˈbowsɐ fɐˈmiʎɐ] ، بدل الأسرة ) هو برنامج الرعاية الاجتماعية الحالي لحكومة البرازيل ، وهو جزء من شبكة فومي زيرو لبرامج المساعدة الفيدرالية. قدم بولسا فاميليا مساعدات مالية للأسر البرازيلية الفقيرة. لكي تكون مؤهلة، كان على الأسر التأكد من حضور الأطفال إلى المدرسة وتلقيهم التطعيمات . إذا تجاوزوا إجمالي الغيابات المدرسية المسموح بها، يتم إسقاطهم من البرنامج ويتم تعليق أموالهم. حاول البرنامج الحد من الفقر قصير المدى من خلال التحويلات النقدية المباشرة ومحاربة الفقر طويل الأمد من خلال زيادة رأس المال البشري بين الفقراء من خلال التحويلات النقدية المشروطة . كما عمل على توفير التعليم المجاني للأطفال الذين لا يستطيعون تحمل تكاليف الذهاب إلى المدرسة، لإظهار أهمية التعليم. [1] في عام 2008، وصفت مجلة الإيكونوميست بولسا فاميليا بأنها "مخطط لمكافحة الفقر تم اختراعه في أمريكا اللاتينية [والذي] يكسب المتحولين في جميع أنحاء العالم". [2] كان البرنامج بمثابة محور للسياسة الاجتماعية للرئيس السابق لويس إيناسيو لولا دا سيلفا ، ويُقال إنه لعب دورًا في فوزه في الانتخابات العامة عام 2006. [ 3] كان برنامج بولسا فاميليا أكبر برنامج للتحويلات النقدية المشروطة في العالم، على الرغم من أن برنامج الفرص المكسيكي كان أول برنامج وطني من هذا النوع. [4]

تم ذكر بولسا فاميليا كعامل واحد يساهم في الحد من الفقر في البرازيل، والذي انخفض بنسبة 27.7٪ خلال الفترة الأولى في إدارة لولا. [5] في عام 2006، نشر مركز الدراسات السياسية لمؤسسة جيتوليو فارغاس دراسة أظهرت أنه كان هناك انخفاض حاد في عدد الأشخاص الذين يعيشون في فقر في البرازيل بين عامي 2003 و 2005. [6] وشملت العوامل الأخرى تحسنًا في سوق العمل ومكاسب حقيقية في الحد الأدنى للأجور . [5] تلقت حوالي اثني عشر مليون أسرة برازيلية أموالاً من بولسا فاميليا. [7] على سبيل المقارنة، كان لبرنامج التحويلات النقدية الحكومية في جنوب إفريقيا 17.5 مليون مستفيد فردي في عام 2018 (أكثر من 75٪ من قوتها العاملة البالغة 23 مليونًا) يتلقون ما مجموعه أكثر من 20 مليار دولار أمريكي سنويًا كمساعدات حكومية. [8] [9]

في عام 2011، شمل البرنامج 26% من سكان البرازيل. [10] اعتبارًا من عام 2020، غطى البرنامج 13.8 مليون أسرة ودفع في المتوسط ​​34 دولارًا شهريًا، في بلد يبلغ الحد الأدنى للأجور فيه 190 دولارًا شهريًا. [11]

في 30 ديسمبر 2021، أقر جايير بولسونارو برنامجًا جديدًا للتحويلات النقدية يسمى Auxílio Brasil ، مما أنهى رسميًا برنامج Bolsa Família. [12] ومع ذلك، بعد إعادة انتخاب لولا رئيسًا للبرازيل في عام 2022، أعلن أنه سيعيد تسمية البرنامج إلى Bolsa Família، مما أنهى برنامج Auxílio Brasil. [13] في عام 2023، تم إطلاق النسخة الثانية من البرنامج مع الوعد بتحويلات مالية لا تقل عن 600 ريال برازيلي. [14]

تاريخ

كانت عائلة سلمى فيريرا أول من حصل على بولسا إيسكولا، وهي مقدمة لبولسا فاميليا التي أقرها حاكم المقاطعة الفيدرالية كريستوفام بواركي في عام 1995.
شعار البرنامج

بولسا إيسكولا، سلف كان مشروطًا فقط بالالتحاق بالمدرسة، كان رائدًا في برازيليا من قبل الحاكم آنذاك كريستوفام بواركي . ولم يمض وقت طويل حتى تبنت بلديات وولايات أخرى برامج مماثلة. في عام 2001، قام الرئيس فرناندو هنريكي كاردوسو بإضفاء الطابع الفيدرالي على البرنامج، مما أدى إلى زيادة حضور ما يقرب من 8 ملايين شخص. في عام 2003، أسس لولا بولسا فاميليا من خلال الجمع بين بولسا إيسكولا وبولسا أليمنتساو وكارتاو أليمنتساو وأوكسيليو غاز (تحويل للتعويض عن نهاية دعم الغاز الفيدرالي)، وكلها جزء من برنامج فرناندو هنريكي كاردوسو الاجتماعي المسمى "Rede de Proteção Social". [15] وهذا يعني أيضًا إنشاء وزارة جديدة – وزارة التنمية الاجتماعية ومواجهة الجوع. وقد أدى هذا الدمج إلى خفض التكاليف الإدارية وتخفيف التعقيدات البيروقراطية لكل من الأسر المعنية وإدارة البرنامج.

