تفويض مزدوج

تُعرف الولاية المزدوجة عندما يشغل مسؤولٌ منصبين عامين في آنٍ واحد. وتُعرف هذه الممارسة أحيانًا باسم " العمل المزدوج" في بريطانيا، و "العمل المزدوج" في الولايات المتحدة، و" الولاية المزدوجة" في فرنسا. وبالتالي، إذا انتُخب شخصٌ يشغل منصب عمدة مدينة أو عضو مجلس محلي نائبًا في البرلمان أو عضوًا في مجلس الشيوخ في المجلس التشريعي الوطني أو الولائي، واحتفظ بالمنصبين، فإن هذه الولاية المزدوجة تُعدّ ولاية مزدوجة.

تتباين المقاربات السياسية والقانونية لشغل منصبين في آن واحد تبايناً واسعاً. ففي بعض الدول، يُعدّ شغل المنصبين جزءاً راسخاً من الثقافة السياسية، بينما يُحظر في دول أخرى بموجب القانون. فعلى سبيل المثال، في الولايات الفيدرالية ، لا يُسمح عادةً لشاغلي المناصب الفيدرالية بشغل مناصب على مستوى الولاية. وفي معظم الولايات، تُعدّ عضوية السلطة القضائية المستقلة أو الخدمة المدنية عموماً سبباً لاستبعاد الشخص من شغل منصب في السلطة التنفيذية أو التشريعية في الوقت نفسه . وفي الولايات ذات النظام الرئاسي أو البرلماني الثنائي ، لا يجوز لأعضاء السلطة التنفيذية أن يكونوا أعضاءً في السلطة التشريعية في آن واحد ، والعكس صحيح. وفي الولايات ذات المجالس التشريعية الثنائية ، لا يجوز عادةً للشخص أن يكون عضواً في كلا المجلسين في الوقت نفسه. ويتعين على شاغل أحد المناصب، الذي يفوز بالانتخابات أو يُعيّن في منصب آخر يُحظر فيه شغل المنصبين، إما الاستقالة من منصبه السابق أو رفض المنصب الجديد.

البرلمان الأوروبي

لا يجوز لعضو البرلمان الأوروبي أن يكون عضواً في الهيئة التشريعية الوطنية لإحدى الدول الأعضاء . [ 1 ] ويعود هذا إلى قرار صادر عن الاتحاد الأوروبي عام 2002 ، والذي دخل حيز التنفيذ في الانتخابات الأوروبية لعام 2004 في معظم الدول الأعضاء، [ 1 ] وفي الانتخابات الوطنية لعام 2007 في جمهورية أيرلندا ، [ 1 ] وفي الانتخابات الأوروبية لعام 2009 في المملكة المتحدة . [ 1 ]

في الأصل، كان يتم ترشيح أعضاء البرلمان الأوروبي من قبل البرلمانيين الوطنيين من بين أعضائهم. [ 2 ] قبل الانتخابات المباشرة الأولى عام 1979 ، نوقشت مسألة الولاية المزدوجة. [ 2 ] دعا البعض إلى حظرها، بحجة أن أعضاء البرلمان الأوروبي الذين يشغلون مناصب في البرلمانات الوطنية كانوا يتغيبون غالبًا عن إحدى الجمعيتين لحضور الأخرى [ 2 ] (في الواقع، أرجع وكيل حملة بيتر مايكل كيرك الانتخابية وفاته المبكرة إلى الإرهاق الناتج عن ولايته المزدوجة [ 3 ] ). بينما زعم آخرون أن الأعضاء ذوي الولاية المزدوجة يعززون التواصل بين الجمعيتين الوطنية والأوروبية. [ 2 ] كان هناك اهتمام خاص بمسألة الولاية المزدوجة في الدنمارك: فقد أيد الاشتراكيون الديمقراطيون الدنماركيون المتشككون في الاتحاد الأوروبي الولاية المزدوجة الإلزامية، لضمان أن يعبر أعضاء البرلمان الأوروبي عن الدولة عن نفس آراء المجلس التشريعي الوطني، [ 4 ] كما أيدت حكومة الدنمارك الولاية المزدوجة الإلزامية في حين أيدت الدول الأعضاء الثماني الأخرى الولاية المزدوجة الاختيارية. [ 5 ] مع ذلك، سمح قانون صادر عن البرلمان الأوروبي عام 1976، استعدادًا لانتخابات عام 1979، صراحةً، بمنح ولاية مزدوجة. [ 6 ] في عام 1978، اقترح السياسي الألماني ويلي برانت أن يكون ثلث أعضاء البرلمان الأوروبي من أعضاء البرلمان الوطني. [ 7 ]

أستراليا

يُعدّ الجمع بين عضويتين في البرلمان الأسترالي أمرًا نادرًا في أستراليا . فلا يُسمح لعضو البرلمان أن يكون عضوًا في أي برلمان ولاية وفي البرلمان الأسترالي في آنٍ واحد. ويتعين على عضو برلمان ولاية يسعى لشغل منصب في البرلمان الفيدرالي أن يستقيل قبل الترشح للانتخابات في البرلمان الفيدرالي. ومن الممكن، وإن كان غير شائع، أن يكون الشخص عضوًا في حكومة محلية وفي برلمان آخر . ومن الأمثلة الحديثة على ذلك الدكتورة كيرين فيلبس التي احتفظت بمنصبها كعضو في مجلس مدينة سيدني أثناء عضويتها في البرلمان الفيدرالي كنائبة عن دائرة وينتوورث بين عامي 2018 و2019.

كان بن تشيفلي ، رئيس الوزراء من عام 1945 إلى عام 1949، عضوًا مخضرمًا في مجلس مقاطعة أبيركرومبي في منطقة نيو ساوث ويلز. واستمر في حضور اجتماعات المجلس بعد تعيينه رئيسًا للوزراء. [ 8 ] إلا أنه خسر في محاولته لإعادة انتخابه عام 1947، حيث حصل على 220 صوتًا من أصل أقل من 900 ناخب. [ 9 ]

في عام ٢٠٠٤، أصبحت كلوفر مور العضو المستقل عن سيدني في برلمان ولاية نيو ساوث ويلز دون أن تستقيل من منصبها كعمدة لمدينة سيدني . وقد أثارت مسألة تولي مور كلا المنصبين جدلاً واسعاً في أستراليا، ما دفع رئيس وزراء نيو ساوث ويلز في عام ٢٠١٢ إلى اقتراح قانون جديد، عُرف في وسائل الإعلام باسم "قانون إقالة كلوفر"، والذي حظر هذا التناقض في المنصبين. وقد تم اعتماد القانون المقترح، وفي سبتمبر ٢٠١٢، استقالت مور من مقعدها في البرلمان بعد فترة وجيزة من إعادة انتخابها عمدةً للمدينة. [ ١٠ ]

بلجيكا

كما هو الحال في فرنسا المجاورة، تنتشر ثقافة شغل منصبين في البرلمان البلجيكي، الذي يُعدّ حاليًا من بين الدول التي تضم أعلى نسبة من شاغلي المنصبين (أعضاء البرلمان، وأعضاء المجالس المحلية، وأعضاء المجالس البلدية) في العالم. فخلال الفترة من 2003 إلى 2009، شغل 87.3% من أعضاء البرلمان الوالوني (الناطق بالفرنسية) منصبين، يليهم 86.5% في البرلمان الفلمنكي (الناطق بالهولندية)، ثم 82.0% في مجلس النواب (المجلس الأدنى الاتحادي)، وأخيرًا 68.9% في مجلس الشيوخ. وفي الفترة نفسها، شغل 76.5% من جميع أعضاء البرلمان الأوروبي من بلجيكا منصبين.

كان أكثر من خُمس جميع أعضاء البرلمان البلجيكي يشغلون منصب رئيس البلدية في نفس الوقت، وكانت النسبة الأعلى بكثير (40٪) موجودة في برلمان والونيا. [ 11 ]

كندا

في كندا، يُعدّ الجمع بين منصبين في مجلس الشيوخ والبرلمان أمرًا نادرًا، وغالبًا ما يُحظر بموجب تشريعات على المستويات الفيدرالية والإقليمية والمحلية. فعلى المستوى الفيدرالي، تمنع المادة 39 من قانون الدستور لعام 1867 انتخاب عضو مجلس الشيوخ عضوًا في البرلمان ؛ وبالمثل، تنص المادة 65 (ج) من قانون الانتخابات الكندي على عدم أهلية أعضاء المجالس التشريعية الإقليمية أو المحلية للترشح لمجلس العموم. أما على المستوى الإقليمي، فيختلف الوضع من مقاطعة إلى أخرى.

