قانون المواد الخاضعة للرقابة

الموسوعة الحرة

قانون المواد الخاضعة للرقابة ( CSA ) هو القانون الذي يُرسي السياسة الفيدرالية الأمريكية لمكافحة المخدرات ، والذي ينظم تصنيع واستيراد وحيازة واستخدام وتوزيع مواد معينة. وقد أقره الكونغرس الأمريكي الحادي والتسعون كجزء ثانٍ من قانون مكافحة إساءة استخدام المخدرات الشامل لعام 1970، ووقعه الرئيس ريتشارد نيكسون ليصبح قانونًا نافذًا . [ 1 ] كما مثّل هذا القانون التشريع الوطني المُنفذ للاتفاقية الوحيدة للمخدرات .

أنشأ التشريع خمسة جداول (تصنيفات)، تختلف فيها معايير إدراج المواد في كل جدول. وتتولى وكالتان اتحاديتان، هما إدارة مكافحة المخدرات (DEA) وإدارة الغذاء والدواء (FDA)، تحديد المواد التي تُضاف إلى الجداول المختلفة أو تُحذف منها، على الرغم من أن القانون الذي أقره الكونغرس هو الذي أنشأ القائمة الأولية. وقد أدرج الكونغرس في بعض الأحيان مواد أخرى في جداول تشريعية، مثل قانون هيلوري ج. فارياس وسامانثا ريد لمنع الاغتصاب في المواعدة لعام 2000 ، الذي وضع غاما هيدروكسي بوتيرات (GHB) في الجدول الأول، وأوكسيبات الصوديوم (ملح الصوديوم المعزول في GHB) في الجدول الثالث ، عند استخدامهما بموجب طلب دواء جديد (NDA) أو دواء تجريبي جديد (IND) مقدم من إدارة الغذاء والدواء. [ 2 ] [ 3 ] ويُشترط اتخاذ قرارات التصنيف بناءً على معايير تشمل احتمالية إساءة الاستخدام (مصطلح غير مُعرَّف)، [ 4 ] والاستخدام الطبي المقبول حاليًا في العلاج في الولايات المتحدة، والمعاهدات الدولية.

تاريخ

حظرت الدولة المخدرات المسببة للإدمان لأول مرة في أوائل القرن العشرين، وساهمت اتفاقية الأفيون الدولية في إرساء اتفاقيات دولية لتنظيم التجارة. [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] وكان قانون الغذاء والدواء النقي (1906) بداية لأكثر من 200 قانون تتعلق بالصحة العامة وحماية المستهلك. [ 8 ] ومن القوانين الأخرى قانون الغذاء والدواء ومستحضرات التجميل الفيدرالي (1938)، وتعديل كيفوفر هاريس لعام 1962. [ 9 ]

في عام ١٩٦٩، أعلن الرئيس ريتشارد نيكسون أن المدعي العام ، جون ن. ميتشل ، كان يُعدّ إجراءً جديدًا شاملًا لمواجهة مشكلات المخدرات والمواد الخطرة على المستوى الفيدرالي بشكل أكثر فعالية، وذلك بدمج جميع القوانين الفيدرالية القائمة في قانون جديد واحد. وبمساعدة رئيس مستشاري البيت الأبيض ، جون دين ؛ والمدير التنفيذي للجنة شيفر ، مايكل سوننريتش ؛ ومدير مكتب مكافحة المخدرات والإدمان ، جون إنجرسول، الذين قاموا بصياغة التشريع، تمكّن ميتشل من تقديم مشروع القانون إلى نيكسون. [ ١٠ ]

لم يقتصر قانون المواد الخاضعة للرقابة (CSA) على دمج قوانين المخدرات الفيدرالية القائمة وتوسيع نطاقها، بل غيّر أيضًا طبيعة سياسات قوانين المخدرات الفيدرالية ووسّع نطاق إنفاذ القانون الفيدرالي فيما يتعلق بالمواد الخاضعة للرقابة. أنشأ الباب الثاني، الجزء F من قانون منع ومكافحة إساءة استخدام المخدرات الشامل لعام 1970 اللجنة الوطنية المعنية بالماريجوانا وإساءة استخدام المخدرات [ 11 ] - والمعروفة باسم لجنة شيفر نسبةً إلى رئيسها، ريموند ب. شيفر - لدراسة إساءة استخدام القنب في الولايات المتحدة. [ 4 ] خلال عرضه للتقرير الأول للجنة أمام الكونغرس، أوصى سوننريتش وشيفر بإلغاء تجريم الماريجوانا بكميات صغيرة، حيث صرّح شيفر قائلاً:

إن القانون الجنائي أداة قاسية للغاية لتطبيقها على الحيازة الشخصية للمخدرات، حتى في محاولة تثبيط استخدامها. فهو ينطوي على إدانة قاطعة لسلوك نعتبره غير لائق. إن الضرر الفعلي والمحتمل لاستخدام المخدر ليس جسيمًا بما يكفي لتبرير تدخل القانون الجنائي في السلوك الخاص، وهي خطوة لا يقدم عليها مجتمعنا إلا بتردد شديد. [ 12 ]

يشير روفوس كينغ إلى أن هذه الاستراتيجية كانت مشابهة لتلك التي استخدمها هاري أنسلينجر عندما دمج معاهدات مكافحة المخدرات السابقة في الاتفاقية الوحيدة، وانتهز الفرصة لإضافة بنود جديدة ربما كانت غير مقبولة لدى المجتمع الدولي. [ 13 ] ووفقًا لديفيد تي. كورترايت، "كان القانون جزءًا من حزمة إصلاح شاملة تهدف إلى ترشيد سياسة المخدرات الأمريكية، وفي بعض الجوانب إلى تحريرها". (أشار كورترايت إلى أن القانون لم يصبح ليبراليًا ، بل قمعيًا لدرجة الاستبداد في غايته؛ ممارسة قاسية و/أو تعسفية للسلطة). وقد ألغى القانون الحد الأدنى الإلزامي للعقوبات، وقدم الدعم لعلاج الإدمان والبحوث المتعلقة به. [ 14 ]

يشير كينغ إلى أن بنود إعادة التأهيل أُضيفت كحل وسط للسيناتور هارولد هيوز ، الذي كان يفضل نهجًا معتدلًا. بلغ مشروع القانون، بصيغته التي قدمها السيناتور إيفريت ديركسن ، 91 صفحة. وفي الوقت الذي كان يُصاغ فيه، كانت وزارة العدل تُصاغ أيضًا قانون المواد الخاضعة للرقابة الموحد ، الذي كان من المقرر أن تُقره المجالس التشريعية للولايات ؛ وقد عكست صياغته إلى حد كبير قانون المواد الخاضعة للرقابة. [ 13 ]

التعديلات، 1970-2018

منذ سن القانون في عام 1970، تم تعديله عدة مرات:

  1. قانون تنظيم الأجهزة الطبية لعام 1976. [ 15 ]
  2. أضاف قانون المواد المؤثرة على العقل لعام 1978 أحكامًا لتنفيذ اتفاقية المواد المؤثرة على العقل . [ 16 ]
  3. قانون تعديلات عقوبات المواد الخاضعة للرقابة لعام 1984 .
  4. قانون المواد المماثلة الفيدرالي لعام 1986 للمواد الكيميائية "المماثلة جوهريًا" المدرجة في الجدولين الأول والثاني
  5. أضاف قانون تحويل المواد الكيميائية والاتجار بها لعام 1988 (الذي تم تنفيذه في 1 أغسطس 1989، باعتباره المادة 12) أحكامًا لتنفيذ اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية التي دخلت حيز التنفيذ في 11 نوفمبر 1990.
  6. قانون مكافحة المنشطات الابتنائية لعام 1990 ، الذي تم إقراره كجزء من قانون مكافحة الجريمة لعام 1990 ، والذي وضع المنشطات الابتنائية في الجدول الثالث [ 17 ] : 30
  7. قانون تحويل المواد الكيميائية المحلية والسيطرة عليها لعام 1993 (الذي دخل حيز التنفيذ في 16 أبريل 1994) استجابةً للاتجار بالميثامفيتامين .
  8. وضع قانون هيلوري جيه. فارياس وسامانثا ريد لمنع الاغتصاب في المواعيد لعام 2000 مادة جاما هيدروكسي بوتيرات (GHB) في الجدول الأول وأوكسيبات الصوديوم (ملح الصوديوم المعزول في GHB) في الجدول الثالث عند استخدامها بموجب طلب دواء جديد أو طلب دواء جديد من إدارة الغذاء والدواء.
  9. قانون حماية المستهلك للصيدليات الإلكترونية لعام 2008 (ريان هايت) [ 18 ]
  10. الوصفات الإلكترونية للمواد الخاضعة للرقابة لعام 2010 (EPCS).
  11. أضاف الباب الفرعي د من قانون منع إساءة استخدام المخدرات الاصطناعية لعام 2012 - المخدرات الاصطناعية - عدة عبارات مشابهة لعبارات ماركوش، والتي تصف التركيب الكيميائي للقنب الاصطناعي الخاضع للرقابة كمواد من الجدول 1. ومع ذلك، فقد ظهرت منذ ذلك الحين العديد من أنواع القنب الاصطناعي الجديدة غير المشمولة بهذا القانون.
  12. قانون التخلص الآمن والمسؤول من الأدوية لعام 2010 (الذي دخل حيز التنفيذ في 12 أكتوبر 2010)، للسماح للصيدليات بتشغيل برامج استعادة الأدوية الخاضعة للرقابة استجابة لوباء المواد الأفيونية في الولايات المتحدة . [ 19 ]
  13. عدّل قانون حماية وصول المرضى إلى أدوية الطوارئ لعام 2017 (PPAEMA) المادة 33 من قانون المواد الخاضعة للرقابة (CSA) ليشمل تسجيل إدارة مكافحة المخدرات (DEA) لوكالات خدمات الطوارئ الطبية (EMS)، والاستخدامات المعتمدة للأوامر الدائمة، ومتطلبات صيانة وإدارة المواد الخاضعة للرقابة التي تستخدمها وكالات خدمات الطوارئ الطبية. [ 20 ]
  14. في عام 2018 تم تعديل القانون أيضًا لوصف والتحكم في جميع المساحات الكيميائية المتعلقة بالمواد الكيميائية الشبيهة بالفنتانيل باستخدام تدوين ماركوش، وهي المرة الأولى التي يتم فيها استخدام عبارة ماركوش بشكل مباشر في القانون نفسه.

