نزاع كشمير

حكمت إمبراطورية دوراني الأفغانية وادي كشمير من عام 1752 ^{[ 63 ]} حتى غزوها عام 1819 من قبل الإمبراطورية السيخية بقيادة رانجيت سينغ . أرسل راجا جامو، غولاب سينغ ، الذي كان تابعًا للإمبراطورية السيخية ونبيلًا ذا نفوذ في البلاط السيخي، حملات عسكرية إلى ممالك حدودية مختلفة، وتمكن في نهاية المطاف من تطويق كشمير بحلول عام 1840. في أعقاب الحرب الأنجلو-سيخية الأولى (1845-1846 ) ، تم التنازل عن كشمير بموجب معاهدة لاهور لشركة الهند الشرقية ، التي نقلتها بدورها إلى غولاب سينغ بموجب معاهدة أمريتسار ، مقابل دفع تعويضات مستحقة على الإمبراطورية السيخية. اتخذ غولاب سينغ لقب مهراجا جامو وكشمير.

منذ عام 1846 وحتى تقسيم الهند عام 1947، حكم كشمير مهراجات من سلالة دوغرا بقيادة غولاب سينغ ، كإمارة تحت السيادة البريطانية . تولى الراج البريطاني إدارة الدفاع والشؤون الخارجية والاتصالات للإمارة، وعيّن مقيمًا بريطانيًا في سريناغار للإشراف على الإدارة الداخلية. ووفقًا لتعداد عام 1941، كان 77% من سكان الإمارة من المسلمين، و20% من الهندوس، و3% من أتباع ديانات أخرى (السيخ والبوذيين). ^{[ 64 ]} ورغم الأغلبية المسلمة، كانت الإمارة ذات أغلبية هندوسية ساحقة. ^{[ 65 ]} عانت الأغلبية المسلمة من الضرائب الباهظة التي فرضتها الإدارة، ولم تُتح لها سوى فرص قليلة للنمو والتقدم. ^{[ 66 ]}

انتهى الحكم البريطاني في شبه القارة الهندية عام ١٩٤٧ بإنشاء دولتين جديدتين: باكستان والهند ، خلفًا للهند البريطانية . وانتهت السيادة البريطانية على ٥٦٢ ولاية أميرية هندية. وبموجب قانون استقلال الهند لعام ١٩٤٧ ، "انتهت سيادة جلالة الملك على الولايات الهندية، ومعها جميع المعاهدات والاتفاقيات السارية في تاريخ صدور هذا القانون بين جلالته وحكام الولايات الهندية". ^{[ ٦٧ ] [ ٦٨ ]} وبعد ذلك، تُركت الولايات للاختيار بين الانضمام إلى الهند أو باكستان أو البقاء مستقلة. وكانت جامو وكشمير، أكبر الولايات الأميرية، ذات أغلبية مسلمة يحكمها المهراجا الهندوسي هاري سينغ . وقد قرر البقاء مستقلًا لأنه توقع أن يكون مسلمو الولاية غير راضين عن الانضمام إلى الهند، وأن يصبح الهندوس والسيخ عرضة للخطر إذا انضم إلى باكستان. ^{[ 69 ] [ 70 ]} في 11 أغسطس، عزل المهراجا رئيس وزرائه رام تشاندرا كاك ، الذي كان يدعو إلى الاستقلال. يفسر المراقبون والباحثون هذا الإجراء على أنه ميل نحو الانضمام إلى الهند. ^{[ 70 ] [ 71 ]} قرر الباكستانيون استباق هذا الاحتمال بالسيطرة على كشمير بالقوة إذا لزم الأمر. ^{[ 72 ]}

بذلت باكستان جهودًا حثيثة لإقناع مهراجا كشمير بالانضمام إليها. في يوليو/تموز 1947، يُعتقد أن محمد علي جناح قد راسل المهراجا واعدًا إياه بـ"كل أنواع المعاملة التفضيلية"، وتلا ذلك ضغط من قادة حزب الرابطة الإسلامية الذي ينتمي إليه جناح على رئيس وزراء الولاية . ونظرًا لتردد المهراجا في الانضمام، عمل عملاء الرابطة الإسلامية سرًا في بونش لحث المسلمين المحليين على التمرد المسلح ، مستغلين حالة من الاضطراب الداخلي بسبب المظالم الاقتصادية. شنت السلطات في البنجاب الباكستانية "حربًا خاصة" بعرقلة إمدادات الوقود والسلع الأساسية إلى الولاية. وفي وقت لاحق من سبتمبر/أيلول، ساعد مسؤولون من الرابطة الإسلامية في مقاطعة الحدود الشمالية الغربية ، بمن فيهم رئيس الوزراء عبد القيوم خان ، وربما نظموا غزوًا واسع النطاق لكشمير من قبل رجال قبائل البشتون . ^{[ 73 ] : 61 [ 74 ]} تشير مصادر عديدة إلى أن رئيس الوزراء لياقت علي خان وضع اللمسات الأخيرة على الخطط في 12 سبتمبر ، بناءً على مقترحات أعدها العقيد أكبر خان وسردار شوكت حياة خان . دعت إحدى الخطط إلى تنظيم تمرد مسلح في المناطق الغربية من الولاية، بينما دعت الأخرى إلى تنظيم غزو قبلي بشتوني . وقد تم تنفيذ كلتا الخطتين. ^{[ 75 ] [ 76 ]}

انخرطت منطقة جامو في الولاية في أعمال العنف التي أعقبت التقسيم. بدأ عدد كبير من الهندوس والسيخ بالوصول من روالبندي وسيالكوت في مارس 1947 عقب المجازر التي وقعت في روالبندي ، حاملين معهم "قصصًا مروعة عن فظائع ارتكبها المسلمون". ووفقًا لإلياس تشاتا، فقد أثار هذا الأمر عنفًا مضادًا ضد مسلمي جامو ، والذي كان "مشابهًا إلى حد كبير لما حدث في سيالكوت". ^{[ 77 ]} تطور العنف في المناطق الشرقية من جامو، الذي بدأ في سبتمبر، إلى مذبحة واسعة النطاق للمسلمين في أكتوبر تقريبًا، نظمتها قوات دوغرا الهندوسية التابعة للولاية، ونفذها هندوس محليون، بمن فيهم أعضاء في منظمة راشتريا سوايامسيفاك سانغ ، بالإضافة إلى الهندوس والسيخ الذين نزحوا من المناطق المجاورة في غرب باكستان. وقد تورط المهراجا نفسه في بعض الحالات. قُتل عدد كبير من المسلمين، بينما فرّ آخرون إلى غرب باكستان، ووصل بعضهم إلى منطقتي بونش وميربور الغربيتين، اللتين كانتا تشهدان تمردًا. اعتقد العديد من هؤلاء المسلمين أن المهراجا أمر بعمليات القتل في جامو، الأمر الذي حرض المسلمين في غرب باكستان على الانضمام إلى الانتفاضة في بونش والمساعدة في تشكيل حكومة آزاد كشمير. ^{[ 78 ]}

تم تنظيم القوات المتمردة في المناطق الغربية من جامو تحت قيادة سردار إبراهيم ، أحد قادة المؤتمر الإسلامي . وسيطرت هذه القوات على معظم الأجزاء الغربية من الولاية بحلول 22 أكتوبر. وفي 24 أكتوبر، شكلت حكومة مؤقتة لكشمير الحرة (آزاد كشمير) مقرها في بالاندري . ^{[ 79 ]}

زار القاضي مهر تشاند ماهاجان ، مرشح المهراجا لمنصب رئيس الوزراء، نهرو وباتيل في دلهي في 19 سبتمبر 1947، طالبًا إمدادات أساسية كانت باكستان تحاصرها منذ بداية سبتمبر. وأبلغهم برغبة المهراجا في الانضمام إلى الهند. إلا أن نهرو اشترط إطلاق سراح الزعيم السياسي المسجون، الشيخ عبد الله ، وإشراكه في حكومة الولاية، ليسمح بانضمامها فقط. ^{[ 80 ] [ 81 ]} أطلق المهراجا سراح الشيخ عبد الله في 29 سبتمبر. ^{[ 71 ]}

لم تستطع قوات المهراجا الصمود أمام هجوم الميليشيات القبلية في سبتمبر وأكتوبر 1947؛ فقد كانت أقل عدداً وعدة بكثير من الميليشيات القبلية، كما واجهت تمردات داخلية من القوات المسلمة. وقدّم المهراجا نداءً عاجلاً إلى دلهي لطلب المساعدة العسكرية. وبناءً على إصرار الحاكم العام اللورد ماونتباتن ، اشترطت الهند على المهراجا الانضمام قبل إرسال أي قوات. وعليه، وقّع المهراجا وثيقة الانضمام في 26 أكتوبر 1947، والتي وافق عليها الحاكم العام في اليوم التالي. ^{[ 82 ] [ 83 ] [ 84 ]} وبينما قبلت حكومة الهند الانضمام، أضافت شرطاً يقضي بعرضه على "استفتاء شعبي" بعد تطهير الولاية من الغزاة، إذ "الشعب وحده، وليس المهراجا، هو من يقرر أين يريد الكشميريون العيش"؛ وكان هذا انضماماً مؤقتاً. ^{[ 85 ] [ 86 ] [ ملاحظة 4 ]} أيد حزب المؤتمر الوطني ، أكبر الأحزاب السياسية ، برئاسة الشيخ عبد الله، الانضمام. وبحسب زعيم المؤتمر الوطني، سيد مير قاسم ، فإن الهند لديها المبرر "القانوني" و"الأخلاقي" لإرسال الجيش من خلال انضمام المهراجا ودعم الشعب له. ^{[ 88 ] [ ملاحظة 5 ]}

قامت القوات الهندية، التي نُقلت جواً في الساعات الأولى من صباح يوم 27 أكتوبر، بتأمين مطار سريناغار. وكانت مدينة سريناغار تخضع لدوريات من قبل متطوعي المؤتمر الوطني، حيث كان الهندوس والسيخ يتنقلون بحرية بين المسلمين، وهو مشهدٌ وصفه الصحفيون الزائرون بأنه "مذهل". كما تعاون المؤتمر الوطني مع الجيش الهندي لتأمين المدينة. ^{[ 89 ]}

تقع وكالة جيلجيت في شمال الولاية ، والتي كانت مستأجرة من قبل الهند البريطانية، لكنها عادت إلى المهراجا قبيل الاستقلال. لم يكن سكان جيلجيت يؤيدون انضمام الولاية إلى الهند. واستشعارًا لسخطهم، قام الرائد ويليام براون، قائد كشافة جيلجيت التابع للمهراجا ، بتمرد في الأول من نوفمبر عام 1947 ، وأطاح بالحاكم غانسارا سينغ. وقد خطط براون لهذا الانقلاب السلمي بدقة متناهية تحت الاسم الرمزي " داتا خيل " . وشكّل القادة المحليون في جيلجيت حكومة مؤقتة، وعيّنوا راجا شاه رئيس خان رئيسًا لها، وميرزا ​​حسن خان قائدًا عامًا. لكن الرائد براون كان قد أرسل برقية إلى خان عبد القيوم خان يطلب فيها من باكستان تولي السلطة. ووفقًا للمؤرخ يعقوب خان بانغاش، افتقرت الحكومة المؤقتة إلى النفوذ على السكان الذين كانت لديهم مشاعر مؤيدة لباكستان بشدة. ^{[ 90 ]} وصل خان محمد عالم خان، الوكيل السياسي لباكستان، في 16 نوفمبر/تشرين الثاني، وتولى إدارة جيلجيت. ^{[ 91 ] [ 92 ]} ووفقًا لعدد من الباحثين، انضم سكان جيلجيت ، وكذلك سكان تشيلاس، وكوه غيزر، وإشكومان، وياسين، وبونيال، وهونزا، وناجار ، إلى باكستان طواعيةً. ^{[ 93 ] [ 94 ] [ 95 ] [ 96 ]}

حققت قوات المتمردين من المناطق الغربية للولاية وقبائل البشتون الباكستانية ^{[ ملاحظة 6 ] [ ملاحظة 7 ]} تقدماً سريعاً في قطاع بارامولا . وفي وادي كشمير، تعاون متطوعو المؤتمر الوطني مع الجيش الهندي لطرد "المهاجمين". ^{[ ملاحظة 8 ]} واستمرت حرب كشمير الأولى حتى نهاية عام 1948.

قدّم الجيش الباكستاني الأسلحة والذخائر والإمدادات لقوات المتمردين التي أُطلق عليها اسم "جيش آزاد". وجُنّد ضباط من الجيش الباكستاني كانوا في إجازة "لأسبابٍ ما"، بالإضافة إلى ضباط سابقين من الجيش الوطني الهندي، لقيادة هذه القوات. في مايو/أيار 1948، دخل الجيش الباكستاني الصراع رسميًا، نظريًا للدفاع عن حدود باكستان، لكنه وضع خططًا للتقدم نحو جامو وقطع خطوط إمداد القوات الهندية في وادي ميندهار . ^{[ 97 ]} تشير سي. كريستين فير إلى أن هذه كانت بداية استخدام باكستان للقوات غير النظامية و"الحرب غير المتكافئة" لضمان إمكانية الإنكار المعقول ، وهو ما استمر منذ ذلك الحين. ^{[ 98 ]}

في الأول من نوفمبر عام ١٩٤٧، سافر ماونتباتن إلى لاهور لعقد مؤتمر مع جناح، مقترحًا أنه في جميع الإمارات الأميرية التي لم ينضم حاكمها إلى دولة ذات سيادة تتوافق مع أغلبية السكان (والتي كانت ستشمل جوناجاد وحيدر آباد وكشمير)، يجب أن يُحسم الانضمام من خلال "رجوع محايد إلى إرادة الشعب". رفض جناح العرض. ووفقًا للباحث الهندي أ. ج. نوراني ، فقد أضاع جناح في نهاية المطاف فرصته. ^{[ ٩٩ ]}

استولى جنود باكستانيون ورجال قبائل على راجوري في 7 نوفمبر 1947، حيث قُتل أو جُرح أو اختُطف أكثر من 30 ألف هندوسي وسيخي، وفقًا لقسم التاريخ بوزارة الدفاع الهندية . ولم تتوقف المجازر إلا باستعادة الجيش الهندي لراجوري في أبريل 1948. ^{[ 100 ]}

في 25 نوفمبر، هاجم رجال القبائل والجنود الباكستانيون مدينة ميربور وسيطروا عليها ، وبدأوا مذبحة ميربور بحق الهندوس والسيخ في المنطقة. وقُتل ما يُقدّر بأكثر من 20,000 هندوسي وسيخي. كما ارتُكبت جرائم اغتصاب وغيرها من الجرائم في أعقاب المذبحة. ^{[ 101 ]}

بحسب جناح، حصلت الهند على الانضمام عن طريق "الغش والعنف". ^{[ 102 ]} لم يكن الاستفتاء ضروريًا، وكان ينبغي على الولايات الانضمام وفقًا لأغلبيتها السكانية. كان جناح على استعداد لحث جوناجاد على الانضمام إلى الهند مقابل كشمير. ولإجراء الاستفتاء، طالب جناح بسحب القوات الهندية في الوقت نفسه، لأنه شعر أن "المسلم العادي لن يجرؤ على التصويت لباكستان" في وجود القوات الهندية وفي ظل حكم الشيخ عبد الله. عندما اعترض ماونتباتن بأن الأمم المتحدة يمكنها إجراء الاستفتاء، رفض جناح الاقتراح مجددًا، على أمل أن ينجح الغزو وتخسر ​​باكستان الاستفتاء، مصرحًا بأن على الحكام العامين إجراءه. أشار ماونتباتن إلى أن هذا غير مقبول نظرًا لمنصبه الدستوري، ولم تقبل الهند مطلب جناح بإقالة الشيخ عبد الله. ^{[ 103 ] [ ملاحظة 9 ]}

التقى رئيس الوزراء نهرو ولياقت علي خان مجدداً في ديسمبر، حيث أبلغ نهرو خان ​​بنية الهند إحالة النزاع إلى الأمم المتحدة بموجب المادة 35 من ميثاق الأمم المتحدة، التي تسمح للدول الأعضاء بإبلاغ مجلس الأمن بالحالات "التي من المحتمل أن تهدد الحفاظ على السلم الدولي". ^{[ 104 ]}

كان نهرو وغيره من القادة الهنود يخشون منذ عام 1947 أن يُثير الانضمام "المؤقت" إلى الهند حفيظة غالبية مسلمي كشمير. وقد اعترف في. بي. مينون، سكرتير وزارة الدولة في حكومة باتيل، في مقابلة عام 1964، بأن الهند كانت غير نزيهة تمامًا بشأن مسألة الاستفتاء. ^{[ 105 ]} ويلقي أ. ج. نوراني باللوم على العديد من القادة الهنود والباكستانيين في معاناة الشعب الكشميري، لكنه يقول إن نهرو كان المتسبب الرئيسي. ^{[ 106 ]}

سعت الهند إلى حلّ هذه القضية في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، على الرغم من معارضة الشيخ عبد الله لذلك. ^{[ ملاحظة 8 ]} بعد إنشاء لجنة الأمم المتحدة للهند وباكستان (UNCIP)، أصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة القرار 47 في 21 أبريل 1948. دعا القرار إلى وقف فوري لإطلاق النار، ودعا حكومة باكستان إلى "ضمان انسحاب أفراد القبائل والمواطنين الباكستانيين غير المقيمين عادةً في ولاية جامو وكشمير، والذين دخلوا الولاية بغرض القتال". كما طلب من حكومة الهند خفض قواتها إلى الحد الأدنى، وبعد ذلك يتمّ وضع الشروط اللازمة لإجراء استفتاء "حول مسألة انضمام الولاية إلى الهند أو باكستان". ومع ذلك، لم يُفعّل وقف إطلاق النار إلا في 1 يناير 1949، بتوقيع الجنرال دوغلاس غرايسي نيابةً عن باكستان، والجنرال روي بوتشر نيابةً عن الهند. ^{[ 107 ]} مع ذلك، فشلت كل من الهند وباكستان في التوصل إلى اتفاق هدنة بسبب اختلافهما في تفسير إجراءات نزع السلاح ومدى هذا النزع. وكانت إحدى نقاط الخلاف الرئيسية هي ما إذا كان سيتم حل جيش آزاد كشميري خلال مرحلة الهدنة أم في مرحلة الاستفتاء. ^{[ 108 ]}

قامت لجنة الأمم المتحدة للهند وباكستان (UNCIP) بثلاث زيارات إلى شبه القارة الهندية بين عامي 1948 و1949، سعيًا لإيجاد حل يرضي كلاً من الهند وباكستان. ^{[ 109 ]} وأبلغت اللجنة مجلس الأمن في أغسطس/آب 1948 أن "وجود القوات الباكستانية" داخل كشمير يُمثل "تغييرًا جوهريًا" في الوضع. واقترحت اللجنة عملية من مرحلتين لسحب القوات. في المرحلة الأولى، كان على باكستان سحب قواتها، بالإضافة إلى المواطنين الباكستانيين الآخرين، من الولاية. وفي المرحلة الثانية، "عندما تُخطر اللجنة حكومة الهند" بإتمام الانسحاب الباكستاني، كان على الهند سحب الجزء الأكبر من قواتها. وبعد إتمام عمليتي الانسحاب، كان سيُجرى استفتاء شعبي. ^{[ 110 ] [ ملاحظة 10 ]} وقد قبلت الهند القرار، لكن باكستان رفضته فعليًا. ^{[ ملاحظة 11 ]}

اعتبرت الحكومة الهندية نفسها خاضعةً للسيادة القانونية على جامو وكشمير بموجب انضمام الولاية. واعتُبر الدعم الذي قدمته باكستان للقوات المتمردة وقبائل البشتون عملاً عدائياً، واعتُبر تدخل الجيش الباكستاني لاحقاً غزواً للأراضي الهندية. من وجهة النظر الهندية، كان الهدف من الاستفتاء تأكيد الانضمام، الذي كان قد اكتمل بالفعل من جميع النواحي، ولم يكن بإمكان باكستان أن تطمح إلى تكافؤ الفرص مع الهند في هذا الصراع. ^{[ 111 ]}

