الدخل الأساسي الشامل في الهند

📅 آخر تحديث: ٢٧ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٧ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 13 صور
الموسوعة الحرة

جزء من سلسلة عن
العالمية
"روزا سيليست: دانتي وبياتريس ينظران إلى السماء العليا" بقلم غوستاف دوريه
فلسفي
الاقتصادية والمجتمعية
مسيحي
المعتقدات
الكنائس والجماعات
آخر
الديانات الأخرى
روحي
فئة
  • ف
  • ت
  • هـ

يشير الدخل الأساسي الشامل في الهند إلى المناقشة والتجارب العملية بشأن الدخل الأساسي الشامل في الهند . وقد جاء الدافع الأكبر من الفصل المكون من 40 صفحة حول الدخل الأساسي الشامل الذي نشره المسح الاقتصادي للهند في يناير 2017. وقد حدد الفصل الموضوعات الثلاثة لبرنامج الدخل الأساسي الشامل المقترح: [1]

  • العالمية - نية توفير "دخل أساسي لكل مواطن لتغطية احتياجاته"
  • عدم وجود شروط - إتاحة الدخل الأساسي للجميع، دون أي اختبارات للدخل
  • الوكالة - قدرة المواطن المستقلة على اختيار كيفية إنفاق دخله

وذكر الاستطلاع أن الدخل الأساسي الشامل "يحرر المواطنين من العلاقات الأبوية والزبائنية مع الدولة".

أعرب العديد من العلماء، بما في ذلك جاي ستاندينج وبراناب باردان ، عن دعمهم القوي لتنفيذ الدخل الأساسي الشامل كبديل للبرامج الاجتماعية الفاسدة وغير الفعّالة القائمة في الهند. وقد دعمت منظمات مثل جمعية النساء العاملات لحسابهن الخاص (SEWA) واليونيسيف الاقتراح منذ إطلاق برنامج الدخل الأساسي الشامل التجريبي في وقت سابق عام 2010 في ماديا براديش ، الهند. [2]

تاريخ

في عام 2016، حققت فكرة الدخل الأساسي الشامل في الهند أخبارًا ضخمة حيث احتلت أكثر من أربعين صفحة في المسح الاقتصادي الهندي 2016-2017 [3] كحل جدي وقابل للتطبيق لفقر الهند وأمل للاقتصاد ككل. في الهند، كانت هذه فكرة نوقشت لعقود من الزمان في كل من المجالين العام والخاص. بدأت مناقشة الدخل الأساسي الشامل في الهند بسبب المخاوف بشأن البطالة المدفوعة بالتكنولوجيا والنتائج السيئة لبرامج الرعاية الاجتماعية الحالية. ونظرًا لحجم الهند الهائل، فإن تنفيذ الدخل الأساسي الشامل يجب أن يكون تحت إدارة الدولة. يعتقد المؤيدون أن برنامج الرعاية الاجتماعية واسع النطاق هذا يمكن أن يكون ثوريًا ويمكن أن يوفر مخططًا للتخفيف من حدة الفقر في البلدان النامية الأخرى. ومع ذلك، فإن المنتقدين حذرون من إنشاء مثل هذا البرنامج واسع النطاق لأنه قد يقوض بنية الضمان الاجتماعي الهشة، ويتسبب في تسرب العمال العاملين بالفعل من قوة العمل وتشجيع الكسل، ويشجع أيضًا على الإنفاق المسرف. [4] في المقدمة، كتب كبير المستشارين الاقتصاديين أرفيند سوبرامانيان، "إن توفير الدخل الأساسي الشامل (UBI) الذي برز كفكرة جديدة مشتعلة في كل من الاقتصادات المتقدمة والهند". [5] في الفصل نفسه، يلاحظ: "إن الدخل الأساسي الشامل هو تحول جذري ومقنع في التفكير في كل من العدالة الاجتماعية والاقتصاد الإنتاجي. يمكن أن يكون للقرن الحادي والعشرين ما كانت عليه الحقوق المدنية والسياسية للقرن العشرين". [6]

من يونيو 2011 إلى نوفمبر 2012، أطلقت جمعية النساء العاملات لحسابهن الخاص (SEWA) وصندوق الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسيف) برنامجين تجريبيين لفحص تأثير التحويلات الشهرية غير المشروطة من خلال تجربة معدلة وخاضعة للرقابة. كان البرنامج التجريبي ملحوظًا في ثلاث طرق رئيسية. أولاً، كان عالميًا، مما يعني أن كل فرد خاضع للاختبار، بغض النظر عن الجنس أو العرق أو مستوى الثروة، تلقى تحويلًا نقديًا. ثانيًا، تم تقديم هذه المنح خارج برنامج الرعاية الاجتماعية الحالي، مما يعني أنها لم تكن بديلاً عن المدفوعات التي تم تلقيها بالفعل. ثالثًا، كان هذان البرنامجان التجريبيان أحدث برامج الدخل الأساسي الشامل الثمانية التجريبية التي أجريت في جميع أنحاء العالم. علاوة على ذلك، كان هذان البرنامجان التجريبيان من أوائل البرامج في آسيا والتجربة الثانية التي أجريت في العالم النامي. [4]