في أكتوبر 2021، تم الإعلان عن برنامج Auxílio Brasil ، بهدف استبدال Bolsa Família وتوحيد برامج التحويل النقدي الأخرى في البرازيل. [16] سيدفع البرنامج الجديد 71 دولارًا إلى 17 مليون أسرة حتى نهاية عام 2022. [17] [18] في 30 ديسمبر 2021، وافق الرئيس جايير بولسونارو على البرنامج الجديد، مما أنهى رسميًا برنامج Bolsa Família. [12]

أهداف

إن البرامج التي تستخدم أنواعاً مختلفة من التحويلات النقدية المشروطة هي سياسات اجتماعية تُطبَّق حالياً في العديد من الأماكن في العالم لمكافحة الفقر والحد منه. وفي الأمد القريب، يتلخص الهدف في التخفيف من حدة المشاكل الناجمة عن الفقر. وفي الأمد البعيد، يتلخص الهدف في الاستثمار في رأس المال البشري وكسر دورة الفقر عبر الأجيال (أي من جيل إلى آخر). وقد بدأت برامج التحويلات النقدية المشروطة تكتسب قوة في عام 1997. وفي ذلك الوقت لم يكن هناك سوى ثلاث دول في العالم تتمتع بهذه التجربة: بنجلاديش والمكسيك والبرازيل.

فائدة

يمنح برنامج بولسا فاميليا حاليًا الأسر التي يقل دخل الفرد الشهري فيها عن 140 ريال برازيلي (خط الفقر، حوالي 28 دولارًا أمريكيًا) راتبًا شهريًا قدره 32 ريال برازيلي (حوالي 6 دولارات أمريكية) لكل طفل مُلقح (أقل من 16 عامًا) يذهب إلى المدرسة (حتى 5 أطفال)، و38 ريال برازيلي (حوالي 8 دولارات أمريكية) لكل شاب (16 أو 17 عامًا) يذهب إلى المدرسة (حتى 2). علاوة على ذلك، بالنسبة للأسر التي يقل دخل الفرد الشهري فيها عن 70 ريال برازيلي (خط الفقر المدقع، حوالي 14 دولارًا أمريكيًا)، يمنح البرنامج الإعانة الأساسية 70 ريالًا برازيليًا شهريًا. [1] [19]

يتم منح هذه الأموال بشكل تفضيلي لربة الأسرة، [20] من خلال ما يسمى ببطاقات المواطن التي يتم إرسالها بالبريد إلى الأسرة. تعمل هذه البطاقة مثل بطاقة الخصم ويتم إصدارها من قبل Caixa Econômica Federal ، وهو بنك ادخار مملوك للحكومة (ثاني أكبر بنك في البلاد). يمكن سحب الأموال في أكثر من 14000 موقع لبنك Caixa . تساعد هذه الممارسة في الحد من الفساد ، [21] وهي مشكلة طويلة الأمد في البرازيل، وتساعد في فصل استلام الأموال من السياسيين الأفراد أو الأحزاب السياسية. يمكن العثور على أسماء كل شخص مسجل في البرنامج والمبلغ الممنوح لهم عبر الإنترنت على Portal da Transparência ، موقع البرنامج على الويب.

بناء

مركزي للمستفيدين من Bolsa Família في فييرا دي سانتانا ، باهيا

البنية السياسية

تتمتع البرازيل بنظام فيدرالي قوي يتم تعريفه على أنه القاعدة الأساسية للموارد التي تمتلكها الولايات، وسلطة الحكام، والتعبير عن المصالح الفرعية داخل الكونجرس الوطني البرازيلي، وتوزيع الحكومة على ثلاثة مستويات من الحكومة. وبالتالي، فإن حكام الولايات قادرون على تقييد الحكومة المركزية. وهذا مسموح به بسبب نظام الحزب الضعيف والمجزأ والمؤسسي. والتفتت يجعل من الصعب على الشكل غير التوافقي الوصول إلى المستوى المركزي، مما يخلق تحديًا سياسيًا للزعماء الوطنيين. كما يجعل التفتت من الصعب على الزعماء الوطنيين التوصل إلى إجماع عند وضع السياسات.

كانت برامج التحويلات النقدية موجودة في عهد إدارة كاردوسو ـ بولسا إسكولا، بولسا أليمنتاساو، أوكسيليو غاز. وكانت أغلب هذه البرامج المبكرة تواجه تحديات تنظيمية داخلية. وكان بولسا إسكولا متفوقاً على البرامج الأخرى لأنه كان ينطبق على جميع المواطنين وكان يدعم التعليم ويرتبط به.

خلال إدارة لولا الأولى، كان هدفه إنشاء برنامج اجتماعي ليحل محل البرامج الثلاثة السابقة لحكومة كاردوسو. وقد قام بتوحيد جميع البرامج السابقة لإنشاء برنامج واحد وخصص مبلغًا نقديًا شهريًا يسمح للأسر بالارتفاع فوق خط الفقر.

