تقسيم إداري مستقل
التقسيم الإداري المستقل (ويُشار إليه أيضًا بالمنطقة المستقلة ، أو الإقليم المستقل ، أو الكيان المستقل ، أو الوحدة المستقلة ، أو الإقليم المستقل ، أو التقسيم الفرعي المستقل ، أو المقاطعة المستقلة ، أو الإقليم المستقل ) هو تقسيم إداري دون وطني أو إقليم داخلي لدولة ذات سيادة يتمتع بدرجة من الاستقلال الذاتي - أي الحكم الذاتي - تحت إشراف الحكومة الوطنية. وتتميز المناطق المستقلة عن الوحدات المكونة الأخرى للاتحاد ( مثل الولاية أو المقاطعة) بامتلاكها صلاحيات فريدة تتناسب مع ظروفها الخاصة. وعادةً ما تكون هذه المناطق إما منفصلة جغرافيًا عن بقية الدولة أو يسكنها أقلية قومية، والتي قد تمارس الحكم الذاتي . ويُعد تفويض صلاحيات ووظائف الحكم الذاتي إلى هذه التقسيمات وسيلةً للحكومة الوطنية لمحاولة زيادة المشاركة الديمقراطية أو الكفاءة الإدارية أو نزع فتيل النزاعات الداخلية. وقد تكون الدول التي تضم مناطق مستقلة اتحادات أو كونفدراليات أو كونفدراليات . ويمكن تقسيم المناطق المستقلة إلى حكم ذاتي إقليمي ، وحكم ذاتي إقليمي دون إقليمي، وحكم ذاتي محلي.
قائمة المناطق ذات الحكم الذاتي الرئيسية
| قسم | ولاية | ملحوظات |
|---|---|---|
| تسيطر عليها: باكستان، وتطالب بها: الهند | آزاد كشمير كيان سياسي يتمتع بالحكم الذاتي ولم يتم ضمه رسميًا إلى باكستان . وقد تأسس بعد ثورة ضد مهراجا كشمير ، وما تلاها من حرب كشمير الأولى . [ 1 ] يقع هذا الكيان ضمن منطقة كشمير التاريخية المتنازع عليها بين الهند وباكستان والصين . | |
| ثلاث من الدول الأربع المكونة للمملكة المتحدة ، وهي اسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية ، لكل منها هيئة تشريعية منتخبة تتمتع بصلاحية التشريع في المسائل المفوضة. أما برلمان المملكة المتحدة ، الذي يحتفظ بالسيادة (المملكة المتحدة دولة موحدة ) ، فيمكنه حل الهيئات التشريعية المفوضة في أي وقت، ويشرع في المسائل غير المفوضة، فضلاً عن امتلاكه صلاحية التشريع في المجالات المفوضة (بموجب العرف الدستوري ، دون موافقة الهيئة التشريعية المفوضة). وكانت كل من اسكتلندا وإنجلترا في السابق دولتين ذات سيادة كاملة. | ||
| تتمتع كل من جزر فارو وغرينلاند ، وهما منطقتان تتمتعان بالحكم الذاتي [ 2 ] ( بالدنماركية : rigsdel ، وبالفاروية : land ، وبالغرينلاندية : nuna ) ضمن مملكة الدنمارك، بهيئة تشريعية منتخبة تتمتع بصلاحية التشريع في المسائل المفوضة. أما برلمان المملكة (Folketinget) فيحتفظ بالسيادة (مملكة الدنمارك دولة موحدة ) ويشرع في المسائل غير المفوضة، كما يتمتع بصلاحية التشريع في المجالات المفوضة (ولا يتم ذلك عادةً إلا بموافقة الهيئة التشريعية المفوضة). | ||
| توباغو | مجلس نواب توباغو هو هيئة تشريعية لامركزية مسؤولة عن جزيرة توباغو . [ 3 ] | |
| مقاطعة كوسوفو وميتوهيا ذاتية الحكم | تحت سيطرة: كوسوفو، وتطالب بها: صربيا | في عام 2008، أعلنت كوسوفو نفسها من جانب واحد دولة مستقلة. وينقسم الاعتراف الدولي بها بين من يعترفون بها كدولة مستقلة ومن يعتبرونها مقاطعة تتمتع بالحكم الذاتي تابعة لصربيا تحت إدارة الأمم المتحدة . |
| على الرغم من أن البرتغال دولة موحدة، إلا أن منطقتيها المستقلتين تتمتعان بهيئات تشريعية منتخبة (المجالس التشريعية الإقليمية لجزر الأزور وماديرا ) وحكومات محلية (حكومات جزر الأزور وماديرا ) والتي لديها القدرة على التشريع في المسائل المفوضة. | ||
| تتمتع المناطق الإدارية الخاصة بأعلى درجة من الاستقلال الذاتي عن الحكومة المركزية في بكين. وتضم هذه المناطق أعداداً كبيرة من الأقليات العرقية. | ||
| ناخيتشيفان | ||
| جمهورية أبخازيا ذاتية الحكم | تطالب بها: جورجيا، وتسيطر عليها: أبخازيا | في عام 1999، أعلنت جمهورية أبخازيا استقلالها عن جورجيا بعد حرب 1992-1993 . لم تعترف جورجيا ومعظم الدول الأعضاء في الأمم المتحدة باستقلال أبخازيا، ولا تزال تحتفظ بجهاز إداري للجمهورية التي تدّعي الحكم الذاتي؛ بينما تعترف روسيا وثلاث دول أخرى أعضاء في الأمم المتحدة باستقلالها. |
| غورنو-باداخشان | ||
| بحكم القانون: أوكرانيا، تحت سيطرة: روسيا | إن ضم روسيا لشبه جزيرة القرم عام 2014 لا تعترف به معظم الدول، بما في ذلك أوكرانيا. | |
| الوحدات الإدارية والإقليمية للضفة اليسرى لنهر دنيستر | تطالب بها: مولدوفا، وتسيطر عليها: ترانسنيستريا | في عام 1990، أعلنت جمهورية بريدنيستروفيا المولدافية (المعروفة باسم ترانسنيستريا) استقلالها عن الاتحاد السوفيتي . ورغم أن مولدوفا لم تعترف رسمياً باستقلال ترانسنيستريا، ولا تزال تمتلك جهازاً إدارياً للوحدة الإقليمية ذاتية الحكم المزعومة، إلا أن استقلالها معترف به من قبل ثلاث دول أخرى غير أعضاء في الأمم المتحدة. |
| في عام 2007، أصدر مجلس النواب التشيلي قانوناً يصنف كلاً من هاتين المنطقتين على أنهما "أراضي خاصة"، مانحاً إياهما مزيداً من الحكم الذاتي . [ 4 ] بالإضافة إلى ذلك، فإن أرخبيل جزر خوان فرنانديز هو بلدية ، بينما جزيرة إيستر هي بلدية ومحافظة في آن واحد . | ||
| روتوما | ||
| إقليم اتحادي شبه مستقل في العراق ؛ يمنح دستور العراق درجة من الاستقلال الذاتي للتقسيمات الإدارية، كالأقاليم والمحافظات ، في المسائل التي لا تدخل ضمن الاختصاص الحصري للحكومة الاتحادية العراقية. ويجوز أن يكون للقانون الإقليمي الأولوية (في حالة النزاع) إذا كان القانون يندرج ضمن اختصاص "السلطات المشتركة" ولا يتعارض مع أحكام الدستور العراقي. [ 5 ] وللمحكمة الاتحادية العليا في العراق صلاحية إلغاء وتعديل القانون الإقليمي. [ 6 ] [ أ ] | ||
| سفالبارد | على الرغم من أنها لا تتناسب مع تعريف المنطقة ذاتية الحكم (التي لا تمتلك سيادة داخلية جزئية)، إلا أن سفالبارد تتمتع بسيادة النرويج المحدودة بموجب معاهدة سبيتسبيرجن لعام 1920 ، وبالتالي تعتبر ذات وضع خاص (حيث تعتبر متكاملة تمامًا مع النرويج، وليست تابعة، فهي حالة فريدة من نوعها ). | |
| هيليغولاند، ألمانيا: على الرغم من أنها جزء من ولاية ألمانية، شليسفيغ هولشتاين ، إلا أنها استُبعدت من بعض المعايير الخاصة بالاتحاد الأوروبي، مثل الاتحاد الجمركي ومنطقة ضريبة القيمة المضافة . | ||
| على الرغم من كونهما جزءًا لا يتجزأ من بلديهما، فإن هاتين المنطقتين السويسريتين تستخدمان الفرنك السويسري كعملة بشكل أساسي وهما في اتحاد جمركي مع سويسرا. | ||
| ترينتينو ألتو أديجي/جنوب تيرول | تتمتع جنوب تيرول بمستوى كبير من الحكم الذاتي، يتألف من مجموعة واسعة من الصلاحيات التشريعية والتنفيذية الحصرية ونظام مالي يسمح لها بالاحتفاظ بنسبة 90% من الإيرادات، مع بقائها مساهماً صافياً في الميزانية الوطنية. [ 8 ] | |
| وادي أوستا | ||
| فريولي فينيتسيا جوليا | ||
| سردينيا | ||
| صقلية | ||
| منطقة تتمتع بحكم ذاتي بحكم الأمر الواقع، تسيطر عليها أو تسيطر عليها جزئياً قواعد دعم الزاباتيستا الجدد في ولاية تشياباس المكسيكية منذ انتفاضة الزاباتيستا عام 1994 وخلال صراع تشياباس الأوسع . [ 9 ] | ||
| ||
| تحت سيطرة: روسيا، وتطالب بها: أوكرانيا | السيادة محل نزاع من قبل أوكرانيا باعتبارها مقاطعة دونيتسك | |
| تحت سيطرة: روسيا، وتطالب بها: أوكرانيا | السيادة محل نزاع من قبل أوكرانيا في مقاطعة لوهانسك |
مناطق أخرى تعتبر مستقلة
الدول المكونة لهولندا
| قسم | ولاية | ملحوظات |
|---|---|---|
أروبا وكوراساو وسينت مارتن دول تتمتع بالحكم الذاتي داخل مملكة هولندا ، ولكل منها برلمانها الخاص. كما تتمتع هذه الدول بالاستقلالية في الشؤون الضريبية ، فضلاً عن امتلاكها عملاتها الخاصة.
الجماعات الفرنسية ما وراء البحار، وكاليدونيا الجديدة، وكورسيكا
| قسم | ولاية | ملحوظات |
|---|---|---|
| مجموعة إقليمية واحدة | ||
| مجموعة إقليمية واحدة | ||
| المنطقة والإدارة الخارجية والجماعة الإقليمية الواحدة | ||
| المنطقة والإدارة الخارجية | ||
| المنطقة والإدارة الخارجية والجماعة الإقليمية الواحدة | ||
| المنطقة والإدارة الخارجية | ||
| المنطقة والإدارة الخارجية | ||
| الجماعة الخارجية | ||
| الجماعة الخارجية | ||
| الجماعة الخارجية | ||
| الجماعة الخارجية | ||
| الجماعة الخارجية | ||
| جماعة فريدة من نوعها |
يعترف الدستور الفرنسي بثلاث مناطق تتمتع بالحكم الذاتي. تتمتع كورسيكا ، وهي منطقة تابعة لفرنسا ، بدرجة أكبر من الحكم الذاتي في مسائل مثل الضرائب والتعليم مقارنةً بمناطق البر الرئيسي. أما كاليدونيا الجديدة ، وهي جماعة ذات وضع خاص ، وبولينيزيا الفرنسية ، وهي جماعة ما وراء البحار ، فهما منطقتان تتمتعان بحكم ذاتي كبير، ولكل منهما حكومتها ومجلسها التشريعي وعملتها ودستورها الخاص. إلا أنهما لا تملكان صلاحيات تشريعية في مجالات السياسة المتعلقة بالقانون والنظام، أو الدفاع، أو مراقبة الحدود، أو التعليم الجامعي. وتتمتع جماعات ما وراء البحار الأصغر بدرجة أقل من الحكم الذاتي من خلال مجالس تشريعية محلية. أما المناطق الخمس ما وراء البحار، وهي غويانا الفرنسية ، وغوادلوب ، ومارتينيك ، ومايوت ، وريونيون ، فتُدار عمومًا بنفس طريقة إدارة مناطق البر الرئيسي؛ إلا أنها تتمتع ببعض الصلاحيات الإضافية، بما في ذلك بعض الصلاحيات التشريعية للمناطق المفوضة.