في معظم الحالات، يستقيل المسؤول المنتخب من منصبه الأول عند انتخابه لمنصب آخر. وقد حدثت حالات تمثيل مزدوج في بعض الأحيان عندما انتُخب العضو لمنصب ثانٍ قبل انتهاء ولايته الأولى بفترة وجيزة، حيث لا تبرر الفترة الزمنية القصيرة تكلفة إجراء انتخابات فرعية خاصة . ففي عام ١٩٩٦، على سبيل المثال، استمرت جيني كوان في شغل منصب عضو مجلس مدينة فانكوفر بعد انتخابها لعضوية المجلس التشريعي الإقليمي . وكان المجلس التشريعي في مقاطعة كولومبيا البريطانية قد ناقش "قانون حظر الجمع بين منصبين منتخبين"، إلا أنه لم يُقرّ في القراءة الثانية . [ 12 ] [ 13 ] في عام 2024، استمرت ميستي فان بوبتا في شغل منصب عضو مجلس مدينة لانغلي تاونشيب بعد انتخابها عضواً في المجلس التشريعي عن دائرة لانغلي-والنت غروف. [ 14 ] وفي عام 2025 ، استمر تشاك أو في منصبه كعضو مجلس مدينة ريتشموند بعد انتخابه عضواً في البرلمان عن دائرة ريتشموند سنتر-ماربول، مصرحاً بأنه لا يرغب في التسبب في انتخابات فرعية مكلفة، وأنه سيستمر في المشاركة في اجتماعات مجلس المدينة والتبرع براتبه للجمعيات الخيرية. [ 15 ]

في السنوات الأولى التي أعقبت الاتحاد الكونفدرالي عام ١٨٦٧، كان شغل مقعدين في البرلمان شائعًا. ففي أول مجلس عموم ، كان هناك خمسة عشر عضوًا من كيبيك يشغلون في الوقت نفسه مقاعد في الجمعية التشريعية لكيبيك ، بمن فيهم رئيس الوزراء بيير جوزيف أوليفييه شوفو . كما كان هناك أربعة أعضاء من أونتاريو يشغلون أيضًا مقاعد في الجمعية التشريعية لأونتاريو ، بمن فيهم أول رئيسي وزراء ، جون ساندفيلد ماكدونالد وإدوارد بليك . ومن بين السياسيين الفيدراليين البارزين الآخرين الذين شغلوا مقعدين: جورج إتيان كارتييه ، وكريستوفر دنكين ، وهيكتور لانجفين ، وثاني رئيس وزراء لكولومبيا البريطانية ، أمور دي كوزموس ، وعضوان من مانيتوبا ، دونالد سميث وبيير ديلورم . [ 16 ] مثال آخر مشهور هو مثال الزعيم الفعلي لليبراليين ، جورج براون ، الذي ترشح لكل من المقاعد الفيدرالية والإقليمية في عام 1867. خسر براون كلا الانتخابات، وبعد ذلك بوقت قصير بدأ حملة لحظر التفويض المزدوج.

تم حظر التفويض المزدوج منذ البداية في نوفا سكوتيا ونيو برونزويك ؛ وتم إلغاؤه في أونتاريو عام 1872، وفي مانيتوبا عام 1873، وفي عام 1873 أصدر البرلمان الفيدرالي قانونًا ضده؛ وأصدرت كيبيك قانونها الخاص بإلغائه عام 1874. [ 17 ] [ 18 ]

مع ذلك، ظلّت الولاية المزدوجة داخل المقاطعة قانونية. ففي الفترة من 1867 إلى 1985، كان 305 رؤساء بلديات أعضاءً في الجمعية التشريعية لكيبيك. ومن أبرز الحالات حالة إس. إن. بارنت، الذي شغل منصب رئيس بلدية مدينة كيبيك (1894-1906)، وعضو الجمعية التشريعية، ورئيس وزراء كيبيك (1900-1905) في آنٍ واحد. كما شغل كاميليان هود، رئيس بلدية مونتريال لفترة طويلة (1928-1932، 1938-1940)، منصب عضو الجمعية التشريعية لمدة عامين ونصف خلال فترة ولايته كرئيس للبلدية. إلا أن هذا النوع من الولاية المزدوجة قد توقف فعلياً عندما حظرت القوانين التي صدرت عامي 1978 و1980 على أعضاء الجمعية الوطنية تولي أي ولاية محلية.

فنلندا

من الشائع أن يشغل أعضاء البرلمان الفنلندي مناصب في مجالس بلدياتهم المحلية أيضاً. فقد كان 79% من أعضاء البرلمان المنتخبين عام 2011 أعضاءً في مجالس بلديات أيضاً. [ 19 ]

فرنسا

يُعدّ نظام "تراكم المناصب" ( بالفرنسية: [ kymyl mɑ̃da ] ، ويعني حرفيًا "تراكم المناصب ") ممارسة شائعة في الجمهورية الفرنسية الخامسة (1958-حتى الآن). [ 20 ] ويتمثل هذا النظام في شغل منصبين انتخابيين أو أكثر في آنٍ واحد على مستويات حكومية مختلفة - محلية وإقليمية ووطنية وأوروبية - مثل رؤساء البلديات، وأعضاء البرلمان، وأعضاء مجلس الشيوخ، وأعضاء البرلمان الأوروبي، ورئيس المجلس العام في مناطقهم الأصلية. [ 21 ] وفي بعض الأحيان، يشغل المسؤولون ما يصل إلى أربعة مناصب. [ 22 ] وبينما لا يجوز انتخاب المسؤولين لأكثر من منصب واحد على المستوى نفسه (كأن يكونوا أعضاء في البرلمان ومجلس الشيوخ معًا)، فإنه يجوز لهم شغل مناصب بأي توليفة على المستويات البلدية والإدارية والإقليمية والوطنية والأوروبية. ويُعتبر نظام " تراكم المناصب" مثيرًا للجدل في فرنسا، حيث يُتهم بتشجيع التغيب عن العمل والمحسوبية .

تم سنّ العديد من القوانين للحد من هذه الممارسة في العقود الأخيرة. ويُعدّ منصب رئيس البلدية، الذي يُعتبر تقليدياً منصباً مرموقاً للغاية في فرنسا، المنصب المحلي الأكثر طلباً على الإطلاق.

في يوليو/تموز 2013، تمّ اعتماد قانون مثير للجدل يحظر الجمع بين منصبين، وكان من المقرر أن يدخل حيز التنفيذ عام 2017. [ 23 ] وعقب اعتماد القانون، أعلن الرئيس السابق ساركوزي وأعضاء آخرون في حزب الاتحاد من أجل حركة شعبية المعارض، أنه في حال انتخابهم عام 2017، سيقوم حزبهم بمراجعة هذا القانون أو حتى إلغائه. [ 24 ] [ 25 ] كما أعرب العديد من نواب وأعضاء مجلس الشيوخ من الحزب الاشتراكي عن قلقهم إزاء القانون الذي فرضه الرئيس هولاند، وقد يرحبون بمراجعته. وفي الوقت نفسه، لا يزال منصبا "نائب رئيس البلدية" و"رئيس مجلس الشيوخ" من المناصب السياسية الفرنسية البارزة.

شروط تعدد الولايات في فرنسا

لا يجوز لرئيس فرنسا أن يشغل أي منصب آخر خلال فترة ولايته، باستثناء منصب الأمير المشارك لأندورا ، الذي يشغله بحكم منصبه مع أسقف أورجيل . عمليًا، يرسل كل منهما ممثلًا شخصيًا ، وهو ما يعادل منصب نائب الملك ، إلى أندورا ليتصرف نيابةً عنه.

تفويضات متعددة على المستوى التشريعي

تتعارض التفويضات البرلمانية مع بعضها البعض:

تم إلغاء انتخابات عام 2022 في الدائرة الانتخابية الثامنة لمجلس مقاطعة با دو كاليه لأن بديل الفائز كان بالفعل بديلاً لأحد أعضاء مجلس الشيوخ . [ 26 ]

لا يجوز لعضو من إحدى الهيئات المذكورة أعلاه الجمع بين ولايته وأكثر من ولاية واحدة من الولايات التالية:

  • عضو أو نائب رئيس أو رئيس مجلس إدارة
  • عضو أو نائب رئيس أو رئيس مجلس إقليمي
  • عضو مجلس محلي، أو نائب رئيس بلدية، أو رئيس بلدية يزيد عدد سكانها عن 3500 نسمة
  • عضو مجلس مدينة باريس (يُعتبر " مجلس باريس " على نفس مستوى المجلس البلدي والمجلس الإقليمي، لأن باريس تتمتع بوضع خاص، فالبلدية والإقليم على نفس المستوى)
  • عضو مجلس محلي في الجمعية الكورسيكية (كورسيكا تتمتع بوضع إقليمي خاص)

الاستثناءات: يمكنهم شغل منصب ثالث في مدينة يقل عدد سكانها عن 3500 نسمة.

يجوز لهم أيضاً شغل منصب ثالث كعضو مجلس محلي أو نائب رئيس أو رئيس لمجتمع حضري أو تجمع سكاني أو مجتمع بلدي ، حيث يتم انتخاب هذه المسميات عن طريق الاقتراع العام غير المباشر، من قبل المجالس البلدية من بين أعضاء المجلس.

فعلى سبيل المثال، يحق لعضو الجمعية الوطنية أن يكون عضواً في المجلس العام/الإقليمي أو رئيساً لمجلس إقليمي/عام. ولا يجوز له شغل منصب ثالث إلا إذا كان رئيساً للبلدية أو نائباً له أو عضواً في المجلس البلدي لمدينة يقل عدد سكانها عن 3500 نسمة.

في عام 2008، شغل 85% من أعضاء البرلمان مناصب متعددة [ 27 ]. وبعد الانتخابات التشريعية التي جرت في يونيو 2012، استمر الوضع على هذا النحو، حيث شغل 75% من أعضاء الجمعية الوطنية (438 نائبًا من أصل 577) منصبين (غالبًا كرئيس بلدية لمدينة متوسطة أو كبيرة الحجم)، بينما شغل 33 عضوًا أربعة مناصب [ 28 ] . وفي أغسطس 2013، كان 152 من أصل 348 عضوًا في مجلس الشيوخ يشغلون أيضًا منصب رئيس بلدية [ 29 ] .

تراكم التفويضات المحلية

لا يجوز أن يكون لديهم أكثر من ولايتين محليتين.

إن التكليفات التالية غير متوافقة مع بعضها البعض:

على سبيل المثال، لا يجوز لمسؤول منتخب أن يشغل منصب رئيس البلدية ورئيس المجلس الإقليمي في آن واحد. مع ذلك، فإن جميع المناصب المحلية الأخرى تراكمية. يمكن لرئيس البلدية أن يكون عضواً في المجلس البلدي، كما يمكن لرئيس المجلس الإقليمي أن يكون نائباً لرئيس بلدية المدينة.

الاستثناءات هي نفسها التي تنطبق على البرلمانيين (المدن التي يقل عدد سكانها عن 3500 نسمة والمناطق المشتركة بين البلديات).

تراكم التفويضات والوظائف الحكومية

النائب ورئيس بلدية بلفور، وسيدريك بيرين ، عضو مجلس الشيوخ ورئيس بلدية بوكور، في حفل أقيم عام 2014

لا يجوز لعضو في الحكومة الفرنسية أن يكون عضواً في أي جمعية. ومع ذلك، يجوز لعضو الحكومة الاحتفاظ بأي ولاية محلية يشغلها. ويجوز للوزير ممارسة ولايتين محليتين كحد أقصى بالإضافة إلى مهامه الحكومية.

فعلى سبيل المثال، يمكن لرئيس الوزراء أو الوزير أو وزير الدولة أن يكون عمدة أو رئيس مجلس عام أو إقليمي أو مشترك بين البلديات أو أن يجلس في إحدى هذه المجالس.

حالياً، يشارك أكثر من ثلثي أعضاء الحكومة الفرنسية في ولاية محلية أو اثنتين إضافيتين.

الغرض والتكرار

تتنوع مبررات شغل مناصب متعددة. فشغل مقعد في مجلس الشيوخ أو الجمعية الوطنية أو البرلمان الأوروبي يمنح رؤساء البلديات المحليين وسيلة قيّمة للحصول على تمويل لتطوير مدنهم ومناطقهم. [ 30 ] كما يتيح فرصًا لكسب ودّ مسؤولين آخرين ذوي نفوذ، على مختلف المستويات. [ 31 ] ويمكن أيضًا دمج رواتب هذه المناصب (إلى حدٍّ معين). [ 31 ] أما بالنسبة للسياسيين ذوي الطموحات الوطنية، فإن الاحتفاظ بمنصب في مدينة محلية يمنحهم هالة من التواضع والقرب من الناخبين. وقد جعلت هذه المزايا السياسيين حذرين للغاية من الحدّ من ممارسة التعددية في المناصب عبر التشريعات، على الرغم من الجهود المبذولة لإنهاء تصورات المحسوبية والفساد بين السياسيين. [ 32 ]

كان هذا الأمر ممارسة شائعة في فرنسا منذ الجمهورية الثالثة (1870). ولكن هناك أيضًا العديد من حالات "التراكم" قبل هذه الفترة، على سبيل المثال، كان الكاتب ألكسيس دو توكفيل عضوًا من عام 1839 إلى عام 1851. وفي عام 1849 عُيّن وزيرًا للخارجية، وفي الوقت نفسه انتُخب رئيسًا للمجلس العام لمنطقة المانش من عام 1849 إلى عام 1851 (وعضوًا فيه من عام 1842 إلى عام 1852).

هناك عدة أسباب لهذه الظاهرة، منها أن فرنسا تتمتع بتقاليد راسخة في المركزية، مقارنةً بدول مثل ألمانيا وإيطاليا وإسبانيا. فالحكومات المحلية في فرنسا تتمتع بصلاحيات وموارد أقل من تلك التي تمتلكها الولايات الألمانية أو الأقاليم ذات الحكم الذاتي في إسبانيا. كما أن للمجالس المحلية في فرنسا أهمية أقل من غيرها في دول أخرى، ما يتيح للسياسيين مزيدًا من الوقت لتكريسه للمجالس البرلمانية.

يُعدّ نظام الكومول ممارسة شائعة، وقد ازداد انتشاره بشكل ملحوظ في فرنسا الحديثة. ففي عام 1946، كان 36% من نواب الجمعية الوطنية يشغلون منصبًا إضافيًا. [ 30 ] وبحلول عام 1956، ارتفعت هذه النسبة إلى 42%. [ 30 ] وبحلول عام 1970، كان 70% من النواب يشغلون منصبًا منتخبًا إضافيًا؛ وفي عام 1988، بلغت النسبة 96%. [ 30 ]

يستخدم العديد من أبرز السياسيين في فرنسا نظام " الكومول" أو استخدموه . شغل جاك شيراك منصب عمدة باريس بين عامي 1977 و1995. وخلال الفترة نفسها، شغل شيراك أيضًا منصب نائب في الجمعية الوطنية عن كوريز ، وعضوًا لفترة وجيزة في البرلمان الأوروبي ، وحتى رئيسًا للوزراء بين عامي 1986 و1988. [ 31 ] كما شغل رئيس الوزراء السابق بيير بيريجوفوي منصب عمدة نيفير ونائبًا عن نييفر في منتصف الثمانينيات.

مثال على ذلك: تراكم أربع ولايات انتخابية

أربع ولايات لإيف جيغو ، بين مارس 2010 ويوليو 2011.

وفقًا للقانون الفرنسي [ 33 ] الذي يحظر تراكم المناصب الانتخابية، كان ينبغي على إيف جيغو أن يستقيل من أحد المناصب التالية قبل 21 أبريل 2010 (بعد شهر واحد من الانتخابات الإقليمية):

لكن متخذاً ذريعةً بشكوى قانونية من مرشحي الجبهة الوطنية ، احتفظ بهم الثلاثة لأكثر من عام، بالإضافة إلى ولايته المحلية كرئيس لـ communauté de communes des deux fleuves ( CC2F ).

الوضع الحالي والحديث لـ "كومول" في الحكومة الفرنسية

فرض ليونيل جوسبان (رئيس الوزراء من عام 1997 إلى عام 2002) على وزرائه قاعدة غير مكتوبة تقضي بعدم شغل أي منصب محلي. فعلى سبيل المثال، استقالت كاثرين تراوتمان من منصب عمدة ستراسبورغ (مع احتفاظها بعضوية مجلس المدينة) لتصبح وزيرة للثقافة ؛ وفي المقابل، استقالت مارتين أوبري من وزارة العمل عند انتخابها عمدة لمدينة ليل عام 2001. وقد التزم جاك شيراك بهذه القاعدة إلى حد كبير خلال حكومتي جان بيير رافاران ودومينيك دو فيلبان للفترة من 2002 إلى 2007، مع بعض الاستثناءات البارزة ( كان جان فرانسوا كوبيه عمدة مو ، ونيكولا ساركوزي رئيسًا للمجلس العام لهوت دو سين )؛ فعلى سبيل المثال، اضطر فيليب دوست بلازي إلى الاستقالة من منصب عمدة تولوز عند انضمامه إلى الحكومة.

اعتبارًا من عام 2007لم يُنص على قاعدة مماثلة لحكومة فرانسوا فيون : كان آلان جوبيه ، وزير التنمية السابق، عمدة بوردو ، وخسر في دائرته الانتخابية في الجمعية الوطنية (ولاية ثالثة تراكمية) بنسبة 50.9% مقابل 49.1% من الأصوات أمام المرشح الاشتراكي . إضافةً إلى ذلك، يشغل هيرفيه موران ، وزير الدفاع ، منصب عمدة إيبان ، ويشغل إريك بيسون ، وزير الهجرة والهوية الوطنية، منصب عمدة دونزير .

اليونان

يُعدّ الجمع بين السلطتين ظاهرة شائعة في السياسة اليونانية. فبحسب التقاليد، يصبح بعض أعضاء البرلمان أعضاءً في الحكومة، ويُعتبر تعيين التكنوقراط في المناصب الوزارية أمرًا غير مألوف. ونتيجةً لذلك، تتمتع السلطة التنفيذية، ولا سيما رئيس الوزراء ، بسلطة مباشرة على السلطة التشريعية، مع وجود بعض القيود. فعلى سبيل المثال، يُمنع الرئيس من أن يكون عضوًا في البرلمان أو يشغل أي منصب آخر. ويشترط لتنصيبه استقالته. أما بالنسبة لرؤساء البلديات والمحافظين وأعضاء المجالس البلدية، فليس من الواضح ما إذا كان بإمكانهم شغل مناصب أخرى بالتزامن مع مناصبهم الحالية. ومن الأمثلة على السياسيين الذين شغلوا منصب عضو في البرلمان (1974-1989) وعضو في البرلمان الأوروبي (1984-1989) جورجيوس مافروس ، مع العلم أن العرف السائد هو أن أعضاء البرلمان الذين انتُخبوا أعضاءً في البرلمان الأوروبي كانوا يستقيلون أولًا.

هونغ كونغ

في هونغ كونغ، يُعدّ الجمع بين منصبين أمراً شائعاً لأعضاء المجلس التشريعي للإقليم ، حيث يشغلون في الوقت نفسه عضوية أحد مجالس المقاطعات الثمانية عشر في الإقليم. قبل إلغاء المجلسين البلديين في الإقليم عام 1999، كان من المعتاد أن يشغل السياسيون مناصب في المستويات الثلاثة جميعها في آن واحد.

ومن الطبيعي أيضاً أن يشغل أعضاء المجلس التشريعي وأعضاء مجلس المقاطعة مناصب في المؤتمر الوطني لنواب الشعب الصيني والمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني ، حيث يتم تعيين هذه المناصب من قبل الحكومة الصينية.

أيرلندا

تفاقم عدم الاستقرار الناجم عن تقارب نتائج الانتخابات العامة لعام 1981 بسبب عدد من نواب الحكومة الذين شغلوا أيضاً مناصب في البرلمان الأوروبي، والذين رفضت المعارضة دعمهم أثناء تواجدهم في الخارج. [ 34 ] وقد أدى ذلك إلى إجراء انتخابات أخرى في فبراير 1982، ثم مرة أخرى في نوفمبر .

في عام ١٩٩١، مُنع وزراء الحكومة والوزراء المساعدون من شغل مناصب في المجالس المحلية . [ ٣٥ ] وتم توسيع نطاق هذا الحظر ليشمل أعضاء البرلمان الآخرين بموجب قانون الحكم المحلي (رقم ٢) لعام ٢٠٠٣، وهو تعديل لقانون الحكم المحلي لعام ٢٠٠١. [ ٣٦ ] وقد باءت محاولات إدراجه في قانون ٢٠٠١ بالفشل بعد تمرد نواب حزب فيانا فايل ؛ [ ٣٧ ] وتم إقرار قانون ٢٠٠٣ بعد الاتفاق على حزمة تعويضات للمتضررين. [ ٣٨ ]

حظر قانون عام 2001 عضوية أكثر من مجلس مقاطعة أو مدينة، أو أكثر من مجلس بلدة ، أو كليهما. [ 39 ] كان برايان أوشيا عضوًا في كل من مجلس مدينة ووترفورد ومجلس مقاطعة ووترفورد حتى عام 1993. سُمح لأعضاء مجلس المقاطعة بالجلوس في مجلس بلدة، [ 40 ] وقد فعل ذلك الكثيرون. نص قانون عام 2003 على أنه يُمنح المرشح المنتخب في وقت واحد لمجموعة محظورة من المجالس المحلية ثلاثة أيام لاختيار المقعد الذي سيشغله، على أن يُعتبر المقعد الآخر أو المقاعد الأخرى شاغرة. [ 41 ] ألغى قانون إصلاح الحكم المحلي لعام 2014 مجالس البلدات، وقسم بدلاً من ذلك معظم المقاطعات إلى دوائر بلدية ؛ أعضاء مجلس المقاطعة هم أعضاء مجالس الدوائر لجميع الدوائر داخل المقاطعة. [ 42 ] [ 43 ]

ماليزيا

يُعدّ الجمع بين عضويتين في البرلمان أمرًا شائعًا في ماليزيا . فبحسب الدستور الاتحادي ، لا يجوز لعضو البرلمان، سواءً انتُخب لعضوية مجلس النواب أو عُيّن لعضوية مجلس الشيوخ ، أن يشغل عضوية كلا المجلسين . مع ذلك، يجوز انتخاب عضو البرلمان في الوقت نفسه عضوًا في مجلس تشريعي لإحدى الولايات . وبالتالي، يُمكن تعيين عضو البرلمان في حكومة الولاية عن طريق التعيين كعضو مُرشّح في المجلس التشريعي، بينما يُمكن تعيين عضو المجلس التشريعي وزيرًا أو نائب وزير في الحكومة الاتحادية نظرًا لعضويته في البرلمان.

فيلبيني

يحظر الدستور الفلبيني تولي منصبين في آن واحد ، استنادًا إلى المادة السادسة، البندين 13 و14، والمادة السابعة، البند 13. ونظرًا لتزامن الانتخابات، يترشح السياسيون لمنصب واحد فقط. وفي حال انتخاب أو تعيين سياسي في منصب جديد أثناء توليه المنصب السابق، عليه إخلاء منصبه السابق قبل تولي المنصب الجديد. ومن الأمثلة على ذلك مارك فيلار الذي تخلى عن مقعده في الكونغرس الذي فاز به حديثًا ليصبح وزيرًا للأشغال العامة والطرق السريعة في عام 2016. [ 44 ]

بولندا

في بولندا ، يقتصر التفويض المزدوج في الغالب على الجمع بين دور عضو البرلمان ومناصب الوزير أو نائب الوزير (أمين الدولة).

وفقًا للمواد 102-108 من الدستور البولندي ، يُحظر على أعضاء مجلسي البرلمان شغل أي وظائف في الإدارة الحكومية (باستثناء عضوية مجلس الوزراء ووكلاء الوزارات)، أو في ديوان مجلس النواب (السيم)، أو ديوان مجلس الشيوخ، أو ديوان رئيس جمهورية بولندا. كما يُحظر على القضاة، والمدعين العامين، والموظفين المدنيين، والجنود في الخدمة العسكرية الفعلية، وضباط الشرطة، وضباط جهاز أمن الدولة، شغل أي منصب برلماني. ويُحظر أيضًا على أعضاء مجلسي البرلمان تولي منصب رئيس البنك الوطني البولندي، أو رئيس ديوان المحاسبة الأعلى، أو أمين المظالم، أو أمين مظالم الأطفال ونوابهم، أو عضو مجلس السياسة النقدية، أو عضو المجلس الوطني للإذاعة والتلفزيون، أو سفير.

على الصعيد القانوني، يُمنع أعضاء مجلسي البرلمان من عضوية مجالس الحكم المحلي على جميع المستويات، أو من تولي منصب المحافظ أو نائب المحافظ. كما يُمنعون من إدارة أي مشروع تجاري يستخدم ممتلكات عامة أو مشتركة.

إسبانيا

ينص الدستور الإسباني على منع أعضاء المجالس الإقليمية للأقاليم المتمتعة بالحكم الذاتي من الترشح لعضوية مجلس النواب ، وهو المجلس الأدنى في البرلمان الإسباني (الكورتيس خينيراليس) . وبالتحديد، يمكن لأعضاء المجالس الإقليمية الترشح، ولكن في حال انتخابهم، عليهم الاختيار بين البرلمان الإقليمي والبرلمان الوطني. مع ذلك، يُسمح لأعضاء المستويات الأدنى في النظام اللامركزي الإسباني، مثل أعضاء المجالس المحلية أو مجالس المحافظات، بمن فيهم رؤساء البلديات، بشغل مقاعد في مجلس النواب، وقد شغلوا بالفعل. ولا ينطبق هذا المنع على مجلس الشيوخ، وهو المجلس الأعلى في البرلمان الإسباني (الكورتيس )، حيث يحق للمجالس الإقليمية تعيين عدد متفاوت من أعضائها في مجلس الشيوخ، بما يتناسب مع عدد سكان الإقليم. وحاليًا، تُعيّن الأقاليم المتمتعة بالحكم الذاتي 56 عضوًا في مجلس الشيوخ، بينما يُنتخب الأعضاء الـ 208 الآخرون مباشرةً في الانتخابات العامة .

ديك رومى

مارس وزراء الحكومة ولاية مزدوجة بصفتهم أعضاءً في الجمعية الوطنية الكبرى حتى تم تعديل الدستور التركي ليحل محل النظام البرلماني عقب الاستفتاء الدستوري التركي عام 2017. ويحظر النظام الرئاسي الجديد على وزراء الحكومة وغيرهم من أعضاء السلطة التنفيذية الجلوس في الجمعية الوطنية الكبرى. [ 45 ]

المملكة المتحدة

البرلمان الأوروبي

على مستوى الاتحاد الأوروبي، وقبل انتخابات البرلمان الأوروبي عام 2009 ، كان هناك عدد قليل من أعضاء البرلمان الأوروبي الذين يشغلون أيضًا عضوية مجلس اللوردات . [ 46 ] إلا أن القانون الأوروبي ينص الآن على أنه لا يجوز لعضو البرلمان الأوروبي أن يكون عضوًا في الهيئة التشريعية لإحدى الدول الأعضاء . [ 1 ] وبالنسبة للمملكة المتحدة، ينطبق هذا على مجلس العموم ومجلس اللوردات، باعتبارهما الهيئتين المكونتين للهيئة التشريعية لتلك الدولة العضو. ولأنه من المستحيل التنازل عن لقب النبيل مدى الحياة ، فقد تقرر أن على النبلاء (الذين يشغلون مناصب في مجلس اللوردات) الحصول على "إجازة" من المجلس لكي يصبحوا أعضاء في البرلمان الأوروبي؛ وكان هذا هو الإجراء المتبع أيضًا عندما يكون أحد النبلاء مفوضًا أوروبيًا للمملكة المتحدة ، وهو ما كان شائعًا في الآونة الأخيرة. انسحبت المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي في 31 يناير 2020، منهيةً بذلك تمثيلها في البرلمان الأوروبي.

الهيئات التشريعية المفوضة

كان هناك أعضاء في مجلس العموم يشغلون أيضاً مقاعد في البرلمان الاسكتلندي أو البرلمان الويلزي أو جمعية أيرلندا الشمالية .

أشار تقرير لجنة المعايير في الحياة العامة الصادر في نوفمبر/تشرين الثاني 2009، والذي تناول الجدل الدائر حول نفقات أعضاء البرلمان، إلى أن "الجمع بين وظيفتين" متأصل بشكل غير عادي في الثقافة السياسية في أيرلندا الشمالية، حيث كان 16 من أصل 18 نائبًا في البرلمان أعضاءً في الجمعية التشريعية لستورمونت، مقارنةً بنائب اسكتلندي واحد فقط عضو في البرلمان الاسكتلندي ( الوزير الأول أليكس سالموند )، ولا يوجد أي نائب ويلزي عضو في الجمعية الوطنية. [ 47 ] أوصى تقرير 2009 بحظر الجمع بين وظيفتين اعتبارًا من انتخابات ستورمونت لعام 2011 ، [ 47 ] وهو ما رفضته أحزاب أيرلندا الشمالية. [ 47 ] في عام 2012، التزم حزب شين فين بإنهاء الجمع بين وظيفتين، حيث استقال نائب رئيس الوزراء مارتن ماكغينيس من مقعده في وستمنستر عام 2013. [ 48 ] [ 49 ] وافقت أحزاب ستورمونت على قانون أيرلندا الشمالية (أحكام متنوعة) لعام 2014 الذي يحظر على أعضاء الجمعية التشريعية شغل مقاعد في مجلس العموم في وستمنستر، أو في مجلس النواب الأيرلندي (ديل إيرين) في دبلن، اعتبارًا من انتخابات ستورمونت التالية (المؤجلة من 2015 إلى 2016). [ 47 ] [ 50 ] في يناير 2022، خططت حكومة المملكة المتحدة لتعليق الحظر من انتخابات الجمعية لعام 2022 حتى الانتخابات العامة للمملكة المتحدة لعام 2024 ؛ [ 51 ] وعندما اعترضت أحزاب ستورمونت الأخرى على أن هذا يصب في مصلحة زعيم الحزب الوحدوي الديمقراطي جيفري دونالدسون ، تم سحب الخطة. [ 52 ] فاز دونالدسون بمقعد في ستورمونت، لكنه رشح إيما ليتل بينجيلي لشغله، بينما احتفظ هو بمقعده في وستمنستر. [ 53 ]

كما فرض قانون ويلز لعام 2014 قيودًا مماثلة على الجمعية الوطنية لويلز آنذاك (الآن البرلمان الويلزي أو سينيد ) اعتبارًا من انتخابات الجمعية في عام 2016. [ 54 ]

ظلّ بإمكان أعضاء البرلمان الاسكتلندي أن يكونوا أعضاءً في البرلمان البريطاني: فقد شغل أعضاء بارزون في البرلمان الاسكتلندي، من بينهم أليكس سالموند ، وجون سويني ، ومارغريت كوران ، وكاثي جاميسون، مقاعد في كلٍّ من هوليرود وويستمنستر في آنٍ واحد. [ 55 ] وخضع هذا النظام للتدقيق في عشرينيات القرن الحادي والعشرين، حيث واجه الزعيم السابق لحزب المحافظين الاسكتلندي، دوغلاس روس، انتقاداتٍ بسبب جمعه بين منصبي نائب موراي وعضو البرلمان الاسكتلندي عن المرتفعات والجزر من عام 2021 إلى عام 2024. [ 56 ] وصرح ستيفن فلين، زعيم الحزب الوطني الاسكتلندي في ويستمنستر ، في نوفمبر 2024، بأنه سيسعى إلى الحصول على تفويض مزدوج من خلال الترشح لعضوية البرلمان الاسكتلندي عن دائرة أبردين الجنوبية وشمال كينكاردين، مع استمراره في شغل منصب نائب أبردين الجنوبية . إلا أنه، وبسبب معارضة داخلية من الحزب، أعلن أنه لن يترشح للبرلمان الاسكتلندي في الوقت الذي يشغل فيه منصب نائب في البرلمان البريطاني. [ 57 ] في ديسمبر/كانون الأول 2024، أيد البرلمان الاسكتلندي بالإجماع تعديلًا على مشروع قانون الانتخابات الاسكتلندية (التمثيل والإصلاح) يمنع أعضاء البرلمان الاسكتلندي من شغل مناصب أعضاء البرلمان أو مجلس اللوردات. [ 58 ] سُنّ القانون في عام 2025، ويقيد أعضاء البرلمان أو أعضاء مجلس اللوردات مدى الحياة المنتخبين في هوليرود بعد ذلك العام. انتُخب فلين عضوًا في البرلمان الاسكتلندي عن دائرة أبردين ديسيد وشمال كينكاردين في عام 2026 [ 59 ] ، وكان عليه إخلاء مقعده في وستمنستر في غضون 49 يومًا من الانتخابات. ينص التشريع الثانوي لقانون 2025 على أنه في حالة عضو البرلمان الاسكتلندي الذي يحمل لقبًا نبيلًا مدى الحياة، هناك فترة 14 يومًا للاستقالة من مجلس اللوردات . [ 60 ]

الحكومة المحلية

يحظر قانون نقل الصلاحيات وتمكين المجتمعات المحلية الإنجليزي لعام 2026 ، القسم 16، على عضو مجلس العموم، دون عضو مجلس اللوردات، أن يشغل منصب رئيس بلدية أو رئيس مجلس محلي في آن واحد. كما لا يُسمح له بالعمل كعضو في مجلس محلي تابع لبلدية أخرى إذا انتُخب رئيسًا للبلدية مباشرةً. [ 61 ] سابقًا، كان هذا الحظر ينطبق فقط في حالات أخرى غير منصبي رئيس بلدية مانشستر الكبرى وغرب يوركشاير . وهكذا، ظل كين ليفينغستون نائبًا عن دائرة برنت الشرقية حتى حل البرلمان، على الرغم من انتخابه رئيسًا لبلدية لندن قبل ذلك بعام. [ 62 ] استقال بوريس جونسون من مقعده كنائب عن دائرة هينلي بعد انتخابه رئيسًا للبلدية عام 2008، لكنه عاد إلى البرلمان عام 2015، قبل عام من نهاية ولايته الثانية كرئيس للبلدية (لم يترشح لولاية ثالثة). أما صادق خان ، الذي انتُخب رئيسًا لبلدية توتينغ عن حزب العمال في انتخابات 2016 ، فقد استقال من مقعده كنائب عن دائرة توتينغ بعد فترة وجيزة من انتخابه رئيسًا للبلدية. [ 63 ] ومع ذلك، يشغل العديد من أعضاء مجلس اللوردات مناصب في الحكومة المحلية.

على مستوى أدنى، من الشائع أن يشغل الأفراد مقاعد في كل من مجلس المقاطعة ومجلس المحافظة . كما احتفظ العديد من أعضاء البرلمان بمقاعدهم في المجالس المحلية، غالباً حتى انتهاء ولايتهم؛ فقد شغل مايك هانكوك في الوقت نفسه مقعداً في المجلس المحلي ومقعداً في البرلمان بين انتخابه للبرلمان عام 1997 وهزيمته في الانتخابات المحلية عام 2014.

في اسكتلندا، يمكن لأعضاء المجالس المنتخبين للبرلمان الاسكتلندي منذ عام 2026 الاحتفاظ بمقاعدهم إذا كان من المقرر إجراء انتخابات المجلس التالية في غضون 372 يومًا بعد انتخابات هوليرود، وإلا يتعين على عضو البرلمان التخلي عن مقعده في المجلس خلال فترة السماح البالغة 49 يومًا. [ 60 ]

الولايات المتحدة

فيدرالي

يحظر دستور الولايات المتحدة على أعضاء مجلس الشيوخ أو مجلس النواب شغل مناصب في السلطة التنفيذية (المادة الأولى، القسم 6، البند 2)، ويقصر صلاحيات الرئيس على راتبه كرئيس تنفيذي، إذ ينص على أنه لا يجوز له "تلقي... أي مكافأة أخرى من الولايات المتحدة، أو من أي منها" (المادة الثانية، القسم 1، البند 7). ومع ذلك، لا يفرض الدستور أي قيود تمنع شاغلي المناصب الحكومية على مستوى الولايات أو المستوى المحلي من شغل مناصب في أي فرع من فروع الحكومة الفيدرالية في الوقت نفسه.

تاريخيًا، ورثت الولايات المتحدة العديد من التقاليد السياسية الأساسية من بريطانيا العظمى ، التي تسامحت في القرن الثامن عشر مع أشكال مختلفة من التفويض المزدوج. بعد تأسيس الكونغرس القاري الأصلي، ثم كونغرس الكونفدرالية لاحقًا ، تمتعت الولايات بسلطة تقديرية مطلقة في كيفية اختيار المندوبين، وأصبح من الشائع أن تعين المجالس التشريعية للولايات أعضاءً من داخلها في الكونغرس. في ذلك الوقت، لم تكن هذه ممارسة مثيرة للجدل إلى حد كبير، إذ كان يُفترض على نطاق واسع أن الكونغرس لن يكون لديه الكثير ليفعله (خاصة في وقت السلم)، وأن معظم القرارات المصيرية ستُتخذ على مستوى الولايات والمحليات. ولذلك، كان يُنظر إلى حظر التفويض المزدوج على نطاق واسع على أنه غير ضروري وغير مرغوب فيه، لأنه كان سيمنع فعليًا مندوبي الكونغرس من شغل مناصب سياسية أكثر أهمية، مما يجعل الترشح للكونغرس الوطني (الذي كان يُنظر إليه بالفعل على أنه عبء كبير نظرًا لصعوبات السفر في القرن الثامن عشر) أمرًا غير مرغوب فيه على الإطلاق.