خلال جائحة كوفيد-19 العالمية في عامي 2020 و2021، ظهرت عدة مقالات جديدة في الصحافة الهندية. ففي يونيو ويوليو 2020، نشر سي رانجاراجان، الرئيس السابق للمجلس الاستشاري الاقتصادي لرئيس الوزراء، وإس ماهيندرا ديف، مدير ونائب مستشار معهد التنمية الاقتصادية في مومباي، مقالاً يزعم أن الهند يجب أن تفعل الآن شيئين، قبل كل شيء. يجب تحسين نظام الرعاية الصحية، ويجب أن يكون هناك نظام قوي لتوفير الحد الأدنى من دعم الدخل لجميع الفقراء، وجميع الضعفاء والمستضعفين في المجتمع. ولغرض الحد من الفقر، يقترحون دخلاً أساسيًا، ولكن فقط للنساء فوق سن العشرين، بقيمة 4000 روبية سنويًا. سيكلف ذلك، وفقًا لحساباتهم، 1.72 تريليون روبية أو 0.84 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. وبصرف النظر عن ذلك، يقترحون أيضًا توسيع نظام MGNREGA في المناطق الريفية وإدخال برنامج ضمان التوظيف في المناطق الحضرية. [7]

برامج تجريبية

تجارب الحكومة

أجرى صناع السياسات الهنود دراستين مهمتين لاختبار تأثير التحويلات النقدية غير المشروطة في ماديا براديش ودلهي. أجريت الدراسة الأولى من يناير إلى ديسمبر 2011 في نيودلهي لاختبار تأثير التحويلات النقدية عندما يتم تقديمها بالتزامن مع الرعاية الاجتماعية القائمة. أجرت الحكومة الهندية بالشراكة مع SEWA وحكومة ولاية ماديا براديش تجربة خاضعة للرقابة. أعطت هذه التجربة 1000 روبية شهريًا لـ 100 أسرة تم اختيارها عشوائيًا. تم إيداع الأموال باسم رب الأسرة المشاركة في أحد البنوك. أجريت نسخة أكثر طموحًا من هذه الدراسة في ماديا براديش كبرنامج تجريبي مزدوج. [4]

ماديا براديش، ولاية في الهند

برنامج سيوا

في عام 2009، بدأت جمعيات النساء العاملات لحسابهن الخاص (SEWA) في تنظيم برامج تجريبية لاختبار تأثير التحويل النقدي غير المشروط في ماديا براديش ، إحدى أقل الولايات نموًا في الهند. SEWA هي نقابة تجارية تأسست عام 1972 لتعزيز حقوق النساء العاملات لحسابهن الخاص وذوات الدخل المنخفض في جميع أنحاء الهند. تتمثل مهمتها في تحسين مستويات معيشة النساء في الهند ومساعدتهن على تحقيق التوظيف الكامل. [8] الغرض من مشروع التحويلات النقدية غير المشروطة في ماديا براديش (MPUCTP) هو اختبار إمكانات التحويلات النقدية لمعالجة نقاط الضعف التي يواجهها الهنود ذوو الدخل المنخفض. التحويل النقدي غير المشروط هو شكل من أشكال الدخل الأساسي الشامل، لأنه يوفر بدلًا محددًا لجميع المدنيين في القرية كل شهر دون أي قيود على ما يمكن استخدام الأموال من أجله.

يتألف برنامج التدريب المهني في مجال التعليم للجميع، المدعوم بتمويل من اليونيسيف والمنفذ من قبل سيوا، من برنامجين تجريبيين في عامي 2011 و2012، وكلاهما في ماديا براديش، وهي منطقة ريفية حاولت سيوا فيها التخفيف من حدة الفقر وعدم المساواة. في البرنامج التجريبي الأول، الذي استمر 18 شهرًا، تم اختيار 20 قرية مماثلة. في ثماني قرى، تلقى الجميع منحًا وفي القرى الاثنتي عشرة المتبقية، لم يتلق أحد. في نصف القرى، بغض النظر عما إذا كانت القرية قد تلقت منحة أم لا، كان هناك ممثلون عن سيوا حاضرين لمراقبة القرية. كانت لهذه القرى التجريبية متغيرات مماثلة للمستويات الاجتماعية والاقتصادية، والوصول إلى الخدمات، والموقع الجغرافي، والبنية الأساسية المماثلة. في البرنامج التجريبي الثاني، الذي استمر 12 شهرًا، تم اختيار قريتين قبليتين متشابهتين. تلقى الجميع في إحدى القرى منحًا ولم يتلق أحد في القرية الأخرى أي شيء. بين البرنامجين التجريبيين، تلقى أكثر من 6000 فرد تحويلات نقدية. في كلتا المرحلتين التجريبيتين، حصل كل رجل وامرأة وطفل في القرى المختارة على منحة نقدية غير مشروطة معتدلة: 200 دولار أمريكي لكل شخص بالغ شهريًا و100 دولار أمريكي لكل طفل شهريًا لمدة 12 شهرًا. وبعد 12 شهرًا، تم رفع المنح إلى 300 دولار أمريكي و150 دولار أمريكي شهريًا لمدة 6 أشهر على التوالي. وتم منح منحة الطفل لأمه أو ولي أمر آخر معين. [9] ومثلت هذه المبالغ ما بين 20 إلى 30 في المائة من الدخل الشهري لأسرة ذات دخل منخفض. [10]

