الدول الأطراف في نظام روما الأساسي

يلزم نظام روما الأساسي الدول الأطراف بالتعاون مع المحكمة في التحقيق في الجرائم وملاحقة مرتكبيها، بما في ذلك القبض على المشتبه بهم وتسليمهم. ^{[ 16 ]} وينص الجزء التاسع من النظام الأساسي على أن "تضمن الدول الأطراف وجود إجراءات متاحة بموجب قوانينها الوطنية لجميع أشكال التعاون المحددة في هذا الجزء". ^{[ 17 ]}

بموجب مبدأ التكامل في نظام روما الأساسي ، لا تختص المحكمة إلا بالنظر في القضايا التي لا ترغب فيها الدولة المعنية أو لا تستطيع التحقيق فيها، ومقاضاة مرتكبيها عند الاقتضاء. ولذلك، قامت العديد من الدول الأطراف بتطبيق تشريعات وطنية تنص على التحقيق في الجرائم التي تقع ضمن اختصاص المحكمة ومقاضاة مرتكبيها. ^{[ 18 ]}

حتى أكتوبر 2024، اعتمدت 68 دولة تشريعاً واحداً على الأقل بشأن التكامل، واعتمدت 59 دولة قانوناً واحداً على الأقل بشأن التعاون، ولم تعتمد 52 دولة أياً منهما، واعتمدت 55 دولة كليهما، في حين طبقت 13 دولة مبدأ التكامل فقط، وطبقت 4 دول مبدأ التعاون فقط. ^{[ 19 ]}

لم تعد الدول التي نددت بنظام روما الأساسي تعتبر من الدول الموقعة عليه.

يؤثر عدد الدول الأطراف في مختلف المجموعات الإقليمية للأمم المتحدة على الحد الأدنى الإقليمي المطلوب للتصويت خلال انتخابات القضاة. تنص الفقرة 20 (ب) من إجراءات ترشيح وانتخاب قضاة المحكمة ^{[ 20 ]} على أنه يجب على كل طرف التصويت لعدد من المرشحين من المجموعة الإقليمية لا يقل عن العدد المطلوب لتعيين قاضيين من تلك المجموعة. أما إذا كان عدد الدول الأطراف في المجموعة يزيد عن 16 دولة، فيرتفع هذا العدد إلى ثلاثة.

يوضح الجدول التالي عدد الدول الأطراف من كل مجموعة إقليمية اعتبارًا من أغسطس 2024 .بعد انضمام جزر المالديف في 1 ديسمبر 2011، أصبحت مجموعة آسيا والمحيط الهادئ آخر مجموعة إقليمية تصل إلى الحد الأدنى المطلوب وهو 17 عضوًا، وذلك في الوقت المناسب لرفع الحد الأدنى المطلوب للتصويت لهذه المجموعة في انتخابات عام 2011. ^{[ 21 ]} ومنذ ذلك الحين ، ظل الحد الأدنى المطلوب للتصويت في جميع المجموعات الإقليمية ثلاثة قضاة. وقد نتج عن ذلك وجود ثلاثة قضاة على الأقل من كل مجموعة إقليمية في هيئة المحكمة، باستثناء الفترة من 2020 إلى 2023، حيث لم يكن هناك سوى قاضيين من مجموعة آسيا والمحيط الهادئ. ولأن مرشحًا واحدًا فقط من هذه المجموعة رُشِّح في انتخابات عام 2020 ، لم يُطبَّق الحد الأدنى المطلوب للتصويت على المجموعة، وبالتالي لم يُنتخب المرشح الوحيد.

زعمت عدة دول أن المحكمة الجنائية الدولية أداةٌ في يد الإمبريالية الغربية ، إذ لا تُعاقب إلا قادة الدول الصغيرة والضعيفة، بينما تتجاهل الجرائم التي ترتكبها الدول الأغنى والأكثر قوة. ^{[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]} وقد عبّرت عن هذا الرأي بشكل خاص دول أفريقية، يبلغ عدد أعضائها 34 دولة، وذلك بسبب ما يُنظر إليه على أنه تركيز غير متناسب من جانب المحكمة على أفريقيا. فقد وقعت تسع من أصل عشر حالات حققت فيها المحكمة الجنائية الدولية في دول أفريقية. ^{[ 27 ] [ 28 ]}