رأت الحكومة الباكستانية أن ولاية جامو وكشمير قد أبرمت اتفاقية وقف إطلاق نار مع باكستان تمنعها من إبرام اتفاقيات مع دول أخرى. كما رأت أن المهراجا لم يعد يملك أي سلطة لتنفيذ الانضمام لأن شعبه قد ثار واضطر إلى الفرار من العاصمة. واعتقدت أن حركة آزاد كشمير، بالإضافة إلى التوغلات القبلية، كانت محلية وعفوية، وأن مساعدة باكستان لها لا تقبل النقد. ^{[ 112 ]}

باختصار، طالبت الهند بمعاملة غير متكافئة للبلدين في ترتيبات الانسحاب، معتبرةً باكستان "معتدية"، بينما أصرت باكستان على المساواة. مال وسطاء الأمم المتحدة نحو المساواة، وهو ما لم يرضِ الهند. ^{[ 113 ]} في النهاية، لم يتم أي انسحاب، إذ أصرت الهند على ضرورة انسحاب باكستان أولاً، بينما زعمت باكستان أنه لا يوجد ما يضمن انسحاب الهند لاحقاً. ^{[ 114 ]} لم يتم التوصل إلى اتفاق بين البلدين بشأن عملية نزع السلاح. ^{[ ملاحظة 12 ]}

يذكر المؤرخ روبرت ج. مكماهون، المتخصص في تاريخ الحرب الباردة، أن المسؤولين الأمريكيين كانوا يُحمّلون الهند بشكل متزايد مسؤولية رفض مقترحات الهدنة المختلفة التي قدمتها لجنة الأمم المتحدة للهند وباكستان، وذلك استنادًا إلى ثغرات قانونية مشكوك فيها، بهدف تجنب إجراء استفتاء. ويضيف مكماهون أنهم كانوا "على حق" لأن أغلبية المسلمين جعلت التصويت لصالح الانضمام إلى باكستان "النتيجة الأكثر ترجيحًا"، وأن تأجيل الاستفتاء سيخدم مصالح الهند. ^{[ 115 ]}

أشار باحثون إلى أن فشل جهود مجلس الأمن في الوساطة يعود إلى اعتبار المجلس القضية نزاعًا سياسيًا بحتًا دون التحقق من أسسها القانونية. ^{[ ملاحظة 13 ]} وتشير وثائق بريطانية رُفعت عنها السرية إلى أن بريطانيا والولايات المتحدة سمحتا لحساباتهما في الحرب الباردة بالتأثير على سياستهما في الأمم المتحدة، متجاهلتين جوهر القضية. ^{[ ملاحظة 14 ]}

عيّنت لجنة الأمم المتحدة للهند وباكستان (UNCIP) خلفها، السير أوين ديكسون ، لتنفيذ عملية نزع السلاح قبل إجراء استفتاء شعبي على مستوى الولاية، استنادًا إلى خطة الجنرال ماكناوتون، وتقديم توصيات بشأن الحلول للحكومتين. ^{[ 116 ] [ 117 ] [ 118 ]} باءت جهود ديكسون لإجراء استفتاء شعبي على مستوى الولاية بالفشل بسبب رفض الهند المستمر لمختلف مقترحات نزع السلاح البديلة، الأمر الذي وبّخ ديكسون الهند عليه بشدة. ^{[ 119 ]}

ثم قدم ديكسون اقتراحًا بديلًا، عُرف على نطاق واسع باسم خطة ديكسون. لم ينظر ديكسون إلى ولاية جامو وكشمير كوحدة متجانسة، ولذلك اقترح أن يقتصر الاستفتاء على الوادي. وافق ديكسون على أن سكان جامو ولاداخ كانوا يؤيدون الهند بوضوح؛ وبالمثل، كان سكان آزاد كشمير والمناطق الشمالية يرغبون في أن يكونوا جزءًا من باكستان. هذا الأمر ترك وادي كشمير، وربما بعض الدول المجاورة حول مظفر آباد، في وضع سياسي غير مستقر. ^{[ 120 ]} لم تقبل باكستان هذه الخطة لأنها اعتقدت أنه لا ينبغي التخلي عن التزام الهند بإجراء استفتاء على الولاية بأكملها. ^{[ 121 ] [ 122 ] [ 123 ]}

كان لدى ديكسون مخاوف أيضًا من أن الكشميريين، لكونهم ليسوا شعبًا ذا حماسة كبيرة، قد يصوتون تحت وطأة الخوف أو التأثيرات غير المشروعة. ^{[ 124 ]} وبعد اعتراضات باكستان، اقترح تعليق عمل إدارة الشيخ عبد الله مؤقتًا ريثما يُجرى الاستفتاء. لم يكن هذا مقبولًا لدى الهند التي رفضت خطة ديكسون. ومن الأسباب الأخرى لرفض الهند للاستفتاء المحدود رغبتها في بقاء القوات الهندية في كشمير "لأغراض أمنية"، بينما لم تسمح ببقاء القوات الباكستانية. ومع ذلك، تضمنت خطة ديكسون انسحابًا من كلا الجانبين. كان ديكسون يعتقد أن وجود إدارة محايدة أمر ضروري لإجراء استفتاء نزيه. ^{[ 125 ]}

خلص ديكسون إلى أن الهند لن توافق أبدًا على الشروط ونزع السلاح الذي يضمن إجراء استفتاء حر ونزيه. ^{[ 126 ] [ 127 ]} كما زاد فشل ديكسون من شكوك السفير الأمريكي لوي هندرسون بشأن صدق نوايا الهند، فنصح الولايات المتحدة بالبقاء على مسافة من نزاع كشمير، وهو ما فعلته الولايات المتحدة لاحقًا، وترك الأمر لدول الكومنولث للتدخل فيه. ^{[ 128 ]}

كان انعقاد الجمعية التأسيسية في كشمير الهندية في يوليو/تموز 1950 حدثًا مثيرًا للجدل. احتجت باكستان لدى مجلس الأمن الذي أبلغ الهند بأن هذا التطور يتعارض مع التزامات الطرفين. رفض المؤتمر الوطني هذا القرار، وأيده نهرو بإبلاغه الدكتور غراهام بأنه لن يتلقى أي مساعدة في تنفيذه. ^{[ 129 ]} بعد شهر، تبنى نهرو موقفًا أكثر تصالحًا، مصرحًا في مؤتمر صحفي بأن إجراءات الجمعية لن تؤثر على التزام الهند بإجراء الاستفتاء. تسبب التأخير في إحباط باكستان، وصرح ظفر الله خان بأن باكستان لا تتبنى عقلية عدائية، لكنه لا يعلم إلى أين سيقودها التعنت الهندي وشعبها. اتهمت الهند باكستان بانتهاك وقف إطلاق النار، واشتكى نهرو من "الدعاية الحربية" في باكستان. ^{[ 130 ]} في 15 يوليو/تموز 1951، اشتكى رئيس الوزراء الباكستاني من أن معظم الجيش الهندي متمركز على الحدود الهندية الباكستانية. ^{[ 131 ]}

تبادل رئيسا وزراء البلدين برقيات اتهم كل منهما الآخر بنوايا سيئة. رفض لياقت علي خان اتهام نهرو بنشر دعاية تحريضية على الحرب. ^{[ ملاحظة 15 ]} ووصف خان هذه الدعاية بأنها تحريف لسخط الصحافة الباكستانية على الهند بسبب إصرارها على عدم إجراء استفتاء، وتصوير خاطئ لرغبة الهند في تحرير كشمير على أنها حرب معادية للهند. كما اتهم خان الهند بزيادة ميزانيتها الدفاعية خلال العامين الماضيين، وهو اتهام رفضه نهرو معربًا عن دهشته من رفض خان للدعاية المعادية للهند "الحادة". واختلف خان ونهرو أيضًا حول تفاصيل إعلانات عدم الحرب. ثم قدم خان خطة سلام تدعو إلى سحب القوات، وتسوية النزاع في كشمير عن طريق استفتاء، ونبذ استخدام القوة، وإنهاء الدعاية الحربية، وتوقيع اتفاقية عدم حرب. ^{[ 132 ]} لم يقبل نهرو المكونين الثاني والثالث من خطة السلام هذه. وهكذا فشلت خطة السلام. في حين دعا أحد زعماء المعارضة في باكستان إلى الحرب، حثّ قادة كل من الهند وباكستان على الهدوء لتجنب الكارثة. ^{[ 133 ]}

تبنّت دول الكومنولث قضية كشمير في يناير/كانون الثاني 1951. واقترح رئيس الوزراء الأسترالي روبرت مينزيس نشر قوة تابعة للكومنولث في كشمير، وقوة هندية باكستانية مشتركة، مع منح مسؤول الاستفتاء صلاحية تجنيد قوات محلية خلال فترة الاستفتاء. قبلت باكستان هذه المقترحات، لكن الهند رفضتها خشية أن تُعامل باكستان، التي كانت في نظرها "المعتدية"، على قدم المساواة. ^{[ 134 ]} ودعا مجلس الأمن الدولي الهند وباكستان إلى احترام قرارات الاستفتاء التي وافقا عليها في عامي 1948 و1949. واقترحت الولايات المتحدة وبريطانيا اللجوء إلى التحكيم في حال تعذر التوصل إلى اتفاق. وافقت باكستان، لكن نهرو صرّح بأنه لن يسمح لأي طرف ثالث بتحديد مصير أربعة ملايين شخص. انتقد كوربل موقف الهند تجاه "أسلوب التعاون الدولي الصالح" و"الموصى به". ^{[ 135 ] [ 136 ]}

إلا أن السلام لم يدم طويلاً. ففي عام ١٩٥٣، اختلف الشيخ عبد الله، الذي كان آنذاك يؤيد حل قضية كشمير عبر استفتاء شعبي، وهي فكرة كانت مرفوضة تماماً من قبل الحكومة الهندية وفقاً للمؤرخ زوتشي، ^{[ ١٣٧ ]} مع الحكومة الهندية. أُقيل من منصبه وسُجن في أغسطس/آب ١٩٥٣. وعُيّن نائبه السابق، بخشي غلام محمد، رئيساً للوزراء ، ونُشرت قوات الأمن الهندية في الوادي للسيطرة على الشوارع. ^{[ ١٣٨ ] [ ١٣٩ ]}

في مايو/أيار 1953، أوصى وزير الخارجية الأمريكي جون فوستر دالاس الهند وباكستان بالسعي إلى حل ثنائي. ^{[ 140 ] [ 141 ]} في ذلك الوقت تقريبًا، دبّ الخلاف بين الشيخ عبد الله والحكومة الهندية، وفقد دعم زملائه في حكومته. أُقيل من منصبه وسُجن في أغسطس/آب 1953. عُيّن نائبه السابق، بخشي غلام محمد ، رئيسًا للوزراء، ونُشرت قوات الأمن الهندية في الوادي لفرض النظام في الشوارع. ^{[ 138 ] [ 139 ]}

مع "تقليص سلطة" الهند في كشمير، قرر نهرو ضرورة التوصل إلى تسوية. لم يكن بوسع الهند الاحتفاظ بكشمير "بالقوة". ابتداءً من يوليو 1953، جدد نهرو الضغط من أجل خيار الاستفتاء في مناقشاته مع باكستان. وفي محادثات ثنائية عُقدت في دلهي في أغسطس 1953، اقترح تعيين مسؤول عن الاستفتاء في غضون ستة أشهر. ولم يضع أي شروط أخرى سوى اشتراط ألا يكون المسؤول من إحدى القوى العظمى. ^{[ 138 ] [ 139 ]} ويشير المؤرخ جوهر رضوي إلى "انقلاب جذري" في موقف الهند السابق، حيث "أصبح نهرو الآن على استعداد لتقديم كل ما كانت باكستان تسعى إليه تقريبًا منذ عام 1947". ^{[ 142 ]} واقترح نهرو إجراء الاستفتاء في جميع مناطق الولاية، وتقسيمها بناءً على نتائجه. كان منفتحاً على "نهج مختلف" لتقليص عدد القوات في الولاية بما يسمح بإجراء تصويت حر. ^{[ 138 ] [ 139 ]}

تمكن رئيس الوزراء الباكستاني بوغرا من العودة إلى بلاده منتصراً. إلا أنه في مواجهة التساؤلات والانتقادات من زملائه، بدأ التزامه يتزعزع. وكان الاعتراض الرئيسي من جانب القادة الباكستانيين على مطالبة نهرو باستبدال مدير الاستفتاء ( الأدميرال نيميتز ، الذي عينه مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة) بشخص من دولة محايدة أصغر حجماً لا مصالح استراتيجية لها في المنطقة. وقد ساور الباكستانيين الشك في وجود دوافع خفية، وضاع الوقت. ^{[ 143 ] [ 144 ]}

أعلنت الولايات المتحدة الأمريكية في فبراير 1954 رغبتها في تقديم مساعدات عسكرية لباكستان. ووقّعت الولايات المتحدة اتفاقية عسكرية مع باكستان في مايو، بموجبها تتلقى باكستان معدات وتدريبات عسكرية. حاول الرئيس الأمريكي تهدئة مخاوف الهند بعرض أسلحة مماثلة عليها، لكن هذه المحاولة باءت بالفشل. ^{[ 145 ]} أثارت مخاوف نهرو بشأن الاتفاقية الأمريكية الباكستانية معارضته الشديدة لإجراء استفتاء شعبي. ^{[ 146 ]} ونتيجة لذلك، عندما أُبرمت الاتفاقية في مايو 1954، سحب نهرو عرض الاستفتاء وأعلن أن الوضع الراهن هو الخيار الوحيد المتبقي. ^{[ 147 ]}

شكّل انسحاب نهرو من خيار الاستفتاء ضربة قوية لجميع الأطراف المعنية. ^{[ 148 ]} وقد أشار باحثون إلى أن الهند لم تكن عازمة على إجراء استفتاء، وأن الانسحاب جاء بمثابة تأكيد على صحة اعتقادهم. ^{[ 149 ] [ 153 ] [ 154 ]}

لاحظ الكاتب الهندي نيراد سي. تشودري أن قبول باكستان للدعم الغربي ضمن بقاءها. ^{[ 155 ]} ورأى أن الهند كانت تنوي غزو باكستان مرتين أو ثلاث مرات خلال الفترة 1947-1954. ويرى الباحث واين ويلكوكس أن باكستان تمكنت من الحصول على دعم خارجي لمواجهة "التفوق الهندوسي"، عائدةً بذلك إلى موقفها الأمني ​​الجماعي الذي ساد في أوائل القرن العشرين. ^{[ 156 ]}

في عام ١٩٦٢، اشتبكت قوات جمهورية الصين الشعبية والهند في منطقة متنازع عليها. وحققت الصين نصرًا سريعًا في الحرب. ^{[ ١٥٧ ]} وظلت منطقة أكساي تشين ، التي كان جزء منها خاضعًا للسيادة الصينية قبل الحرب، ^{[ ١٥٨ ] [ ١٥٩ ] [ ١٦٠ ] [ ١٦١ ]} تحت السيطرة الصينية منذ ذلك الحين. وتم ترسيم منطقة أخرى أصغر، هي منطقة ترانس كاراكورام ، كخط السيطرة بين الصين وباكستان، على الرغم من أن الهند تطالب ببعض الأراضي الواقعة على الجانب الصيني باعتبارها جزءًا من كشمير. ويُعرف الخط الذي يفصل الهند عن الصين في هذه المنطقة باسم " خط السيطرة الفعلية ". ^{[ ١٦٢ ]}

بعد فشل باكستان في الاستيلاء على كشمير عام 1947، دعمت العديد من "الخلايا السرية" هناك، مستخدمةً عملاءً متمركزين في سفارتها بنيودلهي. وبعد اتفاقها العسكري مع الولايات المتحدة في خمسينيات القرن الماضي، درست باكستان حرب العصابات بشكل مكثف من خلال التعاون مع الجيش الأمريكي. وفي عام 1965، رأت أن الظروف مواتية لحرب عصابات ناجحة في كشمير. وفي عملية أُطلق عليها اسم " عملية جبل طارق "، أُرسلت سرايا إلى كشمير الخاضعة للإدارة الهندية، وكان معظم أفرادها من المتطوعين والمجاهدين الذين جُندوا من كشمير الخاضعة للإدارة الباكستانية وتدربوا على يد الجيش. وتلقت هذه القوات غير النظامية الدعم من ضباط وجنود من قوات المشاة الشمالية الخفيفة وقوات بنادق آزاد كشمير شبه العسكرية ، بالإضافة إلى قوات كوماندوز من مجموعة الخدمات الخاصة . وتشير التقديرات إلى أنه تم إرسال حوالي 30 ألف متسلل في أغسطس/آب 1965 ضمن "عملية جبل طارق". ^{[ 163 ]}

كانت الخطة تقضي بأن يندمج المتسللون مع السكان المحليين ويحرضوهم على التمرد. وفي الوقت نفسه، ستبدأ حرب عصابات، تُدمر خلالها الجسور والأنفاق والطرق السريعة، بالإضافة إلى منشآت الجيش الهندي ومطاراته، مما يُهيئ الظروف لـ"انتفاضة مسلحة" في كشمير. ^{[ 164 ]} وإذا فشلت المحاولة، كانت باكستان تأمل في لفت انتباه المجتمع الدولي إلى قضية كشمير. ^{[ 165 ]} وباستخدام الأسلحة المتطورة التي حصلت عليها باكستان حديثًا من خلال المساعدات الأمريكية، اعتقدت أنها قادرة على تحقيق انتصارات تكتيكية في حرب سريعة ومحدودة. ^{[ 166 ]}

إلا أن عملية جبل طارق انتهت بالفشل، إذ لم يثور الكشميريون. بل سلموا أعدادًا كبيرة من المتسللين إلى السلطات الهندية، وانتهى الأمر بالجيش الهندي إلى قتال القوات النظامية الباكستانية. زعمت باكستان أن الأسرى كانوا "مقاتلين من أجل الحرية" الكشميريين، وهو ادعاء تناقضت معه وسائل الإعلام الدولية. ^{[ 167 ] [ ملاحظة 16 ]} في الأول من سبتمبر، شنت باكستان هجومًا عبر خط وقف إطلاق النار، مستهدفةً أكنور في محاولة لقطع الاتصالات الهندية مع كشمير. ردًا على ذلك، وسّعت الهند نطاق الحرب بشن هجوم على البنجاب الباكستاني عبر الحدود الدولية. استمرت الحرب حتى 23 سبتمبر، وانتهت بالجمود. عقب اتفاقية طشقند ، انسحب الطرفان إلى مواقعهما قبل النزاع، واتفقا على عدم التدخل في الشؤون الداخلية للطرف الآخر.