لتوزيع الأموال على الأسر التي لا تمتلك حسابات مصرفية، استخدمت سيوا الخدمات المصرفية "على عتبة الباب". كان بعض القرويين يشككون في أن سيوا تقدم "أموالاً مجانية"، خوفًا من الشروط اللاحقة. لم تتمكن سيوا من معالجة هذه القضايا بشكل مباشر وكانت تعتمد على الوقت والفهم. [11]

في يومي 30 و31 مايو/أيار 2013، قدمت جمعية سيوا النتائج الأولية للدراسات في مؤتمر حول "التحويلات النقدية غير المشروطة: النتائج من دراستين تجريبيتين" في دلهي. وتُظهِر النتائج العديد من التحسينات في الصحة والإنتاجية والاستقرار المالي. ومن حيث التأثيرات على الصحة، ارتبطت التحويلات النقدية غير المشروطة بتحسن الأمن الغذائي وانخفاض معدلات سوء التغذية بين الأطفال الإناث. كما أدى انخفاض نقص الغذاء إلى تحسين تغذية الأطفال وأدى إلى اتباع أنظمة غذائية أكثر توازناً. كما سجلت القرى المتلقية معدلات أقل من المرض، وتلقت علاجاً طبياً أكثر اتساقاً، وتناولاً أكثر اتساقاً للأدوية. كما كان لدى الأسر التي تتلقى التحويلات النقدية المزيد من الماشية، مما ساعد في تحسين الصحة والاستقرار المالي. بالإضافة إلى ذلك، ارتفعت معدلات الإنتاجية، حيث كان لدى الأطفال في القرى المتلقية معدلات أعلى للالتحاق بالمدارس. وكانت القرى التي تتلقى التحويلات النقدية تنفق أكثر على التعليم والمدخلات الزراعية، مما أدى إلى تعزيز التعليم الأفضل وزيادة الغلة الزراعية. ومن بين المخاوف المتعلقة بالدخل الأساسي الشامل أنه قد يثبط العمالة ويشجع على استهلاك الكحول. ومع ذلك، كان لدى المتلقين للنقد معدلات أعلى من العمل والعمالة، وخاصة في سياقات العمل الحر. ولم يكن هناك دليل على ارتفاع استهلاك الكحول في القرى المتلقية مقارنة بالقرى الضابطة؛ بل في الواقع، انخفض استهلاك الكحول في القرية القبلية المتلقية. وكان التأثير على إنتاجية العمل قوياً بشكل خاص بالنسبة للنساء والمجتمعات القبلية. وتحسن الاستقرار المالي بشكل ملحوظ في القرى التي تتلقى التحويلات النقدية. وكانت الأسر التي تتلقى منحاً نقدية أكثر عرضة بثلاث مرات لفتح عمل تجاري جديد أو ممارسة نشاط إنتاجي جديد من الأسر التي لم تتلق التحويلات النقدية. كما قللت هذه الأسر من ديونها وزادت مدخراتها، بل وتمكن بعضها من فتح حسابات مصرفية لتحويل المنح النقدية. [12]

كان أحد العوامل المهمة التي لم تتناولها الدراسة هو تأثير المخاطر البيئية على استدامة المشروع، وبالتالي فكرة الدخل الشامل الأوسع. وعلى الرغم من أن النتائج الإيجابية للبرامج التجريبية كانت ساحقة، إلا أنه لا يمكن قياس التأثيرات طويلة الأجل لمثل هذه المشاريع القصيرة الأجل (12-18 شهرًا). [11] تدحض نتائج البرنامج التجريبي العديد من الانتقادات للبرنامج، ولكن هناك حاجة إلى مزيد من التحقيق والتجريب لاختبار جدوى الدخل الأساسي الشامل للهند. [13]

الحجج المؤيدة والمعارضة والداعمة للدخل الأساسي في الهند

منذ عام 2016، دارت مناقشات ومناظرات مهمة حول فكرة تنفيذ الدخل الأساسي الشامل في الهند. ومن خلال هذه المحادثات، أثار العديد من الساسة والاقتصاديين والشخصيات الوطنية البارزة الحجج التالية حول الدخل الأساسي الشامل وآثاره المحتملة على البلاد. وعلى الرغم من مناقشة الدخل الأساسي الشامل في الهند على نطاق واسع، إلا أن السياسات المحددة المحيطة بالدخل الأساسي الشامل في الهند لم يتم تحديدها وتنفيذها بعد.

