قصف الناتو ليوغوسلافيا

بحسب جون كيغان ، مثّل استسلام يوغوسلافيا في حرب كوسوفو نقطة تحوّل في تاريخ الحروب، إذ "أثبت أن الحرب يُمكن كسبها بالقوة الجوية وحدها". وقد فشلت الدبلوماسية قبل الحرب، وكان نشر قوة برية كبيرة تابعة لحلف الناتو لا يزال على بُعد أسابيع عندما وافق سلوبودان ميلوسيفيتش على اتفاق السلام. ^{[ 51 ]}

أما عن سبب قدرة القوة الجوية على العمل بمفردها، فقد جادل المحللون العسكريون بأن هناك عدة عوامل مطلوبة. لا تجتمع هذه العوامل عادةً إلا نادراً، ولكنها جميعاً حدثت خلال حرب كوسوفو: ^{[ 52 ]}

1. يجب أن يكون القصف قادراً على إحداث دمار شامل مع تقليل الخسائر البشرية إلى أدنى حد. وهذا بدوره يضغط على السكان لإنهاء الأعمال العدائية بدلاً من إطالة أمدها. ويُقال إن استخدام القوة الجوية الدقيقة في حرب كوسوفو قد حقق هذا الهدف، وفقاً للمحللين.
2. يجب أن تكون الحكومة قابلة للتأثر بالضغوط الشعبية. وكما تجلى في الإطاحة بميلوسيفيتش بعد عام، كانت الحكومة اليوغسلافية ذات نزعة استبدادية ضعيفة، وتعتمد على الدعم الشعبي.
3. يجب أن يكون هناك تفاوت في القدرات العسكرية بحيث لا يستطيع الخصم منع ممارسة التفوق الجوي فوق أراضيه. واجهت صربيا ، وهي دولة بلقانية صغيرة نسبياً وفقيرة ، تحالفاً أقوى بكثير من حلف شمال الأطلسي (الناتو) يضم المملكة المتحدة والولايات المتحدة.
4. وصف كارل فون كلاوزفيتز ذات مرة "الكتلة الأساسية للعدو" بأنها "مركز ثقله". فإذا ما دُمر مركز الثقل، فإن عاملاً رئيسياً في إرادة يوغوسلافيا للمقاومة سيُكسر أو يُزال. وفي حالة ميلوسيفيتش، كان مركز الثقل هو قبضته على السلطة. فقد تلاعب بالتضخم المفرط والعقوبات والقيود المفروضة على العرض والطلب لتمكين مصالح تجارية نافذة داخل صربيا من تحقيق الربح، فكان رد فعلهم هو دعمه في السلطة. وقد هدد الضرر الذي لحق بالاقتصاد، والذي ضغط عليه إلى حدٍّ بات فيه الربح ضئيلاً، بتقويض دعمهم لميلوسيفيتش إذا ما استمرت الحملة الجوية، فضلاً عن تسببه في أضرار جسيمة للبنية التحتية. ^{[ 53 ]}

1. الدبلوماسية:
   1. بحسب الفريق البريطاني مايك جاكسون، كان قرار روسيا في 3 يونيو 1999 بدعم الغرب وحث ميلوسيفيتش على الاستسلام الحدثَ الوحيد الذي كان له "الأهمية الأكبر في إنهاء الحرب". وجاء استسلام يوغوسلافيا في اليوم نفسه. ^{[ 54 ]} كانت روسيا تعتمد آنذاك على المساعدات الاقتصادية الغربية، مما جعلها عرضةً لضغوط حلف شمال الأطلسي (الناتو) لسحب دعمها لميلوسيفيتش. ^{[ 55 ]}
   2. إن توجيه الأمم المتحدة اتهامات لميلوسيفيتش كمجرم حرب (في 24 مايو 1999)، حتى وإن لم يؤثر عليه شخصياً، قلل من احتمالية استئناف روسيا للدعم الدبلوماسي. ^{[ 56 ]}
   3. لو وافقت يوغوسلافيا على اتفاقية رامبوييه الموقعة في 18 مارس 1999، لكانت قد منحت قوات الناتو حق العبور والتخييم والمناورة وإيواء الجنود واستخدام أراضيها في جميع أنحاء صربيا. وبحلول وقت استسلام ميلوسيفيتش، كان من المقرر أن تقتصر قوات الناتو على الوصول إلى كوسوفو فقط . ^{[ 57 ]}
   4. كان من المقرر أن يكون الوجود المدني الدولي في المقاطعة تحت سيطرة الأمم المتحدة، مما يسمح لروسيا باستخدام حق النقض (الفيتو) في حال تهديد المصالح الصربية. ^{[ 57 ]}
2. العمليات البرية المتزامنة:
   1. نفّذ جيش تحرير كوسوفو عملياتٍ في كوسوفو نفسها، وحقق بعض النجاحات ضد القوات الصربية. تخلى الجيش اليوغسلافي عن موقع حدودي مقابل مورين، بالقرب من موقع كوشاري العسكري اليوغسلافي في شمال غرب المقاطعة. وقد ظل موقع كوشاري العسكري اليوغسلافي تحت سيطرة يوغسلافيا طوال فترة الحرب، مما سمح بإنشاء خط إمداد إلى المقاطعة، وبالتالي السيطرة على أراضٍ في منطقة يونك . كما توغل جيش تحرير كوسوفو بضعة كيلومترات في منطقة جبل باشتريك جنوب غرب المقاطعة . إلا أن معظم أراضي المقاطعة ظلت تحت السيطرة الصربية. ^{[ 58 ]}
3. هجوم بري محتمل:
   1. كان الجنرال ويسلي كلارك ، القائد الأعلى لقوات الحلفاء في أوروبا (SACEUR)، "مقتنعًا" بأن التخطيط والاستعدادات للتدخل البري "على وجه الخصوص، دفع ميلوسيفيتش إلى الاستسلام". ^{[ 59 ]} تزامن استسلام يوغوسلافيا مع اليوم نفسه الذي عقد فيه الرئيس الأمريكي بيل كلينتون اجتماعًا واسع النطاق مع قادة أفرع قواته الأربعة لمناقشة خيارات نشر القوات البرية في حال فشل الحرب الجوية. ^{[ 60 ]} ومع ذلك، عارضت فرنسا وألمانيا بشدة أي هجوم بري، واستمرت في ذلك لعدة أسابيع، منذ أبريل 1999. أشارت التقديرات الفرنسية إلى أن الغزو سيحتاج إلى جيش قوامه 500 ألف جندي لتحقيق النجاح. هذا الأمر جعل حلف الناتو، وخاصة الولايات المتحدة، يرى بوضوح أن العملية البرية لا تحظى بأي دعم. وبناءً على ذلك، أكدت الولايات المتحدة مجددًا ثقتها في الحملة الجوية. ^{[ 61 ]} أثار تردد حلف الناتو في استخدام القوات البرية شكوكًا جدية حول فكرة أن ميلوسيفيتش استسلم خوفًا من غزو بري. ^{[ 62 ]}

شملت الحملة ألف طائرة تعمل من قواعد جوية في إيطاليا وألمانيا، بالإضافة إلى حاملة الطائرات الأمريكية " ثيودور روزفلت"  التي كانت تبحر في البحر الأدرياتيكي . ^{[ 68 ]} خلال الأسابيع العشرة للنزاع، نفذت طائرات الناتو أكثر من 38 ألف مهمة قتالية، منها ما يزيد قليلاً عن 10 آلاف مهمة غارات جوية. ^{[ 69 ]} أُديرت العملية الجوية من مركز عمليات جوية مشترك تابع للناتو في فيتشنزا ، إيطاليا. ^{[ 70 ]}

في 24 مارس/آذار الساعة 19:00 بالتوقيت العالمي المنسق، بدأ حلف شمال الأطلسي (الناتو) حملة قصف على يوغوسلافيا. ^{[ 71 ] [ 72 ]} أُطلق ما مجموعه 202 صاروخ كروز من طراز BGM-109 توماهوك من سفن وغواصات في البحر الأدرياتيكي، ^{[ 73 ]} حيث أُطلقت الصواريخ من الطراد يو إس إس فيليبين سي (CG-58) من فئة تيكونديروجا ، والمدمرة يو إس إس غونزاليس (DDG-61) من فئة أرلي بيرك ، والغواصتين يو إس إس ألبوكيرك (SSN-706) ويو إس إس ميامي (SSN-755) من فئة لوس أنجلوس ، والغواصة إتش إم إس سبلينديد (S106) التابعة للبحرية الملكية البريطانية من فئة سويفتشور . ^{[ 68 ]}

إضافةً إلى القوة الجوية ذات الأجنحة الثابتة، تم نشر كتيبة من مروحيات أباتشي التابعة للفوج الحادي عشر للطيران بالجيش الأمريكي للمساعدة في المهام القتالية. ^{[ 74 ]} وتم تعزيز الفوج بطيارين من الكتيبة 82 المحمولة جواً لمروحيات الهجوم في فورت براغ . ^{[ 75 ]} وقامت الكتيبة بتأمين مواقع تزويد مروحيات الهجوم AH-64 أباتشي بالوقود، وانتشر فريق صغير منها على الحدود بين ألبانيا وكوسوفو لتحديد أهداف لضربات حلف شمال الأطلسي الجوية. ^{[ 14 ]}

صُممت الحملة في البداية لتدمير الدفاعات الجوية اليوغسلافية والأهداف العسكرية ذات القيمة العالية. ^{[ 76 ]} كثفت عمليات حلف شمال الأطلسي (الناتو) هجماتها على الوحدات اليوغسلافية على الأرض، بالإضافة إلى استمرار القصف الاستراتيجي. تعرضت الجبل الأسود للقصف عدة مرات، ورفض الناتو دعم موقف زعيمها المناهض لميلوسيفيتش، ميلو ديوكانوفيتش ، المتزعزع . استُهدفت مواقع " ذات استخدام مزدوج "، يستخدمها المدنيون والعسكريون، بما في ذلك الجسور عبر نهر الدانوب ، والمصانع، ومحطات توليد الطاقة، ومرافق الاتصالات، ومقر اليساريين اليوغسلافيين ، وهو حزب سياسي تقوده زوجة ميلوسيفيتش، وبرج أفالا التلفزيوني . احتج البعض على أن هذه الأعمال تُعد انتهاكًا للقانون الدولي واتفاقيات جنيف . جادل الناتو بأن هذه المنشآت قد تكون مفيدة للجيش اليوغسلافي، وبالتالي فإن قصفها مُبرر. ^{[ 77 ]}