أدت الحرب الهندية الباكستانية عام 1971 إلى هزيمة باكستان واستسلام عسكري في شرق باكستان . وتم إنشاء بنغلاديش كدولة مستقلة بدعم من الهند، وبرزت الهند كقوة إقليمية واضحة في جنوب آسيا. ^{[ 168 ]}

عُقدت قمة ثنائية في سيملا كمتابعة للحرب، حيث سعت الهند جاهدةً لتحقيق السلام في جنوب آسيا. ^{[ 169 ] [ 170 ]} وكانت الأراضي الباكستانية التي استولت عليها الهند خلال النزاع، والتي تبلغ مساحتها 5139 ميلاً مربعاً (13310 كيلومترات ^مربعة ) ، على المحك، بالإضافة إلى أكثر من 90 ألف أسير حرب محتجزين في بنغلاديش. وأبدت الهند استعدادها لإعادتهم مقابل "حل دائم" لقضية كشمير. ويذكر الدبلوماسي جيه إن ديكسيت أن مفاوضات سيملا كانت شاقة ومؤلمة، وكادت أن تنهار. وقد تم كسر الجمود في اجتماع شخصي بين رئيسي الوزراء ذو ​​الفقار علي بوتو وإنديرا غاندي ، حيث أقر بوتو بضرورة حل قضية كشمير نهائياً وإزالتها كعقبة في العلاقات الهندية الباكستانية؛ وأن خط وقف إطلاق النار، الذي سيُعاد تسميته بخط السيطرة ، يمكن تحويله تدريجياً إلى حدود قانونية بين الهند وباكستان. وأنه سيتخذ خطوات لدمج الأجزاء الخاضعة للسيطرة الباكستانية من جامو وكشمير في الأراضي الفيدرالية الباكستانية. ^{[ 169 ]} ومع ذلك، فقد طلب ألا يتضمن الإعلان الرسمي للاتفاقية تسوية نهائية لنزاع كشمير، لأن ذلك من شأنه أن يعرض حكومته المدنية الوليدة للخطر، ويؤدي إلى وصول عناصر عسكرية ومتشددة أخرى إلى السلطة في باكستان. ^{[ 171 ]} 

وبناءً على ذلك، تمّ صياغة اتفاقية سيملا وتوقيعها من قبل البلدين، حيث قرر البلدان تسوية خلافاتهما بالوسائل السلمية من خلال مفاوضات ثنائية، والحفاظ على حرمة خط السيطرة. لم تُستبعد المفاوضات متعددة الأطراف، ولكنها كانت مشروطة بموافقة الطرفين. ^{[ 172 ] : 49-50.} بالنسبة للهند، كان هذا يعني نهاية مفاوضات الأمم المتحدة أو غيرها من المفاوضات متعددة الأطراف. ومع ذلك، أعادت باكستان تفسير الصياغة في ضوء الإشارة إلى "ميثاق الأمم المتحدة" في الاتفاقية، وأكدت أنه لا يزال بإمكانها اللجوء إلى الأمم المتحدة. وتتفق الولايات المتحدة والمملكة المتحدة ومعظم الحكومات الغربية مع تفسير الهند. ^{[ 173 ]}

نصّ اتفاق سيملا أيضًا على أن يجتمع الطرفان مجددًا لإرساء سلام دائم. وبحسب ما ورد، طلب بوتو مهلة لإعداد الشعب الباكستاني والجمعية الوطنية لتسوية نهائية. ويشير معلقون هنود إلى أنه نكث بوعده. صرّح بوتو أمام الجمعية الوطنية في 14 يوليو/تموز بأنه أبرم اتفاقًا متكافئًا انطلاقًا من بداية غير متكافئة، وأنه لم يتنازل عن حق تقرير المصير لجامو وكشمير. ولم يُعقد الاجتماع المرتقب. ^{[ 174 ]}

في منتصف عام ١٩٩٩، تسلل مسلحون مزعومون وجنود باكستانيون من كشمير الباكستانية إلى جامو وكشمير. خلال فصل الشتاء، تنزل القوات الهندية بانتظام إلى مناطق منخفضة الارتفاع، نظرًا لأن الظروف المناخية القاسية تجعل من المستحيل تقريبًا عليها حراسة القمم العالية القريبة من خط السيطرة. يتبع الجيشان الهندي والباكستاني هذا النهج. تُصعّب طبيعة التضاريس على كلا الجانبين الحفاظ على رقابة حدودية صارمة على خط السيطرة. استغل المسلحون هذا الوضع واحتلوا قممًا جبلية خالية في سلسلة جبال كارجيل المطلة على الطريق السريع في كشمير الهندية الذي يربط بين سريناغار وليه . بإغلاقهم الطريق السريع، تمكنوا من قطع الصلة الوحيدة بين وادي كشمير ^ولاداخ . نتج عن ذلك صراع واسع النطاق بين الجيشين الهندي والباكستاني. شهدت المرحلة الأخيرة معارك ضارية بين القوات الهندية ^{والباكستانية ،} استعادت خلالها الهند معظم الأراضي التي ^{كانت تحت} سيطرة القوات الباكستانية ^.

أثارت المخاوف من تحول حرب كارجيل إلى حرب نووية ضغطاً من الرئيس الأمريكي آنذاك، بيل كلينتون، على باكستان للانسحاب. سحب الجيش الباكستاني قواته المتبقية من المنطقة، منهياً بذلك النزاع. استعادت الهند السيطرة على قمم كارجيل، التي تقوم الآن بدوريات ومراقبتها على مدار العام.

في عام ١٩٣٢، قاد الشيخ عبد الله ، وهو كشميري، وتشودري غلام عباس ، وهو من جامو، تأسيس مؤتمر عموم جامو وكشمير الإسلامي للمطالبة بحقوق المسلمين في الولاية. ^{[ ١٧٧ ]} وفي عام ١٩٣٨، أعادا تسمية الحزب إلى المؤتمر الوطني ليصبح ممثلاً لجميع الكشميريين بغض النظر عن دينهم. ^{[ ١٧٨ ] [ ١٧٩ ]} وقد قرّبت هذه الخطوة عبد الله من جواهر لال نهرو ، الزعيم الصاعد لحزب المؤتمر الوطني الهندي. ^{[ ١٨٠ ]} وأصبح المؤتمر الوطني في نهاية المطاف عضواً بارزاً في مؤتمر شعوب ولايات الهند ، وهو اتحادٌ للحركات السياسية في الإمارات الأميرية برعاية حزب المؤتمر الوطني الهندي.

بعد ثلاث سنوات، نشأت انقسامات داخل المؤتمر بسبب اختلافات سياسية وإقليمية وأيديولوجية. وقد استاء فصيل من قيادة الحزب من ميول عبد الله نحو نهرو والمؤتمر، ومن علمنته للسياسة الكشميرية. ^{[ 181 ] [ 182 ] [ 183 ] ​​[ 184 ]} ونتيجة لذلك، انفصل عباس عن المؤتمر الوطني وأعاد إحياء المؤتمر الإسلامي القديم عام 1941، بالتعاون مع ميرواعظ يوسف شاه . أشارت هذه التطورات إلى وجود خلافات بين الكشميريين الأصليين وسكان جامو، وكذلك بين الهندوس والمسلمين في جامو. ^{[ 185 ]} كان مسلمو منطقة جامو يتحدثون البنجابية، وكانوا يشعرون بتقارب أكبر مع مسلمي البنجاب مقارنةً بسكان وادي كشمير. ^{[ 186 ]} مع مرور الوقت، بدأ المؤتمر الإسلامي في التوافق أيديولوجيًا مع الرابطة الإسلامية لعموم الهند ، ودعم دعوتها إلى قيام دولة "باكستان" مستقلة . ^{[ 181 ]} حظي المؤتمر الإسلامي بدعم شعبي بين مسلمي منطقة جامو، وبعضهم من وادي كشمير. ^{[ 187 ] [ 188 ]} في المقابل، تمتع المؤتمر الوطني بزعامة عبد الله بنفوذ في وادي كشمير. ^{[ 188 ]} يذكر شيتراليكا زوتشي أن الولاءات السياسية لسكان وادي كشمير كانت منقسمة عام 1947، لكن المؤتمر الإسلامي فشل في استغلال هذا الانقسام بسبب انقساماته وافتقاره إلى برنامج سياسي واضح. ^{[ 189 ]}

في عام ١٩٤٦، أطلق المؤتمر الوطني حركة "اتركوا كشمير"، مطالباً المهراجا بتسليم السلطة للشعب. تعرضت الحركة لانتقادات من المؤتمر الإسلامي، الذي اتهم عبد الله بالتحريض عليها لتعزيز شعبيته المتضائلة بسبب موقفه المؤيد للهند. وبدلاً من ذلك، أطلق المؤتمر الإسلامي "حملة عمل" مماثلة لبرنامج الرابطة الإسلامية في الهند البريطانية. وسُجن كل من عبد الله وعباس. ^{[ ١٩٠ ]} وبحلول ٢٢ يوليو ١٩٤٧، بدأ المؤتمر الإسلامي بالدعوة إلى انضمام الولاية إلى باكستان. ^{[ ١٩١ ]}

كان الهندوس الدوغرا في جامو مُنظمين في الأصل تحت راية " مجلس عموم جامو وكشمير الهندوسي" ، وكان بريم ناث دوغرا أحد أبرز أعضائه. ^{[ 192 ]} في عام 1942، وصل بالراج مادهوك إلى الولاية كداعية لمنظمة راشتريا سوايامسيفاك سانغ (RSS). أسس فروعًا للمنظمة في جامو، ولاحقًا في وادي كشمير. كما شغل بريم ناث دوغرا منصب رئيس ( سانغشالاك ) المنظمة في جامو. ^{[ 193 ] [ 194 ]} في مايو 1947، عقب خطة التقسيم، أعلن المجلس الهندوسي دعمه لأي قرار يتخذه المهراجا بشأن وضع الولاية، وهو ما يعني فعليًا دعم استقلالها. إلا أنه في أعقاب الاضطرابات الطائفية التي أعقبت التقسيم والغزو القبلي، تغير موقفه إلى دعم انضمام الولاية إلى الهند، ثم لاحقًا، دمج جامو بالكامل مع الهند. ^{[ 195 ] [ 196 ]} في نوفمبر 1947، بعد فترة وجيزة من انضمام الولاية إلى الهند، أطلق القادة الهندوس مجلس جامو براجا باريشاد بهدف تحقيق "الاندماج الكامل" لجامو وكشمير مع الهند، معارضين "حكومة الشيخ عبد الله المعادية لدوغرا والتي يهيمن عليها الشيوعيون". ^{[ 193 ] [ 197 ]}

نصّت المادة 370 من الدستور الهندي على منح ولاية جامو وكشمير وضعاً خاصاً من الحكم الذاتي ، وفقاً لوثيقة الانضمام . وتنص هذه المادة على وجوب موافقة الولاية على تطبيق القوانين من قبل البرلمان الهندي، باستثناء تلك المتعلقة بالاتصالات والدفاع والشؤون الخارجية. ولا يجوز للحكومة المركزية التدخل في أي من مجالات الحكم الأخرى للولاية.

في خطابٍ بُثّ في 2 نوفمبر 1947، أعلن رئيس الوزراء جواهر لال نهرو أن مصير كشمير سيُحسم في نهاية المطاف من قِبل الشعب، حالما يستقرّ القانون والنظام، عبر استفتاءٍ يُجرى "تحت رعايةٍ دوليةٍ كالأمم المتحدة". ^{[ 198 ]} وقدّمت حكومة الهند تعهّدًا مماثلًا عندما أُحيلت قضية كشمير إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في 1 يناير 1948. ^{[ 198 ]} وتشير بعض الروايات إلى أن ماونتباتن كان قد اتفق مع نهرو على إجراء استفتاءٍ حول مستقبل المنطقة لاحقًا. ^{[ 199 ]}

أدى الشيخ عبد الله اليمين الدستورية رئيساً لوزراء الولاية في 17 مارس 1948. وفي عام 1949، أجبرت الحكومة الهندية هاري سينغ على مغادرة جامو وكشمير وتسليم الحكم للشيخ عبد الله. وعُيّن كاران سينغ ، نجل المهراجا هاري سينغ السابق ، رئيساً للدولة (رئيساً دستورياً ) وحاكماً للولاية.

أُجريت انتخابات الجمعية التأسيسية لجامو وكشمير عام 1951، حيث خُصص 75 مقعدًا للجزء الخاضع للإدارة الهندية من كشمير، و25 مقعدًا للجزء الخاضع للإدارة الباكستانية. فاز المؤتمر الوطني بزعامة الشيخ عبد الله بجميع المقاعد الـ 75 في انتخابات مزورة . ^{[ 200 ] [ 201 ]} في أكتوبر 1951، شكّل المؤتمر الوطني لجامو وكشمير، بقيادة الشيخ عبد الله، الجمعية التأسيسية لجامو وكشمير لصياغة دستور الولاية. كان الشيخ يرغب في البداية أن تقرر الجمعية التأسيسية انضمام الولاية إلى الاتحاد. إلا أن نهرو رفض ذلك، مصرحًا بأن مثل هذه "المعاملة الملتوية" ستكون بالغة الخطورة، لأن الأمم المتحدة هي من ستبت في الأمر. ^{[ 202 ]}

قيل إن الشيخ عبد الله حكم الدولة بطريقة غير ديمقراطية واستبدادية خلال هذه الفترة. ^{[ 203 ]}

بحسب المؤرخة زوتشي، في أواخر أربعينيات القرن العشرين، كان معظم مسلمي كشمير في كشمير الهندية لا يزالون يناقشون جدوى انضمام الولاية إلى الهند أو باكستان. وبحلول خمسينيات القرن العشرين، كما تقول، دفعت الإجراءات القمعية التي اتخذتها حكومة المؤتمر الوطني، وإصرار الدولة الهندية الظاهر على حسم انضمام الولاية إلى الهند دون الرجوع إلى شعبها، مسلمي كشمير إلى الإشادة بمزايا باكستان وإدانة تعسف الهند في احتلالها للإقليم، حتى أن أولئك الذين كانوا يؤيدون الهند بدأوا يتحدثون عن ارتباط الولاية بباكستان. ^{[ 204 ]}

في أوائل عام 1949، بدأت حركة احتجاجية بقيادة حزب جامو براجا باريشاد ، وهو حزب قومي هندوسي كان نشطًا في منطقة جامو، اعتراضًا على سياسات المؤتمر الوطني الحاكم. قمعت الحكومة الحركة بسرعة باعتقال 294 عضوًا من براجا باريشاد، بمن فيهم رئيس الحزب، بريم ناث دوجرا. ورغم أن إصلاحات الشيخ للأراضي قيل إنها أفادت سكان المناطق الريفية، إلا أن براجا باريشاد عارض "قانون إلغاء العقارات"، معتبرًا إياه مخالفًا للحقوق الدستورية الهندية، لتنفيذه الاستيلاء على الأراضي دون تعويض. كما دعا براجا باريشاد إلى الاندماج الكامل مع بقية الهند، في تعارض مباشر مع مطالب المؤتمر الوطني بالاستقلال التام للولاية. وفي 15 يناير 1952، نظم الطلاب مظاهرة احتجاجًا على رفع علم الولاية إلى جانب علم الاتحاد الهندي. عوقب الطلاب، مما أدى إلى مسيرة حاشدة في 8 فبراير. استُدعي الجيش وفُرض حظر تجول لمدة 72 ساعة. نزل إن. جوبالاسوامي أيانجار ، وزير الحكومة المركزية الهندية المسؤول عن شؤون كشمير، للتوسط في السلام، الأمر الذي أثار استياء الشيخ عبد الله. ^{[ 205 ] [ 201 ]}

سعياً لكسر الجمود الدستوري، دعا نهرو المؤتمر الوطني لإرسال وفد إلى دلهي. وُضعت "اتفاقية دلهي لعام ١٩٥٢" لتحديد مدى انطباق الدستور الهندي على جامو وكشمير، والعلاقة بين الولاية والحكومة المركزية. وقد تم التوصل إليها بين نهرو وعبد الله في ٢٤ يوليو ١٩٥٢. وعقب ذلك، ألغت الجمعية التأسيسية النظام الملكي في كشمير، واعتمدت رئيساً منتخباً للدولة ( صدر الرياسة ). إلا أن الجمعية ترددت في تنفيذ التدابير المتبقية المتفق عليها في اتفاقية دلهي. ^{[ ٢٠٦ ] [ ٢٠٧ ]}

في عام 1952، انحرف الشيخ عبد الله عن موقفه السابق المتمثل في تأييد الانضمام إلى الهند إلى الإصرار على حق الكشميريين في تقرير مصيرهم. ^{[ 208 ]}

شنّت منظمة براجا باريشاد حملة عصيان مدني للمرة الثالثة في نوفمبر/تشرين الثاني 1952، ما أدى مجدداً إلى قمعها من قبل حكومة الولاية. اتهمت المنظمة عبد الله بالطائفية، متهمةً إياه بتفضيل مصالح المسلمين في الولاية على حساب مصالح الآخرين. تحالف حزب جانا سانغ مع حزب هندو ماهاسابها وحزب رام راجيا باريشاد لإطلاق حركة احتجاجية موازية في دلهي. في مايو/أيار 1953، حاول شياما براساد موخرجي ، الزعيم الهندي البارز آنذاك ومؤسس حزب بهاراتيا جانا سانغ القومي الهندوسي (الذي تطور لاحقاً إلى حزب بهاراتيا جاناتا )، دخول جامو وكشمير بعد رفض منحه تصريحاً، مستنداً إلى حقه كمواطن هندي في زيارة أي جزء من البلاد. منعه عبد الله من الدخول وألقى القبض عليه فور محاولته. قُدّر عدد النشطاء الذين سُجنوا في جامو والبنجاب ودلهي بنحو 10,000 ناشط، من بينهم أعضاء في البرلمان. لسوء الحظ، توفي موخرجي في الحجز في 23 يونيو 1953، مما أدى إلى ضجة في جميع أنحاء الهند وتسبب في أزمة خرجت عن السيطرة. ^{[ 209 ] [ 206 ]}

ويذكر المراقبون أن عبد الله شعر بالضيق، لأنه شعر بأن "سلطته المطلقة" تتعرض للخطر في الهند. ^{[ 210 ]}

في غضون ذلك، لم يُنفذ وعد نهرو بإجراء استفتاء لشعب كشمير. ودعا الشيخ عبد الله إلى الاستقلال التام، وزُعم أنه تآمر مع الولايات المتحدة ضد الهند. ^{[ 211 ]}

في 8 أغسطس 1953، أُقيل الشيخ عبد الله من منصبه كرئيس للوزراء من قبل صدر الدولة كاران سينغ بتهمة فقدانه ثقة حكومته . وحُرم من فرصة إثبات حصوله على الأغلبية في البرلمان. كما سُجن في عام 1953، بينما عُيّن نائبه المعارض، بخشي غلام محمد، رئيسًا جديدًا للوزراء . ^{[ 212 ]}

بحسب المعلومات المتوفرة لدي، فإن 95% من مسلمي كشمير لا يرغبون في أن يكونوا مواطنين هنود أو أن يبقوا كذلك. لذا، أشك في جدوى محاولة إجبار الناس على البقاء في أماكن لا يرغبون بها. لا شك أن لهذا الأمر عواقب سياسية وخيمة على المدى البعيد، رغم أنه قد يخدم السياسة العامة ويرضي الرأي العام في الوقت الراهن.