الحجج لصالح

القيمة التحررية

جاي ستاندنج، الخبير الاقتصادي الذي شارك في تجارب الدخل الأساسي في الهند

زعم جاي ستاندنج ، استنادًا إلى مشروع الدخل الأساسي التجريبي لـ SEWA في الفترة 2010-2013 في ماديا براديش ، أن القيمة التحررية للدخل الأساسي تتجاوز قيمته النقدية حيث يكون المال نفسه سلعة نادرة. [14] القيمة التحررية، وفقًا لستاندنج، أكبر لأن الدخل الأساسي له تأثيرات على الأمن الاقتصادي للمتلقين تتجاوز الزيادة في دخلهم. حدد أربعة تفسيرات لهذه التأثيرات: 1) بينما تم استخدام الدخل الأساسي لتقليل الديون، فقد تم استخدامه أيضًا لتجميع المدخرات لاستخدامها في حالة المرض أو حالات الطوارئ الأخرى. في مشروع الدخل الأساسي التجريبي لـ SEWA، كان الميل إلى الادخار أعلى بشكل ملحوظ بين أولئك الذين حصلوا على الدخل الأساسي. 2) قلل الدخل الأساسي من مستوى وشدة المديونية بما يتجاوز القيمة النقدية للدخل الأساسي من خلال منح الأسر إمكانية الوصول إلى الائتمان بشروط أفضل. على سبيل المثال، قلل من الاعتماد على القروض الباهظة الثمن من فئة إقراض الأموال القلة من خلال تمكين الأصدقاء والأقارب من تقديم القروض لبعضهم البعض. وعلاوة على ذلك، قدم الدخل الأساسي حوافز للمقرضين لتقديم أسعار فائدة أقل وساعد الأسر في تجنب الاقتراض من جديد. 3) على مستوى المجتمع، قد يحفز الدخل الأساسي الجهود الريادية من خلال الحد من عواقب الفشل. وقد يكون هذا، في الأمد البعيد، مفيدًا للأمن الاقتصادي للقرية ككل. 4) يزيد الدخل الأساسي من القدرة على الصمود في مواجهة الصدمات الاقتصادية من خلال تمكين الاستجابات الجماعية للمخاطر الفردية. وعلاوة على ذلك، يعمل الدخل الأساسي كمصدر آمن للإيرادات في أوقات انعدام الأمن الاقتصادي.

الدخل الأساسي العالمي مقابل نظام التوزيع العام الهندي

يزعم جاي ستاندنج أنه على عكس نظام التوزيع العام الهندي (IPDS )، لا يحد الدخل الأساسي من اختيار المستفيد لمجموعة من السلع المدعومة. [14] علاوة على ذلك، يستلزم نظام التوزيع العام الهندي (IPDS) تكلفة أعلى مرتبطة بتوزيع السلع التي يجب تخزينها ونقلها من قبل فرع من فروع الحكومة. وهذا مكلف بشكل خاص بسبب الطبيعة اللامركزية لمحلات الحصص التموينية التي تميز الحياة الريفية الهندية حاليًا. يشير ستاندنج أيضًا إلى بعض التكاليف المتعلقة بنواقص النظام الحالي. على سبيل المثال، يكون توفير الحبوب المدعومة غير مؤكد في بعض الحالات، مما قد يضع الأسر تحت عبء الديون، ويجب على النساء في بعض الحالات قضاء ساعات في اختيار الحبوب الجيدة من السيئة. هذه، وفقًا لستاندنج، هي التكاليف التي قد يقللها أو يتجنبها الدخل الأساسي، ببنيته الأكثر لامركزية.

الدخل الأساسي لتمكين المرأة

هناك مؤهلان يؤهلان الهند بشكل فريد لتنفيذ الدخل الأساسي الشامل - نقص النساء في القوى العاملة العامة ووجود قطاع غير رسمي كبير.

