رئاسة كالفن كوليدج

في الأيام الأخيرة من إدارة هاردينغ، بدأت عدة فضائح بالظهور للعلن. ورغم أن كوليدج لم يُتهم بأي تعاملات فاسدة، إلا أنه واجه تداعيات هذه الفضائح في الأيام الأولى من رئاسته. فقد لطخت فضيحة تي بوت دوم مسيرة كل من وزير الداخلية السابق ألبرت ب. فول (الذي استقال في مارس 1923) ووزير البحرية إدوين دينبي ، كما طالت فضائح أخرى المدعي العام هاري م. دورتي ومدير مكتب شؤون المحاربين القدامى السابق تشارلز ر. فوربس . وبدأ تحقيق مشترك بين الحزبين في مجلس الشيوخ بقيادة توماس ج. والش وروبرت لافوليت بعد أسابيع قليلة من تولي كوليدج الرئاسة. ومع كشف التحقيق عن المزيد من المخالفات، عيّن كوليدج أتلي بوميرين وأوين روبرتس مدعيين عامين خاصين ، لكنه ظل غير مقتنع شخصيًا بذنب المعينين من قبل هاردينغ. رغم ضغوط الكونغرس، رفض كوليدج إقالة دينبي، الذي استقال طواعيةً في مارس 1924. وفي الشهر نفسه، وبعد رفض دورتي الاستقالة، أقاله كوليدج. كما استبدل كوليدج مدير مكتب التحقيقات ، ويليام ج. بيرنز ، بج . إدغار هوفر . وقد ساهم تحقيق بوميرين وروبرتس، بالإضافة إلى رحيل المعينين من قبل هاردينغ الذين لطختهم الفضائح، في تبرئة كوليدج من تجاوزات إدارة هاردينغ. ^{[ 15 ]} وبحلول مايو 1924، تراجعت فضائح هاردينغ إلى حد كبير عن اهتمام الرأي العام، على الرغم من أن فضيحة منفصلة تورط فيها مدير عام البريد السابق، ويل هـ. هايز، تصدرت عناوين الصحف لفترة وجيزة في عام 1928. ^{[ 16 ]}

خلال فترة رئاسة كوليدج، شهدت الولايات المتحدة فترة نمو اقتصادي سريع عُرفت باسم " العشرينيات الصاخبة ". ^{[ 18 ]} وظلت البطالة منخفضة، بينما ارتفع الناتج المحلي الإجمالي للبلاد من 85.2 مليار دولار عام 1924 إلى 101.4 مليار دولار عام 1929. ^{[ 19 ]} ووفقًا لناثان ميلر، "بشرت سنوات ما بعد الحرب بعصر استهلاكي ذي قاعدة مشاركة أوسع من أي وقت مضى في أمريكا أو أي مكان آخر". ^{[ 20 ]} وازداد عدد السيارات في الولايات المتحدة من 7 ملايين سيارة عام 1919 إلى 23 مليون سيارة عام 1929، بينما ارتفعت نسبة الأسر التي لديها كهرباء من 16% عام 1912 إلى 60% في منتصف عشرينيات القرن العشرين. ^{[ 18 ]}

كانت الدولة التنظيمية في عهد كوليدج، كما وصفها أحد كُتّاب سيرته، "ضعيفة لدرجة شبه معدومة". ^{[ 21 ]} اعتقد كوليدج أن تعزيز مصالح المصنّعين يصبّ في مصلحة المجتمع ككل، وسعى إلى تخفيض الضرائب واللوائح المفروضة على الشركات مع فرض تعريفات جمركية لحماية هذه المصالح من المنافسة الأجنبية. ^{[ 22 ]} أظهر كوليدج استياءه من التنظيم بتعيينه مفوضين في لجنة التجارة الفيدرالية ولجنة التجارة بين الولايات لم يبذلوا جهودًا تُذكر لتقييد أنشطة الشركات الخاضعة لولايتهم. ^{[ 23 ]} تحت قيادة رئيس اللجنة ويليام إي. همفري ، الذي عيّنه كوليدج، توقفت لجنة التجارة الفيدرالية إلى حد كبير عن مقاضاة قضايا مكافحة الاحتكار، مما سمح لشركات مثل ألكوا بالسيطرة على قطاعات صناعية بأكملها. ^{[ 24 ]} كما تجنّب كوليدج التدخل في عمل مجلس الاحتياطي الفيدرالي ، الذي أبقى أسعار الفائدة منخفضة وسمح بتوسيع نطاق التداول بالهامش في سوق الأسهم. ^{[ 25 ]} سمح قانون فوردني-ماكومبر للتعريفات الجمركية لعام 1922 للرئيس ببعض المرونة في تحديد معدلات التعريفات، واستغل كوليدج سلطته لرفع المعدلات المرتفعة أصلاً التي حددها القانون. ^{[ 26 ]} كما عيّن في لجنة التعريفات الجمركية الأمريكية ، وهي هيئة استشارية للرئيس بشأن معدلات التعريفات، رجال أعمال يؤيدون التعريفات المرتفعة. ^{[ 27 ]}

استغل وزير التجارة هوفر بحماسٍ دور الحكومة لتعزيز كفاءة الأعمال وتطوير صناعات جديدة كالسفر الجوي والإذاعة. ^{[ 28 ]} كان هوفر من أشدّ المؤيدين للتعاون بين الحكومة وقطاع الأعمال، ونظّم العديد من المؤتمرات التي جمعت المثقفين ورجال الأعمال، والتي قدّمت توصياتٍ متنوعة. ورغم قلة الإصلاحات التي أُقرّت، إلا أن هذه المقترحات رسّخت صورةً لإدارةٍ فعّالة. ^{[ 29 ]} بين عامي 1923 و1929، ارتفع عدد الأسر التي تمتلك أجهزة راديو من 300 ألف أسرة (أي ما يقارب 1%) إلى 10 ملايين أسرة، ^{[ 30 ]} ثم ازداد هذا العدد ليشمل أغلبية الأسر الأمريكية بحلول عام 1931، و75% منها بحلول عام 1937. ^{[ 31 ] [ 32 ]} أنشأ قانون الراديو لعام 1927 لجنة الراديو الفيدرالية (FRC) تحت إشراف وزارة التجارة، ومنحت اللجنة تراخيص عديدة لمحطات إذاعية تجارية كبيرة أثبتت أنها تخدم "المصلحة العامة أو الراحة أو الضرورة"، كما أقر القانون قاعدة تساوي وقت البث لمحطات الراديو في الولايات المتحدة . ^{[ 33 ] [ 34 ]} وبناءً على طلب هوفر، أصدر الكونغرس قانون التجارة الجوية ، الذي منح وزارة التجارة سلطة تنظيم السفر الجوي. ^{[ 35 ]} قدمت إدارة كوليدج تمويلًا مشتركًا للطرق بموجب قانون المساعدة الفيدرالية للطرق السريعة لعام 1921. ^{[ 36 ]} تضاعف إجمالي طول الطرق السريعة في عشرينيات القرن العشرين ، وساعدت الإدارة في إنشاء نظام ترقيم الطرق السريعة في الولايات المتحدة ، والذي نص على تسمية الطرق السريعة بشكل منظم ووضع لافتات موحدة عليها. ^{[ 37 ]}

وصف البعض كوليدج بأنه من أنصار أيديولوجية عدم التدخل ، التي يزعم بعض النقاد أنها أدت إلى الكساد الكبير . ^{[ 38 ]} ويجادل المؤرخ روبرت سوبل بأن إيمان كوليدج بالفيدرالية هو ما وجه سياسته الاقتصادية، فكتب: "بصفته حاكمًا لولاية ماساتشوستس ، أيد كوليدج تشريعات الأجور وساعات العمل، وعارض عمالة الأطفال ، وفرض ضوابط اقتصادية خلال الحرب العالمية الأولى ، وفضل تدابير السلامة في المصانع، بل وحتى تمثيل العمال في مجالس إدارة الشركات... واعتُبرت هذه الأمور من مسؤوليات حكومات الولايات والحكومات المحلية." ^{[ 39 ] [ 40 ]} ويرى المؤرخ ديفيد غرينبيرغ أن سياسات كوليدج الاقتصادية، المصممة أساسًا لدعم الصناعة الأمريكية، تُوصف على نحو أفضل بأنها هاميلتونية وليست سياسات عدم التدخل. ^{[ 22 ]}

تولى كوليدج منصبه في أعقاب الحرب العالمية الأولى ، التي شهدت خلالها الولايات المتحدة رفع الضرائب إلى مستويات غير مسبوقة. ^{[ 41 ]} وقد وضع وزير الخزانة ميلون، الذي كان يرى أن "الضرائب العلمية" - أي خفض الضرائب - ستؤدي في الواقع إلى زيادة إيرادات الحكومة بدلاً من خفضها. ^{[ 42 ]} وكان قانون الإيرادات لعام 1921 ، الذي اقترحه ميلون، قد خفض أعلى معدل ضريبي هامشي من 71% إلى 58%، وسعى ميلون إلى خفض المعدلات بشكل أكبر وإلغاء ضرائب أخرى خلال فترة رئاسة كوليدج. ^{[ 43 ]}

أمضى كوليدج أوائل عام 1924 معارضًا لقانون التعويضات المعدلة للحرب العالمية الأولى، أو ما يُعرف بـ"قانون المكافآت"، لاعتقاده بأنه إنفاق غير مسؤول ماليًا. ^{[ 44 ]} ومع وجود فائض في الميزانية، رغب العديد من المشرعين في مكافأة قدامى المحاربين في الحرب العالمية الأولى بتعويضات إضافية، بحجة أن الجنود تقاضوا أجورًا زهيدة خلال الحرب. فضل كوليدج وميلون استخدام فائض الميزانية لخفض الضرائب، ولم يعتقدا أن بإمكان البلاد إقرار قانون المكافآت، وخفض الضرائب، والحفاظ على ميزانية متوازنة. ومع ذلك، حظي قانون المكافآت بدعم واسع النطاق، وأيده العديد من الجمهوريين البارزين، بمن فيهم هنري كابوت لودج وتشارلز كورتيس . تجاوز الكونغرس حق النقض الذي استخدمه كوليدج ضد قانون المكافآت، مُلحقًا بالرئيس هزيمة في أول معركة تشريعية كبرى له. ^{[ 45 ]}

مع تعرّض أولوياته التشريعية للخطر عقب النقاش حول قانون المكافآت، تراجع كوليدج عن هدفه المتمثل في خفض أعلى معدل ضريبي إلى 25%. ^{[ 46 ]} وبعد مفاوضات تشريعية مطولة، أقرّ الكونغرس قانون الإيرادات لعام 1924 ، الذي خفّض معدلات ضريبة الدخل وألغى جميع ضرائب الدخل لنحو مليوني شخص. ^{[ 47 ]} خفّض القانون أعلى معدل ضريبي هامشي من 58% إلى 46%، ولكنه زاد ضريبة التركات وعزّزها بضريبة هبات جديدة . ^{[ 48 ]} بعد إعادة انتخابه عام 1924، سعى كوليدج إلى مزيد من التخفيضات الضريبية، ^{[ 49 ]} وخفّض الكونغرس الضرائب بموجب قانوني الإيرادات لعامي 1926 و 1928 . ألغى الكونغرس ضريبة الهبات عام 1926، لكن ميلون لم يتمكن من إلغاء ضريبة التركات ، التي كان قد أقرّها قانون الإيرادات لعام 1916 . إضافةً إلى خفض أعلى معدلات الضرائب، زادت قوانين الضرائب أيضًا من مقدار الدخل المعفى من الضرائب ، وبحلول عام 1928، لم يدفع سوى 2% من دافعي الضرائب أي ضريبة دخل اتحادية. وبحلول عام 1930، كان ثلث الإيرادات الاتحادية يأتي من ضرائب الدخل، وثلث آخر من ضرائب الشركات، ومعظم الثلث المتبقي يأتي من الرسوم الجمركية والضرائب غير المباشرة على التبغ. ^{[ 50 ]}

ورث كوليدج فائضًا في الميزانية قدره 700 مليون دولار، ولكنه ورث أيضًا دينًا فيدراليًا قدره 22.3 مليار دولار، تراكم معظمه خلال الحرب العالمية الأولى. ^{[ 51 ]} ظل الإنفاق الفيدرالي ثابتًا خلال فترة رئاسة كوليدج، مما ساهم في سداد حوالي ربع الدين الفيدرالي. وكان كوليدج آخر رئيس يُخفّض إجمالي الدين الفيدرالي بشكل ملحوظ حتى عهد بيل كلينتون في التسعينيات، مع العلم أن الرؤساء الذين تلوه شهدوا انخفاضًا في الدين يتناسب مع الناتج المحلي الإجمالي للبلاد. ^{[ 52 ]}

ظهرت حركة قومية متطرفة قوية في السنوات التي سبقت رئاسة كوليدج، ^{[ 53 ]} حيث تركز العداء على المهاجرين من أوروبا الشرقية وجنوب شرق أوروبا وشرق آسيا . ^{[ 54 ]} وقد عكست رسالةٌ كتبها أحد الناخبين إلى السيناتور ويليام بورا رأي الكثيرين ممن أيدوا تقييد الهجرة، إذ قال: "يجب إيقاف الهجرة تمامًا لجيل واحد على الأقل حتى نتمكن من استيعاب ودمج الملايين الموجودين بيننا في المجتمع الأمريكي". ^{[ 55 ]} قبل رئاسة كوليدج، أقرّ الكونغرس قانون الهجرة لعام 1917 ، الذي فرض اختبارًا على معرفة القراءة والكتابة على المهاجرين، وقانون الحصص الطارئة لعام 1921، الذي وضع حدًا مؤقتًا لعدد المهاجرين المقبولين في البلاد. ^{[ 53 ]} في السنوات التي تلت إقرار قانون الحصص الطارئة، ناقش أعضاء الكونغرس جوهر مشروع قانون دائم للهجرة. وقد أيّد معظم قادة الحزبين مشروع قانون دائم من شأنه أن يقيّد الهجرة بشكل كبير، باستثناء آل سميث وغيره من الديمقراطيين الحضريين. ^{[ 56 ]} كان قادة الأعمال في السابق يؤيدون الهجرة غير المحدودة إلى الولايات المتحدة، لكن الميكنة، ودخول المرأة إلى سوق العمل، وهجرة السود من الجنوب إلى الشمال، كلها عوامل ساهمت في انخفاض الطلب على العمالة الأجنبية. ^{[ 57 ]}

أيد كوليدج تمديد سقف الهجرة في خطابه عن حالة الاتحاد عام 1923، لكن إدارته كانت أقل تأييدًا لاستمرار صيغة الأصول الوطنية ، التي قيدت فعليًا الهجرة من دول خارج شمال غرب أوروبا . عارض وزير الخارجية هيوز بشدة نظام الحصص، ولا سيما الحظر التام على الهجرة اليابانية، الذي انتهك اتفاقية السادة لعام 1907 مع اليابان . على الرغم من تحفظاته، اختار كوليدج التوقيع على قانون الهجرة التقييدي لعام 1924. ^{[ 53 ]} كان قانون الحصص الطارئة قد حدد الهجرة السنوية من أي دولة بنسبة 3% من عدد المهاجرين من تلك الدولة المقيمين في الولايات المتحدة عام 1920؛ عدّل قانون الهجرة لعام 1924 هذه النسبة إلى 2% من إجمالي المهاجرين من بلد معين المقيمين في الولايات المتحدة عام 1890. ^{[ 58 ]} وبما أن قانون الهجرة لعام 1924 ظل ساري المفعول حتى صدور قانون الهجرة والجنسية لعام 1965 ، فقد أثر بشكل كبير على التركيبة السكانية للهجرة لعدة عقود. ^{[ 53 ]}

لعلّ أكثر القضايا إثارةً للجدل في رئاسة كوليدج كانت إغاثة المزارعين، الذين انهارت دخولهم بعد الحرب العالمية الأولى. ^{[ 59 ]} لم يتمكن العديد من المزارعين من بيع محاصيلهم، في ظاهرة تُعرف بالإفراط في الإنتاج . ومن العوامل المساهمة في هذا الإفراط ازدياد المنافسة في الأسواق العالمية، وظهور الجرارات الزراعية ، التي رفعت إنتاجية المزارعين الأفراد، وفتحت المجال أمام الأراضي الزراعية التي كانت مخصصة سابقًا لزراعة محاصيل تُستخدم لإطعام الحيوانات. ^{[ 60 ]} أدى الإفراط في الإنتاج إلى أزمة زراعية مستمرة كانت مدمرة للعديد من المناطق الريفية. ^{[ 61 ]} شكّلت الأزمة الزراعية قضية سياسية رئيسية طوال عشرينيات القرن العشرين، إذ ظلّ المزارعون كتلة تصويتية مؤثرة رغم تزايد التوسع الحضري. ^{[ 62 ]}

طرح وزير الزراعة هنري كانتويل والاس إمكانية تقييد مساحة الأرض التي يُسمح لكل مزارع بزراعتها، إلا أن عدم شعبية هذا المقترح بين المزارعين جعله غير قابل للتطبيق سياسيًا. ^{[ 63 ]} بعد انتخابات عام 1924، قدمت إدارة كوليدج خطة زراعية ركزت على التعاونيات الزراعية للمساعدة في ضبط الأسعار، لكنها لم تلقَ قبولًا يُذكر بين المزارعين. ^{[ 64 ]} وبدلًا من ذلك، توحدت كتلة المزارعين خلف أفكار جورج بيك ، الذي ألهمت مقترحاته لرفع أسعار المنتجات الزراعية مشروع قانون ماكناري-هاوجن للإغاثة الزراعية . ^{[ 65 ]} اقترح ماكناري-هاوجن إنشاء مجلس زراعي اتحادي يتولى شراء فائض الإنتاج في سنوات الإنتاج الوفير والاحتفاظ به لبيعه لاحقًا أو بيعه في الخارج. ^{[ 66 ]} ستتكبد الحكومة خسائر مالية في بيع المحاصيل في الخارج، لكنها ستسترد جزءًا من هذه الخسائر من خلال رسوم تُفرض على المزارعين المستفيدين من البرنامج. ^{[ 67 ]} جادل مؤيدو مشروع القانون بأن البرنامج لا يختلف كثيرًا عن التعريفات الجمركية الحمائية، التي زعموا أنها تُستخدم لتحقيق فائدة غير متناسبة للشركات الصناعية. ^{[ 68 ]} عارض كوليدج مشروع قانون ماكناري-هاوجن، مصرحًا بأن الزراعة يجب أن تقوم على أساس "العمل التجاري المستقل"، وقال إن "السيطرة الحكومية لا يمكن فصلها عن السيطرة السياسية". ^{[ 69 ]} رُفضت النسختان الأولى والثانية من مشروع قانون ماكناري-هاوجن في عامي 1924 و1925، لكن مشروع القانون ظل يحظى بشعبية مع استمرار أزمة المزارع. ^{[ 70 ]}

أدى انخفاض أسعار القطن عام ١٩٢٥ إلى زيادة احتمالية انضمام أعضاء الكونغرس الجنوبيين إلى نظرائهم الغربيين في دعم مشروع قانون زراعي هام. وسعيًا منه لمنع إنشاء برنامج حكومي جديد كبير، حاول كوليدج استمالة المؤيدين المحتملين لمشروع قانون ماكناري-هاوجن، وحشد رجال الأعمال وجماعات أخرى لمعارضته. ^{[ ٧١ ]} أيد كوليدج قانون كورتيس-كريسب، الذي كان سيُنشئ مجلسًا اتحاديًا لإقراض التعاونيات الزراعية في أوقات الفائض، لكن مشروع القانون تعثر في الكونغرس. ^{[ ٧٢ ]} في فبراير ١٩٢٧، ناقش الكونغرس مشروع قانون ماكناري-هاوجن مجددًا، وهذه المرة أقره بفارق ضئيل، فاستخدم كوليدج حق النقض ضده. ^{[ ٧٣ ]} وفي رسالة النقض، أعرب كوليدج عن اعتقاده بأن مشروع القانون لن يُفيد المزارعين، بل سيُفيد المصدرين فقط، وسيُؤدي إلى تضخم الجهاز البيروقراطي الفيدرالي. ^{[ 74 ]} لم يُلغِ الكونغرس حق النقض، لكنه أقرّ مشروع القانون مجددًا في مايو 1928 بأغلبية أكبر؛ ومرة ​​أخرى، استخدم كوليدج حق النقض ضده. ^{[ 73 ]} قال كوليدج: "لم يجنِ المزارعون أموالًا طائلة قط"، مضيفًا: "لا أعتقد أننا نستطيع فعل الكثير حيال ذلك". ^{[ 75 ]} وضع الوزير جاردين خطته الخاصة لمعالجة أزمة الزراعة، والتي أنشأت مجلسًا اتحاديًا للمزارع ، وشكّلت خطته في نهاية المطاف أساس قانون التسويق الزراعي لعام 1929 ، الذي أُقرّ بعد أشهر من مغادرة كوليدج منصبه. ^{[ 76 ]}

كثيرًا ما وُجّهت انتقادات لكوليدج بسبب تصرفاته خلال فيضان نهر المسيسيبي الكبير عام 1927 ، الذي يُعدّ أسوأ كارثة طبيعية تضرب ساحل الخليج حتى إعصار كاترينا عام 2005. ^{[ 77 ]} في البداية، رفض طلب ستة حكام بتقديم مساعدات فيدرالية وزيارة موقع الفيضان. ^{[ 78 ]} ورغم أنه عيّن لاحقًا الوزير هوفر رئيسًا للجنة فيدرالية مسؤولة عن الإغاثة من الفيضانات، يرى الباحثون أن كوليدج أظهر عمومًا عدم اهتمام بالسيطرة الفيدرالية على الفيضانات. ^{[ 77 ]} لم يكن كوليدج يعتقد أن زيارته الشخصية للمنطقة بعد الفيضانات ستُحقق أي فائدة، وأنها ستُعتبر مجرد استعراض سياسي. كما أنه لم يرغب في تحمّل النفقات الفيدرالية اللازمة للسيطرة على الفيضانات؛ إذ كان يعتقد أن على مُلّاك العقارات تحمّل الجزء الأكبر من التكلفة. ^{[ 79 ]} في غضون ذلك، أيّد الكونغرس مشروع قانون يُسند مسؤولية التخفيف من آثار الفيضانات بالكامل إلى الحكومة الفيدرالية. ^{[ 80 ]} عندما أقر الكونجرس إجراءً توافقيًا في عام 1928، رفض كوليدج أن ينسب الفضل لنفسه في ذلك ووقع قانون مكافحة الفيضانات لعام 1928 سرًا في 15 مايو. ^{[ 81 ]}

تراجعت عضوية النقابات العمالية خلال عشرينيات القرن العشرين، ويعود ذلك جزئيًا إلى الارتفاع المستمر في الأجور وانخفاض متوسط ​​ساعات العمل الأسبوعية. وبالمقارنة بالسنوات السابقة، شهدت فترة ولاية كوليدج عددًا قليلًا نسبيًا من الإضرابات، وكان الاضطراب العمالي الرئيسي الوحيد الذي واجهه هو إضراب عمال مناجم الفحم الحجري عام 1923. ^{[ 82 ]} تجنب كوليدج عمومًا الخوض في قضايا العمل، تاركًا رد الإدارة على الاضطرابات في المناجم لهوفر. أصدر هوفر اتفاقية جاكسونفيل، وهي اتفاقية طوعية بين عمال المناجم وشركات التعدين، إلا أن هذه الاتفاقية لم يكن لها تأثير يُذكر. ^{[ 83 ]} خلال عشرينيات القرن العشرين، أصدرت محكمة تافت المحافظة عدة أحكام أضرت بالنقابات العمالية وسمحت للمحاكم الفيدرالية باستخدام أوامر قضائية لإنهاء الإضرابات. كما أبدت المحكمة العليا معارضتها للوائح الفيدرالية المصممة لضمان الحد الأدنى من ظروف العمل، وأعلنت عدم دستورية قوانين الحد الأدنى للأجور في قضية أدكينز ضد مستشفى الأطفال عام 1923. ^{[ 84 ]}

في يونيو 1924، وبعد أن أبطلت المحكمة العليا مرتين القوانين الفيدرالية التي تنظم وتفرض ضرائب على السلع التي ينتجها العاملون دون سن 14 و16 عامًا، أقرّ الكونغرس تعديلًا لدستور الولايات المتحدة الأمريكية يُخوّل الكونغرس تحديدًا تنظيم "عمل الأشخاص دون سن 18 عامًا" . ^{[ 85 ]} وقد أعرب كوليدج عن تأييده لهذا التعديل في خطابه الأول عن حالة الاتحاد. ^{[ 86 ]} لم يُصدّق على هذا التعديل، المعروف باسم تعديل عمل الأطفال ، من قِبل العدد المطلوب من الولايات، ونظرًا لعدم وجود مهلة زمنية محددة للتصديق عليه، فإنه لا يزال قيد النظر أمام الولايات. ^{[ 87 ]} ومع ذلك، فقد جعلت المحكمة العليا تعديل عمل الأطفال قضيةً غير ذات جدوى بحكمها في قضية الولايات المتحدة ضد شركة داربي للأخشاب عام 1941. ^{[ 88 ]}

على الرغم من أنه لم يكن انعزاليًا، إلا أن كوليدج كان مترددًا في الدخول في تحالفات خارجية. ^{[ 110 ]} اعتبر فوز الجمهوريين في انتخابات عام 1920 بمثابة رفض لموقف ويلسون الداعي إلى انضمام الولايات المتحدة إلى عصبة الأمم . ^{[ 111 ]} مع أنه لم يكن معارضًا للفكرة تمامًا، إلا أن كوليدج اعتقد أن العصبة، بصيغتها آنذاك، لا تخدم المصالح الأمريكية، ولم يدعُ إلى الانضمام إليها. ^{[ 111 ]} تحدث مؤيدًا لانضمام الولايات المتحدة إلى محكمة العدل الدولية الدائمة (محكمة العدل الدولية)، شريطة ألا تكون ملزمة بالقرارات الاستشارية. ^{[ 112 ]} في عام 1926، وافق مجلس الشيوخ في نهاية المطاف على الانضمام إلى المحكمة (مع بعض التحفظات). ^{[ 113 ]} قبلت عصبة الأمم التحفظات، لكنها اقترحت بعض التعديلات الخاصة بها. لم يتخذ مجلس الشيوخ أي إجراء بشأن التعديلات، ولم تنضم الولايات المتحدة إلى محكمة العدل الدولية قط. ^{[ 114 ]}

في أعقاب الحرب العالمية الأولى ، عانت عدة دول أوروبية من الديون، وكان معظمها مستحقًا للولايات المتحدة. وكانت هذه الدول الأوروبية بدورها مدينة لألمانيا بمبلغ ضخم كتعويضات عن الحرب العالمية الأولى ، مما أدى إلى انهيار الاقتصاد الألماني تحت وطأة هذه التعويضات. رفض كوليدج دعوات إلغاء ديون أوروبا أو خفض الرسوم الجمركية على البضائع الأوروبية، لكن احتلال منطقة الرور عام 1923 حثّه على التحرك. وبمبادرة من وزير الخارجية هيوز، عيّن كوليدج تشارلز داوز لرئاسة لجنة دولية للتوصل إلى اتفاق بشأن تعويضات ألمانيا. ونصّت خطة داوز الناتجة على إعادة هيكلة الديون الألمانية، وقدمت الولايات المتحدة قروضًا لألمانيا لمساعدتها على سداد ديونها للدول الأخرى. وأدت خطة داوز إلى ازدهار الاقتصاد الألماني، فضلًا عن تعزيز روح التعاون الدولي. ^{[ 115 ]}

استنادًا إلى نجاح خطة داوز، ساهم السفير الأمريكي ألانسن ب. هوتون في تنظيم مؤتمر لوكارنو في أكتوبر 1925. وكان الهدف من المؤتمر تخفيف حدة التوتر بين ألمانيا وفرنسا، التي كانت تخشى إعادة تسليح ألمانيا. وبموجب معاهدات لوكارنو ، وافقت كل من فرنسا وبلجيكا وألمانيا على احترام الحدود التي حددتها معاهدة فرساي، وتعهدت بعدم مهاجمة بعضها البعض. كما وافقت ألمانيا على التحكيم في حدودها الشرقية مع الدول التي أنشئت بموجب معاهدة فرساي. ^{[ 116 ]}