الأقاليم النيوزيلندية ما وراء البحار
| قسم | ولاية | ملحوظات |
|---|---|---|
| جزر كوك هي دولة تتمتع بالحكم الذاتي وترتبط ارتباطاً حراً بنيوزيلندا، وتحافظ على بعض العلاقات الدولية باسمها الخاص. | ||
| نيوي دولة تتمتع بالحكم الذاتي وترتبط ارتباطاً حراً بنيوزيلندا، وتحافظ على بعض العلاقات الدولية باسمها الخاص. | ||
| توكيلاو هي منطقة تابعة تتمتع بالحكم الذاتي لنيوزيلندا. |
تحتفظ نيوزيلندا بسيادة اسمية على ثلاث دول جزرية في المحيط الهادئ، وهي جزر كوك ونيوي وتوكيلاو. أما جزر تشاتام، فرغم تصنيفها كإقليم ، إلا أنها جزء لا يتجزأ من البلاد، وتقع ضمن أرخبيل نيوزيلندا؛ ومجلسها ليس مستقلاً، ويتمتع بصلاحيات مماثلة إلى حد كبير لصلاحيات المجالس المحلية الأخرى، مع استثناء ملحوظ يتمثل في قدرته على فرض رسوم على البضائع الداخلة إلى الجزر أو الخارجة منها. [ 10 ]
الأراضي غير المدمجة في الولايات المتحدة
| قسم | ولاية | ملحوظات |
|---|---|---|
| تُصنَّف المناطق الجزرية الخمس جميعها كأقاليم أمريكية غير مُدمجة . ومثل الولايات الأمريكية ، تخضع هذه المناطق للسيادة الكاملة للحكومة الفيدرالية الأمريكية . ولكل إقليم حكومة محلية يرأسها حاكم منتخب ديمقراطياً ، وهيئة تشريعية تتمتع بصلاحيات ضمن حدوده الجغرافية. | ||
المناطق ذات الحكم الذاتي العرقي
مناطق مخصصة للشعوب الأصلية
| قسم | ولاية | ملحوظات |
|---|---|---|
| نيسغا | أُنشئت بموجب اتفاقية نيسغا النهائية عام 2000. وتتمتع أراضي نيسغا بحكم شبه ذاتي عن بقية كندا. تقع في شمال غرب مقاطعة كولومبيا البريطانية ، على بُعد كيلومترات قليلة من منطقة ألاسكا بان هاندل . | |
| أمة هايدا | ||
| توكواهت | ||
| يوكلويت | ||
| تسواسن | ||
| أمة تلا أمين | ||
| هو-آي-آت | ||
| كيوكوت/تشيكليساهت | ||
| أوتشوكلسات | ||
| إمبيرا-وونان | ||
| كونا دي مادوغاندي | ||
| كونا دي وارغاندي | ||
أما المناطق الأخرى التي تتمتع بالحكم الذاتي بطبيعتها ولكن ليس بالاسم، فهي المناطق المخصصة للشعوب الأصلية ، مثل تلك الموجودة في الأمريكتين :
المقاطعات الإثيوبية الخاصة
في إثيوبيا ، "المقاطعات الخاصة" هي مجموعة فرعية من المقاطعات التي يتم تنظيمها حول الأوطان التقليدية للأقليات العرقية المحددة ، وتقع خارج التسلسل الهرمي المعتاد للكيل ، أو المنطقة. هذه المقاطعات لديها العديد من أوجه التشابه مع مناطق الحكم الذاتي في البلدان الأخرى.
التقسيمات الإدارية المستقلة المقترحة
المقترحات الرسمية
تم اقتراح المناطق ذات الحكم الذاتي التالية ولكن لم يتم تنفيذها بسبب فشل الاستفتاءات أو لأسباب سياسية أخرى:
- منطقة كورديليرا ذاتية الحكم داخل الفلبين ( 1990 ، 1998 )
- منطقة الحكم الذاتي الخاصة لتيمور الشرقية داخل إندونيسيا ( 1999 )
- كورسيكا داخل فرنسا ( 2003 )
- شمال شرق إنجلترا داخل المملكة المتحدة ( 2004 )
- إقليم دارفور داخل السودان ( 2016 )
تم رفض المناطق ذات الحكم الذاتي التالية في البداية في استفتاء، ولكن تمت الموافقة عليها لاحقاً في استفتاء آخر:
- اسكتلندا داخل المملكة المتحدة ( رُفض عام 1979 ، وتمت الموافقة عليه عام 1997 )
- ويلز داخل المملكة المتحدة ( رُفض عام 1979 ، وتمت الموافقة عليه عام 1997 )
تم اقتراح المناطق ذات الحكم الذاتي التالية كجزء من اتفاقيات السلام:
- كوسوفو داخل جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية (1999)
- هيئة الصحراء الغربية داخل المغرب (2003)
- منطقة الصحراء ذات الحكم الذاتي داخل المغرب (2007)
الحملات
- كورنوال داخل المملكة المتحدة
- يوركشاير داخل المملكة المتحدة
- إنجلترا داخل المملكة المتحدة
- المنطقة المجرية ذاتية الحكم داخل صربيا
- كورسيكا داخل فرنسا
- أوكسيتانيا داخل فرنسا
- سافوا داخل فرنسا
- فينيتو داخل إيطاليا
- سيليزيا داخل بولندا
- أرض سيكلي داخل رومانيا
التقسيمات الإدارية التاريخية المستقلة
- كونساغ داخل مملكة المجر (1279-1876)
- دوقية فنلندا الكبرى داخل الإمبراطورية الروسية (1809-1917)
- منطقة كاتالونيا ذاتية الحكم داخل الجمهورية الإسبانية (1932-1939)
- مقاطعة سيليزيا المستقلة (1920-1939)
- المنطقة ذاتية الحكم في مينداناو المسلمة في الفلبين (1989-2019)
- جمهورية إبيروس الشمالية ذاتية الحكم في ألبانيا (1914)
- جنوب أيرلندا ضمن المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا (1921-1922)
- الاتحاد السوفيتي (1922-1990)
- روثينيا الكارباتية وسلوفاكيا داخل تشيكوسلوفاكيا (1938-1939 )
- كرواتيا داخل يوغوسلافيا (1938-1939)
- إريتريا ضمن اتحاد إثيوبيا وإريتريا (1952-1962)
- البانتوستانات في جنوب غرب أفريقيا (1968-1990) وجنوب أفريقيا (1956-1994)
- المنطقة المجرية ذاتية الحكم التابعة لجمهورية رومانيا الاشتراكية (1952-1968)
- سنغافورة داخل ماليزيا (1963-1965)
- منطقة جنوب السودان ذاتية الحكم (1972-1983) ومنطقة جنوب السودان ذاتية الحكم (2005-2011) داخل السودان
- منطقة كوكانغ ذاتية الإدارة (2010-2024) داخل ميانمار
- إدارة أوسيتيا الجنوبية (2007-2026) داخل جورجيا على الرغم من أن الكيان لم يعد يسيطر على أي أراضٍ أوسيتية جنوبية منذ عام 2008
انظر أيضاً
ملحوظات
مراجع
- ↑ "آزاد كشمير | المعنى والتاريخ والسكان والحكومة | بريتانيكا" .
- 1 2
- بينيديكتر، توماس (19 يونيو/حزيران 2006). "الحكم الذاتي العامل في أوروبا" . جمعية الشعوب المهددة . مؤرشف من الأصل في 9 مارس/آذار 2008. تم الاطلاع عليه في 30 أغسطس/آب 2019.