أولاً، من شأن الدخل الأساسي الشامل أن يساعد النساء الهنديات على اكتساب قدر أعظم من الاستقلال المالي وبالتالي تعزيز المساواة بين الجنسين. في عام 2018، لم يكن حوالي 75٪ من النساء الهنديات البالغات يعملن في وظائف خارج المنزل؛ وبدون مصدر للدخل، أصبحن معتمدات مالياً على أزواجهن أو عائلاتهن. [15] إذا أصبحت العلاقات الأسرية متوترة، فغالبًا ما لا يكون لدى النساء مكان آخر يذهبن إليه ويضطررن إلى البقاء في وضع صعب. إن افتقارهن إلى الدخل يقيد العديد من النساء من اتخاذ خياراتهن الخاصة، حتى في حالات الإساءة والعنف. من شأن الدخل الأساسي الشامل أن يمنح هؤلاء النساء قدرًا من الاستقلال. [16]

فوائد لقطاع العمل غير الرسمي

ثانيًا، من شأن الدخل الأساسي العالمي أن يفيد الهند بشكل فريد بسبب قطاعها غير الرسمي الكبير. يعمل أكثر من 90٪ من سكان الهند في القطاع غير الرسمي؛ [15] يشمل القطاع غير الرسمي جميع الشركات التي يقل عدد عمالها عن 10 عمال والتي لا تخضع للضرائب أو المراقبة من قبل السلطات الحكومية. [17] لا يتلقى هذا القطاع من القوى العاملة أي مزايا أو معاشات تقاعدية، وبالتالي لا يتمتع عمال القطاع غير الرسمي بإمكانية الوصول إلى مدخرات التقاعد أو المزايا الصحية أو الأمان المالي. من المهم ملاحظة أنه على الرغم من أن هذا بارز بشكل خاص في المناطق الريفية في الهند، حتى دون احتساب القطاعات الزراعية في الاقتصاد، فإن أكثر من 80٪ من سكان الهند لا يزالون يعملون في وظائف القطاع غير الرسمي. [18] من شأن الدخل الأساسي العالمي أن يمكن هذا الجزء الكبير من السكان من الحصول على بعض الأمان المالي في حالة البطالة أو المشكلات الصحية أو أي ظرف مخفف آخر.

الشمول المالي

إن دمج الدخل الأساسي الشامل من خلال التحويلات المباشرة من شأنه أن يجلب المزيد من الناس إلى النظام المصرفي الرسمي. وهذا من شأنه أيضًا أن يزيد من فرص وصول المناطق الريفية إلى الائتمان الرسمي. وهذا أمر إيجابي للغاية بالنسبة للمزارعين لأنهم غالبًا ما يقعون في فخ الديون الائتمانية غير الرسمية. [1]

الحجج ضد

إن أكبر مصدر قلق ضد توزيع الدخل الأساسي الشامل هو القلق بشأن الإنفاق الواضح، وخاصة بالنسبة للذكور من أفراد الأسرة على المخدرات أو المقامرة أو الكحول لأن معظم حاملي الحسابات المصرفية الريفية هم من الذكور. وهناك مصدر قلق آخر يتمثل في انخفاض المعروض من العمالة، لأن الدخل المؤمن عليه من شأنه أن يدفع الناس إلى العمل لساعات أقل. ومع ذلك، فقد تم دحض هذه النظرية في دراسة أجراها بانيرجي وهانا وكريندلر وأولكين في عام 2015 الذين أجروا تحليلًا تلويًا لبرامج التحويلات النقدية الحكومية في هندوراس والمغرب والمكسيك والفلبين وإندونيسيا ونيكاراغوا ووجدوا أنه لم يكن هناك انخفاض كبير في القوى العاملة بسبب هذه البرامج: "لم يجدوا أي انخفاض كبير في المعروض من العمالة (داخل وخارج الأسرة) للرجال أو النساء من توفير التحويلات النقدية". [19] نتائج مماثلة مستمدة من تجربة أجريت في عدد قليل من القرى في ماديا براديش، الهند. حجة أخرى هي التفاوت بين الجنسين (نظرًا لأن المزيد من الذكور لديهم إمكانية الوصول المالي). ومن بين الحجج الأخرى ضد الدخل الأساسي الشامل التكاليف المفروضة على البنوك في تنفيذ الدخل الأساسي الشامل، حيث يتطلب تنفيذ النظام المزيد من العمال والمزيد من الساعات. وأخيرًا، هناك أيضًا ادعاء بأن استبدال أشياء مثل برامج الغذاء بالدخل الأساسي الشامل من شأنه أن يعرض السكان لمزيد من مخاطر السوق. وسوف يؤثر تقلب الأسعار على القدرة الشرائية للمستهلك. [1]

الحجج حول

العمل بلا شروط

إن أحد المخاوف الرئيسية هو "عدم اشتراط العمل" في اقتراح الدخل الأساسي الذي يتم بموجبه دفع الدخل بغض النظر عن حالة عمل الشخص. [1] يعتقد البعض أنه لا ينبغي إعطاء المال لأولئك الذين لا يساهمون في المجتمع من خلال عملهم. يخشى الكثيرون أن ينفق العاطلون عن العمل أموال الدخل الأساسي على أشياء مثل الكحول والسجائر وغيرها من السلع المسببة للإدمان. وهناك خوف سائد آخر مرتبط بهذا الأمر وهو أن الدخل الأساسي الشامل من شأنه أن يردع الناس عن العمل أو البحث عن عمل على الإطلاق. [1]