وباعتبارها برنامجاً لإعادة التوزيع، تعتمد بولسا فاميليا على التعاون المركزي المحلي. وتعمل الحكومات البلدية كوكلاء رئيسيين للحكومة الفيدرالية. وتتجنب بولسا فاميليا المفاوضات بين السلطتين التنفيذية والتشريعية. وتثبت قدرة الحكومة المركزية على تجاوز سبعة وعشرين حاكماً قوياً أن الفيدرالية في البرازيل لعبة ثلاثية المستويات. فضلاً عن ذلك، لا يستطيع سماسرة الدولة أن يزعموا الفضل لأن هذا البرنامج يقطع الطريق على الوسطاء. وقد نجح بولسا فاميليا في حل الفوضى داخل البيروقراطية من خلال إنشاء برنامج واحد تسيطر عليه السلطة التنفيذية الوطنية. وقد أدى هذا إلى خفض التكاليف الإدارية وتيسير وصول المستخدمين.

وبعيداً عن القدرة على تجاوز تدخل الدولة، هناك عوامل تمكينية إضافية مثل التفاعل بين نظام حكومي غير أغلبي والحوافز المالية للتعاون بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية. وبسبب هذه العوامل، ساعد برنامج بولسا فاميليا في الحد من الجوع والفقر. كما مكنت العلاقة الديناميكية بين المركز الفيدرالي والبلديات من إقامة علاقة مباشرة بين المواطنين والحكومة. كما أن القيود المالية المشددة التي فرضتها إدارة كاردوسو لتثبيت الأداء الاقتصادي الكلي أعطت البلديات حافزاً للتعاون مع الحكومة المركزية. ويساعد تعاونها في تلبية النسبة المطلوبة منها التي يتعين عليها قانوناً إنفاقها على المساعدات الاجتماعية. وتوقع البلديات التي تلتزم بالبرنامج على ميثاق مع الحكومة الفيدرالية، يضمن تعزيز البرنامج وتوافر الخدمات العامة.

لقد ساعدت قدرة المركز الفيدرالي والبلديات على التعاون فيما بينها في تمكين البرازيل من بناء سياسة رعاية اجتماعية فعّالة للفقراء. كما ساعد وجود منطق تقاسم السلطة في البرازيل على انتشار برنامج اجتماعي واسع النطاق يعتمد على اختبار الدخل، وكان قادراً على تحقيق النجاح على مستوى البلاد.

استخدام المال

تشير الدراسات الاستقصائية التي أجرتها الحكومة الفيدرالية بين المستفيدين من بولسا فاميليا إلى أن الأموال تُنفق، حسب الأولوية، على الغذاء واللوازم المدرسية والملابس والأحذية. [22] استنتجت دراسة أجرتها الجامعة الفيدرالية في بيرنامبوكو ، باستخدام أساليب إحصائية متطورة، أن 87٪ من الأموال تُستخدم من قبل الأسر التي تعيش في المناطق الريفية لشراء الطعام. [23] [24] أظهرت البيانات من عام 2014 إلى عام 2015 أن 3.8٪ من السكان (7.6 مليون شخص) لا يزالون يكسبون أقل من دولار أمريكي واحد في اليوم، وهذا مرتبط بسوء التغذية، الذي لا يزال يمثل مشكلة في البرازيل ويتسبب في 4.3 حالة وفاة لكل 100000 شخص سنويًا. [25] [26]

التحكم والمراقبة

تم افتتاح نظام التحكم والمراقبة لبرنامج بولسا فاميليا في ديسمبر 2006، والذي يستخدم الأقمار الصناعية والإنترنت عبر الموجات الراديوية، مما يسمح بتبادل البيانات مع البلديات في المواقع الأكثر بعدًا، حتى في حالة عدم وجود كهرباء أو هاتف.

وقد بدأت البرازيل بالفعل في تصدير هذه التكنولوجيا التي طورتها لبرامج مماثلة لنقل الدخل. ففي أغسطس/آب 2007، وقعت البرازيل اتفاقية تعاون فني مع جمهورية الدومينيكان. وتتضمن الشراكة تقديم البرازيل المساعدة في تحديث نظام تسجيل الأسر وتبادل المعلومات بين الهيئات الحكومية.

يتم مراقبة حضور الطلاب في الفصول الدراسية كل شهرين من قبل وزارة التعليم ووزارة التنمية الاجتماعية ومكافحة الجوع، ويتم إلغاء استحقاق الأسرة التي تفشل في الالتزام خمس مرات متتالية.

