البرلمان المصري
البرلمان المصري | |
|---|---|
| يكتب | |
| يكتب | |
| المنازل | • مجلس الشيوخ • مجلس النواب |
| بناء | |
| المقاعد | 596 عضوًا في مجلس النواب المصري (الغرفة الأولى للبرلمان) [1]
300 عضوًا في مجلس الشيوخ المصري (الغرفة الثانية للبرلمان) [2] |
الجماعات السياسية | الثقة والإمداد (448)
المعارضة (24)
المستقلون : 124 مقعدا |
الجماعات السياسية | الثقة والإمداد (201)
المعارضة (11)
المستقلون: 88 مقعدا |
| انتخابات | |
الانتخابات الاخيرة | الانتخابات البرلمانية المصرية 2020 |
الانتخابات الاخيرة | انتخابات مجلس الشيوخ المصري 2020 |
الانتخابات القادمة | الانتخابات البرلمانية المصرية 2025 |
الانتخابات القادمة | انتخابات مجلس الشيوخ المصري 2025 |
| مكان اللقاء | |
| قاعة مجلس الشعب بمبنى مجلس النواب المصري، القاهرة ، مصر | |
| موقع إلكتروني | |
| http://www.parliament.gov.eg | |
|
|
| الدستور ( التاريخ ) |
| Political parties (former) |
|
|
| This article is part of a series on |
| Life in Egypt |
|---|
| Culture |
| Society |
| Politics |
| Economy |
|
Egypt portal |
30°02′25″N 31°14′12″E / 30.040196895446748°N 31.236757858462262°E / 30.040196895446748; 31.236757858462262 البرلمان المصري هو الهيئة التشريعية ذات المجلسين في جمهورية مصر العربية . وهو يتألف من مجلس أعلى ( مجلس الشيوخ ) ومجلس أدنى ( مجلس النواب ). [3]
يقع البرلمان في القاهرة عاصمة مصر. وبموجب دستور البلاد لعام 2014، يسن البرلمان، باعتباره السلطة التشريعية للدولة المصرية، القوانين ويوافق على السياسة العامة للدولة والخطة العامة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية والموازنة العامة للدولة ويشرف على عمل الحكومة وله سلطة التصويت على عزل رئيس الجمهورية أو استبدال الحكومة ورئيس وزرائها بالتصويت بحجب الثقة.
يتألف البرلمان من 596 مقعدًا، حيث يتم انتخاب 448 مقعدًا من خلال نظام الترشيح الفردي، و120 مقعدًا يتم انتخابها من خلال قوائم الحزب الفائز يأخذ كل شيء (مع حصص للشباب والنساء والمسيحيين والعمال) و28 مقعدًا يتم اختيارها من قبل الرئيس. [4] وهي سابع أكبر غرفة تشريعية في العالم بعد المؤتمر الشعبي الوطني الصيني وأكبر هيئة برلمانية في العالم العربي .
التاريخ والتكوين
بدأت الحياة البرلمانية في مصر منذ عام 1866، ومنذ ذلك الحين تشكلت عدة أشكال من المجالس الوطنية، ثم تم حلها وتعديلها حتى وصلت إلى الشكل الحالي. ومنذ عام 1866، شهدت مصر سبعة أنظمة برلمانية تنوعت اختصاصاتها التشريعية والرقابية وعكست تاريخ كفاح الشعب المصري لإقامة مجتمع قائم على الديمقراطية والحرية. وعلى مدى أكثر من 135 عامًا من التاريخ البرلماني، شهدت مصر 32 مجلسًا تراوحت أعضاؤها بين 75 و458 عضوًا ساهموا في كتابة تاريخ مصر السياسي والاجتماعي والاقتصادي والثقافي الحديث. ووفقًا للدستور الحالي، يتألف البرلمان فقط من مجلس النواب ("مجلس النواب")، وهو مجلس أدنى يضم 596 عضوًا . [5]
تعليق عمل البرلمان
ظلت مصر بلا برلمان لمدة ثلاث سنوات. وتم حل البرلمان في يونيو 2012. [6] وفي 8 يوليو 2012، قال الرئيس محمد مرسي إنه سيلغى المرسوم الذي حل المشرعين المنتخبين في البلاد، ولكن أعقب ذلك عزله. [7] [8] أجريت انتخابات البرلمان من 17 أكتوبر 2015 إلى 2 ديسمبر 2015. [9]
الحملات الدعائية
صعيد مصر
في حين أن الانتخابات البرلمانية في المدن الكبرى غالباً ما يتم تحديدها من قبل الحزب الحاكم، فإن الانتخابات في صعيد مصر ـ الجزء الأفقر والأقل نمواً في البلاد حيث يعيش حوالي 40% من سكان مصر ـ أكثر حرية، حيث يقوم الحزب الحاكم "بتجنيد كل من يفوز". ووفقاً للصحافي بيتر هيسلر، فإن إهمال صعيد مصر سمح للمنطقة أيضاً "باختراع تقاليد حملات محلية". [10]
في غياب الأحزاب أو وسائل الإعلام المحلية للترويج للقضايا أو السياسات، تتألف الحملات الانتخابية في المقام الأول من زيارات مسائية للناخبين المحتملين من قبل المرشحين مع حاشيتهم. وقد تستغرق الزيارات من دقيقة واحدة إلى نصف ساعة فقط. ويُقدم للمرشحين السجائر أو المشروبات (غير الكحولية) أو الحلويات؛ ولا تقتصر الزيارات على فترة ما قبل الانتخابات ولكنها غالبًا ما تستمر حتى عندما يتم إلغاء البرلمان وتأخير الانتخابات باستمرار. [10]
ولأن التسلسل الهرمي الأسري يهيمن على حياة أغلب الناس، فإن المرشحين يسعون إلى الحصول على دعم شيوخ العشائر الذين يوجهون أفراد الأسرة، الذين يصل عددهم في بعض الأحيان إلى المئات، إلى كيفية التصويت. وقد ينجح المرشحون في حملاتهم الانتخابية دون "دعم أي حزب أو مؤسسة أخرى" لأن شبكات الأحزاب لا توجد. وهم يقومون بحملاتهم الانتخابية مع أفراد الأسرة، وعندما يخسر المرشحون المهزومون فإنهم يخسرون ماء الوجه لأن الانتخابات مسألة تتعلق بالفخر الأسري. [10]
غالبًا ما لا يكون لدى المرشحين منصة، ولا يتحدثون "عن القضايا أو السياسات أو التشريعات المحتملة"، أو يقدمون أي "وعود حملة عامة". غالبًا ما يجلس المرشحون في صمت أثناء زياراتهم بدلاً من تقديم أنفسهم رسميًا أو إلقاء خطاب أو طرح أسئلة حول ما سيفعلونه إذا تم انتخابهم. ومع ذلك، غالبًا ما يطلب الناخبون المحتملون خدمات صغيرة مثل إجراء مكالمة إلى مكتب حكومي أصدر تصاريح أو تعامل مع المرافق نيابة عن الناخب إذا تم انتخاب المرشح. [10]
تتضمن الحملات الانتخابية مشاركة مسلمين من الذكور، حيث نادراً ما يتفاعل المرشحون مع النساء (اللاتي في الجنوب يتم عزلهن في المنزل وأحياناً يتم منعهن من التصويت من قبل زعيم العشيرة)، كما أن الأقلية المسيحية القبطية التي تبلغ نسبتها عشرة في المائة "يتم تجاهلها بشكل أساسي" من قبل "معظم" المرشحين. [10]
الانتخابات البرلمانية المصرية 2020
مجلس النواب الحالي
تشكيل مجلس النواب
وقد وضع دستور 2014 الذي تم إقراره في الاستفتاء الدستوري لعام 2014 [11] القواعد التالية: يجب أن يكون المجلس المنتخب بعد التصديق على الدستور مكونًا من 450 عضوًا على الأقل. [12] بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يكون الأعضاء المحتملون مصريين، ويجب ألا يقل عمرهم عن 25 عامًا ويجب أن يكونوا حاصلين على شهادة تعليمية. [12] كما يمكن للرئيس تعيين خمسة بالمائة على الأكثر من الأعضاء في المجلس. [12]
يستمر انعقاد مجلس النواب لمدة خمس سنوات، ولكن يمكن للرئيس حله قبل ذلك الموعد. ويتم التصويت على جميع المقاعد في كل انتخابات. ويتم انتخاب أعضاء مجلس النواب بالأغلبية المطلقة من الأصوات المشروعة.
يجوز لمجلس النواب أن يطلب استقالة الحكومة من خلال تبني اقتراح بحجب الثقة عنها. ولهذا السبب، فإن رئيس الوزراء المصري وحكومته بالضرورة من الحزب أو الائتلاف المسيطر في مجلس النواب. وعندما يأتي الرئيس ومجلس النواب من حزبين متعارضين (وهي حالة نشأت تاريخيًا، ولكن لم تحدث منذ سبعينيات القرن العشرين)، فإن هذا من شأنه أن يؤدي إلى الوضع المعروف باسم التعايش .
القوى
لمجلس النواب اختصاصات مختلفة وردت في الباب الخامس من الدستور، ووفقاً للمادة 86 يتولى مجلس النواب:
- تشريع
- مراجعة الاتفاقيات والمعاهدات والموافقة عليها
- مراجعة وإقرار الخطة والموازنة العامة للدولة
- مناقشة بيان رئيس الجمهورية وبرنامج الحكومة
- التعديلات على الدستور
- الموافقة على اعلانات الحرب والطوارئ
في الممارسة العملية، كانت سلطة مجلس الشعب محدودة للغاية قبل الثورة المصرية عام 2011. وكان الحزب الوطني الديمقراطي يهيمن عليه ، ولم تكن هناك معارضة جوهرية لقرارات السلطة التنفيذية.
منظمة مجلس النواب
رئيس مجلس النواب
يرأس رئيس مجلس النواب جلسات المجلس، ويتم انتخابه من بين أعضاء المجلس، مع نائبين له خلال أول جلسة من جلسات المجلس. ويتلخص دور رئيس المجلس في الجلسة في الحفاظ على النظام والأمن داخل جلسات المجلس، والمشاركة في المناقشات على أن يتنازل عن رئاسته لأحد نوابه ولا يعود إلى رئاسته إلا بعد انتهاء المناقشات، كما يأمر بعقد جلسة طارئة لإحدى لجان المجلس. وفي حالة خلو منصب رئيس المجلس، يقوم رئيس المجلس بأعمال الرئيس إلى أن يتم إجراء الانتخابات الرئاسية (والتي يجب أن تتم خلال 60 يومًا). وقد حدث هذا مرة واحدة، عندما اغتيل الرئيس أنور السادات وهو في منصبه، فتولى رئيس مجلس الشعب آنذاك صوفي أبو طالب أعمال الرئيس. وكان آخر رئيس لمجلس النواب هو سعد الكتاتني ، الذي رأس المجلس لفترة وجيزة لمدة 5 أشهر فقط من 23 يناير 2012 إلى حل البرلمان في 18 يونيو 2012.
مكتب المتحدث الرسمي
يتولى الموظفون تنظيم أعمال المجلس ولجانه وتنفيذ قرارات المجلس، كما يشكلون همزة الوصل بين المجلس والهيئات والوزارات والسلطات المختلفة، ويتكون الموظفون من رئيس مجلس النواب ونائبيه.
اللجنة العامة لمجلس النواب
تشكل هذه اللجنة في بداية الدورة السنوية للمجلس برئاسة رئيس المجلس وتضم في عضويتها نواب الرئيس وممثلي اللجان البرلمانية للأحزاب السياسية وخمسة أعضاء من المجلس (منهم عضو مستقل إذا زاد عدد المستقلين عن عشرة). ويتولى رئيس المجلس وضع جدول أعمال اللجنة. وتتولى اللجنة مناقشة القضايا العامة التي يطرحها رئيس الجمهورية أو رئيس الوزراء أو رئيس المجلس.
اللجان المتخصصة
وهذه اللجان هي: [13] [14]
- لجنة الإعلام والثقافة والآثار
- لجنة الصناعة
- لجنة التضامن الاجتماعي
- لجنة الشؤون الأفريقية
- لجنة القوى العاملة
- لجنة الاسكان
- لجنة النقل
- لجنة الشؤون الاقتصادية
- لجنة الدفاع والأمن الوطني
- لجنة الشؤون العربية
- لجنة الشؤون التشريعية والدستورية
- لجنة حقوق الإنسان
- لجنة الشباب والرياضة
- لجنة الزراعة
- لجنة الإدارة المحلية
- لجنة الشكاوي والمقترحات
- لجنة التعليم
- لجنة الصحة
- لجنة الاتصالات
- لجنة الميزانية والتخطيط
- لجنة الشؤون الخارجية
- لجنة المؤسسات المتوسطة والصغيرة
- لجنة السياحة
لجنة الأخلاقيات
تشكل هذه اللجنة في بداية الفصل الدراسي السنوي للمجلس برئاسة أحد نواب رئيس مجلس النواب، وتضم في عضويتها رؤساء اللجان التالية: الشئون الدستورية والتشريعية، والشئون الدينية والاجتماعية والأوقاف ، والمقترحات والشكاوى، وخمسة أعضاء من اللجنة العامة (منهم اثنان على الأقل من أحزاب المعارضة)، وخمسة أعضاء يتم اختيارهم عشوائياً من المجلس. وتختص هذه اللجنة بالنظر في المخالفات التي يرتكبها أعضاء المجلس تجاه آداب المجتمع المصري تجاه الدين والأعراف الاجتماعية وغيرها.
اللجان المؤقتة والمشتركة
اللجان المؤقتة تشكل بناء على اقتراح رئيس مجلس النواب أو طلب الحكومة لدراسة أو مناقشة مشروع قانون أو قانون جديد أو التصويت على التصديق على قانون أو مشروع قانون جديد أو مسألة خاصة ذات شأن، ويتولى رئيس مجلس النواب اختيار أعضاء هذه اللجنة، أما اللجان المشتركة فتتشكل بناء على طلب رئيس مجلس النواب أو الحكومة أو أعضاء لجنتين أو أكثر من اللجان المتخصصة، وذلك بهدف دراسة مسألة معينة ذات شأن، ويرأس هذه اللجان المشتركة أحد نواب رئيس مجلس النواب، وتصدر قرارات هذه اللجان عند حصول أغلبية الأصوات.
الفصل البرلماني
مجلس النواب المصري هو الممثل المصري للاتفاقيات البرلمانية الدولية، ويهدف هذا الفصل إلى تنمية العلاقات المتبادلة مع البرلمانات الدولية، وتتكون الجمعية العمومية لهذا الفصل من جميع أعضاء المجلس، ويرأسها رئيس المجلس، واللجنة التنفيذية لهذا الفصل من مكتب رئيس المجلس، وثلاثة أعضاء يتم اختيارهم من بين أعضاء المجلس، يكون أحدهم على الأقل من أحزاب المعارضة، ويجتمع المجلس بصيغته الفصلية كل شهر يناير، وتعقد جلسات طارئة بناء على طلب اللجنة التنفيذية للنظر في أي من الموضوعات الإضافية ذات الاهتمام.
انظر أيضا
- تاريخ البرلمان المصري
- الانتخابات البرلمانية المصرية 2020
- السياسة في مصر
- قائمة الهيئات التشريعية حسب البلد
- رئيس مجلس النواب (مصر)
مراجع
- ^ "الرئيس منصور يوقع على قانون الانتخابات البرلمانية". الأهرام أونلاين. 5 يونيو 2014. استرجاع 6 يونيو 2014 .
- ^ ""انتخابات مجلس الشيوخ.. متى تكون المرة الثانية للبرلمان لأول مرة في مصر؟". اليوم7. 11 أغسطس 2020 . تم الاسترجاع في 31 أكتوبر 2020 .
- ^ "السيسي يشكر المصريين على مشاركتهم "المبهرة" في الاستفتاء على الدستور". الأهرام أونلاين. 23 أبريل 2019 . استرجاع 23 أبريل 2019 .
- ^ "لجنة الانتخابات المصرية تعلن موعد الانتخابات البرلمانية الأحد المقبل". الأهرام أونلاين. 27 أغسطس 2015. اطلع عليه بتاريخ 11 سبتمبر 2015 .
- ^ "زيادة مقاعد البرلمان المصري للمرة الثالثة خلال عام". الأهرام أونلاين. 23 يونيو 2013. استرجاع 23 يونيو 2013 .
- ^ "لجنة الانتخابات المصرية تعلن موعد الانتخابات البرلمانية الأحد". الأهرام أونلاين. 27 أغسطس 2015 . استرجاع 28 نوفمبر 2016 .
- ^ فهمي، محمد (8 يوليو 2012). "رئيس مصر يدعو إلى إعادة حل البرلمان". سي إن إن . استرجاع 8 يوليو 2012 .
- ^ هاوسلونر، أبيجيل؛ بوث، ويليام؛ الحوراني، شرف (3 يوليو/تموز 2013). "الجيش المصري يطيح بمرسي ويعلق العمل بالدستور". واشنطن بوست . تم الاسترجاع في 28 نوفمبر/تشرين الثاني 2016 .
- ^ "إعلان جدول الانتخابات البرلمانية المصرية.. التصويت يبدأ 17 أكتوبر". الأهرام أونلاين. 30 أغسطس 2015. اطلع عليه بتاريخ 11 سبتمبر 2015 .
- ^ abcde Hessler, Peter (7 March 2016). "Letter from El-Balyana". New Yorker . تم الاسترجاع في 21 مارس 2016 .
- ^ "المصريون يؤيدون الدستور بأغلبية ساحقة – النتائج الرسمية". أصوات مصرية. 18 يناير 2014. اطلع عليه بتاريخ 6 يونيو 2014 .
- ^ abc "الدستور المصري الجديد سيسلم للرئيس الثلاثاء المقبل، مما يفتح الطريق لإجراء انتخابات رئاسية أولا". الأهرام أونلاين. 2 ديسمبر 2013. استرجاع 6 يونيو 2014 .
- ^ "ائتلاف دعم مصر يكتسح 25 لجنة بمجلس النواب المصري". الأهرام أونلاين. 3 أكتوبر 2018. استرجاع 18 أبريل 2019 .
- ^ "اللجان الدائمة". www.parliament.gov.eg . تم استرجاعه في 6 أبريل 2023 .
روابط خارجية
- الموقع الرسمي (عربي)
- هيئة الاستعلامات العامة - بوابتك إلى مصر