عالمية

إن أحد المخاوف الشائعة جدًا فيما يتعلق بالدخل الأساسي العالمي هو ما إذا كان ينبغي توزيعه على الأغنياء وكذلك الفقراء. يزعم معظم المؤيدين أنه يجب أن يكون حقًا عالميًا وأساسيًا لكل مواطن. [16] وظيفته كدفعة للجميع، الأغنياء والفقراء، هي الفرضية الأساسية لعالميته على عكس مجرد دخل أساسي. علاوة على ذلك، يتفق الكثيرون على أن طرق تحديد من سيؤهل ومن لن يؤهل مكلفة وتستغرق وقتًا طويلاً (معرضة للفساد وتسريب النظام) وتخاطر باستبعاد الكثير من الأفراد المحتاجين. [1] يلاحظون أن الدخل الأساسي العالمي يمكن أن يكون شبكة أمان فعالة لأي شخص يواجه أزمة، بما في ذلك أولئك الذين ينتمون إلى الطبقة المتوسطة. ومع ذلك، قد تكون هناك مقاومة لحصول الأثرياء على فائدة الدخل الأساسي العالمي.

هناك سبب آخر لتعميم الدخل الأساسي، وهو أكثر تعقيدًا من الناحية اللوجستية. فمن أجل تقسيم السكان وضمان حصول الأشخاص المناسبين على الفوائد دون فساد، يلزم قدر كبير من العمل الإداري، بالإضافة إلى البنية الأساسية والتكنولوجيا اللازمة لدعم ذلك. [20] وإلى هذا الحد، يعد التعميم مهمًا لأن احتمال سوء التخصيص والفساد في الاستهداف يعتبر كبيرًا جدًا من قبل الكثيرين. وبهذه الطريقة، لن تكون هناك حاجة إلى عمل إداري لتحديد الفقراء من غير الفقراء وتشغيلهم. وبهذه الطريقة، تكون نتيجة التعميم مفيدة للدولة وشعبها.

السؤال الذي يجب مراعاته هو كيف يمكننا تحديد هذه البيانات بشكل عادل وضمان التوزيع المتساوي مع عدم وضع الكثير من الضغوط على الإدارة. كانت هناك مشاكل في الماضي مع تخصيص برامج الرعاية الاجتماعية مثل الاستهداف والتخصيص الخاطئ. من الصعب محاولة استهداف الفقراء والمستحقين فقط. سواء كان ذلك من خلال الإبلاغ الذاتي أو أكثر من أبعاد متعددة - معايير التعريف، أو عمليات التدقيق الحكومية، كانت هناك انتقادات من العديد من الجهات وتقارير عن الفساد. أما بالنسبة لسوء التخصيص، فإن العديد من الأسر المستحقة مستبعدة من مخططات الرعاية الاجتماعية بسبب سوء التخصيص. "على سبيل المثال، ضع في اعتبارك ولايات بيهار وماديا براديش وراجاستان وأوريسا وأوتار براديش: على الرغم من أنها تمثل أكثر من نصف الفقراء في البلاد، فإن هذه الولايات لا تصل إلا إلى ثلث الموارد التي تنفق على MGNREGS في 2015-2016" [1] MGNREGS هو مخطط رعاية اجتماعية. ومع ذلك، من الأسهل حل هذه المشكلة إذا تم تنفيذ الدخل الأساسي العالمي من خلال الودائع المباشرة بدلاً من تخصيص التمويل من قبل الولاية.

البدائل

هناك خيارات أخرى قيد الدراسة والمقترحة. إحدى الأفكار هي استهداف فئات معينة من السكان بدلاً من إعطاء دخل للسكان بالكامل. هذه الفكرة يقاومها آخرون يعتبرون العالمية مبدأ أساسيًا لا ينتهك للدخل الأساسي. من أجل تقليل إنفاق الناتج المحلي الإجمالي على الدخل الأساسي الشامل، تم تقديم مقترحات بديلة. [1] تم طرح خيارات أخرى لبرنامج أكثر استهدافًا: الأول هو نظام "الانسحاب" حيث يتم منح أغنى 25٪ من الهند خيار الانسحاب. سيتم نشر أسماء أولئك الذين يقعون في أعلى 25٪ الذين يختارون البقاء في البرنامج، كأداة للتشهير. [4] خيار آخر هو استهداف الفئات المهمشة والضعيفة على وجه التحديد مثل المعوقين أو الأرامل. [4] خيار آخر هو توفير الدخل الأساسي الشامل كخيار للمستفيدين من البرامج الأخرى. سيكون لدى الأشخاص الذين يتلقون مزايا أخرى الاختيار بين الاشتراك في الدخل الأساسي الشامل بدلاً من ذلك. كانت هناك أيضًا اعتبارات للدخل الأساسي الشامل للنساء حيث أن النساء أسوأ في فرص العمل والتعليم والشمول المالي. أخيرًا، هناك خيار البدء في الحصول على الدخل الأساسي الشامل للمناطق الحضرية لأن لديها حسابات مصرفية، ولديها إمكانية الوصول إلى البنوك مقارنة بالسكان الريفيين، والبنية التحتية معقدة ومعظمهم يحصلون على مخصصات من خلال الدولة.