التكلفة والتغطية

في عام 2006، من المتوقع أن تبلغ تكلفة برنامج بولسا فاميليا حوالي 0.5% من الناتج المحلي الإجمالي البرازيلي وحوالي 2.5% من إجمالي الإنفاق الحكومي . وسيغطي البرنامج حوالي 11.2 مليون أسرة، أو حوالي 44 مليون برازيلي. [27]

وقد تعرضت بولسا فاميليا لانتقادات من جانب المعارضين السياسيين للرئيس لولا بسبب استخدامها المزعوم لعائدات ضريبة صندوق المعاشات التقاعدية المركزي البرازيلي (التي أنشئت في الأصل بحجة تمويل نظام الصحة العامة خلال إدارة فرناندو هنريك كاردوسو ؛ [28] وانتهت ضريبة صندوق المعاشات التقاعدية المركزي البرازيلي في ديسمبر/كانون الأول 2007، ولم يتم تجديدها) لأغراض سياسية وانتخابية، [29] على حساب نظام الصحة العامة الذي يواجه حالياً صعوبات هائلة. [30]

تصور

لقد كان رد فعل المؤسسات المتعددة الأطراف تجاه بولسا فاميليا حماسياً بشكل عام. فخلال رحلة إلى البرازيل في عام 2005، قال رئيس البنك الدولي السابق بول وولفويتز : "لقد أصبحت بولسا فاميليا بالفعل نموذجاً جديراً بالثناء للسياسة الاجتماعية الفعّالة. وتستفيد البلدان في مختلف أنحاء العالم من تجربة البرازيل وتحاول تحقيق نفس النتائج لشعوبها". [31] [ رابط معطل ]

نقد

تعارض بعض قطاعات المجتمع البرازيلي، سواء من المحافظين أو التقدميين، مفهوم تحويل الأموال إلى الفقراء:

"لقد كان هذا المفهوم محل جدل دائم في البرازيل. وفي بلدان أخرى لا يكون الأمر على هذا النحو، ولكن في البرازيل كانت هناك مقاومة دائمة. عندما كنت في الكلية اعتاد المعارضون لمفهوم تحويل الأموال أن يقولوا: "إن أول ما سيفعله الفقراء بالمال هو أن يسكروا أنفسهم". وفي وقت لاحق، لم يعد الناس يتحدثون عن السكر؛ بل كانوا يقولون إن المال المحول سوف يستخدمه الفقراء لشراء راديو يعمل بالبطارية. لقد افترضوا أن الأشخاص الأقل تعليماً لن يستخدموا أموالهم بحكمة". [32]
س: هل هذه المقاومة منطقية؟ ج: لا. في ثمانينيات القرن العشرين (ولاية ساو باولو) أنشأ الحاكم فرانكو مونتورو برنامجاً لتحويل الأموال لصالح الأسر التي تستقبل أبناءها في الوطن، بعد خروجهم من "FEBEM" (مؤسسة العقاب البرازيلية للقاصرين). ولأن الأموال كانت قليلة جداً، فقد كانت الأسر تجتمع معاً لتربية المساكن، كل شهر على حساب منزل أحدهم. أو كانت الأسر تدخر لشهور، حتى تتمكن من شراء عربة فشار لشاب أصبح عليه الآن أن يبدأ العمل. وفي الوقت نفسه فشلت برامج أخرى، كانت تقدم الغذاء، لأنها لم تأخذ في الاعتبار العادات الإقليمية. هنا في ساو باولو، على سبيل المثال، وزعت الحكومة الفيدرالية أطناناً من الفاصوليا السوداء، التي لا تؤكل إلا في ريو. وكان الناس يتخلصون منها. [32]

إن برنامج بولسا فاميليا بعيد كل البعد عن القبول الشامل من جانب المجتمع البرازيلي. ومن بين الانتقادات العديدة التي يتعرض لها، فإن أحد أكثرها تكراراً هو التأكيد على أنه قد يثبط البحث عن عمل، ويشجع الكسل. وبناءً على هذه الفرضية، فإن العديد من الناس سوف يتخلون عن محاولة العثور على وظيفة، ويكتفون بدلاً من ذلك بالعيش على برنامج بولسا فاميليا. [33] ومع ذلك، يجد البنك الدولي أن البرنامج لا يثبط العمل، ولا التقدم الاجتماعي. بل على العكس من ذلك، كما تقول بينيديكت دي لا بريير، المسؤولة عن مراقبة البرنامج في المؤسسة:

"لا يتأثر عمل البالغين بتحويلات الدخل. وفي بعض الحالات، يعمل البالغون بجدية أكبر لأن وجود شبكة الأمان هذه يشجعهم على تحمل مخاطر أكبر في أنشطتهم" [34]

وهناك انتقاد آخر للبرنامج وهو أنه يُنظر إليه من قبل معارضي الحزب الحاكم حالياً باعتباره وسيلة "لشراء" أصوات الفقراء، مما يخلق المحسوبية.

إن العديد من البرازيليين يدركون أن برنامج بولسا فاميليا لديه القدرة على الحد من الفقر المطلق والحد من انتقال الفقر بين الأجيال. ومن بين الأمثلة العديدة على ذلك، عندما سُئِلت ريناتا دي كامارجو ناسيمينتو (وريثة مجموعة كامارجو كوريا البرازيلية القوية متعددة المليارات) في مقابلة عما إذا كانت توافق على أن بولسا فاميليا مجرد شكل من أشكال الأعمال الخيرية، أجابت على النحو التالي: "أسافر كثيرًا في جميع أنحاء البرازيل وأرى العديد من الأماكن حيث يبلغ متوسط ​​الدخل الشهري 50 ريالاً برازيليًا (حوالي 26.32 دولارًا أمريكيًا). في هذه الأماكن يأتي بولسا فاميليا ويضيف 58 ريالاً برازيليًا إضافيًا. إنه يحدث فرقًا كبيرًا في العالم ويضيف الكثير للسكان المحتاجين. والأمر الأكثر أهمية هو أنه يعزز حلقة حميدة . إذا كان هناك المزيد من المال المتداول، فإن السوق المحلية تسخن، وتزداد القوة الشرائية وتنتشر التأثيرات في جميع أنحاء الاقتصاد. ولكن مجرد إعطاء المال ليس كافيًا. (...)" [35]