خلال المؤتمر الذي وضع دستور الولايات المتحدة الحالي، انصبّ الاهتمام بالدرجة الأولى على تصميم حكومة اتحادية بفروع قادرة على العمل باستقلالية تامة عن بعضها البعض، وبمعزل عن أي تأثير أجنبي غير مرغوب فيه، وهو ما أسفر عن المحظورات المذكورة آنفًا. ولم يُناقش بجدية منع مسؤولي الولايات والمحليات من تولي مناصب اتحادية. ولو نُوقش هذا الأمر، لكان من المرجح أن يُقابل بمعارضة شديدة، لا سيما من قِبل الحركة المناهضة للفيدرالية الناشئة ، التي كان العديد من أعضائها حريصين على ضمان السماح لمسؤولي الولايات، ممن لهم مصلحة راسخة في الدفاع عن حقوق الولايات، بالعمل في الوقت نفسه على المستوى الاتحادي، وخاصة في الكونغرس.

خلال العقود الأولى التي تلت انعقاد أول كونغرس للولايات المتحدة عام ١٧٨٩، كان الكونغرس يجتمع على فترات متباعدة، وسعت بعض الولايات إلى التوفيق بين مهامها التشريعية وجلسات الكونغرس من خلال عقد جلساتها التشريعية في أوقات لا تتعارض مع جلسات الكونغرس. ومع تزايد أهمية الحكومة الفيدرالية، أصبح يُنظر إلى الكونغرس كمصدر قوة عظمى. وقد أدى ذلك إلى احتمالية تضارب المصالح، وجعل من الصعب تبرير وجود مهام على مستويات حكومية مختلفة أمام الناخبين. وفي تطور وثيق الصلة، بدأ الكونغرس يجتمع بوتيرة أعلى مما كان مُخططًا له في الأصل، مما جعل من غير العملي في معظم الولايات أن يشغل شخص واحد منصبًا في كل من حكومة الولاية والحكومة الفيدرالية في آن واحد.

بمرور الوقت، حظرت الغالبية العظمى من الولايات الأمريكية الجمع بين صلاحيات الولاية والصلاحيات الفيدرالية. واليوم، يُحظر هذا الأمر بموجب دساتير العديد من الولايات الأمريكية ، إلا أنه كان لا يزال قانونيًا في ولاية كونيتيكت حتى يناير 2018 ، ولكن فقط فيما يتعلق بالمكاتب البلدية. [ 64 ] وعلى عكس العديد من المحاولات الأخرى على مستوى الولايات التي تهدف إلى فرض قيود إضافية، إلى جانب تلك المنصوص عليها في دستور الولايات المتحدة، بشأن من يحق له تمثيلها في الكونغرس، والتي قضت المحكمة العليا الأمريكية بعدم دستورية معظمها ، فإن الحظر الذي تفرضه الولايات على الجمع بين الصلاحيات دستوري، لأن حظرها يقيد من الناحية الفنية من يُسمح له بالعمل على مستوى الولاية و/أو المستوى المحلي (أي أنها عادةً ما تفرض نوعًا من الحظر القانوني الذي يمنع المسؤولين الفيدراليين من العمل في الوقت نفسه على مستوى الولاية و/أو المستوى المحلي، مما يؤدي إلى حظر فعلي على الترتيب المعاكس).

على عكس العديد من الاتحادات، لا تفرض الولايات الأمريكية عمومًا قيودًا على مسؤوليها، سواء على مستوى الولاية أو المستوى الفيدرالي، من الترشح لمناصب حكومية أخرى دون الاستقالة أولًا. فعلى سبيل المثال، في الانتخابات الرئاسية الأمريكية الأربع التي جرت بين عامي 1988 و 2000 ، رُشِّح ثلاثة حكام ولايات حاليين للرئاسة. هؤلاء هم مايكل دوكاكيس عام 1988، وبيل كلينتون عام 1992 ، وجورج دبليو بوش عام 2000. بقي دوكاكيس حاكمًا لولاية ماساتشوستس بعد هزيمته في الانتخابات الرئاسية، بينما استقال كلينتون وبوش، فور انتخابهما رئيسين، من منصبيهما كحاكمين لولايتي أركنساس وتكساس على التوالي. وفي سياق متصل، يسعى مسؤولو الولايات العاملون غالبًا إلى شغل مناصب فيدرالية، ومن الأمثلة البارزة على ذلك انتخاب باراك أوباما ، عضو مجلس شيوخ ولاية إلينوي، لعضوية مجلس الشيوخ الأمريكي عام 2004. استقال أوباما سريعًا من مجلس شيوخ إلينوي بعد انتخابه، رغم عدم إلزامه قانونًا بذلك، واستمر في منصبه كعضو في مجلس الشيوخ الأمريكي حتى عام 2008 حين انتُخب رئيسًا . كما أنه ليس من غير المألوف أن يترشح المسؤولون الفيدراليون الحاليون للانتخابات لمناصب الولايات، على الرغم من أن المنصب المطلوب في هذه الحالات عادة ما يكون أحد أعلى المناصب السياسية في الولاية، وعادة ما يكون منصب الحاكم - ومن الأمثلة الحديثة على ذلك مايك بنس ، الذي كان عضواً في مجلس النواب الأمريكي عندما تم انتخابه لأول مرة لمنصب حاكم ولاية إنديانا .

يُسمح عادةً للشخص الواحد بالترشح لأكثر من منصب في نفس المستوى الحكومي في الانتخابات نفسها، مع أن محاولة الترشح لأكثر من منصب في نفس الفرع الحكومي (مثل ترشح عضو مجلس النواب الأمريكي لإعادة انتخابه في مجلس النواب وانتخابه في مجلس الشيوخ) أمرٌ مرفوضٌ بشدة ومحظورٌ في العديد من الولايات (ولا تزال دستورية هذه المحظورات غير مؤكدة). ومن الأمثلة الحديثة على ذلك الانتخابات الرئاسية في أعوام 2000 و2008 و2012، حيث ترشح كلٌ من السيناتور جو ليبرمان والسيناتور جو بايدن والنائب بول رايان لإعادة انتخابهم ونائبًا للرئيس على التوالي، وفاز بايدن فقط بمنصب نائب الرئيس، لكن الثلاثة أُعيد انتخابهم جميعًا للمناصب التي كانوا يشغلونها.

إلينوي

في أغسطس/آب 2008، اقترح حاكم ولاية إلينوي، رود بلاغويفيتش، تشريعًا يحظر الجمع بين وظيفتين حكوميتين، وذلك ضمن تعديلات على قانون أخلاقيات الولاية، مصرحًا بأن "العمل المزدوج في القطاع الحكومي يُنشئ احتمالًا لتضارب المصالح، لأن واجبات المشرّع تجاه ناخبيه وواجباته تجاه جهة عمله العامة لا تتوافق دائمًا". وقد وصف منتقدون، مثل النائبة سوزانا ميندوزا ، هذه الإجراءات بأنها "انتقام" من جانب الحاكم. [ 65 ]

نيو جيرسي

وفاءً بوعدٍ قطعه خلال حملته الانتخابية عند ترشحه لأول مرة لعضوية المجلس التشريعي لولاية نيوجيرسي ، قدّم جاك سيناغرا مشروع قانون أقره مجلس شيوخ نيوجيرسي عام ١٩٩٢ لحظر هذه الممارسة. في ذلك الوقت، كان هناك نحو عشرين مسؤولاً منتخباً يشغلون مناصب في المجلس التشريعي لولاية نيوجيرسي إلى جانب مناصب منتخبة أخرى، من بينهم عضو الجمعية العامة بيل باسريل ، الذي كان يشغل أيضاً منصب عمدة مدينة باترسون ؛ وعضو مجلس الشيوخ رونالد رايس ، الذي كان أيضاً عضواً في مجلس مدينة نيوارك ؛ وعضو الجمعية العامة جون إي. روني ، الذي كان أيضاً عمدة مدينة نورثفيل . وقد احتج هؤلاء المسؤولون على الحظر المقترح باعتباره تدخلاً في إرادة الناخبين في انتخاب المسؤولين بالطريقة التي يرونها مناسبة. [ ٦٦ ] وصفت إحدى الصحف عضو مجلس الشيوخ السابق واين ر. براينت بـ"ملك التقاضي المزدوج" لأنه كان يتقاضى رواتب من أربع وظائف عامة على الأقل في آن واحد. [ ٦٧ ]

وقّع حاكم ولاية نيوجيرسي، جون كورزين، تشريعًا في سبتمبر/أيلول 2007 يحظر هذه الممارسة على مستوى الولاية، إلا أن شاغلي المناصب المتعددة اعتبارًا من 1 فبراير/شباط 2008، بمن فيهم 19 مشرعًا في الولاية، استُثنوا من هذا النظام وسُمح لهم بالاحتفاظ بمناصبهم. [ 68 ] وحتى يناير/كانون الثاني 2024، لم يتبقَّ سوى ثلاثة من التسعة عشر (المذكورين بخط عريض) يشغلون منصبين في آن واحد. [ 69 ]

الاسم، الحزب - المقاطعة - المنصب العام الثاني:

أعضاء مجلس الشيوخ:

أعضاء الجمعية:

أوهايو

في فبراير 2001، قدمت جين شميدت تشريعًا في مجلس نواب ولاية أوهايو من شأنه أن يمنع المسؤولين الحكوميين من الحصول على معاش تقاعدي حكومي أثناء خدمتهم في مناصبهم. [ 74 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 4 5 "قرار المجلس الصادر في 25 يونيو/حزيران 2002 و23 سبتمبر/أيلول 2002 بتعديل القانون المتعلق بانتخاب ممثلي البرلمان الأوروبي بالاقتراع العام المباشر، المرفق بالقرار 76/787/ECSC، EEC، يوراتوم" . الجريدة الرسمية للجماعات الأوروبية . L 283: 1–4 . 21 أكتوبر/تشرين الأول 2002. 2002/772/EC، يوراتوم.
  2. 1 2 3 4 مانينغ، موريس (27 فبراير 1975). "مشاكل الولاء البرلماني المزدوج". صحيفة ذا آيريش تايمز . ص 6. 
  3. "الولاية المزدوجة". صحيفة ذا آيريش تايمز . 21 أبريل 1977. ص 9. صرح وكيل حملة السير بيتر الانتخابية بشكل قاطع أنه توفي بسبب الضغط والإرهاق الناتجين عن ولايته المزدوجة كنائب في البرلمان في وستمنستر وعضو في ستراسبورغ. 
  4. زيكاردي، كريستيان. "تحليل الترتيبات الانتخابية للبرلمان الأوروبي. هل هناك إجراء موحد لانتخابات البرلمان الأوروبي؟" . إيثيسيس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أكتوبر 2009 .
  5. "الانتخابات المباشرة للجمعية الأوروبية (انتخابات الجمعية الأوروبية)". أوراق جلسات مجلس العموم . القرن العشرون. 12.647 (Cmnd. 6399): 9. 1975-1976.
  6. "قانون بشأن انتخاب ممثلي الجمعية بالاقتراع العام المباشر" . الجريدة الرسمية للجماعات الأوروبية . L 278: 5– 11. 8 أكتوبر 1976. 76/787/ECSC، الجماعة الاقتصادية الأوروبية، يوراتوم.
  7. إليس، والتر (5 فبراير 1977). "مشكلة انتخابات الاتحاد الأوروبي". صحيفة ذا آيريش تايمز . ص 7. 
  8. "تشيفلي إلى وستمنستر عبر أبيركرومبي" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . 13 أبريل 1946.
  9. "هزيمة رئيس الوزراء في انتخابات المقاطعة" . صحيفة شارلفيل تايمز . 12 ديسمبر 1947.
  10. "آخر أخبار الترفيه لمجتمع المثليين والمتحولين جنسيًا في أستراليا" . شبكة أخبار المثليين. مؤرشف من الأصل بتاريخ 22 سبتمبر 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أغسطس 2013 .
  11. غيرت جان بوت وإين فانلانجيناكر، "مدى شغل المناصب المتعددة في بلجيكا (2003-2009). استكشاف الأسباب الكامنة وراء ذلك." رسالة دكتوراه، جامعة كاثوليك لوفين (2010)، الصفحات من 10 إلى 11.
  12. "التقدم البرلماني - الدورة الرابعة للبرلمان الخامس والثلاثين" . الجمعية التشريعية لكولومبيا البريطانية . مؤرشف من الأصل في 24 يوليو 2024. تم الاطلاع عليه في 24 يوليو 2024 .
  13. «قانون حظر شغل منصبين منتخبين - مشروع قانون رقم م 201 - الدورة التشريعية لعام 1995: الدورة الرابعة، البرلمان الخامس والثلاثون - القراءة الأولى» . الجمعية التشريعية لكولومبيا البريطانية. مؤرشف من الأصل في 24 يوليو 2024. تم الاطلاع عليه في 24 يوليو 2024 .
  14. https://www.langleyadvancetimes.com/local-news/langley-residents-want-mlatownship-councillor-to-give-up-seat-7835744
  15. https://www.richmond-news.com/2025-canada-votes/richmond-vancouver-bc-mp-stays-as-city-councillor-federal-election-2025-10623671
  16. غارث ستيفنسون (1993). Ex Uno Plures: العلاقات الفيدرالية الإقليمية في كندا، 1867-1896 ( طبعة ورقية). مطبعة جامعة ماكجيل-كوينز. ص 330. ISBN   0-7735-1633-6.
  17. إيه آي سيلفر (1997). فكرة الاتحاد الفرنسي الكندي، 1864-1900 (الطبعة الثانية ذات الغلاف الورقي ). مطبعة جامعة تورنتو. ص 122. ISBN   0-8020-7928-8.
  18. مارلو، روبرت؛ مونتبتي، كاميل، محرران. (2000). "4. مجلس العموم وأعضاؤه" . إجراءات وممارسات مجلس العموم . مجلس العموم. ISBN 2-89461-378-4تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 فبراير 2012 .{{cite book}}تم |work=تجاهله ( مساعدة )
  19. ^ "Eduskunnassa yhä enemmän kunnanvaltuutettuja" . كونات.نت . تم الاسترجاع 29 أغسطس 2013 .
  20. خلال فترة رئاسة بيير موروا للوزراء (1981-1984)، احتفظ بمنصبه كرئيس لبلدية ليل، إحدى أكبر مدن فرنسا، دون أي اعتراض. وقد شهدت فرنسا أعدادًا كبيرة من النواب رؤساء البلديات، ورؤساء مجالس الشيوخ رؤساء البلديات، ورؤساء الوزراء رؤساء البلديات.
  21. جيديا، روبرت (2002). فرنسا منذ عام 1945. أكسفورد: مطبعة جامعة أكسفورد. ص 240. ISBN  0-19-219246-9.
  22. ↑ نادو ، جان بينوا؛ جولي بارلو (2003). ستون مليون فرنسي لا يمكن أن يكونوا مخطئين: لماذا نحب فرنسا ولكن ليس الفرنسيين . نابرفيل، إلينوي: سورس بوكس. ص 56. ISBN  1-4022-0045-5.
  23. ^ "عدم تراكم التفويضات : مشروع القانون المعتمد في الجمعية" . لوموند.فر . 5 يوليو 2013 عبر لوموند. 
  24. ^ جارات ، جان بابتيست (19 يناير 2014). "تراكم التفويضات : حق الرجوع إلى النص في حالة العودة إلى السلطة" - عبر لوفيجارو. 
  25. ^ بي اف ام تي في. "هل يرغب ساركوزي في إلغاء قانون عدم تراكم التفويضات؟" .
  26. تم إلغاء انتخاب برتراند بيتي، النائب عن با دو كاليه، بموجب قرار المجلس الدستوري رقم 5794/2022-5796 بتاريخ 2 ديسمبر 2022
  27. سكيولينو، إيلين، منصب في الحكومة الفرنسية غير كافٍ؟ جرب منصب العمدة ، صحيفة نيويورك تايمز ، 13 يناير 2008. تم الاطلاع عليه في 26 مارس 2012.
  28. الاسم *. "PASTICHE - تراكم المهام، إدمان يسكنه | متصفح كبير" . Bigbrowser.blog.lemonde.fr . تم الاسترجاع 29 أغسطس 2013 .
  29. الاسم *. "هل ستكون المشاركة في نهاية تراكم التفويضات ؟ | خارج الحدود الإقليمية" . Jeandumonteil.blog.lemonde.fr . تم الاسترجاع 29 أغسطس 2013 . 
  30. 1 2 3 4 جيلديا، صفحة 240
  31. 1 2 3 نادو وبارلو، صفحة 56
  32. جيلديا، صفحة 281
  33. ^ “وزارة الداخلية الفرنسية” “Le cumul des mandats électoraux” (بالفرنسية)
  34. أوكونور، توم؛ أوهالوران، أنتوني؛ باتيسون، سيموس (1 يناير 2008). "سياسي محترف" . السياسة في أيرلندا المتغيرة 1960-2007: تكريم لسيموس باتيسون . معهد الإدارة العامة. ص 49. ISBN  9781904541691تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 نوفمبر 2014 .
  35. "قانون الحكم المحلي لعام 1991، المادة 13" . كتاب القوانين الأيرلندية . تم الاطلاع عليه في 3 يونيو 2016 .
  36. "المادة 2: تعديل القانون الأساسي - إضافة المادة 13أ الجديدة" . قانون الحكم المحلي (رقم 2) لعام 2003. كتاب القوانين الأيرلندية . 2 يونيو 2003. تاريخ الاطلاع: 6 أكتوبر 2009 .
  37. مورفي، جون أ. (14 يوليو 2002). "لا توجد إرادة سياسية لزعزعة استقرار مجلس الشيوخ" . صنداي إندبندنت . دبلن . تاريخ الاسترجاع: 16 أبريل 2010. جماعات الضغط التابعة لأعضاء المجلس التي عرقلت خطط نويل ديمبسي لإنهاء الولاية المزدوجة .
  38. جيني، لويز (2 يونيو 2003). "تحتاج الحكومات المحلية إلى "استقلال مالي" مستقل"" . صحيفة إيريش إندبندنت . دبلن . تم الاطلاع عليه في 16 أبريل 2010 . اقترح مشروع قانون الحكم المحلي لعام 2000 إلغاء التفويض المزدوج، لكن القانون أسقط الفكرة، ليتم إعادة طرحها - مع حافز مناسب قدره 12800 يورو - في عام 2003.