استراتيجيات التمويل

من الأمور التي يجب مراعاتها ما إذا كان الدخل الأساسي الشامل في الهند مجديًا ماليًا. تشير الأبحاث إلى أنه من أجل تنفيذ الدخل الأساسي الشامل، يجب إنهاء برامج الرعاية الاجتماعية الحالية لتحرير الموارد. [4] وهذا يثير تساؤلات، وخاصة حول البرامج الكبيرة للحكومة الهندية مثل نظام دعم الغذاء أو التوزيع العام (PDS) ونظام ضمان العمالة الريفية الوطني مهاتما غاندي (MGNREGS) والتي يجب إيقافها لتنفيذ الدخل الأساسي الشامل. [1] تكلف برامج الرعاية الاجتماعية الحالية الهند حوالي 3.7٪ من الناتج المحلي الإجمالي، ولكن من المتوقع أن يكلف الدخل الأساسي الشامل 4.9٪ من الناتج المحلي الإجمالي. [1] لا يزال السؤال حول من أين سيأتي هذا التمويل الإضافي قائمًا.

المدافعون البارزون

أستاذ الاقتصاد براناب باردان

جاي ستاندنج ، أستاذ دراسات التنمية والمؤلف المشارك لكتاب الدخل الأساسي: سياسة تحويلية للهند ، والذي يدعي أن الدخل الأساسي هو "مسألة عدالة اجتماعية". [21] ومن بين المؤلفين المشاركين مع ستاندنج دعاة آخرون مثل ساراث دافالا، عالم اجتماع مستقل، الذي أعرب في محاضرته في مؤتمر تيدكس عام 2017 عن دعمه للدخل الأساسي غير المشروط بسبب آثاره التحررية. رينانا جابفالا ، مؤسسة جمعية النساء العاملات لحسابهن الخاص (SEWA) التي سهلت برنامج الدخل الأساسي التجريبي، تدافع عن الدخل الأساسي باعتباره "سياسة اجتماعية حان وقتها". [22] يشرح براناب باردان ، أستاذ الاقتصاد في جامعة كاليفورنيا، بيركلي، أن "الدخل الأساسي قد يكون مجديًا ماليًا - ناهيك عن كونه مرغوبًا اجتماعيًا - في الأماكن التي يكون فيها عتبة الفقر منخفضة وشبكات الأمان الاجتماعي الحالية رثة ومكلفة للإدارة". [23] كما دعا السياسي الهندي بايجايانت باندا إلى الدخل الأساسي في الهند، موضحًا أن "الهند قد تكون في الواقع حالة أفضل للدخل الأساسي" مقارنة بالدول الأخرى. [24] في عام 2019، أعلن حزب المعارضة الرئيسي المؤتمر الوطني الهندي عن مخطط NYAY في بيانه الانتخابي الذي تم تصميمه على غرار الدخل الأساسي الشامل. [25] تحدث فيكاس سينغ، وهو خبير اقتصادي هندي ومدافع عن الدخل الأساسي، في محاضرته في TEDX عن المساواة باعتبارها الأساس للديمقراطية. [26]