في يونيو/حزيران 2009، دعت عدة دول أفريقية، من بينها جزر القمر وجيبوتي والسنغال، الدول الأفريقية الأطراف إلى الانسحاب الجماعي من النظام الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية احتجاجًا على توجيه الاتهام إلى الرئيس السوداني عمر البشير . ^{[ 29 ]} وفي سبتمبر/أيلول 2013، أقرّت الجمعية الوطنية الكينية اقتراحًا بالانسحاب من المحكمة الجنائية الدولية احتجاجًا على محاكمة المحكمة لنائب الرئيس الكيني ويليام روتو والرئيس أوهورو كينياتا (اللذين وُجهت إليهما تهم قبل توليهما منصبيهما). ^{[ 30 ]} ونوقش الانسحاب الجماعي للدول الأفريقية الأعضاء من المحكمة الجنائية الدولية ردًا على محاكمة السلطات الكينية في قمة خاصة للاتحاد الأفريقي في أكتوبر/تشرين الأول. ^{[ 31 ]} وخلصت القمة إلى أنه لا ينبغي محاكمة رؤساء الدول في مناصبهم، وأنه ينبغي تأجيل القضايا الكينية. ^{[ 32 ]} ومع ذلك، لم تُقرّ القمة اقتراح الانسحاب الجماعي لعدم وجود تأييد له. ^{[ 33 ]} في نوفمبر، استجابت جمعية الدول الأطراف في المحكمة الجنائية الدولية بالموافقة على النظر في التعديلات المقترحة على نظام روما الأساسي لمعالجة مخاوف الاتحاد الأفريقي. ^{[ 34 ]}

في أكتوبر/نوفمبر 2016، أخطرت كل من بوروندي وجنوب أفريقيا وغامبيا الأمين العام للأمم المتحدة بنيتها الانسحاب من المحكمة الجنائية الدولية. وكانت بوروندي آنذاك تخضع لتحقيق أولي جارٍ من قبل المحكمة الجنائية الدولية. ^{[ 35 ]} وجاء انسحاب جنوب أفريقيا عقب رفضها تنفيذ مذكرة توقيف صادرة عن المحكمة الجنائية الدولية بحق الرئيس السوداني البشير أثناء وجوده في البلاد. وبعد الانتخابات الرئاسية في غامبيا في وقت لاحق من ذلك العام، والتي أنهت حكم يحيى جامع الطويل ، ألغت غامبيا إخطار الانسحاب. ^{[ 1 ]} طعن حزب التحالف الديمقراطي المعارض في دستورية إخطار جنوب أفريقيا، بحجة أن موافقة البرلمان كانت مطلوبة ولم تُطلب. وقضت المحكمة العليا في جنوب أفريقيا في فبراير 2017 بأن إخطار الحكومة غير قانوني، وأنه يتعين عليها إلغاء الإخطار اعتبارًا من 7 مارس 2017. ^{[ 1 ]} ثم سحبت الحكومة لاحقًا مشروع قانون برلماني بشأن الانسحاب من المحكمة الجنائية الدولية. ^{[ 36 ]} استمر حزب المؤتمر الوطني الأفريقي الحاكم في دعم الانسحاب، ^{[ 37 ]} وفي عام 2019، قُدِّم مشروع قانون جديد إلى البرلمان للانسحاب من النظام الأساسي، ^{[ 38 ]} إلا أنه سُحب أيضًا في مارس 2023. ^{[ 39 ]} بعد إصدار المحكمة الجنائية الدولية مذكرات توقيف بحق فلاديمير بوتين وماريا لفوفا-بيلوفا من روسيا في مارس 2023، بسبب ترحيل أطفال من أوكرانيا إلى روسيا خلال الغزو الروسي لأوكرانيا ، ^{[ 40 ]} أعلن رئيس جنوب أفريقيا سيريل رامافوزا أن بلاده قررت الانسحاب من المعاهدة للسماح لبوتين بزيارة بلادهم دون خطر الاعتقال لحضور قمة البريكس 2023 التي ستستضيفها جنوب أفريقيا. ومع ذلك، تم توضيح لاحقًا أن مثل هذا القرار لم يُتخذ. ^{[ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]}

في 14 مارس/آذار 2018، أعلن رودريغو دوتيرتي ، رئيس الفلبين الذي كان يخضع للتحقيق الأولي من قبل المحكمة الجنائية الدولية بسبب حملته المثيرة للجدل ضد المخدرات ، أن بلاده ستنسحب من نظام روما الأساسي. ^{[ 44 ]} وادعى أن النظام الأساسي، رغم تصديق مجلس الشيوخ الفلبيني عليه عام 2011، لم يُنشر قط في الجريدة الرسمية للفلبين ، وهو شرط أساسي لنفاذ القوانين الجزائية (التي ينص عليها نظام روما الأساسي). وبالتالي، زعم أن الفلبين لم تكن دولة طرفًا منذ البداية . كما ذكر أن المحكمة الجنائية الدولية تُستخدم كأداة سياسية ضد أهداف ضعيفة كالفلبين. وتلقت الأمم المتحدة الإخطار الرسمي بالانسحاب في 17 مارس/آذار 2018؛ ^{[ 45 ]} وبعد عام (17 مارس/آذار 2019)، أصبح انسحاب الفلبين رسميًا بموجب القواعد. طُعن في صحة الانسحاب أمام المحكمة العليا في الفلبين ، ^{[ 22 ]} التي رفضت الدعوى بالإجماع عام 2021 لكونها "غير ذات جدوى ونظرية". ^{[ 23 ]} ومع ذلك، أكدت المحكمة العليا أن الفلبين ملزمة بالتعاون مع المحكمة الجنائية الدولية بشأن الأفعال التي ارتُكبت أثناء سريان نظام روما الأساسي. ^{[ 46 ]}