محتوى القانون

يتألف قانون المواد الخاضعة للرقابة من فصلين فرعيين. يُعرّف الفصل الفرعي الأول الجداول من الأول إلى الخامس، ويُدرج المواد الكيميائية المستخدمة في تصنيع المواد الخاضعة للرقابة، ويُفرّق بين التصنيع والتوزيع والحيازة المشروعة وغير المشروعة لهذه المواد، بما في ذلك حيازة أدوية الجدول الأول للاستخدام الشخصي؛ كما يُحدد هذا الفصل الفرعي قيمة الغرامات ومدة السجن للمخالفات. أما الفصل الفرعي الثاني فيصف قوانين تصدير واستيراد المواد الخاضعة للرقابة، ويُحدد بدوره الغرامات ومدة السجن للمخالفات. [ 21 ]

سلطة الإنفاذ

يقوم عملاء إدارة الغذاء والدواء الأمريكية بتفتيش الطرود بحثاً عن شحنات المخدرات غير المشروعة في منشأة بريدية دولية في نيويورك.

تأسست إدارة مكافحة المخدرات عام ١٩٧٣، بدمج مكتب المخدرات والمواد الخطرة (BNDD) ووكلاء مكافحة المخدرات التابعين للجمارك. [ ٢٢ ] يجوز لإدارة مكافحة المخدرات (DEA) [ ٢٣ ] أو وزارة الصحة والخدمات الإنسانية (HHS) أو بناءً على طلب من أي جهة معنية، بما في ذلك مُصنِّع الدواء، أو جمعية طبية، أو جمعية صيدلانية، أو جماعة معنية بمكافحة تعاطي المخدرات، أو وكالة حكومية محلية أو ولائية، أو مواطن، البدء بإجراءات إضافة أو حذف أو تغيير جدول أي دواء أو مادة أخرى. عند استلام إدارة مكافحة المخدرات (DEA) طلبًا، تبدأ تحقيقها الخاص بشأن الدواء.

يجوز لإدارة مكافحة المخدرات (DEA) بدء تحقيق بشأن أي دواء في أي وقت بناءً على معلومات واردة من المختبرات، ووكالات إنفاذ القانون والهيئات التنظيمية على مستوى الولايات والمحليات، أو مصادر معلومات أخرى. وبمجرد أن تجمع إدارة مكافحة المخدرات البيانات اللازمة، يطلب نائب مديرها، [ 24 ] : 42220 ، من وزارة الصحة والخدمات الإنسانية (HHS) تقييمًا علميًا وطبيًا وتوصية بشأن ما إذا كان ينبغي إخضاع الدواء أو المادة الأخرى للرقابة أو سحبها منها.

يُرسل هذا الطلب إلى مساعد وزير الصحة في وزارة الصحة والخدمات الإنسانية. بعد ذلك، تطلب الوزارة معلومات من مفوض إدارة الغذاء والدواء ، وتقييمات وتوصيات من المعهد الوطني لتعاطي المخدرات ، وأحيانًا من المجتمع العلمي والطبي عمومًا. يقوم مساعد الوزير، بتفويض من الوزير، بتجميع المعلومات وإرسال تقييم طبي وعلمي إلى إدارة مكافحة المخدرات بشأن المخدر أو المادة الأخرى، وتوصية بشأن ما إذا كان ينبغي إخضاع المخدر للرقابة، وفي أي جدول زمني ينبغي إدراجه.

تُعدّ توصية وزارة الصحة والخدمات الإنسانية بشأن تصنيف المواد الخاضعة للرقابة ملزمة، فإذا أوصت الوزارة، بناءً على تقييمها الطبي والعلمي، بعدم إخضاع مادة ما للرقابة، فلا يجوز لإدارة مكافحة المخدرات إخضاعها للرقابة. وبمجرد استلام إدارة مكافحة المخدرات للتقييم العلمي والطبي من وزارة الصحة والخدمات الإنسانية، يقوم مديرها بتقييم جميع البيانات المتاحة ويتخذ قرارًا نهائيًا بشأن اقتراح إخضاع دواء أو مادة أخرى للرقابة، وتحديد الجدول الذي ينبغي إدراجها فيه. وفي ظروف معينة، يجوز للحكومة إدراج دواء ما مؤقتًا في جدول [ 25 ] دون اتباع الإجراءات المعتادة.

من الأمثلة على ذلك، عندما تتطلب المعاهدات الدولية مراقبة مادة ما. يسمح البند 811(ح) من قانون الولايات المتحدة رقم 21   للنائب العام بإدراج مادة ما مؤقتًا في الجدول الأول "لتجنب خطر وشيك على السلامة العامة". ويشترط إشعار مسبق مدته ثلاثون يومًا قبل إصدار الأمر، وينتهي سريان الإدراج بعد عام. ويمكن تمديد هذه الفترة ستة أشهر إذا كانت إجراءات وضع القواعد لإدراج الدواء بشكل دائم جارية. وفي جميع الأحوال، بمجرد اكتمال هذه الإجراءات، يُلغى الأمر المؤقت تلقائيًا. وعلى عكس إجراءات الإدراج العادية، لا تخضع هذه الأوامر المؤقتة للمراجعة القضائية .

تُنشئ هيئة المواد الخاضعة للرقابة نظام توزيع مغلقًا [ 26 ] للأشخاص المرخص لهم بالتعامل مع المواد الخاضعة للرقابة. ويُعدّ تسجيل جميع الأشخاص المرخص لهم من قِبل إدارة مكافحة المخدرات بالتعامل مع هذه المواد حجر الزاوية في هذا النظام. ويُلزم جميع الأفراد والشركات المسجلة بالاحتفاظ بسجلات كاملة ودقيقة لجميع المعاملات المتعلقة بالمواد الخاضعة للرقابة، بالإضافة إلى توفير الأمن اللازم لتخزينها.

الالتزامات التعاهدية

تنص نتائج الكونغرس في المواد 801(7) و 801أ(2) و 801أ(3) من الباب 21 من قانون الولايات المتحدة على أن أحد الأهداف الرئيسية لقانون المواد الخاضعة للرقابة هو "تمكين الولايات المتحدة من الوفاء بجميع التزاماتها" بموجب المعاهدات الدولية . ويتشابه قانون المواد الخاضعة للرقابة إلى حد كبير مع هذه الاتفاقيات. إذ يحدد كل من قانون المواد الخاضعة للرقابة والمعاهدات نظامًا لتصنيف المواد الخاضعة للرقابة في عدة جداول وفقًا للنتائج العلمية والطبية الملزمة لسلطة الصحة العامة. وبموجب المادة 811 من الباب 21 من قانون المواد الخاضعة للرقابة، فإن هذه السلطة هي وزير الصحة والخدمات الإنسانية . أما بموجب المادة 3 من الاتفاقية الوحيدة والمادة 2 من اتفاقية المؤثرات العقلية، فإن منظمة الصحة العالمية هي هذه السلطة.   

يجب النظر في الطبيعة القانونية المحلية والدولية لهذه الالتزامات التعاهدية في ضوء سيادة دستور الولايات المتحدة على المعاهدات أو القوانين، ومساواة المعاهدات بالقوانين الصادرة عن الكونغرس. وفي قضية ريد ضد كوفرت، تناولت المحكمة العليا للولايات المتحدة هاتين المسألتين بشكل مباشر وواضح، وقضت بما يلي:

لا يمكن لأي اتفاق مع دولة أجنبية أن يمنح السلطة للكونغرس، أو لأي فرع آخر من فروع الحكومة، والتي تكون خالية من قيود الدستور.

تنص المادة السادسة ، وهي بند السيادة في الدستور، على ما يلي:

"يُعتبر هذا الدستور، وقوانين الولايات المتحدة التي ستُسنّ بموجبه، وجميع المعاهدات التي أُبرمت أو ستُبرم بموجب سلطة الولايات المتحدة، القانون الأعلى في البلاد؛ ..."

لا يوجد في هذا النص ما يشير إلى أن المعاهدات والقوانين الصادرة بموجبها لا تلتزم بأحكام الدستور. كما لا يوجد في المناقشات التي رافقت صياغة الدستور والتصديق عليه ما يوحي بمثل هذه النتيجة. هذه المناقشات، بالإضافة إلى التاريخ المحيط باعتماد بند المعاهدات في المادة السادسة، توضح بجلاء أن سبب عدم اقتصار المعاهدات على تلك المبرمة "بموجب" الدستور هو ضمان بقاء الاتفاقيات التي أبرمتها الولايات المتحدة بموجب مواد الكونفدرالية، بما في ذلك معاهدات السلام المهمة التي أنهت حرب الاستقلال، سارية المفعول. ومن الواضح أنه يتعارض مع أهداف واضعي الدستور، وكذلك مع أهداف واضعي وثيقة الحقوق - فضلاً عن كونه غريباً عن تاريخنا الدستوري وتقاليدنا - تفسير المادة السادسة على أنها تسمح للولايات المتحدة بممارسة السلطة بموجب اتفاقية دولية دون مراعاة المحظورات الدستورية. في الواقع، سيسمح هذا التفسير بتعديل تلك الوثيقة بطريقة غير مصرح بها بموجب المادة الخامسة. وقد صُممت محظورات الدستور لتنطبق على جميع فروع الحكومة الوطنية، ولا يمكن إبطالها من قبل السلطة التنفيذية أو من قبل السلطة التنفيذية ومجلس الشيوخ مجتمعين.