في 12 أبريل، استهدفت غارات جوية لحلف الناتو جسرًا للسكك الحديدية في غرديليكا ، مما أدى إلى إصابة قطار ركاب مدني ومقتل عشرين شخصًا. ^{[ 78 ]} وعرض الجنرال ويسلي كلارك لاحقًا لقطات فيديو، واعتذر موضحًا أن القطار كان يسير بسرعة زائدة وأن القنبلة كانت قريبة جدًا من الهدف بحيث لم يكن من الممكن تغيير مسارها في الوقت المناسب. وذكرت صحيفة فرانكفورتر روندشاو الألمانية في يناير 2000 أن فيديو الناتو عُرض بسرعة تزيد ثلاثة أضعاف عن سرعته الحقيقية، مما أعطى انطباعًا مضللًا عن سرعة القطار. ^{[ 79 ]}

في 14 أبريل، قصفت طائرات الناتو سكانًا من أصل ألباني قرب كوريسا ، كانوا قد استُخدموا كدروع بشرية من قبل القوات اليوغسلافية. ^{[ 80 ] [ 81 ]} اصطحبت القوات اليوغسلافية طواقم تلفزيونية إلى موقع القصف بعد وقت قصير. ^{[ 82 ]} وأصرت الحكومة اليوغسلافية على أن الناتو استهدف المدنيين. ^{[ 83 ] [ 84 ] [ 85 ]}

في 23 أبريل، قصفت قوات حلف شمال الأطلسي (الناتو) مقر إذاعة وتلفزيون صربيا، ما أسفر عن مقتل ستة عشر موظفًا مدنيًا. وقد وصفت منظمة العفو الدولية هذا العمل بأنه جريمة حرب . ^{[ 86 ]} وادعى الناتو أن القصف كان مبررًا لأن المحطة كانت بمثابة أداة دعائية لنظام ميلوسيفيتش. ^{[ 77 ]}

في الثاني من مايو/أيار، استُخدمت قنابل جرافيت متخصصة لتعطيل أكثر من 70% من إمدادات الكهرباء في صربيا، بما في ذلك استهداف أكبر محطة توليد طاقة في البلاد، وهي محطة نيكولا تيسلا الحرارية ، بالقرب من أوبرينوفاتش . ^{[ 87 ] [ 88 ]} وتمت استعادة التيار الكهربائي في أقل من 24 ساعة، مع مطالبة المدنيين بترشيد استهلاك المياه والطاقة. ^{[ 89 ]} وحتى الثاني من يونيو/حزيران، تسببت هجمات أخرى في انقطاعات كبيرة للتيار الكهربائي في جميع أنحاء صربيا، بعضها استمر لفترات طويلة، مما أثر على الكهرباء والمياه الجارية في العديد من المدن والبلدات والقرى. استُهدفت تسع محطات توليد طاقة رئيسية، وتعرضت 19 محطة توليد طاقة للهجوم إجمالاً. وصرح قائد القوات الجوية لحلف الناتو بأنه يأمل أن يؤدي استياء الشعب إلى تقويض الدعم للحكومة الصربية. ^{[ 90 ] [ 70 ]}

في 7 مايو/أيار، قصفت الولايات المتحدة السفارة الصينية في بلغراد ، ما أسفر عن مقتل ثلاثة صحفيين صينيين وإصابة ما لا يقل عن 20 آخرين. ^{[ 91 ]} برر وزير الدفاع الأمريكي الخطأ بأنه "استناد تعليمات القصف إلى خريطة قديمة"، إلا أن الحكومة الصينية رفضت هذا التفسير. وأصدرت الحكومة الصينية بيانًا في يوم القصف، وصفته بأنه "عمل همجي". ^{[ 92 ]} وقد اختارت وكالة الاستخبارات المركزية الأمريكية الهدف خارج نظام الاستهداف المعتاد لحلف الناتو. واعتذر الرئيس الأمريكي بيل كلينتون عن القصف، واصفًا إياه بأنه حادث عرضي. ^{[ 93 ] [ 94 ] [ 95 ]} وقدمت الولايات المتحدة تعويضات مالية للصين. ^{[ 96 ] [ 97 ]} وأدى القصف إلى توتر العلاقات بين جمهورية الصين الشعبية وحلف الناتو، ما أثار مظاهرات غاضبة أمام السفارات الغربية في بكين. ^{[ 98 ]} وكان الضحايا هم شو شينغ هو، وزوجته تشو يينغ، وشاو يون هوان. أشار تحقيق أجرته صحيفتا "ذا أوبزرفر" و "بوليتيكن" في أكتوبر/تشرين الأول 1999 إلى أن التفجير كان متعمداً، إذ استُخدمت السفارة لنقل اتصالات الجيش اليوغسلافي، وهو ما نفاه حلف شمال الأطلسي (الناتو) والمملكة المتحدة والولايات المتحدة بشدة. ^{[ 99 ] [ 100 ] [ 101 ]} وفي أبريل/نيسان 2000، نشرت صحيفة "نيويورك تايمز " تحقيقها الخاص، مدعيةً أنها لم تجد "أي دليل على أن تفجير السفارة كان عملاً متعمداً". ^{[ 102 ]}

قضت محكمة لاهاي بأن أكثر من 700 ألف ألباني من كوسوفو قد نزحوا قسرًا على يد القوات اليوغسلافية إلى ألبانيا ومقدونيا المجاورتين ، مع نزوح آلاف آخرين داخل كوسوفو. ^{[ 105 ]} وبحلول أبريل، أفادت الأمم المتحدة بأن 850 ألف لاجئ قد غادروا كوسوفو. ^{[ 106 ]} كما أُدرج 230 ألفًا آخرون ضمن قائمة النازحين داخليًا: أي الذين أُجبروا على ترك منازلهم، لكنهم ما زالوا داخل كوسوفو. وادعى وزير الخارجية الألماني يوشكا فيشر ووزير الدفاع رودولف شاربينغ آنذاك أن أزمة اللاجئين نتجت عن خطة يوغسلافية منسقة للتطهير العرقي أُطلق عليها اسم " عملية حدوة الحصان ". وقد أُثيرت تساؤلات حول وجود هذه الخطة وطبيعتها. ^{[ 107 ] [ 108 ] [ 109 ] [ 110 ] [ 111 ] [ 112 ] [ 113 ] [ 114 ]}

زعمت قناة التلفزيون الصربية أن موجات نزوح اللاجئين الهائلة من كوسوفو ناجمة عن قصف الناتو، وليس عن العمليات العسكرية اليوغسلافية. ^{[ 115 ] [ 116 ]} في المقابل، ادعى الجانب اليوغسلافي وحلفاؤه الغربيون أن تدفق اللاجئين كان بسبب حالة من الذعر الجماعي بين سكان كوسوفو الألبان، وأن النزوح كان مدفوعًا بشكل أساسي بالخوف من قنابل الناتو.

كانت الأمم المتحدة ومنظمات حقوق الإنسان الدولية مقتنعة بأن الأزمة نتجت عن سياسة تطهير عرقي . وقد أشارت العديد من الروايات من كل من الصرب والألبان إلى قوات الأمن والميليشيات اليوغوسلافية باعتبارها الجناة، المسؤولين عن إخلاء المدن والقرى بشكل منهجي من سكانها الألبان عن طريق إجبارهم على الفرار. ^{[ 117 ]}

كانت الفظائع المرتكبة ضد المدنيين في كوسوفو أساس اتهامات الأمم المتحدة بارتكاب جرائم حرب ضد ميلوسيفيتش وغيره من المسؤولين عن إدارة الصراع في كوسوفو.

في 29 مارس 1999، ولتجنب الدمار المحتمل، قامت شركة طيران جات بإجلاء حوالي 30 طائرة من أسطولها المدني من بلغراد إلى الدول المجاورة لحفظها. ^{[ 118 ]}

شكّلت المعارك بين القوات الجوية اليوغسلافية وقوات حلف شمال الأطلسي (الناتو) جزءًا هامًا من الحرب . شنت طائرات إف-15 وإف -16 التابعة للقوات الجوية الأمريكية، والتي انطلقت من قواعد جوية إيطالية، هجمات على المقاتلات اليوغسلافية المدافعة، ولا سيما طائرات ميغ-29 ، التي كانت أقل كفاءة بكثير من طائرات إف-15 وإف-16 الحديثة والمتطورة، نظرًا لتقادم أنظمة الرادار والصواريخ المستخدمة فيها، فضلًا عن سوء حالتها بسبب نقص قطع الغيار والصيانة. كما ساهمت قوات أخرى تابعة للناتو في الحرب الجوية.

حوادث القتال الجوي:

• خلال ليلة 24/25 مارس 1999، أرسلت القوات الجوية اليوغسلافية خمس طائرات ميغ-29 للتصدي للهجمات الأولية. تم توجيه مقاتلتين انطلقتا من مطار نيش لاعتراض أهداف فوق جنوب صربيا وكوسوفو، وتصدت لهما مقاتلات تابعة لحلف الناتو. تعرضت طائرة الميغ-29 التي كان يقودها الرائد دراغان إيليتش لأضرار، وهبطت بعد تعطل أحد محركاتها، وتم استخدامها لاحقًا كطائرة تمويه. أما طائرة الميغ الثانية، التي كان يقودها الرائد إيلجو أريزانوف، فقد أسقطتها طائرة إف-15 سي تابعة للقوات الجوية الأمريكية يقودها المقدم سيزار رودريغيز . اشتبك النقيب مايك شاور، من القوات الجوية الأمريكية، مع طائرتين من قاعدة باتاينيتسا الجوية (الرائد نيبويشا نيكوليتش ​​والرائد ليوبيشا كولاتشين)، حيث أسقط نيكوليتش ​​بينما تفادى كولاتشين عدة صواريخ أُطلقت عليه، في محاولة لإصلاح أنظمته المعطلة. بعد أن أدرك كولاتشين عجزه عن فعل أي شيء، ومع تعرض قاعدة باتاينيتسا الجوية للهجوم، حوّل مساره إلى مطار بلغراد نيكولا تيسلا ، وأخفى طائرته تحت ذيل طائرة ركاب متوقفة. ^{[ 119 ]} أما طائرة ميغ-29 الخامسة والأخيرة التي أقلعت في تلك الليلة، فقد قادها الرائد بريدراج ميلوتينوفيتش. فور إقلاعها، تعطل رادارها وتعطل مولدها الكهربائي. بعد ذلك بوقت قصير، تلقى تحذيراً من رصده بواسطة رادار التحكم في النيران، لكنه أفلت من العدو بعدة مناورات مراوغة. وفي محاولة لتجنب المزيد من المواجهات، اقترب من مطار نيش عازماً على الهبوط، لكن طائرة إف-16 إيه إم تابعة لسلاح الجو الملكي الألماني، يقودها الرائد بيتر تانكينك، أسقطته في النهاية، مما أجبره على القفز بالمظلة. ^{[ 120 ] [ 121 ]}
• في صباح يوم 25 مارس، تعطلت طائرة الميغ-29 التابعة للرائد سلوبودان تيشانوفيتش أثناء هبوطها في قاعدة بونيكفي الجوية بعد رحلة إعادة التمركز. وقد قفز منها بسلام. ^{[ 122 ] [ 123 ]}
• خلال الحرب، نفّذت طائرات الهجوم اليوغسلافية من طراز J-22 أوراوس و G-4 سوبر غاليب ما بين 20 و30 مهمة قتالية ضد جيش تحرير كوسوفو على ارتفاع منخفض للغاية ^{[ 124 ]،} مما أسفر عن بعض الخسائر. وفي إحدى هذه المهمات، وتحديدًا في 25 مارس/آذار 1999، قُتل المقدم زيفوتا دوريتش عندما اصطدمت طائرته من طراز J-22 أوراوس بتلة في كوسوفو. ولم يُحسم الأمر بشكل قاطع، سواء كان السبب عطلًا في الطائرة، أو خطأً من الطيار، أو عملًا عدائيًا (من جانب جيش تحرير كوسوفو) (إذ لم يدّعِ حلف الناتو إسقاطها قط). ^{[ 122 ]}
• في ظهيرة يوم 25 مارس/آذار 1999، أقلعت طائرتان من طراز ميغ-29 يوغسلافيتان من باتاينيتسا لمطاردة طائرة تابعة لحلف الناتو كانت تحلق باتجاه الحدود البوسنية. عبرتا الحدود واشتبكتا مع طائرتين من طراز إف-15 تابعتين لسلاح الجو الأمريكي . أسقط النقيب جيف هوانغ كلتا الطائرتين. ^{[ 125 ]} تمكن أحد طياري الميغ، الرائد سلوبودان بيريتش، من تفادي صاروخ واحد على الأقل قبل إصابته، ثم قفز بالمظلة، وتم تهريبه لاحقًا إلى يوغسلافيا بواسطة شرطة جمهورية صربسكا . أما الطيار الآخر، النقيب زوران رادوسافليفيتش ، فلم يقفز بالمظلة وقُتل. ^{[ 126 ]}
• في 27 مارس 1999 ، أسقطت الكتيبة الثالثة من اللواء الصاروخي 250، بقيادة العقيد زولتان داني ، والمجهزة بصواريخ إيساييف إس-125 "نيفا-إم" (المعروفة لدى الناتو باسم إس إيه-3 غوا )، طائرة إف-117 نايت هوك أمريكية . ^{[ 127 ] [ 128 ]} قفز الطيار بالمظلة وأنقذته قوات البحث والإنقاذ قرب بلغراد، والتي تألفت من مروحيتين من طراز سيكورسكي إم إتش-53 ومروحية سيكورسكي إتش إتش-60 بايف هوك تابعة لسرب العمليات الخاصة العشرين التابع للقوات الجوية الأمريكية . ^{[ 129 ]} كانت هذه أول مرة، وحتى عام 2024، المرة الوحيدة التي تُسقط فيها طائرة شبحية بنيران أرضية معادية في معركة؛ الطائرة الشبحية الأخرى الوحيدة العاملة هي قاذفة بي-2 سبيريت الشبحية ، والتي فُقدت اثنتان منها فقط، وكلا الحادثين كانا عرضيين. ^{[ 130 ]}
• في عدة مناسبات بين 5 و7 أبريل 1999، تم إرسال طائرات ميغ-29 اليوغوسلافية لاعتراض طائرات الناتو، لكنها عادت أدراجها بسبب أعطال. ^{[ 123 ]}
• في 7 أبريل 1999، تم إسقاط أربع طائرات بدون طيار من طراز RQ-5A Hunter . ^{[ 131 ]}
• في 30 أبريل، زعمت بعض المصادر الأمريكية أن طائرة ثانية من طراز إف-117إيه قد تضررت جراء صاروخ أرض-جو. ^{[ 132 ]} ورغم عودة الطائرة إلى قاعدتها، يُفترض أنها لم تُحلّق مجدداً. ^{[ 133 ] [ 134 ]}
• في الثاني من مايو، أُسقطت طائرة إف-16 تابعة لسلاح الجو الأمريكي بالقرب من شاباك بصاروخ إس إيه-3 ، أطلقته الكتيبة الثالثة من اللواء الصاروخي 250. وتم إنقاذ الطيار، المقدم ديفيد غولدفاين ، قائد السرب المقاتل 555. ^{[ 135 ]} وفي اليوم نفسه، تضررت طائرة إيه-10 ثندربولت 2 بنيران صاروخ ستريلا 2 أرض-جو محمول على الكتف فوق كوسوفو، واضطرت للهبوط اضطرارياً في مطار سكوبيه الدولي في مقدونيا . ^{[ 136 ]} وتحطمت طائرة هارير تابعة لسلاح مشاة البحرية الأمريكية أثناء عودتها إلى حاملة الإنزال البرمائي يو إس إس كيرسارج من مهمة تدريبية. وتم إنقاذ قائدها. ^{[ 137 ]}
• في الرابع من مايو، أُسقطت طائرة ميغ-29 يوغسلافية ، يقودها المقدم ميلينكو بافلوفيتش ، قائد الجناح 204 للطيران المقاتل، على ارتفاع منخفض فوق مسقط رأسه فاليفو، بنيران طائرتين من طراز إف-16 تابعتين لسلاح الجو الأمريكي. كان يقودها أثناء محاولته مطاردة غارة جوية عائدة بعد قصف المدينة. ويُحتمل أن تكون الطائرة الساقطة قد أصيبت أيضًا بصاروخ ستريلا 2 أطلقته القوات اليوغسلافية. قُتل بافلوفيتش. ^{[ 126 ]} وقد أسقطه مايكل هـ. جيتزي من السرب 78 للمقاتلات الاستكشافية. ^{[ 138 ] [ 139 ]}
• في 11 مايو، تعرضت طائرة من طراز A-10 لأضرار طفيفة فوق كوسوفو جراء هجوم بطائرة من طراز 9K35 ستريلا 10. ^{[ 136 ] [ 140 ]}
• خلال الحرب، فقد حلف الناتو مروحيتين هجوميتين من طراز AH-64 أباتشي (واحدة في 26 أبريل والأخرى في 4 مايو في ألبانيا) ^{[ 141 ]} بالقرب من الحدود مع يوغوسلافيا، في حوادث تدريب أسفرت عن وفاة اثنين من أفراد طاقم الجيش الأمريكي. ^{[ 14 ]}
• أفاد حلف شمال الأطلسي (الناتو) بفقدانه 21 طائرة مسيرة نتيجة أعطال فنية أو عمليات معادية خلال النزاع، من بينها سبع طائرات مسيرة ألمانية على الأقل وخمس فرنسية. وفي حين ادعى قائد الجيش الثالث اليوغسلافي أن القوات اليوغسلافية أسقطت 21 طائرة مسيرة تابعة للناتو، زعم جنرال يوغسلافي آخر أن الدفاعات الجوية والقوات البرية اليوغسلافية أسقطت 30 طائرة مسيرة. ^{[ 142 ]} ومن بين التكتيكات اليوغسلافية المفضلة لتدمير الطائرات المسيرة المعادية استخدام طائرات الهليكوبتر النقل في القتال الجوي. ويبدو أن أول طائرة مسيرة من طراز IAI RQ-5 Hunter فقدها الجيش الأمريكي في الحملة قد أسقطتها طائرة هليكوبتر من طراز Mi-8 كانت تحلق بجانبها، حيث أطلق رامي الباب النار من مدفع رشاش عيار 7.62  ملم. وتكررت هذه المناورة عدة مرات حتى جعلت التفوق الجوي للحلفاء هذه الممارسة بالغة الخطورة. ^{[ 143 ]}

عمليات قمع الدفاع الجوي

أسلحة يُزعم أنها قديمة الطراز تابعة لحلف الناتو استُخدمت في قصف يوغوسلافيا؛ قنبلة عنقودية من طراز CBU-87 (يسار) وصاروخ AGM-88 HARM أُسقط في متحف بلغراد للطيران

تولت القوات الجوية الأمريكية، باستخدام 50 طائرة من طراز إف-16 سي جيه بلوك 50 فايتينغ فالكون ، والبحرية الأمريكية وقوات مشاة البحرية الأمريكية، باستخدام 30 طائرة من طراز إي إيه-6 بي براولر ، عمليات قمع الدفاعات الجوية للعدو (SEAD) لصالح حلف الناتو . حملت طائرات إف-16 سي جيه صواريخ إيه جي إم-88 هارم المضادة للإشعاع ، والتي كانت تستهدف وتدمر أي أنظمة رادار يوغسلافية نشطة، بينما قدمت طائرات براولر دعمًا في التشويش الراداري (مع قدرتها على حمل صواريخ هارم أيضًا). كما قدمت طائرات تورنادو إي سي آر الإيطالية والألمانية، التي كانت تحمل أيضًا صواريخ هارم، دعمًا إضافيًا.

تم استخدام طائرات EC-130 التابعة لسلاح الجو الأمريكي من طراز Compass Call لاعتراض وتشويش الاتصالات اليوغوسلافية، بينما قامت طائرات RC-135 بتقييم أضرار القنابل .

كان التكتيك القياسي لطائرات إف-16 سي جيه يتمثل في قيام زوجين منها بالاقتراب من موقع دفاع جوي مشتبه به من اتجاهين متعاكسين، مما يضمن تغطية كاملة لمنطقة الهدف، ونقل المعلومات إلى الطائرات المهاجمة القادمة حتى تتمكن من تعديل مسار طيرانها وفقًا لذلك. ^{[ 144 ]}

حيثما أمكن، حاول حلف الناتو تدمير مواقع الدفاع الجوي بشكل استباقي، باستخدام طائرات إف-16 سي جي وإف -15 إي سترايك إيجل التي تحمل ذخائر تقليدية بما في ذلك القنابل العنقودية والقنابل المعززة إيه جي إم-130 وصواريخ إيه جي إم-154 المشتركة بعيدة المدى .