في حين صرّح بونغبونغ ماركوس ، خليفة دوتيرتي في الرئاسة، في البداية بأن بلاده "لا تنوي الانضمام مجددًا إلى المحكمة الجنائية الدولية"، ^{[ 47 ]} إلا أنه في عام 2023 أعلن أنه يدرس إمكانية الانضمام. ^{[ 48 ]} كما أكدت الحكومة الفلبينية أنها ستسلم دوتيرتي إلى المحكمة الجنائية الدولية إذا ما أُحيلت القضية إلى الإنتربول. ^{[ 49 ]} وعندما صدرت مذكرة توقيف بحقه في مارس 2025، ألقت الشرطة الفلبينية القبض على دوتيرتي ^{[ 50 ]} وسلّم نفسه إلى عهدة المحكمة الجنائية الدولية بعد ذلك بوقت قصير. ^{[ 51 ]} وفي يوليو 2025، صرّح وزير الخارجية بأنه على الرغم من عدم اتخاذ أي قرار بشأن الانضمام مجددًا إلى المحكمة الجنائية الدولية، إلا أن هذا الاحتمال قيد المناقشة من قبل الجهات المعنية. ^{[ 52 ] [ 53 ]} وفي فبراير 2026، قدّم نواب المعارضة في البرلمان قرارًا يدعو الحكومة إلى الانضمام مجددًا إلى المحكمة الجنائية الدولية. ^{[ 54 ]} في 6 نوفمبر/تشرين الثاني 2025، أصدرت المحكمة الجنائية الدولية مذكرة توقيف سرية بحق رئيس شرطة دوتيرتي السابق، السيناتور الحالي رونالد ديلا روزا ، بتهمة ارتكاب جريمة قتل متكررة ضد الإنسانية خلال الفترة ما بين 1 نوفمبر/تشرين الثاني 2011 و16 مارس/آذار 2019. ^{[ 55 ]} في 11 مايو/أيار 2026، نُشرت مذكرة التوقيف، وأُدرج اسم ديلا روزا على قائمة المطلوبين دوليًا. رفض مجلس الشيوخ الموافقة على اعتقاله، وأسفرت محاولة القبض عليه داخل مبنى مجلس الشيوخ نفسه في 13 مايو/أيار عن إغلاق المجلس وإطلاق نار، تمكن ديلا روزا خلاله من الفرار. ^{[ 56 ]} في حين صرّحت المتحدثة باسم الرئيس بونغبونغ ماركوس بأنه "لا توجد خطط حتى الآن" لعودة البلاد إلى المحكمة، إلا أنها أوضحت في اليوم السابق أن الرئيس لا يزال يعتزم تطبيق القوانين الوطنية والدولية، وأن الضمانات البرلمانية تخضع لحدود. ^{[ 57 ]}

في فبراير/شباط 2025، وبعد طلب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية إصدار مذكرات توقيف بحق الزعيم الأعلى هبة الله أخوند زاده ورئيس القضاة عبد الحكيم حقاني ، صرّحت حكومة طالبان في أفغانستان -التي لا تعترف بها الأمم المتحدة- بأنها لا تعتبر نفسها ملزمة بنظام روما الأساسي، وأعلنت أن انضمام البلاد عام 2003 "يفتقر إلى الشرعية القانونية". ^{[ 58 ]} ومع ذلك، لم تبدأ طالبان رسميًا إجراءات انسحابها من نظام روما الأساسي. ^{[ 59 ]}

في 3 أبريل/نيسان 2025، أعلنت المجر انسحابها من المحكمة الجنائية الدولية، بعد وقت قصير من وصول بنيامين نتنياهو ، المطلوب للمحكمة بتهمة ارتكاب جرائم حرب في غزة ، إلى البلاد في زيارة رسمية. ^{[ 60 ] [ 61 ]} وصرح رئيس الوزراء فيكتور أوربان بأن قرار المحكمة بمحاكمة نتنياهو يُظهر أنها أصبحت "محكمة سياسية". ^{[ 62 ]} وفي 20 مايو/أيار 2025، أقرّت الجمعية الوطنية المجرية مشروع قانون يُجيز الانسحاب، بأغلبية 134 صوتًا مقابل 37 صوتًا معارضًا وامتناع 7 أعضاء عن التصويت . ^{[ 63 ]} ووفقًا للمادة 127 من نظام روما الأساسي، فإن الانسحاب لا يُعفي المجر من التزاماتها بموجب النظام الأساسي إلا بعد دخوله حيز التنفيذ رسميًا ^{[ 64 ]} (بعد عام واحد من إخطارها الرسمي، أي في 2 يونيو/حزيران 2026). ^{[ 65 ]} عقب الانتخابات البرلمانية المجرية لعام 2026 ، أعلنت حكومة رئيس الوزراء المنتخب حديثًا ، بيتر ماغيار ، في 25 مايو/أيار 2026، أنها ستلغي قرار الانسحاب. ^{[ 66 ]} وفي 27 مايو/أيار، أقرّت الجمعية الوطنية مشروع قانون إلغاء الانسحاب بأغلبية ساحقة. ^{[ 67 ]} ووقّع الرئيس تاماس سوليوك ورئيسة البرلمان أغنيس فورستوفر على مشروع القانون ليصبح قانونًا نافذًا في اليوم التالي، ودخل حيز التنفيذ رسميًا في 29 مايو/أيار. ^{[ 68 ]} ولو نجح الانسحاب المقترح، لكانت المجر الدولة الوحيدة في الاتحاد الأوروبي التي لا تعترف بالمحكمة الجنائية الدولية. ^{[ 69 ]}