نفّذ بخشي محمد جميع بنود "اتفاقية دلهي لعام 1952". ^{[ 214 ]} وفي مايو/أيار 1954، وكنتيجة لاتفاقية دلهي، ^{[ 215 ]} أصدر رئيس الهند أمر الدستور (التطبيق على جامو وكشمير) لعام 1954 بموجب المادة 370، بموافقة حكومة ولاية جامو وكشمير. وبموجب هذا الأمر، أُضيفت المادة 35أ إلى دستور الهند لتمكين المجلس التشريعي لولاية  جامو وكشمير  من تعريف "المقيمين الدائمين" في الولاية ومنحهم حقوقًا وامتيازات خاصة. ^{[ 216 ]}

في 15 فبراير 1954، وبقيادة بخشي محمد، صادقت الجمعية التأسيسية لجامو وكشمير على انضمام الولاية إلى الهند . ^{[ 217 ] [ 218 ]} وفي 17 نوفمبر 1956، اعتمدت الجمعية دستور جامو وكشمير ، ودخل حيز التنفيذ الكامل في 26 يناير 1957. ^{[ 219 ]} وفي 24 يناير 1957، أصدرت الأمم المتحدة قرارًا ينص على أن قرارات الجمعية التأسيسية لا تُعدّ قرارًا نهائيًا بشأن الولاية، إذ يجب أن يتم ذلك من خلال استفتاء حر ونزيه. ^{[ 220 ]}

في غضون ذلك، وفي آزاد جامو وكشمير الخاضعة للإدارة الباكستانية ، اندلعت انتفاضة بونش عام 1955 في فبراير/شباط 1955 احتجاجاً على إقالة الحكومة لسردار إبراهيم خان. ولم تُقمع هذه الانتفاضة إلا في عام 1956. ^{[ 221 ]}

بعد الإطاحة بالشيخ عبد الله، شكّل نائبه ميرزا ​​أفضل بيغ جبهة الاستفتاء في 9 أغسطس 1955 للمطالبة بإجراء استفتاء والإفراج غير المشروط عن الشيخ عبد الله. وأدت أنشطة جبهة الاستفتاء في نهاية المطاف إلى فتح قضية مؤامرة كشمير سيئة السمعة عام 1958، بالإضافة إلى قضيتين أخريين. وفي 8 أغسطس 1958، أُلقي القبض على عبد الله بتهم تتعلق بهذه القضايا. ^{[ 222 ]}

أعلن وزير الداخلية الهندي، بانديت جوفيند بالاب بانت ، خلال زيارته إلى سريناجار عام 1956، أن ولاية جامو وكشمير جزء لا يتجزأ من الهند، وأنه لا مجال لإجراء استفتاء لتحديد وضعها من جديد، ملمحاً إلى أن الهند ستقاوم محاولات الاستفتاء من ذلك الحين فصاعداً. ^{[ 223 ]}

بعد الاضطرابات الجماهيرية التي اندلعت إثر اختفاء أثر مقدس من ضريح حضرة بال في 27 ديسمبر 1963، أسقطت حكومة الولاية جميع التهم في قضية مؤامرة كشمير كقرار دبلوماسي في 8 أبريل 1964. أُطلق سراح الشيخ عبد الله وعاد إلى سريناغار حيث استُقبل بحفاوة بالغة من قبل أهالي الوادي. بعد إطلاق سراحه، تصالح مع نهرو. طلب ​​نهرو من الشيخ عبد الله أن يكون وسيطًا بين الهند وباكستان، وأن يُقنع الرئيس الباكستاني أيوب خان بالحضور إلى نيودلهي لإجراء محادثات من أجل حل نهائي لمشكلة كشمير. كما أرسل الرئيس أيوب خان برقيات إلى نهرو والشيخ عبد الله مفادها أن باكستان طرف في نزاع كشمير، وأن أي حل للنزاع دون مشاركتها لن يكون مقبولًا لديها. توجه الشيخ عبد الله إلى باكستان في ربيع عام ١٩٦٤. وأجرى الرئيس أيوب خان محادثات مطولة معه لبحث سبل حل مشكلة كشمير، ووافق على القدوم إلى دلهي في منتصف يونيو لإجراء محادثات مع نهرو بناءً على اقتراحه. حتى أن موعد زيارته المقترحة حُدد وأُبلغ إلى نيودلهي. إلا أنه بينما كان عبد الله لا يزال في باكستان، ورد نبأ وفاة نهرو المفاجئة في ٢٧ مايو ١٩٦٤. وهكذا انتهت مبادرة السلام بوفاة نهرو. ^{[ ٢٢٤ ]}

بعد وفاة نهرو عام 1964، اعتُقل عبد الله من عام 1965 إلى عام 1968، ونُفي من كشمير عام 1971 لمدة 18 شهرًا. كما حُظرت جبهة الاستفتاء . ويُزعم أن ذلك كان لمنعه هو وجبهة الاستفتاء التي كان يدعمها من المشاركة في انتخابات كشمير. ^{[ 225 ]}

في 21 نوفمبر 1964، تم توسيع نطاق المادتين 356 و357 من الدستور الهندي ليشمل الولاية، وبموجب ذلك، يحق للحكومة المركزية تولي إدارة الولاية وممارسة صلاحياتها التشريعية. وفي 24 نوفمبر 1964، أقرّ مجلس ولاية جامو وكشمير تعديلًا دستوريًا غيّر منصب "صدر الرياسة " المنتخب إلى منصب "حاكم" يُعيّنه المركز، وأعاد تسمية "رئيس الوزراء" إلى "رئيس الوزراء"، وهو ما يُعتبر بمثابة "نهاية الطريق" للمادة 370، والاستقلال الدستوري الذي تكفله. ^{[ 219 ]} وفي 3 يناير 1965، وقبل انتخابات مجلس الولاية لعام 1967 ، حلّ المؤتمر الوطني لجامو وكشمير نفسه واندمج في المؤتمر الوطني الهندي ، في استراتيجية مركزية واضحة. ^{[ 226 ]}

بعد الحرب الهندية الباكستانية عام 1965 ، شكّل القوميان الكشميريان أمان الله خان ومقبول بهات ، برفقة هاشم قريشي ، عام 1966، جبهة استفتاء أخرى في آزاد كشمير، بجناح مسلح يُعرف باسم جبهة التحرير الوطني ، بهدف تحرير كشمير من الاحتلال الهندي، ثم تحرير جامو وكشمير بأكملها. وفي عام 1976، أُلقي القبض على مقبول بهات لدى عودته إلى الوادي. أما أمان الله خان، فقد انتقل إلى إنجلترا، وهناك أُعيد تسمية جبهة التحرير الوطني إلى جبهة تحرير جامو وكشمير .

بعد فترة وجيزة من حرب عام 1965، كتب الناشط والكاتب الكشميري البانديتي، بريم ناث بازاز ، أن الغالبية العظمى من مسلمي كشمير كانوا غير ودودين تجاه الهند، ويرغبون في التخلص من النظام السياسي، لكنهم لا يريدون استخدام العنف لتحقيق هذا الغرض. وأضاف  : "سيستغرق الأمر ربع قرن آخر من القمع وتناوب الأجيال حتى يتحول النهج السلمي بشكل حاسم إلى كفاح مسلح، مما يجعل الكشميريين "انفصاليين مترددين". ^{[ 227 ]}

في عام 1966، كتب زعيم المعارضة الهندية جايابراكاش إلى رئيسة الوزراء الهندية إنديرا غاندي أن الهند تحكم كشمير بالقوة. ^{[ 227 ]}

في عام 1974، تم إلغاء قانون الجنسية عن الولاية رسميًا في جيلجيت بالتستان، والذي كان يسمح لأي باكستاني بالاستقرار وشراء الأراضي. ^{[ 228 ]}

في عام 1971، أعلن الشيخ مجيب الرحمن استقلال بنغلاديش في 26 مارس، وبعد ذلك اندلعت حرب تحرير بنغلاديش في باكستان الشرقية السابقة بين باكستان وبنغلاديش، والتي انضمت إليها الهند لاحقًا، ثم اندلعت الحرب على الحدود الغربية للهند بين الهند وباكستان، وكلاهما انتهى بإنشاء بنغلاديش .

يُقال إن الشيخ عبد الله، إذ كان يراقب التطورات المقلقة في شبه القارة الهندية، أدرك أن بقاء المنطقة يتطلب ضرورة ملحة للتوقف عن انتهاج سياسات المواجهة، والعمل على حل القضايا من خلال المصالحة والحوار. ويرى منتقدو الشيخ أنه تخلى عن هدفه المنشود المتمثل في إجراء استفتاء شعبي، طمعًا في منصب رئيس الوزراء. وقد بدأ محادثات مع رئيسة الوزراء آنذاك، إنديرا غاندي، لتطبيع الأوضاع في المنطقة، وتوصل معها إلى اتفاق عُرف باتفاق إنديرا-الشيخ لعام 1975 ، حيث تنازل عن مطلب الاستفتاء مقابل منح الشعب حق الحكم الذاتي من خلال حكومة منتخبة ديمقراطيًا (كما هو منصوص عليه في المادة 370 من دستور الهند )، بدلًا من "الحكومة العميلة" التي يُقال إنها حكمت الولاية حتى ذلك الحين. ^{[ 229 ]} أعاد الشيخ عبد الله إحياء المؤتمر الوطني ، وتم حل جبهة الاستفتاء التي كان يقودها ميرزا ​​أفضل بيغ داخل المؤتمر . تولى الشيخ منصب رئيس وزراء جامو وكشمير مجددًا بعد 11 عامًا. وفي وقت لاحق من عام 1977، سحبت الحكومة المركزية وحزب المؤتمر الحاكم دعمهما، مما استدعى حل مجلس الولاية والدعوة إلى انتخابات مبكرة. فاز حزب الشيخ، المؤتمر الوطني، بالأغلبية (47 مقعدًا من أصل 74) في الانتخابات اللاحقة، متعهدًا باستعادة الحكم الذاتي لجامو وكشمير، وأُعيد انتخاب الشيخ عبد الله رئيسًا للوزراء. وتُعتبر انتخابات مجلس الولاية لعام 1977 أول انتخابات "حرة ونزيهة" في ولاية جامو وكشمير. ^{[ 219 ] [ 230 ] [ 231 ]}

وظل رئيساً لوزراء جامو وكشمير حتى وفاته عام 1982. وفي وقت لاحق خلفه ابنه الأكبر فاروق عبد الله في منصب رئيس وزراء الولاية .

خلال انتخابات الجمعية التشريعية لعام 1983 ، شنت إنديرا غاندي حملة انتخابية شرسة، مستغلةً ذريعة "الغزو الإسلامي" لمنطقة جامو بسبب قانون إعادة التوطين الذي أقرته حكومة المؤتمر الوطني آنذاك، والذي منح الكشميريين الذين غادروا إلى باكستان بين عامي 1947 و1954 الحق في العودة واستعادة ممتلكاتهم وإعادة التوطين. في المقابل، تحالف فاروق عبد الله مع الميرواعظ مولوي محمد فاروق في الانتخابات، متهمًا الحكومات المتعاقبة لحزب المؤتمر بتقويض استقلال الولاية. وقد أثمرت هذه الاستراتيجيات، حيث فاز حزب المؤتمر بـ 26 مقعدًا، بينما حصد المؤتمر الوطني 46 مقعدًا. وباستثناء دائرة انتخابية واحدة، كانت جميع انتصارات حزب المؤتمر في منطقتي جامو ولاداخ، بينما اكتسح المؤتمر الوطني وادي كشمير. ويُقال إن هذه الانتخابات رسخت الاستقطاب السياسي على أسس دينية في ولاية جامو وكشمير. ^{[ 232 ] [ 233 ]}

بعد نتائج انتخابات عام 1983، طالب القوميون الهندوس في الولاية بتشديد سيطرة الحكومة المركزية عليها، بينما رغب مسلمو كشمير في الحفاظ على استقلالها الذاتي. ودعت الجماعات الإسلامية المتشددة إلى استفتاء شعبي. وتحدى المولوي فاروق الادعاء بأنه لم يعد هناك نزاع حول كشمير، قائلاً إن الحركة الشعبية المطالبة بالاستفتاء لن تموت، حتى وإن اعتقدت الهند أنها انتهت بوفاة الشيخ عبد الله. ^{[ 233 ]}

في عام 1983، شهد رجالٌ مثقفون في السياسة الكشميرية بأن الكشميريين لطالما رغبوا في الاستقلال. لكن الأكثر جدية بينهم أدركوا أيضاً أن هذا غير ممكن، نظراً لمساحة كشمير وحدودها. ^{[ 233 ]}

بحسب المؤرخة مريدو راي ، فقد دعم سياسيون اختارتهم دلهي بعناية في كشمير، على مدى ثلاثة عقود، انضمام الولاية إلى الهند مقابل مساعدات مالية سخية من دلهي. وتشير راي إلى أن انتخابات الولاية أُجريت في جامو وكشمير، ولكن باستثناء انتخابات عامي 1977 و 1983، لم تكن أي انتخابات نزيهة . ^{[ 234 ]}

كتب الناشط الكشميري البانديتي بريم ناث بازاز أنه إذا أجريت انتخابات حرة، فإن أغلبية المقاعد ستفوز بها جهات غير ودية للهند. ^{[ 227 ]}

شهدت كشمير في ثمانينيات القرن العشرين تصاعدًا في الاحتجاجات المناهضة للهند. وأصبح الجهاد السوفيتي الأفغاني والثورة الإسلامية في إيران مصدر إلهام لعدد كبير من الشباب الكشميري المسلم. وردّت سلطات الدولة باستخدام القوة المفرطة بشكل متزايد حتى على أبسط المطالب الاقتصادية. وقد حشدت كل من جبهة تحرير جامو وكشمير المؤيدة للاستقلال والجماعات الإسلامية الموالية لباكستان، بما فيها جماعة جامو وكشمير الإسلامية، المشاعر المتنامية بسرعة ضد الهند بين سكان كشمير. ^{[ 235 ]} وشهد عام 1984 تصاعدًا ملحوظًا في أعمال العنف الإرهابي في كشمير. فعندما أُعدم مقبول بهات، أحد قادة جبهة تحرير كشمير، في فبراير/شباط 1984، اندلعت إضرابات واحتجاجات من قبل القوميين الكشميريين في المنطقة. وشارك عدد كبير من الشباب الكشميري في مظاهرات واسعة النطاق مناهضة للهند، والتي قوبلت بقمع عنيف من قبل القوات الهندية. ^{[ 236 ] [ 237 ]} اتهم منتقدو رئيس الوزراء آنذاك، فاروق عبد الله، بفقدان السيطرة. وأصبحت زيارته لكشمير الخاضعة للإدارة الباكستانية محرجة، حيث شارك، وفقًا لهاشم قريشي ، منصة مع جبهة تحرير كشمير. ورغم تأكيد عبد الله أنه ذهب نيابةً عن إنديرا غاندي ووالده، حتى يتسنى "معرفة المشاعر هناك مباشرةً"، إلا أن قلةً من الناس صدقوه. كما وُجهت إليه اتهامات بالسماح لجماعات خالستان الإرهابية بالتدرب في إقليم جامو، على الرغم من عدم إثبات هذه الادعاءات. في 2 يوليو 1984، حلّ غلام محمد شاه ، الذي كان يحظى بدعم إنديرا غاندي، محل صهره فاروق عبد الله، وأصبح رئيس وزراء جامو وكشمير، بعد إقالة عبد الله، فيما وُصف بأنه "انقلاب" سياسي. ^{[ 237 ]}

في عام ١٩٨٦، عبر بعض أعضاء جبهة تحرير جامو وكشمير إلى باكستان لتلقي تدريبات على استخدام الأسلحة، إلا أن الجماعة الإسلامية في جامو وكشمير، التي رأت في القومية الكشميرية تناقضًا مع العالمية الإسلامية ورغبتها في الاندماج مع باكستان، لم تدعم حركة جبهة تحرير جامو وكشمير. وفي وقت متأخر من ذلك العام، حثّ سيد علي شاه جيلاني، عضو الجماعة الذي أصبح لاحقًا من مؤيدي الثورة المسلحة في كشمير، على ضرورة التوصل إلى حل لقضية كشمير عبر الوسائل السلمية والديمقراطية. ^{[ ٢٣٨ ]} ولتحقيق هدفها المتمثل في حق تقرير المصير لشعب جامو وكشمير، كان موقف الجماعة الإسلامية المعلن هو ضرورة حل قضايا كشمير عبر الوسائل الدستورية والحوار. ^{[ ٢٣٩ ]}

لجأت إدارة شاه، التي لم تحظَ بتفويض شعبي، إلى الإسلاميين ومعارضي الهند، ولا سيما المولوي افتخار حسين أنصاري ، ومحمد شافي قريشي، ومحي الدين صلاتي، سعيًا وراء اكتساب بعض الشرعية عبر استغلال المشاعر الدينية. وقد أتاح ذلك مساحة سياسية للإسلاميين الذين مُنيوا بهزيمة ساحقة، يُزعم أنها ناجمة عن تزوير واسع النطاق، ^{[ 240 ]} في انتخابات الولاية عام 1983. ^{[ 237 ]} وفي عام 1986، قرر شاه بناء مسجد داخل حرم معبد هندوسي قديم في منطقة الأمانة المدنية الجديدة في جامو، ليُتاح للموظفين المسلمين لأداء الصلاة. وخرج سكان جامو إلى الشوارع احتجاجًا على هذا القرار، مما أدى إلى اشتباكات بين الهندوس والمسلمين. ^{[ 241 ]} ولدى عودته إلى وادي كشمير في فبراير 1986، ردّ غول شاه بتحريض المسلمين الكشميريين قائلًا: " الإسلام في خطر". ونتيجة لذلك، اجتاح العنف الطائفي المنطقة، حيث استُهدف الهندوس، وخاصة البانديت الكشميريين، الذين فروا من الوادي بأعداد كبيرة في وقت لاحق من عام 1990. وخلال أحداث شغب أنانتناغ في فبراير 1986 ، نُهبت العديد من المنازل والممتلكات الأخرى التي تعود ملكيتها للهندوس، أو أُحرقت أو تضررت. ^{[ 242 ] [ 243 ]}

استدعى شاه الجيش لكبح العنف ضد الهندوس، لكن ذلك لم يُجدِ نفعاً يُذكر. وفي 12 مارس/آذار 1986، أُقيلت حكومته من قِبل الحاكم آنذاك جاغموهان إثر أعمال شغب طائفية في جنوب كشمير، ما دفع جاغموهان إلى حكم الولاية مباشرةً.

يُقال إن جاغموهان فشل في التمييز بين الأشكال العلمانية والتعبيرات الإسلامية للهوية الكشميرية، ولذا اعتبر هذه الهوية تهديدًا. استغل الإسلاميون في الوادي هذا الفشل، إذ تحدّوا سياسات "القومية الهندوسية" التي طُبّقت خلال فترة حكم جاغموهان، فاكتسبوا بذلك زخمًا. وهكذا، صُوّر الصراع السياسي على أنه صراع بين نيودلهي "الهندوسية" (الحكومة المركزية) وسعيها لفرض إرادتها في الولاية، وكشمير "المسلمة" التي يمثلها الإسلاميون السياسيون ورجال الدين. ^{[ 244 ]} أدى انحياز جاغموهان للهندوسية في الإدارة إلى زيادة شعبية الجبهة الإسلامية المتحدة. ^{[ 245 ]}

تشكّل تحالف من الأحزاب الإسلامية تحت مسمى الجبهة الإسلامية المتحدة (MUF) لخوض انتخابات الولاية عام 1987. [ ^{246 ] ثقافيًا} ، أدى التركيز المتزايد على العلمانية إلى ردة فعل عكسية، حيث اكتسبت الأحزاب الإسلامية شعبية أكبر. ^{[ 247 ]} أكد البيان الانتخابي للجبهة الإسلامية المتحدة على ضرورة حل جميع القضايا العالقة وفقًا لاتفاقية سيملا ، والعمل على تحقيق الوحدة الإسلامية، ومناهضة التدخل السياسي من الحكومة المركزية. وكان شعارهم هو المطالبة بتطبيق شريعة القرآن في المجلس التشريعي. ^{[ 248 ]}

شهدت هذه الانتخابات أعلى نسبة مشاركة مسجلة، حيث أدلى 80% من سكان وادي كشمير بأصواتهم. ورغم حصول جبهة الاتحاد المتحد (MUF) على نسبة تصويت عالية بلغت 31% (أي أن حصتها الرسمية في الوادي تجاوزت الثلث)، إلا أنها لم تفز إلا في 4 دوائر انتخابية فقط من أصل 43 دائرة متنازع عليها. وساد اعتقاد واسع النطاق بأن الانتخابات زُورت من قبل حزب المؤتمر الوطني الحاكم ، المتحالف مع حزب المؤتمر الوطني الهندي . ^{[ 249 ] [ 250 ] [ 251 ] [ 252 ]} ويرى المعلقون أنه في حال عدم وجود تزوير، كان بإمكان جبهة الاتحاد المتحد الفوز بما بين 15 و20 مقعدًا، وهو رأي أقر به زعيم حزب المؤتمر الوطني، فاروق عبد الله . ^{[ 252 ] [ 253 ]} في المقابل، يرى الباحث سومانترا بوس أن جبهة الاتحاد المتحد كانت ستفوز بمعظم الدوائر الانتخابية في وادي كشمير. ^{[ 254 ]}

أفادت بي بي سي نيوز أن خيم لاتا ووخلو، الذي كان زعيماً لحزب المؤتمر آنذاك، اعترف بتزوير واسع النطاق في كشمير. وصرح قائلاً: "أتذكر أنه كان هناك تزوير هائل في انتخابات عام 1987. أُعلن فوز المرشحين الخاسرين. وقد زعزع ذلك ثقة عامة الناس في الانتخابات والعملية الديمقراطية." ^{[ 255 ]}

في غضون ذلك، وفي منطقة جيلجيت بالتستان الخاضعة للإدارة الباكستانية، وقعت مذبحة جيلجيت عام 1988 التي رعتها الدولة بقيادة أسامة بن لادن وجماعات متطرفة أخرى. ^{[ 256 ]}

في السنوات التي تلت عام 1990، تآمر مسلمو كشمير والحكومة الهندية على طمس معالم الحضارة الكشميرية. لقد اختفى العالم الذي كانت تسكنه: حكومة الولاية والطبقة السياسية، وسيادة القانون، ومعظم سكان الوادي الهندوس، والكحول، ودور السينما، ومباريات الكريكيت، والنزهات تحت ضوء القمر في حقول الزعفران، والمدارس، والجامعات، والصحافة المستقلة، والسياح، والبنوك. وفي خضم هذا الاختزال للواقع المدني، أُعيد تعريف معالم كشمير: لم تعد البحيرات والحدائق المغولية، ولا الإنجازات التاريخية للزراعة والحرف اليدوية والطهي الكشميري، بل كيانان يواجهان بعضهما البعض دون وسيط: المسجد والمعسكر العسكري.