ليس في كلامنا هنا أي جديد أو فريد. فقد أقرت هذه المحكمة بشكل منتظم وموحد بسيادة الدستور على أي معاهدة. فعلى سبيل المثال، في قضية جيوفروي ضد ريغز ، 133 الولايات المتحدة 258، 133 الولايات المتحدة 267، صرّحت بما يلي:

إن سلطة إبرام المعاهدات، كما وردت في الدستور، غير محدودة ظاهرياً إلا بالقيود الواردة في الدستور ضد تصرفات الحكومة أو أجهزتها، وتلك الناشئة عن طبيعة الحكومة نفسها وطبيعة حكومات الولايات. ولا يُزعم أنها تمتد إلى حدّ تجيز ما يحظره الدستور، أو تغيير طبيعة الحكومة، أو حكومة إحدى الولايات، أو التنازل عن أي جزء من أراضي الأخيرة، دون موافقتها.

لقد اتخذت هذه المحكمة مرارًا وتكرارًا موقفًا مفاده أن قانونًا صادرًا عن الكونغرس، والذي يجب أن يتوافق مع الدستور، له نفس قوة المعاهدة، وأنه عندما يتعارض قانون لاحق زمنيًا مع معاهدة، فإن القانون اللاحق، في حدود هذا التعارض، يُبطل المعاهدة. ومن غير المنطقي بتاتًا القول بأن المعاهدة لا يلزمها التوافق مع الدستور في حين يمكن تجاوز هذا الاتفاق بقانون آخر يجب أن يتوافق مع الدستور. [ 27 ]

بحسب معهد كاتو، فإن هذه المعاهدات لا تُلزم الولايات المتحدة قانونًا بالامتثال لها إلا طالما وافقت على البقاء طرفًا فيها. وللكونغرس الأمريكي ورئيس الولايات المتحدة الحق السيادي المطلق في الانسحاب من هاتين الصكين أو إلغائهما في أي وقت، وفقًا لدستور الولايات المتحدة ، وعندها تتوقف هذه المعاهدات عن إلزام الولايات المتحدة بأي شكل من الأشكال. [ 28 ]

ينص البند 811(د) من قانون الولايات المتحدة رقم 21   على بندٍ يُجيز الامتثال التلقائي لالتزامات المعاهدات ، كما يُحدد آليات لتعديل لوائح مكافحة المخدرات الدولية بما يتوافق مع نتائج وزارة الصحة والخدمات الإنسانية بشأن المسائل العلمية والطبية. إذا نصت الاتفاقية الوحيدة على فرض رقابة على مادة ما، يُلزم المدعي العام بإصدار أمرٍ يُحدد فيه رقابة هذه المادة وفقًا للجدول الذي يراه الأنسب لتنفيذ هذه الالتزامات، دون التقيد بإجراءات الجدولة المعتادة أو نتائج وزير الصحة والخدمات الإنسانية. مع ذلك، يتمتع الوزير بنفوذٍ كبير على أي مقترحٍ لجدولة الأدوية بموجب الاتفاقية الوحيدة، إذ يُخوّله البند 811(د)(2)(ب) من قانون الولايات المتحدة رقم 21   صلاحية تقييم المقترح وتقديم توصيةٍ إلى وزير الخارجية تكون مُلزمةً لممثل الولايات المتحدة في المناقشات والمفاوضات المتعلقة بالمقترح.

وبالمثل، إذا أضافت لجنة الأمم المتحدة المعنية بالمخدرات مادةً ما أو نقلتها إلى جدولٍ مُحدد بموجب اتفاقية المؤثرات العقلية، بحيث لا تفي اللوائح الأمريكية الحالية بشأن المخدر بمتطلبات المعاهدة، يُلزم وزير الصحة بتقديم توصية بشأن كيفية تصنيف المادة بموجب قانون المواد الخاضعة للرقابة. وإذا وافق الوزير على قرار اللجنة بشأن التصنيف، فبإمكانه أن يوصي النائب العام ببدء إجراءات إعادة تصنيف المخدر وفقًا لذلك.

إذا لم يوافق وزير الصحة والخدمات الإنسانية على ضوابط الأمم المتحدة، فعلى النائب العام إدراج الدواء مؤقتًا في الجدول الرابع أو الخامس (أيهما يستوفي الحد الأدنى من متطلبات المعاهدة) واستبعاد المادة من أي لوائح غير منصوص عليها في المعاهدة. ويتعين على الوزير أن يطلب من وزير الخارجية اتخاذ إجراء، من خلال اللجنة أو المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة ، لإزالة الدواء من الرقابة الدولية أو نقله إلى جدول آخر بموجب الاتفاقية. وينتهي سريان الإدراج المؤقت بمجرد انتفاء الحاجة إلى الرقابة للوفاء بالالتزامات المنصوص عليها في المعاهدة الدولية.

تم تفعيل هذا البند عام 1984 لإدراج دواء روهيبنول ( فلونيترازيبام ) في الجدول الرابع. لم يكن الدواء آنذاك يستوفي معايير قانون المواد الخاضعة للرقابة للتصنيف؛ ومع ذلك، كانت الرقابة مطلوبة بموجب اتفاقية المؤثرات العقلية. وفي عام 1999، أوضح مسؤول في إدارة الغذاء والدواء الأمريكية للكونغرس ما يلي:

لا يُصرَّح باستخدام الروهيبنول أو يُتاح للاستخدام الطبي في الولايات المتحدة، ولكنه يخضع للرقابة المؤقتة بموجب الجدول الرابع وفقًا لالتزام معاهدة اتفاقية المؤثرات العقلية لعام 1971. في الوقت الذي أُدرج فيه الفلونيترازيبام مؤقتًا في الجدول الرابع (5 نوفمبر 1984)، لم تكن هناك أي أدلة على إساءة استخدام الدواء أو الاتجار به في الولايات المتحدة. [ 29 ]

يدعو دليل معهد كاتو للكونغرس إلى إلغاء قانون المواد الخاضعة للرقابة، وهو إجراء من شأنه أن يُدخل الولايات المتحدة في نزاع مع القانون الدولي ، ما لم تمارس الولايات المتحدة حقها السيادي في الانسحاب من الاتفاقية الوحيدة للمخدرات و/أو اتفاقية المؤثرات العقلية لعام 1971 و/أو إلغائها قبل إلغاء قانون المواد الخاضعة للرقابة. [ 28 ] ويُستثنى من ذلك حالة ادعاء الولايات المتحدة بأن التزامات المعاهدة تنتهك دستور الولايات المتحدة . تُستهلّ العديد من مواد هذه المعاهدات، مثل المادتين 35 و36 من الاتفاقية الوحيدة، بعبارات مثل: "مع مراعاة أنظمتها الدستورية والقانونية والإدارية، يتعين على الأطراف..." أو "مع مراعاة القيود الدستورية، يتعين على كل طرف...". ووفقًا لسندي فازي ، الرئيسة السابقة لبرنامج الأمم المتحدة لمكافحة المخدرات لخفض الطلب ، "استخدمت الولايات المتحدة هذا البند لعدم تنفيذ جزء من المادة 3 من اتفاقية عام 1988، التي تمنع تحريض الآخرين على تعاطي المخدرات أو المؤثرات العقلية، بحجة أن ذلك يتعارض مع تعديلها الدستوري الذي يضمن حرية التعبير ". [ 30 ]

جداول المواد الخاضعة للرقابة

توجد خمسة جداول مختلفة للمواد الخاضعة للرقابة، مرقمة من الأول إلى الخامس. يصف قانون المواد الخاضعة للرقابة الجداول المختلفة بناءً على ثلاثة عوامل:

  1. احتمالية إساءة الاستخدام : ما مدى احتمالية إساءة استخدام هذا الدواء؟
  2. الاستخدام الطبي المقبول: هل يُستخدم هذا الدواء كعلاج في الولايات المتحدة؟
  3. السلامة واحتمالية الإدمان : هل هذا الدواء آمن؟ ما مدى احتمالية تسببه في الإدمان؟ ما أنواع الإدمان؟

يُقدّم الجدول التالي ملخصًا للجداول الزمنية المختلفة. [ 31 ]

احتمالية إساءة الاستخدامهل يُعتبر استخداماً طبياً مقبولاً؟احتمالية الإدمان
الجدول الأولعاليلا أحدالدواء غير آمن للاستخدام، حتى تحت الإشراف الطبي
الجدول الثانيعالينعم؛ يُسمح بها أحيانًا فقط مع "قيود صارمة".إن إساءة استخدام هذا الدواء قد تسبب إدمانًا جسديًا ونفسيًا شديدًا
الفصل الثالثمتوسط ​​[ أ ]نعمقد يؤدي تعاطي هذا الدواء إلى إدمان عقلي حاد، أو إدمان جسدي متوسط.
الجدول الرابعمعتدل [ ب ]نعمقد يؤدي تعاطي هذا الدواء إلى إدمان عقلي أو جسدي متوسط.
الجدول الخامسالأدنى [ ج ]نعمقد يؤدي تعاطي هذا الدواء إلى إدمان خفيف على المستوى النفسي أو الجسدي

يعتمد إدراج دواء أو مادة أخرى في جدول معين أو استبعادها منه بشكل أساسي على المواد 801 ، 801 أ ، 802 ، 811 ، 812 ، 813 ، و 814 من قانون الولايات المتحدة رقم 21. ويشترط كل جدول تحديد "احتمالية إساءة الاستخدام" قبل إدراج أي مادة فيه. [ 32 ] وعادةً ما يكون التصنيف المحدد لأي دواء أو مادة أخرى موضع جدل، وكذلك الغرض من النظام الرقابي برمته وفعاليته.

يقصد بمصطلح "المادة الخاضعة للرقابة" أي دواء أو مادة أخرى، أو أي مادة أولية مباشرة لها، مدرجة في الجداول الأول والثاني والثالث والرابع والخامس من الجزء (ب) من هذا الباب الفرعي. ولا يشمل هذا المصطلح المشروبات الروحية المقطرة، أو النبيذ، أو الأفسنتين، أو مشروبات الشعير، أو النيكوتين، أو التبغ، وفقًا لتعريف هذه المصطلحات أو استخدامها في الباب الفرعي (هـ) من قانون الإيرادات الداخلية لعام 1986.

وقد جادل البعض بأن هذا استثناء مهم، لأن الكحول والتبغ من أكثر المواد المخدرة استخداماً في الولايات المتحدة. [ 34 ] [ 35 ]

الجدول الأول

تُعرَّف المواد المدرجة في الجدول الأول بأنها تلك التي تتضمن جميع النتائج التالية:

  1. يتمتع هذا الدواء أو المادة الأخرى بإمكانية عالية للإدمان.
  2. لا يوجد استخدام طبي مقبول حاليًا لهذا الدواء أو المادة الأخرى في العلاج في الولايات المتحدة.
  3. لا توجد معايير أمان مقبولة لاستخدام هذا الدواء أو أي مادة أخرى تحت إشراف طبي. [ 36 ]

لا يجوز كتابة أي وصفات طبية للمواد المدرجة في الجدول الأول، وتخضع هذه المواد لحصص الإنتاج التي تفرضها إدارة مكافحة المخدرات.

بحسب تفسير إدارة مكافحة المخدرات لقانون المواد الخاضعة للرقابة، لا يشترط بالضرورة أن يكون للمخدر نفس "الاحتمالية العالية للإدمان" مثل الهيروين، على سبيل المثال، لكي يستحق إدراجه في الجدول الأول:

فيما يتعلق بدواء مُدرج حاليًا في الجدول الأول، إذا كان من المُسلّم به أنه لا يُستخدم طبيًا في العلاج في الولايات المتحدة، وأنه يفتقر إلى معايير السلامة المقبولة للاستخدام تحت إشراف طبي، وأنه من المُسلّم به أيضًا أن له احتمالية إساءة استخدام كافية لتبرير خضوعه للرقابة بموجب قانون المواد الخاضعة للرقابة ، فيجب أن يبقى الدواء في الجدول الأول. في هذه الحالة، فإن إدراج الدواء في الجداول من الثاني إلى الخامس سيتعارض مع قانون المواد الخاضعة للرقابة، لأنه لن يستوفي معيار "الاستخدام الطبي المُعتمد حاليًا في العلاج في الولايات المتحدة". (21 USC 812(b)). (التشديد مُضاف) [ 37 ]

— إدارة مكافحة المخدرات ، إشعار برفض طلب إعادة جدولة الماريجوانا (2001)

تشمل الأدوية المدرجة في جدول الرقابة هذا ما يلي:

  • αMT (ألفا-ميثيل تريبتامين)، وهو دواء مخدر ومنبه ومحفز للمشاعر من فئة التريبتامين ، تم تطويره في الأصل كمضاد للاكتئاب من قبل العاملين في شركة أبجون في الستينيات.
  • البنزيل بيبيرازين ( BZP )، وهو منبه اصطناعي كان يُباع سابقًا كعقار مصمم . وقد ثبت ارتباطه بزيادة نوبات الصرع عند تناوله بمفرده. [ 38 ] على الرغم من أن تأثيرات البنزيل بيبيرازين ليست بقوة تأثيرات الإكستاسي (MDMA)، إلا أنه قد يُحدث تغيرات عصبية تُؤدي إلى زيادة احتمالية إساءة استخدام هذا العقار. [ 39 ]
  • الكاثينون ، وهو منبه يشبه الأمفيتامين ويوجد في شجيرة القات .
  • مادة DMT (ثنائي ميثيل تريبتامين) هي عقار مهلوس طبيعي ينتشر في المملكة النباتية، كما أنه موجود داخل جسم الإنسان. وتُعدّ DMT المكون الرئيسي المؤثر نفسيًا في مشروب الأياهواسكا ، وهو مشروب مهلوس من أمريكا الجنوبية ، والذي مُنحت منظمة UDV استثناءً بشأنه من تصنيفه ضمن الجدول الأول للمواد الخاضعة للرقابة، وذلك استنادًا إلى مبدأ الحرية الدينية.
  • الإيتورفين ، وهو مادة أفيونية شبه اصطناعية تمتلك قوة مسكنة للألم تبلغ حوالي 1000-3000 ضعف قوة المورفين.
  • حمض غاما هيدروكسي بيوتيريك ( GHB )، وهو مخدر عام يُستخدم لعلاج نوبات النوم القهري (الخدار ) وأعراض انسحاب الكحول، إلا أن نطاق جرعاته الآمنة محدود، وقدرته على تسكين الألم ضعيفة عند استخدامه كمخدر (مما يحدّ بشدة من فعاليته). [ 40 ] أُدرج في الجدول الأول للمواد الخاضعة للرقابة في مارس 2000 بعد أن أدى استخدامه الترفيهي على نطاق واسع إلى زيادة زيارات أقسام الطوارئ ، وحالات دخول المستشفيات، والوفيات. [ 41 ] كما أُدرجت تركيبة محددة من هذا الدواء في الجدول الثالث لاستخدامات محدودة، تحت العلامة التجارية Xyrem .
  • الهيروين هو الاسم التجاري لثنائي أسيتيل المورفين أو ثنائي أسيتات المورفين ، وهو دواء أولي غير فعال يُظهر تأثيره بعد تحوله إلى المستقلب النشط الرئيسي، المورفين، والمستقلب الثانوي 6-MAM، الذي يتحول بدوره بسرعة إلى مورفين. لا تزال بعض الدول الأوروبية تستخدمه كمسكن قوي للألم لدى مرضى السرطان في مراحله الأخيرة، وكخيار ثانٍ بعد كبريتات المورفين ؛ فهو أقوى من المورفين بمرتين تقريبًا من حيث الوزن، بل ويتحول إلى مورفين عند حقنه في مجرى الدم. تُشكل مجموعتا الأسيتيل المرتبطتان بالمورفين دواءً أوليًا يُوصل المورفين إلى مستقبلات الأفيون أسرع بمرتين من المورفين نفسه.
  • الإيبوجين مادة طبيعية ذات تأثير نفسي، توجد في نباتات من الفصيلة الدفلية. تستخدم بعض دول أمريكا الشمالية الإيبوجين كعلاج بديل لإدمان المواد الأفيونية. كما يُستخدم الإيبوجين لأغراض طبية وطقوسية في التقاليد الروحية الأفريقية لقبيلة البويتي .
  • LSD (ثنائي إيثيل أميد حمض الليسرجيك)، وهو عقار مخدر شبه اصطناعي مشهور بتورطه في الثقافة المضادة في الستينيات .
  • الماريجوانا ومشتقاتها من الكانابينويدات . يُدرج مركب (–)-trans-Δ9-tetrahydrocannabinol النقي أيضًا في الجدول الثالث للاستخدامات المحدودة، تحت العلامة التجارية مارينول . نتيجةً لمبادرات الاقتراع، شرّعت العديد من الولايات استخدام الماريجوانا لأغراض ترفيهية وطبية، بينما ألغت ولايات أخرى تجريم حيازة كميات صغيرة منها. تُطبّق هذه الإجراءات على قوانين الولايات فقط، ولا تؤثر على القانون الفيدرالي. [ 37 ] [ 42 ] أما مسألة ما إذا كان سيتم مقاضاة هؤلاء المستخدمين بموجب القانون الفيدرالي فهي مسألة منفصلة لا إجابة قاطعة لها. نظرًا للاستخدام الطبي الواسع النطاق للقنب، كان الإبقاء على تصنيفه في الجدول الأول مثيرًا للجدل، حيث دعا الكثيرون إلى إعادة تصنيفه أو إلغاء تجريمه بشكل كامل على المستوى الفيدرالي. اعتبارًا من 30 أبريل 2024، كان من المقرر أن تعيد إدارة مكافحة المخدرات تصنيف القنب كمادة خاضعة للرقابة من الجدول الثالث. [ 43 ] [ 44 ] في 23 أبريل 2026، تم نقل المنتجات التي وافقت عليها إدارة الغذاء والدواء الأمريكية والتي تحتوي على القنب والمنتجات التي تخضع لتنظيم ترخيص الماريجوانا الطبية في الولاية إلى الجدول الثالث. [ 45 ] [ 46 ]
  • عقار MDMA (الإكستاسي أو المولي)، وهو منبه ومخدر ومحفز للمشاعر ، حظي باهتمام في البداية في العلاج النفسي كعلاج لاضطراب ما بعد الصدمة (PTSD). اتفق المجتمع الطبي في البداية على إدراجه ضمن الجدول الثالث للمواد الخاضعة للرقابة، لكن الحكومة رفضت هذا الاقتراح، على الرغم من حكمين قضائيين صادرين عن قاضي القانون الإداري التابع لإدارة مكافحة المخدرات (DEA) يقضيان بأن إدراج MDMA في الجدول الأول غير قانوني. تم رفعه مؤقتًا من الجدول بعد الجلسة الإدارية الأولى التي عُقدت في الفترة من 22 ديسمبر 1987 إلى 1 يوليو 1988. [ 47 ]
  • الميسكالين ، وهو عقار مخدر طبيعي ومكون رئيسي ذو تأثير نفسي في نبات البيوت ( Lophophora williamsii )، وصبار سان بيدرو ( Echinopsis pachanoi )، وصبار الشعلة البيروفي ( Echinopsis peruviana ).
  • ميثاكوالون (كوالود، سوبور، ماندراكس)، وهو مهدئ كان يستخدم سابقًا لأغراض مماثلة للباربيتورات، إلى أن تم إعادة جدولته.
  • نبات البيوت ( Lophophora williamsii )، وهو نوع من الصبار ينمو في الطبيعة بشكل أساسي في شمال شرق المكسيك؛ وهو أحد النباتات القليلة المدرجة على وجه التحديد، مع استثناء ضيق لوضعه القانوني للاستخدام الديني في كنائس السكان الأصليين الأمريكيين.
  • السيلوسيبين والسيلوسين ، وهما عقاران مخدران طبيعيان وهما المكونان الرئيسيان المؤثران نفسياً في فطر السيلوسيبين .
  • المواد المماثلة الخاضعة للرقابة والمخصصة للاستهلاك البشري، كما هو محدد في قانون المواد المماثلة الفيدرالي .

بالإضافة إلى المادة المذكورة، عادةً ما يتم التحكم في جميع الإيثرات والإسترات والأملاح والمتشكلات الفراغية الممكنة لهذه المواد، وكذلك "النظائر" التي تشبهها كيميائياً.

الجدول الثاني

المواد المدرجة في الجدول الثاني هي تلك التي تتضمن النتائج التالية:

  1. يتمتع هذا الدواء أو المادة الأخرى باحتمالية عالية للإدمان
  2. يُستخدم الدواء أو المادة الأخرى حاليًا في العلاج في الولايات المتحدة، أو يُستخدم حاليًا في العلاج مع قيود صارمة.
  3. قد يؤدي تعاطي المخدرات أو غيرها من المواد إلى إدمان نفسي أو جسدي شديد. [ 36 ]

باستثناء الحالات التي يُصرف فيها الدواء مباشرةً للمستخدم النهائي من قِبل ممارس صحي غير الصيدلي، لا يجوز صرف أي مادة خاضعة للرقابة من الجدول الثاني، والتي تُعتبر دواءً بوصفة طبية وفقًا لقانون الغذاء والدواء ومستحضرات التجميل الفيدرالي (21 USC 301 وما يليه )، دون وصفة طبية مكتوبة أو مُرسلة إلكترونيًا (21 CFR 1306.08) من ممارس صحي، إلا في حالات الطوارئ، وفقًا لما يُحدده الوزير بموجب لائحة بعد التشاور مع المدعي العام، حيث يجوز صرف هذا الدواء بوصفة طبية شفهية وفقًا للمادة 503(ب) من ذلك القانون (21 USC 353(ب)). وباستثناءات، تُشترط دائمًا وصفة طبية أصلية حتى وإن كان مسموحًا للطبيب المُعالج بإرسال وصفة طبية مُسبقًا إلى الصيدلية عبر الفاكس. [ 48 ] يجب الاحتفاظ بالوصفات الطبية وفقًا لمتطلبات المادة 827 من هذا الباب. لا يجوز إعادة صرف أي وصفة طبية لمادة خاضعة للرقابة من الجدول الثاني. [ 49 ]

تختلف هذه الأدوية في فعاليتها: على سبيل المثال، يُعد الفنتانيل أقوى من المورفين بحوالي 80 ضعفًا ( والهيروين أقوى منه بمرتين تقريبًا). والأهم من ذلك، أنها تختلف في طبيعتها. ولا توجد علاقة وثيقة بين علم الأدوية وتصنيف المواد الخاضعة للرقابة.

نظرًا لعدم السماح بتجديد وصفات الأدوية الخاضعة للجدول الثاني، فقد يُشكل ذلك عبئًا على كلٍ من الطبيب والمريض في حال استخدام هذه الأدوية على المدى الطويل. ولتخفيف هذا العبء، عُدِّلَ البند 1306.12 من قانون اللوائح الفيدرالية ( 21  CFR 1306.12 ) في عام 2007 (في 72 FR 64921 ) ليسمح للأطباء بكتابة ما يصل إلى ثلاث وصفات طبية في آنٍ واحد، لتوفير كمية تكفي لمدة تصل إلى 90 يومًا، مع تحديد أقرب تاريخ يُمكن صرفها فيه. [ 50 ]

تشمل الأدوية المدرجة في هذا الجدول ما يلي:

الفصل الثالث

المواد المدرجة في الجدول الثالث هي تلك التي تتضمن النتائج التالية:

  1. إن احتمالية إساءة استخدام هذا الدواء أو المادة الأخرى أقل من احتمالية إساءة استخدام الأدوية أو المواد الأخرى المدرجة في الجدولين الأول والثاني.
  2. للدواء أو المادة الأخرى استخدام طبي مقبول حاليًا في العلاج في الولايات المتحدة.
  3. قد يؤدي تعاطي المخدرات أو المواد الأخرى إلى اعتماد جسدي متوسط ​​أو منخفض أو اعتماد نفسي مرتفع. [ 36 ]

باستثناء الحالات التي يُصرف فيها الدواء مباشرةً من قِبل ممارس صحي، غير الصيدلي، إلى المستخدم النهائي، لا يجوز صرف أي مادة خاضعة للرقابة من الجدولين الثالث والرابع، والتي تُعتبر دواءً بوصفة طبية وفقًا لقانون الغذاء والدواء ومستحضرات التجميل الفيدرالي (21 USC 301 وما يليه )، دون وصفة طبية مكتوبة أو مُرسلة إلكترونيًا أو شفهية، وفقًا للقسم 503(ب) من ذلك القانون (21 USC 353(ب)). ولا يجوز صرف هذه الوصفات أو تجديدها بعد مرور أكثر من ستة أشهر من تاريخ إصدارها، أو تجديدها أكثر من خمس مرات بعد تاريخ إصدارها، إلا إذا قام الممارس الصحي بتجديدها. [ 49 ]

يجوز إبلاغ الصيدلي بوصفة طبية للمواد الخاضعة للرقابة المدرجة في الجداول الثالث والرابع والخامس، سواءً شفهيًا أو كتابيًا أو إلكترونيًا أو عبر الفاكس، ويجوز إعادة صرفها إذا كان ذلك مصرحًا به في الوصفة أو عن طريق الاتصال هاتفيًا. [ 48 ] يُعد التحكم في التوزيع بالجملة أقل صرامةً نوعًا ما من التحكم في أدوية الجدول الثاني. وتكون الأحكام المتعلقة بحالات الطوارئ أقل تقييدًا ضمن "النظام المغلق" لقانون المواد الخاضعة للرقابة مقارنةً بالجدول الثاني، مع العلم أنه لا يوجد في أي جدول أحكامٌ لمعالجة الحالات التي يكون فيها النظام المغلق غير متاح أو معطلًا أو غير كافٍ.

تشمل الأدوية المدرجة في هذا الجدول ما يلي:

الجدول الرابع

إدراج المواد في الجداول؛ النتائج المطلوبة: مواد الجدول الرابع هي تلك التي تتضمن النتائج التالية:

  1. يتمتع هذا الدواء أو المادة الأخرى باحتمالية منخفضة للإدمان مقارنة بالأدوية أو المواد الأخرى المدرجة في الجدول الثالث
  2. يُستخدم هذا الدواء أو المادة الأخرى حاليًا لأغراض طبية مقبولة في العلاج في الولايات المتحدة.
  3. قد يؤدي إساءة استخدام الدواء أو المواد الأخرى إلى اعتماد جسدي محدود أو اعتماد نفسي فيما يتعلق بالأدوية أو المواد الأخرى المدرجة في الجدول الثالث [ 36 ].

تتشابه إجراءات الرقابة مع تلك المطبقة في الجدول الثالث. يمكن إعادة صرف وصفات أدوية الجدول الرابع حتى خمس مرات خلال فترة ستة أشهر. يجوز إبلاغ الصيدلي بوصفة طبية للمواد الخاضعة للرقابة في الجداول الثالث والرابع والخامس، سواءً شفهيًا أو كتابيًا أو إلكترونيًا أو عبر الفاكس، ويمكن إعادة صرفها إذا كان ذلك مصرحًا به في الوصفة أو عن طريق الاتصال هاتفيًا. [ 48 ]

تشمل الأدوية المدرجة في هذا الجدول ما يلي:

الجدول الخامس

المواد المدرجة في الجدول الخامس هي تلك التي تحتوي على النتائج التالية:

  1. يتمتع هذا الدواء أو المادة الأخرى باحتمالية منخفضة للإدمان مقارنة بالأدوية أو المواد الأخرى المدرجة في الجدول الرابع
  2. يُستخدم هذا الدواء أو المادة الأخرى حاليًا لأغراض طبية مقبولة في العلاج في الولايات المتحدة.
  3. قد يؤدي إساءة استخدام الدواء أو أي مادة أخرى إلى اعتماد جسدي محدود أو اعتماد نفسي فيما يتعلق بالأدوية أو المواد الأخرى المدرجة في الجدول الرابع. [ 36 ]

لا يجوز توزيع أو صرف أي مادة خاضعة للرقابة مدرجة في الجدول الخامس، والتي تُعد دواءً، إلا لغرض طبي. [ 49 ] يجوز إبلاغ الصيدلي بوصفة طبية للمواد الخاضعة للرقابة المدرجة في الجداول الثالث والرابع والخامس، سواءً شفهيًا أو كتابيًا أو إلكترونيًا أو عبر الفاكس، ويجوز إعادة صرفها إذا كان ذلك مصرحًا به في الوصفة أو عن طريق الاتصال هاتفيًا. [ 48 ]

تشمل الأدوية المدرجة في هذا الجدول ما يلي:

لا تخضع هذه الأدوية المؤثرة على العقل للرقابة بموجب القانون، ويُسمح ببيعها أيضاً على المستوى الفيدرالي بغرض الاستخدام الترفيهي (يُسمح ببيع أنواع أخرى كمكملات غذائية ، ولكنها غير خاضعة للتنظيم بشكل خاص أو مخصصة للاستخدام الترفيهي):

تنظيم السلائف

ينص قانون المواد الخاضعة للرقابة أيضاً على تنظيم فيدرالي للمواد الأولية المستخدمة في تصنيع بعض هذه المواد. ويتم تعديل قائمة المواد الكيميائية الصادرة عن إدارة مكافحة المخدرات الأمريكية عندما يقرر المدعي العام الأمريكي أن عمليات التصنيع غير القانونية قد تغيرت.

إضافةً إلى قانون المواد الخاضعة للرقابة، ونظرًا للاستخدام الواسع النطاق لمادتي السودوإيفيدرين والإيفيدرين في تصنيع الميثامفيتامين ، أصدر الكونغرس الأمريكي قانون مراقبة سلائف الميثامفيتامين الذي يفرض قيودًا على بيع أي دواء يحتوي على السودوإيفيدرين. ثم حلّ محل هذا القانون قانون مكافحة وباء الميثامفيتامين لعام 2005 ، الذي أُقرّ كتعديل على تجديد قانون باتريوت ، وتضمّن قيودًا أوسع وأشمل على بيع المنتجات التي تحتوي على السودوإيفيدرين. يشترط هذا القانون [ 62 ] توقيع العميل على "سجل" وتقديم بطاقة هوية شخصية سارية المفعول تحمل صورة شخصية لشراء المنتجات التي تحتوي على السودوإيفيدرين من جميع تجار التجزئة. [ 63 ]

بالإضافة إلى ذلك، يقيد القانون شراء الفرد من متاجر التجزئة بما لا يزيد عن ثلاث عبوات أو 3.6 غرامات من هذا المنتج يوميًا في كل عملية شراء، وبحد أقصى 9 غرامات شهريًا. وتُعد مخالفة هذا القانون جنحة. ويشترط تجار التجزئة حاليًا بيع المنتجات التي تحتوي على مادة PSE خلف الصيدلية أو عند منضدة الخدمة. ويؤثر هذا على العديد من المستحضرات التي كانت تُباع سابقًا دون وصفة طبية، مثل أكتيفيد وبدائله الجنيسة.

إعفاءات البحث

من المفاهيم الخاطئة الشائعة بين الباحثين الاعتقاد بأن معظم القوانين الوطنية (بما في ذلك قانون المواد الخاضعة للرقابة) تسمح بتوريد/استخدام كميات صغيرة من المواد الخاضعة للرقابة لأغراض البحث غير السريري/غير الحيوي دون ترخيص. ومن الأمثلة الشائعة على ذلك وجود بضعة ملليغرامات أو ميكرولترات من مادة خاضعة للرقابة ضمن مجموعات كيميائية أكبر (غالباً ما تضم ​​عشرات الآلاف من المواد الكيميائية) لإجراء فحوصات مخبرية أو لبيعها. ويعتقد الباحثون غالباً بوجود نوع من "الإعفاء البحثي" لهذه الكميات الصغيرة. وقد يتعزز هذا الاعتقاد الخاطئ من خلال قيام موردي المواد الكيميائية لأغراض البحث والتطوير بالتصريح وطلب تأكيد من العلماء بأن أي شيء يتم شراؤه مخصص للاستخدام البحثي فقط.

من المفاهيم الخاطئة الشائعة أن قانون المواد الخاضعة للرقابة يقتصر على سرد بضع مئات من المواد (مثل MDMA، والفنتانيل، والأمفيتامين، وغيرها)، وأن الامتثال له ممكن فقط من خلال التحقق من رقم CAS أو الاسم الكيميائي أو أي مُعرِّف مشابه. إلا أن الواقع يُشير إلى أن معظم الإيثرات والإسترات والأملاح والمتصاوغات الفراغية تخضع للرقابة أيضاً، ومن المستحيل حصرها جميعاً. يتضمن القانون عدة "بيانات عامة" أو قوانين "الفضاء الكيميائي"، التي تهدف إلى تنظيم جميع المواد الكيميائية المشابهة للمادة "المذكورة"، وتُقدم هذه البيانات أوصافاً تفصيلية مشابهة لقوائم المواد الكيميائية ، بما في ذلك الفنتانيل والقنب الصناعي .

نظراً لتعقيد التشريعات، غالباً ما يتم تحديد المواد الكيميائية الخاضعة للرقابة في الأبحاث أو توريد المواد الكيميائية باستخدام الحوسبة على التركيب الكيميائي، إما بواسطة أنظمة داخلية تديرها الشركة أو باستخدام حلول برمجية تجارية. [ 64 ] غالباً ما تكون الأنظمة الآلية ضرورية لأن العديد من العمليات البحثية قد تحتوي على مجموعات تتراوح بين 10,000 و100,000 مادة مختلفة بكميات تتراوح بين 1 و5 ملليغرامات، والتي من المرجح أن تشمل مواد خاضعة للرقابة، خاصة في أبحاث الكيمياء الطبية ، حتى لو لم يكن التركيز الأساسي للشركة على المخدرات أو المؤثرات العقلية. قد لا تكون هذه المواد خاضعة للرقابة عند إنتاجها، ولكنها أُعلنت لاحقاً خاضعة للرقابة، أو تقع ضمن نطاق كيميائي قريب من المواد الخاضعة للرقابة المعروفة، أو تُستخدم كمركبات تجريبية أو مواد أولية أو وسائط تركيبية لمادة خاضعة للرقابة.

المقارنات مقابل أوصاف ماركوش

تاريخيًا، وفي محاولة لمنع المواد الكيميائية المؤثرة على العقل، والتي تشبه كيميائيًا المواد الخاضعة للرقابة ولكنها لا تخضع لها تحديدًا، يفرض قانون المواد الخاضعة للرقابة (CSA) أيضًا رقابة على "نظائر" العديد من المواد الخاضعة للرقابة المدرجة. ويُبقى تعريف "النظير" غامضًا عمدًا، على الأرجح لتصعيب التحايل على هذا القانون، إذ لا يتضح ما هو خاضع للرقابة وما هو غير خاضع لها، مما يُشكل عنصرًا من المخاطرة والردع لدى مُورِّدي هذه المواد. ويعود الأمر إلى المحاكم لتحديد ما إذا كانت مادة كيميائية معينة نظيرًا، وغالبًا ما يتم ذلك عبر "معركة خبراء" للدفاع والادعاء، مما قد يؤدي إلى ملاحقات قضائية مطولة وغير مؤكدة. كما أن استخدام تعريف "النظير" يُصعِّب على الشركات العاملة في التوريد المشروع للمواد الكيميائية لأغراض البحث والصناعة معرفة ما إذا كانت مادة كيميائية ما خاضعة للتنظيم بموجب قانون المواد الخاضعة للرقابة [ 65 ].

ابتداءً من عام 2012، مع صدور قانون منع إساءة استخدام المخدرات الاصطناعية ، ولاحقًا تعديل قانون المواد الخاضعة للرقابة في عام 2018 الذي حدد النطاق الكيميائي للفنتانيل ، بدأ قانون المواد الخاضعة للرقابة باستخدام أوصاف ماركوش لتحديد النظائر أو النطاق الكيميائي الخاضع للرقابة بوضوح. وقد استُخدمت هذه البيانات المتعلقة بالنطاق الكيميائي، أو العائلة الكيميائية، أو البيانات العامة، أو بيانات ماركوش (بحسب المصطلحات التشريعية) لسنوات عديدة في دول أخرى، [ 66 ] ولا سيما المملكة المتحدة في قانون إساءة استخدام المخدرات .  

تتميز هذه الأساليب بتحديدها الواضح للمواد الخاضعة للرقابة، مما يُسهّل الملاحقات القضائية ويُبسّط امتثال الشركات المشروعة. إلا أن عيبها يكمن في صعوبة فهمها لغير المتخصصين في الكيمياء، كما أنها تُتيح لمن يرغبون في التوريد لأغراض غير مشروعة هدفًا يسعون إليه في مجال المواد الكيميائية غير الخاضعة للرقابة. في كلٍ من نهج ماركوش والنهج التناظري، تُستخدم عادةً أنظمة حاسوبية [ 64 ] لتحديد المواد الكيميائية التي يُحتمل أن تكون خاضعة للرقابة.

نقد

لا يتضمن قانون المواد الخاضعة للرقابة تعريفًا لمصطلح "إساءة استخدام المخدرات". [ 67 ] [ 68 ] تشير الأبحاث إلى أن بعض المواد المدرجة في الجدول الأول، الخاص بالأدوية التي ليس لها استخدامات طبية معترف بها ولها احتمالية عالية للإدمان، لها في الواقع استخدامات طبية معترف بها، أو احتمالية منخفضة للإدمان، أو كليهما. [ 69 ] [ 70 ] [ 71 ] ومن هذه المواد القنب، وهو قانوني للاستخدام الطبي في 40 ولاية، وقانوني للاستخدام الترفيهي في 24 ولاية، وغير مجرّم في 8 ولايات، إحداها ولاية كارولاينا الشمالية التي لا تُجيز استخدام القنب طبيًا أو ترفيهيًا.

انظر أيضاً

تشريعات مماثلة خارج الولايات المتحدة:

ملحوظات

  1. ↑ أقل من الأدوية المدرجة في الجدول الأول والجدول الثاني
  2. ↑ بالمقارنة مع الأدوية المدرجة في الجدول الثالث
  3. ↑ بالمقارنة مع الأدوية المدرجة في الجدول الرابع

مراجع

  1. ↑ القانون العام 91-513 ، 84 Stat. 1236 ، الذي تم سنه في 27 أكتوبر 1970 ، وتم تدوينه في 21 U.SC § 801 وما يليه.      
  2. ↑ "2000 - إضافة حمض غاما هيدروكسي بيوتيريك إلى الجدول الأول" . وزارة العدل الأمريكية عبر السجل الفيدرالي. 13 مارس 2000. مؤرشف من الأصل في 1 مايو 2021. تم الاطلاع عليه في 16 أبريل 2018 .
  3. ↑ «ويليام ج. كلينتون: بيان بشأن توقيع قانون حظر المخدرات في حالات الاغتصاب في المواعدة لهيلوري ج. فارياس وسامانثا ريد لعام 2000» . Presidency.ucsb.edu . 18 فبراير 2000.
  4. ١ ٢ اللجنة الوطنية المعنية بالماريجوانا وإساءة استخدام المخدرات (مارس ١٩٧٣). تعاطي المخدرات في أمريكا: المشكلة من منظورها، التقرير الثاني للجنة الوطنية المعنية بالماريجوانا وإساءة استخدام المخدرات (التقرير). ص ١٣. تم الاطلاع عليه في ٩ فبراير ٢٠٢٥. قد يشير مصطلح إساءة استخدام المخدرات إلى أي نوع من المخدرات أو المواد الكيميائية بغض النظر عن تأثيراتها الدوائية. إنه مفهوم فضفاض ذو دلالة موحدة واحدة: الرفض المجتمعي. ترى اللجنة أنه يجب حذف مصطلح إساءة استخدام المخدرات من التصريحات الرسمية والحوارات المتعلقة بالسياسات العامة. لم يعد لهذا المصطلح أي فائدة عملية، وأصبح مجرد رمز اعتباطي لتعاطي المخدرات الذي يُعتبر حاليًا أمرًا خاطئًا. 
  5. ↑ "المخدرات غير المشروعة في أمريكا: تاريخ حديث" . متحف ومركز زوار إدارة مكافحة المخدرات . مؤرشف من الأصل في 4 ديسمبر 2004.
  6. ↑ "اتفاقية لاهاي الدولية للأفيون لعام 1912" . خيارات السياسة العامة . اللجنة الخاصة بمجلس الشيوخ الكندي المعنية بالمخدرات غير المشروعة. المجلد 3. مكتبة شافر لسياسات المخدرات. 
  7. ↑ موستو، ديفيد ف. "تاريخ الرقابة التشريعية على الأفيون والكوكايين ومشتقاتهما" . مكتبة شافير لسياسات المخدرات . مؤرشف من الأصل في 21 أبريل 2017. تم الاطلاع عليه في 23 سبتمبر 2011 .
  8. ↑ "التشريع" . إدارة الغذاء والدواء الأمريكية . 2 يوليو 2015. مؤرشف من الأصل في 31 مايو 2009.
  9. ↑ "تعديلات الأجهزة الطبية" . Rx-wiki . مطبعة بارسونز. مؤرشف من الأصل في 4 مارس 2015. تم الاطلاع عليه في 30 ديسمبر 2012 .
  10. ↑ قوة المجموعة: الشخصيات والسياسة ومؤامرات التجسس . دوغلاس فالنتاين. 15 نوفمبر 2010. ISBN 9781936296910تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 مايو 2018 .
  11. ↑ الكونغرس الأمريكي الحادي والتسعون (1970)، "الجزء F - اللجنة الاستشارية: إنشاء لجنة بشأن الماريجوانا وإساءة استخدام المخدرات" ، قانون لتعديل قانون خدمة الصحة العامة وقوانين أخرى لتوفير المزيد من البحوث في مجال إساءة استخدام المخدرات والإدمان عليها والوقاية منها؛ ولتوفير العلاج وإعادة تأهيل متعاطي المخدرات والأشخاص المدمنين عليها؛ ولتعزيز سلطة إنفاذ القانون الحالية في مجال إساءة استخدام المخدرات ، مكتب النشر الحكومي الأمريكي، الصفحات 1280-1281 . {{citation}}: CS1 maint: أسماء رقمية: قائمة المؤلفين ( رابط ) القانون العام 91-513 ، 84 Stat. 1236 ، تم سنه في 27 أكتوبر 1970   
  12. ↑ "نورمل - تعمل على إصلاح قوانين الماريجوانا" . norml.org . مؤرشف من الأصل في 15 مايو 2018. تم الاطلاع عليه في 15 مايو 2018 .
  13. 1 2 كينغ، روفوس. "قانون 1970: لا تقف مكتوف الأيدي، عدّل شيئًا ما" . مشكلة المخدرات، حماقة أمريكا على مدى خمسين عامًا . مكتبة شافير لسياسات المخدرات.
  14. ↑ كورترايت، ديفيد ت. (5 أكتوبر/تشرين الأول 2004). "قانون المواد الخاضعة للرقابة: كيف تحوّل إصلاح "الخيمة الواسعة" إلى قانون عقابي للمخدرات". إدمان المخدرات والكحول . 76 (1): 9-15 . doi : 10.1016/j.drugalcdep.2004.04.012 . PMID 15380284 . 
  15. ↑ "مشروع قانون رقم 510 - قانون لتعديل قانون الغذاء والدواء ومستحضرات التجميل الفيدرالي لتوفير السلامة والفعالية للأجهزة الطبية المخصصة للاستخدام البشري، ولأغراض أخرى" . موقع الكونغرس الحكومي . مكتبة الكونغرس. 28 مايو 1976. تاريخ الاطلاع: 31 أغسطس 2016 .
  16. ↑ "قانون المواد المؤثرة على العقل S.2399" . موقع الكونغرس الحكومي . مكتبة الكونغرس. 10 نوفمبر 1978. تم الاطلاع عليه في 31 أغسطس 2016 .
  17. ↑ ستيفن ب. كارتش. علم الأمراض، وعلم الوراثة السمية، وعلم الأدلة الجنائية لتعاطي المخدرات . دار نشر سي آر سي، 2007، رقم ISBN 9781420054569
  18. ↑ قانون حماية المستهلك للصيدليات الإلكترونية لريان هايت لعام 2008. 2009 – عبر ويكي مصدر . 
  19. ↑ "مشروع قانون رقم S.3397 - الكونغرس الحادي عشر (2009-2010): قانون التخلص الآمن والمسؤول من الأدوية لعام 2010" . موقع Congress.Gov . مكتبة الكونغرس. 12 أكتوبر 2010. تاريخ الاطلاع: 26 مارس 2019 .
  20. ↑ "مركز السيطرة على الأمراض والوقاية منها - قانون حماية وصول المرضى إلى أدوية الطوارئ لعام 2017 - منشورات حسب الموضوع - قانون الصحة العامة" . Cdc.gov . 22 فبراير 2019. تم الاطلاع عليه في 24 أبريل 2019 .
  21. ↑ "قانون المواد الخاضعة للرقابة، الباب 21 من قانون الولايات المتحدة" . إدارة مكافحة المخدرات: مكتب مكافحة التحويل . وزارة العدل الأمريكية. مؤرشف من الأصل في 27 يونيو 2015. تم الاطلاع عليه في 12 يوليو 2015 .
  22. ↑ "فرق العمل على مستوى الولايات والمحليات" . إدارة مكافحة المخدرات . وزارة العدل الأمريكية. مؤرشف من الأصل في 4 نوفمبر 2014. تم الاطلاع عليه في 30 ديسمبر 2012 .
  23. ↑ وينشتاين، كينيث؛ فان نيل، نيكولاس؛ أوث، كيت (6 مارس 2024). "تقييم المبادئ التوجيهية المنقحة الصادرة عن مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها بشأن وصفات المواد الأفيونية" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه في 8 يوليو 2025 .
  24. ↑ إدارة مكافحة المخدرات (21 أغسطس/آب 2009). "جداول المواد الخاضعة للرقابة: إدراج 5-ميثوكسي-N،N-ثنائي ميثيل تريبتامين في الجدول الأول من قانون المواد الخاضعة للرقابة". السجل الفيدرالي . 74 (161): 42217-42220 . بموجب السلطة المخولة للنائب العام بموجب المادة 201(أ) من قانون المواد الخاضعة للرقابة (21 USC 811(أ))، والمفوضة إلى مدير إدارة مكافحة المخدرات بموجب لوائح وزارة العدل (28 CFR 0.100)، والمفوضة مرة أخرى إلى نائب المدير وفقًا للمادة 28 CFR 0.104...74 FR 42217
  25. ↑ «الأمر النهائي: الإدراج المؤقت لخمسة أنواع من القنب الصناعي في الجدول الأول» . إدارة مكافحة المخدرات: مكتب مكافحة التحويل . وزارة العدل الأمريكية. مؤرشف من الأصل في 9 أبريل 2016. تم الاطلاع عليه في 30 ديسمبر 2012 .
  26. ↑ عبود، ريتشارد ر. (21 نوفمبر 2012). "النظام المغلق لتوزيع المواد الخاضعة للرقابة" . ممارسة الصيدلة والقانون . جونز وبارتليت. ص 184. ISBN  978-1-4496-8691-8تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 ديسمبر 2012 .
  27. ↑ "ريد ضد كوفرت، 354 الولايات المتحدة 1، الصفحات 17-19" . جاستيا لو . تم الاطلاع عليه في 30 أكتوبر 2014 .
  28. ١ ٢ "الحرب على المخدرات" (ملف PDF) . دليل كاتو للكونغرس: توصيات سياسية للكونغرس ١٠٨. معهد كاتو. ٢٠٠٣. الصفحات ١٧١-١٧٨ . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في ٧ أكتوبر ٢٠١٢. تم الاطلاع عليه في ٢٠ أكتوبر ٢٠١٢ . 
  29. ↑ ""الاغتصاب في المواعيد" والمخدرات . مؤرشف من الأصل في 16 مايو 2006. تم الاطلاع عليه في 14 يونيو 2026 .
  30. ↑ "Fuoriluogo.it - ​​أبريل 2003" . Fuoriluogo.it . مؤرشف من الأصل في 23 أبريل 2015. تم الاطلاع عليه في 14 يونيو 2026 .
  31. ↑ 21 USC § 812 – جداول المواد الخاضعة للرقابة .
  32. ↑ "الفصل 13 من قانون الولايات المتحدة رقم 21 - منع تعاطي المخدرات ومكافحته" . معهد المعلومات القانونية (LII) .
  33. ↑ "21 قانون الولايات المتحدة § 802 - التعريفات" . معهد المعلومات القانونية / LII .
  34. ↑ "الملحق ج: قياس الاعتماد، وإساءة الاستخدام، والعلاج، والحاجة إلى العلاج - المسح الوطني للأسر المعيشية لعام 2000 حول تعاطي المخدرات - الاعتماد على المواد المخدرة، وإساءة الاستخدام، والعلاج" . المسح الوطني للأسر المعيشية حول تعاطي المخدرات . إدارة خدمات الصحة العقلية وإساءة استخدام المواد، مكتب الدراسات التطبيقية. 2000. مؤرشف من الأصل في 21 فبراير 2013.
