المقاطعات الاحتفالية في إنجلترا

المقاطعات الاحتفالية ، ^{[ 2 ]} والمعروفة رسميًا باسم مقاطعات لأغراض النيابات ، ^{[ 3 ]} هي مناطق في إنجلترا يُعيّن فيها اللوردات الملازمون . اللورد الملازم هو ممثل الملك في منطقة معينة. ^{[ 4 ]}

تتمتع المقاطعات التابعة للملك بنفس الحدود وتؤدي غرضًا مشابهًا، فهي المناطق التي يُعيّن فيها كبار رؤساء الشرطة . ويُعدّ كبار رؤساء الشرطة الممثل القضائي للملك في منطقة معينة. ^{[ 5 ]}

تم تعريف المقاطعات الاحتفالية في قانون المناصب لعام 1997 ، والمقاطعات الشريفية في قانون الشريفات لعام 1887. وكلاهما يُعرّف على أنهما مجموعات من المقاطعات المستخدمة في الحكم المحلي .

كانت المقاطعات التاريخية في إنجلترا تُستخدم في الأصل كمناطق لإدارة العدالة وتنظيم الميليشيا ، تحت إشراف الشريف . ومنذ عهد أسرة تيودور فصاعدًا، تم تعيين نائب حاكم للإشراف على الميليشيا، وتولى بعض مهام الشريف. ^{[ 6 ]}

كانت بعض البلدات والمدن بمثابة مقاطعات مستقلة ، مما منحها الحق في تعيين شُرَطائها وعقد محاكمها الخاصة. وبينما كان من الممكن نظريًا أن يكون لكل مقاطعة مستقلة نائبٌ خاص بها، إلا أنه عمليًا، باستثناء لندن، كانت جميعها تشترك في نائب واحد مع المقاطعة الأوسع التي انبثقت منها. ^{[ أ ]} أما لندن، فكانت لديها لجنةٌ للنائب ، يرأسها اللورد مايور . ^{[ 7 ]} وقد تم إضفاء الطابع الرسمي على الممارسة القديمة المتمثلة في تعيين نواب مشتركين للمقاطعة الأوسع وأي مقاطعات مستقلة تابعة لها، بموجب قانون الميليشيا لعام 1882. ^{[ 8 ]}

باستثناء المقاطعات ذات الطابع المؤسسي، كانت المقاطعات لأغراض نظام النيابات تتطابق عمومًا مع المقاطعات القضائية. وكانت يوركشاير الاستثناء، إذ كانت مقاطعة قضائية واحدة، ولها عمدة واحد ، ولكن منذ عام 1660 فصاعدًا، أصبح لكل من دوائر يوركشاير الثلاث نائبها الخاص.

في عام ١٨٨٩، أُنشئت مجالس المقاطعات المنتخبة بموجب قانون الحكم المحلي لعام ١٨٨٨ ، لتتولى الوظائف الإدارية لجلسات المحاكم الربع سنوية . وتم تحويل بعض المدن والبلدات إلى مدن مستقلة عن مجالس المقاطعات. وفي المقاطعات التي كانت تُعقد فيها جلسات المحاكم الربع سنوية بشكل منفصل لأجزاء مختلفة من المقاطعة، مثل أجزاء من لينكولنشاير ، مُنح كل جزء مجلس مقاطعة خاص به. وسُميت المنطقة التي يُديرها مجلس المقاطعة بالمقاطعة الإدارية . وبناءً على ذلك، ضمت بعض المقاطعات القضائية أو مقاطعات النيابات عدة مقاطعات إدارية ومدنًا مستقلة. ^{[ ٩ ]}

اعتمدت هيئة المساحة البريطانية مصطلح "المقاطعة الجغرافية" لوصف أوسع تعريف للمقاطعة. في معظم الحالات، كانت هذه المقاطعة هي مقاطعة النيابية؛ باستثناء يوركشاير، حيث كانت المقاطعة القضائية أكبر نظرًا لتقسيمها إلى ثلاث دوائر انتخابية لأغراض النيابية، ومقاطعة لندن حيث كانت المقاطعة الإدارية أكبر نظرًا لفصل مدينة لندن وبقية المقاطعة لأغراض قضائية ونيابية. ^{[ 10 ]}

فقدت المقاطعات وظائفها القضائية عام 1972، وبعد ذلك أصبحت وظائفها الرئيسية هي الوظائف الإدارية للحكومة المحلية. ^{[ 11 ]} وعلى الرغم من فقدان وظائفها، استمر تعيين الشُرَط في المقاطعات القضائية السابقة حتى عام 1974. ^{[ 12 ]}

في عام 1974، أُلغيت المقاطعات الإدارية وبلدات المقاطعات، واستُحدث نظام جديد للمقاطعات الحضرية وغير الحضرية . وأُعيد تسمية الشُرَط إلى "شُرَط أعلى"، وعُيّن كلٌّ منهم، إلى جانب نوابهم، في المقاطعات الجديدة. ^{[ 13 ] [ 14 ]}