في عام ١٩٨٩، اندلعت حركة تمرد شعبية ومسلحة واسعة النطاق في كشمير ^{[ ٢٥٨ ] [ ٢٥٩ ]} . بعد انتخابات الجمعية التشريعية للولاية عام ١٩٨٧، طُعن في بعض نتائجها. نتج عن ذلك تشكيل أجنحة مسلحة، وكان ذلك بمثابة بداية لتمرد المجاهدين ، الذي لا يزال مستمراً حتى اليوم. ^{[ ٢٦٠ ] [ ٢٦١ ]} وتزعم الهند أن التمرد بدأ في معظمه على يد مجاهدين أفغان دخلوا وادي كشمير عقب انتهاء الحرب السوفيتية الأفغانية . ^{[ ٢٦١ ]} وكان ياسين مالك ، أحد قادة فصيل من جبهة تحرير جامو وكشمير ، من بين الكشميريين الذين نظموا العمل المسلح في كشمير، إلى جانب أشفق مجيد واني ، وجاويد أحمد مير، وعبد الحميد شيخ. ومنذ عام ١٩٩٥، نبذ مالك استخدام العنف، ويدعو إلى اتباع أساليب سلمية بحتة لحل النزاع. نشأت خلافات بين مالك وأحد كبار القادة، فاروق صديقي (المعروف أيضًا باسم فاروق بابا)، بسبب رفضه مطالب استقلال كشمير ومحاولته عقد صفقة مع رئيس الوزراء الهندي. نتج عن ذلك انشقاق انضم فيه بيتا كاراتيه وسليم نانهاجي ورفاق آخرون إلى فاروق بابا. ^{[ 262 ] [ 263 ]} تزعم باكستان أن هؤلاء المتمردين مواطنون من جامو وكشمير، وأنهم ينتفضون ضد الجيش الهندي في إطار حركة استقلال. اتهمت منظمة العفو الدولية قوات الأمن في كشمير الخاضعة للسيطرة الهندية باستغلال قانون القوات المسلحة (الصلاحيات الخاصة) الذي يسمح لها "باحتجاز السجناء دون محاكمة". وتؤكد المنظمة أن هذا القانون، الذي يسمح لقوات الأمن باحتجاز الأفراد لمدة تصل إلى عامين دون توجيه تهم إليهم، ينتهك حقوق الإنسان للسجناء. ^{[ 264 ] [ 265 ]} في عام 2011، ذكرت لجنة حقوق الإنسان بالولاية أنها تمتلك أدلة على دفن 2156 جثة في 40 قبرًا على مدى العشرين عامًا الماضية. ^{[ 265 ]} تنفي السلطات هذه الاتهامات. وتقول قوات الأمن إن القتلى المجهولين هم مسلحون ربما قدموا من خارج الهند. كما تقول إن العديد من المفقودين عبروا إلى كشمير الخاضعة للإدارة الباكستانية للمشاركة في أعمال مسلحة. ^{[ 265 ]}ومع ذلك، ووفقًا للجنة حقوق الإنسان الحكومية، كان من بين الجثث التي تم التعرف عليها 574 جثة تعود إلى "سكان محليين مفقودين"، ووفقًا لتقرير منظمة العفو الدولية السنوي لحقوق الإنسان (2012)، كان ذلك كافيًا "لدحض ادعاء قوات الأمن بأنهم مسلحون". ^{[ 266 ]}

تزعم الهند أن هؤلاء المتمردين جماعات إرهابية إسلامية من كشمير الخاضعة للإدارة الباكستانية وأفغانستان، يقاتلون لضم جامو وكشمير إلى باكستان. ^{[ 265 ] [ 267 ]} وقد اتهم محللون هنود ^{[ 268 ]} وجبهة تحرير جامو وكشمير باكستان بتدريب ودعم الإرهابيين. ^{[ 269 ] [ 270 ]} وتؤكد الهند أن الإرهابيين قتلوا العديد من المواطنين في كشمير وارتكبوا انتهاكات لحقوق الإنسان، بينما تنفي مسؤولية قواتها المسلحة عن هذه الانتهاكات. وخلال زيارة لباكستان عام 2006، صرّح رئيس وزراء كشمير السابق عمر عبد الله بأن مسلحين أجانب يمارسون عمليات قتل وعنف طائشة باسم الدين. ^{[ 271 ]} وقالت السلطات الهندية في عامي 2008 و2021 إن التطرف آخذ في التراجع. ^{[ 260 ] [ 272 ]}

تنفي الحكومة الباكستانية دعمها للإرهابيين، وتكتفي بالقول إنها دعمت "المقاتلين من أجل الحرية" في الماضي. ^{[ 273 ]} في أكتوبر/تشرين الأول 2008، وصف الرئيس الباكستاني آصف علي زرداري الانفصاليين الكشميريين بـ"الإرهابيين" في مقابلة مع صحيفة وول ستريت جورنال . ^{[ 274 ]} أثارت هذه التصريحات غضبًا واسعًا بين العديد من الكشميريين، الذين تحدى بعضهم حظر التجول الذي فرضه الجيش الهندي وأحرقوا دمية تمثله. ^{[ 275 ]}

في عام ٢٠٠٨، صرّح الزعيم الانفصالي ميرواعظ عمر فاروق لصحيفة واشنطن بوست بوجود حركة احتجاج سلمية "أصيلة، كشميرية خالصة" ^{[ ٢٧٦ ]} بالتزامن مع التمرد في كشمير الخاضعة للإدارة الهندية منذ عام ١٩٨٩. وقد نشأت هذه الحركة للسبب نفسه الذي نشأ من أجله التمرد، وبدأت بعد الانتخابات المتنازع عليها عام ١٩٨٧. ووفقًا للأمم المتحدة، فإن للكشميريين مظالم ضد الحكومة الهندية، وتحديدًا الجيش الهندي، الذي ارتكب انتهاكات لحقوق الإنسان. ^{[ ٢٧٦ ] [ ٢٧٢ ] [ ٢٧٧ ]}

في عام ١٩٩٤، أرسلت اللجنة الدولية للحقوقيين، وهي منظمة غير حكومية ، بعثة لتقصي الحقائق إلى كشمير. وخلصت البعثة إلى أن حق تقرير المصير الذي اكتسبه شعب جامو وكشمير بموجب عملية التقسيم لم يُمارس ولم يُتنازل عنه، وبالتالي لا يزال قابلاً للممارسة. ^{[ ٢٧٨ ]} وذكرت كذلك أنه بما أن لشعب كشمير الحق في تقرير المصير، فإن تمردهم مشروع. إلا أن ذلك لا يعني أن لباكستان الحق في تقديم الدعم للمسلحين. ^{[ ٢٧٩ ]}

بسبب تصاعد التمرد والتطرف الإسلامي في وادي كشمير، أُجبر الكشميريون الهندوس على الفرار من الوادي. ^{[ 280 ]} استُهدفوا من قبل جماعات مسلحة مثل جبهة تحرير جامو وكشمير ، وجماعة لشكر طيبة ، وجيش محمد . في 4 يناير 1990، نشرت صحيفة "أفتاب" الصادرة في سريناغار رسالةً تُهدد جميع الهندوس بمغادرة كشمير فورًا، ونسبتها إلى منظمة حزب المجاهدين . ^{[ 281 ] [ 282 ]} في الأشهر السابقة، قُتل نحو 300 رجل وامرأة هندوس من الكشميريين الهندوس، واغتُصبت نساء. أصدر مسجد بيانًا عبر مكبرات الصوت يطالب فيه الهندوس بمغادرة كشمير دون نسائهم. في 19 يناير 1990، فرّ الكشميريون الهندوس من كشمير بسبب فظائع مثل القتل والاغتصاب الجماعي. ^{[ 283 ] [ 284 ]}

في 21 يناير 1990، بعد يومين من تولي جاغموهان منصب حاكم جامو وكشمير، وقعت مجزرة غاوكادال في سريناغار، عندما أطلقت قوات الشرطة الاحتياطية المركزية الهندية شبه العسكرية النار على مجموعة من المتظاهرين الكشميريين، فيما وصفه بعض المؤرخين بأنه "أسوأ مجزرة في تاريخ كشمير" (إلى جانب مجزرة بيجبيهارا عام 1993). ^{[ 285 ]} قُتل ما لا يقل عن 50 شخصًا، ^{[ 286 ]} وتشير بعض التقارير إلى أن عدد القتلى وصل إلى 280. ^{[ 287 ]} وفي أعقاب المجزرة، اندلعت المزيد من المظاهرات، ويُعتقد أن القوات شبه العسكرية الهندية قتلت حوالي 300 متظاهر في يناير 1990. ^{[ 288 ]} كما ذكرت منظمة هيومن رايتس ووتش في تقرير صدر في مايو 1991، "في الأسابيع التي تلت [مذبحة غواكادال]، ومع إطلاق قوات الأمن النار على حشود المتظاهرين وتكثيف المسلحين لهجماتهم ضد الشرطة ومن يشتبه في مساعدتهم، بدأت الحرب الأهلية في كشمير على نحو جدي." ^{[ 289 ]}

بدأ النزوح الجماعي في 1 مارس 1990، عندما غادر مئات الآلاف من الكشميريين البانديت الولاية؛ من بين ما يقرب من 300,000 ^{[ 290 ] [ 291 ] [ 292 ]} إلى 600,000 ^{[ 293 ] [ 294 ]} هندوسي كانوا يعيشون في وادي كشمير في عام 1990، لم يتبق منهم سوى 2,000 إلى 3,000 في عام 2016. ^{[ 295 ]}

في رسالةٍ إلى الشعب الأمريكي كتبها أسامة بن لادن عام ٢٠٠٢، ذكر أن أحد أسباب قتاله لأمريكا هو دعمها للهند في قضية كشمير. ^{[ ٢٩٦ ]} وخلال زيارةٍ إلى دلهي عام ٢٠٠٢، أشار وزير الدفاع الأمريكي دونالد رامسفيلد إلى أن تنظيم القاعدة كان نشطًا في كشمير، رغم عدم امتلاكه أي دليلٍ قاطع. ^{[ ٢٩٧ ] [ ٢٩٨ ]} وزعم تحقيقٌ أجرته صحيفة كريستيان ساينس مونيتور عام ٢٠٠٢ أنه كشف عن أدلةٍ تُشير إلى أن تنظيم القاعدة وفروعه كانوا يزدهرون في كشمير الخاضعة للإدارة الباكستانية بموافقةٍ ضمنية من جهاز الاستخبارات الباكستاني (ISI). ^{[ 299 ]} في عام 2002، أُرسل فريقٌ مؤلفٌ من أفراد القوات الجوية الخاصة وقوات دلتا إلى كشمير الخاضعة للإدارة الهندية للبحث عن أسامة بن لادن، بعد ورود تقارير تفيد بأنه كان محميًا من قبل جماعة حركة المجاهدين الكشميرية . [ ^{300 ] اعتقد} مسؤولون أمريكيون أن تنظيم القاعدة كان يساعد في تنظيم حملة إرهابية في كشمير لإثارة صراع بين الهند وباكستان. تمثلت استراتيجيتهم في إجبار باكستان على نقل قواتها إلى الحدود مع الهند، وبالتالي تخفيف الضغط على عناصر القاعدة المختبئة في شمال غرب باكستان. يقول محللو الاستخبارات الأمريكية إن عناصر القاعدة وطالبان في كشمير الخاضعة للإدارة الباكستانية يساعدون إرهابيين مُدرَّبين في أفغانستان على التسلل إلى كشمير الخاضعة للإدارة الهندية. ^{[ 301 ]} وقّع فضل الرحمن خليل ، زعيم حركة المجاهدين، على إعلان تنظيم القاعدة للحرب المقدسة عام 1998، والذي دعا المسلمين إلى مهاجمة جميع الأمريكيين وحلفائهم. ^{[ 302 ]} في عام 2006، أعلن تنظيم القاعدة عن تأسيس جناح له في كشمير، الأمر الذي أثار قلق الحكومة الهندية. ^{[ 303 ]} صرّح الفريق أول إتش إس بانج، قائد القيادة الشمالية في الجيش الهندي، للصحفيين بأن الجيش استبعد وجود تنظيم القاعدة في جامو وكشمير الخاضعة للإدارة الهندية. وأوضح أنه لا يوجد دليل يُؤكد التقارير الإعلامية التي تتحدث عن وجود التنظيم في الولاية. كما استبعد وجود أي صلة بين تنظيم القاعدة والجماعات المسلحة في كشمير، بما في ذلك جماعة عسكر طيبة وجيش محمد . ومع ذلك، أشار إلى امتلاكهم معلومات حول علاقات تنظيم القاعدة الوثيقة بعمليات عسكر طيبة وجيش محمد في باكستان. ^{[ 304 ]}أثناء زيارته لباكستان في يناير 2010، صرح وزير الدفاع الأمريكي روبرت غيتس بأن تنظيم القاعدة يسعى إلى زعزعة استقرار المنطقة ويخطط لإشعال حرب نووية بين الهند وباكستان. ^{[ 305 ]}

في يونيو/حزيران 2011، أسفرت غارة جوية أمريكية بطائرة مسيرة عن مقتل إلياس كشميري ، زعيم حركة الجهاد الإسلامي ، وهي جماعة مسلحة كشميرية مرتبطة بتنظيم القاعدة. ^{[ 306 ] [ 307 ]} وصفه بروس ريدل بأنه عضو بارز في تنظيم القاعدة، ^{[ 308 ]} بينما وصفه آخرون بأنه رئيس العمليات العسكرية للتنظيم. ^{[ 309 ]} وبحلول ذلك الوقت، أصبحت وزيرستان ساحة المعركة الجديدة للمسلحين الكشميريين الذين يقاتلون حلف شمال الأطلسي (الناتو) دعمًا لتنظيم القاعدة. ^{[ 310 ]} ووجهت الولايات المتحدة اتهامات لإلياس كشميري بالتآمر ضد صحيفة "يولاندس بوستن " الدنماركية، التي كانت محور جدل رسومها الكاريكاتورية المسيئة للنبي محمد . ^{[ 311 ]} في أبريل 2012، عُيّن فرمان علي شينواري، العضو السابق في جماعتي حركة المجاهدين وحركة الجهاد الإسلامي الانفصاليتين الكشميريتين ، زعيماً لتنظيم القاعدة في باكستان. ^{[ 312 ]}

في مارس/آذار 2008، وقع حادثان منفصلان في كشمير الخاضعة للإدارة الهندية: انفجار قرب الأمانة العامة والمحكمة العليا، ومعركة بالأسلحة النارية بين قوات الأمن ومسلحين أسفرت عن مقتل خمسة أشخاص. بدأت المعركة عندما داهمت قوات الأمن منزلاً على مشارف العاصمة سريناغار كان يؤوي مسلحين. ^{[ 313 ]} ويشن الجيش الهندي عمليات تطويق وتفتيش ضد المسلحين في كشمير الخاضعة للإدارة الهندية منذ اندلاع العنف عام 1989. ^{[ 313 ]}

اندلعت مظاهرات حاشدة عقب قرار حكومة ولاية جامو وكشمير في مايو/أيار 2008 بنقل 100 فدان (0.40 كيلومتر ^مربع ) من الأرض إلى صندوق استئماني يُدير مزار أمارناث الهندوسي في وادي كشمير ذي الأغلبية المسلمة. ^{[ 314 ]} وكان من المقرر استخدام هذه الأرض لبناء مأوى مؤقت للحجاج الهندوس خلال رحلتهم السنوية إلى معبد أمارناث . ^{[ 315 ]} استجابت قوات الأمن الهندية، بما فيها الجيش، بسرعة للحفاظ على النظام. وقُتل أكثر من 40 متظاهرًا أعزل. ^{[ 316 ] [ 317 ]} وشهدت أكبر الاحتجاجات مشاركة أكثر من نصف مليون شخص يلوحون بالأعلام الباكستانية ويطالبون بالحرية في مسيرة حاشدة في 18 أغسطس/آب، وفقًا لمجلة تايم . ^{[ 315 ] [ 318 ]} وقد أثار هذا الوضع ردود فعل دولية من قادة الانفصاليين والأمم المتحدة. ^{[ 319 ] [ 277 ]} في أعقاب الاضطرابات التي شهدتها البلاد عام 2008، تلقت الحركات الانفصالية دفعة قوية. ^{[ 320 ] [ 315 ]} وقد تجاهلت هذه المظاهرات حقيقة أن الحكومة الهندية تقوم بانتظام بأنشطة تهدف إلى الارتقاء بالمجتمع المسلم، وتتبرع بالأراضي والممتلكات الأخرى لمجالس الأوقاف المنظمة . ^{[ 321 ] [ 322 ]} وعلى الرغم من الاحتجاجات، شهدت انتخابات ولاية كشمير الخاضعة للإدارة الهندية في نوفمبر/ديسمبر 2008 إقبالاً كثيفاً من الناخبين، حيث تجاوزت نسبة المشاركة 60% من إجمالي الناخبين المسجلين. ^{[ 323 ] [ 324 ]} 

صورة للناخبين خلال الانتخابات البرلمانية العامة التي أجريت في جامو وكشمير الهندية في عامي 2004 و2009. وظهرت كتابة جدارية تدعو للمقاطعة في المدينة القديمة، سريناغار.