  35. ↑ "حقائق معلوماتية - السجائر ومنتجات التبغ الأخرى" . مؤرشف من الأصل في 22 سبتمبر 2006. تم الاطلاع عليه في 30 أكتوبر 2014 .
  36. 1 2 3 4 5 21  U.S.C § 812 – جداول المواد الخاضعة للرقابة  
  37. 1 2 مارشال، دوني (20 مارس 2001). "إشعار برفض طلب إعادة جدولة الماريجوانا" . السجل الفيدرالي . 66 (75). إدارة مكافحة المخدرات : 20038-20076 . تم الاطلاع عليه في 13 يونيو 2013 .
  38. ↑ جي، بول؛ جيلبرت، مارك؛ ريتشاردسون، ساندرا؛ مور، جرانت؛ باترسون، شارون؛ جراهام، باتريك (2008). "السمية الناتجة عن الاستخدام الترفيهي لـ 1-بنزيل بيبيرازين". علم السموم السريري . 46 (9): 802-807 . doi : 10.1080/15563650802307602 . PMID 18821145. S2CID 12227038 .  
  39. ↑ برينان، ك.؛ جونستون، أ.؛ فيتزموريس، ب.؛ ليا، ر.؛ شينك، س. (2007). "التعرض المزمن للبنزيلبيبرازين (BZP) يُسبب حساسية سلوكية وحساسية متبادلة للميثامفيتامين (MA)". إدمان المخدرات والكحول . 88 ( 2-3 ): 204-213 . doi : 10.1016/j.drugalcdep.2006.10.016 . PMID 17125936 . 
  40. ↑ تونيكليف، ج. (1997). "مواقع تأثير غاما هيدروكسي بوتيرات (GHB) - دواء ذو ​​تأثير عصبي مع احتمالية إساءة الاستخدام". علم السموم السريري . 35 (6): 581-590 . doi : 10.3109/15563659709001236 . PMID 9365423 . 
  41. ↑ أوكون، إم إس؛ بوثي، إل إيه؛ بارتفيلد، آر بي؛ دورينغ، بي إل (2001). "GHB: تحديث دوائي وسريري هام". مجلة الصيدلة والعلوم الصيدلانية . 4 (2): 167-175 . PMID 11466174 . 
  42. ↑ انظر الولايات المتحدة ضد أنجيلوس ، 433 F.3d 738 ( الدائرة العاشرة 2006) (55 عامًا لثلاث عمليات بيع للماريجوانا).
  43. ↑ «تعتزم إدارة بايدن تغيير القواعد الفيدرالية المتعلقة بالماريجوانا بشكل جذري» . يو إس إيه توداي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أبريل 2024 .
  44. ↑ «تقول مصادر وكالة أسوشيتد برس إن وكالة مكافحة المخدرات الأمريكية ستتخذ خطوة لإعادة تصنيف الماريجوانا في تحول تاريخي» . وكالة أسوشيتد برس . 30 أبريل 2024. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أبريل 2024 .
  45. ١ ٢ "وزارة العدل تخفف القيود المفروضة على بعض منتجات الماريجوانا - سي بي إس نيوز" . Cbsnews.com . ٢٣ أبريل ٢٠٢٦. تم الاطلاع عليه في ١٤ يونيو ٢٠٢٦ .
  46. ١ ٢ "وزارة العدل : إدارة مكافحة المخدرات، ٢١ CFR الأجزاء ١٣٠٠، ١٣٠١، ١٣٠٨، ١٣١٢" . Justice.gov . تم الاطلاع عليه في ١٤ يونيو ٢٠٢٦ . 
  47. ↑ "التاريخ القانوني لـ MDMA" من MAPS . مؤرشف من الأصل في 5 أغسطس 2007. تم الاطلاع عليه في 30 أكتوبر 2014 .
  48. 1 2 3 4 "الكتيبات - دليل الممارس - القسم الخامس" . مؤرشف من الأصل في 7 يناير 2014. تم الاطلاع عليه في 7 يناير 2014 .تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 يناير 2014
  49. 1 2 3 "21 قانون الولايات المتحدة § 829 - الوصفات الطبية" . معهد المعلومات القانونية / LII .
  50. ↑ "إصدار وصفات طبية متعددة للمواد الخاضعة للرقابة من الجدول الثاني" . إدارة مكافحة المخدرات الأمريكية ، وزارة العدل الأمريكية . نوفمبر 2007. مؤرشف من الأصل في 16 أكتوبر 2012. تم الاطلاع عليه في 3 سبتمبر 2014 .
  51. ↑ السجل الفيدرالي / المجلد 79، العدد 163 / الصفحات 49661 - 49682 / 22 أغسطس 2014، إدارة مكافحة المخدرات - القاعدة النهائية، سارية المفعول اعتبارًا من 6 أكتوبر 2014، نص (162 كيلوبايت) ملف PDF (242 كيلوبايت)
  52. ↑ "تفاصيل عن المواد من نوع الفينسيكليدين" . Unodc.org . تم الاطلاع عليه في 14 يونيو 2026 .
  53. ↑ الستيرويدات الابتنائية المعفاة (21 CFR § 1308.33 و21 CFR § 1308.34) 5 فبراير 2015، إدارة مكافحة المخدرات، مكتب مكافحة التحويل، قسم تقييم المخدرات والمواد الكيميائية
  54. ↑ هالبرن، جيه إتش (2004). " المهلوسات وعوامل التفكيك التي تنمو طبيعيًا في الولايات المتحدة". علم الأدوية والعلاجات . 102 (2): 131-138 . doi : 10.1016/j.pharmthera.2004.03.003 . PMID 15163594. S2CID 30734515 .  
  55. ↑ شولتس، ر. إي. وهوفمان، أ.، 1980. علم النبات وكيمياء المهلوسات ، تشارلز سي. توماس، سبرينغفيلد، إلينوي.
  56. ↑ [السجل الفيدرالي المجلد 76، العدد 238 (الاثنين، 12 ديسمبر 2011)] [القواعد واللوائح] [الصفحات 77330-77360]
  57. ↑ "تنظيم إدارة الغذاء والدواء الأمريكية للقنب ومشتقاته: أسئلة وأجوبة" . إدارة الغذاء والدواء الأمريكية. 2 أبريل 2019. مؤرشف من الأصل في 29 أبريل 2019. تم الاطلاع عليه في 18 مايو 2019 .
  58. ↑ «قانون لتعديل قانون مساعدة النقل البري لعام 1982، يُلزم الولايات بتخصيص ما لا يقل عن 8% من مخصصاتها لسلامة الطرق السريعة لتطوير وتنفيذ برامج شاملة تتعلق باستخدام أنظمة تقييد الأطفال في المركبات، ولأغراض أخرى» (ملف PDF) . القانون العام، حكومة الولايات المتحدة . 98-363 . 17 يوليو 1984. تاريخ الاطلاع: 10 ديسمبر 2022 .
  59. ↑ "التعديل الحادي والعشرون. إلغاء الحظر" . معهد المعلومات القانونية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 ديسمبر 2022 .
  60. ↑ روزنفيلد، ليا س.؛ ميهالوف، جيريمي ج.؛ كارلسون، سوزان ج.؛ ماتيا، أنطونيا (أكتوبر 2014). "الوضع التنظيمي للكافيين في الولايات المتحدة" . مراجعات التغذية . 72 (ملحق 1): 23-33 . doi : 10.1111/nure.12136 . ISSN 1753-4887 . PMID 25293541 .  
  61. ↑ "التبغ 21" . إدارة الغذاء والدواء الأمريكية . 26 سبتمبر 2022. تم الاطلاع عليه في 20 يونيو 2023 .
  62. ↑ "قانون السودوإيفيدرين الفيدرالي" (ملف PDF) . doh.state.fl.us . وزارة الصحة بولاية فلوريدا، قسم ضمان الجودة الطبية. 5 أكتوبر 2006. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 30 يوليو 2012. تم الاطلاع عليه في 20 أكتوبر 2012 .
  63. ↑ "معلومات عامة بشأن قانون مكافحة وباء الميثامفيتامين لعام 2005" . إدارة مكافحة المخدرات، مكتب مكافحة التحويل. مؤرشف من الأصل في 16 أكتوبر 2012. تم الاطلاع عليه في 20 أكتوبر 2012 .
  64. 1 2 "المواد الكيميائية الخاضعة للتنظيم | قوائم المواد الخاضعة للرقابة | Scitegrity" . Scitegrity.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 يونيو 2026 .
  65. ↑ "قائمة الأدوية الخاضعة للرقابة ومشتقاتها" . Blog.scitegrity.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 يونيو 2026 .
  66. ↑ "قوائم المواد الخاضعة للرقابة والعائلات الكيميائية" . Blog.scitegrity.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 يونيو 2026 .
  67. ↑ لوائح الحكومة رقم الملف: DEA-2009-0013 في أساس التوصية بالسيطرة على 5-ميثوكسي-ثنائي ميثيل تريبتامين (5-MeO-DMT) في الجدول الأول من قانون المواد الخاضعة للرقابة . لم يتم تعريف مصطلح "إساءة الاستخدام" في قانون
  68. ↑ «قد يشير مصطلح "إساءة استخدام المخدرات" إلى أي نوع من المخدرات أو المواد الكيميائية بغض النظر عن تأثيراتها الدوائية. إنه مفهوم فضفاض ذو دلالة موحدة واحدة: الرفض المجتمعي. ... ترى اللجنة أنه يجب حذف مصطلح "إساءة استخدام المخدرات" من التصريحات الرسمية والحوارات المتعلقة بالسياسات العامة. فالمصطلح لا فائدة عملية له، ولم يعد سوى رمز اعتباطي لتعاطي المخدرات الذي يُعتبر حاليًا أمرًا خاطئًا.» – التقرير الثاني للجنة الوطنية المعنية بالماريجوانا وإساءة استخدام المخدرات؛ تعاطي المخدرات في أمريكا: المشكلة من منظورها الصحيح (مارس 1973)، ص 13
  69. ↑ "تصنيف المخدرات" . إدارة مكافحة المخدرات، وزارة العدل الأمريكية. مؤرشف من الأصل في 9 أغسطس 2017. تم الاطلاع عليه في 18 أغسطس 2016 .
  70. ↑ نوت، ديفيد جيه؛ كينغ، ليزلي أ؛ فيليبس، لورانس د؛ اللجنة العلمية المستقلة المعنية بالمخدرات (6 نوفمبر/تشرين الثاني 2010). "أضرار المخدرات في المملكة المتحدة: تحليل قرار متعدد المعايير". مجلة لانسيت . 376 (9752): 1558-1565 . CiteSeerX 10.1.1.690.1283 . doi : 10.1016/S0140-6736(10)61462-6 . PMID 21036393. S2CID 5667719 .   
  71. ↑ "حقائق عن المخدرات: هل الماريجوانا دواء؟" . المعهد الوطني لتعاطي المخدرات . المعاهد الوطنية للصحة؛ وزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية. يوليو 2015.