استخدمت العديد من طائرات الناتو شراكًا فضائية جديدة مجرورة مصممة لإبعاد أي صواريخ تُطلق عليها. ويُذكر أن الناتو استخدم أيضًا، ولأول مرة، الحرب السيبرانية لاستهداف أنظمة الحاسوب الدفاعية الجوية اليوغسلافية. ^{[ 145 ]}

كشفت حملة القصف عن عدد من أوجه القصور في عمليات قمع الدفاعات الجوية للعدو (SEAD) التابعة لحلف الناتو. فقد كانت طائرات EA-6B أبطأ بشكل ملحوظ من الطائرات الأخرى، مما حدّ من فعاليتها في تقديم الدعم، واضطرت طائرات براولر الأرضية التي انطلقت من قاعدة أفيانو الجوية إلى حمل خزانات وقود إضافية بدلاً من صواريخ HARM نظرًا للمسافات الطويلة. ^{[ 144 ]} كما لم تتمكن طائرات F-16CJ Block 50 من حمل نظام LANTIRN لتحديد الأهداف، مما جعلها عاجزة عن تنفيذ عمليات قصف دقيقة ليلاً. ^{[ 146 ]} علاوة على ذلك، سمح سلاح الجو الأمريكي لفرع الحرب الإلكترونية بالتراجع في السنوات التي تلت حرب الخليج . فقد أصبحت التدريبات أقل عددًا وأقل دقة من ذي قبل، بينما سُمح للمحاربين القدامى ذوي الخبرة في الحرب الإلكترونية بالتقاعد دون استبدالهم. وكانت النتائج غير مرضية: فقد زادت أوقات الاستجابة لمواجهة تهديد صواريخ أرض-جو مقارنةً بحرب الخليج، ولم تعد أجنحة الحرب الإلكترونية قادرة على إعادة برمجة أنظمة التشويش الخاصة بها، بل اضطرت إلى إرسالها إلى مواقع أخرى للقيام بهذه المهمة. ^{[ 147 ]}

وظهرت صعوبات أخرى تمثلت في قيود المجال الجوي، التي أجبرت طائرات الناتو على اتباع مسارات طيران متوقعة، وقواعد الاشتباك التي منعت الناتو من استهداف مواقع معينة خشية وقوع أضرار جانبية . وينطبق هذا بشكل خاص على رادارات الإنذار المبكر الموجودة في الجبل الأسود، والتي ظلت تعمل خلال الحملة، ومنحت القوات اليوغسلافية إنذارًا مسبقًا بالغارات الجوية القادمة للناتو. ^{[ 148 ] [ 144 ]} كما صعّبت تضاريس كوسوفو الجبلية على الناتو تحديد مواقع الدفاعات الجوية اليوغسلافية واستهدافها، في حين أن ضعف البنية التحتية في المنطقة حدّ من إمكانية وضع مواقع صواريخ أرض-جو ودفاعات جوية يوغسلافية. ^{[ 146 ]}

كانت الدفاعات الجوية اليوغسلافية أقل بكثير مما نشره العراق خلال حرب الخليج، حيث بلغ عددها ما يُقدّر بـ 16 منظومة صواريخ أرض-جو من طراز SA-3 و25 منظومة من طراز SA-6 ، بالإضافة إلى العديد من المدفعية المضادة للطائرات وأنظمة الدفاع الجوي المحمولة على الكتف . ولكن على عكس العراقيين، اتخذوا خطوات للحفاظ على أصولهم. فقبل بدء النزاع، تم نشر منظومات صواريخ أرض-جو اليوغسلافية استباقيًا بعيدًا عن ثكناتها، وتدربت على التحكم في الانبعاثات لتقليل قدرة الناتو على تحديد مواقعها. ^{[ 148 ]} كان نظام الدفاع الجوي المتكامل اليوغسلافي واسع النطاق، بما في ذلك مواقع قيادة تحت الأرض وخطوط أرضية مدفونة، مما سمح بتبادل المعلومات بين الأنظمة. وكان الرادار النشط في منطقة ما قادرًا على استهداف طائرات الناتو بصواريخ أرض-جو، بينما تستطيع المدفعية المضادة للطائرات في منطقة أخرى غير مزودة برادار نشط، مما يحدّ من قدرة الناتو على استهداف أسلحة الدفاع الجوي. ^{[ 149 ]}

خلال الحملة، انخرطت قوات الناتو والقوات اليوغسلافية في لعبة كر وفر، مما صعّب قمع الدفاعات الجوية. كان مشغلو صواريخ أرض-جو اليوغسلافية يشغلون راداراتهم لمدة لا تتجاوز 20 ثانية، مما قلل من فرص مهمات الناتو المضادة للإشعاع في رصد انبعاثاتها. ^{[ 145 ]} وبينما أُطلقت معظم صواريخ أرض-جو اليوغسلافية بشكل باليستي (بدون توجيه راداري) على طائرات الناتو، كان ثلثها تقريبًا موجهًا بالرادار، مما أجبر الطائرات المستهدفة على التخلص من خزانات الوقود واتخاذ إجراءات مراوغة. ^{[ 150 ]} ردًا على ذلك، أُطلق أكثر من نصف صواريخ الناتو المضادة للإشعاع بشكل استباقي على مواقع يُشتبه في أنها مواقع دفاع جوي، بحيث إذا ما تم تفعيل نظام راداري، تتمكن الصواريخ من الرصد بسرعة أكبر. ^{[ 146 ]}

حيثما أمكن، سعت الدفاعات الجوية اليوغسلافية إلى إجبار طائرات الناتو على دخول مدى نيرانها المضادة للطائرات والصواريخ المحمولة المضادة للطائرات. وكان من التكتيكات الشائعة استهداف آخر طائرة في تشكيل مغادرة، على افتراض أنها أقل حماية، أو يقودها طيار أقل خبرة، أو أن وقودها منخفض بما يكفي للقيام بمناورات مراوغة. ^{[ 148 ]} ومع ذلك، ولأن الدفاعات الجوية كانت محدودة الانتشار بالقرب من الطرق لضمان سهولة الحركة، وكانت تتعثر في التضاريس الوعرة، فقد تعلم طيارو الناتو تجنبها بالبقاء على بعد خمسة كيلومترات على الأقل من الطرق، وعدم التحليق فوقها مطلقًا، وعبورها فقط بزاوية قائمة، على الرغم من أن هذا الأمر زاد من صعوبة رصد حركة الطائرات على الأرض. ^{[ 146 ]}

من خلال التركيز على ضمان استمرار عملياتها، تنازلت الدفاعات الجوية اليوغسلافية عن قدر من التفوق الجوي لقوات الناتو. ومع ذلك، أجبر استمرار تهديد صواريخ أرض-جو اليوغسلافية الموثوق به الناتو على تخصيص موارد أكبر لعمليات قمع الدفاعات الجوية للعدو بدلاً من تنفيذ مهام أخرى، في حين أجبرت الدفاعات الجوية المضادة للطائرات والدفاعات المحمولة المضادة للطائرات اليوغسلافية طائرات الناتو على التحليق على ارتفاع 4600 متر أو أكثر . أفادت التقارير أن الناتو أطلق 743 صاروخًا مضادًا للطائرات من طراز HARM خلال الحملة التي استمرت 78 يومًا، لكنه لم يتمكن من تأكيد تدمير سوى ثلاث بطاريات من أصل 25 بطارية SA-6. أطلقت القوات اليوغسلافية أكثر من 800 صاروخ أرض-جو على طائرات الناتو، بما في ذلك 477 صاروخ SA-6 و124 صاروخًا محمولًا مضادًا للطائرات مؤكدًا، مما أسفر عن إسقاط طائرتين فقط وإلحاق أضرار بالغة بالعديد من الطائرات الأخرى. ^{[ 145 ]}  

بحسب تقرير استخباراتي أمريكي صدر بعد انتهاء النزاع، كان للجيش اليوغسلافي جاسوس في مقر حلف الناتو في بروكسل، قام في بداية النزاع بتسريب خطط طيران وتفاصيل أهداف للجيش اليوغسلافي، مما مكّن القوات العسكرية اليوغسلافية من التحرك دون رصد. وبمجرد أن قيّد الناتو عدد الأشخاص المطلعين على خططه، كان التأثير على "ما بدا أن الصرب يعرفونه" فوريًا. ولم يُكشف عن هوية أو جنسية "الجاسوس" المشتبه به. ^{[ 151 ]}

خلال فترة القصف التي استمرت 78 يوماً، نفّذت طائرات حلف شمال الأطلسي 26,095 طلعة جوية، بمعدل 334 طلعة يومياً. وتشير التقديرات إلى أن الحلف أطلق 415,000 قذيفة من أنواع مختلفة على الأراضي اليوغسلافية، بما في ذلك 350,000 قنبلة عنقودية وما بين 30,000 و50,000 طلقة من ذخيرة اليورانيوم المنضب. ^{[ 153 ]}

كان عنصر كبير من العملية هو القوات الجوية لحلف الناتو، التي اعتمدت بشكل كبير على القوات الجوية الأمريكية والبحرية الأمريكية باستخدام طائرات F-16 و F-15 و F-117 و F-14 و F/A-18 و EA-6B و B-52 و KC-135 و KC-10 و AWACS و JSTARS من قواعد في جميع أنحاء أوروبا ومن حاملات الطائرات في المنطقة.

شغّلت القوات البحرية والجوية الفرنسية طائرات سوبر إيتندارد وميراج 2000. وشغّلت القوات الجوية الإيطالية 34 طائرة تورنادو ، و12 طائرة إف-104 ، و12 طائرة إيه إم إكس ، وطائرتين من طراز بي-707 ، بينما شغّلت البحرية الإيطالية طائرات هارير 2. وشغّلت القوات الجوية الملكية البريطانية طائرات هارير جي آر 7 وتورنادو الهجومية الأرضية ، بالإضافة إلى مجموعة من طائرات الدعم. وشغّلت القوات الجوية البلجيكية والدنماركية والهولندية والنرويجية والبرتغالية والتركية طائرات إف-16. ونشرت القوات الجوية الإسبانية طائرات إف/إيه-18 وكي سي-130 . ونشرت القوات الجوية الكندية 18 طائرة سي إف-18 ، مما مكّنها من أن تكون مسؤولة عن 10% من إجمالي القنابل التي أُلقيت في العملية.

كانت الطائرات المقاتلة مسلحة بذخائر موجهة وغير موجهة، بما في ذلك سلسلة قنابل بايفواي الموجهة بالليزر. ومثّلت حملة القصف هذه المرة الأولى التي يهاجم فيها سلاح الجو الألماني أهدافًا بشكل فعلي منذ الحرب العالمية الثانية . ^{[ 154 ]}

شهدت قاذفة القنابل الشبحية الأمريكية من طراز B-2 Spirit أول دور قتالي ناجح لها في عملية قوة الحلفاء، حيث ضربت من قاعدتها الرئيسية في الولايات المتحدة المتجاورة.

حتى مع هذه القوة الجوية، أشارت دراسة أجرتها مؤسسة راند إلى أن "حلف الناتو لم ينجح بشكل كامل في تحييد تهديد صواريخ أرض-جو الموجهة بالرادار لدى العدو". ^{[ 155 ]}

شهدت عملية "قوة الحلفاء" أول استخدام واسع النطاق للأقمار الصناعية كوسيلة مباشرة لتوجيه الأسلحة. وكان القصف الجماعي أول استخدام قتالي لمجموعة ذخيرة الهجوم المباشر المشترك (JDAM)، التي تستخدم زعنفة ذيل موجهة بالقصور الذاتي ونظام تحديد المواقع العالمي (GPS) لزيادة دقة الذخائر التقليدية الموجهة بالجاذبية إلى 95%. وتم تجهيز طائرات B-2 بمجموعات JDAM . وكان صاروخ AGM-154 المشترك بعيد المدى (JSOW) قد استُخدم سابقًا في عملية "المراقبة الجنوبية" في أوائل عام 1999.