في عام ٢٠٠٩، اندلعت احتجاجات على خلفية مزاعم اغتصاب وقتل شابتين في شوبيان بجنوب كشمير. ^{[ ٣٢٥ ]} وشهد صيف العام التالي احتجاجات واسعة النطاق، وكان الشرارة المباشرة لها عملية تصفية ملفقة نفذها الجيش في ماتشيل ، كوبوارا . ^{[ ٣٢٦ ]} وشهدت اضطرابات كشمير عام ٢٠١٠ مشاعر انفصالية، وشعارات مؤيدة للاستقلال، ومتظاهرين تحدوا حظر التجول، وهاجموا قوات الأمن بالحجارة، وأحرقوا سيارات الشرطة والمباني الحكومية. ^{[ ٣٢٧ ] [ ٣٢٨ ] [ ٣٢٩ ]} وأطلقت قوات الأمن في جامو وكشمير الذخيرة الحية على المتظاهرين، ما أسفر عن مقتل ١١٢ شخصًا. وهدأت الاحتجاجات بعد أن أعلنت الحكومة الهندية حزمة من الإجراءات تهدف إلى تهدئة التوترات في سبتمبر ٢٠١٠. ^{[ ٣٣٠ ]}

كشفت تصريحات أدلى بها رئيس أركان الجيش الهندي السابق، الجنرال في كي سينغ، في 24 سبتمبر/أيلول 2013 ، أن جهاز المخابرات العسكرية يمول سياسيي ولاية جامو وكشمير بهدف تهدئة الرأي العام، وأن هذا النشاط مستمر منذ التقسيم. ^{[ 331 ] [ 332 ] [ 333 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2014، تبادلت القوات الهندية والباكستانية إطلاق النار على طول خط السيطرة - تبادل إطلاق النار بالأسلحة الخفيفة وقذائف الهاون - وهو ما وصفه مسؤولون هنود بأنه أسوأ انتهاك لاتفاقية وقف إطلاق النار لعام 2003، وأسفر عن مقتل جنود ومدنيين. وفرّ آلاف الأشخاص من منازلهم على كلا الجانبين بعد اندلاع العنف في 5 أكتوبر/تشرين الأول. ^{[ 334 ]}

أُجريت انتخابات الجمعية التشريعية في جامو وكشمير لعام 2014 في الفترة من 25 نوفمبر إلى 20 ديسمبر. وعلى الرغم من دعوات المقاطعة المتكررة من قادة حركة حريات الانفصالية، ^{[ 335 ]} فقد سجلت الانتخابات أعلى نسبة إقبال للناخبين في السنوات الخمس والعشرين الماضية، حيث تجاوزت 65%، وهي نسبة أعلى من النسبة المعتادة في ولايات الهند الأخرى . ^{[ 336 ] [ 337 ] [ 338 ]} وفيما يلي جدول يوضح نسب التصويت حسب المراحل:

نسبة إقبال الناخبين على انتخابات الجمعية التشريعية في جامو وكشمير لعام 2014

مراحل التصويت		تاريخ	مقاعد	تحول
		25 نوفمبر	15	71%
		2 ديسمبر	18	71%
		9 ديسمبر	16	59%
		14 ديسمبر	18	49%
		20 ديسمبر	20	76%
		المجموع	87	65%
المصادر: [ 339 ] [ 340 ] [ 341 ] [ 342 ] [ 343 ]

رحّب البرلمان الأوروبي بسير الانتخابات التشريعية لولاية جامو وكشمير بسلاسة رغم دعوات المقاطعة. ^{[ 344 ]} وقال الاتحاد الأوروبي في رسالته: "إن نسبة المشاركة العالية في الانتخابات تُثبت أن الديمقراطية راسخة في الهند. ويود الاتحاد الأوروبي أن يُهنئ الهند ونظامها الديمقراطي على إجراء انتخابات نزيهة، خالية من العنف، في ولاية جامو وكشمير". ^{[ 344 ] [ 345 ]}

في 8 يوليو/تموز 2016، حاصرت قوات الأمن زعيمًا مسلحًا يُدعى برهان واني وقتلته. وعقب مقتله، اندلعت احتجاجات ومظاهرات أدت إلى تفاقم حالة عدم الاستقرار في وادي كشمير. فُرض حظر التجول في جميع مقاطعات كشمير العشر، ولقي أكثر من 100 مدني مصرعهم وأصيب أكثر من 17 ألفًا بجروح في اشتباكات مع الشرطة. ^{[ 346 ] [ 347 ] [ 348 ]} كما أصيب أكثر من 600 شخص بجروح في الوجه جراء طلقات الخرطوش. ولمنع انتشار الشائعات المغرضة، حُجبت خدمات الهاتف المحمول والإنترنت، وقُيدت الصحف في أجزاء كثيرة من المنطقة. ^{[ 349 ]}

أسفر هجوم شنّه أربعة مسلحين على قاعدة للجيش الهندي في 18 سبتمبر/أيلول 2016، والمعروف أيضاً بهجوم أوري 2016 ، عن مقتل 19 جندياً بالإضافة إلى المسلحين أنفسهم. ^{[ 350 ]} واتخذت ردود الفعل أشكالاً مختلفة، منها تأجيل القمة التاسعة عشرة لرابطة جنوب آسيا للتعاون الإقليمي (سارك) ، ^{[ 351 ]} ومطالبة الحكومة الروسية بإلغاء مناورة عسكرية مشتركة مع باكستان، ^{[ 352 ] [ 353 ]} وقرار "رابطة منتجي الأفلام الهندية" بتعليق العمل مع باكستان. ^{[ 354 ]} من جانب باكستان، تم رفع حالة التأهب العسكري وتعليق بعض رحلات الخطوط الجوية الباكستانية الدولية . ونفت الحكومة الباكستانية أي دور لها في الهجوم، وأثارت قضية انتهاكات حقوق الإنسان التي ارتكبتها قوات الأمن الهندية. ^{[ 355 ]}

في أعنف حادثة منذ عام 2016، نفّذت جماعة جيش محمد هجومًا انتحاريًا على قافلة عسكرية في بولواما في 14 فبراير/شباط 2019، وأسفر الهجوم عن مقتل أكثر من 40 جنديًا هنديًا. ^{[ 356 ]} وردًا على ذلك، ألقت 12 طائرة مقاتلة هندية قنابل على "معسكر إرهابي" في إقليم كشمير الخاضع لسيطرة باكستان، ما أسفر عن مقتل نحو 350 شخصًا من أعضاء المعسكر. ومع اختراق الهند للمجال الجوي الباكستاني، تصاعد التوتر بين الهند وباكستان، ما أدى إلى المواجهة والمناوشات الحدودية بينهما عام 2019. ^{[ 357 ] [ 358 ] [ 359 ] [ 360 ] [ 361 ]} وفي 22 مارس/آذار 2019، تم التوصل إلى اتفاق سلام أنهى الأعمال العدائية، واتفق البلدان على مكافحة الإرهاب. ^{[ 362 ] [ 363 ]}

في أغسطس/آب 2019، ألغت الهند الوضع الخاص لجامو وكشمير عبر البرلمان، وألغت المادة 370 ، ما جعل دستور الولاية غير فعال. كما أقرّ مجلسَا البرلمان الهندي مشروع قانون لإعادة تنظيم الولاية إلى إقليمين اتحاديين. ^{[ 364 ] [ 365 ]} تبع ذلك إغلاق وقائي صارم للولاية ، استمر حتى 5 فبراير/شباط 2021 (فُرض إغلاق وقائي بعد وفاة سيد علي شاه جيلاني لمدة تتراوح بين يومين وخمسة أيام). ^{[ 366 ] [ 367 ] [ 368 ]} أسفرت الاشتباكات الحدودية على طول خط السيطرة بين نوفمبر/تشرين الثاني 2020 وفبراير/شباط 2021 عن مقتل 24 شخصًا من العسكريين والمدنيين. ^{[ 369 ] [ 370 ]}

في أبريل/نيسان 2025، قُتل ثلاثة مسلحين مشتبه بهم وضابط في الجيش الهندي في اشتباكات منفصلة في المنطقة الخاضعة للسيطرة الهندية. وفي 9 أبريل/نيسان، اشتبك الجيش الهندي مع مسلحين في منطقة كيشتوار ، ما أسفر عن مقتل مسلح، ومقتل اثنين آخرين في اشتباكات لاحقة. وفي 11 أبريل/نيسان، في منطقة أكنور ، اعترض جنود هنود مسلحين حاولوا التسلل من باكستان ، ما أدى إلى مقتل ضابط في الجيش. ^{[ 371 ]} وفي 22 أبريل/نيسان، هاجم مسلحون إسلاميون موقعًا سياحيًا في باهالجام ، ما دفع الحكومة الهندية إلى شن هجوم على معسكرات إرهابية مزعومة في باكستان، في إطار صراع عنيف استمر أربعة أيام في مايو/ أيار التالي ^{[ 372 ]} وانتهى بوقف إطلاق النار. ^{[ 373 ]}

أعلنت الهند رسميًا أنها تعتبر كشمير جزءًا لا يتجزأ من أراضيها، على الرغم من أن رئيس الوزراء الهندي آنذاك، مانموهان سينغ ، صرّح بعد اضطرابات كشمير عام 2010 بأن حكومته مستعدة لمنح المنطقة حكمًا ذاتيًا في إطار الدستور الهندي إذا ما تم التوصل إلى توافق بين الأحزاب السياسية حول هذه القضية. [ ^{378 ] [ 379 ] وقد} لخصت وزارة الخارجية الهندية وجهة النظر الهندية بإيجاز . ^{[ 380 ] [ 381 ]} 

• ترى الهند أن وثيقة انضمام ولاية جامو وكشمير إلى اتحاد الهند ، الموقعة من قبل المهراجا هاري سينغ (حاكم الولاية السابق) في 25 أكتوبر 1947 ^{[ 382 ] [ 383 ]} والمنفذة في 27 أكتوبر 1947 ^{[ 383 ]} بين حاكم كشمير والحاكم العام للهند، كانت وثيقة قانونية ونافذة تمامًا بموجب قانون حكومة الهند (1935) وقانون استقلال الهند (1947)، وكذلك بموجب القانون الدولي، وبالتالي فهي وثيقة نهائية وغير قابلة للإلغاء. ^{[ 381 ]}
• صادق المجلس التأسيسي لجامو وكشمير بالإجماع على وثيقة انضمام المهراجا إلى الهند، واعتمد دستورًا للولاية يدعو إلى اندماج دائم لجامو وكشمير مع الاتحاد الهندي. وتزعم الهند أن المجلس التأسيسي كان مجلسًا تمثيليًا، وأن آراءه كانت تعكس آراء الشعب الكشميري آنذاك. ^{[ ملاحظة 8 ] [ 384 ]}
• يُقرّ قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1172 ضمنياً بموقف الهند بشأن جميع القضايا العالقة بين الهند وباكستان، ويحثّ على ضرورة حلّ النزاع من خلال الحوار المتبادل دون الحاجة إلى استفتاء شعبي في إطار ميثاق الأمم المتحدة. ^{[ 385 ] [ 386 ]}
• لا يمكن تنفيذ قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 47، إذ لم تسحب باكستان قواتها من كشمير، وهي الخطوة الأولى لتنفيذ القرار. ^{[ 387 ]} وترى الهند أيضاً أن القرار 47 قد عفا عليه الزمن، نظراً للتغيرات الدائمة التي طرأت على جغرافية المنطقة وتركيبتها السكانية منذ اعتماده. ^{[ 388 ]} وقد صدر القرار عن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بموجب الفصل السادس من ميثاق الأمم المتحدة ، وبالتالي فهو غير ملزم ولا يخضع للتنفيذ الإلزامي، على عكس القرارات الصادرة بموجب الفصل السابع. ^{[ 389 ] [ 390 ]}
• لا تقبل الهند نظرية الدولتين التي تشكل أساس مطالب باكستان، وتعتبر أن كشمير، على الرغم من كونها منطقة ذات أغلبية مسلمة، هي من نواحٍ عديدة "جزء لا يتجزأ" من الهند العلمانية . ^{[ 377 ]}
• تم منح ولاية جامو وكشمير استقلالاً ذاتياً كبيراً بموجب المادة 370 من دستور الهند . ^{[ 391 ]}
• يجب تسوية جميع الخلافات بين الهند وباكستان، بما في ذلك كشمير، من خلال مفاوضات ثنائية كما اتفق البلدان بموجب اتفاقية سيملا الموقعة في 2 يوليو 1972. ^{[ 392 ]}

وتشمل وجهات النظر الهندية الإضافية فيما يتعلق بالنقاش الأوسع حول نزاع كشمير ما يلي:

• في بلد متنوع كالهند، لا يُعدّ السخط والاستياء أمراً نادراً. تتمتع الديمقراطية الهندية بالمرونة اللازمة لاستيعاب المظالم الحقيقية في إطار سيادة الهند ووحدتها وسلامة أراضيها. وقد أعربت حكومة الهند عن استعدادها لتلبية المطالب السياسية المشروعة لشعب ولاية كشمير. ^{[ 380 ]}
• تُغذّي باكستان عمداً التمرد والإرهاب في كشمير بهدف زعزعة الاستقرار في المنطقة. ^{[ 393 ]} وقد اتهمت حكومة الهند باكستان مراراً وتكراراً بشنّ حرب بالوكالة في كشمير من خلال تزويد الجماعات الإرهابية في المنطقة بالأسلحة والتمويل . ^{[ 394 ] [ 395 ] [ 396 ] [ 397 ]}
• تحاول باكستان تأجيج المشاعر المعادية للهند بين سكان كشمير من خلال نشر دعاية كاذبة ضد الهند. ^{[ 398 ]} ووفقًا لحكومة ولاية جامو وكشمير، فإن الإذاعات والقنوات التلفزيونية الباكستانية تبث عمدًا "الكراهية والضغينة" ضد الهند للتأثير على الرأي العام الكشميري. ^{[ 399 ]}
• طالبت الهند الأمم المتحدة بعدم التغاضي عن مزاعم الدعم المعنوي والسياسي والدبلوماسي للإرهاب، والتي تُعدّ انتهاكًا صريحًا لقرار مجلس الأمن الدولي رقم 1373. هذا القرار، الصادر بموجب الفصل السابع من لوائح الأمم المتحدة ، يُلزم الدول الأعضاء بعدم تقديم أي دعم، سواء كان فعليًا أو ضمنيًا، للمنظمات الإرهابية. ^{[ 400 ] [ 401 ]} وأشارت الهند تحديدًا إلى أن الحكومة الباكستانية لا تزال تدعم منظمات إرهابية مختلفة، مثل جيش محمد ولشكر طيبة ، في انتهاكٍ صريحٍ لهذا القرار. ^{[ 402 ]}
• تشير الهند إلى تقارير منظمات حقوق الإنسان التي تدين باكستان بسبب افتقارها للحريات المدنية في كشمير الخاضعة للإدارة الباكستانية. ^{[ 398 ] [ 403 ]} ووفقًا للهند، لا تزال معظم مناطق كشمير الباكستانية، وخاصة المناطق الشمالية، تعاني من غياب الاعتراف السياسي والتنمية الاقتصادية والحقوق الأساسية. ^{[ 404 ]}
• صرح كاران سينغ ، نجل آخر حكام ولاية كشمير وجامو الأميرية، بأن وثيقة الانضمام التي وقعها والده هي نفسها التي وقعتها ولايات أخرى. ورأى أن كشمير بالتالي جزء من الهند، وأن وضعها الخاص الممنوح بموجب المادة 370 من الدستور الهندي نابع من امتلاكها دستورًا خاصًا بها. ^{[ 405 ]}

أظهر استطلاع رأي أجرته صحيفة هندية أن الهنود كانوا أكثر حرصاً على الاحتفاظ بالسيطرة على كشمير من الباكستانيين. 67% من سكان المدن الهندية يرغبون في أن تكون نيودلهي هي المتحكمة بالكامل في كشمير. ^{[ 406 ]}

وجد الباحث بالجيت سينغ، من جامعة ولاية ميشيغان ، خلال مقابلات أجراها مع خبراء في السياسة الخارجية الهندية عام 1965، أن 77% منهم يؤيدون إجراء مناقشات مع باكستان حول جميع المشاكل العالقة، بما في ذلك نزاع كشمير. ومع ذلك، لم يؤيد إجراء استفتاء في كشمير سوى 17% منهم. أما النسبة المتبقية، وهي 60%، فقد كانت متشائمة بشأن إمكانية التوصل إلى حل، إما بسبب عدم ثقتها بباكستان أو لشعورها بوجود تهديدات لمؤسسات الهند الداخلية. وقد جادلوا بأن علمانية الهند بعيدة كل البعد عن الاستقرار، وأن احتمال انفصال كشمير عن الهند أو انضمامها إلى باكستان من شأنه أن يُعرّض العلاقات الهندوسية-الإسلامية في الهند للخطر. ^{[ 407 ]}

في عام 2008، قدرت السلطات الهندية عدد القتلى خلال العشرين عاماً الماضية بأكثر من 47000. ^{[ 408 ]}

في عام 2017، طالب وزير الداخلية الهندي، راجناث سينغ ، باكستان بالكف عن المطالبة بإجراء استفتاء في جامو وكشمير، قائلاً: "إذا كان الاستفتاء مطلوباً، فهو مطلوب في باكستان، حيث يجب سؤال الشعب عما إذا كانوا يريدون البقاء في باكستان أم يطالبون بضم البلاد إلى الهند". ^{[ 409 ]}

تؤكد باكستان أن كشمير هي "شريان الحياة لباكستان" ^{[ 410 ]} ، وهي منطقة متنازع عليها حاليًا، ويجب أن يحدد شعب كشمير وضعها النهائي. ^{[ 411 ] [ 412 ]} وتستند مطالب باكستان بالمنطقة المتنازع عليها إلى رفضها للمطالب الهندية بكشمير، وتحديدًا وثيقة الانضمام. وتصر باكستان على أن المهراجا لم يكن زعيمًا شعبيًا، بل كان يُنظر إليه كطاغية من قبل معظم الكشميريين. وتؤكد باكستان أن المهراجا استخدم القوة الغاشمة لقمع السكان. ^{[ 413 ]}

تزعم باكستان أن القوات الهندية كانت متواجدة في كشمير قبل توقيع وثيقة الانضمام مع الهند، وبالتالي فإن وجود القوات الهندية في كشمير يُعد انتهاكًا لاتفاقية وقف إطلاق النار ، التي صُممت للحفاظ على الوضع الراهن في كشمير (مع العلم أن الهند لم تكن طرفًا في الاتفاقية، التي وُقعت بين باكستان والحاكم الهندوسي لجامو وكشمير). ^{[ 414 ] [ 415 ]}

بين عامي 1990 و1999، أفادت بعض المنظمات بأن القوات المسلحة الهندية ، وجماعاتها شبه العسكرية، وميليشيات مكافحة التمرد، مسؤولة عن مقتل 4501 مدني كشميري. وخلال الفترة نفسها، سُجلت حالات اغتصاب 4242 امرأة تتراوح أعمارهن بين 7 و70 عامًا. ^{[ 416 ] [ 417 ]} كما قدمت بعض منظمات حقوق الإنسان ادعاءات مماثلة. ^{[ 418 ]}

باختصار، ترى باكستان ما يلي:

• يُظهر التمرد الشعبي في كشمير أن الشعب الكشميري لم يعد يرغب في البقاء ضمن الهند. وترى باكستان أن هذا يعني أن كشمير إما تريد الانضمام إلى باكستان أو الاستقلال. ^{[ 419 ]}
• وفقًا لنظرية الدولتين ، وهي أحد المبادئ التي تم الاستشهاد بها لتبرير التقسيم الذي أدى إلى إنشاء الهند وباكستان، كان ينبغي أن تكون كشمير مع باكستان، لأنها ذات أغلبية مسلمة.
• أظهرت الهند تجاهلاً لقرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ولجنة الأمم المتحدة المعنية بالهند وباكستان من خلال عدم إجراء استفتاء لتحديد ولاء الدولة في المستقبل. ^{[ 420 ]}
• وقد أوضح وزير الدفاع الهندي، كريشنان مينون، سبب تجاهل الهند لقرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، قائلاً: "ستصوت كشمير للانضمام إلى باكستان، ولن تنجو أي حكومة هندية مسؤولة عن الموافقة على الاستفتاء". ^{[ 421 ]}
• كان رأي باكستان أن مهراجا كشمير ليس له الحق في استدعاء الجيش الهندي، لأنها كانت تعتقد أن مهراجا كشمير لم يكن حاكماً وراثياً، وإنما مجرد معين من قبل البريطانيين، بعد أن هزم البريطانيون رانجيت سينغ الذي كان يحكم المنطقة قبل الغزو البريطاني. ^{[ 422 ]}
• أشارت باكستان إلى انتشار عمليات القتل خارج نطاق القضاء في كشمير الخاضعة للإدارة الهندية، والتي تنفذها قوات الأمن الهندية بدعوى وقوعها في اشتباكات مع مسلحين. وتُعدّ هذه الاشتباكات شائعة في كشمير الخاضعة للإدارة الهندية، ولا تخضع في الغالب للتحقيق من قبل السلطات، ويفلت مرتكبوها من الملاحقة الجنائية. ^{[ 423 ] [ 424 ]}
• تُعارض باكستان مزاعم الهند، استنادًا إلى اتفاقية سيملا، بأن قرارات الأمم المتحدة بشأن كشمير قد فقدت جدواها. وتؤكد باكستان أنه من الناحية القانونية والسياسية، لا يمكن تجاوز قرارات الأمم المتحدة إلا بقرار من مجلس الأمن الدولي. كما تُصرّ على أن اتفاقية سيملا شددت على استكشاف حل ثنائي سلمي، دون استبعاد دور الأمم المتحدة والمفاوضات الأخرى. ويستند هذا إلى تفسيرها للمادة 1(أ) التي تنص على أن "مبادئ وأهداف ميثاق الأمم المتحدة تحكم العلاقات بين البلدين". ^{[ 425 ]}

أدانت منظمات حقوق الإنسان بشدة القوات الهندية لارتكابها جرائم اغتصاب وقتل واسعة النطاق بحق مدنيين أبرياء، متهمةً هؤلاء المدنيين بأنهم مسلحون. ^{[ 426 ] [ 427 ] [ 428 ]}

• كانت صيغة تشيناب حلاً وسطاً تم اقتراحه في الستينيات، يقضي بأن تذهب وادي كشمير والمناطق الأخرى ذات الأغلبية المسلمة شمال نهر تشيناب إلى باكستان، بينما تذهب جامو والمناطق الأخرى ذات الأغلبية الهندوسية إلى الهند. ^{[ 429 ]}

أظهر استطلاع رأي أجرته صحيفة هندية أن 48% من الباكستانيين يريدون أن تسيطر إسلام آباد "بشكل كامل" على كشمير، بينما يؤيد 47% من الباكستانيين استقلال كشمير. ^{[ 406 ]}

صرح الرئيس الباكستاني السابق، الجنرال برويز مشرف، في 16 أكتوبر/تشرين الأول 2014، بأن باكستان بحاجة إلى تحريض المقاتلين في كشمير، ^{[ 430 ] [ 431 ]} قائلاً: "لدينا مصادر (في كشمير) إلى جانب الجيش (الباكستاني)... شعب كشمير يقاتل ضد (الهند). كل ما نحتاجه هو تحريضهم". ^{[ 430 ] [ 431 ]}

في عام ٢٠١٥، صرّح سرتاج عزيز، مستشار الأمن القومي الباكستاني المنتهية ولايته، بأن باكستان ترغب في وساطة طرف ثالث بشأن كشمير، لكن من غير المرجح أن يحدث ذلك إلا بضغط دولي. ^{[ ٤٣٢ ]} وأضاف عزيز: "بموجب اتفاقية شيملا ، تقرر أن تحل الهند وباكستان نزاعاتهما ثنائياً. إلا أن هذه المحادثات الثنائية لم تُسفر عن أي نتائج طوال الأربعين عاماً الماضية. فما الحل إذن؟" ^{[ ٤٣٢ ]}

دعمت الصين عموماً باكستان ضد الهند في قضية كشمير. ^{[ 268 ] [ 433 ]} كما صرّحت الصين بأن أكساي تشين جزء لا يتجزأ من أراضيها، ولا تعترف بضمها إلى منطقة كشمير. وتتنازع الصين أيضاً على حدود المنطقة مع التبت في مواقع مختلفة.

• لم تقبل الصين حدود ولاية كشمير الأميرية وجامو، شمال أكساي تشين وكاراكورام كما اقترحها البريطانيون. ^{[ 434 ]}
• سوّت الصين نزاعاتها الحدودية مع باكستان بموجب اتفاقية الصين وباكستان لعام 1963 بشأن منطقة ترانس كاراكورام، مع اشتراط أن يكون هذا التسوية مشروطاً بالحل النهائي لنزاع كشمير. ^{[ 435 ] [ 5 ]}

• يذكر الباحث أندرو وايتهيد أن الكشميريين ينظرون إلى كشمير على أنها كانت تحت حكمهم عام 1586. ومنذ ذلك الحين، يعتقدون أنها خضعت لحكم المغول والأفغان والسيخ والدوغرا ، ومؤخرًا، الحكومة الهندية. ويشير وايتهيد إلى أن هذا صحيح جزئيًا فقط: فقد أغدق المغول على كشمير الكثير من الحب والموارد، واتخذ الدوغرا من سريناغار عاصمة لهم بعد مدينة جامو مسقط رأسهم، وخلال معظم فترة ما بعد استقلال الهند، ترأس المسلمون الكشميريون حكومة الولاية. ووفقًا لوايتهيد، يشعر الكشميريون بـ"استياء شديد" لعدم قدرتهم على التحكم بمصيرهم لقرون. ^{[ 436 ]}
• يقول الخبير الدستوري أ. ج. نوراني إن شعب كشمير طرف "بشكل كبير" في النزاع. ^{[ 437 ]}
• بحسب استطلاع رأي أجراه مركز دراسات المجتمعات النامية عام ٢٠٠٧، يرغب ٨٧٪ من سكان سريناغار، ذات الأغلبية المسلمة، في الاستقلال، بينما يعتقد ٩٥٪ من سكان مدينة جامو، ذات الأغلبية الهندوسية، أن الولاية يجب أن تكون جزءًا من الهند. ^{[ ٤٣٨ ]} وادي كشمير هو المنطقة الوحيدة في الإمارة السابقة التي لا يرضى فيها غالبية السكان عن وضعها الحالي. الهندوس في جامو والبوذيون في لاداخ راضون عن الإدارة الهندية. مسلمو آزاد كشمير والمناطق الشمالية راضون عن الإدارة الباكستانية. مسلمو وادي كشمير يرغبون في تغيير وضعهم الوطني إلى الاستقلال. ^{[ ٤٣٩ ]}
• يشهد الباحث أ. ج. نوراني بأن الكشميريين يرغبون في إجراء استفتاء لنيل حريتهم. ^{[ 440 ]} ويذكر زوتشي أن سكان بونش وجيلجيت ربما أتيحت لهم فرصة تحديد مستقبلهم، لكن الكشميريين ضاعوا في هذه العملية. ^{[ 441 ]}
• بما أن انضمام كشمير إلى الهند عام 1947 كان مؤقتًا ومشروطًا برغبة الشعب، ^{[ 442 ]} فقد تم الاعتراف بحق الكشميريين في تقرير مصيرهم. ^{[ 443 ]} ويشير نوراني إلى أن انتخابات الولايات لا تفي بهذا الشرط. ^{[ 444 ]}
• يؤكد الكشميريون أنه باستثناء انتخابات عامي 1977 و1983، لم تكن أي انتخابات محلية نزيهة. ^{[ 234 ]} ووفقًا للباحث سومانترا بوس ، كانت الهند مصممة على منع الانتخابات النزيهة لأن ذلك كان سيعني فوز من لا يؤيدونها. ^{[ 227 ]}
• لم يتمكن شعب كشمير حتى الآن من ممارسة حق تقرير المصير، وكان هذا هو استنتاج اللجنة الدولية للحقوقيين في عام 1994. ^{[ 445 ]}
• كتبت عائشة بارفيز في صحيفة "ذا هندو" أن ارتفاع نسبة المشاركة في الانتخابات في كشمير لا يمكن تفسيره على أنه دليل على قبول الحكم الهندي. فالناخبون يصوتون لأسباب مختلفة، مثل التنمية، والحكم المحلي الفعال، والاقتصاد. ^{[ 446 ]}
• لا ترغب أحزاب حريات في المشاركة في الانتخابات في إطار الدستور الهندي. وتُعتبر الانتخابات التي تُجريها الهند بمثابة صرف للانتباه عن القضية الرئيسية المتمثلة في تقرير المصير. ^{[ 447 ]}
• يؤكد معارضو الحكم الهندي في كشمير أن الهند نشرت 600 ألف جندي هندي، وهو أعلى معدل للقوات مقارنة بالكثافة المدنية في العالم. ^{[ 447 ]}
• يقول باحثون كشميريون إن الاحتلال العسكري الهندي يُلحق العنف والإذلال بالكشميريين. وتتحمل القوات الهندية مسؤولية انتهاكات حقوق الإنسان والإرهاب ضد السكان المحليين، وقد قتلت عشرات الآلاف من المدنيين. كما استخدمت القوات الهندية الاغتصاب كسلاح ثقافي في حربها ضد الكشميريين، وتُعد حالات الاغتصاب مرتفعة بشكل استثنائي في كشمير مقارنةً بمناطق النزاع الأخرى في العالم. ^{[ 448 ]} والمسلحون مذنبون أيضاً بارتكاب جرائم، لكن جرائمهم لا تُقارن بحجم الانتهاكات التي ترتكبها القوات الهندية والتي لم يُنصف مرتكبوها بعد.
• يقول علماء كشميريون إن تراجع الهند عن وعدها بإجراء استفتاء، وانتهاكاتها للأحكام الدستورية المتعلقة باستقلال كشمير، وتقويضها للعملية الديمقراطية، أدى إلى تمرد 1989-1990. ^{[ 449 ]}
• بحسب المؤرخ مريدو راي، فإن غالبية مسلمي كشمير يعتقدون أن وضعهم تحت الحكم الهندي ليس أفضل حالاً مما كان عليه خلال 101 عامًا من حكم الدوغرا. ^{[ 450 ]}
• يرى ماركاندي كاتجو ، وهو كشميري الأصل وقاضٍ سابق في المحكمة العليا الهندية ، أن انفصال كشمير سيؤثر سلبًا على اقتصادها، نظرًا لاعتماد صناعة الحرف اليدوية فيها على مشترين من مناطق أخرى في الهند. ويؤكد كاتجو أن الحل الأمثل لنزاع كشمير هو إعادة توحيد ما يُعرف الآن بباكستان مع الهند تحت حكم حكومة علمانية. ^{[ 451 ] [ 452 ]}
• بحسب المحامي والناشط الحقوقي ك. بالاغوبال ، يتمتع الكشميريون بهوية مميزة، وهذه الهوية ليست غير دينية بالتأكيد، فالإسلام جزء لا يتجزأ من الهوية التي يعتز بها الكشميريون بشدة. ويرى بالاغوبال أنه إذا اقتصر الدعم على الهويات غير الدينية فقط، فلن يكون بالإمكان دعم أي حركة وطنية لحق تقرير المصير، لأنه لا توجد هوية وطنية  - على الأقل في العالم الثالث -  تخلو من البعد الديني. ويقول بالاغوبال إنه إذا لم تستطع الهند وباكستان ضمان وجود كشمير المستقلة وتنميتها السلمية، فقد يختار الكشميريون باكستان نظرًا للتقارب الديني والروابط الاجتماعية والاقتصادية. أما إذا استطاع كلاهما ضمان وجود كشمير المستقلة وتنميتها السلمية، فإن معظم الكشميريين سيفضلون استقلالها. ^{[ 453 ] [ 454 ]}

في عام ١٩٤٨، عرض يوجين بلاك ، المدير التنفيذي للبنك الدولي آنذاك، خدماته لحل التوتر المتعلق بالسيطرة على المياه. ففي بدايات الاستقلال، تمكنت الهند من إغلاق قنوات باري دواب المركزية خلال موسم الزراعة، مما ألحق أضرارًا جسيمة بمحاصيل باكستان. ومع ذلك، يبدو أن الصدامات العسكرية والسياسية حول كشمير في السنوات الأولى للاستقلال كانت تدور حول الأيديولوجية والسيادة أكثر من كونها نزاعًا على تقاسم موارد المياه. إلا أن وزيرًا باكستانيًا صرّح بخلاف ذلك. ^{[ ٤٥٥ ]}

وقّع البلدان معاهدة مياه نهر السند في سبتمبر/أيلول 1960، والتي منحت باكستان حقوقًا حصرية على الأنهار الثلاثة الغربية من نظام نهر السند (جهيلوم، تشيناب، والسند)، وعلى الأنهار الثلاثة الشرقية (سوتليج، رافي، وبياس) للهند، شريطة ألا يؤدي ذلك إلى تقليل أو تأخير الإمدادات إلى باكستان. ولذلك، تؤكد الهند أنها غير مستعدة لخرق اللوائح المعمول بها، ولا ترى أي مشكلة أخرى في هذه المسألة.

أشارت العديد من الأطراف المحايدة في النزاع إلى أن قرار الأمم المتحدة بشأن كشمير لم يعد ذا صلة. ^{[ 465 ]} ويرى الاتحاد الأوروبي أن الاستفتاء ليس في مصلحة الكشميريين. ^{[ 466 ]} ويشير التقرير إلى أن باكستان لم تستوفِ، ولن تستطيع، شروط الأمم المتحدة لإجراء مثل هذا الاستفتاء. ^{[ 467 ]} وقد لاحظ مؤتمر حريات كشمير في عام 2003 أن "الاستفتاء لم يعد خيارًا مطروحًا". ^{[ 468 ]}

أظهر استطلاع رأي أجرته مؤسسة أبحاث السوق والرأي الدولية (موري) عام 2002 ، استنادًا إلى 850 مقابلة، أن 61% من المستطلَعين في كشمير الخاضعة للإدارة الهندية قالوا إنهم يشعرون بأن وضعهم سيكون أفضل لو كانوا مواطنين هنودًا، بينما قال 33% إنهم لا يعرفون، وأبدى 6% المتبقون تفضيلهم للجنسية الباكستانية. مع ذلك، تركز هذا التأييد للهند بشكل رئيسي في منطقتي لاداخ وجامو، وليس في وادي كشمير، حيث قال 9% فقط من المستطلَعين إن وضعهم سيكون أفضل مع الهند. ^{[ 469 ]}

بحسب استطلاع رأي أجراه مركز دراسات المجتمعات النامية في نيودلهي عام 2007، وشمل نحو 400 شخص، فضّل 87% من المستطلعين في وادي كشمير الاستقلال على الاتحاد مع الهند أو باكستان. ^{[ 470 ]} وأظهر استطلاع آخر أجرته تشاتام هاوس ، استنادًا إلى 3774 مقابلة شخصية في جامو وكشمير الخاضعة للإدارة الهندية وكشمير الحرة الخاضعة للإدارة الباكستانية ، ^{[ ملاحظة 17 ]} أن نسبة تأييد الاستقلال بلغت 43% و44% على التوالي. ^{[ 471 ]}

تُرتكب الجرائم من قبل قوات الدولة داخل وادي كشمير، وهو موقع النزاع الحالي. ^{[ 494 ]}

أظهر استطلاع رأي أجرته تشاتام هاوس عام 2010 لسكان جامو وكشمير الخاضعة للإدارة الهندية أن نسبة القلق العام بشأن انتهاكات حقوق الإنسان في الولاية بأكملها بلغت 43%. ^{[ 495 ]} وفي المناطق التي شملها الاستطلاع في وادي كشمير ذي الأغلبية المسلمة، حيث تشتد الرغبة في الاستقلال، ^{[ 496 ]} سُجلت نسبة قلق مرتفعة بشأن انتهاكات حقوق الإنسان (88% في بارامولا، و87% في سريناغار، و73% في أنانتناغ، و55% في بادغام). ^{[ 495 ]} في المقابل، في المناطق ذات الأغلبية الهندوسية والبوذية في الولاية، حيث يسود التأييد للهند بقوة، ^{[ 496 ]} كان القلق بشأن انتهاكات حقوق الإنسان منخفضًا (3% فقط في جامو أعربوا عن قلقهم بشأن انتهاكات حقوق الإنسان). ^{[ 495 ]}

أفادت عدة وكالات دولية والأمم المتحدة بوقوع انتهاكات لحقوق الإنسان في كشمير الخاضعة للإدارة الهندية . وفي بيان صحفي صدر عام 2008، صرّح متحدثون باسم المفوضية السامية لحقوق الإنسان: "تشعر المفوضية السامية لحقوق الإنسان بالقلق إزاء الاحتجاجات العنيفة الأخيرة في كشمير الخاضعة للإدارة الهندية، والتي أفادت التقارير بوقوع ضحايا مدنيين، فضلاً عن تقييد الحق في حرية التجمع والتعبير". ^{[ 277 ]} ويتهم تقرير صادر عن منظمة هيومن رايتس ووتش عام 1996 الجيش الهندي والجماعات شبه العسكرية المدعومة من الحكومة الهندية بـ"ارتكاب انتهاكات خطيرة وواسعة النطاق لحقوق الإنسان في كشمير". ^{[ 497 ]} ويصنف ائتلاف جامو وكشمير للمجتمع المدني الأحداث في كشمير على أنها جرائم حرب وإبادة جماعية، وأصدر بيانًا يطالب فيه بمحاكمة المسؤولين عنها أمام القضاء. ^{[ 498 ] [ 499 ]} ومن بين المجازر التي ارتكبتها قوات الأمن: مجزرة غواكادال ، ومجزرة زاكورا، ومجزرة تينغبورا، ومجزرة هاندوارا . وقعت مجزرة أخرى مزعومة مماثلة في 6 يناير/كانون الثاني 1993 في بلدة سوبور . وصفت مجلة تايم الحادثة على النحو التالي: "ردًا على مقتل جندي واحد، اقتحمت قوات شبه عسكرية سوق سوبور، وأضرمت النيران في المباني وأطلقت النار على المارة. وصفت الحكومة الهندية الحادث بأنه "مؤسف"، وزعمت أن مستودعًا للذخيرة قد أصيب بنيران، مما أدى إلى اندلاع حرائق أودت بحياة معظم الضحايا." ^{[ 500 ]} وخلص تحقيق أجرته حكومة ولاية في مجزرة بيجبيهارا التي وقعت في 22 أكتوبر/تشرين الأول 1993، والتي أطلق فيها الجيش الهندي النار على موكب، مما أسفر عن مقتل 40 شخصًا وإصابة 150 آخرين، إلى أن إطلاق النار من قبل القوات كان "غير مبرر"، وأن ادعاء الجيش بأنه كان ردًا على ذلك كان "مختلقًا ولا أساس له من الصحة". ومع ذلك، لم يُعاقب المتهمون بعد. ^{[ 501 ]} وفي تقريرها الصادر في سبتمبر/أيلول 2006، ذكرت منظمة هيومن رايتس ووتش ما يلي:

تزعم قوات الأمن الهندية أنها تقاتل لحماية الكشميريين من المسلحين والمتطرفين الإسلاميين، بينما يدّعي المسلحون أنهم يقاتلون من أجل استقلال كشمير والدفاع عن الكشميريين المسلمين من الجيش الهندي القمعي. في الواقع، ارتكب كلا الجانبين انتهاكات واسعة النطاق ومتعددة لحقوق الإنسان، فضلاً عن انتهاكات للقانون الدولي الإنساني (أو قوانين الحرب). ^{[ 502 ]}

أدانت العديد من منظمات حقوق الإنسان، مثل منظمة العفو الدولية وهيومن رايتس ووتش، انتهاكات حقوق الإنسان في كشمير التي يرتكبها الهنود، كعمليات الإعدام خارج نطاق القضاء، والاختفاء القسري، والتعذيب. ^{[ 503 ]} كما وردت أنباء عن فرض حظر على التجمعات الدينية. ^{[ 504 ]} ويمنح "قانون الصلاحيات الخاصة للقوات المسلحة" الجيش صلاحيات واسعة للاعتقال، وحق إطلاق النار بقصد القتل، واحتلال الممتلكات أو تدميرها في عمليات مكافحة التمرد. ويزعم المسؤولون الهنود أن القوات بحاجة إلى هذه الصلاحيات لأن الجيش لا يُنشر إلا عندما يكون الأمن القومي في خطر جسيم من المقاتلين المسلحين. ويقولون إن مثل هذه الظروف تستدعي اتخاذ تدابير استثنائية. كما طالبت منظمات حقوق الإنسان الحكومة الهندية بإلغاء ^{[ 505 ]} قانون السلامة العامة، إذ "يجوز احتجاز أي شخص إدارياً لمدة أقصاها سنتان دون أمر قضائي". ^{[ 506 ]} وخلص تقرير صادر عن المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين عام 2008 إلى أن كشمير الخاضعة للإدارة الهندية "حرة جزئياً" فقط. ^{[ 507 ]} ذكر تقرير حديث لمنظمة العفو الدولية أن ما يصل إلى 20 ألف شخص قد تم احتجازهم بموجب قانون يُسمى قانون القوات المسلحة (السلطات الخاصة) في كشمير الخاضعة للإدارة الهندية. ^{[ 506 ] [ 503 ] [ 508 ] [ 509 ]}

