الإسكان العام

تمتلك جنوب أفريقيا كمية كبيرة من المساكن العامة، وتواصل حكومة البلاد الديمقراطية الاجتماعية ، التي يسيطر عليها في غالبيتها حزب المؤتمر الوطني الأفريقي ، بناء المزيد منها، في محاولة لضمان حصول جميع السكان على سكن لائق. ^{[ 14 ]}

أُطلق برنامج"بيتي حياتي" ( Minha Casa Minha Vida )، وهو برنامج الإسكان الاجتماعي التابع للحكومة الفيدرالية البرازيلية  ، في مارس 2009 بميزانية قدرها 36 مليار ريال برازيلي (18 مليار دولار أمريكي ) لبناء مليون منزل. ^{[ 24 ]} وفي مارس 2010، أُعلن عن المرحلة الثانية من البرنامج، والتي أُدرجت ضمن برنامج تسريع النمو الحكومي (PAC، Programa de Aceleração do Crescimento ). ^{[ 25 ]} وتضمنت هذه المرحلة بناء مليوني منزل إضافي.

تم توفير جميع الأموال اللازمة لعقارات Minha Casa Minha Vida من قبل البنك العام البرازيلي Caixa Econômica Federal . ^{[ 26 ]} قام البنك بتمويل التنمية وتقديم القروض العقارية للأسر المؤهلة.

اعتبارًا من سبتمبر 2018 تم بناء 4.5 مليون منزل وتوزيعها على السكان. وقد تعرض المشروع لانتقادات بسبب موقعه وجودة المنازل. ^{[ 27 ]} بُنيت المنازل بعيدًا عن مركز المدينة لتقليل تكاليف السكن، مما أدى بالتالي إلى تقليل فرص الوصول إلى سوق العمل ؛ فقد أظهرت دراسة أجريت على منازل مختارة عشوائيًا من مشروع MCMV في ريو دي جانيرو انخفاضًا في احتمالية حصول الباحثين عن عمل على وظائف رسمية، بينما لم يتأثر دخل العاملين بالفعل. ^{[ 28 ]}

إلى جانب معالجة أزمة السكن، سعى برنامج "بيتي حياتي" إلى تحفيز الاقتصاد من خلال توفير فرص عمل في قطاع البناء. ووفقًا لغرفة صناعة البناء البرازيلية ، فقد خلق البرنامج ملايين الوظائف، بشكل مباشر وغير مباشر، مساهمًا في النمو الاقتصادي للبلاد خلال مراحله الأولى. ومع ذلك، يرى النقاد أن تركيز البرنامج على الإنتاج الضخم قد أغفل أحيانًا أهمية دمج مشاريع الإسكان الجديدة مع بنية تحتية ملائمة، مثل المدارس ومرافق الرعاية الصحية وشبكات النقل ، والتي تُعدّ أساسية لتعزيز التنمية الحضرية المستدامة . ^{[ 29 ]}

في كندا، عادةً ما يكون الإسكان العام عبارة عن مجمع سكني مُصمم خصيصاً لهذا الغرض ، مدعوم من الحكومة، ويُدار من قِبل وكالة حكومية، ويُشار إليه غالباً باسم "الإسكان المجتمعي"، ويضم منازل متلاصقة يسهل إدارتها. لا تزال العديد من المدن الكندية تُدير مجمعات سكنية شاهقة في أحياء الطبقة العاملة، وهو نظام لم يعد رائجاً في كل من الولايات المتحدة والمملكة المتحدة. مع ذلك، لا تزال العديد من مؤسسات الإسكان العام تُقدم مجموعة متنوعة من المباني والمجمعات السكنية، بدءاً من المنازل الفردية وصولاً إلى مجمعات المنازل المتلاصقة والشقق متوسطة وعالية الارتفاع، في أحياء الطبقة العاملة والمتوسطة على حد سواء، والتي تُؤوي عدداً كبيراً من الكنديين ذوي الدخل المنخفض.

بعد تطبيق نظام اللامركزية في إدارة الإسكان العام لصالح البلديات المحلية، أُنشئت مؤسسة خدمات الإسكان الاجتماعي (SHSC) في مقاطعة أونتاريو عام ٢٠٠٢ لتقديم خدمات جماعية لمقدمي خدمات الإسكان الاجتماعي (الإسكان العام، والإسكان غير الربحي، والإسكان التعاوني ). وهي مؤسسة غير ربحية تُقدّم لمقدمي خدمات الإسكان ومديري الخدمات في أونتاريو خدمات الشراء بالجملة والتأمين والاستثمار والمعلومات، مما يُضيف قيمة كبيرة لعملياتهم.

شهدت الفترة الأخيرة توجهاً نحو دمج الإسكان العام مع الإسكان الخاص واستخدامات أخرى. وتهدف خطط إعادة إحياء مناطق مثل داون تاون إيست سايد سيئة السمعة في فانكوفر ، وريجنت بارك في تورنتو، وروتشستر هايتس في أوتاوا ، إلى توفير مساكن أفضل لذوي الدخل المحدود، وربطهم بالمجتمع الأوسع. وغالباً ما تهدف خطط إعادة الإعمار إلى دمجها بشكل أفضل في النسيج العمراني التقليدي، وتحسين المرافق الترفيهية والثقافية. ومع ذلك، غالباً ما كان لسكان هذه المناطق دور محدود وفعّال في وضع هذه الخطط، وكانت ردود أفعالهم متباينة تجاه أعمال البناء.

في عام 2014، قامت مدينة فانكوفر ، التي لطالما اعتُبرت واحدة من أقل المدن قدرة على تحمل تكاليف السكن في العالم، ^{[ 30 ]} بتغيير تعريف الإسكان الاجتماعي ليشمل الإسكان الإيجاري الذي تشغل فيه الأسر التي لا تستطيع دفع إيجارات السوق، بسبب نقص الدخل، ما لا يقل عن 30% من الوحدات السكنية. ^{[ 31 ]}

في نهاية الحرب العالمية الثانية، وبفضل الاستثمارات الأمريكية وازدهار النفط ، شهدت المكسيك أول طفرة ديموغرافية لها، حيث كانت مدينة مكسيكو الوجهة الرئيسية للمهاجرين الريفيين . وكُلِّف ماريو باني داركي ، المهندس المعماري الشهير آنذاك، ببناء أول مشروع إسكان عام واسع النطاق. وقد بُني مركز بريزيدنتي أليمان الحضري (أو متعدد العائلات ) (1947-1950) في كولونيا ديل فالي ، ومركز بينيتو خواريز الحضري (أو متعدد العائلات) (1951-1952) في كولونيا روما ، لصالح مديرية المعاشات المدنية والتقاعد ( المكتب الوطني للمعاشات ، المعروف اليوم باسم ISSSTE)، مُدخلين بذلك أفكارًا معمارية من مدينة لو كوربوزييه المُشعّة إلى النسيج الحضري.

كان مشروعه اللاحق، مشروع "كونخونتو أوربانو تلاتيلولكو نونوالكو" الذي شُيّد بين عامي 1960 و1965، يهدف إلى تطوير أحد أفقر أحياء المدينة، سانتياغو تلاتيلولكو ، التي كانت تتحول إلى حيّ فقير. لسوء الحظ، بعد فترة، وبدلاً من إعادة المساكن إلى سكان تلاتيلولكو الأصليين ، تفشى الفساد وسُلّمت معظم المساكن إلى موظفي الدولة.

خلال زلزال عام 1985 ، تعرض مجمعا بينيتو خواريز ونونوالكو -تلالتيلولكو لأضرار جسيمة، حيث انهارت بعض المباني. واليوم، تم هدم معظم مبنى بينيتو خواريز متعدد العائلات .

للمكسيك خبرة في مشاريع الإسكان منذ عهد بورفيريو دياز (1877-1880، 1884-1911). ولا يزال أحد هذه المشاريع قائماً، وهو حي لوريتو في سان أنخيل ، ألفارو أوبريغون في مدينة مكسيكو، والذي كان مشروعاً لعمال مصنع ورق.

من المشاريع السكنية العامة البارزة الأخرى مشروع "كونخونتو هابيتاسيونال إنديبندنسيا"، الواقع بالقرب من حي تيزابان، على معظم أراضي مزرعة ماتسوموتو السابقة. بدأ المشروع خلال فترة رئاسة أدولفو لوبيز ماتيوس عام 1959 واكتمل عام 1960. تضمن المشروع تصميمًا متكاملًا يراعي تنسيق الحدائق، ومرافق توفر الخدمات الأساسية للسكان، منها: عيادة، ومجمع رياضي، ومسرح، وسينما، وسوبر ماركت، وروضة أطفال، وثلاث مدارس ابتدائية، وغيرها. استمر المشروع كإسكان عام حتى عام 1982، حين بيعت المنازل والشقق للسكان.

غالباً ما تُقسّم الأحياء في بورتوريكو إلى ثلاثة أنواع: الأحياء الشعبية ( barrio )، والمشاريع العمرانية (urbanización)، والإسكان العام ( residencial público). ^{[ 32 ]} والمشاريع العمرانية هي نوع من الإسكان حيث تُقسّم الأرض إلى قطع، غالباً من قِبل مطوّر عقاري خاص، وتُبنى فيها منازل عائلية منفصلة.

في الآونة الأخيرة، يجري بناء وحدات سكنية غير مخصصة لعائلة واحدة، مثل الشقق السكنية والمنازل المتلاصقة ، والتي تندرج أيضاً ضمن هذه الفئة. ^{[ 32 ]} (في بورتوريكو، الشقة السكنية هي وحدة سكنية تقع في مبنى شاهق. ويُطلق عليها اسم " أبارتامينتو " (أي "شقة")، سواء كان ساكنها يملكها أو يستأجرها).

أما المساكن العامة، فهي وحدات سكنية تُبنى بتمويل حكومي، بشكل أساسي من خلال برامج وزارة الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكية (HUD) ووزارة الزراعة الأمريكية (USDA). ^{[ 33 ]} وقد كانت هذه المساكن تقليديًا عبارة عن مساكن متعددة العائلات في مجمعات سكنية تُسمى " باريادا" أو " كاسيريو" (وأصبحت تُسمى مؤخرًا " ريزيدنسيال بوبليكو ")، حيث تُعتبر جميع المساحات الخارجية مناطق مشتركة.

مع ذلك، تتزايد مشاريع الإسكان العام التي تتكون من أنواع أخرى غير المساكن التقليدية متعددة العائلات ذات المساحات الخارجية المشتركة، فعلى سبيل المثال، قد يتألف الإسكان العام من وحدات سكنية فردية بحدائق . وأخيرًا، يُقال إن المنزل الذي لا يقع في منطقة حضرية ولا ضمن مشروع إسكان عام يقع في حي (ويُعتبر جزءًا من) حي سكني ( باريو ) . ^{[ 32 ]}

في بورتوريكو، يحمل مصطلح "باريو" معنىً ثانياً مختلفاً تماماً، وهو المعنى الرسمي: المنطقة الجغرافية التي تُقسّم إليها البلدية لأغراض إدارية رسمية. وبهذا المعنى، قد تقع التجمعات السكنية العامة، بالإضافة إلى مشاريع الإسكان العام (وكذلك حيّ واحد أو أكثر بالمعنى الشائع)، ضمن إحدى هذه المناطق الجغرافية الرسمية البالغ عددها 901 منطقة. ^{[ 34 ]}

في القرنين التاسع عشر وأوائل القرن العشرين، اقتصر تدخل الحكومة في توفير السكن للفقراء بشكل رئيسي على وضع معايير البناء . وكانت مساكن تيكوود في أتلانتا، جورجيا ، التي افتُتحت عام ١٩٣٥، أول مشروع إسكان عام في البلاد. ^{[ ٣٥ ]} وقد طُوّرت معظم المجمعات السكنية ابتداءً من ثلاثينيات القرن العشرين، وكان الإسكان العام الأولي عبارة عن إزالة للأحياء الفقيرة ، مع اشتراط شركات البناء الخاصة هدم وحدة سكنية خاصة مقابل كل وحدة سكنية عامة تُبنى.

وقد ساهم ذلك أيضاً في تخفيف مخاوف المؤسسة الحاكمة من خلال إزالة أو تغيير الأحياء التي كانت تُعتبر مصدراً للأمراض، وعكس مبادرات الصرف الصحي التي سادت في العصر التقدمي . علاوة على ذلك، ساهم الإسكان العام، إلى جانب برنامج الطرق السريعة الفيدرالي ، في هدم المساكن القديمة وغير الملائمة لمجتمعات الأقليات العرقية في جميع أنحاء الولايات المتحدة.

مع ذلك، أثار ظهور تجمعات الخيام المؤقتة خلال فترة الكساد الكبير قلق الإدارة. وقد أُنشئ برنامج الإسكان العام الفيدرالي بموجب قانون عام 1937، حيث كانت عملياته "تُموَّل بشكل أساسي من إيجارات المستأجرين". ^{[ 36 ]} ونتيجة لذلك، كان الإسكان العام في عقوده الأولى عادةً ما يغلب عليه طابع الطبقة العاملة والمتوسطة، وغالبيته من البيض، مقارنةً بما كان عليه في سبعينيات القرن العشرين. ويربط كثير من الأمريكيين بين الأبراج الشاهقة متعددة الطوابق والإسكان العام، لكن المشاريع الأولى كانت في الواقع منخفضة الارتفاع، على الرغم من أن المجمعات السكنية الضخمة التي صممها لو كوربوزييه لاقت رواجًا قبل الحرب العالمية الثانية.

تمثلت إحدى مبادرات الإسكان العام الفريدة في الولايات المتحدة في تطوير مساكن مدعومة للطبقة المتوسطة خلال أواخر فترة " الصفقة الجديدة " (1940-1942) تحت إشراف قسم الإسكان الدفاعي ذي الملكية المشتركة التابع لوكالة الأشغال الفيدرالية، وبتوجيه من العقيد لورانس ويستبروك . اشترى السكان هذه المشاريع الثمانية بعد الحرب العالمية الثانية، وحتى عام 2009، لا يزال سبعة منها يعمل كشركات إسكان تعاونية مملوكة لسكانها. تُعد هذه المشاريع من بين قصص النجاح القليلة المؤكدة في تاريخ جهود الإسكان العام في الولايات المتحدة.

لم تُبنَ المساكن العامة إلا بموافقة الحكومة المحلية، ونادراً ما كانت تُقام مشاريعها على الأراضي الخضراء في الضواحي ، بل من خلال إعادة تأهيل الأحياء القديمة. وقد تسبب هدم المساكن وإخلاء سكانها ذوي الدخل المحدود باستمرار في مشاكل في الأحياء المجاورة التي تعاني من ضعف سوق العقارات.

نُفذت مبادرات سياسة الإسكان بطرقٍ رسخت وصمة العار ضد الأمريكيين من أصول أفريقية. في البداية، كان من المُفترض أن ينتشر الإسكان العام على نطاق واسع، وأن يكون مُتنوع الدخل، لكن جماعات الضغط التي لم ترغب في انخفاض قيمة مساكنها بسبب الإسكان العام عرقلت بناءه ^{[ 37 ]} . حدّت هذه الحركات المبكرة الرافضة للبناء في الأحياء المجاورة (NIMBY) من أماكن تركز الإسكان العام، حيث تركز بشكل أساسي في الأحياء ذات الدخل المنخفض. مع ظهور الضواحي وتوسع الخيارات أمام الطبقة العاملة البيضاء، تغيرت التركيبة السكانية للإسكان العام من مزيج طبقي وعرقي إلى أغلبية من الفقراء، والأسر ذات العائل الوحيد، ومستفيدي الرعاية الاجتماعية، وذوي البشرة الملونة ^{[ 38 ]} . أدى ذلك إلى وصم الإسكان العام، من خلال الترويج لفكرة أن سكان الإسكان العام هم " مستفيدو الرعاية الاجتماعية "، أو يعيشون في فقر مدقع وظروف مزرية ^{[ 38 ]} . كما أدت هذه التغيرات الديموغرافية إلى انخفاض الدعم للإسكان، مما دفع الحكومة إلى خفض تمويل البرنامج ^{[ 39 ]} . بسبب تخفيضات التمويل وسوء الإدارة من قبل هيئات الإسكان العامة، بدأ الإسكان العام يعكس الخصائص الحديثة المرتبطة بالمباني "الساحقة للروح" أو "الكوارث الإنسانية" - والتي كان رد مشروع HOPE VI لعام 1993 هو الهدم ^{[ 38 ]} .

تناول برنامج HOPE VI التابع لوزارة الإسكان والتنمية الحضرية الفيدرالية (HUD) عام 1993 مخاوف العقارات المتعثرة والمجمعات السكنية المتهالكة، وذلك من خلال مشاريع إعادة تأهيل وتمويل لتجديد المساكن العامة بهدف تقليل كثافتها وتوفير مساكن لفئات دخل متنوعة. ^{[ 40 ] [ 41 ]} جمع المشروع بين هدم المساكن العامة وتطويرها من قبل القطاع الخاص، مما أدى إلى تشريد العديد من السكان. ^{[ 42 ]} كان من أبرز عناصر هذا البرنامج إلغاء قاعدة "الاستبدال بوحدة سكنية"، التي كانت تنص على ضرورة بناء وحدة سكنية جديدة مقابل كل وحدة مهدمة . ^{[ 43 ]} وقد برر برنامج HOPE VI إلغاء هذه السياسة بأنها كانت تعيق بناء وحدات سكنية جديدة لفئات دخل متنوعة: فنظرًا لضخامة مباني المساكن العامة، اعتقد القائمون على برنامج HOPE VI أن محاولة تطبيق قاعدة "الاستبدال بوحدة سكنية" ستجعل بناء مساكن جديدة أمرًا بالغ الصعوبة . ^{[ 43 ]} كان الأثر طويل الأمد لذلك هو هدم عدد من المساكن يفوق عدد المساكن التي بُنيت، وتشريد العديد من الأشخاص دون ضمان الحصول على مكان في المساكن الجديدة التي ستُبنى. وقد أدى ذلك إلى نزوح وإعادة توزيع واسعة النطاق لسكان المساكن العامة، وتحديدًا الأسر السوداء ذات الدخل المنخفض والأسر التي يعولها أحد الوالدين ^{[ 38 ]} . واستُخدمت روايات مفادها أن مشاريع الإسكان العامة تعج بالجريمة والمخدرات والفقر لتبرير هدمها وتدميرها. وازدادت هذه الروابط بين الجريمة والمراقبة والشرطة وهذه المشاريع في عام 1996.

لا تزال المشاريع السكنية تُعرف بسمعتها السيئة فيما يتعلق بالعنف وتعاطي المخدرات والدعارة، لا سيما في نيو أورليانز وواشنطن العاصمة وشيكاغو وديترويت ، مما أدى إلى سنّ قانون فيدرالي عام 1996 يُعرف باسم " قانون الإنذار الأول "، والذي يسمح بإخلاء المستأجرين المدانين بجرائم، وخاصة تلك المتعلقة بالمخدرات، أو حتى لمجرد محاكمتهم في بعض الجرائم. ^{[ 44 ]} وعلى وجه التحديد، أنشأت إدارة كلينتون ، من خلال وزارة الإسكان والتنمية الحضرية، برنامج القضاء على المخدرات في المساكن العامة، مما أدى إلى تشديد الرقابة على المساكن العامة، وبالتالي زيادة التواجد الأمني ​​والمراقبة للأشخاص ذوي الدخل المنخفض من الأقليات العرقية . ^{[ 45 ]}

أُنشئ نظام الإسكان العام عندما بدأ الحزب الشيوعي الصيني تطبيق الاقتصاد المخطط في خمسينيات القرن الماضي كجزء من برنامجه " القفزة الكبرى إلى الأمام" . مُوِّل النظام من ميزانية الحكومة المركزية، وأُدير ووُزِّع من قِبَل مؤسسات مملوكة للدولة . كان سكان المساكن العامة عادةً من موظفي هذه المؤسسات وعائلاتهم، الذين كانوا يدفعون إيجارًا زهيدًا للغاية. وكان حجم ونوع الغرفة التي تحصل عليها الأسر يعتمد على مسمياتهم الوظيفية أو مستوياتهم الإدارية. واجهت الحكومة المركزية صعوبة في صيانة المساكن العامة نظرًا لانخفاض الإيجار؛ إذ كانت سياسة التوزيع التي كان يُفترض أن تكون " عادلة " فاسدة في الواقع. ^{[ 49 ]}

بعد بدء الإصلاح والانفتاح عام 1978 بقيادة دينغ شياو بينغ ، قامت الحكومة الصينية بتخصيص سوق الإسكان . وصُنفت المساكن العامة التي بُنيت قبل الإصلاحات الاقتصادية ضمن فئة "المساكن العامة القديمة" ( بالصينية :老公房). من حيث المبدأ، لم يكن من المفترض بيع هذه المساكن بشكل خاص، ولكن كان بإمكان الأسر بيعها بعد شراء ملكية المبنى (وليس العقار)، وكانت هذه المعاملات تخضع لمراجعة سلطات الإسكان المحلية ولجنة الإشراف والإدارة على الأصول المملوكة للدولة . ^{[ 50 ]} ومع ذلك، أدى نظام التسجيل غير الرسمي والسياسات غير الواضحة إلى مشاكل الفساد والنزاعات العائلية. ^{[ 51 ] [ 52 ]}

يعود مفهوم الإسكان الإيجاري منخفض التكلفة إلى بيان سياسي صدر عام ١٩٩٨، إلا أنه لم ينتشر على نطاق واسع حتى عام ٢٠٠٦ بسبب محدودية التمويل والمشاكل الإدارية. ويُعدّ توفير المزيد من المساكن بأسعار معقولة أحد المكونات الرئيسية للخطة الخمسية الثانية عشرة للصين ، والتي تستهدف بناء ٣٦ مليون وحدة سكنية بحلول عام ٢٠١٥. وسيتم تقسيم تكاليف هذا البرنامج بين القطاعين الخاص والعام، وتقدرها شركة الصين الدولية لرأس المال بخمسة تريليونات يوان . ^{[ ٥٣ ]}

في هونغ كونغ، يُعدّ الإسكان العام أحد أهم سياسات الإسكان الحكومية.  ويعيش ما يقرب من نصف سكان هونغ كونغ البالغ عددهم 7.5 مليون نسمة في مساكن عامة. ^{[ 54 ]} وتُعتبر هيئة الإسكان وجمعية الإسكان الجهتين الرئيسيتين الموفرتين للإسكان العام .

أكثر أنواع الإسكان العام شيوعًا في هونغ كونغ هي مساكن الإيجار العامة (PRH) والشقق السكنية المدعومة التي تم إنشاؤها بموجب برنامج ملكية المنازل (HOS). في عام 2016، سكن حوالي 31% من الأسر في هونغ كونغ في شقق الإيجار العامة، بينما سكن 15% في شقق سكنية مدعومة (بجميع أنواعها). ^{[ 55 ]}

يمكن تتبع أصول مشاريع الإسكان العام واسعة النطاق في هونغ كونغ إلى برنامج إعادة التوطين الذي أطلقته حكومة هونغ كونغ في خمسينيات القرن الماضي استجابةً لتزايد انتشار المستوطنات العشوائية، التي نشأت نتيجةً لتدفق كبير للاجئين عقب الثورة الشيوعية في الصين . كانت هذه القرى العشوائية تُعتبر غير آمنة نظرًا لتعرضها لحرائق كارثية، بما في ذلك حريق عام 1953 في شيك كيب مي الذي شرّد أكثر من 50 ألف شخص بين ليلة وضحاها. ^{[ 56 ]}

شُيِّدت مجمعات سكنية واسعة النطاق لإعادة التوطين خلال خمسينيات وستينيات القرن العشرين. وفي عام ١٩٧٣، أطلقت حكومة السير موراي ماكيلهوز برنامج الإسكان العشري، الذي هدف إلى توفير "سكن لائق" لجميع السكان في غضون عقد من الزمن. كما أطلقت الحكومة برنامج تملك المنازل (HOS) في عام ١٩٧٦ لتمكين الأسر ذات الدخل المنخفض من شراء الشقق. ^{[ ٥٧ ]}

شُيِّدت العديد من مجمعات الإسكان العام كجزء من برامج تطوير المدن الجديدة . وخلال ثمانينيات القرن الماضي، أُعيد بناء معظم مجمعات إعادة التوطين الأولى (من خمسينيات وستينيات القرن الماضي) وفقًا للمعايير الحديثة. ولا يزال الإسكان العام يُمثِّل شاغلًا رئيسيًا لحكومة هونغ كونغ، التي تُخطِّط لبناء نحو 330 ألف وحدة سكنية بين عامي 2022 و2032. ^{[ 58 ]}

يعيش 86.6% من سكان الهند في منازلهم الخاصة . وتوجد مشاريع إسكان عامة متنوعة على نطاق صغير، تنفذها حكومات الولايات والحكومة المركزية.

أطلقت ولاية كيرالا مبادرة إسكان عام تُسمى " لايف" ، وهي جزء من برنامجها للرعاية الاجتماعية " نافا كيرالا ميشن" ، الذي يهدف إلى أن يكون من أكبر مبادرات الإسكان العام على مستوى الولايات في الهند. ويهدف البرنامج إلى بناء منازل لما يُقدّر بنحو 432 ألف أسرة في كيرالا لا تملك أراضي أو منازل. وقد تم تسليم 323,894 منزلاً حتى الآن في إطار هذا البرنامج. ^{[ 59 ]}

أطلقت إندونيسيا برنامج "مليون منزل" لذوي الدخل المحدود. ويجري تنفيذ البرنامج منذ عام 2015 بهدف طموح يتمثل في بناء 10 ملايين منزل. وتُخصص 70% من هذه المساكن لذوي الدخل المحدود، و30% لغيرهم. ويُعدّ هذا البرنامج ثمرة تعاون بين الحكومة المركزية والحكومات الإقليمية وشركات التطوير العقاري والمجتمع المحلي. ويهدف البرنامج إلى بناء مليون وحدة سكنية سنوياً. ^{[ 60 ] [ 61 ]} في عام 2015، تم بناء حوالي 700 ألف منزل، ارتفع العدد إلى حوالي 800 ألف منزل في عام 2016، ووصل إلى حوالي 904 آلاف منزل بنهاية عام 2017. ^{[ 62 ] [ 63 ]}

يوجد نوعان من المساكن العامة في إيران، وهما:

• مسكن مهر ( مسكن مهر )
• مسكن ملي ( الإسكان الوطني )

وعد وزير الطرق والتنمية الحضرية الإيراني بتسليم 4 ملايين وحدة سكنية، لكنه أخفق في تحقيق هذا الهدف. ^{[ 64 ]} نظام التسجيل مغلق أمام الذكور فقط الذين تتراوح أعمارهم بين 23 و45 عامًا وليس لديهم تاريخ سابق في ملكية الأراضي. ^{[ 65 ]}

دانتشي (団地، وتعني حرفيًا "أرض المجموعة" ) هي الكلمة اليابانية لمجموعة كبيرة من المباني السكنية أو المنازل ذات الطراز والتصميم المحدد، والتي عادة ما يتم بناؤها كإسكان عام من قبل السلطات الحكومية.

تأسست مؤسسة الإسكان اليابانية (JHC)، المعروفة الآن باسم وكالة النهضة الحضرية (UR)، عام 1955. وخلال خمسينيات وستينيات وسبعينيات القرن العشرين، شيدت المؤسسة العديد من المجمعات السكنية الصغيرة (دانتشي) في الضواحي لتلبية الطلب المتزايد على السكن خلال فترة الازدهار الاقتصادي الذي أعقب الحرب العالمية الثانية . ^{[ 66 ]} وقد عرّفت هذه المشاريع الموظف الياباني على نمط حياة الأسرة النووية، على عكس نمط حياة الأسر متعددة الأجيال الذي كان سائداً قبل الحرب. ^{[ 67 ]}

يُعدّ إيجار الشقق السكنية (دانشي) أقل بكثير من إيجار الشقق العادية أو أقساط الرهن العقاري، ولكن في الشقق السكنية العامة ، عادةً ما يتعين على المستأجر المحتمل المشاركة في قرعة للحصول على شقة شاغرة. ولا يُلزم سكان الشقق السكنية العامة بدفع رسوم تأمين أو رسوم تجديد العقد، مما يجعل هذه المساكن أرخص من المساكن المماثلة حتى لو كانت الإيجارات الشهرية متساوية. ^{[ 68 ]}

في سنغافورة، يتولى مجلس الإسكان والتنمية إدارة برنامج الإسكان العام، ولا سيما تخطيط وتطوير المساكن العامة الجديدة وتخصيص الوحدات السكنية للإيجار وإعادة بيع الوحدات المملوكة القائمة. أما الإدارة اليومية لمجمعات الإسكان العام فقد تم تفويضها إلى مجالس المدن التي يرأسها أعضاء البرلمان المحليون.

في عام 2018، كان 78.7% من سكان سنغافورة يعيشون في مشاريع سكنية عامة، تتراوح بين وحدات الاستوديو والشقق التنفيذية التي توفرها هيئة الإسكان والتنمية، وهو عامل رئيسي في كون سنغافورة واحدة من أعلى معدلات ملكية المنازل في العالم - أكثر من 90% من السكان المقيمين. ^{[ 69 ]}

بعد انسحاب الكومينتانغ إلى تايوان ، شهدت تايوان طفرة سكانية، وبدايةً من ثمانينيات القرن الماضي، واجهت مشكلة اكتظاظ قرى أسر العسكريين المسنين . ولمعالجة هذه الاحتياجات السكنية، أنشأت الحكومة أنواعًا مختلفة من مشاريع الإسكان العام في جميع أنحاء البلاد. ابتداءً من عام 1976، تم بناء ما يقرب من 390,000 وحدة سكنية، موفرةً السكن لحوالي 1.58 مليون نسمة. ^{[ 70 ]} وقد أُديرت هذه المشاريع إلى حد كبير من قبل وكالات حكومية محلية متخصصة، مثل مكتب الإسكان الوطني. ^{[ 71 ]} يُصنف الإسكان العام في تايوان عمومًا إلى ثلاثة أنواع:

• القرى التي أعيد بناؤها والتي تعتمد على الجيش: سميت هذه المجتمعات في المقام الأول باللاحقة "القرية الجديدة" (新村) (على سبيل المثال، قرية ماتسو الجديدة ) وكان الهدف منها استبدال المساكن العسكرية المتدهورة.
• مساكن للموظفين المدنيين وعائلاتهم: خدمت هذه المجتمعات الموظفين العموميين وعائلاتهم.
• الإسكان العام للشراء الخاص: تم توفير عدد محدود من الوحدات للشراء العام من قبل المواطنين العاديين.

في أواخر التسعينيات، ونظراً لوجود فائض في الوحدات السكنية في السوق الخاص، قررت الحكومة وقف مشاريع الإسكان العام واسعة النطاق، باستثناء إعادة تطوير القرى التابعة للجيش. وكان الهدف من هذا التحول هو منع مشاكل مثل التواطؤ بين المسؤولين والمطورين العقاريين، فضلاً عن المنافسة مع المطورين من القطاع الخاص. ^{[ 72 ]}

منذ العقد الثاني من الألفية، ومع ارتفاع أسعار المساكن في المدن نتيجة المضاربات العقارية، ركزت الحكومة على أنواع جديدة من مبادرات الإسكان العام. وتشمل هذه المبادرات وحدات سكنية ميسورة التكلفة للبيع من خلال شراكات بين القطاعين العام والخاص، ومشاريع إسكان اجتماعي مخصصة للإيجار، مثل مبادرة "الإسكان الاجتماعي" (社會住宅) في تايوان. ومع ذلك، ثارت مخاوف متكررة بشأن احتمال وجود تواطؤ بين المسؤولين الحكوميين والمطورين العقاريين في هذه المشاريع الجديدة. ^{[ 73 ]}

بين ستينيات وثمانينيات القرن العشرين، شيدت فيتنام مجمعات سكنية على طراز الاشتراكية تُعرف باسم "خو تاب ثي" (KTT)، على أطراف المدن، لإسكان موظفي الخدمة المدنية، وعمال الشركات المملوكة للدولة، والعسكريين. ^{[ 74 ]} أدت إصلاحات السوق في أواخر ثمانينيات القرن العشرين إلى خصخصة جزئية لهذه المجمعات، التي بيعت لسكان من ذوي الدخل المنخفض والمتوسط ​​الأدنى. ^{[ 74 ]} ومنذ ذلك الحين، أصبحت هذه المجمعات متداعية، نتيجة لنقص التمويل البلدي اللازم للصيانة والإصلاح، ما جعلها هدفًا للهدم والتهجير وإعادة التطوير لصالح السكان ذوي الدخل المرتفع. ^{[ 74 ]}

شهدت فيتنام في العقد الثاني من الألفية ارتفاعًا حادًا في أسعار العقارات، حيث انخفض مخزون المساكن الميسورة التكلفة بنسبة 7% من إجمالي المساكن بين عامي 2014 و2016، بينما ارتفعت أسعار الشقق بنسبة 90% بين عامي 2017 و2020. ^{[ 75 ] [ 76 ]} ونظرًا لعدم جدوى مشاريع الإسكان الاجتماعي بالنسبة للمطورين العقاريين، حتى مع تزايد الطلب من العمال، فإن وزارة البناء بحاجة إلى تمويل لبناء 294,600 وحدة سكنية اجتماعية خلال الفترة 2021-2025. ^{[ 77 ]}

وفقًا لورقة نقاشية صادرة عن المفوضية الأوروبية عام 2018 ، في عام 2015، كان 11.3% من سكان الاتحاد الأوروبي يعيشون في أسر تنفق 40% أو أكثر من دخلها المتاح على السكن. ^{[ 78 ]}

في يناير 2019، أعلن رئيس المفوضية الأوروبية السابق ، رومانو برودي ، أن الاستثمار العام في البنية التحتية الاجتماعية خلال أزمة منطقة اليورو وصل إلى أدنى مستوى له منذ 20 عامًا، حيث قُدّر الاستثمار في البنية التحتية الاجتماعية في الاتحاد الأوروبي بنحو 170 مليار يورو سنويًا، وقُدّر الحد الأدنى لفجوة الاستثمار في البنية التحتية في هذه القطاعات بنحو 100 إلى 150 مليار يورو، وهو ما يمثل فجوة إجمالية لا تقل عن 1.5 تريليون يورو بين عامي 2018 و2030. ^{[ 79 ]}

يمكن العثور على مشاريع الإسكان في أوروبا في المناطق الحضرية ، وكذلك في المناطق الضواحي .

كان الاتحاد الأوروبي يسعى لدعم توفير مساكن بأسعار معقولة، وكفاءة في استهلاك الطاقة، ومتاحة للجميع، وذلك من خلال المساهمة المالية لمجلس الطاقة الأوروبي وبنك الاستثمار الأوروبي عبر صندوقه الأوروبي للاستثمارات الاستراتيجية . وكان من المخطط توجيه التمويل العام في المقام الأول نحو الإسكان الميسور، وثانياً نحو قطاعات التعليم والتعلم مدى الحياة، والصحة، والرعاية طويلة الأجل. ^{[ 79 ]}

في أوروبا، ثمة نقص كبير في الاستثمار في الإسكان الاجتماعي، وحاجة ملحة لتجديد الوحدات السكنية القائمة. ويُتوقع أن يصل الاستثمار السنوي في الإسكان إلى 57 مليار يورو للمباني الجديدة وتعديلات كفاءة الطاقة. ولا تشمل هذه التوقعات وضع اللاجئين الناجم عن الغزو الروسي لأوكرانيا . ^{[ 80 ] [ 81 ] [ 82 ]}

كان الإسكان العام قضيةً بالغة الأهمية منذ تأسيس جمهورية النمسا الألمانية عام ١٩١٨. واجه السكان قدراً كبيراً من عدم اليقين، لا سيما فيما يتعلق بالغذاء والوقود. دفع هذا عدداً كبيراً من ذوي الدخل المحدود إلى الانتقال إلى ضواحي المدن، حيث بنوا في كثير من الأحيان مساكن مؤقتة ليكونوا أقرب إلى أماكن زراعة غذائهم. أُطلق عليهم اسم " سيدلر " (المستوطنون). ومع استقرار الوضع السياسي بتأسيس الجمهورية النمساوية الأولى في سبتمبر ١٩١٩، بدأت حركة "سيدلر" في إنشاء منظمات رسمية مثل الجمعية النمساوية للمستوطنات والحدائق الصغيرة . ^{[ ٨٣ ]} أدى فوز الحزب الاشتراكي الديمقراطي النمساوي في انتخابات مجلس مدينة فيينا (Gemeinderat ) إلى ظهور " فيينا الحمراء" . كان من بين برنامجهم توفير مساكن لائقة للطبقة العاملة في فيينا، التي شكلت نواة مؤيديهم. ومن هنا جاءت الكلمة الألمانية " Gemeindebau " (جمعها: Gemeindebauten ) والتي تعني "مبنى البلدية". في النمسا، يشير هذا المصطلح إلى المباني السكنية التي تشيدها البلديات، وعادةً ما يكون ذلك لتوفير السكن العام. وقد شكلت هذه المباني جزءًا هامًا من العمارة والثقافة في فيينا منذ عشرينيات القرن الماضي.

يُعدّ الإسكان الاجتماعي مسؤولية الأقاليم في بلجيكا. لا تمتلك الأقاليم المساكن بشكل مباشر، بل تمتلكها شركات إسكان اجتماعي شبه خاصة. وتتولى الحكومة تنظيم هذه الشركات وتمويلها في الغالب. ويحق للأفراد الذين يقل دخلهم عن حد معين الحصول على سكن اجتماعي. ونظرًا للنقص الحاد في المساكن الاجتماعية في بلجيكا، تُفرض شروط أولوية أخرى في كثير من الأحيان، مثل وجود أطفال بحاجة إلى رعاية. [84] يُمثل الإسكان الاجتماعي حوالي 6.5% من سوق الإسكان البلجيكي، وهي نسبة أقل بكثير من الدول المجاورة مثل هولندا وفرنسا. اعتبارًا من عام 2018، تُشرف فلاندرز ووالونيا وبروكسل ^{على 280,687 وحدة} سكنية اجتماعية ، بينما يوجد 212,794 شخصًا على قائمة الانتظار. وتتوفر لهؤلاء الأشخاص خيارات أخرى مثل الإعانات ووكالات تأجير المساكن الاجتماعية في فلاندرز. ^{[ 85 ]}

في الدنمارك، يُطلق على الإسكان العام اسم "alment boligbyggeri" ، وهو مملوك ومدار من قبل حوالي 700 منظمة ديمقراطية غير ربحية ذاتية الحكم، يديرها المستأجرون أنفسهم ولصالحهم. وتعود جذور العديد من منظمات الإسكان العام في الدنمارك إلى بدايات تاريخ النقابات العمالية ، وتشكل حاليًا حوالي 20% من إجمالي الوحدات السكنية، موزعة على حوالي 7500 فرع في جميع أنحاء البلاد. ويُشترط عادةً الحصول على عضوية في إحدى منظمات الإسكان لاستئجار وحدة سكنية، وتُمنح هذه العضوية بناءً على مدة العضوية. ^{[ 86 ] [ 87 ]}

على الرغم من أن المباني مملوكة ومدارة من قبل منظمات مستقلة ذاتيًا واقتصاديًا، فإن دولة الدنمارك تُخضع الإسكان العام في البلاد لرقابة صارمة. وبموجب القانون، يحق للبلديات الحصول على 25% من الوحدات السكنية للإيجار، وعادةً ما تخصصها للفقراء والعاطلين عن العمل وذوي الإعاقة والمرضى النفسيين، أو أي فئة أخرى تعتمد على المساعدات الاجتماعية من البلدية. وعلى مر السنين، أدت هذه اللوائح إلى ظهور العديد من " المناطق السكنية الهشة " داخل البلاد. لم يسبق أن فرضت قيود على الدخل في الإسكان العام الدنماركي، ولكن في السنوات الأخيرة، ألزمت لوائح حكومية جديدة العديد منها بتفضيل المستأجرين العاملين بدوام كامل، واستبعاد العاطلين عن العمل أو العاملين بدوام جزئي. ويُعد هذا جهدًا حديثًا نسبيًا من جانب الدولة لمواجهة ظاهرة التهميش السكني، التي أصبحت الآن مشكلة معترف بها رسميًا على مستوى البلاد. ^{[ 86 ] [ 87 ]}

كما هو الحال في السويد، أدت السياسات الحكومية والبلدية التي نُفذت خلال العقد الأول من القرن الحادي والعشرين إلى زيادة خصخصة الإسكان العام. في العديد من المناطق، عُرض على السكان شراء شققهم، مما غيّر فعلياً وضع العقار. بدأت خصخصة الإسكان العام كجزء من برنامج أيديولوجي للحكومات اليمينية في أوائل القرن الحادي والعشرين، وانطلقت بعد بضع سنوات من إغلاق وزارة الإسكان السابقة عام 2001. ^{[ 88 ]} أُعيد افتتاح الوزارة السابقة تحت مسمى وزارة الإسكان والشؤون الحضرية والريفية في أكتوبر 2011، عندما شُكّلت حكومة ائتلافية جديدة بقيادة الاشتراكيين الديمقراطيين . ^{[ 89 ] [ 90 ]}

يكفل الدستور الفنلندي الحق في السكن، ويتم تمويل الإسكان العام في فنلندا بشكل رئيسي من خلال قروض مدعومة ومضمونة من الحكومة. وقد تم بناء ما يقارب ثلث المساكن في فنلندا بهذه الطريقة. ^{[ 91 ]} عادةً ما تكون إيجارات شقق الإسكان العام في فنلندا أقل بكثير من إيجارات المساكن في السوق الحرة. وتعتمد أهلية السكن في الإسكان العام في فنلندا على تقييم الحاجة، وتُعطى الأولوية لذوي الدخل المنخفض جدًا والمشردين. ^{[ 92 ]}

كان أول مشروع إسكان عام في فنلندا في هلسنكي . ففي عام ١٩٠٩، شُيِّدت أربعة منازل خشبية صممها المهندس المعماري أ. نيبرغ في شارع كيرستينكوجا ( كريستينانكاتو سابقًا ) لعمال المدينة. وكان معظم السكان من عائلات الطبقة العاملة التي لديها عدة أطفال. وكانت الشقق تضم في المتوسط ​​خمسة أشخاص في الغرفة الواحدة، وأحيانًا يصل العدد إلى ثمانية. وزُوِّدت الشقق الصغيرة بمياه جارية، ومخزن، وخزانة في العلية. وكان لكل شقة مرحاض خاص بها في القبو. وتم تركيب الإضاءة الكهربائية في عام ١٩١٨.

يعرض متحف بالقرب من مدينة ملاهي لينانماكي منازل وحياة عائلات العمال في هلسنكي من عام 1909 إلى عام 1985.

في عام 2008، أطلقت هلسنكي سياسة "السكن أولاً"، بهدف القضاء على التشرد من خلال إعطاء الأولوية للسكن غير المشروط. ^{[ 93 ]} وبدعم من البلديات والولاية والمنظمات غير الحكومية، وبالتزامن مع الخدمات الصحية والطبية، نجح البرنامج في خفض نسبة التشرد بنسبة 35% بين عامي 2008 و2019. ^{[ 93 ]}

بعد الحرب العالمية الثانية ، ازداد عدد السكان بمعدل غير مسبوق، وتزايدت الهجرة من الريف، بينما أدى الدمار الذي خلفته الحرب إلى انخفاض عدد المنازل في العديد من المدن. ارتفعت أسعار الإيجارات بشكل كبير، فأصدرت الحكومة قانونًا عام 1948 لكبحها، مما أنهى فعليًا الفوائد الاقتصادية للاستثمار في الإسكان. تم تحرير الإيجارات تدريجيًا حتى أدت المناقشات في ثمانينيات القرن العشرين إلى قانون الإيجار الحالي لعام 1989 الذي يُفترض أنه يُوازن بين علاقة المالك والمستأجر. مع ذلك، حدثت أزمة تشرد حادة في شتاء 1953-1954، وتم تفعيل القوانين اللازمة تدريجيًا، مما أدى إلى مستويات عالية من البناء بشكل شبه مستمر منذ ستينيات القرن العشرين. كانت مؤسسات الإسكان الاجتماعي مصدرًا رئيسيًا للخبرة، بالإضافة إلى جهات فاعلة في قطاع البناء تربطها صلات بالهيئات الوطنية والمحلية. ^{[ 94 ]} كان قطاع البناء آنذاك يعاني من نقص الموارد، لذا كانت هناك حاجة إلى دعم سياسي.

من غير الصحيح الإشارة إلى الإسكان الاجتماعي الفرنسي بالإسكان العام. تعود جذور الإسكان الاجتماعي الفرنسي إلى القطاع الخاص، حيث قُدِّمت أولى المساعدات الحكومية للشركات ذات الربح المحدود بموجب قانون سيغفريد عام ١٨٩٤. وقد روّج بعض أصحاب العمل الفرنسيين للفكرة الاشتراكية الأصلية في النصف الثاني من القرن التاسع عشر. وتلتها شركات الإسكان العام قبل الحرب العالمية الأولى. ^{[ ٩٤ ]} ولا تزال هناك حركات إسكان اجتماعي مختلفة، عامة وخاصة وبعضها تعاوني. وتخضع جميع منظمات ملاك العقارات الاجتماعية لأنظمة مماثلة وتتمتع بإمكانية مماثلة للحصول على القروض الحكومية، ولكن توجد اختلافات جوهرية بينها. ^{[ ٩٥ ]}

أطلقت الحكومة سلسلة من خطط البناء الكبرى، شملت إنشاء مدن جديدة وضواحي جديدة مزودة بمساكن منخفضة الإيجار. امتلكت الدولة الأموال والوسائل القانونية اللازمة للاستحواذ على الأراضي ، وقدمت بعض المزايا للشركات التي شيدت مجمعاتها السكنية الضخمة التي تضم مئات الشقق. كما تم تنظيم الجودة بشكل فعال، مما أدى إلى توفير مساكن لائقة، بل وحتى عالية الجودة، وفقًا لمعايير الخمسينيات والستينيات. وقد أثار بناء هذه المساكن جدلاً سياسيًا واسعًا. أما اليوم، فقد أصبحت المشاريع الأصغر حجمًا هي السائدة. ويُشار إلى هذا النوع من المساكن حاليًا باسم "المساكن الاجتماعية" ، وهو مصطلح أوسع نطاقًا من مجرد السكن.

لا تزال فرنسا تُطبّق هذا النظام، حيث يُلزم قانونٌ صدر مؤخرًا كل مدينة بتوفير ما لا يقل عن 20% من المساكن الاجتماعية. تُمثّل هذه المساكن حاليًا ما يُقارب نصف سوق الإيجار (46% في عام 2006). ^{[ 96 ]} لا يقتصر الإسكان الاجتماعي على الفئات المُهمّشة، التي تُمثّل إحدى الفئات المُستهدفة فقط. يُمكن أن تُوفّر مجموعات أصحاب العمل والموظفين جزءًا من التمويل لتوفير السكن للموظفين المحليين. يُمكن أن يشمل هدف الـ 20% مساكن متوسطة للفئات الأكثر ثراءً، على الرغم من أن الهدف الأساسي هو تحقيق التنوّع الاجتماعي. ^{[ 97 ]} يُعدّ التحديث الحضري وأساس تخصيص الإسكان الاجتماعي من القضايا الخلافية، فضلًا عن مدى سيطرة السلطات المحلية على الإسكان. ^{[ 98 ]} لطالما كان الإسكان نشاطًا مُتعدّدة الأطراف، ولا تزال عمليات إعادة تنظيم الحكومات المحلية الأخيرة تُغيّر المشهد السياسي.

رغم نجاحهم في توفير مساكن للأسر ذات الدخل المحدود في إطار مساعيهم لتوفير سكن شعبي، إلا أن هذا النظام أدى أيضاً إلى ظهور أحياء فقيرة في الضواحي، تعاني من مشكلة التدهور. وقد برزت مشكلة طويلة الأمد تتمثل في التدهور التدريجي لسكان المساكن الاجتماعية ^{[ 99 ].} ففي تلك المناطق، ربما تُركت شرائح محرومة من السكان، معظمهم من أصول مهاجرة ويعانون من بطالة جزئية واسعة النطاق، في الماضي، بعيداً عن المراكز الحضرية الأكثر ثراءً، مما أدى أحياناً إلى تفشي التوترات الاجتماعية والعنف. يؤثر هذا على نسبة قليلة من المساكن الاجتماعية، ولكنه يحظى باهتمام كبير ولا يزال يُسبب توترات خطيرة.

إن معالجة هذه المشكلة من جذورها ليست بالأمر الهين، وقد تؤدي سياسات المزج الاجتماعي إلى تفكيك فئات سكانية تُعتبر صعبة في مشاريع إعادة التطوير. ولم تُحقق هذه السياسات النتائج المرجوة. كما سعت جهات أخرى إلى حل مشكلة وصول الفئات المهمشة إلى النظام من خلال نظام جديد يُتيح لبعض الفئات التقدم بطلبات إلى المحكمة للحصول على سكن في حال رفض طلباتهم، وهو ما يُعرف بـ"الحق في السكن". ويُؤدي هذا إلى تفاقم الجدل حول تخصيص المساكن الاجتماعية، وتحديد من ينبغي إسكانه. ^{[ 100 ]} ويُشكك قانون المنافسة في الاتحاد الأوروبي ، الذي يُقيد الدعم الحكومي باستثناء الفئات المهمشة، في التقليد الفرنسي المتمثل في تخصيص المساكن الاجتماعية "الشاملة" للجميع . وعلى أي حال، يُعد النظام فعالاً بلا شك في تحفيز البناء، وإن لم يصل إلى حد التجاوزات التي شهدتها أزمة الائتمان الأخيرة في أماكن أخرى.

بحسب دراسة أجراها بنك الأقاليم في عام 2025، يبدو بناء مساكن اجتماعية جديدة أو تجديد المساكن القائمة أمراً مستحيلاً في ظل معادلة الميزانية في فرنسا. ^{[ 101 ]}

بين عامي 1925 و1930، شهدت ألمانيا مشاريع إسكان عام بلدية مبتكرة وواسعة النطاق، تركزت معظمها في برلين وهامبورغ وكولونيا وفرانكفورت . وقد فرضت الظروف المعيشية المزرية في المساكن الحضرية قبل الحرب العالمية الثانية إنشاء هذه المجمعات السكنية ( Siedlungen ). ونص دستور فايمار لعام 1919، في المادة 155، على أن الدولة ستعمل على "تعزيز هدف ضمان سكن صحي لكل ألماني"، إلا أنه لم يُبنَ سوى عدد قليل من المنازل حتى استقر الاقتصاد عام 1925.

كانت المجمعات السكنية الألمانية الجديدة منخفضة الارتفاع، لا تتجاوز خمسة طوابق، وتقع في ضواحي المدن. ووُفِّر للسكان إمكانية الوصول إلى الضوء والهواء وأشعة الشمس. وقد استُلهم حجم وشكل وتوجيه وأسلوب العمارة في المساكن العامة الألمانية من التجارب الحديثة لسكان فيينا وهولندا، وحركة المدن الحدائقية المناهضة للتوسع الحضري في بريطانيا، وتقنيات البناء الصناعية الحديثة واسعة النطاق والبناء الجاهز، والاستخدام المبتكر للصلب والزجاج، والسياسات الليبرالية التقدمية للحزب الاشتراكي الديمقراطي .

في عام ١٩٣٠، في مدينة ديساو الصناعية ، صمّم هانز ماير، مدير مدرسة باوهاوس ، "بيوت ذات شرفات" ( Laubenganghäuser ) لصالح جمعية سكنية تعاونية كانت ترغب في شقق لا تتجاوز إيجاراتها ربع دخل المستأجر. وقد ألهم العمل بميزانية محدودة ابتكارات لتوفير المال والمساحة، مثل استخدام ممرات الشرفات للوصول إلى الشقق بدلاً من الممرات الداخلية، والاستخدام الأمثل للمساحة الداخلية في الشقق التي تبلغ مساحتها ٤٧ مترًا ^مربعًا (٥١٠ قدمًا مربعًا ) . ^{[ ١٠٢ ] [ ١٠٣ ]}   

قام المهندسون المعماريون مارتن فاغنر وبرونو تاوت وآخرون ببناء مجمعات برلين السكنية الحديثة ، وهي الآن موقع تراث عالمي ، وتتألف من آلاف المنازل المبنية في برلين وحولها، بما في ذلك مجمع هورسشو السكني (الذي سُمي بهذا الاسم نسبةً إلى شكله)، ومجمع كوخ العم توم السكني (الذي سُمي على اسم مطعم محلي). ^{[ 104 ]} وفي فرانكفورت، قاد المهندس المعماري إرنست ماي مشروع الإسكان العام في فرانكفورت الجديدة ، والذي تم فيه بناء أكثر من 12000 شقة بين عامي 1925 و1930. وأدار ماي مركز أبحاث كبيرًا خاصًا به لدراسة أمور مثل تدفق الهواء في مختلف تصميمات الأرضيات، وتقنيات البناء، وما إلى ذلك. وطبقت المهندسة المعمارية النمساوية مارغريت شوت-ليهوتزكي مبادئ التيلورية على مساحة العمل في المطبخ، وطورت مطبخ فرانكفورت أثناء عملها مع إرنست ماي . ^{[ 105 ]}

إلى جانب البحث التقني، نشر ماي مجلتين، وشرع في مشروع علاقات عامة هام، تضمن أفلامًا ودروسًا ومعارض عامة، لجعل مفهوم " البناء الجديد" مقبولًا لدى الجمهور. في أواخر عشرينيات القرن العشرين، أصبحت مبادئ المساواة في الوصول إلى الضوء والهواء والشمس، والآثار الاجتماعية لضمان الدولة للحد الأدنى من مستوى المعيشة، موضوع نقاش شعبي واسع في جميع أنحاء ألمانيا. ومن النتائج غير المباشرة لهذه الدعاية حركة الإسكان الأمريكية: فقد حضرت الشابة كاثرين باور أحد مؤتمرات ماي عام 1930، وكتبت كتابها المؤثر " الإسكان الحديث " (1934) استنادًا إلى بحث أجرته في فرانكفورت مع المهندس المعماري الهولندي جيه جيه بي أود . ^{[ 106 ]}

أدى الضغط المتزايد من النازيين الصاعدين إلى إنهاء هذه الحقبة في عام 1933. وكان لدى غالبية خبراء الإسكان العام الألمان تعاطف مع الاشتراكية الديمقراطية أو الشيوعية، وتم إجبارهم على مغادرة البلاد.

في ألمانيا الشرقية ، شيدت الإدارة الشيوعية مجمعات سكنية ضخمة من طراز "بلاتنباو" . وقد بُنيت معظم المباني السكنية الجديدة منذ ستينيات القرن الماضي فصاعدًا بهذا الطراز، لأنه كان وسيلة سريعة ورخيصة نسبيًا لمعالجة النقص الحاد في المساكن الذي عانت منه البلاد، والذي نجم عن غارات القصف خلال الحرب والتدفق الكبير للاجئين الألمان من المناطق الشرقية .

اليوم، تُدار معظم المساكن الاجتماعية في ألمانيا من قِبل شركات إسكان محلية ( kommunale Wohnungsunternehmen ) تُوفر عقارات للإيجار في السوق وأخرى للإيجار الاجتماعي. وتعود ملكية هذه الشركات في نهاية المطاف إلى السلطة المحلية، إلا أنها تتمتع باستقلالية تشغيلية وإمكانية الوصول إلى أسواق رأس المال، مما يجعلها أقرب إلى نموذج جمعيات الإسكان منها إلى نموذج الإسكان التابع للمجالس المحلية.

لا تتوفر العقارات المخصصة للإيجار الاجتماعي إلا للأفراد الذين يقدمون شهادة استحقاق السكن ( Wohnberechtigungsschein أو WBS ) الصادرة عن السلطة المحلية التابعة لهم.

بانيلهاز (اختصارًا: بانيل ) هو اسم نوع من المباني السكنية ( المباني الجاهزة ) في المجر . كان هذا النوع هو النمط السكني الرئيسي الذي شُيّد خلال الحقبة الاشتراكية . بين عامي 1959 و1990، بُني 788,000 مبنى سكني جاهز في المجر. يعيش حوالي مليوني شخص، أي ما يقارب خُمس سكان البلاد ، في هذه المباني. بدأت الحكومة المجرية والبلديات المحلية برنامجًا للتجديد خلال العقد الأول من الألفية الثانية. تضمن البرنامج عزل هذه المباني، واستبدال الأبواب والنوافذ القديمة بزجاج حراري متعدد الطبقات، وتجديد نظام التدفئة، وتلوين المباني بألوان أكثر جاذبية. ^{[ 107 ]}

في أيرلندا، قامت السلطات المحلية ببناء مساكن عامة ومواقع إقامة مؤقتة (مواقع تستخدمها مجتمعات الرحّل شبه الرحّل ) تُعرف باسم مساكن السلطات المحلية . وقد وفّرت مؤسسة دبلن ومجلس مقاطعة دبلن السابق الحصة الأكبر من مساكن السلطات المحلية الأيرلندية، حيث تتمتع مقاطعة لونغفورد بأعلى نسبة من مساكن السلطات المحلية إلى المساكن الخاصة في الدولة.

أُقيمت مشاريع الإسكان الاجتماعي واسعة النطاق في ثلاثينيات وستينيات القرن العشرين، وذلك في أعقاب إزالة الأحياء الفقيرة . ^{[ 108 ]} ويرى النقاد أن الوكالة الوطنية للبناء ركزت بشكل مفرط على توفير المساكن، وأهملت توفير الخدمات التجارية وغيرها. ^{[ 108 ]}

شجعت الحكومة شراء المساكن بشروط ميسرة، وأصبحت العديد من مناطق الإسكان الاجتماعي السابقة مملوكة بالكامل أو شبه بالكامل للقطاع الخاص. وتلعب جمعيات الإسكان، أو المؤسسات الخيرية المستقلة غير الربحية، دورًا هامًا في توفير الإسكان الاجتماعي للإيجار. ^{[ 109 ]} ومع تراجع قدرة الدولة الأيرلندية على الاقتراض، تُفضل السياسة الحكومية زيادة دور التمويل الخاص لجمعيات الإسكان بدلًا من المنح الرأسمالية للسلطات المحلية. وتواجه أيرلندا حاليًا نقصًا حادًا في الإسكان الاجتماعي والإسكان التابع للمجالس المحلية، وتشهد أزمة سكن وتشرد. ^{[ 110 ]}

في هولندا ، تُحافظ الحكومة على انخفاض إيجارات المساكن الرخيصة من خلال الرقابة والتنظيم الحكوميين. وتُعرف هذه المساكن باسم "sociale huurwoningen" .

عمليًا، يتم تحقيق ذلك من خلال مؤسسات أو جمعيات إسكان خاصة غير ربحية . وبسبب عمليات الاندماج المتكررة، انخفض عدد هذه المؤسسات إلى حوالي 430 مؤسسة بحلول عام 2009. وتدير هذه المؤسسات 2.4  مليون وحدة سكنية. وتملك هذه المؤسسات غالبية الشقق منخفضة الإيجار في هولندا. ومنذ تغيير السياسة في عام 1995، أصبحت مؤسسات الإسكان الاجتماعي مستقلة ماليًا، وتركز على دورها كمؤسسات اجتماعية رائدة. ^{[ 111 ]} وفي معظم البلديات الهولندية ، تم تحديد حد أدنى معين من سعة الإسكان الاجتماعي على مدار العقود الماضية. وفي العديد من المدن مثل أمستردام ولاهاي وروتردام وأوتريخت ، تقترب نسبة الإسكان الاجتماعي من 50% أو حتى تتجاوزها. وتتولى الصندوق المركزي للإسكان الإشراف العام (المالي ) . ^{[ 111 ]}

تستند سياسة الإسكان الهولندية إلى مفهوم توفير السكن الميسور للجميع ومنع التمييز. اعتبارًا من عام 2020، تسعى الحكومة الهولندية إلى بناء 10,000 وحدة سكنية للمشردين بحلول عام 2022. ^{[ 112 ]} ويوجد صندوق ضمان ملكية المنازل لدعم الضمان الوطني للرهن العقاري، الذي يوفر التمويل اللازم لشراء مساكن مملوكة. ^{[ 113 ]}

هيمنت المباني السكنية النمطية على أفق العديد من المدن الرومانية في ظل سياسة الحكومة الشيوعية السابقة لبناء الأبراج السكنية. وابتداءً من عام 1974، تمثلت عملية إعادة البناء في هدم وإعادة بناء القرى والبلدات والمدن القائمة، كليًا أو جزئيًا، بهدف معلن هو تحويل رومانيا إلى "مجتمع اشتراكي متعدد الأطراف". وفي عام 2012،  بلغ عدد الشقق التي تعود إلى الحقبة الشيوعية 2.7 مليون شقة، ما يمثل 37% من إجمالي المساكن في رومانيا، ونحو 70% في المدن والبلدات. وبعد الخصخصة التي أعقبت الحقبة الشيوعية، وصلت نسبة ملكية المنازل في هذا النوع من المساكن إلى 99.9%. ^{[ 114 ]} وواجهت جمعيات ملاك المنازل الجديدة تحديات داخلية نتيجة تراكم التخلف عن سداد الاشتراكات، وعدم القدرة على تحمل التكاليف، وممارسة خدمة السكان المؤقتة في هذه الجمعيات، الأمر الذي غالبًا ما أدى إلى سوء الإدارة. من جهة أخرى، واجهت جمعيات ملاك الوحدات السكنية تحديات خارجية تمثلت في آليات غير فعالة لمعالجة مشاكلها الداخلية، مثل غياب إجراءات قضائية سريعة ضد حالات التخلف عن السداد، وضعف المساعدة المالية المقدمة للأسر المحرومة اجتماعياً، وعدم استعداد القطاع الخاص لتولي إدارة الوحدات السكنية. ^{[ 115 ]}

أدى عزوف الإسبان عن تأجير المساكن، وتخفيضات الإنفاق الحكومي في ثمانينيات القرن الماضي، إلى تقليص المساكن العامة المؤجرة في إسبانيا إلى أدنى حد. كانت المساكن العامة المؤجرة شائعة نسبيًا في عهد فرانكو (1939-1975). مع ظهور الديمقراطية ودستور عام 1978 ، أصبح الحق في السكن مكفولًا، وأصبحت إدارة الإسكان الاجتماعي تعتمد في الغالب على المناطق ذات الحكم الذاتي . ^{[ 116 ]} وقد نتج عن ذلك تنوع كبير في القوانين، مما يجعل هذه المسألة شديدة التأثر بالمنطقة.

على الرغم من ذلك، فقد شاع استخدام نظام المساكن ذات الحماية الرسمية (VPO)، والذي تقوم فيه المجالس المحلية بالسماح لمقاولي البناء والمطورين بالبناء في مواقع عامة أو بقروض عامة، بشرط أن تبقى نسبة معينة من الشقق مدعومة وتحت إشراف السلطات المحلية. يُعرف هذا النظام باسم VPO de promoción privada (المطورة بشكل خاص)، على عكس VPO de promoción pública (المطورة بشكل عام)، حيث تكون الملكية بأكملها مملوكة ومدارة من قبل جهة حكومية. تُخصص المساكن المطورة بشكل عام بشكل شبه حصري للسكن الشخصي، وليس للإيجار، وقد شكلت 11% من إجمالي المساكن في عام 2010. ^{[ 116 ]}

تم طرح خطة جديدة ( Plan estatal español de vivienda y rehabilitación para el período 2009–2012 ) من قبل حكومة رودريغيز ثاباتيرو ، تهدف إلى توفير ما يقرب من مليون منزل للإسكان العام، بالاعتماد على كل من البناء الجديد وتجديد المنازل غير المستخدمة.

شهدت أجزاء كبيرة من المدن الإسبانية توسعاً خلال العشرين عاماً الماضية بمشاريع تعتمد بشكل كبير على مشاريع الإسكان العام والجماعي، مما أبرز أهميتها داخل كليات الهندسة المعمارية الرئيسية، التي استجابت لهذا التحدي من خلال تطوير العديد من الدورات المتخصصة وخطط التدريب، مثل برنامج الماجستير المشترك بين جامعة مدريد التقنية وجامعة زيورخ التقنية في الإسكان الجماعي. ^{[ 117 ]}

يتألف الإسكان العام السويدي، الذي تديره شركات الإسكان ذات النفع العام، بشكل رئيسي من شقق مملوكة للمجالس المحلية. وعلى عكس العديد من الدول الأخرى، لم يفرض الإسكان العام السويدي أي قيود على الدخل. بل على العكس، وخلال فترات طويلة بين عامي 1920 و1990 (على سبيل المثال، خلال فترة برنامج المليون )، كانت شركات الإسكان العام، مثل شركة "سفينسكا بوستادر"، هي المشغل الرئيسي لمشاريع الإسكان، بالإضافة إلى مشاريع الاستحواذ على المباني القديمة والمتهالكة. ورغم توقفها عن تنفيذ مشاريع بناء أو استحواذ في الآونة الأخيرة، إلا أن هذه السياسات أدت إلى انتشار واسع للمباني المملوكة للدولة في جميع أنحاء المدن السويدية، بما في ذلك المناطق الحضرية الجذابة، مع تفاوت كبير في مستويات دخل المستأجرين.

لقد مكّنت اللوائح الجديدة، التي تم تطبيقها في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، المستأجرين في المساكن العامة من شراء مبانيهم، مما أدى إلى خسارة كبيرة في المساكن العامة في المناطق الحضرية الجذابة.

تتنوع أشكال مشاريع الإسكان في سلوفاكيا . ففي تشيكوسلوفاكيا السابقة ( جمهورية التشيك وسلوفاكيا حاليًا ) خلال الحقبة الشيوعية ، كان بناء مجمعات سكنية كبيرة ( بالسلوفاكية : sídlisko ، بالتشيكية : sídliště ) جزءًا أساسيًا من خطط البناء. سعت الحكومة إلى توفير كميات كبيرة من المساكن بأسعار معقولة وبسرعة ، وخفض التكاليف من خلال اعتماد تصاميم موحدة في جميع أنحاء البلاد. كما سعت إلى تعزيز روح التضامن والتعاون بين السكان. عادةً ما يمتلك سكان هذه المشاريع شققهم أو يستأجرونها، غالبًا من خلال مالك عقار خاص. وتضم هذه المشاريع عادةً مزيجًا من الطبقات الاجتماعية . ^{[ 118 ]}

في المملكة المتحدة، يُشار إلى الإسكان العام غالبًا باسم " إسكان المجلس " أو "مجمعات المجلس"، استنادًا إلى الدور التاريخي لمجالس المقاطعات والأحياء في إدارة الإسكان العام. بدأ بناء مساكن المجلس على نطاق واسع حوالي عام 1920 بهدف استبدال العقارات القديمة والمتهالكة. ^{[ 13 ]} وقد جاء ذلك عقب صدور قانون "أديسون" لعام 1919 وتوفير الدعم الحكومي المركزي؛ مع العلم أنه تم توفير بعض المساكن من قبل السلطات المحلية أو البلديات قبل عام 1914. ^{[ 119 ]}

كان الإسكان أحد أهم مجالات السياسة العامة في عهد حكومة ويلسون العمالية (1964-1970)، حيث شهدت وتيرة متسارعة في بناء المساكن الجديدة، نظراً لوجود عدد كبير من المساكن غير الصالحة للسكن والتي تحتاج إلى استبدال. وبرزت الأبراج السكنية، التي شُيّدت لأول مرة في خمسينيات القرن الماضي، بشكل لافت في تلك الحقبة. وارتفعت نسبة المساكن التابعة للمجالس المحلية من 42% إلى 50% من إجمالي المساكن في البلاد، ^{[ 120 ]} بينما ازداد عدد المساكن التي بنتها المجالس المحلية بشكل مطرد، من 119,000 مسكن عام 1964 إلى 133,000 مسكن عام 1965، ثم إلى 142,000 مسكن عام 1966.

مع الأخذ في الاعتبار عمليات الهدم،  تم بناء 1.3 مليون منزل جديد بين عامي 1965 و1970. ^{[ 121 ]} ولتشجيع امتلاك المنازل، قدمت الحكومة برنامج الرهن العقاري الاختياري (1968)، الذي جعل مشتري المنازل من ذوي الدخل المنخفض مؤهلين للحصول على إعانات (تعادل الإعفاء الضريبي على مدفوعات فوائد الرهن العقاري ). ^{[ 122 ]} وقد أدى هذا البرنامج إلى خفض تكاليف السكن للمشترين ذوي الدخل المنخفض. ^{[ 123 ]}

منذ سبعينيات القرن الماضي، تدير جمعيات الإسكان غير الربحية حصة متزايدة من عقارات الإسكان الاجتماعي في المملكة المتحدة. ومنذ عام 1996، أصبحت تُعرف أيضًا باسم مُلاك العقارات الاجتماعية المسجلين (RSLs)، ويُشار إلى الإسكان العام باسم "الإسكان الاجتماعي" ليشمل كلاً من المجالس المحلية ومُلاك العقارات الاجتماعية المسجلين. وعلى الرغم من كونها غير ربحية، فإن مُلاك العقارات الاجتماعية المسجلين يفرضون عمومًا إيجارات أعلى من المجالس المحلية. ومع ذلك، فقد طبقت حكومة وستمنستر سياسة "إعادة هيكلة الإيجارات" لجمعيات الإسكان في إنجلترا عام 2002، والتي هدفت إلى توحيد إيجارات المجالس المحلية ومُلاك العقارات الاجتماعية المسجلين في إنجلترا بحلول عام 2012. ^{[ 124 ]} قد تشترط إدارات التخطيط المحلية على مطوري القطاع الخاص توفير "سكن ميسور التكلفة" كشرط للحصول على ترخيص البناء ( اتفاقية القسم 106 ). وهذا يمثل 700 مليون جنيه إسترليني إضافية من التمويل الحكومي سنويًا للمستأجرين في جزء من المملكة المتحدة. اعتبارًا من عام 2012، يُشار إلى جمعيات الإسكان أيضًا باسم "مقدمي الإسكان الاجتماعي المسجلين من القطاع الخاص" (PRPs). ^{[ 125 ]}

منذ عام ١٩٧٩، وبعد انتخاب مارغريت تاتشر زعيمة حزب المحافظين رئيسةً للوزراء، تم تثبيط السلطات المحلية عن بناء مساكن تابعة للمجلس. وقد أُلغي معيار باركر موريس للمساكن التي بُنيت، مما أدى إلى صغر حجم الغرف وقلة المرافق. كما تم تطبيق قانون حق الشراء ، مما أدى إلى تحويل بعض أفضل المساكن من مساكن مستأجرة من القطاع العام إلى مساكن مملوكة للقطاع الخاص.

منذ عام 2000، تم تطبيق نظام "التأجير القائم على الاختيار" ^{[ 126 ]} لضمان شغل المساكن الاجتماعية بسرعة عند انتقال المستأجرين. ومع ذلك، قد يُفضّل هذا النظام المستأجرين المحليين على غير المحليين. في عدد من مناطق السلطات المحلية، ونظرًا لنقص المساكن التابعة للمجلس، قد تُخصص ثلاثة أرباع العقارات للحالات ذات الأولوية (كالمساكن المكتظة أو التي تعاني من مشاكل صحية أو اجتماعية، أو التي تحتاج إلى دعم أسري) أو للمشردين، وذلك للوفاء بالتزامات المجالس القانونية بإعادة إسكان المحتاجين. وتختلف نسبة العقارات المخصصة للفئات الضعيفة تبعًا للطلب على المساكن التابعة للمجلس في المنطقة. وتملك جميع السلطات المحلية استراتيجية إسكان لضمان تأجير المساكن التابعة للمجلس بشكل عادل، والوفاء بالتزامات المجلس القانونية، والتعامل مع المحتاجين، والمساهمة في استدامة المجمعات السكنية، وتجديد الأحياء، والاندماج الاجتماعي. ^{[ 127 ]}

سعت حكومة حزب العمال (1997-2010) إلى نقل إدارة المساكن التابعة للمجالس المحلية من السلطات المحلية. في البداية، تم ذلك من خلال عمليات نقل طوعية واسعة النطاق للمساكن من المجالس إلى جمعيات الإسكان . لم يكن من الممكن نقل جميع ممتلكات المجالس، إذ كانت بعض المساكن التابعة للسلطات المحلية في حالة سيئة، وقيمتها الرأسمالية أقل من الديون المتبقية من تكاليف البناء، ما يعني فعليًا أن قيمة المساكن التابعة للمجالس كانت سالبة. ^{[ 128 ]} وفي بعض مناطق السلطات المحلية، رفض المستأجرون خيار النقل. ^{[ 129 ]}

قدمت حكومة حزب العمال "خيارًا ثالثًا": منظمة إدارة الإسكان المستقلة (ALMO)، حيث تبقى وحدات الإسكان تابعة للسلطة المحلية، ولكن تُدار من قِبل منظمة غير ربحية مستقلة عنها. كما أطلقت برنامج " المساكن اللائقة" ، وهو صندوق رأسمالي لرفع مستوى الإسكان الاجتماعي إلى المعايير المادية الحديثة. وللاستفادة من هذا الصندوق، كان على الجهة المديرة، سواء كانت منظمة إدارة الإسكان المستقلة أو هيئة الإسكان، الحصول على تصنيف نجمتين أو ثلاث نجوم من خلال تفتيشها من قِبل لجنة التدقيق . ^{[ 130 ]} وكان الهدف من ذلك رفع معايير الإدارة. ولا يمكن لملاك العقارات التابعين للمجالس المحلية الوصول إلى هذا التمويل، مما يُعد حافزًا إضافيًا لنقل إدارة مساكن المجالس المحلية إلى منظمة إدارة الإسكان المستقلة أو هيئة الإسكان.

شجعت الحكومات منذ أوائل التسعينيات على " الحيازة المختلطة " في مناطق التجديد الحضري وفي المجمعات السكنية "الجديدة"، موفرةً خيارات متنوعة للتملك والإيجار، بهدف تحقيق الانسجام الاجتماعي من خلال تضمين خيارات "الإسكان الاجتماعي" و" الإسكان الميسور ". وقد أشار تقرير بحثي حديث ^{[ 131 ]} إلى أن الأدلة الداعمة لدمج الحيازات لا تزال غير كافية. فقد يتعرض سكان الإسكان الاجتماعي للوصم الاجتماعي، ويُجبرون على استخدام باب منفصل وأقل ملاءمة من الباب الذي يستخدمه السكان غير المدعومين، كما قد يكون موقع الإسكان الاجتماعي أقل جاذبية. ^{[ 132 ]}

بعد اعتماد سياسات التقشف في عام 2010 ، تم الحفاظ على نموذج "شبكة الأمان" التقليدي من قبل الإدارات المفوضة مثل البرلمانات الاسكتلندية والويلزية ومجلس أيرلندا الشمالية . ^{[ 133 ]}

يتمتع معظم مستأجري المساكن الاجتماعية في المملكة المتحدة بحق تبادل منازلهم مع مستأجرين آخرين، حتى لو كان ملاك العقارات مختلفين. يُعرف هذا بـ" التبادل المتبادل ". ^{[ 134 ]} اعتبارًا من عام 2017، في إنجلترا، يُمكن للسلطات المحلية تخصيص مساكن محلية للأسر المشردة، بينما في اسكتلندا، ظل الإسكان الاجتماعي الخيار الأول. ^{[ 135 ]} وفقًا لمتحف التشرد ، سجلت المملكة المتحدة في عام 2020 ما لا يقل عن 976 حالة وفاة بين المشردين. ^{[ 136 ]} في عام 2019، قدرت إنجلترا وويلز 778 حالة وفاة، بزيادة قدرها 7.2% عن العام السابق. ^{[ 137 ]}

في الاتحاد السوفيتي ، كانت معظم المنازل التي بُنيت بعد الحرب العالمية الثانية تتألف عادةً من 3 إلى 5 طوابق، وتضم شققًا صغيرة. في هذه الأحياء، كان الهدف هو توفير المساحة وإنشاء أكبر عدد ممكن من الشقق. بدأ البناء في سبعينيات القرن الماضي، حيث فضّلت المدن الكبرى بناء مساكن بلدية من ألواح خرسانية مكونة من 9 و16 طابقًا، بينما تراوحت بين 7 و12 طابقًا في المناطق الحضرية الأصغر. لا تزال هذه المشاريع السكنية مستخدمة في بعض البلدان، وخاصة في دول وسط وشرق أوروبا ، ويجري ترميم معظمها تدريجيًا.

تُدار المساكن العامة في أستراليا، والتي تُعرف أيضاً باسم "هيئة الإسكان"، من قِبل الولايات ، بتمويل مشترك من حكومتي الولايات والحكومة الفيدرالية . وتختلف السياسات من ولاية إلى أخرى، ولكن بشكل عام، تعتمد الأهلية على دخل الفرد أو الأسرة، وحدود الأصول، وشروط الإقامة. ويتم تخصيص المساكن العامة عادةً من خلال نظام أولوية، حيث تُمنح الأولوية للمتقدمين الأكثر احتياجاً.

يوجد في أستراليا أكثر من 300 ألف وحدة سكنية عامة، تتكون من مساكن منخفضة الكثافة في مجمعات سكنية مخططة تقع في المناطق الضواحي، بالإضافة إلى شقق شاهقة الارتفاع في وسط مدينتي ملبورن وسيدني .

في العقود الأخيرة، تم خصخصة كل من مساكن الإيواء المؤقت والإغاثي للمشردين، وفي السنوات الأخيرة، بيعت هذه المساكن لتجنب تكاليف الصيانة والاستفادة من ازدهار سوق العقارات الأسترالية. في ملبورن، تشهد مخزونات الإسكان العام انخفاضًا مستمرًا منذ فترة، مما أدى إلى اندلاع نزاع بينديغو ستريت السكني عام 2016، حيث قامت حملة مجتمعية بإيواء المشردين في منازل تركتها حكومة الولاية شاغرة.

في عام 2016، كشفت دراسة أجراها المعهد الأسترالي لأبحاث الإسكان والتنمية الحضرية عن أثرٍ بالغ الأهمية لتوفير السكن العام للأسر الفقيرة المعرضة لخطر فقدان منازلها. فعندما مُنح الفقراء في غرب أستراليا حق السكن العام، انخفض اعتمادهم على نظام الرعاية الصحية في المنطقة، مما وفر مبالغ طائلة لغرب أستراليا. وقد قُدّر انخفاض الضغط على المستشفيات وغرف الطوارئ وغيرها من مرافق الرعاية الطبية بأكثر من 16 مليون دولار أسترالي سنوياً لغرب أستراليا. ^{[ 138 ]}

أعلن رئيس الوزراء أنتوني ألبانيز مؤخرًا، في خطوة لمعالجة أزمة الإسكان العام، عن تخصيص ملياري دولار للولايات والأقاليم لتطوير الإسكان الاجتماعي تحديدًا. ويأتي هذا الإجراء ضمن التزام الحكومة الفيدرالية بمعالجة مشكلتي القدرة على تحمل تكاليف السكن والتشرد في جميع أنحاء أستراليا. وقد اقترح وزير الإسكان إنفاقًا سنويًا مضمونًا قدره 500 مليون دولار على الإسكان العام. إلا أن هذه السياسة مشروطة بالحصول على دعم من أعضاء البرلمان المستقلين لضمان تنفيذها. ^{[ 139 ]}

قامت الشركات الخاصة (مثل شركة نيوزيلندا ) التي شجعت الاستيطان الأوروبي المنظم المبكر في نيوزيلندا ببناء ثكنات للهجرة لتكون بمثابة أماكن إقامة مؤقتة للوافدين الجدد. ^{[ 140 ]}

أدى قانون مساكن العمال لعام 1905 إلى قيام حكومة نيوزيلندا بتكليف بناء 646 منزلاً. ^{[ 141 ]}

في عام ١٩٣٧، أطلقت حكومة حزب العمال الأولى نظامًا واسع النطاق للإسكان العام - عُرف باسم "الإسكان الحكومي" - للمواطنين غير القادرين على تحمل تكاليف الإيجارات الخاصة. تألفت معظم المساكن الحكومية التي بُنيت بين عامي ١٩٣٧ ومنتصف الخمسينيات من القرن الماضي من منازل منفصلة على طراز الأكواخ، تتراوح مساحتها بين غرفتين وثلاث غرف نوم؛ ولم تتجاوز نسبة المساكن الحكومية التي تشكل جزءًا من مبانٍ سكنية ١.٥٪ في عام ١٩٤٩، وكانت جميعها في أوكلاند أو في منطقة ويلينغتون الكبرى . بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية في عام ١٩٤٥، بدأت السلطات المحلية أيضًا بتوفير الإسكان الاجتماعي، وخاصة لكبار السن ذوي الدخل المحدود.