أقامت الدنمارك حكماً ذاتياً إقليمياً محدداً للغاية مع منطقتيها الجزيريتين
. - أكرين، ماريا (نوفمبر 2017). "غرينلاند" . ترتيبات الحكم الذاتي في العالم. مؤرشف من الأصل في 30 أغسطس 2019. تم الاطلاع عليه في 30 أغسطس 2019. تُعتبر
اللغتان الفاروية والغرينلاندية لغتين إقليميتين رسميتين في الأقاليم ذاتية الحكم التابعة للدنمارك.
- "غرينلاند" . التعاون الدولي والتنمية . المفوضية الأوروبية . 3 يونيو 2013. تاريخ الاطلاع: 27 أغسطس 2019.
غرينلاند [...] هي إقليم يتمتع بالحكم الذاتي داخل مملكة الدنمارك.
- حقائق عن جزر فارو . التعاون النوردي. مؤرشف من الأصل في 23 أبريل 2018. تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2015.
جزر فارو [...] هي إحدى ثلاث مناطق تتمتع بالحكم الذاتي في المنطقة النوردية
.
- بينيديكتر، توماس (19 يونيو/حزيران 2006). "الحكم الذاتي العامل في أوروبا" . جمعية الشعوب المهددة . مؤرشف من الأصل في 9 مارس/آذار 2008. تم الاطلاع عليه في 30 أغسطس/آب 2019.
- ↑ قسم السياحة في توباغو - نبذة عن توباغو، الحوكمة (مؤرشف بتاريخ 10 يوليو 2007 في أرشيف الإنترنت)
- ↑ "جزر الفصح الآن "إقليم خاص" يتمتع بمزيد من الاستقلال الذاتي" .
- ↑ "دستور العراق (المادة 115)" . دستور.
- ↑ "دستور العراق (المادة 93)" . دستور.
- ↑ «أصدرت المحكمة الاتحادية حكماً بإلغاء وتعديل بعض مواد قانون انتخابات برلمان كردستان» (باللغة العربية). المحكمة الاتحادية العليا في العراق.
- ↑ "جنوب تيرول" ، ويكيبيديا ، 2026-02-02 ، تم الاطلاع عليه بتاريخ 2026-02-07
- ↑ رييس غودلمان، إيكر (30 يوليو 2014). "حركة زاباتيستا: النضال من أجل حقوق السكان الأصليين في المكسيك" . المعهد الأسترالي للشؤون الدولية . تاريخ الاسترجاع: 16 يونيو 2020 .
- ↑ " قانون مجلس جزر تشاتام لعام 1995 رقم 41 (بتاريخ 1 يوليو 2013)، محتويات القانون العام - تشريعات نيوزيلندا" . www.legislation.govt.nz
المراجع
- م. ويلر وس. وولف (محرران)، الاستقلال الذاتي، والحكم الذاتي، وحل النزاعات: مناهج مبتكرة للتصميم المؤسسي في المجتمعات المنقسمة. أبينغدون، روتليدج، 2005
- من الصراع إلى الحكم الذاتي في نيكاراغوا: دروس مستفادة ، تقرير صادر عن المجموعة الدولية لحقوق الأقليات
- بي إم أولاوسون، الحكم الذاتي والجزر: دراسة عالمية للعوامل التي تحدد الحكم الذاتي للجزر. آبو: مطبعة جامعة آبو أكاديمي، 2007.
- توماس بينيديكتر (محرر)، حل النزاعات العرقية من خلال الحكم الذاتي - دليل موجز للاستقلال الذاتي في أوروبا وجنوب آسيا ، يوراك بوزن 2009،
- توماس بينيديكتر، 100 عام من الحكم الذاتي الإقليمي الحديث - الحكم الذاتي حول العالم، برلين/زيورخ، ليت 2021، رقم ISBN 978-3-643-91401-9(pb)
- بينيديكتر، توماس (2010). "أنظمة الاستقلال الذاتي الحديثة في العالم" . بولزانو: EURAC – عبر Academia.edu.
- التقسيمات الإدارية المستقلة
- استقلال
- اللامركزية