أُلغيت مقاطعات أفون وكليفلاند وهامبرسايد ، التي أُنشئت جميعها عام 1974، عام 1996. وقُسّمت إلى سلطات محلية موحدة ، تُعتبر قانونيًا مقاطعات غير حضرية. وكجزء من هذه الإصلاحات، تقرر تعريف المقاطعات لأغراض منصب نائب الشريف بشكل مختلف عن تعريف مقاطعات الحكم المحلي في بعض الحالات، ما أدى فعليًا إلى العودة إلى ترتيبات ما قبل عام 1974 لمنصب نائب الشريف. وبينما كان تعريف منصب نائب الشريف يختلف قليلًا عن تعريف مقاطعات الشريف قبل عام 1974، فقد تقرر عام 1996 تعيين كبار الشريف ونوابهم في المناطق نفسها. وبناءً على ذلك، صدرت لوائح تُعدّل قانون الشريف لعام 1887 وتُحدد مناطق تعيين النواب، اعتبارًا من 1 أبريل 1996.

ثم جُمعت اللوائح في قانون المقاطعات النيابية لعام 1997. ^{[ 15 ] [ 16 ]} وعندما أُعيد تأسيس مقاطعات هيريفوردشير وروتلاند ووسترشير كمقاطعات حكم محلي في عامي 1997 و1998، لم يُجرَ أي تعديل على قانون 1997 فيما يتعلق بها، مما سمح لها أيضًا بالعمل كمناطق نيابية مستقلة. ^{[ 17 ] [ 18 ]} لم تتغير مساحة مقاطعات النيابية منذ عام 1998، على الرغم من تعديل تعريفات مقاطعات الحكم المحلي المشمولة في كل مقاطعة نيابية لتعكس السلطات الموحدة الجديدة التي أُنشئت منذ عام 1997. ^{[ 16 ]}

في التشريعات، توصف مناطق النيابات بأنها "مقاطعات لأغراض النيابات"؛ وقد شاع استخدام المصطلح غير الرسمي "مقاطعة احتفالية" لمثل هذه المناطق، وظهر في المناقشات البرلمانية في وقت مبكر من عام 1996. ^{[ 19 ]}

1851–1889

1889–1965

1974–1996

1998–حتى الآن

يتم تعريف المقاطعات الشريفية بموجب قانون الشريف لعام 1887 بصيغته المعدلة، بطريقة مماثلة للمقاطعات الفرعية المحددة بموجب قانون المقاطعات الفرعية لعام 1997. ولكل منها شريف أعلى معين (باستثناء مدينة لندن، التي يوجد بها شريفان ).

يُعرّف قانون المقاطعات لعام ١٩٩٧ المقاطعات لأغراض المقاطعات من حيث المقاطعات الحضرية وغير الحضرية (التي أُنشئت بموجب قانون الحكم المحلي لعام ١٩٧٢ ، بصيغته المعدلة)، بالإضافة إلى لندن الكبرى وجزر سيلي (التي تقع خارج نطاق نظام قانون ١٩٧٢). وعلى الرغم من عدم استخدام هذا المصطلح في القانون، تُعرف هذه المقاطعات أحيانًا باسم "المقاطعات الاحتفالية". وقد عُرّفت المقاطعات في الجدول ١، الفقرات ٢-٥ ^{[ ٣ ]} بصيغتها المعدلة ^{[ ٢٠ ]} (في أعوام ٢٠٠٩ ^{[ ٢١ ]} و ٢٠١٩ ^{[ ٢٢ ]} و٢٠٢٣). ^{[ ٢٣ ]}

عمومًا، في كل مرة تُنشأ فيها مقاطعة جديدة غير حضرية، يُعدَّل قانون عام 1997 لإعادة تعريف المناطق القائمة للمقاطعات وفقًا للمناطق الجديدة. ^{[ ملاحظة 1 ]} لم يُجرَ أي تعديل مماثل في عام 1997 عندما أصبحت روتلاند سلطة موحدة، أو في عام 1998 عندما أُعيد تأسيس هيريفوردشير ووسترشير؛ ولذلك، مُنحت هذه المقاطعات الثلاث نوابها مجددًا منذ صدور قانون عام 1997. ولم تتغير المناطق الفعلية للمقاطعات الاحتفالية منذ عام 1998.

نورثمبرلاند

دورهام

لانكشاير

تشيشاير

ديربس.

نوتنغهام

لينكولنشاير

ليسترشاير

الموظفون.

شروبشاير

أعمال.

نورثانتس.

نورفولك

سوفولك

إسيكس

هيرتس

أسرّة.

باكس.

أوكسون.

جلوس.

سومرست

ويلتشير

بيركشاير

كينت

ساري

هامبشاير

دورست

ديفون

كورنوال

المرجع.

وورسسترشاير

روتلاند

كامبريدج.

الصيد.

لندن

ميدكس.

غير معروض: مدينة لندن

كمبرلاند

ويستمورلاند

ساسكس

يوركشاير

إيست رايدينغ

نورث رايدينغ

ويست رايدينغ

مناطق الملازمة في عام 1890

بعد إنشاء مجالس المقاطعات في عام 1889، كانت هناك مقاطعات لأغراض قضائية وأمناء، ومقاطعات لأغراض النيابات، ومقاطعات إدارية وأحياء تابعة للمقاطعات لأغراض الحكم المحلي.

استخدم قانون عام 1888 مصطلح "المقاطعة بأكملها" للإشارة إلى مجموعة المقاطعات الإدارية والأحياء التابعة لها التي أُنشئت داخل كل مقاطعة قضائية. ^{[ 25 ]} واستخدمت هيئة المساحة البريطانية مصطلح "المقاطعة الجغرافية" للإشارة إلى هذا التعريف الأوسع للمقاطعة. ^{[ 10 ]}

كانت يوركشاير تضم ثلاث مقاطعات، واحدة لكل دائرة انتخابية، لكنها كانت مقاطعة قضائية واحدة مع عمدة واحد، وتم احتسابها كمقاطعة جغرافية واحدة من قبل هيئة المساحة البريطانية. ^{[ 26 ]}

فقدت المقاطعات وظائفها القضائية عام ١٩٧٢ بموجب قانون المحاكم لعام ١٩٧١ الذي ألغى محاكم الجلسات الربع سنوية ومحاكم الجنايات . ^{[ ١١ ]} واستمر تعيين الشُرَط لكل مقاطعة رغم فقدان الوظائف القضائية. وكانت بعض المدن والبلدات مقاطعات ذات كيانات اعتبارية تُعيّن شُرَطها الخاصين. وكانت جميع المقاطعات ذات الكيانات الاعتبارية مُدرجة ضمن مقاطعة أوسع لأغراض نظام النيابات، باستثناء مدينة لندن التي كان لها نوابها الخاصون.

كانت المقاطعات الجغرافية مستقرة نسبيًا بين عامي 1889 و1965. وشهدت الحدود تغييرات متفرقة، لا سيما بعد صدور قانون الحكم المحلي لعام 1894 الذي نص على عدم السماح للأبرشيات والمناطق بالامتداد عبر حدود المقاطعات. بعد ذلك، انصبت معظم التغييرات الحدودية في المقام الأول على استيعاب المناطق الحضرية التي كانت تتوسع عبر حدود المقاطعات، كما حدث عندما نُقلت كافيرشام من أوكسفوردشير إلى بيركشير نتيجةً لضمها إلى مقاطعة ريدينغ عام 1911.

تم تعريف المقاطعات الإدارية والمقاطعات القضائية/الخاصة بشريعة المحكمة على أنها مجموعات من المقاطعات الإدارية وبلدات المقاطعات، وبالتالي تم تعديلها تلقائيًا في حال تغير حدود تلك المناطق الإدارية. وكان هناك استثناءان لهذه القاعدة (أحدهما لفترة وجيزة فقط). فقد امتدت بلدة غريت يارموث على حدود مقاطعتي نورفولك وسوفولك لأغراض القضاء والنيابة حتى عام 1891، حين تم ضمها بالكامل إلى نورفولك لتلك الأغراض. ^{[ 27 ]} وامتدت بلدة ستوكبورت على حدود مقاطعتي تشيشاير ولانكشاير لأغراض القضاء والنيابة - تم ضمها بالكامل إلى لانكشاير لأغراض القضاء في عام 1956، لكنها استمرت في الامتداد بين المقاطعتين لأغراض النيابة حتى عام 1974. ^{[ 28 ] [ د ]} 

أُجريت تغييرات أكثر أهمية على المقاطعات الجغرافية في عام 1965 مع إنشاء لندن الكبرى وهانتينغدون وبيتربورو ، مما أدى إلى إلغاء مناصب اللورد الملازم لميدلسكس ، واللورد الملازم لمقاطعة لندن ، واللورد الملازم لهانتينغدونشاير ، وإنشاء منصب اللورد الملازم للندن الكبرى واللورد الملازم لهانتينغدون وبيتربورو .

• مقاطعات إنجلترا
• المقاطعات التاريخية في إنجلترا
• المقاطعات في إنجلترا حسب عدد السكان
• قائمة المقاطعات الاحتفالية في إنجلترا حسب الناتج المحلي الإجمالي
• مناطق الملازمية في اسكتلندا
• قائمة الحكومات المحلية في المملكة المتحدة
• تسمية الوحدات الإقليمية للإحصاء
• المقاطعات المحفوظة في ويلز

• نص قانون الوصايا لعام 1997 بصيغته السارية اليوم (بما في ذلك أي تعديلات) داخل المملكة المتحدة، من legislation.gov.uk .