في سبتمبر/أيلول 2025، أعلنت بوركينا فاسو والنيجر ومالي ، أعضاء تحالف دول الساحل، عن نيتها الانسحاب من المحكمة الجنائية الدولية، واصفةً إياها بأنها "أداة قمع استعماري جديد". واتهم القادة الثلاثة ( إبراهيم تراوري ، وعبد الرحمن تشياني ، وأسيمي غويتا ) المحكمة الجنائية الدولية باستهداف الدول الأقل حظاً، وأكدوا أنها "أثبتت عجزها عن التعامل مع جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية وجرائم الإبادة الجماعية وجرائم العدوان المثبتة ومقاضاة مرتكبيها". كما أعرب القادة الثلاثة عن تأييدهم لإنشاء "آليات محلية لترسيخ السلام والعدالة" كبديل. ^{[ 70 ] [ 71 ]} وفي 18 يونيو/حزيران 2026، أي بعد تسعة أشهر من الإعلان، قدمت النيجر وثيقة انسحابها إلى المحكمة الجنائية الدولية، ^{[ 72 ]} وتبعتها بوركينا فاسو ومالي في 24 يونيو/حزيران. ^{[ 73 ]}

حملة الولايات المتحدة لسحب الدول (2026–حتى الآن)=== في يوليو 2026، أعلنت الولايات المتحدة أنها ستطلق حملة لتشجيع الدول الأعضاء في المحكمة الجنائية الدولية على الانسحاب، مشيرة إلى وجود تهديدات للسيادة الأمريكية. ^{[ 74 ]}

في يوليو/تموز 2026، أعلن وزير الخارجية الفنزويلي، فيليكس بلاسينسيا، أن فنزويلا أبلغت الأمم المتحدة بقرارها "النهائي" بالانسحاب من المحكمة الجنائية الدولية بناءً على أوامر الرئيسة المؤقتة ديلسي رودريغيز ، متهمةً المحكمة بالتركيز بشكل غير متناسب على الدول الأفريقية ودول أمريكا اللاتينية في الجنوب العالمي . ^{[ 75 ]} وكان المجلس الوطني الفنزويلي قد صوّت في ديسمبر/كانون الأول 2025 على إلغاء القانون الذي سبق أن أقره للتصديق على نظام روما الأساسي. ^{[ 76 ]} وأشادت الولايات المتحدة برودريغيز لانضمامها إلى حملتها لتفكيك المحكمة الجنائية الدولية. ^{[ 77 ]} ولم تتلق الأمم المتحدة بعدُ إشعارًا رسميًا بالانسحاب، ولن يؤثر انسحاب فنزويلا المحتمل على التحقيق الجاري للمحكمة الجنائية الدولية في البلاد خلال السنة التي تلي تاريخ الإخطار. ^{[ 77 ]}

في 27 يوليو/تموز 2026، أعلنت تشاد نيتها الانسحاب من المحكمة الجنائية الدولية، مُعللةً ذلك بمحدودية فعاليتها والتركيز غير المتناسب على القضايا الأفريقية؛ وقد طُلب منها الانسحاب مباشرةً من قِبل الولايات المتحدة. ^{[ 78 ]} ووفقًا للسلطات التشادية، فقد تم إخطار الأمين العام للأمم المتحدة رسميًا بوثيقة الانسحاب في اليوم نفسه؛ وبالتالي، سيدخل الانسحاب حيز التنفيذ في 27 يوليو/تموز 2027. ^{[ 9 ]}

أعلنت حكومة البحرين في الأصل في مايو 2006 أنها ستصادق على نظام روما الأساسي في الدورة التي تنتهي في يوليو 2006. ^{[ 97 ]} وبحلول ديسمبر 2006، لم تكن عملية التصديق قد اكتملت بعد، لكن التحالف من أجل المحكمة الجنائية الدولية قال إنه يتوقع التصديق في عام 2007. ^{[ 98 ]}

صوّتت إسرائيل ضد اعتماد نظام روما الأساسي، لكنها وقّعت عليه لاحقًا لفترة وجيزة. وفي عام ٢٠٠٢، أخطرت إسرائيل الأمين العام للأمم المتحدة بأنها لم تعد ترغب في أن تصبح طرفًا في نظام روما الأساسي، وبالتالي، لا تترتب عليها أي التزامات قانونية ناجمة عن توقيعها على النظام. ^{[ ٩٩ ]}

تُعلن إسرائيل عن "تعاطفها العميق" مع أهداف المحكمة. إلا أنها تُبدي مخاوفها من أن يؤدي الضغط السياسي على المحكمة إلى إعادة تفسير القانون الدولي أو "استحداث جرائم جديدة". وتستشهد إسرائيل بإدراج "نقل أجزاء من السكان المدنيين التابعين لقوة احتلال إلى الأراضي المحتلة" كجريمة حرب كمثال على ذلك، بينما تُعارض في الوقت نفسه استبعاد الإرهاب والاتجار بالمخدرات. وترى إسرائيل أن الصلاحيات الممنوحة للمدعي العام مفرطة، وأن التعيين الجغرافي للقضاة يُلحق الضرر بإسرائيل التي مُنعت من الانضمام إلى أي من المجموعات الإقليمية التابعة للأمم المتحدة . ^{[ 100 ]}

في مؤتمر عُقد عام 2007، دعت نقابة المحامين الكويتية وأمين عام مجلس الأمة الكويتي ، حسين الهريتي، الكويت إلى الانضمام إلى المحكمة. ^{[ 101 ]}

وقّعت روسيا على نظام روما الأساسي عام 2000. وفي 14 نوفمبر/تشرين الثاني 2016، نشرت المحكمة الجنائية الدولية تقريرًا عن تحقيقها الأولي في الحرب الروسية الأوكرانية، خلص إلى أن "الوضع داخل أراضي القرم وسيفاستوبول يرقى فعليًا إلى حالة احتلال مستمرة"، وأن "المعلومات، مثل التقارير الواردة عن قصف كلا الدولتين لمواقع عسكرية تابعة للأخرى، واحتجاز أوكرانيا لأفراد عسكريين روس، والعكس صحيح، تشير إلى اشتباك عسكري مباشر بين القوات المسلحة الروسية والقوات الحكومية الأوكرانية، مما يوحي بوجود نزاع مسلح دولي في سياق الأعمال العدائية المسلحة في شرق أوكرانيا". ^{[ 102 ]} ردًا على ذلك، أصدر الرئيس الروسي فلاديمير بوتين مرسومًا رئاسيًا يُجيز "إبلاغ الأمين العام للأمم المتحدة بنية روسيا الاتحادية الانسحاب من نظام روما الأساسي". ^{[ 103 ] [ 104 ]} وقد تم تقديم الإخطار الرسمي في 30 نوفمبر/تشرين الثاني 2016. ^{[ 105 ]}

وقّع السودان على نظام روما الأساسي عام 2000. وفي عام 2005، فتحت المحكمة الجنائية الدولية تحقيقًا في الحرب الدائرة في دارفور ، وهي منطقة تابعة للسودان. وُجّهت اتهامات إلى عمر البشير ، رئيس السودان، عام 2009. وفي 26 أغسطس/آب 2008، أخطر السودان الأمين العام للأمم المتحدة بأنه لم يعد ينوي التصديق على المعاهدة، وبالتالي لم يعد يتحمل أي التزامات قانونية ناشئة عن توقيعه عليها. ^{[ 1 ]} في أعقاب الانقلاب السوداني عام 2019 ، دعا الصادق المهدي، رئيس الوزراء السوداني السابق المؤيد للمعارضة، السودان إلى الانضمام إلى المحكمة الجنائية الدولية. ^{[ 106 ]}

في 4 أغسطس 2021، وافقت الحكومة السودانية بالإجماع على مشروع قانون للانضمام إلى نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية. ^{[ 107 ]}

دعا السيناتور السابق كرايساك تشونهافان في نوفمبر 2006 تايلاند إلى التصديق على نظام روما الأساسي وقبول الاختصاص القضائي بأثر رجعي، حتى يتسنى التحقيق مع رئيس الوزراء السابق تاكسين شيناواترا بتهمة ارتكاب جرائم ضد الإنسانية تتعلق بـ 2500 عملية قتل خارج نطاق القضاء مزعومة نُفذت في عام 2003 ضد تجار مخدرات مشتبه بهم. ^{[ 108 ]}

وقّعت الولايات المتحدة على نظام روما الأساسي في ديسمبر/كانون الأول 2000 (في عهد الرئيس بيل كلينتون )، لكن كلينتون قرر عدم عرض المعاهدة على مجلس الشيوخ الأمريكي للتصديق عليها، مصرحًا: "لن أفعل، ولا أوصي خليفتي [ جورج دبليو بوش ] بعرض المعاهدة على مجلس الشيوخ للمشورة والموافقة حتى يتم تلبية مخاوفنا الأساسية". ^{[ 109 ]} ويُبدي معارضو المحكمة الجنائية الدولية في مجلس الشيوخ الأمريكي "شكوكًا تجاه المؤسسات الدولية الجديدة، وما زالوا حريصين بشدة على حماية السيادة الأمريكية"؛ وقبل نظام روما الأساسي، كان السيناتور الجمهوري جيسي هيلمز يقود معارضة المحكمة الجنائية الدولية إلى حد كبير . ^{[ 110 ]} وفي 6 مايو/أيار 2002، صرّحت إدارة بوش بأن الولايات المتحدة لا تنوي أن تصبح دولة طرفًا في المحكمة الجنائية الدولية. في رسالةٍ إلى الأمين العام للأمم المتحدة كوفي عنان ، صرّح وكيل وزارة الخارجية لشؤون الحد من التسلح والأمن الدولي جون بولتون بأن "الولايات المتحدة لا تنوي أن تصبح طرفًا في المعاهدة"، وأن "الولايات المتحدة لا تتحمل أي التزامات قانونية ناشئة عن توقيعها في 31 ديسمبر/كانون الأول 2000". ^{[ 111 ]} تُعرف هذه الرسالة أحيانًا باسم "إلغاء التوقيع" على المعاهدة، إلا أن الآراء القانونية حول آثارها القانونية الفعلية تختلف، ^{[ 112 ]} حيث يرى بعض الباحثين أن الرئيس لا يملك صلاحية "إلغاء التوقيع" على المعاهدات من جانب واحد. ^{[ 113 ]}

اتخذت الولايات المتحدة موقفًا عدائيًا تجاه المحكمة طوال معظم فترة رئاسة بوش. ^{[ 114 ]} في عام 2002، سنّ الكونغرس قانون حماية أفراد الخدمة الأمريكية (ASPA)، الذي تم توقيعه ليصبح قانونًا في 2 أغسطس 2002؛ وكان الهدف الرئيسي من قانون حماية أفراد الخدمة الأمريكية هو منع الحكومة الأمريكية من دعم المحكمة الجنائية الدولية. ^{[ 114 ]} حظرت بنود رئيسية من قانون حماية أفراد الخدمة الأمريكية تمويل الولايات المتحدة للمحكمة الجنائية الدولية، واشترطت على الولايات المتحدة "إبرام اتفاقيات مع جميع الدول الموقعة على نظام روما الأساسي لحماية المواطنين الأمريكيين في الخارج من اختصاص المحكمة الجنائية الدولية، بموجب المادة 98 من نظام روما الأساسي"، التي تمنع المحكمة الجنائية الدولية "من مقاضاة الأفراد الموجودين على أراضي دولة عضو في المحكمة الجنائية الدولية، إذا كان من شأن هذا الإجراء من جانب المحكمة أن يتسبب في انتهاك الدولة العضو لأحكام أي معاهدة ثنائية أو متعددة الأطراف أخرى تكون طرفًا فيها". ^{[ 114 ]} جرت العادة على استخدام المادة 98 فيما يتعلق باتفاقيات وضع القوات التقليدية (SOFAs) واتفاقيات وضع البعثات (SOMAs)، والتي بموجبها وافقت الدول التي تستضيف أفرادًا عسكريين أمريكيين بدعوة على حمايتهم من الملاحقة القضائية في المحاكم الأجنبية. ^{[ 114 ]} تبنت إدارة بوش، بدعم من معارضي المحكمة الجنائية الدولية في الكونغرس، استراتيجية جديدة تتمثل في السعي الحثيث وراء اتفاقيات الحصانة الثنائية (BIAs)، "التي تضمن الحصانة من الملاحقة القضائية أمام المحكمة الجنائية الدولية لجميع المواطنين الأمريكيين في الدولة التي تُبرم معها الاتفاقية" بدلاً من القوات العسكرية الأمريكية فقط. ^{[ 114 ]} "بموجب قانون حماية الأمن القومي الأمريكي الأصلي (ASPA)، كانت الدول التي ترفض إبرام اتفاقيات حصانة ثنائية مع الولايات المتحدة تخضع لعقوبات، بما في ذلك فقدان المساعدات العسكرية (على الرغم من إلغاء هذه الأحكام لاحقًا)." ^{[ 114 ]} في ديسمبر 2006، أفادت وزارة الخارجية الأمريكية أنها وقعت 102 اتفاقية حصانة ثنائية. ^{[ 115 ]} في عام 2002، هددت الولايات المتحدة باستخدام حق النقض (الفيتو) ضد تجديد جميع بعثات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة ما لم تمنح المحكمة قواتها حصانة من الملاحقة القضائية. ^{[ 116 ]} وفي خطوة تسوية، أصدر مجلس الأمن القرار 1422 في 12 يوليو/تموز 2002، مانحًا الحصانة لأفراد من جهات غير دول أطراف في المحكمة الجنائية الدولية، ممن يشاركون في بعثات أنشأتها أو أذنت بها الأمم المتحدة، وذلك لمدة اثني عشر شهرًا قابلة للتجديد. ^{[ 116 ]} جُددت هذه الحصانة لمدة اثني عشر شهرًا في عام 2003، لكن مجلس الأمن رفض تجديدها مرة أخرى في عام 2004، بعد ظهور صور تُظهر جنودًا أمريكيين يعتدون على سجناء عراقيين في سجن أبو غريب ، فسحبت الولايات المتحدة طلبها.^{[ 117 ]}

في عهد إدارة أوباما ، لم تتخذ الولايات المتحدة خطوات للتصديق على نظام روما الأساسي، لكنها تبنت "نهجًا حذرًا، قائمًا على دراسة كل حالة على حدة، لدعم المحكمة الجنائية الدولية" من خلال دعم القضايا المعروضة أمامها. وصرحت وزيرة الخارجية هيلاري كلينتون بأن الولايات المتحدة شجعت "عمل المحكمة الجنائية الدولية الفعال بما يخدم مصالحها من خلال تقديم مجرمي الحرب إلى العدالة". ^{[ 114 ]} وشملت الخطوات الأمريكية لدعم المحكمة الجنائية الدولية، التي اتخذتها إدارة أوباما، المشاركة في الجمعية السنوية للدول الأطراف بصفة مراقب؛ واستخدام مقعد الولايات المتحدة الدائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لدعم إحالة القضايا إلى المحكمة الجنائية الدولية (بما في ذلك ليبيا في عام 2011 )؛ و"تبادل المعلومات الاستخباراتية حول الفارين وتقديم دعم عيني جوهري آخر" للمحكمة الجنائية الدولية؛ وتوسيع برنامج مكافآت جرائم الحرب. ^{[ 114 ]}

أدت إدارة ترامب الأولى إلى توتر العلاقات مع المحكمة الجنائية الدولية، حيث أعلنت عزمها إلغاء تأشيرات أي موظف في المحكمة يسعى للتحقيق مع أمريكيين بتهمة ارتكاب جرائم حرب. وصرح وزير الخارجية مايك بومبيو بأن هذا الإلغاء قد يشمل أي موظف متورط في التحقيق في جرائم حرب ارتكبتها إسرائيل أو دول حليفة أخرى. ^{[ 118 ]}

في 24 مارس/آذار 2007، صوّت البرلمان اليمني على التصديق على نظام روما الأساسي. ^{[ 119 ] [ 120 ]} إلا أن بعض النواب زعموا أن هذا التصويت خالف القواعد البرلمانية، وطالبوا بإعادة التصويت. وفي تلك الإعادة، تم التراجع عن التصديق. ^{[ 121 ]}

عارضت جمهورية الصين الشعبية المحكمة، على أساس أنها تتعارض مع سيادة الدول القومية، وأن مبدأ التكامل يمنح المحكمة القدرة على الحكم على النظام القضائي لأي دولة، وأن اختصاص جرائم الحرب يشمل النزاعات الداخلية والدولية على حد سواء، وأن اختصاص المحكمة يشمل الجرائم ضد الإنسانية في زمن السلم، وأن إدراج جريمة العدوان يضعف دور مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، وأن حق المدعي العام في بدء الملاحقات القضائية قد يعرض المحكمة للتأثير السياسي. ^{[ 126 ]}

لطالما عارضت حكومة الهند المحكمة. فقد امتنعت عن التصويت على اعتماد القانون عام ١٩٩٨، معللةً ذلك باعتراضها على التعريف الفضفاض المعتمد للجرائم ضد الإنسانية؛ وعلى الصلاحيات الممنوحة لمجلس الأمن الدولي لإحالة التحقيقات وتأخيرها وإلزام الأطراف غير الدول؛ وعلى عدم تجريم استخدام الأسلحة النووية وغيرها من أسلحة الدمار الشامل صراحةً. ^{[ ١٢٧ ]} وتشمل المخاوف الأخرى بشأن المحكمة كيفية تطبيق مبدأ التكامل على نظام العدالة الجنائية الهندي ، وإدراج جرائم الحرب في النزاعات غير الدولية، وسلطة المدعي العام في بدء الملاحقات القضائية. ^{[ ١٢٨ ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 1999، صرّح الممثل الإندونيسي لدى اللجنة السادسة للجمعية العامة للأمم المتحدة بأن إندونيسيا تدعم اعتماد نظام روما الأساسي، وأن "المشاركة العالمية يجب أن تكون حجر الزاوية للمحكمة الجنائية الدولية". ^{[ 129 ]} وأعلنت خطة العمل الوطنية الإندونيسية لحقوق الإنسان لعام 2004 (رينكانا أكسي ناسيونال هاك أسساسي مانوسيا، RANHAM) ^{[ 130 ]} عن نية إندونيسيا التصديق على النظام الأساسي في عام 2008. ^{[ 131 ]} وتكرر هذا التصريح في عام 2007 من قبل وزير الخارجية حسن ويراجودا ورئيس لجنة الأمن والشؤون الدولية في مجلس نواب الشعب الإندونيسي ، ثيو ل. سامبواغا. ^{[ 132 ]} وفي مايو/أيار 2013، صرّح وزير الدفاع بورنومو يوسجيانتورو بأن الحكومة بحاجة إلى "مزيد من الوقت لمراجعة إيجابيات وسلبيات التصديق بعناية ودقة". ^{[ 133 ]}

في فبراير/شباط 2005، قررت الحكومة الانتقالية العراقية التصديق على نظام روما الأساسي. إلا أنها تراجعت عن هذا القرار بعد أسبوعين، ^{[ 134 ]} وهي خطوة زعم التحالف من أجل المحكمة الجنائية الدولية أنها جاءت نتيجة ضغوط من الولايات المتحدة . ^{[ 135 ]}

في مارس/آذار 2009، صرّح وزير العدل اللبناني بأن الحكومة قررت عدم الانضمام إلى المحكمة الجنائية الدولية في الوقت الراهن. وزعم ائتلاف المحكمة الجنائية الدولية أن هذا القرار يعود جزئيًا إلى " ضغوط شديدة " من الولايات المتحدة، التي خشيت أن يؤدي ذلك إلى مقاضاة إسرائيليين في نزاع مستقبلي. ^{[ 136 ]} عقب اندلاع حرب غزة التي أشعلت اشتباكات بين إسرائيل وحزب الله اللبناني، قررت الحكومة اللبنانية في أبريل/نيسان 2024 تقديم إعلان إلى المحكمة الجنائية الدولية تقبل فيه اختصاص المحكمة بالنظر في الجرائم المرتكبة على الأراضي اللبنانية منذ 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023. إلا أنه في الشهر التالي، تم التراجع عن هذا القرار، ولم يُقدّم الإعلان. ^{[ 137 ]}

في 12 مايو 2025، قدمت الحكومة الليبية المعترف بها من قبل الأمم المتحدة ( حكومة الوحدة الوطنية ) إعلاناً بقبول اختصاص المحكمة فيما يتعلق بالجرائم المزعومة التي ارتكبت على أراضيها من عام 2011 إلى نهاية عام 2027. ^{[ 138 ] [ 139 ]}

قدمت ماليزيا وثيقة انضمامها إلى نظام روما الأساسي في 4 مارس/آذار 2019، وكان من المقرر أن تدخل حيز النفاذ في 1 يونيو/حزيران. ^{[ 123 ]} إلا أنه في 29 أبريل/نيسان 2019، قدمت ماليزيا إشعارًا إلى الأمين العام للأمم المتحدة بسحب وثيقة انضمامها، على أن يسري مفعولها فورًا، مما حال دون انضمامها. ^{[ 124 ]} وأوضح رئيس الوزراء مهاتير محمد أن الانسحاب جاء نتيجة مخاوف بشأن دستورية الوثيقة، فضلًا عن احتمال انتهاكها لسيادة حكام الملايو . ^{[ 140 ]}

في 25 يوليو 2006، وجّه مجلس النواب النيبالي الحكومة إلى التصديق على نظام روما الأساسي. وبموجب القانون النيبالي، يُعدّ هذا الاقتراح إلزاميًا للسلطة التنفيذية. ^{[ 141 ]}

عقب قرارٍ صادرٍ عن البرلمان يطالب الحكومة بالتصديق على النظام الأساسي، صرّح ناراهاري أشاريا ، وزير القانون والعدل وشؤون الجمعية التأسيسية والشؤون البرلمانية في نيبال، في مارس/آذار 2015، بأنه قد تم تشكيل فريق عمل لإجراء دراسة حول هذه العملية. إلا أنه أوضح أن ذلك "لن يكون ممكناً إلا بعد إصدار الدستور الجديد"، الذي كان قيد المناقشة في الجمعية التأسيسية النيبالية الثانية . ^{[ 142 ] [ 143 ]}

أيدت باكستان أهداف محكمة العدل الدولية وصوّتت لصالح نظام روما الأساسي عام ١٩٩٨. إلا أنها لم توقع على الاتفاقية لعدة اعتراضات، منها عدم وجود بنود في النظام الأساسي تسمح بالتحفظات عند التصديق أو الانضمام، وإدراجه بند التوقيف المؤقت، وعدم منح الحصانة لرؤساء الدول. إضافةً إلى ذلك، أعربت باكستان (إحدى أكبر الدول الموردة لقوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة)، على غرار الولايات المتحدة، عن تحفظاتها بشأن إمكانية استخدام اتهامات ذات دوافع سياسية ضد قوات حفظ السلام. ^{[ ١٤٤ ]}

صرح رئيس جنوب السودان سلفا كير ميارديت في عام 2013 بأن بلاده لن تنضم إلى المحكمة الجنائية الدولية. ^{[ 145 ]}

تُعدّ تركيا حاليًا دولة مرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، الذي اشترط إحراز تقدم في قضايا حقوق الإنسان لمواصلة مفاوضات الانضمام. وشمل ذلك ممارسة ضغوط، لا إلزامًا، على تركيا للانضمام إلى محكمة روما، وهو ما يدعمه برنامج السياسة الخارجية والأمنية المشتركة للاتحاد الأوروبي . ^{[ 146 ]} صرّح رئيس الوزراء التركي رجب طيب أردوغان في أكتوبر/تشرين الأول 2004 بأن تركيا ستصادق "قريبًا" على نظام روما الأساسي، ^{[ 147 ]} وتم تعديل الدستور التركي في عام 2004 ليسمح صراحةً بتسليم المواطنين إلى المحكمة. ^{[ 148 ]} إلا أنه في يناير/كانون الثاني 2008، تراجعت حكومة أردوغان عن موقفها، وقررت تأجيل الانضمام خشية أن يُقوّض الجهود المبذولة ضد حزب العمال الكردستاني . ^{[ 149 ]}