النتائج والآثار

لقد ساهم البرنامج بشكل واضح في تحسين جهود البرازيل في مكافحة الفقر، وفقًا لبحوث روجت لها بعض الجامعات والمعهد البرازيلي للجغرافيا والإحصاء (IBGE). وجد تقييم قياسي اقتصادي سابق لبرنامج بولسا إسكولا زيادة كبيرة في معدلات الحضور إلى المدارس وانخفاضًا في عدد الأطفال المتورطين في عمالة الأطفال . [36] [37]

ويعلن البنك الدولي، الذي قدم قرضاً لمساعدة الحكومة البرازيلية في إدارة برنامج بولسا فاميليا، [38] أنه "على الرغم من أن البرنامج حديث العهد نسبياً، فإن بعض النتائج أصبحت واضحة بالفعل: (...) مساهمات في تحسين نتائج التعليم، وتأثيرات على نمو الأطفال، واستهلاك الغذاء، وجودة النظام الغذائي". [31]

وقد وجدت دراسة أجراها مركز السياسات الدولية للنمو الشامل التابع لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي [39] أن أكثر من 80% من إعانات بولسا فاميليا تذهب إلى الأسر الفقيرة (التي يقل دخلها عن نصف الحد الأدنى للأجور للفرد)، وبالتالي فإن معظم الإعانات تذهب إلى الفقراء. كما وجد أن بولسا فاميليا كانت مسؤولة عن حوالي 20% من الانخفاض في التفاوت في البرازيل منذ عام 2001، وهو أمر مرحب به في واحدة من أكثر البلدان تفاوتًا على هذا الكوكب. [40]

تشير الأبحاث التي روج لها البنك الدولي إلى انخفاض كبير في استغلال عمالة الأطفال بين الأطفال المستفيدين من برنامج بولسا فاميليا. [41]

إن أحد التأثيرات الإيجابية للبرنامج والتي لا تظهر بشكل مباشر هو أنه يحدث تأثيرًا كبيرًا على قدرة أفقر الأسر على تناول الطعام. يتلقى الأطفال في المدارس العامة وجبة مجانية واحدة يوميًا - وجبتين في أفقر المناطق - وبالتالي فإنهم يحتاجون إلى جزء أقل من دخل أسرهم المحدود لدفع ثمن الطعام. في دراسة استقصائية أجريت على متلقي بولسا فاميليا، أفاد 82.4٪ أنهم يأكلون بشكل أفضل؛ بالإضافة إلى ذلك، أفادت التقارير أن بولسا فاميليا يزيد من دخول الأسر الأكثر فقراً بنحو 25٪. [42] وجد أن متلقي بولسا فاميليا لديهم إنفاق غذائي أعلى بنسبة 6٪ وتوافر إجمالي للطاقة بنسبة 9.4٪ مقارنة بغير المتلقين. [43]

في عام 2018، وجد أن زيادة تغطية بولسا فاميليا كانت مرتبطة بانخفاض معدلات الانتحار بين عامي 2004 و2012 حتى عند التحكم في العوامل الاجتماعية والاقتصادية والديموغرافية وعوامل الرفاهة الاجتماعية. كما تبين أن انخفاض معدلات الانتحار زاد عندما تم الحفاظ على تغطية عالية (تساوي أو تزيد عن 70%) لسنوات متعددة. [44]

وفقًا لدراسة أجريت عام 2023، [45] كان 64% من الأطفال والمراهقين الفقراء (من سن 7 إلى 16 عامًا) الذين التحقوا ببرنامج بولسا فاميليا في عام 2005 قد تركوا بالفعل برنامج التحويل النقدي العائلي بحلول عام 2019، وهو ما يتناقض مع الانتقادات السابقة بأن المستفيدين من البرنامج سيفشلون عمدًا في العثور على وظائف من أجل الاحتفاظ بمزاياهم النقدية. [46]

المشاركات الدولية

ويتعاون "مشروع منحة الأسرة" التابع للبنك الدولي ، والذي تم تدشينه في يونيو/حزيران 2005، مع برنامج بولسا فاميليا، في تعزيز برامج تحويل الدخل المختلفة ــ التي كانت موزعة في السابق ــ والحد من إخفاقاتها وتكرار تغطيتها، وتعزيز نظام إدارة المنح الدراسية للأسرة وتحديد جمهورها المستهدف، فضلاً عن تطوير ومراقبة أسلوب علمي لتقييم آثار البرنامج، وتعزيز الجوانب المؤسسية الأساسية لإدارته. [47]

وتكشف دراسات البنك الدولي أنه على الرغم من حداثة البرنامج، فقد تم بالفعل تسجيل نتائج إيجابية قابلة للقياس في استهلاك الغذاء، وفي جودة النظام الغذائي وفي نمو الأطفال. وتسرد كاثي ليندرت، رئيسة فريق مشروع بولسا فاميليا، سلسلة من التحديات التي يتعين على بولسا فاميليا مواجهتها في المستقبل، مثل تحديد الأهداف بوضوح، والرصد والتقييم، لضمان عدم تحول البرنامج إلى جزيرة معزولة، بل استكماله باستثمارات في التعليم والصحة والبنية الأساسية، لمساعدة الأسر، على حد تعبيرها، على "التخرج" (أي ترك) البرنامج.

انظر أيضا

مراجع

  1. ^ المرسوم رقم 5.209 بتاريخ 17 سبتمبر 2004 – ينظم قانون 010.836-2004 – برنامج بولسا فاميليا. أرشفة 29 أكتوبر 2012 في آلة Wayback.
  2. ^ "عائلات سعيدة" . مجلة الإيكونوميست . ماسايو . 7 فبراير 2008. مؤرشف من الأصل في 9 فبراير 2008.
  3. ^ "برنامج المساعدات النقدية يعزز فرص إعادة انتخاب لولا". واشنطن بوست . 29 أكتوبر/تشرين الأول 2006.
  4. ^ "بولسا فاميليا: تغيير حياة الملايين في البرازيل"، البنك الدولي، 22 أغسطس/آب 2007. worldbank.org .
  5. ^ أ ب برانداو جونيور، نيلسون برانداو و أراجو، ماريانا. Miséria no Brasil cai 27,7% no 1´ mandato de Lula, Economia e Negócios, O Estado de S. Paulo، 20/09/2007، ص. ب14
  6. ^ “FGV يكشف عن دراسة حديثة للحد من البؤس”. terra.com.br .
  7. ^ دافي، جاري (25 مايو 2010). "العائلة الصديقة: خطة البرازيل لمعالجة الفقر". بي بي سي نيوز .
  8. ^ "حكومة جنوب أفريقيا". https://www.sassa.gov.za/Statistics/Documents/Fact%20Sheet%20-%20Issue%20No.14%20%E2%80%93%20February%202018.pdf محفوظ في 2019-12-27 على موقع Wayback Machine "
  9. ^ "مراجعة الميزانية الوطنية لحكومة جنوب أفريقيا لعام 2019". حكومة جنوب أفريقيا.http://www.treasury.gov.za/documents/national%20budget/2019/review/KeyBudgetStatistics.pdf
  10. ^ بروفو، كلير (21 فبراير/شباط 2011). "الضمان الاجتماعي ضروري وميسور التكلفة على المستوى العالمي، كما تقول الأمم المتحدة". صحيفة الجارديان . لندن.
  11. ^ أوزبورن، كاثرين (31 أغسطس 2020). "البرازيل المتضررة من فيروس كورونا تدرس تخصيص أموال عامة كبيرة للفقراء والعاطلين عن العمل". NPR . تم الاسترجاع في 2 سبتمبر 2020. بدل الأسرة - تشتهر البرازيل ببرنامجها الضخم للتحويلات النقدية للفقراء، والذي يبلغ عمره ما يقرب من عقدين من الزمان، والذي يُطلق عليه اسم Bolsa Família (والذي يُترجم غالبًا باسم "بدل الأسرة"). وحتى مارس، وصل إلى 13.8 مليون أسرة، بمتوسط ​​34 دولارًا شهريًا. (يبلغ الحد الأدنى للأجور الوطنية حوالي 190 دولارًا شهريًا).
  12. ^ ab “Bolsonaro sanciona com vetos lei que cria Auxílio Brasil”. G1 (باللغة البرتغالية البرازيلية). 30 ديسمبر 2021 . تم الاسترجاع في 17 يناير 2022 .
  13. ^ بودير360 (9 ديسمبر 2022). "Lula diz que Auxílio Brasil volta a ser Bolsa Família". Poder360 (باللغة البرتغالية البرازيلية) . تم الاسترجاع في 12 يونيو 2023 .{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)
  14. ^ “إعلان الحاكم الجديد Bolsa Família com reajuste da faixa de pobreza para 218 ريال برازيلي”. فولها دي إس باولو (باللغة البرتغالية البرازيلية). 1 مارس 2023 . تم الاسترجاع في 12 يونيو 2023 .
  15. ^ إستادو، Agência (1 يناير 2004). “Bolsa Familia يصل بالفعل إلى ثلث الفقراء”. يا إستادو دي ساو باولو جورنال (باللغة البرتغالية البرازيلية) . تم الاسترجاع في 11 سبتمبر 2022 .
  16. ^ “أعلن الحاكم عن Auxílio Brasil de 400 ريال برازيلي في شهر نوفمبر، ولكننا لا نكشف عن مصدر المال”. G1 (باللغة البرتغالية البرازيلية). 21 أكتوبر 2021 . تم الاسترجاع في 17 يناير 2022 .
  17. ^ ستوت، مايكل؛ هاريس، برايان؛ بولر، مايكل (23 ديسمبر 2021). "البرازيل: بولسونارو يتبنى السياسات التي تعهد ذات يوم بإلغائها". فاينانشال تايمز . تم الاسترجاع في 17 يناير 2022. في ديسمبر، حصل بولسونارو على دعم الكونجرس لزيادة هذا المبلغ إلى 400 ريال برازيلي شهريًا حتى نهاية العام المقبل، بعد شهرين من الانتخابات.
  18. ^ Boadle, Anthony (2 ديسمبر 2021). "مجلس الشيوخ البرازيلي يوافق على تخفيف سقف الميزانية لتمويل برنامج الرعاية الاجتماعية". رويترز . تم الاسترجاع في 17 يناير 2022 .
  19. ^ "موقع MDS على الويب". mds.gov.br .
  20. ^ "البرازيل: حقائق وأرقام رئيسية". بي بي سي نيوز . 27 مايو 2010.
  21. ^ كاثي، ليندرت؛ أنيا، ليندر؛ جيسون، هوبز؛ لا، بريير، بينيديكت دي (1 مايو/أيار 2007). "الأساسيات الأساسية لبرنامج بولسا فاميليا في البرازيل: تنفيذ التحويلات النقدية المشروطة في سياق لامركزي": 1. {{cite journal}}: تتطلب المجلة الاستشهاد بها |journal=( مساعدة )CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  22. ^ “VEJA.com – التقارير الحصرية والأخبار والمعلومات والآراء”. VEJA.com . مؤرشفة من الأصلي في 22 أكتوبر 2007 . تم الاسترجاع 22 سبتمبر 2007 .
  23. ^ دوارتي، جيسليا بينيني، وآخرون. تأثيرات برنامج Bolsa Família Sobre Os Gastos Com Alimentos De Famílias Rurais.
  24. ^ "برنامج فومي زيرو – البرازيل تخسر كفاحها لمساعدة الجياع: زعامة لولا تتلاشى". coha.org .
  25. ^ "معدل الوفيات بسبب سوء التغذية حسب البلد". worldlifeexpectancy.com .
  26. ^ نظام معلومات المشهد الغذائي (NLiS) - منظمة الصحة العالمية (مارس 2017)
  27. ^ "MfDR Sourcebook" (PDF) . mfdr.org . مؤرشف من الأصل (PDF) في 29 سبتمبر 2007 . تم الاسترجاع 12 أكتوبر 2006 .
  28. ^ “Criada como provisória، CPMF foi reeditada três vezes”. memoria.ebc.com.br (باللغة البرتغالية البرازيلية). مؤرشفة من الأصلي في 18 يناير 2022 . تم الاسترجاع في 17 يناير 2022 .
  29. ^ الإيكونوميست، Novo Pensamento sobre umإشكالية أنتيغو (باللغة البرتغالية)
  30. ^ Para ministro، fim da CPMF poderia acabar com o Bolsa Família، Agência Brasil [ رابط ميت دائم ] (بالبرتغالية)
  31. ^ "الأخبار والبث - برنامج بولسا فاميليا البرازيلي يحتفل بالتقدم المحرز في انتشال الأسر من براثن الفقر". web.worldbank.org .
  32. ^ أب دوريا ، بيدرو. أو تامانهو دو برازيل بوبر، ألياس، في أوستادو دي سان باولو، 26/08/2007
  33. ^ "لولا وشعر البؤس"، رينالدو أزيفيدو، 29/7/09 (بالبرتغالية)
  34. ^ براماتي ، دانيال. Banco Mundial vê Bolsa Família كنموذج، ساو باولو: بوليتيكا، مجلة تيرا، 17 سبتمبر 2007، الساعة 08:18
  35. ^ هاج، كارلوس. O Discreto Charme Da Solidariedade ، مقابلة مع ريناتا دي كامارغو ناسيمنتو، ساو باولو: الوسطاء الخاصون، السنة الرابعة، العدد. 16، سبتمبر/أكتوبر/نوفمبر 2007، ص 41
  36. ^ بورغينيون، فرانسوا؛ فيريرا ، فرانسيسكو هـ. لايت ، فيليب ج. (1 أكتوبر 2002). “التقييم المسبق لبرامج التحويلات النقدية المشروطة: حالة بولسا إيسكولا”. إس إس آر إن  358407. {{cite journal}}: تتطلب المجلة الاستشهاد بها |journal=( مساعدة )
  37. ^ "RAWLINGS, Laura B. e RUBIO, Gloria M. Evaluating the Impact of Conditional Cash Transfer Programs - Lessons from Latin America, Volume 1, World Bank Policy Research Working Paper 3119, August 2003, The World Bank, 2003". مؤرشف من الأصل في 16 أكتوبر 2010. تم الاسترجاع في 16 أكتوبر 2010 .
  38. ^ "– مشروع بولسا فاميليا". البنك الدولي . مؤرشف من الأصل في 7 فبراير 2012. تم الاسترجاع في 22 سبتمبر 2007 .
  39. ^ "المركز الدولي للسياسات من أجل النمو الشامل - IPC IG". www.ipc-undp.org .
  40. ^ . 9 يوليو 2006 https://web.archive.org/web/20060709024441/http://www.undp-povertycentre.org/newsletters/WorkingPaper21.pdf. مؤرشف من الأصل (PDF) في 9 يوليو 2006. تم الاسترجاع في 10 أغسطس 2019 . {{cite web}}: مفقود أو فارغ |title=( مساعدة )
  41. ^ YAP, Yoon-Tien, Guilherme Sedlacek and Peter Orazem. 2001. الحد من عمالة الأطفال من خلال التحويلات القائمة على السلوك: تقييم تجريبي لبرنامج PETI في المناطق الريفية في البرازيل . البنك الدولي، واشنطن العاصمة