عملت القوات البحرية التابعة لحلف الناتو في البحر الأدرياتيكي. أرسلت البحرية الملكية البريطانية قوة مهام كبيرة ضمت حاملة الطائرات إتش إم إس إنفينسيبل  ، التي شغّلت طائرات سي هارير إف إيه 2 المقاتلة. كما نشرت البحرية الملكية مدمرات وفرقاطات ، وقدمت أسطول الإمداد الملكي سفن دعم، بما في ذلك سفينة التدريب الجوي/استقبال الإصابات الأولية آر إف إيه أرغوس  . وكانت هذه هي المرة الأولى التي تستخدم فيها البحرية الملكية صواريخ كروز في القتال، والتي أُطلقت من الغواصة النووية إتش إم إس سبلينديد  .

قدمت البحرية الإيطالية قوة مهام بحرية تضمنت حاملة الطائرات جوزيبي غاريبالدي وفرقاطة ( مايسترالي ) وغواصة ( من فئة ساورو ).

وفرت البحرية الأمريكية قوة مهام بحرية تضمنت حاملة الطائرات يو إس إس ثيودور روزفلت ، ويو إس إس فيلا غلف  ، وسفينة الهجوم البرمائي يو إس إس كيرسارج  .

قدّمت البحرية الفرنسية حاملة الطائرات فوش وسفن مرافقة. ونشرت البحرية الألمانية الفرقاطة راينلاند-بالاتينات وسفينة الخدمة أوكر ، وهي سفينة من فئة أوسته ، في العمليات البحرية.

أرسلت البحرية الملكية الهولندية الغواصة HNLMS Dolfijn  لدعم الحظر التجاري قبالة سواحل يوغوسلافيا. ^{[ 156 ]}

شملت القوات البرية التابعة لحلف الناتو كتيبة أمريكية من فوج المشاة المظلي 505 ، التابع للفرقة 82 المحمولة جواً . نُشرت الوحدة في مارس 1999 في ألبانيا لدعم حملة القصف، حيث أمّنت الكتيبة مطار تيرانا ، ومواقع تزويد طائرات الأباتشي بالوقود، وأنشأت قاعدة عمليات أمامية للتحضير لضربات نظام إطلاق الصواريخ المتعددة (MLRS) والعمليات البرية الهجومية، ونشرت فريقًا صغيرًا مزودًا بنظام رادار AN/TPQ-36 Firefinder على الحدود الألبانية الكوسوفية حيث رصدت أهدافًا لضربات الناتو الجوية. مباشرة بعد حملة القصف، أُعيد تجهيز الكتيبة في مطار تيرانا وصدرت لها أوامر بالتحرك إلى كوسوفو كقوة دخول أولية لدعم عملية الحارس المشترك . كما نُشرت فرقة العمل هوك .

في مارس، تم نشر فرقة العمل "هانتر"، وهي وحدة مراقبة أمريكية تعتمد على طائرات الدرون " آي إيه آي آر كيو-5 هانتر "، التابعة للواء الاستخبارات العسكرية في قيادة القوات الأمريكية (FORSCOM)، في معسكر "أبل سنتري" بمقدونيا لتوفير معلومات استخباراتية آنية عن القوات اليوغسلافية داخل كوسوفو. نفذت الفرقة 246 طلعة جوية، فقدت خلالها خمس طائرات درون بنيران معادية. ^{[ 157 ]} وكُلفت بطارية طائرات درون تابعة للجيش الألماني، متمركزة في تيتوفو، بمهمة مماثلة. ففي الفترة من ديسمبر 1998 إلى يوليو 1999، استخدمت القوات الألمانية طائرات الدرون "سي إل-289" لتنفيذ 237 طلعة جوية فوق مواقع يوغسلافية، فقدت خلالها ست طائرات درون بنيران معادية. ^{[ 158 ] [ 159 ]}

خلصت منظمة هيومن رايتس ووتش إلى أن عدد المدنيين اليوغوسلافيين الذين قُتلوا في تسعين حادثة منفصلة خلال عملية قوة الحلفاء تراوح بين 489 و528 شخصًا. وكان من بين الضحايا لاجئون. وتراوح عدد الضحايا في كوسوفو بين 278 و317، أي ما يقرب من 60% من العدد الإجمالي. وفي صربيا، قُتل 201 مدني (خمسة منهم في فويفودينا)، وتوفي ثمانية في الجبل الأسود. ووقع ما يقرب من ثلثي إجمالي الوفيات المدنية المسجلة (من 303 إلى 352) في اثنتي عشرة حادثة تم فيها تأكيد وفاة عشرة مدنيين أو أكثر. ^{[ 160 ]}

كانت الخسائر العسكرية في صفوف حلف الناتو محدودة. ووفقًا للتقارير الرسمية، لم يتكبد الحلف أي وفيات جراء العمليات القتالية. إلا أنه في 5 مايو/أيار، تحطمت مروحية أباتشي أمريكية من طراز AH-64 وانفجرت خلال مهمة ليلية في ألبانيا. ^{[ 161 ] [ 162 ]} وسقطت على بعد 40  ميلاً شمال شرق تيرانا ، ^{[ 163 ] [ 164 ]} مما أسفر عن مقتل اثنين من أفراد الطاقم، وهما ضابطا الصف ديفيد جيبس ​​وكيفن رايشرت. ^{[ 165 ]} وسقطت المروحية بالقرب من الحدود اليوغسلافية. وادعى اليوغسلافيون أنهم أسقطوها بصواريخ أرض-جو محمولة أثناء محاولتها مهاجمة مركز حدودي يوغسلافي، بينما عزا حلف الناتو الحادث إلى عطل فني. ولم يتمكن تحقيق أجراه الجيش الأمريكي في الحادث من تحديد سبب التحطم، حيث تبين أن المروحية متضررة بشدة بحيث تعذر جمع أدلة كافية. ووفقًا للتقرير، "أشارت المؤشرات الأولية إلى عطل ميكانيكي، ولكن في نهاية المطاف لم يتم تحديد أي سبب". وكانت هذه المروحية واحدة من مروحيتين من طراز أباتشي فُقدتا في الحرب. تحطمت مروحية أباتشي أخرى في ألبانيا خلال تدريب عسكري في 26 أبريل/نيسان. وأُصيب كلا فردي الطاقم بإصابات طفيفة في ذلك الحادث. ^{[ 166 ] [ 167 ] [ 168 ]} كما تعرض ثلاثة جنود أمريكيين لكمين من قبل القوات الخاصة اليوغسلافية، وأُسروا أثناء استقلالهم سيارة هامفي في مهمة استطلاع على طول الحدود المقدونية مع كوسوفو. ^{[ 169 ]}

تشير دراسةٌ للحملة إلى أن الدفاعات الجوية اليوغسلافية ربما أطلقت ما يصل إلى 700 صاروخ على طائرات الناتو، وأن أطقم قاذفات بي-1 أحصت ما لا يقل عن 20 صاروخ أرض-جو أُطلقت عليها خلال أول 50 مهمة لها. ^{[ 165 ]} مع ذلك، لم تُسقط سوى طائرتين مأهولتين تابعتين للناتو، إحداهما من طراز إف-16 ^{[ 170 ] [ 171 ] [ 172 ]} والأخرى من طراز إف-117إيه نايت هوك ^{[ 173 ] . [ 174 ]} كما تضررت طائرة إف-117إيه نايت هوك أخرى بنيران معادية، وتمكنت من العودة إلى قاعدتها، ولكن يُعتقد أنها شُطبت لاحقًا من الخدمة ولم تُحلّق مجددًا. ^{[ 132 ] [ 133 ] [ 175 ] [ 134 ]} وتضررت طائرتان من طراز إيه-10 ثندربولت 2 بنيران معادية. ^{[ 176 ] [ 177 ]} إضافةً إلى ذلك، تحطمت طائرة هارير AV-8B في البحر الأدرياتيكي بسبب عطل فني. ^{[ 178 ]} كما فقد حلف الناتو 25 طائرة بدون طيار، إما بسبب عمل عدائي أو عطل ميكانيكي. ^{[ 179 ]} زعم قائد الجيش الثالث اليوغسلافي، الفريق نيبويسا بافكوفيتش، أن القوات اليوغسلافية أسقطت 51 طائرة تابعة لحلف الناتو، على الرغم من عدم وجود أي مصدر آخر يؤكد هذه الأرقام. ^{[ 180 ]}

في عام 2013، أعلن وزير الدفاع الصربي آنذاك، ألكسندر فوتشيتش، أن إجمالي الخسائر في صفوف الجيش وقوات الأمن اليوغسلافية خلال الحملة الجوية بلغ 956 قتيلاً و52 مفقوداً. وذكر فوتشيتش أن 631 جندياً قُتلوا، وفُقد 28 آخرون، وأن 325 شرطياً كانوا من بين القتلى، بالإضافة إلى 24 آخرين في عداد المفقودين. ^{[ 181 ] [ 182 ]} كما أدرجت الحكومة الصربية 5173 مقاتلاً ضمن قائمة الجرحى. ^{[ 183 ] ​​[ 184 ]} في أوائل يونيو/حزيران 1999، بينما كان القصف لا يزال مستمراً، ادعى مسؤولون في حلف شمال الأطلسي (الناتو) أن 5000 جندي يوغسلافي قُتلوا في القصف، وأُصيب 10000 آخرون. ^{[ 185 ] [ 186 ] [ 187 ]} ثم عدّل الناتو هذا التقدير لاحقاً إلى 1200 قتيل من الجنود والشرطة. ^{[ 188 ]}

خلال الحرب، سُجِّلَت 181 غارة جوية لحلف الناتو على الدبابات، و317 على ناقلات الجنود المدرعة، و800 على مركبات عسكرية أخرى، و857 على المدفعية وقذائف الهاون، ^{[ 189 ]} وذلك بعد تنفيذ 38,000 طلعة جوية، أي بمعدل 200 طلعة يوميًا في بداية النزاع وأكثر من 1,000 طلعة في نهايته. ^{[ 190 ]} وفيما يتعلق بالإصابات المزعومة، يُعتقد أن 93 دبابة (من أصل 600)، ^{[ 191 ]} و153 ناقلة جنود مدرعة، و339 مركبة أخرى، و389 نظام مدفعية قد تم تعطيلها أو تدميرها بشكل مؤكد. ^{[ 21 ]} كانت وزارة الدفاع وهيئة الأركان المشتركة قد قدمتا في وقت سابق رقماً قدره 120 دبابة، و220 ناقلة جند مدرعة، و450 منظومة مدفعية، وذكرت مقالة في مجلة نيوزويك نُشرت بعد ذلك بنحو عام أن 14 دبابة فقط، و12 مدفعاً ذاتي الحركة، و18 ناقلة جند مدرعة، و20 منظومة مدفعية قد دُمرت فعلياً، ^{[ 21 ]} وهو رقم ليس بعيداً عن تقديرات اليوغوسلافيين أنفسهم البالغة 13 دبابة، وست ناقلات جند مدرعة، وست قطع مدفعية. ^{[ 180 ]} ومع ذلك، فقد وُجهت انتقادات حادة لهذا التقرير، لأنه استند إلى عدد المركبات التي عُثر عليها خلال تقييم فريق تقييم فعالية الذخائر، الذي لم يكن مهتماً بفعالية أي شيء سوى الذخائر، وقام بمسح مواقع لم تتم زيارتها منذ ما يقرب من ثلاثة أشهر، في حين أن آخر غارة كانت قد مضى عليها أربعة أسابيع. ^{[ 180 ]} كما تكبدت القوات الجوية اليوغسلافية أضراراً جسيمة، حيث تم تدمير 121 طائرة (وفقاً لحلف الناتو). ^{[ 192 ]}

ألحقت عملية "قوة الحلفاء" أضرارًا أقل بالجيش اليوغسلافي مما كان يُعتقد في البداية، وذلك بفضل استخدام التمويه والشراك الخداعية. وأشار مسؤول رفيع سابق في حلف الناتو، في تقييم للأضرار بعد الحرب، إلى أن "الناتو استهدف العديد من الأهداف الوهمية والتمويهية. إنها حيلة سوفيتية قديمة. المسؤولون في أوروبا هادئون للغاية". ^{[ 193 ]} واستُخدمت تقنيات تضليل أخرى لإخفاء الأهداف، بما في ذلك استبدال بطاريات الصواريخ المُطلقة بنماذج وهمية، بالإضافة إلى حرق الإطارات بجانب الجسور الرئيسية وطلاء الطرق بألوان مختلفة لإصدار درجات حرارة متفاوتة، ما يُوجه صواريخ الناتو بعيدًا عن البنية التحتية الحيوية. ^{[ 194 ]} ولم يتم استهداف الأهداف الاستراتيجية، كالجسور والمباني، بشكل منهجي إلا في المراحل الأخيرة من الحملة، ما تسبب في اضطرابات كبيرة وأضرار اقتصادية جسيمة. وأدت هذه المرحلة من الحملة إلى حوادث مثيرة للجدل، أبرزها تفجير سفارة جمهورية الصين الشعبية في بلغراد، حيث قُتل ثلاثة صحفيين صينيين وأُصيب عشرون آخرون، وهو ما ادعى الناتو أنه كان خطأً. ^{[ 97 ]}

يعتقد أقارب الجنود الإيطاليين أن 50 منهم لقوا حتفهم منذ الحرب نتيجة تعرضهم لأسلحة اليورانيوم المنضب. ^{[ 195 ]} لم تجد اختبارات برنامج الأمم المتحدة للبيئة أي دليل على ضرر ناجم عن أسلحة اليورانيوم المنضب، حتى بين عمال التنظيف، ^{[ 196 ]} ولكن تم التشكيك في تلك الاختبارات وتقرير برنامج الأمم المتحدة للبيئة في مقال نُشر في صحيفة لوموند ديبلوماتيك . ^{[ 197 ]}

في أبريل 1999، خلال قصف الناتو، قال مسؤولون في يوغوسلافيا إن الأضرار الناجمة عن حملة القصف كلفت حوالي 100  مليار دولار حتى ذلك الوقت. ^{[ 198 ]}

في عام 2000، بعد عام من انتهاء القصف، نشرت المجموعة 17 دراسة استقصائية تناولت الأضرار والتعافي الاقتصادي. وخلص التقرير إلى أن الأضرار المباشرة الناجمة عن القصف بلغت 3.8  مليار دولار، باستثناء كوسوفو، لم يُرمم منها سوى 5% فقط في ذلك الوقت. ^{[ 199 ]}

في عام 2006، قدّرت مجموعة من الاقتصاديين من حزب مجموعة الـ17 بلس إجمالي الخسائر الاقتصادية الناجمة عن التفجير بنحو 29.6  مليار دولار. ^{[ 200 ]} وشمل هذا الرقم الأضرار الاقتصادية غير المباشرة، وفقدان رأس المال البشري ، وانخفاض الناتج المحلي الإجمالي.

تسبب القصف في أضرار لحقت بالجسور والطرق وخطوط السكك الحديدية، بالإضافة إلى 25 ألف منزل و69 مدرسة و176 معلمًا ثقافيًا. ^{[ 201 ]} كما تضررت 19 مستشفى و20 مركزًا صحيًا، من بينها المركز الاستشفائي الجامعي للدكتور دراغيشا ميشوفيتش . ^{[ 202 ] [ 203 ]} وأدى قصف الناتو أيضًا إلى تدمير معالم أثرية من العصور الوسطى، مثل دير غراتشانيكا ، وبطريركية بيتش ، وفيسوكي ديتشاني ، المدرجة اليوم على قائمة اليونسكو للتراث العالمي . [ ^{204 ] ودُمر} برج أفالا ، أحد أبرز معالم بلغراد ، عاصمة صربيا، خلال القصف. ^{[ 205 ]}

وقد أشار برنامج الأمم المتحدة للبيئة إلى استخدام ذخائر اليورانيوم المنضب ، وحذر من مخاطر تلوث المياه الجوفية في المستقبل ، وسرد "إجراءات التطهير التي نفذتها السلطات اليوغوسلافية والصربية والجبل الأسود". ^{[ 206 ]}

الأضرار الناجمة عن القصف

[ 207 ] الممتلكات المدنية المدمرة أو المتضررة يكتب عدد الأهداف التي تعرضت للهجوم عدد الهجمات تالف مدمر المنشآت الصناعية الصناعة الكيميائية 11 21 9 2 صناعة الآلات 9 27 9 0 صناعة الكهرباء 10 36 9 1 صناعة السيارات 4 8 3 1 التصنيع على نطاق صغير 4 5 4 0 علم المعادن السوداء 4 7 4 0 إنتاج الغاز 1 1 1 0 صناعة التبغ 2 7 2 0 صناعة المطاط 3 7 3 0 صناعة مواد البناء 3 7 3 0 صناعة النسيج والجلود 6 8 6 0 الطباعة والنشر 4 4 4 0 صناعة الأغذية 26 34 23 3 صناعة الأحذية 1 1 1 0 صناعة الأخشاب 1 1 1 0 المجموع 89 174 82 7 قطاعات اقتصادية أخرى مناجم الفحم 5 9 5 0 قطاع البناء 12 20 12 0 زراعة 29 33 27 2 شركات النقل 5 13 4 1 قطاع التجارة 6 16 6 0 الضيافة والسياحة 47 46 35 2 قطاعات أخرى 34 45 34 0 المجموع 128 182 123 5 البنية التحتية للطاقة مصافي النفط 3 21 3 0 محطات الغاز 7 9 6 1 مستودعات الوقود 34 96 27 7 محطات التدفئة 3 3 3 0 محطات توليد الطاقة الحرارية 6 15 6 0 المحطات الفرعية 22 24 20 2 خطوط النقل 45 63 44 1 المجموع 120 231 109 11 البنية التحتية العامة أعمال المياه 18 19 17 1 محطات الضخ 5 8 4 1 الجسور 82 176 44 38 شبكة الطرق 61 76 56 5 شبكة السكك الحديدية 22 31 19 3 المطارات 14 172 14 0 شبكة البريد 25 29 21 4 مراكز التلفزيون ومحطات الأقمار الصناعية 12 21 5 7 أجهزة إعادة بث الراديو والتلفزيون 118 262 90 28 المجموع 357 794 270 87 مرافق الرعاية الصحية مراكز الإسعاف 2 2 2 0 المراكز الصحية 21 21 20 1 المستشفيات 19 22 19 0 الصيدليات والعيادات البيطرية 6 6 6 0 المجموع 48 51 47 1 المؤسسات التعليمية رياض الأطفال 18 22 18 0 المدارس الابتدائية والثانوية 70 79 69 1 الجامعات 9 17 9 0 المدارس الداخلية والمهاجع 4 4 4 0 المجموع 101 122 100 1 المواقع الثقافية والدينية والرياضية الأديرة (بشكل غير مباشر) 29 68 29 0 الكنائس (بشكل غير مباشر) 35 45 35 0 العمارة الحضرية 43 114 41 2 العمارة العامية (بشكل غير مباشر) 15 60 14 1 مراكز المدن القديمة والمدن التي تعود للعصور الوسطى (بشكل غير مباشر) 24 93 22 2 آثار 17 29 15 2 المواقع الأثرية (بشكل غير مباشر) 6 13 6 0 المراكز الثقافية 5 6 5 0 المرافق الرياضية 9 9 9 0 المجموع 183 437 176 7 ${\displaystyle \sum }$ 1026 1991 907 119

في أوائل يونيو، سافر فريق وساطة فنلندي-روسي برئاسة مارتي أهتيساري وفيكتور تشيرنوميردين إلى بلغراد للقاء ميلوسيفيتش لإجراء محادثات حول اتفاقية من شأنها تعليق الغارات الجوية. ^{[ 208 ]} عندما وافق حلف شمال الأطلسي (الناتو) على أن تخضع كوسوفو لإشراف سياسي من الأمم المتحدة، وأنه لن يُجرى استفتاء على الاستقلال لمدة ثلاث سنوات، وافقت الحكومة اليوغسلافية على سحب قواتها من كوسوفو، تحت ضغط دبلوماسي قوي من روسيا، وتم تعليق القصف في 10 يونيو. ^{[ 209 ]} وقّع الجيش اليوغسلافي وحلف الناتو اتفاقية كومانوڤو . وكانت بنودها أقل صرامة بكثير مما عُرض في رامبوييه، وأبرزها حذف الملحق (ب) من الاتفاقية. ^{[ 210 ]} كان الملحق (ب) ينص على حرية حركة قوات الناتو وإجراء عمليات عسكرية داخل كامل أراضي يوغسلافيا (بما في ذلك صربيا). استخدمت الحكومة اليوغوسلافية ذلك كسبب رئيسي لعدم توقيعها على اتفاقيات رامبوييه، إذ اعتبرتها تهديداً لسيادتها. ^{[ 211 ]}

نصب تذكاري للأطفال الذين قُتلوا في قصف الناتو، يقع في حديقة تاشمايدان في بلغراد ، ويضم تمثالاً برونزياً لميليكا راكيتش.

الشعلة الأبدية في بلغراد، نصب تذكاري لضحايا قصف الناتو من العسكريين والمدنيين

نصب تذكاري لأبطال كوشاري ، بلغراد

انتهت الحرب في 11 يونيو، واستولى المظليون الروس على مطار سلاتينا ليصبحوا أول قوة حفظ سلام في منطقة الحرب. ^{[ 212 ]} وبينما كانت القوات البريطانية لا تزال متمركزة على الحدود المقدونية، وتخطط لدخول كوسوفو في الساعة 5:00  صباحًا، رحّب الصرب بوصول القوات الروسية كدليل على أن الحرب كانت عملية تابعة للأمم المتحدة، وليست عملية تابعة لحلف الناتو. ^{[ 209 ]} وبعد انتهاء الأعمال العدائية في 12 يونيو، دخلت فرقة المشاة المظلية 505، التابعة للفرقة 82 المحمولة جوًا التابعة للجيش الأمريكي، كوسوفو كجزء من عملية الحارس المشترك. ^{[ 213 ]}

نجا الرئيس اليوغسلافي ميلوسيفيتش من الصراع، إلا أنه وُجهت إليه تهمة ارتكاب جرائم حرب من قبل المحكمة الجنائية الدولية ليوغسلافيا السابقة، إلى جانب عدد من الشخصيات السياسية والعسكرية اليوغسلافية البارزة الأخرى. ^{[ 214 ]} وأدى توجيه الاتهام إليه إلى نبذ يوغسلافيا ككل من قبل جزء كبير من المجتمع الدولي، لأن ميلوسيفيتش كان مُعرضًا للاعتقال إذا غادر يوغسلافيا. ^{[ 209 ]} وتأثر اقتصاد البلاد بشدة جراء الصراع، وكان هذا، بالإضافة إلى تزوير الانتخابات، عاملاً في الإطاحة بميلوسيفيتش . ^{[ 209 ] [ 215 ]}

قُتل الآلاف خلال النزاع، وفرّ مئات الآلاف من الإقليم إلى مناطق أخرى من البلاد وإلى الدول المجاورة. ^{[ 216 ]} عاد معظم اللاجئين الألبان إلى ديارهم في غضون أسابيع أو أشهر. مع ذلك، فرّ جزء كبير من السكان غير الألبان مجددًا إلى مناطق أخرى من صربيا أو إلى جيوب محمية داخل كوسوفو عقب العملية. ^{[ 217 ] [ 218 ] [ 219 ] [ 220 ] [ 221 ]} امتدّ نشاط المقاومة الألبانية إلى مناطق أخرى من صربيا وإلى جمهورية مقدونيا المجاورة، لكنه تراجع في عام 2001. ^{[ 222 ] ومنذ ذلك الحين ،} انخفض عدد السكان غير الألبان بشكل أكبر في أعقاب اندلاع موجة جديدة من الصراعات الطائفية والمضايقات. ^{[ 223 ]}

في ديسمبر/كانون الأول 2002، وافقت الملكة إليزابيث الثانية على منح وسام شرف معركة "كوسوفو" لأسراب سلاح الجو الملكي البريطاني التي شاركت في النزاع. وهذه الأسراب هي: الأسراب رقم 1 ، 7 ، 8 ، 9 ، 14 ، 23 ، 31 ، 51 ، 101 ، و 216 . ^{[ 224 ] [ 225 ]} وشمل هذا التكريم أيضًا الأسراب الكندية التي نُشرت في العملية، وهما السربان 425 و 441 . ^{[ 226 ]}

بعد عشر سنوات من العملية، أعلنت جمهورية كوسوفو استقلالها مع تشكيل حكومة جديدة لجمهورية كوسوفو. ^{[ 227 ]}

في 12 يونيو، بدأت قوة كوسوفو (KFOR) دخول كوسوفو. وكان من بين مهامها ردع الأعمال العدائية وإرساء بيئة آمنة، بما في ذلك الأمن العام والنظام المدني. ^{[ 228 ]} كانت قوة كوسوفو، التابعة لحلف الناتو، تستعد لتنفيذ عمليات قتالية، ولكن في النهاية، اقتصرت مهمتها على حفظ السلام. وتمركزت في مقر فيلق الرد السريع التابع للحلفاء بقيادة الفريق مايك جاكسون من الجيش البريطاني آنذاك . وتألفت من قوات بريطانية (لواء مُشكّل من اللواء المدرع الرابع واللواء المحمول جواً الخامس)، ولواء من الجيش الفرنسي ، ولواء من الجيش الألماني دخل من الغرب بينما تقدمت جميع القوات الأخرى من الجنوب، بالإضافة إلى ألوية من الجيش الإيطالي والجيش الأمريكي.

قادت الفرقة المدرعة الأولى الأمريكية القوة الأمريكية الضاربة الأولى، والمعروفة باسم قوة الدخول الأولية . وشملت الوحدات التابعة لها: فرقة العمل المدرعة 1-35 من باومهولدر، ألمانيا؛ والكتيبة الثانية من فوج المشاة المظلي 505 من فورت براغ ، كارولاينا الشمالية؛ ووحدة المشاة البحرية الاستكشافية 26 من كامب ليجون ، كارولاينا الشمالية؛ والكتيبة الأولى من فوج المشاة 26 من شفينفورت، ألمانيا؛ وسرية إيكو من فوج الفرسان الرابع، أيضاً من شفينفورت، ألمانيا. كما انضمت إلى القوة الأمريكية كتيبة المشاة الآلية 501 التابعة للجيش اليوناني . قامت القوات الأمريكية الأولية بتأسيس منطقة عملياتها حول بلدتي أوروشيفاتش، معسكر بوندستيل المستقبلي ، وغنيلان، في معسكر مونتيث ، وقضت أربعة أشهر - بداية إقامة لا تزال مستمرة حتى الآن - في إرساء النظام في القطاع الجنوبي الشرقي من كوسوفو.

كانت أولى قوات حلف شمال الأطلسي (الناتو) التي دخلت بريشتينا في 12 يونيو 1999 هي القوات الخاصة النرويجية من قيادة القوات الخاصة النرويجية (FSK) وجنود من القوات الجوية الخاصة البريطانية (22 SAS)، على الرغم من أن القوات الروسية وصلت أولاً إلى المطار، مما سبب إحراجاً دبلوماسياً للناتو. وكان الجنود النرويجيون من قيادة القوات الخاصة النرويجية أول من احتك بالقوات الروسية في المطار. تمثلت مهمة قيادة القوات الخاصة النرويجية في تهيئة أرضية تفاوضية متكافئة بين الأطراف المتحاربة، وصقل الاتفاقيات المحلية التفصيلية اللازمة لتنفيذ اتفاقية السلام بين الصرب وألبان كوسوفو. ^{[ 229 ] [ 230 ] [ 231 ] [ 232 ]}

خلال التوغل الأولي، لم تُواجَه أي مقاومة، على الرغم من مقتل ثلاثة جنود أمريكيين من قوة الدخول الأولية في حوادث. ^{[ 233 ]}

عقب الحملة العسكرية، أثبت تدخل قوات حفظ السلام الروسية أنه متوتر وصعب بالنسبة لقوات الناتو في كوسوفو. توقع الروس أن يكون لديهم قطاع مستقل في كوسوفو، لكنهم فوجئوا باحتمالية العمل تحت قيادة الناتو. ودون أي اتصال أو تنسيق مسبق مع الناتو، دخلت قوات حفظ السلام الروسية كوسوفو من البوسنة وسيطرت على مطار بريشتينا الدولي .

في عام ٢٠١٠، وصف جيمس بلانت في مقابلة كيف كُلّفت وحدته بتأمين بريشتينا قبل وصول قوة حفظ السلام التي يبلغ قوامها ٣٠ ألف جندي، وكيف دخل الجيش الروسي وسيطر على المطار قبل وصول وحدته. وبصفته أول ضابط يصل إلى الموقع، شارك بلانت في المهمة الصعبة المتمثلة في التعامل مع الحادث الدولي الذي كان من الممكن أن يتطور إلى عنف . ويروي في روايته كيف رفض الامتثال لأوامر قيادة حلف الناتو بمهاجمة الروس. ^{[ ٢٣٤ ]}

أُنشئت نقطة مراقبة "غانر" على مرتفع في وادي بريشيفو من قِبل بطارية "إيكو" التابعة لكتيبة المدفعية الميدانية 1/161، وذلك بهدف مراقبة ودعم جهود حفظ السلام في القطاع الروسي. وبدعم من كتيبة المدفعية الميدانية 2/3 التابعة للفرقة المدرعة الأولى، تمكنت البطارية من نشر وتشغيل رادار "فايرفايندر" بنجاح وبشكل مستمر، مما سمح لقوات الناتو بمراقبة الأنشطة في القطاع ووادي بريشيفو عن كثب. وفي نهاية المطاف، تم التوصل إلى اتفاق يقضي بأن تعمل القوات الروسية كوحدة تابعة لقوة كوسوفو (KFOR)، ولكن ليس تحت قيادة الناتو. ^{[ 235 ]}

أكد المشاركون في غارات الناتو الجوية تأييدهم لقرارهم. وصرح وزير الدفاع الأمريكي آنذاك ، ويليام كوهين ، قائلاً: "إن الروايات المروعة عن المجازر الجماعية في كوسوفو، وصور اللاجئين الفارين من القمع الصربي، تؤكد بوضوح أن هذا نضال من أجل العدالة في مواجهة الإبادة الجماعية". ^{[ 236 ]} وفي برنامج " واجه الأمة " على قناة سي بي إس ، ادعى كوهين: "لقد فُقد نحو 100 ألف رجل في سن التجنيد... ربما يكونون قد قُتلوا". ^{[ 237 ]} وبالإشارة إلى الرقم نفسه، تحدث الرئيس كلينتون عن "مفقودين لا يقل عددهم عن 100 ألف (من ألبان كوسوفو)". ^{[ 238 ]} وفي وقت لاحق، صرّح الرئيس كلينتون بشأن الانتخابات اليوغسلافية قائلاً: "سيتعين عليهم مواجهة ما أمر به السيد ميلوسيفيتش في كوسوفو... سيتعين عليهم أن يقرروا ما إذا كانوا يدعمون قيادته أم لا؛ وما إذا كانوا يعتقدون أنه من المقبول قتل كل هؤلاء العشرات الآلاف من الناس..." ^{[ 239 ]} وفي المؤتمر الصحفي نفسه، قارن الرئيس كلينتون أحداث كوسوفو بالمحرقة ، وقال: "أوقف حلف الناتو الجهود المتعمدة والمنهجية للتطهير العرقي والإبادة الجماعية". وذكرت شبكة CNN أن "كلينتون، الذي اتهم صربيا بـ"التطهير العرقي" في كوسوفو على غرار إبادة اليهود في الحرب العالمية الثانية، سعى يوم الثلاثاء إلى حشد الدعم الشعبي لقراره إرسال القوات الأمريكية إلى القتال ضد يوغسلافيا، وهو احتمال بدا مرجحًا بشكل متزايد مع انهيار جهود السلام الدبلوماسية". ^{[ 240 ]}

زعمت وزارة الخارجية الأمريكية في عهد الرئيس كلينتون أن القوات اليوغسلافية ارتكبت إبادة جماعية. وذكرت صحيفة نيويورك تايمز أن "الإدارة قالت إن الأدلة على 'الإبادة الجماعية' التي ارتكبتها القوات الصربية تتزايد لتشمل 'أعمالًا شنيعة وإجرامية' على نطاق واسع. وكانت هذه أقوى لهجة استخدمتها وزارة الخارجية حتى ذلك الحين لإدانة الرئيس اليوغسلافي سلوبودان ميلوسيفيتش." ^{[ 241 ]} كما قدمت وزارة الخارجية أعلى تقدير لعدد القتلى الألبان. ففي مايو/أيار 1999، أشار وزير الدفاع ويليام كوهين إلى أن عدد القتلى الألبان قد يصل إلى 100 ألف قتيل. ^{[ 242 ]} وكشفت التحقيقات التي أُجريت بعد الحرب أن هذه التصريحات وأرقام الضحايا كانت مبالغًا فيها. ^{[ 243 ] [ 244 ]}

بعد خمسة أشهر من انتهاء قصف الناتو، وبعد زيارة نحو ثلث مواقع المقابر الجماعية المُبلّغ عنها، عُثر على 2108 جثث، بينما قُدّر العدد الإجمالي آنذاك بين 5000 و12000 جثة؛ ^{[ 245 ]} وقد عمدت القوات اليوغسلافية إلى إخفاء مواقع المقابر ونقل الجثث بشكل ممنهج. ^{[ 246 ] [ 247 ]} ومنذ انتهاء الحرب، وبعد تفتيش معظم المقابر الجماعية، ظل عدد الجثث أقل من نصف العدد المُقدّر الذي يزيد عن 10000 جثة. ولا يزال من غير الواضح عدد ضحايا جرائم الحرب من بين هؤلاء. ^{[ 248 ]}

في 11 مارس/آذار 1999، أقرّ مجلس النواب الأمريكي قرارًا غير ملزم بأغلبية 219 صوتًا مقابل 191، يُجيز بشروط خطة الرئيس كلينتون لإرسال 4000 جندي إلى مهمة حفظ السلام التابعة لحلف الناتو. ^{[ 249 ]} وفي أواخر أبريل/نيسان، وافقت لجنة المخصصات في مجلس النواب على إنفاق 13  مليار دولار كنفقات طارئة لتغطية تكاليف الحرب الجوية، إلا أن قرارًا ثانيًا غير ملزم بالموافقة على المهمة رُفض في المجلس بكامل هيئته بأغلبية 213 صوتًا مقابل 213. ^{[ 250 ]} وكان مجلس الشيوخ الأمريكي قد أقرّ القرار الثاني في أواخر مارس/آذار بأغلبية 58 صوتًا مقابل 41. ^{[ 251 ]}

وُجّهت انتقادات للحملة أيضًا. فقد اتُهمت إدارة كلينتون ومسؤولو حلف الناتو بتضخيم عدد الألبان الكوسوفيين الذين قُتلوا على يد الصرب. ^{[ 252 ] [ 253 ]} واتهمت منظمة "الدقة في الإعلام" (Accuracy in Media)، وهي منظمة رقابية إعلامية ، الحلف بتشويه الوضع في كوسوفو والكذب بشأن عدد القتلى المدنيين لتبرير التدخل الأمريكي في الصراع. ^{[ 254 ]} وأكد صحفيون آخرون أن حملة الناتو أشعلت فتيل التطهير العرقي في كوسوفو أو سرّعته، وهو ما يُخالف هدف الحلف المعلن، إذ كانت القوات اليوغوسلافية تُقيّد أنشطتها قبل ذلك. ^{[ 255 ] [ 256 ] [ 257 ]}

في مقابلة مع الصحفي دانيلو مانديتش من إذاعة وتلفزيون صربيا في 25 أبريل 2006، أشار نعوم تشومسكي إلى مقدمة كتاب جون نوريس لعام 2005 بعنوان " مسار تصادمي: الناتو وروسيا وكوسوفو "، والذي كتب فيه ستروب تالبوت ، نائب وزير الخارجية في عهد الرئيس كلينتون وكبير المفاوضين الأمريكيين خلال الحرب، أن "مقاومة يوغوسلافيا للاتجاهات الأوسع للإصلاح السياسي والاقتصادي - وليس محنة ألبان كوسوفو - هي التي تفسر حرب الناتو على أفضل وجه". ^{[ 258 ]} في 31 مايو/أيار 2006، ردّ براد ديلونغ على تشومسكي، مستشهداً بمقتطف من النص الذي استشهد به تشومسكي، ^{[ 259 ]} قائلاً: "إن أزمة كوسوفو غذّتها حالة الإحباط من ميلوسيفيتش والخوف المشروع من اتساع نطاق عدم الاستقرار والصراع في المنطقة"، وأضاف: "لم يدفع حلف الناتو إلى التحرك إلا عقدٌ من الموت والدمار وسياسة حافة الهاوية التي انتهجها ميلوسيفيتش، وذلك عندما انهارت محادثات رامبوييه. كان معظم قادة القوى الكبرى في الناتو من أنصار سياسات "الطريق الثالث"، ويرأسون حكومات ذات توجهات اجتماعية تقدمية واقتصادية وسطية. لم يكن أيٌّ من هؤلاء الرجال متشدداً بشكل خاص، ولم يمنحهم ميلوسيفيتش أي فرصة سياسية للتغاضي عن تجاوزاته". ^{[ 259 ] [ 260 ]}  

لا يسمح ميثاق الأمم المتحدة بالتدخلات العسكرية في الدول ذات السيادة الأخرى إلا في حالات استثنائية قليلة، والتي تتطلب عمومًا قرارًا من مجلس الأمن الدولي . وقد طرحت روسيا هذه المسألة أمام مجلس الأمن الدولي، في مشروع قرار ينص، من بين أمور أخرى، على أن "هذا الاستخدام الأحادي للقوة يُعد انتهاكًا صارخًا لميثاق الأمم المتحدة". صوّتت الصين وناميبيا وروسيا لصالح القرار، بينما عارضته بقية الدول الأعضاء، وبالتالي لم يُقرّ. ^{[ 261 ] [ 262 ]} وكتب ويليام بلوم : "لم يسبق لأحد أن أشار إلى أن صربيا هاجمت أو كانت تُحضّر لمهاجمة دولة عضو في حلف شمال الأطلسي، وهذا هو الحدث الوحيد الذي يُبرر رد فعل بموجب معاهدة حلف شمال الأطلسي". ^{[ 263 ]}

Prime Minister of India Atal Bihari Vajpayee condemned the NATO bombing, and demanded a halt on the airstrikes and for the matter to be taken up by the United Nations. Since Yugoslavia was part of the Non-Aligned Movement, he announced that he would raise the issue at the forum. At a speech in a political rally in May 1999, Vajpayee said that "NATO is blindly bombing Yugoslavia" and "There is a dance of destruction going on there [Yugoslavia]. Thousands of people rendered homeless. And the United Nations is a mute witness to all this. Is NATO's work to prevent war or to fuel one?"^[264][265]

Israeli Minister of Foreign Affairs Ariel Sharon criticised the NATO bombing of Yugoslavia as an act of "brutal interventionism" and said Israel was against "aggressive actions" and "hurting innocent people" and hoped "the sides will return to the negotiating table as soon as possible".^[266]

On 29 April 1999, Yugoslavia filed a complaint at the International Court of Justice (ICJ) at The Hague against ten NATO member countries (Belgium, Germany, France, the United Kingdom, Italy, Canada, the Netherlands, Portugal, Spain, and the United States) and alleged that the military operation had violated Article 9 of the 1948 Genocide Convention and that Yugoslavia had jurisdiction to sue through Article 38, para. 5 of Rules of Court.^[267] On 2 June, the ICJ ruled in an 8–4 vote that Yugoslavia had no such jurisdiction.^[268] Four of the ten nations (the United States, France, Italy and Germany) had withdrawn entirely from the court's "optional clause." Because Yugoslavia filed its complaint only three days after accepting the terms of the court's optional clause, the ICJ ruled that there was no jurisdiction to sue either Britain or Spain, as the two nations had only agreed to submit to ICJ lawsuits if a suing party had filed their complaint a year or more after accepting the terms of the optional clause.^[268] Despite objections that Yugoslavia had legal jurisdiction to sue Belgium, the Netherlands, Canada and Portugal,^[268] the ICJ majority vote also determined that the NATO bombing was an instance of "humanitarian intervention" and thus did not violate Article 9 of the Genocide Convention.^[268]

أصدرت منظمة العفو الدولية تقريرًا ذكر أن قوات حلف شمال الأطلسي (الناتو) استهدفت عمدًا هدفًا مدنيًا ( قصف الناتو لمقر إذاعة وتلفزيون صربيا )، وقصفت أهدافًا كان من المؤكد أن يسفر قصفها عن مقتل مدنيين. ^{[ 269 ] [ 270 ]} رفض الناتو التقرير ووصفه بأنه "لا أساس له من الصحة". قبل أسبوع من صدور التقرير، صرّحت كارلا ديل بونتي ، المدعية العامة للمحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة ، لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بأن تحقيقها في أعمال الناتو لم يجد أي أساس لتوجيه اتهامات بارتكاب جرائم حرب للناتو أو قادته. ^{[ 271 ]}

صوّتت أغلبية الجمهوريين في مجلس النواب الأمريكي ضد قرارين، كلاهما أعرب عن موافقته على مشاركة الولايات المتحدة في مهمة حلف شمال الأطلسي (الناتو). ^{[ 272 ] [ 273 ]}

انتقدت موسكو القصف باعتباره انتهاكاً للقانون الدولي وتحدياً لمكانة روسيا. ^{[ 274 ]}

انطلاقًا من اعتقاد القيادة الصينية بأن قصف الولايات المتحدة للسفارة الصينية في بلغراد كان متعمدًا، انتابها القلق من ضعف نفوذ الصين بشكل كبير في مواجهة الولايات المتحدة. ^{[ 275 ] : 17} ولتقليل هذا النقص في النفوذ الاستراتيجي، ركزت الصين على تطوير أسلحة "عصر المعلومات"، بما في ذلك قدرات مكافحة الفضاء وقدرات الفضاء السيبراني، وعززت جهودها لتطوير صواريخ دقيقة. ^{[ 275 ] : 17} كما بدأت الصين عملية تحديث نظام دفاعها الجوي المتكامل ^{[ 275 ] : 127} وسارعت في خطط توسيع قواتها الصاروخية التقليدية. ^{[ 275 ] : 132} كما انتاب القيادة الصينية قلق من أن مبررات حلف الناتو للتدخل دون موافقة مجلس الأمن الدولي (دعمًا لما اعتبره الناتو حق كوسوفو في تقرير المصير) قد تستخدمها الولايات المتحدة أيضًا للتدخل في تايوان أو المناطق الحدودية الحساسة للصين. ^{[ 275 ] : 185}

تظاهر نحو ألفي أمريكي من أصل صربي وناشطين مناهضين للحرب في مدينة نيويورك احتجاجًا على غارات الناتو الجوية، بينما تظاهر أكثر من سبعة آلاف شخص في سيدني ^. [ 276 ] ^{وشهدت اليونان احتجاجات} واسعة ، ^كما نُظمت مظاهرات في مدن إيطالية وموسكو ولندن وتورنتو وبرلين وتيميشوارا وشتوتغارت وسالزبورغ وسكوبيه . [ ²⁷⁶ ]