  39. "المادة 14. حظر العضوية المتعددة في السلطات المحلية" . قانون الحكم المحلي لعام 2001. كتاب القوانين الأيرلندية. 2001. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 أبريل 2010 .
  40. "عضوية السلطات المحلية في أيرلندا" . الحكومة في أيرلندا . دبلن: مجلس معلومات المواطنين. 3 ديسمبر 2009. تم الاطلاع عليه في 16 أبريل 2010 .
  41. "المادة 6: تعديل لوائح الانتخابات المحلية لعام 1995" . قانون الحكم المحلي (رقم 2) لعام 2003. كتاب القوانين الأيرلندية. 2 يونيو 2003. تم الاطلاع عليه في 6 أكتوبر 2009 .
  42. "إصلاح الحكم المحلي" . وزارة البيئة والمجتمع والحكم المحلي. 2014. مؤرشف من الأصل في 24 أكتوبر 2013. تم الاطلاع عليه في 29 مايو 2014 .
  43. "قانون إصلاح الحكم المحلي لعام 2014، المادة 19" . كتاب القوانين الأيرلندية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 مايو 2014 .
  44. «مارك فيلار يقبل منصبًا في وزارة الأشغال العامة والطرق السريعة» . Philstar.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 أبريل 2022 .
  45. ماكوفسكي، آلان (19 ديسمبر 2017). "برلمان تركيا: ثقل موازن غير محتمل ولكنه ممكن للرئاسة الجديدة" . مركز التقدم الأمريكي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أكتوبر 2025 .
  46. "قرار وقانون بشأن انتخاب ممثلي البرلمان الأوروبي بالاقتراع العام المباشر" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 8 يوليو 2006.
  47. ١ ٢ ٣ ٤ لجنة المعايير في الحياة العامة (نوفمبر ٢٠٠٩). نفقات ومخصصات أعضاء البرلمان؛ دعم البرلمان، حماية دافعي الضرائب (ملف PDF) . وثائق مجلس العموم ٢٠٠٩. المجلد ٧٧٢٤. برئاسة السير كريستوفر كيلي . صفحة ٩٥. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في ١٤ ديسمبر ٢٠١٠. تم الاطلاع عليه في ١٥ أبريل ٢٠١٠ .  
  48. «استقالة مارتن ماكغينيس، عضو حزب شين فين، من منصبه كنائب عن دائرة ميد-أولستر» . بي بي سي نيوز . 30 ديسمبر 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 نوفمبر 2016 .
  49. كروفي، إيمي. "استقالة مارتن ماكغينيس من منصبه كعضو في البرلمان" . TheJournal.ie . تاريخ الاطلاع: 4 نوفمبر 2016 .
  50. "قانون أيرلندا الشمالية (أحكام متنوعة) لعام 2014" .
  51. "ولايتان مزدوجتان: سيُسمح لأعضاء البرلمان بالجلوس في ستورمونت" . بي بي سي نيوز . 14 يناير 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 يناير 2022 .
  52. «الجمع بين وظيفتين: رئيس الوزراء يسحب خطة إعادة العمل بالولاية المزدوجة» . بي بي سي نيوز . ٢١ يناير ٢٠٢٢. تاريخ الاطلاع: ٢٦ يناير ٢٠٢٢ .
  53. ماكورماك، جاين (12 مايو 2022). "ليتل-بينجلي ستشغل مقعد دونالدسون في الجمعية التشريعية" . بي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 مايو 2022 .
  54. "قانون ويلز لعام 2014 - البرلمان البريطاني" .
  55. صحيفة حقائق SPICe للبرلمان الاسكتلندي - أعضاء البرلمان الاسكتلندي ذوو التفويض المزدوج
  56. كلارك، جوناثان (18 نوفمبر 2021). "دوغلاس روس، عضو البرلمان عن حزب المحافظين في موراي، يرفض دعوات الاستقالة بعد فشله في تسجيل رواتبه بالكامل" . صحيفة نورثرن سكوت . مؤرشف من الأصل في 6 ديسمبر 2021. تم الاطلاع عليه في 6 ديسمبر 2021 .
  57. «فلين لن يسعى للحصول على تفويض مزدوج ليصبح عضواً في البرلمان الاسكتلندي» . بي بي سي نيوز. ٢٢ نوفمبر ٢٠٢٤. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٦ نوفمبر ٢٠٢٤ .
  58. "يدعم أعضاء البرلمان خططًا لإنهاء "العمل المزدوج"" . بي بي سي نيوز. 17 ديسمبر 2024. تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 يناير 2025 .
  59. «فوز ستيفن فلين، مرشح الحزب الوطني الاسكتلندي، بمقعد أبردين في انتخابات هوليرود» . بي بي سي نيوز . 8 مايو 2026. تاريخ الاطلاع: 8 مايو 2026 .
  60. ١ ٢ "النتائج متوفرة - الانتخابات العامة لعام ٢٠٢٦" . SPICe Spotlight . البرلمان الاسكتلندي. ٩ مايو ٢٠٢٦. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٨ مايو ٢٠٢٦ .
  61. اللجنة الانتخابية. "الجزء 1أ من 6 - هل يمكنك الترشح للانتخابات؟" (ملف PDF) . إرشادات للمرشحين والوكلاء . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 أبريل 2019 .
  62. هيل، ديف (5 يناير 2010). "بوريس جونسون: عمدة وعضو برلمان في آن واحد؟" . صحيفة الغارديان .
  63. "صادق خان يفوز بترشيح حزب العمال لمنصب عمدة لندن" . بي بي سي نيوز . 11 سبتمبر 2015.
  64. "شغل منصبين: قيود على المشرعين" . المؤتمر الوطني للمشرعين في الولايات . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 مارس 2019 .
  65. فوسكو، كريس. "الشيء الصحيح الذي يجب فعله - أم أنه انتقام؟" مؤرشف في 12 سبتمبر 2008 في Wayback Machine ، شيكاغو صن تايمز ، 31 أغسطس 2008. تم الاطلاع عليه في 30 مايو 2010.
  66. ستروم، تشارلز. "سياسيون من نيوجيرسي يخدمون الشعب مرتين" ، صحيفة نيويورك تايمز ، 27 ديسمبر 1992. تم الاطلاع عليه في 30 مايو 2010.
  67. أمل ضئيل في التغيير مع بقاء الثعالب في السلطة. مؤرشف في 17-05-2011 في Wayback Machine ، أخبار نيو جيرسي اليهودية ، 30 مايو 2010.
  68. ١ ٢ "استمرار ظاهرة الجمع بين وظيفتين وتزايدها بعد الحظر" ، مجموعة ساوث جيرسي الإعلامية ، ٢٤ مارس ٢٠٠٨. تاريخ الاطلاع: ٧ سبتمبر ٢٠١٢. "منذ أن وقّع الحاكم جون إس. كورزين حظرًا على شغل منصبين في سبتمبر، ازداد عدد المشرعين الذين يشغلون أكثر من منصب واحد فعليًا - من ١٧ إلى ١٩ - وفقًا لتقرير نشرته صحيفة ستار ليدجر في نيوارك. ويعود ذلك إلى بند يسمح لأي مشرع يشغل منصبين اعتبارًا من ١ فبراير بالاحتفاظ بهما."
  69. بيريوكوف، نيكيتا (29 ديسمبر 2023). "تقاعد السيناتور ساكو يترك المجلس التشريعي لولاية نيوجيرسي بثلاثة أعضاء فقط يشغلون منصبين" . نيوجيرسي مونيتور . تم الاطلاع عليه في 4 فبراير 2024 .
  70. بيريوكوف، نيكيتا (12 مايو 2019). "حملة ساكو تختتم جهود طرق الأبواب قبل أيام من الانتخابات" . نيو جيرسي غلوب . سي أوف ريدز ميديا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 نوفمبر 2019 .
  71. وايلدشتاين، ديفيد (14 يونيو 2019). "سارلو بلا منافس في وود-ريدج، حيث يشغل منصب العمدة منذ 20 عامًا" . نيو جيرسي غلوب . سي أوف ريدز ميديا . تاريخ الاسترجاع: 18 نوفمبر 2019 .
  72. وايلدشتاين، ديفيد (10 يونيو 2019). "برايان ستاك هو آلة حشد الناخبين البشرية" . نيو جيرسي غلوب . سي أوف ريدز ميديا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 نوفمبر 2019 .
  73. ^ وايلدشتاين ، ديفيد (5 يونيو 2019). "فوز شاير وكالابريز في المركز 36" . نيوجيرسي غلوب . بحر القصب وسائل الإعلام . تم الاسترجاع في 18 نوفمبر 2019 .
  74. «مجلس النواب يحاول منع الجمع بين وظيفتين» . صحيفة توليدو بليد . 9 فبراير 2001. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 مايو 2010 .