انظر أيضا

مراجع

  1. ^ abcdefghij حكومة الهند، وزارة المالية (31 يناير 2017). "الدخل الأساسي الشامل: محادثة مع المهاتما وداخله" (PDF) . المسح الاقتصادي 2016-2017 . الفصل 9: 172-212 . تم الاسترجاع في 3 مايو 2018 .
  2. ^ Standing, Guy (May 2013). "Unconditional Basic Income: Two pilots in Madhya Pradesh" (PDF) . مؤرشف من الأصل (PDF) في 10 سبتمبر 2018.
  3. ^ حكومة الهند، وزارة المالية (7 أبريل 2017). "التقرير السنوي 2016-2017". المسح الاقتصادي : 1-363.
  4. ^ abcdef Khosla, Saksham (14 فبراير 2018). "الدخل الأساسي الشامل في الهند: تفاصيل محيرة" (PDF) . كارنيجي الهند . تم الاسترجاع في 3 مايو 2018 .
  5. ^ حكومة الهند، وزارة المالية (7 أبريل 2017). "التقرير السنوي 2016-2017". المسح الاقتصادي : viii.
  6. ^ حكومة الهند، وزارة المالية (7 أبريل 2017). "التقرير السنوي 2016-2017". المسح الاقتصادي : 173.
  7. ^ سي. رانجاراجان وس. ماهيندرا ديف شبكة أمان بعد كوفيد: نحتاج إلى توفير الحد الأدنى من الدخل للفقراء والمحتاجين صحيفة إنديان إكسبريس. 3 يوليو 2020.
  8. ^ "رابطة النساء العاملات لحسابهن الخاص". www.sewa.org . مؤرشف من الأصل في 26 يناير 2010 . تم الاسترجاع 3 مايو 2018 .
  9. ^ "نشرة جمعية الكهرباء والمياه: يونيو 2013". www.sewa.org . تم الاسترجاع في 3 مايو 2018 .
  10. ^ "SEWA, "تحويلات نقدية غير مشروطة: SEWA تجري تجربة فريدة في ماديا براديش" | أخبار الدخل الأساسي". BIEN . 6 سبتمبر 2013 . تم الاسترجاع في 3 مايو 2018 .
  11. ^ أب سارفاتي، هيدفا (15 أبريل 2018). "الدخل الأساسي- سياسة تحويلية في الهند". مراجعة الضمان الاجتماعي الدولي . {{cite web}}: مفقود أو فارغ |url=( مساعدة )
  12. ^ "مشروع التحويلات النقدية غير المشروطة في ولاية ماديا براديش، الملخص التنفيذي" (PDF) . SEWA Bharat . يوليو 2015.
  13. ^ "كم هو أكثر قليلاً: تجربة تحويلات الدخل الأساسي في ماديا براديش، الهند" (PDF) . سيوا بهارات، نيودلهي . يناير 2014.
  14. ^ ab Standing, Guy (2015). "لماذا تتجاوز القيمة التحررية للدخل الأساسي قيمته النقدية". دراسات الدخل الأساسي . 10 (2): 193-223. doi :10.1515/bis-2015-0021. S2CID  155374289.
  15. ^ ab Bardhan, Pranab (11 January 2018). "الدخل الأساسي الشامل - حالته الخاصة في الهند". المجلة الهندية للتنمية البشرية . 11 (2): 141-143. doi :10.1177/0973703017734719. S2CID  158541506.
  16. ^ ab "كيف يمكن للهند أن تفعل الدخل الأساسي الشامل: الدخل الأساسي الشامل هو حل عملي للفقر وعدم المساواة". مدونة تايمز أوف إنديا . تم الاسترجاع في 4 مايو 2018 .
  17. ^ "ما هو القطاع غير الرسمي؟ التعريف والمعنى". marketbusinessnews.com . تم الاسترجاع في 4 مايو 2018 .
  18. ^ "التحديات التي تواجه الديمقراطية الاجتماعية في الهند". الأسبوعية الاقتصادية والسياسية . 50 (23). 5 يونيو 2015.
  19. ^ البنك الدولي (2015)، "تقرير التنمية في العالم 2015: العقل والمجتمع والسلوك"
  20. ^ جوشي، فيجاي (11 يناير 2018). "مكمل الدخل الأساسي الشامل من الهند: اقتراح". المجلة الهندية للتنمية البشرية . 11 (2): 144-149. doi :10.1177/0973703017730513. S2CID  158240558.
  21. ^ كولسون، توماس (5 يناير 2017). "الخبير الاقتصادي وراء الدخل الأساسي الشامل: امنحوا جميع المواطنين الدخل الأساسي الشامل للمساعدة في مكافحة "موجة الفاشية الجديدة من الشعبوية". بيزنس إنسايد . تم الاسترجاع في 22 أبريل 2018 .
  22. ^ جابفالا، رينانا (17 مايو/أيار 2016). "حان وقت التحويلات النقدية غير المشروطة في الهند". فاينانشال إكسبريس . تم الاسترجاع في 22 أبريل/نيسان 2018 .
  23. ^ باردان، براناب (22 يونيو/حزيران 2016). "هل يمكن للدخل الأساسي أن يساعد البلدان الفقيرة؟". بروجيكت سنديكيت .
  24. ^ "شاهد: جاي باندا يتحدث عن فكرة الدخل الأساسي الشامل". The Wire .
  25. ^ صافي، مايكل (25 مارس 2019). "الهند: حزب المؤتمر يتعهد بتوفير دخل أساسي شامل للفقراء". الجارديان .
  26. ^ سينغ، دكتور فيكاس (29 أكتوبر 2018)، الدخل الأساسي الشامل في الهند ، تم استرجاعه في 4 أغسطس 2020
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Universal_basic_income_in_India&oldid=1245279726"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate