فلسطين الانتدابية

بعد وصول البريطانيين، أنشأ السكان العرب جمعيات إسلامية مسيحية في جميع المدن الرئيسية. ^{[ 21 ]} وفي عام 1919، اجتمعوا لعقد أول مؤتمر عربي فلسطيني في القدس. ^{[ 22 ]} وكان هدفه الأساسي إقامة حكومة تمثيلية ومعارضة وعد بلفور . ^{[ 23 ]} وفي الوقت نفسه، شُكّلت اللجنة الصهيونية في مارس 1918، وعملت بنشاط على الترويج للأهداف الصهيونية في فلسطين. وفي 19 أبريل 1920، أُجريت انتخابات مجلس ممثلي الجالية اليهودية الفلسطينية . ^{[ 24 ]}

في أبريل 1920، تسببت أعمال الشغب في القدس في مقتل خمسة يهود وأربعة عرب.

في يوليو/تموز 1920، حلت إدارة مدنية بريطانية برئاسة مفوض سامٍ محل الإدارة العسكرية. ^{[ 25 ]} وصل أول مفوض سامٍ، السير هربرت صموئيل ، وهو صهيوني ووزير بريطاني حديث العهد، إلى فلسطين في 20 يونيو/حزيران 1920 ليتولى منصبه اعتبارًا من 1 يوليو/تموز. أنشأ صموئيل مقره الرئيسي ومقر إقامته الرسمي في جزء من مجمع مستشفى أوغوستا فيكتوريا على جبل المشارف، في ما كان يُعرف آنذاك بالطرف الشمالي الشرقي للقدس، وهو مبنى شُيّد للألمان حوالي عام 1910. ^{[ 26 ]} بعد أن تضرر هذا المبنى جراء زلزال عام 1927، ظل مقرًا رئيسيًا ومقرًا رسميًا للمفوضين السامين البريطانيين حتى عام 1933. ^{[ 26 ]} في ذلك العام، اكتمل بناء مقر رئيسي ومقر إقامة رسمي جديدين للمفوض السامي، على ما كان يُعرف آنذاك بالطرف الجنوبي الشرقي للقدس. ^{[ 26 ]} يُشار إلى هذا المبنى باسم أرمون هانتسيف من قبل السكان اليهود، ويقع على "تل المشورة الشريرة" على قمة جبل المكبر ، وظل قيد الاستخدام كمقر رئيسي ومقر إقامة رسمي للمفوضين السامين البريطانيين حتى نهاية الحكم البريطاني في عام 1948. ^{[ 26 ]}

كان من أوائل إجراءات الإدارة المدنية المُنشأة حديثًا منح امتيازات من حكومة الانتداب البريطاني على أصول اقتصادية رئيسية. ففي عام ١٩٢١، منحت الحكومة بنحاس روتنبرغ ، وهو رجل أعمال يهودي، امتيازات لإنتاج وتوزيع الطاقة الكهربائية. وسرعان ما أسس روتنبرغ شركة كهرباء كان مساهموها منظمات صهيونية ومستثمرين وفاعلي خير. ورأى الفلسطينيون العرب في ذلك دليلًا على نية البريطانيين دعم الصهيونية. وزعمت الإدارة البريطانية أن الكهرباء ستعزز التنمية الاقتصادية للبلاد ككل، مع ضمان التزامها في الوقت نفسه بتسهيل إقامة وطن قومي يهودي من خلال الوسائل الاقتصادية ، لا السياسية . ^{[ ٢٧ ]}  

في مايو 1921، وفي أعقاب اضطرابات بين متظاهرين يهود يساريين متنافسين، ثم هجمات شنها العرب على اليهود، لقي ما يقرب من 100 شخص حتفهم في أعمال شغب في يافا .

حاول المندوب السامي صموئيل إنشاء مؤسسات حكم ذاتي في فلسطين، وفقًا لما نص عليه الانتداب، لكن القيادة العربية رفضت التعاون مع أي مؤسسة تضم مشاركة يهودية. ^{[ 28 ]} وعندما توفي كامل الحسيني ، مفتي القدس ، في مارس 1921، عيّن المندوب السامي صموئيل أخاه غير الشقيق، محمد أمين الحسيني ، في المنصب. كان أمين الحسيني، المنتمي إلى آل الحسيني في القدس، قوميًا عربيًا وزعيمًا مسلمًا. وبصفته مفتيًا، فضلًا عن المناصب المؤثرة الأخرى التي شغلها خلال تلك الفترة، لعب الحسيني دورًا محوريًا في المعارضة العنيفة للصهيونية . في عام ١٩٢٢، انتُخب الحسيني رئيسًا للمجلس الإسلامي الأعلى الذي أسسه صموئيل في ديسمبر ١٩٢١. ^{[ ٢٩ ] [ ٣٠ ]} كان المجلس يُشرف على صناديق الأوقاف ، التي تُقدّر قيمتها بعشرات الآلاف من الجنيهات سنويًا، ^{[ ٣١ ]} وصناديق الأيتام، التي تُقدّر قيمتها بنحو ٥٠ ألف جنيه إسترليني سنويًا، مقارنةً بميزانية الوكالة اليهودية السنوية البالغة ٦٠٠ ألف جنيه إسترليني. ^{[ ٣٢ ]} إضافةً إلى ذلك، كان يُشرف على المحاكم الإسلامية في فلسطين. ومن بين مهام هذه المحاكم، تعيين المعلمين والوعاظ.

أنشأ المرسوم الملكي الفلسطيني لعام 1922 ^{[ 33 ]} مجلسًا تشريعيًا يتألف من 23 عضوًا: 12 منتخبًا، و10 معينين، والمندوب السامي. ^{[ 34 ]} من بين الأعضاء المنتخبين، كان ثمانية منهم عربًا مسلمين، واثنان مسيحيين عربًا، واثنان يهوديين. ^{[ 35 ]} احتج العرب على توزيع المقاعد، بحجة أنهم يشكلون 88% من السكان، وبالتالي فإن حصولهم على 43% فقط من المقاعد يُعدّ أمرًا غير عادل. ^{[ 35 ]} جرت الانتخابات في فبراير ومارس 1923، ولكن بسبب مقاطعة العرب ، أُلغيت النتائج وشُكّل مجلس استشاري من 12 عضوًا. ^{[ 34 ]}

في المؤتمر العالمي الأول للنساء اليهوديات الذي عقد في فيينا ، النمسا، عام 1923، تقرر ما يلي: "يبدو، بالتالي، أنه من واجب جميع اليهود التعاون في إعادة بناء فلسطين اجتماعياً واقتصادياً والمساعدة في توطين اليهود في ذلك البلد." ^{[ 36 ]}

في أكتوبر 1923، قدمت بريطانيا إلى عصبة الأمم تقريراً عن إدارة فلسطين للفترة 1920-1922، والتي غطت الفترة التي سبقت الانتداب. ^{[ 37 ]}

في أغسطس 1929، اندلعت أعمال شغب أسفرت عن مقتل 250 شخصًا.

في عام ١٩٣٠، وصل الشيخ عز الدين القسام إلى فلسطين قادمًا من سوريا، التي كانت آنذاك جزءًا من الانتداب الفرنسي على سوريا ولبنان ، ونظّم وأسس منظمة اليد السوداء ، وهي منظمة مسلحة مناهضة للصهيونية والاستعمار البريطاني. قام بتجنيد الفلاحين وتدريبهم عسكريًا، وبحلول عام ١٩٣٥، كان قد جند ما بين ٢٠٠ و٨٠٠ رجل. استخدموا القنابل والأسلحة النارية ضد المستوطنين الصهاينة، وخربوا بساتينهم وخطوط السكك الحديدية التي بنتها بريطانيا. ^{[ ٣٨ ]} في نوفمبر ١٩٣٥، اشتبك اثنان من رجاله في تبادل لإطلاق النار مع دورية تابعة لشرطة فلسطين كانت تطارد لصوص الفاكهة، وقُتل شرطي. عقب الحادث، شنت الشرطة الاستعمارية البريطانية عملية بحث وحاصرت القسام في كهف بالقرب من يعبد . وفي المعركة التي تلت ذلك، قُتل القسام. ^{[ ٣٨ ]}

الثورة العربية

أثار مقتل القسام في 20 نوفمبر/تشرين الثاني 1935 غضبًا عارمًا في المجتمع العربي. ورافقت حشود غفيرة جثمان القسام إلى مثواه الأخير في حيفا . وبعد بضعة أشهر، في أبريل/نيسان 1936، اندلع الإضراب الوطني العربي العام . واستمر الإضراب حتى أكتوبر/تشرين الأول 1936، بتحريض من اللجنة العربية العليا برئاسة أمين الحسيني. وخلال صيف ذلك العام، دُمرت آلاف الأفدنة من الأراضي الزراعية والبساتين التي كان يملكها اليهود. وتعرض مدنيون يهود للهجوم والقتل، ولجأت بعض المستوطنات اليهودية، مثل تلك الموجودة في بيسان ( بيت شان ) وعكا ، إلى مناطق أكثر أمانًا. ^{[ 39 ]} وهدأت وتيرة العنف لمدة عام تقريبًا بينما أرسلت بريطانيا لجنة بيل للتحقيق. ^{[ 40 ]}

خلال المراحل الأولى من الثورة العربية، وبسبب التنافس بين عشيرتي الحسيني والنشاشيبي بين العرب الفلسطينيين، اضطر راغب النشاشيبي إلى الفرار إلى مصر بعد عدة محاولات اغتيال أمر بها أمين الحسيني. ^{[ 41 ]}

بعد رفض العرب لتوصية لجنة بيل، استؤنفت الثورة في خريف عام ١٩٣٧. وخلال الأشهر الثمانية عشر التالية، خسر البريطانيون نابلس والخليل. وقامت القوات البريطانية، بدعم من ٦٠٠٠ شرطي يهودي مسلح، ^{[ ٤٢ ]} بقمع أعمال الشغب الواسعة النطاق بقوة ساحقة. ونظم الضابط البريطاني تشارلز أورد وينجيت (الذي أيد إحياء الحركة الصهيونية لأسباب دينية ^{[ ٤٣ ]} ) فرقًا ليلية خاصة من الجنود البريطانيين والمتطوعين اليهود مثل يغال آلون ؛ وقد حققت هذه الفرق "نجاحات كبيرة ضد الثوار العرب في الجليل الأسفل ووادي يزرعيل" ^{[ ٤٤ ]} من خلال شن غارات على القرى العربية. ^{[ ٤٥ ]} كما استخدمت منظمة الإرجون ، وهي ميليشيا يهودية، العنف ضد المدنيين العرب أيضًا كـ"أعمال انتقامية"، ^{[ ٤٦ ]} حيث هاجمت الأسواق والحافلات .

بحلول نهاية الثورة في مارس 1939، كان قد قُتل أكثر من 5000 عربي، و400 يهودي، و200 بريطاني، وأُصيب ما لا يقل عن 15000 عربي. ^{[ 47 ]} وبلغ إجمالي ما قُتل أو جُرح أو سُجن أو نُفي من الذكور العرب البالغين 10%. ^{[ 48 ]} وفي الفترة من 1936 إلى 1945، وفي إطار إقامة ترتيبات أمنية مشتركة مع الوكالة اليهودية، صادرت بريطانيا 13200 قطعة سلاح ناري من العرب و521 قطعة سلاح من اليهود. ^{[ 49 ]}

كان لهجمات العرب على السكان اليهود ثلاثة آثار دائمة: أولاً، أدت إلى تشكيل وتطوير ميليشيات يهودية سرية، وعلى رأسها الهاجاناه ، التي كان لها دور حاسم في عام 1948. ثانياً، بات من الواضح استحالة التوفيق بين الطائفتين، فظهرت فكرة التقسيم. ثالثاً، ردّ البريطانيون على المعارضة العربية بإصدار الكتاب الأبيض عام 1939 ، الذي قيّد بشدة شراء اليهود للأراضي وهجرتهم. إلا أنه مع اندلاع الحرب العالمية الثانية ، لم يتم حتى بلوغ هذه الحصة المخفّضة للهجرة. وقد أدّت سياسة الكتاب الأبيض نفسها إلى تطرف بعض فئات السكان اليهود، الذين امتنعوا بعد الحرب عن التعاون مع البريطانيين.

كان للثورة أيضاً أثر سلبي على القيادة الفلسطينية العربية، والتماسك الاجتماعي، والقدرات العسكرية، وساهمت في نتيجة حرب 1948، لأنه "عندما واجه الفلسطينيون تحديهم الأكثر مصيرية في الفترة 1947-1949، كانوا لا يزالون يعانون من القمع البريطاني الذي مارسوه في الفترة 1936-1939، وكانوا في الواقع بدون قيادة موحدة. بل يمكن القول إنهم كانوا عملياً بلا قيادة على الإطلاق." ^{[ 50 ]}

مقترحات التقسيم

في عام ١٩٣٧، اقترحت لجنة بيل تقسيمًا بين دولة يهودية صغيرة، يُنقل سكانها العرب، ودولة عربية تُلحق بإمارة شرق الأردن ، التي كانت بدورها جزءًا من الانتداب الأوسع على فلسطين . رفض العرب الاقتراح رفضًا قاطعًا. وكان الزعيمان اليهوديان الرئيسيان، حاييم وايزمان ودافيد بن غوريون ، قد أقنعا المؤتمر الصهيوني بالموافقة المترددة على توصيات بيل كأساس لمزيد من المفاوضات. ^{[ ٥١ ] [ ٥٢ ] [ ٥٣ ] [ ٥٤ ] [ ٥٥ ]} وفي رسالة إلى ابنه في أكتوبر ١٩٣٧ ^، أوضح بن غوريون أن التقسيم سيكون خطوة أولى نحو "امتلاك الأرض ككل". ^{[ 56 ] [ 57 ] [ 58 ]} وقد سُجِّلَ نفس الشعور من قِبَل بن غوريون في مناسبات أخرى، مثل اجتماع الهيئة التنفيذية للوكالة اليهودية في يونيو 1938، ^{[ 59 ]} وكذلك من قِبَل حاييم وايزمان. ^{[ 58 ] [ 60 ]}

عقب مؤتمر لندن في فبراير ومارس 1939، نشرت الحكومة البريطانية كتابًا أبيض اقترحت فيه وضع حد للهجرة اليهودية من أوروبا، وفرض قيود على شراء اليهود للأراضي، وبرنامجًا لإنشاء دولة مستقلة تحل محل الانتداب البريطاني في غضون عشر سنوات. اعتبرت المستوطنات اليهودية في فلسطين ( يشوف) هذا بمثابة خيانة لشروط الانتداب، لا سيما في ظل تزايد اضطهاد اليهود في أوروبا. ردًا على ذلك، نظم الصهاينة برنامج "عليا بيت" ، وهو برنامج للهجرة غير الشرعية إلى فلسطين. شنت جماعة "ليحي" ، وهي مجموعة صغيرة من الصهاينة المتطرفين، هجمات مسلحة على السلطات البريطانية في فلسطين. مع ذلك، ظلت الوكالة اليهودية ، التي مثلت القيادة الصهيونية الرئيسية ومعظم السكان اليهود، تأمل في إقناع بريطانيا بالسماح باستئناف الهجرة اليهودية، وتعاونت معها خلال الحرب العالمية الثانية .

اتحدت لاحقًا القوى السرية اليهودية الثلاث الرئيسية لتشكيل حركة المقاومة اليهودية ، ونفذت عدة هجمات وتفجيرات ضد الإدارة البريطانية. في عام 1946، فجرت منظمة الإرجون فندق الملك داود في القدس، الذي كان جناحه الجنوبي مقرًا للإدارة البريطانية، مما أسفر عن مقتل 92 شخصًا. عقب التفجير، بدأت الحكومة البريطانية باحتجاز المهاجرين اليهود غير الشرعيين في قبرص .

في 12 نوفمبر/تشرين الثاني 1947، قبل أسبوعين من تصويت الأمم المتحدة على التقسيم، هاجم جنود بريطانيون منزلاً في رعنانا كان يُعقد فيه دورة تدريبية لشباب منظمة "ليحي". قُتل أربعة متدربين تتراوح أعمارهم بين 16 و18 عامًا، بالإضافة إلى مدربهم البالغ من العمر 19 عامًا، في هجومٍ عُرف باسم " مذبحة شباب رعنانا على يد الجنود البريطانيين" ، انتقامًا مُدبّرًا من "ليحي". في عام 2001، كشفت أكثر من 5000 وثيقة رفعت عنها السرية من قِبل الأرشيف الوطني الإسرائيلي عن وفيات وقتل يهود على أيدي جنود بريطانيين، تم التستر عليها بادعاء الدفاع عن النفس أو وقوع حوادث. وشمل ذلك إطلاق النار على المراهقين الخمسة في رعنانا. ^{[ 76 ] [ 77 ]}

في عام 1948، اغتالت جماعة ليحي الكونت برنادوت ، وسيط الأمم المتحدة، في القدس. وكان يتسحاق شامير ، الذي أصبح فيما بعد رئيس وزراء إسرائيل ، أحد المتآمرين.

أدت الدعاية السلبية الناجمة عن الوضع في فلسطين إلى تراجع شعبية الانتداب البريطاني على نطاق واسع في بريطانيا نفسها، ودفعت الكونغرس الأمريكي إلى تأخير منح بريطانيا قروضًا حيوية لإعادة الإعمار. وكان حزب العمال البريطاني قد وعد قبل انتخابه عام 1945 بالسماح بهجرة جماعية لليهود إلى فلسطين، لكنه نكث بهذا الوعد بعد توليه السلطة. وتصاعدت حدة النزعة اليهودية المتشددة المعادية لبريطانيا، ما استدعى وجود أكثر من 100 ألف جندي بريطاني في البلاد. وفي أعقاب عملية هروب سجن عكا وإعدام ضباط بريطانيين شنقًا انتقامًا على يد منظمة الإرجون، أعلنت بريطانيا رغبتها في إنهاء الانتداب والانسحاب في موعد أقصاه بداية أغسطس/آب 1948. ^{[ 25 ]}

كانت لجنة التحقيق الأنجلو-أمريكية عام 1946 محاولة مشتركة بين بريطانيا والولايات المتحدة للاتفاق على سياسة بشأن قبول اليهود في فلسطين. وفي أبريل، أفادت اللجنة بأن أعضاءها توصلوا إلى قرار بالإجماع. وافقت اللجنة على التوصية الأمريكية بالقبول الفوري لمئة ألف لاجئ يهودي من أوروبا في فلسطين. كما أوصت بعدم وجود دولة عربية أو يهودية. وذكرت اللجنة أنه "من أجل حسم المطالبات الحصرية لليهود والعرب في فلسطين، نهائيًا، نرى أنه من الضروري إصدار بيان واضح للمبدأ مفاده أنه لا يجوز لليهودي أن يهيمن على العرب، ولا للعرب أن يهيمنوا على اليهود في فلسطين". أغضب الرئيس الأمريكي هاري إس. ترومان الحكومة البريطانية بإصداره بيانًا يدعم فيه استقبال مئة ألف لاجئ، لكنه رفض الاعتراف ببقية نتائج اللجنة. وكانت بريطانيا قد طلبت مساعدة الولايات المتحدة في تنفيذ التوصيات. أعلنت وزارة الحرب الأمريكية سابقاً أنه لمساعدة بريطانيا في الحفاظ على النظام في مواجهة ثورة عربية، سيكون من الضروري إرسال 300 ألف جندي أمريكي في إطار التزام مفتوح المدة. وكان من شبه المؤكد أن يؤدي قبول 100 ألف مهاجر يهودي جديد فوراً إلى إثارة انتفاضة عربية. ^{[ 78 ]}

كانت هذه الأحداث هي العوامل الحاسمة التي أجبرت بريطانيا على إعلان رغبتها في إنهاء الانتداب على فلسطين وعرض القضية الفلسطينية أمام الأمم المتحدة ، خلف عصبة الأمم . أنشأت الأمم المتحدة لجنة الأمم المتحدة الخاصة بفلسطين ( UNSCOP ) في 15 مايو/أيار 1947، بممثلين عن 11 دولة. عقدت اللجنة جلسات استماع وأجرت مسحًا عامًا للوضع في فلسطين، وأصدرت تقريرها في 31 أغسطس/آب. أوصت سبع دول أعضاء (كندا، تشيكوسلوفاكيا ، غواتيمالا، هولندا، بيرو، السويد، وأوروغواي) بإنشاء دولتين مستقلتين، عربية ويهودية، على أن تُوضع القدس تحت إدارة دولية . أيدت ثلاث دول أعضاء (الهند، إيران، ويوغوسلافيا ) إنشاء دولة اتحادية واحدة تضم دولتين، يهودية وعربية. امتنعت أستراليا عن التصويت. ^{[ 79 ]}

في 29 نوفمبر/تشرين الثاني 1947، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة، بأغلبية 33 صوتًا مقابل 13 صوتًا، مع امتناع 10 أعضاء عن التصويت، قرارًا يوصي باعتماد وتنفيذ خطة التقسيم مع الاتحاد الاقتصادي، وهو القرار رقم 181 (II)، ^{[ 80 ] [ 81 ]} مع إدخال بعض التعديلات على الحدود بين الدولتين المقترحتين. وكان من المقرر أن يدخل التقسيم حيز التنفيذ في تاريخ الانسحاب البريطاني. ونصت خطة التقسيم على أن تمنح الدول المقترحة الحقوق المدنية الكاملة لجميع الأشخاص داخل حدودها، بغض النظر عن العرق أو الدين أو الجنس. ولأن الجمعية العامة للأمم المتحدة مخولة فقط بتقديم التوصيات، فإن القرار رقم 181 لم يكن ملزمًا قانونًا. ^{[ 82 ]} أيدت كل من الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي القرار. في حين غيرت هايتي وليبيريا والفلبين تصويتها في اللحظة الأخيرة بعد ضغوط مكثفة من الولايات المتحدة والمنظمات الصهيونية. ^{[ 83 ] [ 84 ] [ 85 ]} أما الدول الخمس الأعضاء في جامعة الدول العربية ، والتي كانت تتمتع بحق التصويت آنذاك، فقد صوتت ضد الخطة. ^{[ 86 ]}

قبلت الوكالة اليهودية، التي كانت بمثابة الدولة اليهودية قيد التكوين، الخطة، وفرح جميع اليهود تقريباً في فلسطين بهذا الخبر.

رفضت القيادة العربية الفلسطينية ومعظم السكان العرب خطة التقسيم. ^{[ و ] [ ز ]} وفي اجتماع عُقد في القاهرة في نوفمبر وديسمبر 1947، تبنت جامعة الدول العربية سلسلة من القرارات التي تؤيد الحل العسكري للنزاع.

أعلنت بريطانيا قبولها لخطة التقسيم، لكنها رفضت تنفيذها بحجة عدم قبول العرب لها. كما رفضت بريطانيا تقاسم إدارة فلسطين مع لجنة الأمم المتحدة لفلسطين خلال الفترة الانتقالية. وفي سبتمبر/أيلول 1947، أعلنت الحكومة البريطانية انتهاء الانتداب على فلسطين في منتصف ليل 14 مايو/أيار 1948. ^{[ 89 ] [ 90 ] [ 91 ]}

عارضت بعض المنظمات اليهودية هذا المقترح أيضاً. فقد أعلن مناحيم بيغن، زعيم منظمة إرجون ، قائلاً: "إن تقسيم الوطن غير قانوني، ولن يُعترف به أبداً. إن توقيع المؤسسات والأفراد على اتفاقية التقسيم باطل، ولن يُلزم الشعب اليهودي. كانت القدس وستظل عاصمتنا إلى الأبد. ستُعاد أرض إسرائيل إلى شعب إسرائيل، كلها، وإلى الأبد." ^{[ 92 ]}

عندما أعلنت المملكة المتحدة استقلال إمارة شرق الأردن تحت مسمى مملكة شرق الأردن الهاشمية عام ١٩٤٦، تبنت الجمعية الختامية لعصبة الأمم والجمعية العامة للأمم المتحدة قرارات ترحب بهذا النبأ. ^{[ ٩٣ ]} واعترضت الوكالة اليهودية، مدعيةً أن شرق الأردن جزء لا يتجزأ من فلسطين، وأن الشعب اليهودي، وفقًا للمادة ٨٠ من ميثاق الأمم المتحدة ، له مصلحة مضمونة في أراضيها. ^{[ ٩٤ ]}

خلال مداولات الجمعية العامة بشأن فلسطين، طُرحت اقتراحاتٌ بضرورة ضمّ جزءٍ من أراضي شرق الأردن إلى الدولة اليهودية المقترحة. قبل أيامٍ قليلة من اعتماد القرار 181 (II) في 29 نوفمبر/تشرين الثاني 1947، أشار وزير الخارجية الأمريكي مارشال إلى إشاراتٍ متكررةٍ من اللجنة المخصصة بشأن استحسان أن تضم الدولة اليهودية النقب و "منفذًا إلى البحر الأحمر وميناء العقبة". ^{[ 95 ]} ووفقًا لجون سنيتسينغر، زار حاييم وايزمان الرئيس ترومان في 19 نوفمبر/تشرين الثاني 1947، وأكد على ضرورة ضمّ النقب وميناء العقبة إلى الدولة اليهودية. ^{[ 96 ]} اتصل ترومان هاتفيًا بالوفد الأمريكي لدى الأمم المتحدة، وأبلغهم بتأييده لموقف وايزمان. ^{[ 97 ]} مع ذلك، استثنت مذكرة شرق الأردن أراضي إمارة شرق الأردن من أي استيطانٍ يهودي. ^{[ 98 ]}

مباشرةً بعد قرار الأمم المتحدة، اندلعت حرب أهلية بين المجتمعين العربي واليهودي، وبدأت السلطة البريطانية بالانهيار. في 16 ديسمبر/كانون الأول 1947، انسحبت شرطة فلسطين من منطقة تل أبيب ، التي كانت تضم أكثر من نصف السكان اليهود، وأوكلت مسؤولية حفظ الأمن والنظام إلى الشرطة اليهودية. ^{[ 99 ]} ومع استمرار الحرب الأهلية، انسحبت القوات العسكرية البريطانية تدريجيًا من فلسطين، على الرغم من تدخلها أحيانًا لصالح أحد الطرفين. وتحولت العديد من هذه المناطق إلى ساحات حرب. حافظ البريطانيون على وجود قوي في القدس وحيفا ، حتى مع حصار القوات العربية للقدس وتحولها إلى مسرح لمعارك ضارية، على الرغم من تدخل البريطانيين أحيانًا في القتال، لا سيما لتأمين طرق إجلائهم، بما في ذلك إعلان الأحكام العرفية وفرض الهدنات. كانت شرطة فلسطين شبه معطلة، وسُحبت الخدمات الحكومية مثل الرعاية الاجتماعية وإمدادات المياه والخدمات البريدية. في مارس/آذار 1948، أُعيد جميع القضاة البريطانيين في فلسطين إلى بريطانيا. ^{[ 100 ]} في أبريل/نيسان 1948، انسحب البريطانيون من معظم حيفا، لكنهم أبقوا على جيب في منطقة الميناء لاستخدامه في إجلاء القوات البريطانية، كما أبقوا على قاعدة رامات ديفيد الجوية التابعة لسلاح الجو الملكي البريطاني ، القريبة من حيفا، لتغطية انسحابهم، تاركين وراءهم قوة شرطة متطوعة للحفاظ على النظام. وسرعان ما استولت الهاجاناه على المدينة في معركة حيفا . بعد النصر، أعلنت القوات البريطانية في القدس أنها لا تنوي الإشراف على أي إدارة محلية، لكنها أكدت أيضًا أنها لن تسمح بأي أعمال من شأنها عرقلة الانسحاب الآمن والمنظم لقواتها؛ وستحاكم المحاكم العسكرية أي شخص يتدخل. ^{[ 101 ] [ 102 ] [ 103 ]} بحلول ذلك الوقت، كانت السلطة البريطانية قد انهارت في معظم أنحاء فلسطين، حيث أصبحت معظم البلاد تحت سيطرة اليهود أو العرب، لكن الحصار الجوي والبحري البريطاني على فلسطين ظل قائمًا. على الرغم من أن المتطوعين العرب تمكنوا من عبور الحدود بين فلسطين والدول العربية المحيطة للانضمام إلى القتال، إلا أن البريطانيين لم يسمحوا للجيوش النظامية للدول العربية المحيطة بالعبور إلى فلسطين.

أبلغ البريطانيون الأمم المتحدة بنيتهم ​​إنهاء الانتداب في موعد أقصاه 1 أغسطس/آب 1948. ^{[ 104 ] [ 105 ]} إلا أنه في مطلع عام 1948، أعلنت المملكة المتحدة عزمها القاطع على إنهاء انتدابها على فلسطين في 15 مايو/أيار. وردًا على ذلك، أصدر الرئيس هاري إس. ترومان بيانًا في 25 مارس/آذار يقترح فيه وصاية الأمم المتحدة بدلًا من التقسيم ، مصرحًا بأنه "للأسف، بات من الواضح أن خطة التقسيم لا يمكن تنفيذها في هذا الوقت بالوسائل السلمية... ما لم تُتخذ إجراءات طارئة، فلن تكون هناك سلطة عامة في فلسطين في ذلك التاريخ قادرة على حفظ الأمن والنظام. وسيحل العنف وإراقة الدماء على الأرض المقدسة. وستكون النتيجة الحتمية قتالًا واسع النطاق بين أبناء ذلك البلد". ^{[ 106 ]} وقد أقر البرلمان البريطاني التشريع اللازم لإنهاء الانتداب بموجب قانون فلسطين، الذي حظي بالموافقة الملكية في 29 أبريل/نيسان 1948. ^{[ 107 ]}

بحلول 14 مايو/أيار 1948، كانت القوات البريطانية المتبقية في فلسطين تقتصر على منطقة حيفا والقدس. وفي اليوم نفسه، انسحبت الحامية البريطانية من القدس، وغادر آخر مندوب سامٍ، الجنرال السير آلان كانينغهام ، المدينة متوجهًا إلى حيفا، حيث كان من المقرر أن يغادر البلاد بحرًا. وأعلنت القيادة اليهودية، بقيادة رئيس الوزراء المستقبلي ديفيد بن غوريون، قيام دولة يهودية في أرض إسرائيل ، تُعرف باسم دولة إسرائيل ، ^{[ 108 ]} بعد ظهر يوم 14 مايو/أيار 1948 (5 أيار 5708 حسب التقويم العبري )، على أن يبدأ سريانها عند انتهاء الانتداب في منتصف الليل. ^{[ 109 ] [ 110 ] [ 111 ]} وفي اليوم نفسه، طلبت الحكومة الإسرائيلية المؤقتة من حكومة الولايات المتحدة الاعتراف بها، على الحدود المحددة في خطة الأمم المتحدة للتقسيم. ^{[ 112 ]} ردت الولايات المتحدة على الفور، معترفة بـ "الحكومة المؤقتة كسلطة فعلية". ^{[ 113 ]}

في منتصف ليل 14/15 مايو 1948، انتهى الانتداب البريطاني على فلسطين، وقامت دولة إسرائيل. انتهى وجود حكومة فلسطين رسميًا، وتغير وضع القوات البريطانية التي كانت لا تزال في طور الانسحاب من حيفا إلى احتلال أراضٍ أجنبية، وتم حلّ شرطة فلسطين رسميًا، مع إجلاء الأفراد المتبقين مع القوات العسكرية البريطانية، ورُفع الحصار البريطاني عن فلسطين، وفقد جميع من كانوا مواطنين فلسطينيين الحماية البريطانية ، ولم تعد جوازات سفر فلسطين الانتدابية توفر الحماية البريطانية. ^{[ 102 ] [ 114 ]} وقد حدث طرد الفلسطينيين وفرارهم عام 1948 قبل وبعد انتهاء الانتداب. ^{[ 115 ] [ 116 ]}

خلال الأيام التالية، عبر ما يقارب 700 جندي لبناني، و1876 جنديًا سوريًا، و4000 جندي عراقي، و2800 جندي مصري الحدود إلى فلسطين، مُشعلين بذلك فتيل حرب 1948 العربية الإسرائيلية . ^{[ 117 ]} ودخل نحو 4500 جندي من شرق الأردن، بقيادة 38 ضابطًا بريطانيًا استقالوا من مناصبهم في الجيش البريطاني قبل أسابيع قليلة، بمن فيهم القائد العام، الجنرال جون باغوت غلوب ، منطقة كوربوس سيباراتوم التي تضم القدس وضواحيها (ردًا على عملية كيلشون التي شنتها الهاغاناه ) ^{[ 118 ]} ، وتسللوا إلى المناطق المصنفة كجزء من الدولة العربية بموجب خطة التقسيم التي وضعتها الأمم المتحدة. وشهدت الحرب، التي استمرت حتى عام 1949، توسع إسرائيل لتشمل حوالي 78% من أراضي الانتداب البريطاني السابق، حيث استولت شرق الأردن على الضفة الغربية وضمتها لاحقًا، بينما سيطرت المملكة المصرية على قطاع غزة . مع انتهاء الانتداب، تمركزت القوات البريطانية المتبقية في إسرائيل في جيب بمنطقة ميناء حيفا، حيث جرى سحبها، وفي قاعدة رامات ديفيد الجوية الملكية، التي تم الحفاظ عليها لتغطية عملية الانسحاب. سلم البريطانيون قاعدة رامات ديفيد الجوية الملكية إلى الإسرائيليين في 26 مايو، وفي 30 يونيو، تم إجلاء آخر القوات البريطانية من حيفا. أُنزل العلم البريطاني من المبنى الإداري لميناء حيفا ورُفع العلم الإسرائيلي مكانه، وسُلّمت منطقة ميناء حيفا رسميًا إلى السلطات الإسرائيلية في حفل رسمي. ^{[ 119 ]}

الغلاف الأمامي

صفحات السيرة الذاتية

جوازات سفر من حقبة الانتداب البريطاني

تضمن قرار مؤتمر سان ريمو بندًا لحماية الحقوق القائمة للطوائف غير اليهودية. وقد قبل المؤتمر بنود الانتداب فيما يتعلق بفلسطين، على أساس تضمين مذكرة التفاهم تعهدًا قانونيًا من الدولة المنتدبة بعدم التنازل عن الحقوق التي كانت تتمتع بها الطوائف غير اليهودية في فلسطين. ^{[ 121 ]} وتضمنت مسودات الانتداب على بلاد ما بين النهرين وفلسطين، وجميع معاهدات السلام التي أعقبت الحرب، بنودًا لحماية الجماعات الدينية والأقليات. وألزمت الانتدابات المحكمة الدائمة للعدل الدولي بالبت في أي نزاعات. ^{[ 122 ]}

تناولت المادة 62 (LXII) من معاهدة برلين ، الموقعة في 13 يوليو 1878، ^{[ 123 ]} الحرية الدينية والحقوق المدنية والسياسية في جميع أنحاء الإمبراطورية العثمانية. ^{[ 124 ]} وكثيراً ما يُشار إلى هذه الضمانات بـ"الحقوق الدينية" أو "حقوق الأقليات". ومع ذلك، تضمنت هذه الضمانات حظراً للتمييز في الشؤون المدنية والسياسية. فلا يجوز التذرع باختلاف الدين ضد أي شخص كسبب للاستبعاد أو الحرمان من التمتع بالحقوق المدنية أو السياسية، أو الالتحاق بالوظائف العامة، أو شغل المناصب والتكريمات، أو ممارسة مختلف المهن والصناعات، "في أي مكان كان".

أشار تحليل قانوني أجرته محكمة العدل الدولية إلى أن ميثاق عصبة الأمم قد اعترف مؤقتًا بالمجتمعات الفلسطينية كدول مستقلة. وقد مثّل الانتداب فترة انتقالية، بهدف تحويل الأراضي المنتدبة إلى دولة مستقلة ذاتية الحكم. ^{[ 125 ]} وأوضح القاضي هيغينز أن للشعب الفلسطيني الحق في أرضه، وممارسة حق تقرير المصير ، وإقامة دولته. ^{[ 126 ]} وذكرت المحكمة أن الضمانات المحددة المتعلقة بحرية التنقل والوصول إلى الأماكن المقدسة، والواردة في معاهدة برلين (1878)، قد حُفظت بموجب أحكام الانتداب على فلسطين وأحد فصول خطة الأمم المتحدة لتقسيم فلسطين . ^{[ 127 ]}

بحسب المؤرخ رشيد خالدي ، تجاهل الانتداب الحقوق السياسية للعرب. ^{[ 128 ]} ضغطت القيادة العربية مرارًا على البريطانيين لمنحهم حقوقًا وطنية وسياسية، كالحكم التمثيلي، على حساب الحقوق الوطنية والسياسية لليهود في النسبة المتبقية البالغة 23% من فلسطين الانتدابية التي خصصتها بريطانيا لوطن قومي لليهود. وذكّر العرب البريطانيين بنقاط الرئيس ويلسون الأربع عشرة ووعود بريطانيا خلال الحرب العالمية الأولى . إلا أن البريطانيين اشترطوا قبول شروط الانتداب لأي تغيير في الوضع الدستوري للعرب. واقترح مرسوم فلسطين الصادر عام 1922 إنشاء مجلس تشريعي لتنفيذ شروط الانتداب، حيث نص على أنه: "لا يجوز إصدار أي مرسوم يتعارض بأي شكل من الأشكال مع أحكام الانتداب". بالنسبة للعرب، كان هذا المرسوم مرفوضًا، بل أشبه بـ"انتحار". ^{[ 129 ]} ونتيجة لذلك، قاطع العرب انتخابات المجلس التي أُجريت عام 1923، والتي أُلغيت لاحقًا. ^{[ 130 ]} وخلال فترة ما بين الحربين العالميتين، رفض البريطانيون مبدأ حكم الأغلبية أو أي إجراء آخر من شأنه أن يمنح العرب السيطرة على الحكومة. ^{[ 131 ]}

نصّت شروط الانتداب على إنشاء مؤسسات حكم ذاتي في كل من فلسطين وشرق الأردن. وفي عام 1947، أقرّ وزير الخارجية آنذاك ، إرنست بيفين ، بأن البريطانيين، خلال السنوات الخمس والعشرين الماضية، بذلوا قصارى جهدهم لتعزيز التطلعات المشروعة للجاليات اليهودية دون المساس بمصالح العرب، لكنهم فشلوا في "ضمان تطوير مؤسسات الحكم الذاتي" وفقًا لشروط الانتداب. ^{[ 132 ]}

القيادة العربية الفلسطينية والتطلعات الوطنية

في ظل الانتداب البريطاني، أُعيد تشكيل منصب "مفتي القدس"، الذي كان تقليديًا محدودًا في سلطته ونطاقه الجغرافي، ليصبح "المفتي العام لفلسطين". علاوة على ذلك، أُنشئ مجلس إسلامي أعلى، وكُلِّف بمهام متنوعة، كإدارة الأوقاف الدينية وتعيين القضاة والمفتين المحليين. في العهد العثماني، كانت هذه المهام تُناط بالبيروقراطية الإمبراطورية في القسطنطينية ( إسطنبول ) . ^{[ 133 ]} في تعاملاتهم مع الفلسطينيين العرب، تفاوض البريطانيون مع النخبة بدلًا من الطبقات الوسطى أو الدنيا. ^{[ 134 ]} اختاروا الحاج أمين الحسيني مفتيًا عامًا، رغم صغر سنه وقلة عدد الأصوات التي حصل عليها من قادة القدس الإسلاميين. ^{[ 135 ]} كان راغب بك النشاشيبي ، أحد منافسي المفتي ، قد عُيّن رئيسًا لبلدية القدس عام 1920، خلفًا لموسى كاظم الذي عزله البريطانيون بعد أحداث النبي موسى عام 1920 ، ^{[ 136 ]} والتي حثّ خلالها الحشود على بذل دمائهم من أجل فلسطين. ^{[ 137 ]} طوال فترة الانتداب، ولا سيما في النصف الثاني منها، هيمنت المنافسة بين المفتي والنشاشيبي على السياسة الفلسطينية. ويعزو الخالدي فشل القادة الفلسطينيين في حشد الدعم الشعبي إلى كونهم جزءًا من النخبة الحاكمة، واعتيادهم على طاعة أوامرهم؛ وبالتالي، كانت فكرة تعبئة الجماهير غريبة عليهم. ^{[ 138 ]}

وفيما يتعلق بالتنافس بين الحسيني والنشاشيبي، علقت افتتاحية في صحيفة فلسطين الناطقة باللغة العربية في عشرينيات القرن الماضي بما يلي: ^{[ 139 ]}

لقد تغلغلت روح الانتماءات الحزبية في معظم مستويات المجتمع؛ إذ يمكن ملاحظتها بين الصحفيين والمتدربين وعامة الناس. فإذا سألت أي شخص: من يدعم؟ سيجيب بفخر: الحسيني أم النشاشبي، أو... سيبدأ في توجيه غضبه على المعسكر المعارض بطريقة بغيضة للغاية.

سبق أن شهدت فلسطين أعمال شغب وهجمات ومجازر بحق اليهود في عامي 1921 و 1929 . وخلال ثلاثينيات القرن العشرين، تزايد السخط الشعبي الفلسطيني العربي على الهجرة اليهودية. وفي أواخر عشرينيات وأوائل ثلاثينيات القرن العشرين، نفد صبر فصائل عديدة من المجتمع الفلسطيني، ولا سيما من جيل الشباب، إزاء الانقسامات الداخلية وعدم فعالية النخبة الفلسطينية، وانخرطت في نشاط شعبي مناهض لبريطانيا والصهيونية، نظمته جماعات مثل جمعية الشبان المسلمين . كما حظي حزب الاستقلال القومي الراديكالي بدعم ، والذي دعا إلى مقاطعة البريطانيين على غرار حزب المؤتمر الهندي . ولجأ بعض الفلسطينيين إلى الجبال لمحاربة البريطانيين واليهود . وقد تم احتواء معظم هذه المبادرات وإخمادها من قبل شخصيات بارزة مدعومة من إدارة الانتداب، ولا سيما المفتي وابن عمه جمال الحسيني . شكّل الإضراب العام الذي استمر ستة أشهر في عام 1936 بداية الثورة العربية الكبرى. ^{[ 140 ]}

الصحافة العربية الفلسطينية

بعد قمع الصحافة العربية الفلسطينية خلال العهد العثماني بسبب اندلاع الحرب العالمية الأولى عام ١٩١٤، لم يُعاد فتح سوى صحيفتين من الصحف الثلاث الرئيسية في العهد العثماني خلال فترة الانتداب، وهما الكرمل وفلسطين . وخلال هذه الفترة، أصبحت الصحافة أكثر تنوعًا، وعكست بشكل متزايد مختلف الفصائل السياسية والوعي الوطني. ووفقًا لمسح أُجري في منتصف ثلاثينيات القرن العشرين، كان هناك أكثر من ٢٥٠ صحيفة عربية و٦٥ صحيفة بلغات أخرى متداولة في فلسطين الانتدابية. ^{[ ١٤٢ ]} وقد أُنشئت عشرون صحيفة في القدس ، وست في يافا ، واثنتا عشرة في حيفا ، بالإضافة إلى صحف أخرى في بيت لحم وغزة وطولكرم . ^{[ ١٤٢ ]}

تبنى البريطانيون قانون الصحافة العثماني، الذي نص على الترخيص وتقديم الترجمات إلى السلطات الحكومية، لكنهم نادرًا ما تدخلوا حتى اندلاع أحداث فلسطين عام 1929 ، التي شهدت مواجهات عنيفة بين العرب والصهاينة، وأدت إلى تطرف الصحف العربية. تأسست صحيفة جريئة في يافا عام 1934 تُدعى " الدفاع " ، وكانت مرتبطة بحزب الاستقلال . ^{[ 142 ]} أصبحت "فلسطين" و "الدفاع" أبرز صحيفتين يوميتين خلال فترة الانتداب، ونشأت بينهما منافسة أدت إلى تحسين جودتهما. ^{[ 143 ]}

كان العديد من محرري ومالكي الصحف أعضاءً في منظمات سياسية، واستخدموا منشوراتهم لحشد الرأي العام. ^{[ 144 ]} اتسم موقف السلطات البريطانية تجاه الصحافة الفلسطينية بالتسامح في البداية، نظرًا لتقييمها أن تأثيرها على الحياة العامة ضئيل، لكن سرعان ما فُرضت إجراءات تقييدية متزايدة. صدر قانون جديد للمنشورات عام 1933، منح السلطات البريطانية سلطة إلغاء تراخيص النشر، وتعليق عمل الصحف، ومعاقبة الصحفيين. كما صدرت لوائح زادت من تقييد حرية الصحافة. ​​وتم تعليق عمل العديد من المنشورات الرئيسية لفترات طويلة بين عامي 1937 و1938، بما في ذلك صحف فلسطين ، والدفاع ، واللواء . بعد اندلاع الحرب العالمية الثانية ، سُنّت قوانين طوارئ ، وأغلقت السلطات البريطانية جميع الصحف تقريبًا، باستثناء فلسطين والدفاع ، بسبب اعتدال لهجتها ونشرها أخبارًا خاضعة للرقابة. ^{[ 145 ]}

أدى غزو القوات البريطانية لسوريا العثمانية عام ١٩١٧ إلى وجود مجتمع مختلط في المنطقة، حيث ضمت فلسطين ، الجزء الجنوبي من سوريا العثمانية، خليطًا من المسلمين والمسيحيين واليهود والدروز. في تلك الفترة، كان المجتمع اليهودي ( يشوف ) في فلسطين يتألف من مجتمعات يهودية تقليدية في المدن ( يشوف القديمة )، والتي كانت قائمة منذ قرون، ^{[ ١٤٦ ]} والمجتمعات الصهيونية الزراعية حديثة التأسيس ( يشوف الجديدة )، والتي أُنشئت منذ سبعينيات القرن التاسع عشر. ومع قيام الانتداب البريطاني، شكّل المجتمع اليهودي في فلسطين اللجنة الصهيونية لتمثيل مصالحه.

في عام ١٩٢٩، تولت الوكالة اليهودية لفلسطين مهامها التمثيلية وإدارتها للجالية اليهودية من اللجنة الصهيونية. وخلال فترة الانتداب، كانت الوكالة اليهودية منظمة شبه حكومية تُعنى بالاحتياجات الإدارية للجالية اليهودية. وكان يتم انتخاب قيادتها من قبل اليهود من جميع أنحاء العالم بنظام التمثيل النسبي. ^{[ ١٤٧ ]} وكُلفت الوكالة اليهودية بتسهيل هجرة اليهود إلى فلسطين، وشراء الأراضي، وتخطيط السياسات العامة للقيادة الصهيونية. كما أدارت مدارس ومستشفيات، وأسست منظمة الهاجاناه . وعرضت السلطات البريطانية إنشاء وكالة عربية مماثلة ، إلا أن هذا العرض قوبل بالرفض من قبل القادة العرب. ^{[ ١٤٨ ]}

رداً على العديد من الهجمات العربية على المجتمعات اليهودية، تأسست منظمة الهاجاناه ، وهي منظمة شبه عسكرية يهودية، في 15 يونيو 1920 للدفاع عن السكان اليهود. وأدت التوترات إلى اضطرابات عنيفة واسعة النطاق في عدة مناسبات، لا سيما في عام 1921 (انظر أحداث يافا )، وعام 1929 (حيث شنّ العرب هجمات عنيفة على اليهود - انظر مذبحة الخليل عام 1929 )، وبين عامي 1936 و1939. وابتداءً من عام 1936، شنت جماعات يهودية مثل إتسل (إرجون) وليحي (عصابة شتيرن) حملات عنف ضد أهداف عسكرية بريطانية وعربية. 

الهجرة اليهودية

خلال فترة الانتداب، ازداد عدد سكان المستوطنات اليهودية (اليشوف) من سدس السكان إلى ما يقارب ثلثهم. ووفقًا للسجلات الرسمية، هاجر 367,845 يهوديًا و33,304 من غير اليهود بشكل قانوني بين عامي 1920 و1945. ^{[ 149 ]} وتشير التقديرات إلى أن ما بين 50,000 و60,000 يهودي آخرين، بالإضافة إلى عدد قليل من العرب، معظمهم بشكل موسمي، هاجروا بشكل غير قانوني خلال هذه الفترة. ^{[ 150 ]} شكلت الهجرة السبب الرئيسي لزيادة عدد السكان اليهود، بينما كانت الزيادة في عدد السكان غير اليهود طبيعية إلى حد كبير. ^{[ 151 ]} من بين المهاجرين اليهود، كان معظمهم في عام 1939 قادمين من ألمانيا وتشيكوسلوفاكيا، بينما كان معظمهم في الفترة بين عامي 1940 و1944 قادمين من رومانيا وبولندا، بالإضافة إلى 3,530 مهاجرًا وصلوا من اليمن خلال الفترة نفسها. ^{[ 152 ]}

في البداية، لم يلقَ نزوح اليهود إلى فلسطين معارضة تُذكر من الفلسطينيين العرب . إلا أنه مع تنامي معاداة السامية في أوروبا خلال أواخر القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين، بدأ نزوح اليهود (معظمهم من أوروبا) إلى فلسطين بالازدياد بشكل ملحوظ. وبالتزامن مع نمو القومية العربية في المنطقة وتزايد المشاعر المعادية لليهود، أثار ازدياد عدد السكان اليهود استياءً عربيًا كبيرًا. ففرضت الحكومة البريطانية قيودًا على نزوح اليهود إلى فلسطين. وكانت هذه الحصص مثيرة للجدل، لا سيما في السنوات الأخيرة من الحكم البريطاني، وقد استاء كل من العرب واليهود من هذه السياسة، كلٌّ لأسبابه الخاصة.

كان من المقرر منح المهاجرين اليهود الجنسية الفلسطينية:

المادة 7. تتولى إدارة فلسطين مسؤولية سن قانون الجنسية. ويتضمن هذا القانون أحكاماً تسهل حصول اليهود المقيمين إقامة دائمة في فلسطين على الجنسية الفلسطينية. ^{[ 153 ]}

إلى جانب الهجرة والاستيطان اليهودي، توسعت المستوطنات الريفية العربية بشكل ملحوظ. تُظهر أبحاث الجغرافيا التاريخية أن القرويين الفلسطينيين استصلحوا المناطق الحرجية والأراضي الهامشية، وأسسوا قرى جديدة وكثفوا الزراعة . ^{[ 154 ] [ 155 ] [ 156 ]}

بعد انتقال فلسطين إلى الحكم البريطاني، ظلت معظم الأراضي الزراعية فيها (حوالي ثلث مساحتها) مملوكةً لنفس الملاك الذين كانوا تحت الحكم العثماني، وهم في الغالب قبائل عربية نافذة وشيوخ مسلمون محليون. أما الأراضي الأخرى فكانت مملوكةً لمنظمات مسيحية أجنبية (أبرزها الكنيسة الأرثوذكسية اليونانية)، بالإضافة إلى منظمات يهودية خاصة ومنظمات صهيونية، وبدرجة أقل لأقليات صغيرة من البهائيين والسامريين والشركس.

^{في عام} 1931، بلغت مساحة فلسطين تحت الانتداب البريطاني 26,625,600 دونم (26,625.6 كم² ) ، منها 8,252,900 دونم (8,252.9 كم² ) أو 33% أراضٍ صالحة للزراعة. ^{[ 170 ] وتشير الإحصاءات الرسمية إلى أن اليهود امتلكوا ،} بشكل فردي وجماعي، 1,393,531 ^دونم (1,393.53 كم² ) ، أي ما يعادل 5.23% من إجمالي مساحة فلسطين في عام 1945. ^{[ 171 ] [ 172 ]} وكانت الأراضي الزراعية المملوكة لليهود تتركز في الجليل وعلى طول السهل الساحلي. تُعقّد تقديرات إجمالي مساحة الأراضي التي اشتراها اليهود حتى 15 مايو/أيار 1948 عمليات نقل الأراضي غير القانونية وغير المسجلة، فضلاً عن نقص البيانات المتعلقة بامتيازات الأراضي من الإدارة الفلسطينية بعد 31 مارس/آذار 1936. ووفقًا لأفنيري، امتلك اليهود 1,850,000 دونم (1,850 كم² ^{) من الأراضي عام 1947، أي ما} يعادل 6.94% من الإجمالي. ^{[ 173 ]} ويُقدّر شتاين المساحة بـ 2,000,000 دونم (2,000 كم² ^{) حتى مايو/أيار 1948، أي ما} يعادل 7.51% من الإجمالي. ^{[ 174 ]} ووفقًا لفيشباخ، بحلول عام 1948، امتلك اليهود والشركات اليهودية 20% من جميع الأراضي الصالحة للزراعة في البلاد. ^{[ 175 ]}     

بحسب كليفورد أ. رايت، بحلول نهاية فترة الانتداب البريطاني عام 1948، كان المزارعون اليهود يزرعون 425,450 دونمًا من الأراضي، بينما بلغت مساحة الأراضي المزروعة لدى المزارعين الفلسطينيين 5,484,700 دونم. ^{[ 176 ]} وتشير تقديرات الأمم المتحدة لعام 1945 إلى أن ملكية العرب للأراضي الصالحة للزراعة بلغت في المتوسط ​​68% من مساحة المنطقة، وتراوحت هذه النسبة بين 15% في منطقة بئر السبع و99% في منطقة رام الله. ولا يمكن فهم هذه البيانات فهمًا كاملًا دون مقارنتها ببيانات الدول المجاورة: ففي العراق، على سبيل المثال، لم تتجاوز نسبة الأراضي المسجلة المصنفة "ملكية خاصة" 0.3% عام 1951 (أو 50% من إجمالي المساحة). ^{[ 177 ]}

قائمة قوانين الأراضي الإلزامية

• قانون نقل الأراضي لعام 1920
• قانون تصحيح سجلات الأراضي لعام 1926
• قانون تسوية الأراضي لعام 1928
• لوائح نقل الأراضي لعام 1940

في فبراير/شباط 1940، أصدرت الحكومة البريطانية في فلسطين لوائح نقل الأراضي التي قسمت فلسطين إلى ثلاث مناطق، مع فرض قيود مختلفة على بيع الأراضي في كل منطقة. في المنطقة "أ"، التي شملت منطقة يهودا الجبلية بأكملها، ومناطق محددة في قضاء يافا ، وفي قضاء غزة ، والجزء الشمالي من قضاء بئر السبع ، مُنعت أي اتفاقيات جديدة لبيع الأراضي لغير الفلسطينيين العرب إلا بإذن من المندوب السامي. أما في المنطقة "ب"، التي شملت وادي يزرعيل ، والجليل الشرقي، وجزءًا من السهل الساحلي جنوب حيفا ، ومنطقة شمال شرق قضاء غزة، والجزء الجنوبي من قضاء بئر السبع، فقد مُنع بيع الأراضي من قبل الفلسطينيين العرب إلا لفلسطينيين عرب آخرين مع استثناءات مماثلة. وفي "المنطقة الحرة"، التي شملت خليج حيفا، والسهل الساحلي من زخرون يعقوب إلى يبنا ، وضواحي القدس، لم تكن هناك أي قيود. كان السبب المعلن للوائح هو أن المنتدب كان مطالباً بـ "ضمان عدم المساس بحقوق ومكانة فئات أخرى من السكان"، وتأكيد على أنه "يجب تقييد عمليات نقل الأراضي هذه إذا أراد المزارعون العرب الحفاظ على مستوى معيشتهم الحالي، وإذا لم يكن من المتوقع ظهور عدد كبير من السكان العرب الذين لا يملكون أراضي" ^{[ 183 ].}

في عام 1920، كانت غالبية سكان هذه المنطقة متعددة الأعراق، والبالغ عددهم حوالي 750 ألف نسمة ، من المسلمين الناطقين باللغة العربية ، بما في ذلك السكان البدو (الذين قُدِّر عددهم بـ 103,331 نسمة وقت تعداد عام 1922 ^{[ 3 ]} ، والذين تركزوا في منطقة بئر السبع والمنطقة الواقعة جنوبها وشرقها)، بالإضافة إلى اليهود (الذين شكلوا حوالي 11% من الإجمالي) ومجموعات أصغر من الدروز والسوريين والسودانيين والصوماليين والشركس والمصريين والأقباط واليونانيين والعرب الحجازيين :

• أظهر أول تعداد سكاني لعام 1922 أن عدد السكان يبلغ 757182 نسمة ، منهم 78% مسلمون، و11% يهود، و10% مسيحيون.
• أظهر التعداد الثاني ، الذي أجري عام 1931، أن إجمالي عدد السكان بلغ 1,035,154 نسمة ، منهم 73.4% مسلمون، و16.9% يهود، و8.6% مسيحيون.

أدى التباين بين التعدادين وسجلات المواليد والوفيات والهجرة إلى افتراض مؤلفي التعداد الثاني للهجرة غير الشرعية لحوالي 9000 يهودي و4000 عربي خلال السنوات الفاصلة. ^{[ 184 ]}

لم تُجرَ تعدادات سكانية أخرى، ولكن جرى حفظ الإحصاءات من خلال إحصاء المواليد والوفيات والهجرة. وبحلول نهاية عام 1936، بلغ إجمالي عدد السكان حوالي 1,300,000 نسمة، وقُدِّر عدد اليهود منهم بنحو 384,000 نسمة. كما ازداد عدد العرب بسرعة، ويعود ذلك أساسًا إلى إلغاء التجنيد الإجباري الذي فرضته الإمبراطورية العثمانية على البلاد ، والحملة ضد الملاريا ، والتحسن العام في الخدمات الصحية. وتجاوزت الزيادة المطلقة في أعدادهم الزيادة في أعداد اليهود، ولكن من حيث النسبة، ارتفعت نسبة اليهود من 13% من إجمالي السكان في تعداد عام 1922 إلى ما يقرب من 30% في نهاية عام 1936. ^{[ 185 ]}

بعض العناصر، كالهجرة غير الشرعية، لم يكن بالإمكان تقديرها بدقة. فقد ذكرت الورقة البيضاء لعام ١٩٣٩ ، التي فرضت قيودًا على هجرة اليهود، أن عدد السكان اليهود "ارتفع إلى نحو ٤٥٠ ألف نسمة " وأنه "يقترب من ثلث إجمالي سكان البلاد". وفي عام ١٩٤٥، أظهرت دراسة ديموغرافية أن عدد السكان قد نما إلى ١,٧٦٤,٥٢٠ نسمة ، منهم ١,٠٦١,٢٧٠ مسلمًا، و٥٥٣,٦٠٠ يهوديًا، و ١٣٥,٥٥٠ مسيحيًا، و ١٤,١٠٠ من مجموعات أخرى.

يوضح الجدول التالي التركيبة السكانية الدينية لكل من المقاطعات الـ 16 التابعة للانتداب في عام 1945.

يوضح الجدول أدناه عدد سكان المناطق البلدية في فلسطين عام 1922، في بداية فترة الانتداب، وفقًا لتعداد فلسطين لعام 1922. ^{[ 187 ]}