زعمت بعض منظمات حقوق الإنسان أن قوات الأمن الهندية قتلت مئات الكشميريين عبر استخدام القوة والتعذيب بشكل عشوائي، وإطلاق النار على المظاهرات، والقتل في الحجز، والمواجهات والاعتقالات. ^{[ 510 ] [ 511 ] [ 512 ] [ 513 ]} ونفت الحكومة الهندية انتشار التعذيب على نطاق واسع ^{[ 511 ]} ، وذكرت أن بعض الجرائم في الحجز ربما تكون قد وقعت، لكنها "نادرة الحدوث". ^{[ 511 ]} ووفقًا لبرقيات سربها موقع ويكيليكس، أبلغت اللجنة الدولية للصليب الأحمر دبلوماسيين أمريكيين عام 2005 باستخدام قوات الأمن للتعذيب والإذلال الجنسي ضد مئات المعتقلين الكشميريين. ^{[ 514 ]} وذكرت البرقية أن قوات الأمن الهندية اعتمدت على التعذيب لانتزاع الاعترافات، وأن الحكومة الهندية تعتقد أن انتهاكات حقوق الإنسان هذه متغاضية عنها. ^{[ 515 ]} كما اتهمت لجنة حقوق الإنسان في كشمير الجيش الهندي بالعمل القسري. ^{[ 516 ]}

وردت مزاعم من عدة منظمات حقوقية في كشمير بوقوع حالات اختفاء قسري على يد الشرطة أو الجيش. ^{[ 517 ]} وثّقت منظمات حقوق الإنسان في كشمير أكثر من ثلاثمائة حالة "اختفاء" منذ عام 1990، لكن يعتقد المحامون أن العدد أعلى بكثير، إذ يخشى العديد من أقارب المختفين الانتقام في حال تواصلهم مع محامٍ. ^{[ 518 ] [ 519 ] [ 520 ]} وفي عام 2016، ذكر ائتلاف جامو وكشمير للمجتمع المدني أن هناك أكثر من 8000 حالة اختفاء قسري. ^{[ 498 ]} عثرت لجنة حقوق الإنسان في الولاية على 2730 جثة مدفونة في مقابر مجهولة، موزعة في ثلاث مقاطعات - بانديبورا، وبارامولا، وكوبوارا - في شمال كشمير، يُعتقد أنها تضم ​​رفات ضحايا عمليات قتل غير قانونية واختفاء قسري على يد قوات الأمن الهندية. ^{[ 521 ] [ 522 ] [ 523 ] [ 524 ]} ذكرت لجنة حقوق الإنسان في ولاية كشمير أنه تم التعرف على حوالي 574 جثة من هذه الجثث على أنها تعود لسكان محليين اختفوا قسراً. ^{[ 525 ]} في عام 2012، جردت حكومة ولاية جامو وكشمير إدارة لجنة المعلومات الحكومية التابعة لها من معظم صلاحياتها بعد أن طلبت اللجنة من الحكومة الكشف عن معلومات حول المقابر المجهولة. وقد أدان رئيس المفوضية الوطنية السابقة للمعلومات هذا الإجراء الحكومي. ^{[ 526 ]} دعت منظمة العفو الدولية الهند إلى "إدانة حالات الاختفاء القسري بشكل قاطع" وضمان إجراء تحقيقات نزيهة في المقابر الجماعية في منطقة كشمير. أكدت شرطة الولاية الهندية وقوع 331 حالة وفاة أثناء الاحتجاز و111 حالة اختفاء قسري منذ عام 1989. ^{[ 507 ] [ 506 ] [ 503 ] [ 508 ]} وأفاد تقرير صادر عن مكتب التحقيقات المركزي الهندي (CBI) أن الأشخاص السبعة الذين قُتلوا عام 2000 على يد الجيش الهندي كانوا مدنيين أبرياء. ^{[ 527 ] [ 528 ]} وقد قرر الجيش الهندي محاكمة المتهمين أمام المحكمة العسكرية العامة. ^{[ 529 ]} كما ورد أن عمليات القتل التي زُعم أن الجيش ارتكبها "بدم بارد" كانت في الواقع انتقامًا لمقتل 36 مدنيًا (من السيخ) على يد مسلحين في تشاتيسينغبورا عام 2000. ^{[ 529 ]}كان الموقف الرسمي للجيش الهندي، وفقًا لتحقيقه الخاص، أن 97% من التقارير المتعلقة بانتهاكات حقوق الإنسان تبين أنها "مزيفة أو مدفوعة بدوافع خفية". ^{[ 530 ]} ومع ذلك، فقد سُجلت حالة واحدة على الأقل قُتل فيها مدنيون في "مواجهات وهمية" على يد أفراد من الجيش الهندي مقابل مكافآت مالية. ^{[ 531 ]} وفقًا لتقرير صادر عن منظمة هيومن رايتس ووتش :

اعتدت قوات الأمن الهندية على المدنيين خلال عمليات التفتيش، وعذبت وأعدمت بإجراءات موجزة معتقلين رهن الاحتجاز، وقتلت مدنيين في هجمات انتقامية. وتحدث حالات الاغتصاب في أغلب الأحيان خلال حملات القمع وعمليات التطويق والتفتيش التي يُحتجز خلالها الرجال للتعرف عليهم في الحدائق أو ساحات المدارس بينما تقوم قوات الأمن بتفتيش منازلهم. في هذه الحالات، تلجأ قوات الأمن بشكل متكرر إلى العقاب الجماعي ضد السكان المدنيين، وغالبًا ما يكون ذلك عن طريق ضربهم أو الاعتداء عليهم بطرق أخرى، وحرق منازلهم. ويُستخدم الاغتصاب كوسيلة لاستهداف النساء اللواتي تتهمهن قوات الأمن بالتعاطف مع الجماعات المسلحة؛ فمن خلال اغتصابهن، تحاول قوات الأمن معاقبة المجتمع بأكمله وإذلاله. ^{[ 532 ]}

تتجلى مزاعم وقوع حوادث اغتصاب جماعي وحالات اختفاء قسري في فيلم وثائقي قصير من إنتاج مخرج كشميري مستقل، بعنوان " محيط الدموع" ، من إنتاج منظمة غير حكومية وغير ربحية تُدعى " مؤسسة البث الخدمي العام في الهند"، وبموافقة وزارة الإعلام والإذاعة (الهند) . يُصوّر الفيلم حوادث الاغتصاب الجماعي في كونان بوشبورا وشوبيان كحقائق ، ويزعم مسؤولية قوات الأمن الهندية عنها. ^{[ 533 ] [ 534 ]}

أجرت منظمة أطباء بلا حدود دراسة استقصائية عام 2005، كشفت أن 11.6% من المشاركين فيها كانوا ضحايا اعتداء جنسي منذ عام 1989. ^{[ 535 ] [ 536 ]} ووجدت هذه الدراسة التجريبية أن نسبة شهود الاغتصاب في كشمير أعلى بكثير مقارنةً بمناطق النزاع الأخرى مثل سيراليون وسريلانكا. فقد سمع 63% من الناس عن الاغتصاب، وشهد 13% منهم حالات اغتصاب. وتُحمّل الدكتورة سيما قاضي قوات الأمن مسؤولية أكبر عن الاغتصاب مقارنةً بالمسلحين، نظرًا لأن عمليات الاغتصاب التي ترتكبها الأولى أوسع نطاقًا وأكثر تكرارًا. وفي مناطق النشاط المسلح، تستخدم قوات الأمن الاغتصاب لتدمير معنويات المقاومة الكشميرية. ^{[ 537 ]} وتقول الدكتورة سيما قاضي إنه لا يمكن تجاهل حالات الاغتصاب هذه باعتبارها نادرة الحدوث، كما لا ينبغي تجاهل اعترافات الجنود الموثقة بتلقيهم أوامر بالاغتصاب. ^{[ 538 ]} وتشرح قاضي الاغتصاب في كشمير بأنه سلاح ثقافي في الحرب.

في سياق كشمير تحديداً، حيث تخضع أقلية مسلمة عرقية لهيمنة قمعية من قبل دولة ذات أغلبية هندوسية، فإن الاستغلال الجنسي للنساء الكشميريات من قبل قوات الأمن الحكومية يستغل المنطق الثقافي للاغتصاب، حيث يرتبط العار الجنسي للمرأة الفردية بإخضاع وخضوع الرجال الكشميريين والمجتمع ككل. ^{[ 539 ]}

أشار رئيس القضاة السابق لمحكمة جامو وكشمير العليا في تقريره عن حقوق الإنسان في كشمير: "من الصعب تجنب الاستنتاج بأن قوات الأمن، التي تتكون في غالبيتها العظمى من الهندوس والسيخ، ترى أنه من واجبها إخضاع السكان الأجانب بالقوة." ^{[ 540 ]}

أظهرت بعض الدراسات الاستقصائية أنه في منطقة كشمير نفسها (حيث يتركز الجزء الأكبر من النشاط الانفصالي والعسكري الهندي)، يسود اعتقادٌ شعبي بأن القوات المسلحة الهندية تتحمل مسؤولية أكبر عن انتهاكات حقوق الإنسان من الجماعات الانفصالية. انتقدت منظمة العفو الدولية الجيش الهندي بشأن حادثة وقعت في 22 أبريل/نيسان 1996، عندما اقتحم عدد من أفراد القوات المسلحة منزل امرأة تبلغ من العمر 32 عامًا في قرية واوسا بمنطقة رانغريث في جامو وكشمير. وبحسب التقارير، فقد اعتدوا جنسيًا على ابنتها البالغة من العمر 12 عامًا، واغتصبوا بناتها الثلاث الأخريات، اللواتي تتراوح أعمارهن بين 14 و16 و18 عامًا. وعندما حاولت امرأة أخرى منع الجنود من الاعتداء على ابنتيها، تعرضت للضرب. وذكرت التقارير أن الجنود طلبوا من ابنتها البالغة من العمر 17 عامًا خلع ملابسها لتفتيشها بحثًا عن سلاح ناري. ثم اعتدوا عليها جنسيًا قبل مغادرة المنزل. ^{[ 508 ]}

بحسب مقال رأي نُشر في مجلة تابعة لهيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي)، تحوّل تركيز الحركة بعد عام ١٩٨٩ من القومية إلى الإسلام . كما زعم المقال أن أقلية الكشميريين الهندوس ، الذين عاشوا في كشمير لقرون، أُجبروا على مغادرة وطنهم. ^{[ ٥٤١ ]} وتشير تقارير الحكومة الهندية إلى مقتل ٢١٩ كشميريًا هندوسيًا ونزوح حوالي ١٤٠ ألفًا آخرين بسبب التمرد، بينما بقي أكثر من ٣٠٠٠ في الوادي. ^{[ ٥٤٢ ] [ ٥٤٣ ]} وزعمت منظمة الكشميريين الهندوس المحليين في كشمير ، "لجنة كشمير بانديت سانغارش ساميتي"، أن ٣٩٩ كشميريًا هندوسيًا قُتلوا على يد المتمردين. ^{[ ٥٤٤ ] [ ٥٤٥ ]} وذكرت قناة الجزيرة أن ٦٥٠ هندوسيًا قُتلوا على يد مسلحين. ^{[ 546 ]} كما اتهمت منظمة هيومن رايتس ووتش باكستان بدعم المسلحين في كشمير، حيث ذكرت في تقريرها الصادر عام 2006: "هناك أدلة كثيرة على أن باكستان قدمت على مدى سنوات عديدة للمسلحين الكشميريين التدريب والأسلحة والتمويل والملاذ الآمن. وتظل باكستان مسؤولة عن الانتهاكات التي ارتكبها المسلحون الذين قامت بتسليحهم وتدريبهم." ^{[ 502 ] [ 547 ] [ 548 ]}

قُتل أهلنا. رأيت فتاة تُعذّب بأعقاب السجائر. ورأيت رجلاً آخر تُفقأ عيناه ويُعلّق جسده على شجرة. استخدم الانفصاليون المسلحون منشارًا كهربائيًا لتقطيع أجسادنا إلى أشلاء. لم يكن الأمر مجرد قتل، بل الطريقة التي عُذّبوا بها وقتلوا.

أُدين العنف ووُصف بأنه تطهير عرقي في قرار أصدره الكونغرس الأمريكي عام 2006. [ 549 ^{] وذكر القرار} أن الإرهابيين الإسلاميين تسللوا إلى المنطقة عام 1989 وبدأوا حملة تطهير عرقي لتحويل كشمير إلى دولة إسلامية. وبحسب القرار نفسه، فقد قُتل أو أُجبر ما يقرب من 400 ألف من البانديت على مغادرة ديارهم الأصلية منذ ذلك الحين. ^{[ 550 ]}

بحسب تقرير صادر عن مؤسسة هندوسية أمريكية، فقد تعرّضت حقوق الهندوس الكشميريين وحرياتهم الدينية لانتهاكات جسيمة منذ عام ١٩٨٩، حين شنّ متشددون إسلاميون حملة منظمة ومنهجية لتطهير الهندوس من كشمير. ولا يزال أقل من ٤٠٠٠ هندوسي كشميري يعيشون في الوادي، ويعيشون، بحسب التقارير، تحت تهديدات يومية بالعنف والإرهاب. ^{[ ٥٥١ ]} ويقول سانجاي تيكو، رئيس منظمة KPSS، التي ترعى البانديت المتبقين في الوادي، إن الوضع معقد. فمن جهة، واجه المجتمع الهندوسي الترهيب والعنف، لكنه يؤكد من جهة أخرى أنه لم تقع إبادة جماعية أو مجزرة جماعية كما يدّعي البانديت المقيمون خارج كشمير. ^{[ ٥٤٦ ]}

لا يزال البانديت النازحون، الذين لا يزال الكثير منهم يعيشون في مخيمات لاجئين مؤقتة في جامو ودلهي، غير قادرين على العودة الآمنة إلى وطنهم. ^{[ 551 ]} وقد قادت جبهة تحرير جامو وكشمير وحزب المجاهدين هذه العملية من التطهير العرقي في البداية. ووفقًا لوسائل الإعلام الهندية، فقد حدث كل هذا بتحريض من جهاز الاستخبارات الباكستاني (ISI) من قبل مجموعة من العناصر الإرهابية الكشميرية التي دربها وسلحها وحفزها جهاز الاستخبارات الباكستاني. وتشير التقارير إلى أن المنظمات التي دربها وسلحها جهاز الاستخبارات الباكستاني واصلت هذا التطهير العرقي حتى تم طرد جميع البانديت الكشميريين تقريبًا بعد تعرضهم للعديد من الإهانات والوحشية، مثل الاغتصاب والتعذيب والاستيلاء القسري على الممتلكات، وما إلى ذلك. ^{[ 552 ]}

ينفي الانفصاليون في كشمير هذه الادعاءات. وتسعى الحكومة الهندية أيضًا إلى إعادة البانديت النازحين إلى كشمير. صرّح طاهر، قائد إحدى الجماعات الإسلامية الانفصالية في كشمير، قائلاً: "نريد عودة البانديت الكشميريين. إنهم إخوتنا. وسنحاول حمايتهم". لكن غالبية البانديت، الذين يعيشون في ظروف مزرية في جامو، يعتقدون أنه ما لم ينتهِ التمرد، فإن العودة غير ممكنة. ^{[ 541 ]} حمّل مصطفى كمال، شقيق الوزير الاتحادي فاروق عبد الله ، قوات الأمن ، وحاكم جامو وكشمير السابق جاغموهان، وزعيم حزب الشعب الديمقراطي مفتي سعيد، مسؤولية إجبار البانديت الكشميريين على مغادرة الوادي. ^{[ 553 ]} ينفي جاغموهان هذه الادعاءات. ^{[ 541 ]} يقول السياسي الموالي للهند عبد الرشيد إن البانديت أجبروا أنفسهم على الهجرة حتى يُقتل المسلمون. ويقول إن الخطة كانت ترك المسلمين وشأنهم وهدم ممتلكاتهم بحرية. ^{[ 554 ]}

أفادت وكالة المخابرات المركزية الأمريكية أن ما لا يقل عن 506,000 شخص من كشمير الخاضعة للإدارة الهندية نزحوا داخلياً، ونحو نصفهم من الهندوس البانديت . ^{[ 555 ] [ 556 ]}

في عام 2008، صرّحت السلطات بمقتل 43 ألف شخص في أعمال العنف. ^{[ 313 ]} وأشارت بيانات صادرة عن حكومة جامو وكشمير عام 2011 إلى مقتل 43,460 شخصًا في تمرد كشمير خلال السنوات الـ 21 الماضية. من بين هؤلاء، 21,323 مسلحًا، و13,226 مدنيًا قُتلوا على يد المسلحين، و3,642 مدنيًا قُتلوا على يد قوات الأمن، و5,369 شرطيًا قُتلوا على يد المسلحين. ^{[ 580 ]} وفي عام 2019، عقب إلغاء المادة 370 ، صرّح وزير الداخلية أميت شاه بأن 35 ألفًا من أفراد الأمن لقوا حتفهم نتيجة للتمرد، وأن الإلغاء سيكون بمثابة تكريم لتضحياتهم. ^{[ 581 ]}

بحسب وزارة الداخلية الهندية، شهد عام 2008 أدنى معدل للخسائر في صفوف المدنيين خلال عشرين عامًا، حيث بلغ عدد القتلى 89 شخصًا، مقارنةً بأعلى مستوى سُجّل عام 1996 والذي بلغ 1413 قتيلًا. ^{[ 582 ]} وفي عام 2008، قُتل 85 من أفراد الأمن، مقابل 613 قتيلًا عام 2001، بينما قُتل 102 من المسلحين. وتحسّن وضع حقوق الإنسان، حيث سُجّلت حالة وفاة واحدة فقط أثناء الاحتجاز، ولم تُسجّل أي حالات اختفاء قسري. ويرى العديد من المحللين أن انشغال باكستان بالجهاديين داخل حدودها يُفسّر هذا الهدوء النسبي. ^{[ 583 ]} وفي مارس/آذار 2009، صرّح عبد الله بأن 800 مسلح فقط كانوا ينشطون في الولاية، وأن 30% منهم فقط من الكشميريين. ^{[ 584 ]}

منذ عام 1989 وحتى عام 2006، أفادت منظمة هيومن رايتس ووتش بمقتل أكثر من 50,000 شخص خلال النزاع، ^{[ 502 ]} منهم 20,000 مدني على الأقل. ^{[ 585 ]} وفي عام 2016، ذكر ائتلاف جامو وكشمير للمجتمع المدني أن عدد القتلى تجاوز 70,000، غالبيتهم على يد القوات المسلحة الهندية. ^{[ 498 ]} في المقابل، زعمت حركة حريات باكستانية أن عدد القتلى بلغ 80,000، بمن فيهم مدنيون وقوات أمن ومسلحون. ^{[ 586 ]} أما سيد صلاح الدين ، زعيم حزب المجاهدين الانفصالي، فقد زعم مقتل 37,000 من أفراد الأمن الهنود في أعمال التمرد، "وإصابة ضعف هذا العدد"، بينما قدر عدد القتلى من المسلحين بـ 15,000. ^{[ 587 ]}