كانت مبادرة كوليدج الرئيسية في السياسة الخارجية هي ميثاق كيلوغ-بريان لعام 1928، الذي سُمّي نسبةً إلى وزير الخارجية كيلوغ ووزير الخارجية الفرنسي أريستيد بريان . وقد وقّعت عليه جميع الدول الكبرى تقريبًا. وألزمت المعاهدة، التي صُدّق عليها عام 1929، الدول الموقعة بـ"نبذ الحرب كأداة للسياسة الوطنية في علاقاتها مع بعضها البعض". ^{[ 117 ]} لم تُحقق المعاهدة إنهاءً فوريًا للحروب، لكنها أرست المبدأ التأسيسي للقانون الدولي بعد الحرب العالمية الثانية . ^{[ 118 ]} سمحت سياسة كوليدج في نزع السلاح الدولي للإدارة بخفض الإنفاق العسكري، وهو جزء من سياسة كوليدج الأوسع نطاقًا لخفض الإنفاق الحكومي. ^{[ 119 ]} كما أيّد كوليدج توسيع نطاق معاهدة واشنطن البحرية لتشمل الطرادات ، لكن الولايات المتحدة وبريطانيا واليابان لم تتمكن من التوصل إلى اتفاق في مؤتمر جنيف البحري . ^{[ 120 ]}

أُعجب كوليدج بنجاح مؤتمر واشنطن البحري الذي عُقد في الفترة 1921-1922، ودعا إلى مؤتمر دولي ثانٍ في عام 1927 لمعالجة القضايا البحرية ذات الصلة، ولا سيما وضع قيود على عدد السفن الحربية التي تقل حمولتها عن 10,000 طن. وقد فشل مؤتمر جنيف البحري بسبب رفض فرنسا المشاركة، وأيضًا لأن معظم المندوبين كانوا من الأدميرالات الذين لم يرغبوا في تقييد أساطيلهم. ^{[ 121 ]}

بعد الثورة المكسيكية ، رفضت الولايات المتحدة الاعتراف بحكومة ألفارو أوبريغون ، أحد قادة الثورة. عمل وزير الخارجية هيوز مع المكسيك على تطبيع العلاقات خلال إدارة هاردينغ، واعترف الرئيس كوليدج بالحكومة المكسيكية عام ١٩٢٣. ولمساعدة أوبريغون على قمع التمرد، رفع كوليدج الحظر المفروض على المكسيك وشجع البنوك الأمريكية على إقراض الحكومة المكسيكية. في عام ١٩٢٤، تولى بلوتاركو إلياس كاليس رئاسة المكسيك، وسعى كاليس إلى الحد من مطالبات الأمريكيين بالممتلكات والسيطرة على ممتلكات الكنيسة الكاثوليكية. إلا أن السفير دوايت مورو أقنع كاليس بالسماح للأمريكيين بالاحتفاظ بحقوقهم في الممتلكات التي اشتروها قبل عام ١٩١٧، وتمتعت المكسيك والولايات المتحدة بعلاقات جيدة طوال الفترة المتبقية من رئاسة كوليدج. ^{[ ١٢٢ ]} وبمساعدة كاهن كاثوليكي من الولايات المتحدة، ساعد مورو أيضًا في إنهاء حرب كريستيرو ، وهي ثورة كاثوليكية ضد حكومة كاليس. ^{[ 123 ]}

استمر احتلال الولايات المتحدة لنيكاراغوا وهايتي في عهد كوليدج، رغم سحبه القوات الأمريكية من جمهورية الدومينيكان عام ١٩٢٤. ^{[ ١٢٤ ]} أنشأت الولايات المتحدة قوة شرطة محلية في جمهورية الدومينيكان لتعزيز النظام الداخلي دون الحاجة إلى تدخل أمريكي، لكن قائد هذه القوة، رافائيل تروخيو ، استولى على السلطة في نهاية المطاف. ^{[ ١٢٥ ]} ترأس كوليدج الوفد الأمريكي إلى المؤتمر الدولي السادس للدول الأمريكية ، الذي عُقد في الفترة من ١٥ إلى ١٧ يناير ١٩٢٨ في هافانا ، كوبا . وكانت هذه الرحلة الدولية الوحيدة التي قام بها كوليدج خلال فترة رئاسته. ^{[ ١٢٦ ]} هناك، مدّ غصن الزيتون إلى قادة أمريكا اللاتينية الذين استاؤوا من سياسات التدخل الأمريكية في أمريكا الوسطى ومنطقة البحر الكاريبي . ^{[ ١٢٧ ]} ولمدة ٨٨ عامًا، كان الرئيس الوحيد الذي زار كوبا، حتى زارها باراك أوباما عام ٢٠١٦. ^{[ ١٢٨ ]}

تحت قيادة الخبير الاقتصادي إدوين دبليو كيميرر ، وسّعت الولايات المتحدة نفوذها في أمريكا اللاتينية عبر مستشارين ماليين. وبدعم من وزارة الخارجية الأمريكية، تفاوض كيميرر على اتفاقيات مع كولومبيا وتشيلي ودول أخرى، حصلت بموجبها هذه الدول على قروض والتزمت باتباع نصائح المستشارين الماليين الأمريكيين. تلقت هذه الدول، التي عُرفت بـ"كيميرر" ، استثمارات ضخمة، وازداد اعتمادها على التجارة مع الولايات المتحدة. وبينما تمتعت هذه الدول بظروف اقتصادية جيدة في عشرينيات القرن العشرين، عانت الكثير منها في ثلاثينيات القرن نفسه. ^{[ 129 ]}

تحسنت العلاقات مع اليابان بتوقيع معاهدة واشنطن البحرية، وتعززت أكثر بالمساعدات الأمريكية في أعقاب زلزال كانتو الكبير عام 1923 ، الذي أودى بحياة ما يصل إلى 200 ألف ياباني، وشرّد مليوني آخرين. إلا أن العلاقات توترت مع إقرار قانون الهجرة لعام 1924، الذي حظر الهجرة من اليابان إلى الولايات المتحدة. شجع المسؤولون الأمريكيون اليابان على الاحتجاج على الحظر أثناء صياغة القانون، لكن التهديدات اليابانية أتت بنتائج عكسية، إذ استغل مؤيدو القانون هذه التهديدات لحشد المعارضة للهجرة اليابانية. أثار قانون الهجرة ردة فعل عنيفة في اليابان، مما عزز موقف أولئك الذين فضلوا التوسع على التعاون مع القوى الغربية. ^{[ 54 ]}

في البداية، تجنبت إدارة كوليدج التعامل مع جمهورية الصين ، التي كان يقودها سون يات سين وخليفته تشيانغ كاي شيك . احتجت الإدارة على الحملة الشمالية عندما أسفرت عن هجمات على الأجانب، ورفضت إعادة التفاوض على المعاهدات المبرمة مع الصين عندما كانت تحت حكم سلالة تشينغ . في عام 1927، طهّر تشيانغ حكومته من الشيوعيين وبدأ في طلب الدعم الأمريكي. وسعيًا منه لتوثيق العلاقات مع الصين، وافق وزير الخارجية كيلوغ على منح الصين استقلالًا جمركيًا، ما يعني أن الصين ستكون لها الحق في تحديد رسوم الاستيراد على البضائع الأمريكية. ^{[ 130 ]}

في البداية، لم تكن الأمة تعرف كيف تتعامل مع كوليدج، الذي التزم الصمت في إدارة هاردينغ؛ بل توقع الكثيرون استبداله في انتخابات الرئاسة عام 1924. ^{[ 131 ]} شكّل إضراب عمال مناجم الفحم عام 1923 تحديًا مباشرًا لكوليدج، الذي تجنّب الانخراط فيه بشكل مباشر. سارع حاكم ولاية بنسلفانيا، جيفورد بينشوت ، الجمهوري التقدمي والمنافس المحتمل على ترشيح الحزب للرئاسة عام 1924، إلى تسوية الإضراب دون تدخل يُذكر من الحكومة الفيدرالية. إلا أن تسوية بينشوت للإضراب أتت بنتائج عكسية، إذ حمّل نفسه مسؤولية ارتفاع أسعار الفحم، وسارع كوليدج إلى توطيد سلطته بين النخب الجمهورية. ^{[ 132 ]} فشل خصوم محتملون، مثل حاكم ولاية إلينوي فرانك لودن والجنرال ليونارد وود، في حشد الدعم لمنافسة كوليدج، بينما أيّد قطب صناعة السيارات هنري فورد كوليدج للرئاسة في ديسمبر 1923. ^{[ 133 ]}

عُقد المؤتمر الجمهوري في الفترة من 10 إلى 12 يونيو 1924 في كليفلاند ، أوهايو ؛ ورُشِّح كوليدج في الجولة الأولى. ^{[ 134 ]} جعل ترشيح كوليدج منه ثاني رئيس غير منتخب يفوز بترشيح حزبه لولاية أخرى، بعد ثيودور روزفلت . ^{[ 135 ]} قبل المؤتمر، سعى كوليدج إلى استقطاب السيناتور التقدمي ويليام بورا للانضمام إلى قائمة المرشحين، لكن بورا رفض التخلي عن مقعده في مجلس الشيوخ. ^{[ 136 ]} ثم رشّح الجمهوريون لودن لمنصب نائب الرئيس في الجولة الثانية، لكنه رفض أيضًا. وأخيرًا، رُشِّح الدبلوماسي والمصرفي تشارلز جي. داوز في الجولة الثالثة. ^{[ 134 ]}

عقد الديمقراطيون مؤتمرهم في الشهر التالي في مدينة نيويورك. كان وزير الخزانة في عهد ويلسون، ويليام جيبس ​​مكادو، يُعتبر من قِبل الكثيرين المرشح الأوفر حظًا، لكن ترشيحه تضرر بسبب ارتباطه بفضيحة تي بوت دوم. ومع ذلك، دخل المؤتمر كواحد من أقوى مرشحين، إلى جانب حاكم نيويورك آل سميث . ^{[ 137 ]} جسّد سميث ومكادو الانقسام داخل الحزب الديمقراطي؛ إذ حظي سميث بدعم من مدن الشمال الشرقي، ذات الكثافة السكانية العالية من الكاثوليك واليهود. أما قاعدة مكادو فكانت في معاقل البروتستانت في المناطق الريفية الجنوبية والغربية. ^{[ 138 ]} وصل المؤتمر إلى طريق مسدود بشأن المرشح الرئاسي، وبعد 103 جولات اقتراع، اتفق المندوبون أخيرًا على مرشح توافقي غير معروف، جون دبليو ديفيس ، الذي اختار شقيق ويليام جينينغز برايان . انتعشت آمال الديمقراطيين عندما انشق روبرت لافوليت ، السيناتور الجمهوري عن ولاية ويسكونسن، عن الحزب الجمهوري ليؤسس حزبًا تقدميًا جديدًا . كان التقدميون بقيادة لافوليت معادين للنهج المحافظ لكلا مرشحي الحزبين الرئيسيين، وقد حفزتهم أزمة الزراعة المستمرة. ^{[ 139 ]} كانوا يأملون في حسم الانتخابات لصالح مجلس النواب من خلال حرمان المرشح الجمهوري من أغلبية أصوات المجمع الانتخابي، كما تمنى بعض التقدميين إحداث تغيير جذري في نظام الحزبين. ^{[ 140 ]} من جهة أخرى، اعتقد كثيرون أن الانقسام في الحزب الجمهوري، على غرار ما حدث عام 1912، سيمكن ديمقراطيًا من الفوز بالرئاسة. ^{[ 141 ]}

بعد المؤتمرات ووفاة ابنه الأصغر كالفن، انزوى كوليدج عن الأنظار؛ وقال لاحقًا: "عندما مات [الابن]، ذهبت معه سلطة الرئاسة ومجدها". ^{[ 142 ]} كانت هذه الحملة الجمهورية الأكثر هدوءًا في الذاكرة، ويعود ذلك جزئيًا إلى حزن كوليدج، ولكن أيضًا إلى أسلوبه غير التصادمي بطبيعته. ^{[ 143 ]} اعتمد كوليدج على بروس بارتون، المدير التنفيذي للإعلانات ، لقيادة حملته الإعلامية، وصورت إعلانات بارتون كوليدج كرمز للثبات في عصر المضاربة. ^{[ 144 ] [ 145 ]} على الرغم من أن الجمهوريين قد لطخت سمعتهم بالعديد من الفضائح، إلا أنه بحلول عام 1924 تورط العديد من الديمقراطيين أيضًا، واختلطت المسؤولية الحزبية عن هذه القضية. ^{[ 146 ]} فاز كوليدج وداوز في جميع الولايات خارج الجنوب باستثناء ويسكونسن، مسقط رأس لافوليت. حصل كوليدج على 54% من الأصوات الشعبية، بينما نال ديفيس 28.8% فقط، وحصلت لا فوليت على 16.6%، وهو أحد أقوى نتائج المرشحين الرئاسيين المستقلين في تاريخ الولايات المتحدة. وفي الانتخابات البرلمانية المتزامنة ، زاد الجمهوريون أغلبيتهم في مجلسي النواب والشيوخ. ^{[ 147 ]}

بعد انتخابات عام 1924، افترض العديد من المحللين أن كوليدج سيسعى لولاية ثانية في عام 1928، لكن كوليدج كانت لديه خطط أخرى. فخلال إجازته في منتصف عام 1927، أصدر كوليدج بيانًا مقتضبًا قال فيه: " لا أرغب في الترشح " لولاية رئاسية كاملة ثانية. ^{[ 148 ]} وفي مذكراته، أوضح كوليدج قراره بعدم الترشح قائلًا: "إن منصب الرئاسة يُرهق شاغليه ومن هم أعزاء عليهم. وبينما لا ينبغي لنا أن نرفض بذل الجهد في خدمة وطننا، إلا أنه من الخطورة محاولة القيام بما نعتقد أنه يفوق قدرتنا على الإنجاز." ^{[ 149 ]} ومع اقتراب موعد تقاعد كوليدج، تركزت التكهنات حول مرشح الحزب الجمهوري للرئاسة عام 1928 على السيناتور تشارلز كورتيس، والسيناتور ويليام بورا، والحاكم السابق فرانك لودن، ونائب الرئيس داوز، ووزير الخارجية السابق هيوز، وخاصة وزير التجارة هربرت هوفر. ^{[ 150 ]}

كان كوليدج مترددًا في تأييد هوفر كخليفة له؛ وفي إحدى المناسبات، صرّح قائلًا: "على مدى ست سنوات، أسدى لي هذا الرجل نصائح غير مطلوبة، وكلها كانت سيئة". ^{[ 151 ]} كما واجه هوفر معارضة من ميلون ومحافظين آخرين بسبب موقفه التقدمي من بعض القضايا. ^{[ 152 ]} ومع ذلك، ترسخت مكانة هوفر على رأس الحزب بفضل تعامله مع فيضان نهر المسيسيبي الكبير، ولم يواجه معارضة تُذكر في المؤتمر الوطني الجمهوري عام 1928. [ ^{153 ] وعند} قبوله ترشيح الحزب للرئاسة، صرّح هوفر قائلًا: "نحن في أمريكا اليوم أقرب إلى الانتصار النهائي على الفقر من أي وقت مضى في تاريخ أي بلد... إذا أُتيحت لنا الفرصة للمضي قدمًا في سياسات السنوات الثماني الماضية، فسنكون قريبًا، بعون الله، على مشارف اليوم الذي يُستأصل فيه الفقر من هذه الأمة". ^{[ 154 ]}

بعد الهزيمة النكراء التي مُني بها الحزب الديمقراطي في الانتخابات الرئاسية السابقة، واستمرار الانقسامات الحادة بين جناحيه الجنوبي والشمالي الشرقي، لم يكن سوى قلة من الديمقراطيين يعتقدون أن حزبهم سيفوز في انتخابات الرئاسة عام 1928. وبحلول موعد المؤتمر الوطني الديمقراطي لعام 1928 ، برز آل سميث كمرشح أوفر حظًا للفوز بترشيح الحزب للرئاسة. ومثل هوفر، رُشِّح سميث في الجولة الأولى من التصويت في المؤتمر الوطني لحزبه. ^{[ 155 ]} لم تختلف سياسات سميث كثيرًا عن سياسات هوفر، وركزت الحملة الرئاسية لعام 1928 بدلًا من ذلك على شخصية سميث، وانتمائه للكنيسة الكاثوليكية، ومعارضته لقانون حظر الكحول. ^{[ 156 ]} حقق هوفر فوزًا ساحقًا، حتى أنه فاز بولاية نيويورك، مسقط رأس سميث، وعدة ولايات في الجنوب المتماسك . ^{[ 157 ]}