  42. ^ "خطأ في الخادم" (PDF) . info.worldbank.org .
  43. ^ مارتينز، آنا باولا بورتوليتو؛ مونتيرو، كارلوس أوغوستو (19 أغسطس 2016). "تأثير برنامج بولسا فاميليا على توافر الغذاء للأسر البرازيلية ذات الدخل المنخفض: دراسة شبه تجريبية". مجلة الصحة العامة BMC . 16 (1): 827. doi : 10.1186/s12889-016-3486-y . ISSN  1471-2458. PMC 4991072. PMID  27538516 . 
  44. ^ ألفيس، فلافيا خوسيه أوليفيرا؛ ماتشادو، ديان بورخيس؛ باريتو ، موريسيو إل. (19 نوفمبر 2018). “تأثير برنامج التحويلات النقدية البرازيلي على معدلات الانتحار: تحليل طولي للبلديات البرازيلية”. الطب النفسي الاجتماعي وعلم الأوبئة النفسية . 54 (5): 599-606. دوى :10.1007/s00127-018-1627-6. بميد  30456426. S2CID  53874931.
  45. ^ الاتصالات، Gr2. “Imds | معهد Mobilidade e Desenvolvimento Social”. اي ام دي اس | Instituto Mobilidade e Desenvolvimento Social (باللغة البرتغالية البرازيلية) . تم الاسترجاع 19 أكتوبر 2023 .{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)
  46. ^ “Bolsa Família، 20 anos: ‘Meus pais foram beneficiários، hoje sou engenheiro de Software‘“. بي بي سي نيوز البرازيل (باللغة البرتغالية البرازيلية). 11 سبتمبر 2023 . تم الاسترجاع 19 أكتوبر 2023 .
  47. ^ “Bolsa Família – Calendário 2018 – Consulta – Saldo – NIS”. www.programabolsadafamilia.com.br (باللغة البرتغالية البرازيلية) . تم الاسترجاع في 1 نوفمبر 2018 .
  • الأسر السعيدة: خطة لمكافحة الفقر تم اختراعها في أميركا اللاتينية تجتذب أتباعاً من مختلف أنحاء العالم. أميركا: البرازيل في النسخة المطبوعة من مجلة الإيكونوميست، ماساتشوستس: 7 فبراير/شباط 2008
  • (بالبرتغالية) موقع وزارة التنمية الاجتماعية
  • مراجعة البنك الدولي لبرنامج بولسا فاميليا
  • "بولسا فاميليا: تغيير حياة الملايين في البرازيل"، البنك الدولي، 22 أغسطس/آب 2007
  • مقالة اقتصادية عن بولسا فاميليا
  • مراقبة MDS لـ Bolsa Familia
  • بيان صحفي صادر عن بنك التنمية للبلدان الأمريكية بشأن برنامج بولسا فاميليا
  • (بالبرتغالية) مقال عن بولسا فاميليا وزيادة الحضور في الفصول الدراسية
  • موتزيج، جان مارك. برنامج منح بولسا فاميليا، وزارة التنمية الاجتماعية والقضاء على الجوع، البرازيل. إسطنبول، تركيا: المؤتمر الدولي الثالث حول التحويلات النقدية المشروطة، 26 يونيو/حزيران 2006 (ملخص بوربوينت لبرنامج بولسا فاميليا)
  • جدول سداد البرنامج الاجتماعي لعام 2018

فهرس

  • بريتو، تاتيانا فيتوسا، التحويلات النقدية المشروطة: لماذا أصبحت بارزة إلى هذا الحد في استراتيجيات الحد من الفقر الحديثة في أمريكا اللاتينية. معهد الدراسات الاجتماعية 390 (2004)
  • رولينجز، لورا ب. وروبيو، جلوريا م. تقييم تأثير برامج التحويلات النقدية المشروطة - الدروس المستفادة من أميركا اللاتينية، المجلد 1، ورقة عمل أبحاث السياسات الصادرة عن البنك الدولي رقم 3119، أغسطس/آب 2003، البنك الدولي، 2003.
  • YAP, Yoon-Tien, Guilherme Sedlacek and Peter Orazem. 2001. الحد من عمالة الأطفال من خلال التحويلات القائمة على السلوك: تقييم تجريبي لبرنامج PETI في المناطق الريفية في البرازيل . البنك الدولي، واشنطن العاصمة
  • البنك الدولي. 2001أ. البرازيل: تقييم لبرامج بولسا إسكولا. إدارة التنمية البشرية، منطقة أمريكا اللاتينية والكاريبي، البنك الدولي، واشنطن العاصمة.
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Bolsa_Família&oldid=1242593878"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate