ترشيح صامويل أليتو للمحكمة العليا
في 31 أكتوبر/تشرين الأول 2005، رشّح الرئيس جورج دبليو بوش صامويل أليتو لمنصب قاضٍ مشارك في المحكمة العليا للولايات المتحدة الأمريكية، خلفاً للقاضية المتقاعدة ساندرا داي أوكونور . وتمّ تأكيد ترشيح أليتو بتصويت 58 مقابل 42 في مجلس الشيوخ الأمريكي في 31 يناير/كانون الثاني 2006.
كان أليتو قاضياً في محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الثالثة وقت ترشيحه للمحكمة. وقد عُيّن في هذا المنصب من قبل والد الرئيس، الرئيس جورج بوش الأب، عام 1990. ولعب ليونارد ليو دوراً حاسماً في إقرار تعيين أليتو بنجاح في مجلس الشيوخ. [ 1 ]
بيان البيت الأبيض
في 31 أكتوبر/تشرين الأول 2005، رشّح الرئيس جورج دبليو بوش القاضي الفيدرالي صموئيل أليتو، المعروف بمواقفه المحافظة، لخلافة القاضية المتقاعدة ساندرا داي أوكونور في المحكمة العليا للولايات المتحدة. وجاء هذا الإعلان بعد أربعة أيام من انسحاب هارييت مايرز ، المرشحة الأولى للرئيس ، من عملية المصادقة. [ 2 ] وقبل اختيار بوش لميرز، كان اسم أليتو من بين الأسماء التي طُرحت بكثرة كمرشح محتمل لهذا المنصب. [ 3 ]
أعلن بوش ترشيح أليتو قائلاً: "إنه باحثٌ، ومنصفٌ، ومبدئيّ، وهذه الصفات ستخدمه خير خدمة في أعلى محكمة في البلاد. [سجله] يُظهر قاضيًا متأنيًا يُمعن النظر في الجوانب القانونية ويُطبّق القانون بطريقةٍ مبدئية. لديه فهمٌ عميقٌ للدور الصحيح للقضاة في مجتمعنا. فهو يُدرك أن مهمة القضاة هي تفسير القوانين، لا فرض أهوائهم أو أولوياتهم على الشعب." [ 4 ] وقال أليتو، عند قبوله الترشيح: "يقع على عاتق القضاة الفيدراليين واجب تفسير الدستور والقوانين بأمانةٍ ونزاهة، وحماية الحقوق الدستورية لجميع الأمريكيين، والقيام بذلك بعنايةٍ وضبطٍ للنفس، مع مراعاة الدور المحدود الذي تؤديه المحاكم في نظامنا الدستوري. وأتعهد بأنه في حال تثبيتي في المنصب، سأبذل قصارى جهدي للوفاء بهذه المسؤولية." [ 4 ]
ردود الفعل على الترشيح
عارض الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية رسميًا ترشيح أليتو. ولم يتخذ الاتحاد هذه الخطوة سوى ثلاث مرات أخرى في تاريخه، وكان آخرها رفض ترشيح روبرت بورك . وفي تقريره عن أليتو، [ 5 ] برر المدير التنفيذي للاتحاد، أنتوني روميرو، القرار قائلًا: "في وقتٍ يدّعي فيه رئيسنا سلطةً غير مسبوقة للتجسس على الأمريكيين وسجن المشتبه بهم بالإرهاب لأجل غير مسمى، تحتاج أمريكا إلى قاضٍ في المحكمة العليا يحمي حرياتنا المدنية الثمينة. وللأسف، يُظهر سجل القاضي أليتو استعدادًا لدعم إجراءات حكومية تنتقص من الحريات الفردية." [ 6 ]
قال السيناتور الديمقراطي باراك أوباما : "مع أنني سأؤجل الحكم على تصويتي بشأن ترشيح القاضي أليتو إلى ما بعد جلسات الاستماع، إلا أنني أشعر بالقلق من أن الرئيس بوش قد أضاع فرصة تعيين مرشح توافقي على غرار ساندرا داي أوكونور ، واختار بدلاً من ذلك مرشحاً لإرضاء الجناح اليميني المتطرف في الحزب الجمهوري." [ 7 ] وصرح سيناتور ديمقراطي آخر، جون كيري ، قائلاً: "ينبغي على كل أمريكي أن يشعر بقلق بالغ إزاء احتفاء الجناح اليميني المتطرف، الذي منع هارييت مايرز من الحصول على جلسة استماع في مجلس الشيوخ، بترشيح القاضي أليتو، وحث مجلس الشيوخ على الموافقة التلقائية على التصويت الحاسم بشأن حقوقنا وحرياتنا. هل أجبر اليمين الآن رئيساً ضعيفاً على ترشيح قاضٍ مثير للجدل على غرار أنتونين سكاليا ؟" [ 8 ]
صرح السيناتور لينكولن تشافي في 30 يناير 2006 قائلاً: "أنا جمهوري مؤيد لحق المرأة في الإجهاض ، ومؤيد للبيئة، ومؤيد لوثيقة الحقوق، وسأصوت ضد هذا الترشيح." [ 9 ]
أعلنت منظمة NARAL Pro-Choice America معارضتها لترشيح أليتو قائلة: "باختيار أليتو، استجاب الرئيس بوش لمطالب قاعدته اليمينية المتطرفة، ويحاول استبدال القاضية المعتدلة أوكونور بشخص من شأنه أن يدفع المحكمة في اتجاه يهدد الحريات الأساسية، بما في ذلك حق المرأة في الاختيار كما هو مكفول بموجب قضية رو ضد ويد ." [ 10 ]
وقد خلصت الرابطة الوطنية للمحاميات إلى أن القاضية أليتو غير مؤهلة للعمل في المحكمة من منظور القوانين والقرارات المتعلقة بحقوق المرأة أو التي لها تأثير خاص على النساء. [ 11 ]
جلسة تأكيد التعيين
في 3 نوفمبر/تشرين الثاني 2005، حدد السيناتور آرلين سبيكتر (جمهوري)، رئيس لجنة القضاء في مجلس الشيوخ، الجدول الزمني المقترح لجلسة استماع أليتو والتصويت عليها، وحدد موعدًا لبيانات اللجنة الافتتاحية في 9 يناير/كانون الثاني 2006، على أن تستمر جلسات الاستماع خمسة أيام. وكان من المقرر إجراء تصويت اللجنة في 17 يناير/كانون الثاني، وتصويت مجلس الشيوخ بكامل أعضائه على الترشيح في 20 يناير/كانون الثاني، وهو ما كان سيتأخر قرابة شهر عما كان يرغب فيه الرئيس بوش، الذي كان يضغط لإجراء تصويت المصادقة قبل عيد الميلاد.
في 9 يناير، قدم أعضاء اللجنة القضائية بيانات افتتاحية، وبدأ استجواب الأعضاء في 10 يناير؛ واستمر الاستجواب حتى 12 يناير، وبعد ذلك استمرت بيانات الشهود حتى 13 يناير. وفي 16 يناير، أعلن مكتب السيناتور سبيكتر أن تصويت اللجنة سيُجرى بعد أسبوع واحد من الموعد المقرر أصلاً، في 24 يناير، على أن يناقش مجلس الشيوخ بكامل هيئته الترشيح في اليوم التالي.
اليوم الثاني (10 يناير)
تناول رئيس اللجنة، سبيكتر، نظرية السلطة التنفيذية الموحدة . وسأل أليتو عن فهمه لقضية الاستيلاء على شركة ترومان للصلب، وقضية شركة يونغستاون شيت آند تيوب ضد سوير (1952)، وعن نظرية المحكمة بشأن "السوابق القضائية العليا"، التي صاغها مؤخرًا رئيس القضاة جون روبرتس . وفي اقتراحٍ طريف، قال سبيكتر "سوابق قضائية فائقة" فيما يتعلق بقضية كيسي .
استُجوب أليتو بشأن عضويته في رابطة خريجي برينستون المهتمين (CAP)، التي وصفتها بعض التقارير الإعلامية بأنها منظمة عنصرية وتمييزية تسعى إلى تقييد قبول النساء والأقليات في هذه المؤسسة الخاصة. وعندما سأله السيناتور باتريك ليهي (ديمقراطي) عن مشاركته، ادعى أليتو أنه لا يتذكر كونه عضوًا في المجموعة. ومع ذلك، فقد ذكر عضويته في رابطة خريجي برينستون المهتمين كأحد مؤهلاته في "بيان مؤهلاته الشخصية" لعام 1985 عند تقديمه طلبًا لشغل منصب مساعد المدعي العام. وصرح ليهي قائلًا: "لا أصدق أنه في سن الخامسة والثلاثين، وعند تقديمه طلبًا لوظيفة، لم يكن لديه علم بذلك". وأشار عدد من أعضاء مجلس الشيوخ لاحقًا إلى أن العديد من خريجي برينستون، وزعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ بيل فريست (جمهوري)، والسيناتور السابق بيل برادلي (ديمقراطي) قد استنكروا علنًا نشاط المجموعة. وأوضح السيناتور أورين هاتش (جمهوري) أن أليتو لم يكن مسؤولًا في رابطة خريجي برينستون المهتمين، وسأله أيضًا: "هل أنت ضد قبول النساء أو الأقليات؟" أجاب أليتو: "بالتأكيد لا، يا سيناتور. لا". [ 12 ]
لم يتنحَّ القاضي أليتو فورًا عن قضية تتعلق بشركة صناديق الاستثمار المشتركة منخفضة التكلفة "فانغارد" . وتناول السيناتور هاتش هذه المسألة، مستشهدًا بتصريح اللجنة الدائمة للقضاء الفيدرالي التابعة لنقابة المحامين الأمريكية (بعد التحقيق في عدم تنحي أليتو عن القضية): "يتمتع القاضي أليتو بأعلى معايير النزاهة الأخلاقية". ثم سُمح لأليتو بشرح وقائع قضية "فانغارد". وأكد أليتو أنه التزم بالمادة 455 من الباب 28. وذكّر السيناتور تيد كينيدي (ديمقراطي) أليتو بأنه أدلى بشهادته بأنه سيتنحى عن القضية خلال جلسة تثبيته في محكمة الدائرة الثالثة. وقال أليتو إنها كانت قضية شخصية (أي لم يترافع فيها محامٍ). وأوضح أن المحكمة تتعامل مع القضايا الشخصية بشكل مختلف عن القضايا التي يترافع فيها محامون، وأن نماذج التنحي مختلفة. وأضاف أن قضية "فانغارد" لم تُعرض عليه "أوراق براءة ذمة"، بل فقط مذكرات الأطراف. وقال: "عندما عُرضت عليّ هذه القضية، لم أركز على التنحي". عند الاستئناف، قُدِّم إليه طلب تنحي، فأوضح أنه قد استند إلى القانون ولم يرَ ضرورةً للتنحي. ثم قرر التنحي وطلب إلغاء قراره في القضية. وأضاف أن إجراءاته في قضايا التمثيل الذاتي تعتمد الآن على استخدام نماذج خاصة للتنحي، تجنباً لإغفالها.
في محاولة لتهدئة مخاوف الليبراليين من تزايد النزعة الفيدرالية التي قد تُعيق عمل الكونغرس كما حدث في قضية الولايات المتحدة ضد لوبيز (1995)، سأل السيناتور جيف سيشنز (جمهوري) أليتو عن شرط وجود صلة بين الولايات قبل تطبيق أي قانون فيدرالي. أوضح أليتو، استنادًا إلى خبرته كمدعٍ عام فيدرالي ، أن قوانين جرائم الأسلحة الفيدرالية يمكن أن تستوفي شرط الاختصاص القضائي المطلوب باشتراط نقل السلاح عبر التجارة بين الولايات. حاول السيناتور سيشنز احتواء الأضرار الناجمة عن قضية غاريت ضد ألاباما المثيرة للجدل، والتي استغلتها الأغلبية المحافظة (5-4) لمنح المزيد من الولايات حقوقًا من خلال فقهها الفيدرالي الذي ينص على أنه لا يجوز للكونغرس منح مواطن ولاية الحق في مقاضاة ولايته للحصول على تعويضات مالية . سأل السيناتور سيشنز أليتو عن رأيه في تفسير السوابق القانونية الأجنبية، مما أتاح لأليتو فرصة التعبير عن دعمه لمعارضة أنتونين سكاليا المعروفة للنظر في القانون الأجنبي عند صياغة آراء القضاة الأمريكيين. قال أليتو: "لا أعتقد أن القانون الأجنبي مفيد في تفسير الدستور... هناك قضايا قانونية أخرى تظهر أعتقد أنه من المشروع اللجوء إلى القانون الأجنبي فيها".
ثم سمح سيشنز لأليتو بإبداء رأيه في القضية المتعلقة بالتفتيش العاري لفتاة تبلغ من العمر عشر سنوات ( Doe v. Groody ) والتي أبرزها المعارضون باعتبارها تُظهر ما اعتبروه خضوعًا شديدًا من أليتو للسلطة (في هذه الحالة، حق الشرطة في تفسير أمر تفتيش لمقر تاجر مخدرات مشتبه به على أنه يُجيز لهم تفتيش زوجة الرجل وابنته تفتيشًا عاريًا).
كما سلط السيناتور سيشنز الضوء على حكم أليتو لصالح حقوق الإجهاض في قضية واحدة على الأقل.
وجّه السيناتور ليندسي غراهام (جمهوري) أسئلةً إلى أليتو حول المقاتلين الأعداء ، وقضيتي حمدي ضد رامسفيلد ورامسفيلد ضد باديلا . سأل غراهام عما إذا كانت هناك أي قضايا رفع فيها جندي/مقاتل أجنبي غير مواطن دعوى قضائية أمام محكمة أمريكية. وسُئل أليتو عما إذا كان أي أسير حرب عدو قد رفع دعوى قضائية اتحادية . كانت هناك قضيتان، الأولى هي قضية المخربين الستة، وقضية إكس بارتي كويرين ، حيث لم يكن حتى المواطنون الأمريكيون مؤهلين للمثول أمام المحاكم الفيدرالية، بل سُمح لهم فقط بالمحاكم العسكرية. ثم القضية الثانية التي شملت ستة ألمان أُلقي القبض عليهم بتهمة مساعدة اليابانيين (قضية جونسون ضد آيزنتراغر ) وأُرسلوا إلى ألمانيا؛ وقد رفعوا دعوى قضائية فاشلة. احتُجزوا "خارج الأراضي الأمريكية". قال غراهام: "نحن لا نسمح لمن يحاولون قتلنا بمقاضاتنا". قال أليتو إنه "لن يقولها" بهذه الحدة. قال أليتو إنه يجب علينا أيضًا أن نأخذ في الاعتبار قضية إكس بارتي ميليغان من الحرب الأهلية. عارض السيناتور غراهام هذا الرأي. اتفق أليتو مع السيناتور غراهام على أن الجيش يمتلك الخبرة اللازمة لتحديد من هو أسير حرب ومن ليس كذلك. ومع ذلك، فإن معاملة المحتجزين، وفقًا لغراهام، مسألة مختلفة. سأل السيناتور غراهام أليتو عما إذا كان فخورًا بتوقيع الولايات المتحدة على اتفاقية جنيف . وتساءل غراهام عما إذا كانت اتفاقية جنيف تمنح الأسير الحق في رفع دعوى قضائية خاصة في حال القبض عليه، سواء داخل البلاد أو خارجها، على غرار حمدان . وأشار السيناتور غراهام إلى أن نقطة اختلافه مع البعض الآخر تكمن في مسألة التعذيب . وتساءل غراهام عما إذا كان بإمكان أي رئيس تجاهل القانون الفيدرالي الذي يحظر التعذيب - والذي يجرمه - حتى في زمن الحرب. أجاب أليتو: "لا أحد في هذا البلد فوق القانون. وهذا يشمل الرئيس والمحكمة العليا". [ 13 ]
فيما يتعلق بتعريف " المُفسِّر الحرفي "، وافق أليتو مجددًا على رأي السيناتور غراهام، مؤكدًا أن القاضي هو من لم يختلق هذا التعريف. تساءل السيناتور غراهام عما إذا كان الرئيس الذي يُفسِّر تفويض الكونغرس باستخدام القوة على أنه يمنحه الحق في التنصت دون الحصول على إذن من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA )... أوضح السيناتور غراهام أن وجهة نظره، على غرار ما قاله القاضي جاكسون (في قضية يونغستاون شيت آند تيوب ضد سوير )، لم تكن موجهة إلى أليتو، بل إلى "الجمهور". يُعرب السيناتور غراهام عن قلقه إزاء "التأثير المُثبِّط" لرئيس يُبالغ في استخدام القوة، مما يجعل الكونغرس مترددًا في منح السلطة التنفيذية "استخدام القوة" (أي رفض تمرير قرار الحرب). ألمح غراهام إلى شرط الستين صوتًا لكسر ما يُسمى بالمماطلة (والتي تُعرف في الواقع بـ"إنهاء المناقشة " ). لم يُعر أليتو اهتمامًا لمسألة إمكانية سن أي قانون أو قاعدة لتجاوز الأغلبية البسيطة التي يشترطها الدستور لتأكيد تعيين قاضٍ في المحكمة العليا.
سأل السيناتور تشارلز شومر (ديمقراطي) أليتو عما إذا كانت تصريحاته في "بيان مؤهلاته الشخصية" عام ١٩٨٥، عند تقديمه طلبًا لشغل منصب مساعد المدعي العام في عهد الرئيس رونالد ريغان ، تعكس آراءه آنذاك، وما إذا كانت تعكس آراءه اليوم. أجاب أليتو بشأن مبدأ السوابق القضائية والآلية التي سيتبعها في البتّ في القضايا التي قد تُعرض عليه. ردّ السيناتور شومر قائلاً إن أليتو صرّح بوضوح أن "الدستور لا يحمي الحق في الإجهاض". وأضاف شومر: "من المهم أن تُجيب (أليتو)". فأجاب أليتو بأنه في حال رُفعت قضية تتعلق بحقوق الإجهاض، فسيلجأ إلى القضاء. ثمّ سأل شومر: "أنا لا أسأل عن آلية... هل ما زلت تعتقد ذلك؟". وأضاف: "أنا لا أسألك عن السوابق القضائية". ثمّ سأل شومر عمّا إذا كان "الدستور يحمي الحق في حرية التعبير "، فأجاب أليتو بالإيجاب. ثم قارن شومر هذا السؤال بسؤال ما إذا كان الدستور يحمي الحق في الإجهاض. بعد ذلك، أدلى السيناتور شومر بتعليق مبهم حول الأصهار الافتراضيين . وقال شومر إنه لا يتوقع من أليتو الإجابة على سؤال الإجهاض. وأشار شومر إلى قضية الرابطة الوطنية للمدن ضد أوسيري وكيف تم نقضها في قضية غارسيا ضد هيئة النقل الحضري في سان أنطونيو، وكيف نقضت قضية لورانس ضد تكساس قضية باورز ضد هاردويك، وقضية براون ضد مجلس التعليم نقضت قضية بليسي ضد فيرغسون . وبذلك، وافق أليتو على أن مبدأ السوابق القضائية ليس مطلقًا. وألمح السيناتور شومر إلى آراء القاضي كلارنس توماس حول مبدأ السوابق القضائية ، والتي زعم أنها تضمنت دعوة إلى نقض قضية باكلي ضد فاليو ، وقضية كالدير ضد بول، وسلسلة طويلة من القضايا التي أرست سوابق قضائية للمحكمة العليا .
وصف السيناتور جون كورنين (جمهوري) استجواب السيناتور شومر بأنه أشبه بسؤال "متى توقفت عن ضرب زوجتك؟"، وأشار إلى أنه إذا كان بإمكان شومر ذكر أهل الزوجة، فبإمكانه ذكر الزوجة. وقال كورنين إن كلمة "إجهاض" غير موجودة في الدستور؛ بينما قال أليتو: "الكلمة التي وردت في الدستور هي الحرية". وادعى كذلك أنه "لا يوجد ذكر صريح للخصوصية في الدستور، لكنها محمية بموجب التعديل الرابع ، بالإضافة إلى التعديل الأول في ظروف معينة، والتعديلين الخامس والرابع عشر في ظروف أخرى ".
اليوم الثالث (11 يناير)
ضغط السيناتور ديك دوربين (ديمقراطي) على أليتو ليوافق أو يعارض تصريح رئيس المحكمة العليا جون روبرتس بأن قرار قضية رو ضد ويد لعام 1973 يُعد "قانونًا مستقرًا". رفض أليتو الموافقة، مصرحًا بأن هذه المسألة قابلة للعرض على المحكمة، وأنها "قضية مطروحة للتقاضي حاليًا على جميع المستويات". وأضاف: "عندما يُطعن في قرار ما ثم يُعاد تأكيده، تزداد قيمته. وكلما تكرر ذلك، ازداد احترامه". وأشار دوربين إلى وجود تناقض ظاهري بين دعم أليتو القاطع للحق غير المحدد في إلغاء الفصل العنصري في المدارس في قضية براون ضد مجلس التعليم، استنادًا إلى بند المساواة في الحماية ، ورفضه فعل الشيء نفسه في قضية غريسولد استنادًا إلى بند الحرية. كما استجوب دوربين أليتو بشأن عضويته في منظمة "خريجو برينستون المهتمون"، فأكد أليتو مجددًا تذكره أي تفاصيل عن عضويته في المنظمة.
ردّ السيناتور سام براونباك (جمهوري) بتوصية من مساعد قانوني سابق كان عضواً في الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية . وفيما يتعلق بضوابط وتوازنات السلطة، سأل براونباك أليتو عن سلطة الكونغرس في تقييد اختصاص المحاكم الفيدرالية بموجب بند الاستثناءات كما في قضية إكس بارتي مكاردل .
استشهد السيناتور هيرب كول (ديمقراطي - ويسكونسن ) بتحليل أجرته صحيفة واشنطن بوست لـ221 قضية شهدت انقسامًا قضائيًا بنسبة 2-1 في قرارات قضايا الحقوق المدنية، حيث وجد التحليل أن أليتو انحاز ضد ثلاثة من كل أربعة مدعين ادعوا التمييز، وهي نسبة أعلى بكثير من نسبة القضاة المماثلين. وقال أليتو إن العينة كانت منحازة لأن معظم القضايا كانت من محكمة المقاطعة حيث خسر المدعي.
دار نقاش حاد بين رئيس لجنة القضاء، السيناتور سبيكتر، والسيناتور كينيدي، بعد أن طالب كينيدي اللجنة باستصدار أمر استدعاء لسجلات رابطة خريجي برينستون المهتمين، بهدف معرفة المزيد عن تورط أليتو السابق مع هذه المجموعة المثيرة للجدل. ودار جدل بين السيناتورين حول ما إذا كان كينيدي قد أرسل هذا الطلب إلى سبيكتر عبر البريد سابقًا. وتم حلّ هذه المسألة لاحقًا خلال استراحة الجلسة، عندما ذُكِّر سبيكتر بأنه رفض الطلب ووصفه بأنه "لا أساس له من الصحة". وفي وقت لاحق من ذلك اليوم، قام ويليام أ. راشر ، أحد مؤسسي الرابطة والناشر السابق لمجلة " ناشونال ريفيو "، بنشر سجلات الرابطة.
قال السيناتور ليهي لأليتو إنه "قلق من احتمال تراجعك عن جزء من سجلك". وتابع ليهي: "لقد انزعج عدد منا مما نراه تناقضات في بعض الإجابات".
ثم أشار السيناتور مايك ديواين (جمهوري) إلى قلقه بشأن قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة، مستشهداً بقضية أولمستيد عام 1999، التي قضت فيها المحكمة العليا بوجوب توفير الدولة إمكانية وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى جميع المرافق والبرامج العامة. وسأل ديواين أليتو عما إذا كان سيعيد النظر في قراره في قضية هيلين إل السابقة ، وذلك في طلب إعادة النظر.
سأل ديواين أيضًا عن قوانين مكافحة الاحتكار ، حيث تلجأ العديد من المستشفيات إلى الشراء عبر منظمات الشراء الجماعي للحصول على خصومات. ويؤدي هذا إلى صعوبة دخول الشركات الصغيرة إلى هذا المجال. وسأل عن قضية التجميع الشهيرة 3M ضد ليباج ، التي خالف فيها أليتو رأي الأغلبية (حيث حكمت الأغلبية ضد 3M ). ثم تساءل ديواين عن حقيقة أن العديد من البنود مكتوبة بعبارات عامة مثل " التفتيش والمصادرة غير القانونيين" و" القاسي وغير المألوف "... كيف سيعرف أليتو، بصفته قاضيًا، ما إذا كان يلتزم بالدستور أم أنه يضع سياسة عامة؟ أشار أليتو إلى مبدأ "الالتزام بالسوابق القضائية" واستخدم تفتيش تيري و"التفتيش الإداري" و"التفتيش الحدودي" كأمثلة على كيفية اتباع ما سبق.
ثم أشار ديواين إلى وقائع قضية جيليو ، حيث فُرضت قيود على حجم ونوع اللافتات التي يمكن لأصحاب المنازل عرضها في حدائق منازلهم. وسأل أليتو عن المعايير التي سيعتمدها في تحديد كيفية تقييد حرية التعبير في الأماكن العامة. فأجاب أليتو بأن مبدأ المنتدى قد وُضع خصيصًا لمعالجة مسألة حرية التعبير في الأماكن العامة. وسأل ديواين عن "الخطاب التجاري" في صحيفة "بيت نيوز" ، حيث أبطل أليتو قانونًا محليًا يقيد حرية التعبير. فأوضح أليتو أن معيار "التخصيص الكافي" استُخدم لإبطال القانون الذي كان ينطبق فقط على صحيفة "بيت نيوز" دون غيرها من الصحف.
اليوم الرابع (12 يناير)
بدأ اليوم الأخير المقرر لاستجواب اللجنة في الساعة 9:30 صباحاً بتوقيت شرق الولايات المتحدة.
بدأ السيناتور سبيكتر باستعراض مراجعة سجلات جمعية خريجي برينستون المهتمين، التي أجراها موظفو اللجنة بالتعاون مع موظفي كينيدي. وأشار إلى عدم وجود أي ذكر للقاضي أليتو في أي من الوثائق. وتضمنت الوثائق قوائم المساهمين وقوائم المشتركين في مجلة الجمعية، " بروسبكت ". كما أشار السيناتور إلى أن مؤسس الجمعية صرّح قائلاً: "لا أتذكر صموئيل أليتو إطلاقاً. ومن المؤكد أنه لم يكن منخرطاً بشكل كبير في الجمعية، إن كان له أي انخراط فيها أصلاً". ثم أفسح سبيكتر المجال للياهي لإلقاء بيان افتتاحي قبل بدء وقت لياهي المخصص.
استجوب السيناتور ليهي أليتو حول مواضيع تتراوح بين عقوبة الإعدام والحق في الموت ، وقال لاحقاً للصحفيين: "ما زلت أشعر بالقلق - وقد ضغطت على الأسئلة مرة أخرى اليوم، كما فعلت طوال الأسبوع... ليس من الواضح أنه سيعمل على حماية الحقوق الأساسية لأمريكا".
بدأ السيناتور كينيدي استجوابه لأليتو بسؤاله عن تعليقه القائل بأن "مفهوم السلطة التنفيذية الموحدة لا علاقة له بنطاق السلطة التنفيذية"، مؤكدًا أن هذا التعليق يتناقض مع تعليقات أخرى أدلى بها أليتو. ثم سأل كينيدي أليتو مجددًا عن قائمة تنحيه كعضو في محكمة الاستئناف للدائرة الثالثة فيما يتعلق بقضية فانغارد. وهناك خلاف حول تاريخ إضافة شركات فانغارد إلى قائمة تنحي أليتو. وتابع كينيدي قائلًا: "لم يقدم لنا [أليتو] أي تفسير مقنع".
بدأ السيناتور جو بايدن (ديمقراطي) جلسة استجوابه التي استغرقت 20 دقيقة بسؤال أليتو عما إذا كان الرئيس يملك صلاحية "غزو إيران غدًا دون الحصول على إذن من الشعب، من الكونغرس الأمريكي ، ما لم يتمكن من إثبات وجود تهديد مباشر لأمننا القومي؟" رد أليتو على سؤال السيناتور بايدن قائلًا: "... ما يمكنني قوله هو أنني لم أدرس هذه الصلاحيات، وليس من عادتي إبداء رأي في مسألة دستورية، لا سيما مسألة بهذه الأهمية."
سأل السيناتور هيرب كول (ديمقراطي) أليتو: "هل تعتقد أن المحاكم بحاجة إلى مراعاة الرأي العام عند البت في القضايا؟" فأجاب أليتو: "أعتقد أن المحاكم بُنيت على هذا النحو بحيث لا تبت في قضاياها بناءً على الرأي العام". ثم سأل كول: "هل ينبغي تحديد مدة ولاية القضاة؟ وهل ينبغي، على الأقل، تحديد سنهم؟" فأجاب أليتو: "لم أكن أعتقد أنه ينبغي لنا الرجوع إلى القانون الأجنبي في تفسير دستورنا، [لكن] لا أرى مشكلة في النظر إلى ممارسات الدول الأجنبية في طريقة تنظيم محاكمها الدستورية". وعندما سُئل عن أوجه اختلافه عن القاضية ساندرا داي أوكونور ، قال أليتو: "سأحاول محاكاة تفانيها ونزاهتها والتزامها بعملية الفصل في كل قضية على حدة، وهو ما أعتقد أن المحكمة العليا والمحاكم الفيدرالية الأخرى يجب أن تتبعه. أعتقد أن هذه سمة أساسية من أفضل تقاليد نظامنا القضائي".
استجوبت السيناتور ديان فاينشتاين (ديمقراطية) أليتو بشأن فصل السلطات والقيود الدستورية المفروضة على السلطة التنفيذية. وبعد جولة أخيرة من الأسئلة والأجوبة، انتهى استجواب أليتو العلني، وانتقلت اللجنة إلى جلسة مغلقة .
شهادة الشهود
بدأت شهادات الشهود مع اللجنة الدائمة التابعة لنقابة المحامين الأمريكية والمعنية بالقضاء الفيدرالي بعد استراحة الغداء المقررة في الساعة 2:30.
اليوم الخامس (13 يناير)
استمرت شهادة الشهود.
مشاكل الترشيح
مسألة تضارب المصالح
في استبيانٍ قُدِّمَ للجنة القضائية بمجلس الشيوخ خلال جلسات تثبيته في محكمة الاستئناف بالدائرة الثالثة عام ١٩٩٠، صرّح أليتو بأنه سيتجنب تضارب المصالح بعدم التصويت في القضايا المتعلقة ببنك "فيرست فيدرال سيفينغز آند لون" في روتشستر، نيويورك ، وشركتي الاستثمار " سميث بارني" و "فانغارد غروب" ، نظرًا لوجود حساباتٍ له لديهما. مع ذلك، في عام ٢٠٠٢، أيّد أليتو قرار محكمة أدنى برفض دعوى قضائية رُفعت ضدّ عددٍ من الشركات المدعى عليها، بما فيها "فانغارد غروب". عند إبلاغه بالوضع، نفى أليتو ارتكاب أيّ مخالفة، لكنه تنحّى عن المشاركة في القضية. أُعيد النظر في القضية، وتوصلت الهيئة الجديدة إلى النتيجة نفسها.
في العاشر من نوفمبر، كتب أليتو رسالة إلى رئيس لجنة القضاء، سبيكتر، شرح فيها مشاركته في القضية. [ 14 ] قال إنه عندما أدرج اسمي شركتي فانغارد وسميث بارني في عام 1990، "كان قصدي أن أؤكد أنني لن أنظر عن علم في أي قضية يوجد فيها تضارب مصالح. [...] ومع استمرار خدمتي، أدركت أنني كنت متشددًا أكثر من اللازم."
خلال شهادة الشهود في جلسات استماع تثبيت أليتو، أدلى الشاهد جون بايتون (عضو اللجنة الدائمة التابعة لنقابة المحامين الأمريكية والمعنية بالقضاء الفيدرالي) بشهادته قائلاً: "في النهاية، أقر بأنه يتحمل مسؤولية الخطأ الذي وقع. كان ينبغي اكتشاف تلك القضايا، وكان ينبغي ألا ينظر فيها".
تصنيف جمعية المحامين الأمريكية
صنّفت نقابة المحامين الأمريكية أليتو بأنه "مؤهل تأهيلاً عالياً"، وهو أعلى تصنيف تمنحه النقابة. وفي رسالة [ 15 ] إلى اللجنة القضائية، استعرض ستيفن توبر ، رئيس اللجنة الدائمة التابعة لنقابة المحامين الأمريكية والمعنية بالقضاء الفيدرالي، عدم تنحي أليتو عن قضيتي فانغارد وسميث بارني، بالإضافة إلى قضية ثالثة زُعم فيها وجود تضارب مصالح. وخلص توبر إلى ما يلي:
- نقبل تفسير [أليتو] ولا نعتقد أن هذه الأمور تؤثر عليه سلبًا... بناءً على مقابلاتنا مع القاضي أليتو ومع أكثر من 300 قاضٍ ومحامٍ وعضو في المجتمع القانوني على مستوى البلاد، والذين يعرفون جميعًا القاضي أليتو مهنيًا، خلصت اللجنة الدائمة إلى أن القاضي أليتو شخص يتمتع بنزاهة ممتازة.
تصويت مجلس الشيوخ
لجنة
في 24 يناير/كانون الثاني 2006، أقرت لجنة القضاء في مجلس الشيوخ ترشيح أليتو، وأحالته إلى المجلس بكامل هيئته لاتخاذ القرار النهائي، وذلك بتصويت حزبي بنتيجة 10-8. لم يسبق للجنة أن انقسمت أصواتها بالموافقة على مرشح بهذا الشكل الحزبي منذ عام 1916، حين صوّتت على ترشيح لويس برانديز للمحكمة العليا . وقد أبرز هذا التصويت التباين في الآراء حول سجل أليتو القضائي المحافظ. [ 16 ]
تهديد باستخدام المماطلة
درس بعض أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين المعارضين لترشيح أليتو خيار استخدام حق النقض في محاولة لعرقلة الترشيح. وقالت باربرا بوكسر : "حق النقض مطروح على الطاولة". وفي حين حذر أعضاء آخرون من التسرع في اتخاذ القرار، قال ديك دوربين : "لا أعتقد أنه ينبغي لنا أن نفترض حدوث ذلك على الإطلاق". وأضاف: "عادةً ما يستغرق تقييم مرشح المحكمة العليا من ستة إلى ثمانية أسابيع. لا ينبغي لنا التسرع في إصدار الأحكام".
في ختام جلسات المصادقة، في 12 يناير، بدا خطر استخدام حق النقض (الفيلبستر) أقل احتمالاً، إذ وصف دوربين محاولة استخدام الفيلبستر بأنها "غير مرجحة"، وقالت زميلته الديمقراطية ديان فاينشتاين : "لا أرى احتمالاً لاستخدام الفيلبستر. قد أختلف مع هذا الرجل، لكن هذا لا يعني أنه لا ينبغي أن يكون في المحكمة". وقد غيرت موقفها في 27 يناير، قائلةً إنها ستصوت ضد إنهاء المناقشة. [ 17 ] قبل ذلك بيوم، دعا السيناتور جون كيري علنًا إلى استخدام الفيلبستر لمنع المصادقة على تعيين أليتو، متهمًا الرئيس بوش بمحاولة جعل المحكمة العليا أكثر محافظة أيديولوجيًا. [ 18 ] وقد دعا كيري إلى استخدام الفيلبستر أثناء وجوده في منتجع فاخر في دافوس، سويسرا ، مما دفع الجمهوريين إلى السخرية منه. [ 19 ] على الرغم من تلقيه دعمًا من زملائه الديمقراطيين، بمن فيهم تيد كينيدي وهيلاري كلينتون ، إلا أن آخرين، قلقين بشأن التكلفة السياسية لمثل هذه الخطوة، مثل بن نيلسون وماري لاندريو ، عارضوها. [ 20 ] [ 21 ]
أيد زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ، هاري ريد، الدعوة إلى استخدام حق النقض، رغم إقراره بصعوبة نجاحها، قائلاً: "الجميع يعلم أنه لا توجد أصوات كافية لدعم حق النقض". [ 18 ] وبالفعل، باءت محاولة حشد الدعم لحق النقض بالفشل، إذ صوّت مجلس الشيوخ على إنهاء المناقشة بأغلبية 72 صوتًا مقابل 25، متجاوزًا بسهولة الستين صوتًا اللازمة لتمرير اقتراح إنهاء النقاش؛ إذ لم يؤيد حق النقض سوى 24 ديمقراطيًا من أصل 44 في مجلس الشيوخ (وكذلك فعل السيناتور المستقل الوحيد في المجلس، جيم جيفوردز ). وصوّت جميع أعضاء " مجموعة الأربعة عشر" لصالح إنهاء المناقشة مع الأغلبية. [ 22 ]
رغم إعرابه عن قلقه إزاء استخدام حق النقض، معتقدًا أنه غير فعال وطريقة خاطئة لإجراء عملية الترشيح، انضم السيناتور آنذاك، باراك أوباما ، في نهاية المطاف إلى محاولة تعطيل ترشيح أليتو، لاعتقاده أن آراء أليتو "تتعارض مع القيم الأمريكية الأساسية" [ 23 ]. لاحقًا، أعرب أوباما عن ندمه لدعمه حق النقض، معتقدًا أنه ساهم في "خلل" عملية ترشيح قضاة المحكمة العليا. [ 24 ]
مجلس الشيوخ بكامل هيئته
صوّت مجلس الشيوخ في 31 يناير/كانون الثاني 2006 بأغلبية 58 صوتًا مقابل 42 صوتًا لتثبيت أليتو قاضيًا في المحكمة العليا، ليصبح القاضي رقم 110. وصوّت جميع أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين البالغ عددهم 55 عضوًا، باستثناء واحد، لصالح تثبيت أليتو؛ وانضم إليهم أربعة ديمقراطيين خالفوا صفوف حزبهم وصوّتوا لصالحه. وكان هذا التصويت الأقرب لتثبيت مرشح للمحكمة العليا منذ تثبيت القاضي المساعد كلارنس توماس بأغلبية 52 صوتًا مقابل 48 صوتًا في عام 1991. [ 22 ]
مراجع
- ↑ توبين، جيفري (10 أبريل 2017). "المسار المحافظ إلى المحكمة العليا" . مجلة نيويوركر . تم الاطلاع عليه في 31 أكتوبر 2020 .
- ↑ غليس، أندرو (31 أكتوبر 2017). "بوش يرشح أليتو لمنصب قاضي المحكمة العليا، 31 أكتوبر 2005" . بوليتيكو . تم الاطلاع عليه في 6 يونيو 2019 .
- ↑ «مايرز يسحب ترشيحه للمحكمة العليا: بوش يقبل القرار "على مضض"، ويعد باستبداله سريعاً» . إم إس إن بي سي. ٢٧ أكتوبر ٢٠٠٥. تم الاطلاع عليه في ٦ يونيو ٢٠١٩ .
- ١ ٢ "نص تصريحات بوش وأليتو في إعلان الترشيح" . يو إس إيه توداي . أسوشيتد برس. ٣١ أكتوبر ٢٠٠٥. تم الاطلاع عليه في ٦ يونيو ٢٠١٩ .
- ↑ «تقرير الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية بشأن ترشيح قاضي محكمة الدائرة الثالثة، صموئيل أ. أليتو الابن، لمنصب قاضٍ مشارك في المحكمة العليا للولايات المتحدة» (ملف PDF) . الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية. 9 ديسمبر 2005.
- ↑ "الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية" . مؤرشف من الأصل في 12 يناير 2006. تم الاطلاع عليه في 12 يناير 2006 .
- ↑ «بيان أوباما بشأن ترشيح الرئيس بوش للقاضي صموئيل أليتو للمحكمة العليا» . مؤرشف من الأصل في 2 نوفمبر 2005.
- ↑ "بيان جون كيري بشأن ترشيح صامويل أليتو" . مؤرشف من الأصل في 28 نوفمبر 2005.
- ↑ «تشافي يقول إنه سيصوت ضد أليتو - Boston.com» . مؤرشف من الأصل في 8 فبراير 2006. تم الاطلاع عليه في 30 يناير 2006 .
- ↑ بيان صحفي صادر عن نارال، مؤرشف بتاريخ 1 نوفمبر 2005، في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
- ↑ «الرابطة الوطنية للمحاميات تصدر تقييمًا للقاضي صموئيل أ. أليتو لمنصب قاضٍ مشارك في المحكمة العليا للولايات المتحدة» (بيان صحفي). شيكاغو: الرابطة الوطنية للمحاميات. PRNewswire. 8 يناير 2006. تم الاطلاع عليه في 15 سبتمبر 2016 .
- ↑ "نص الجلسة: جلسة استماع لجنة القضاء في مجلس الشيوخ الأمريكي بشأن ترشيح القاضي صموئيل أليتو للمحكمة العليا" . صحيفة واشنطن بوست . 10 يناير 2006.
- ↑ "سجل الكونغرس S260 - مجلس الشيوخ" (ملف PDF) . www.congress.gov .
- ↑ "نسخة مؤرشفة" (ملف PDF) . مجلة ناشيونال ريفيو . مؤرشفة من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 17 فبراير 2006. تم الاطلاع عليها بتاريخ 17 نوفمبر 2005 .
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link ) - ↑ "نسخة مؤرشفة" (PDF) . مؤرشفة من الأصل (PDF) بتاريخ 13 يناير 2006. تم الاطلاع عليها بتاريخ 31 يناير 2006 .
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link ) - ↑ رينولدز، مورا (25 يناير 2006). "لجنة مجلس الشيوخ تدعم أليتو في التصويت الحزبي" . صحيفة لوس أنجلوس تايمز . تم الاطلاع عليه في 4 يونيو 2019 .
- ↑ «السيناتور فاينشتاين ستصوّت ضدّ إنهاء المناقشة بشأن ترشيح القاضي صموئيل أليتو لمنصب قاضٍ مشارك في المحكمة العليا» . مؤرشف من الأصل في 30 يناير 2006. تم الاطلاع عليه في 30 يناير 2006 .
- 1 2 رينولدز، مورا (28 يناير 2006). "خيار المماطلة بشأن أليتو يُقسّم الديمقراطيين في مجلس الشيوخ" . صحيفة سان فرانسيسكو كرونيكل . تم الاطلاع عليه في 5 يونيو 2019 .
- ↑ "مرحباً" .
- ↑ "الحزب الجمهوري يُهيئ لمواجهة حاسمة بشأن أليتو" . سي إن إن . 27 يناير 2006. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 مايو 2010 .
- ↑ سيسك، ريتشارد (8 سبتمبر 2011). "هيل يؤيد المماطلة" . صحيفة ديلي نيوز . نيويورك. مؤرشف من الأصل في 7 فبراير 2006.
- 1 2 "أليتو يؤدي اليمين الدستورية كقاضٍ رقم 110 في المحكمة العليا للبلاد: مجلس الشيوخ يُصدّق على المرشح بأغلبية 58 صوتًا مقابل 42 بعد فشل المماطلة" . سي إن إن. 1 فبراير 2006. تم الاطلاع عليه في 4 يونيو 2019 .
- ↑ "انتقد أوباما المماطلة التي قام بها أليتو أمام المحكمة العليا حتى وهو يشارك فيها" .
- ↑ «بعد أن انقلبت الموازين، أوباما الآن "يندم" على مماطلته في انتخابات عام 2006 ضد أليتو» . يو إس إيه توداي .
- ↑ "تصويت مجلس الشيوخ الأمريكي - الدورة الثانية للكونغرس 109" . التصويت رقم 2 في مجلس الشيوخ عام 2006. مجلس الشيوخ الأمريكي. 31 يناير 2006. مؤرشف من الأصل في 29 أغسطس 2008. تم الاطلاع عليه في 4 يونيو 2019 .
- ↑ «بشأن الترشيح رقم PN1059: صموئيل أ. أليتو الابن، من ولاية نيوجيرسي، لمنصب قاضٍ مشارك في المحكمة العليا للولايات المتحدة» . govtrack.us . تصويت مجلس الشيوخ رقم 2 في عام 2006 (الكونغرس 109). 31 يناير 2006. تم الاطلاع عليه في 4 يونيو 2019 .
- بازيلون، إميلي (31 أكتوبر 2005). "أليتو ضد أوكونور" . سلات . مؤرشف من الأصل في 11 مايو 2011. تم الاطلاع عليه في 31 أكتوبر 2005 .
- "اختيار بوش يُمهّد لمعركة قضائية" . بي بي سي ..
- ديكرسون، جون (31 أكتوبر 2005). "جاهزون للمواجهة" . سلات . مؤرشف من الأصل في 17 فبراير 2011. تم الاطلاع عليه في 31 أكتوبر 2005 .
- إسبو، ديفيد (31 أكتوبر/تشرين الأول 2005). "بوش يرشح أليتو للمحكمة العليا" . أسوشيتد برس . مؤرشف من الأصل في 4 نوفمبر/تشرين الثاني 2005.
روابط خارجية
- ردًا على استبيان لجنة الشؤون القضائية بمجلس الشيوخ
- استبيان 30 نوفمبر 2005 (PDF)
- الملحق 1
- الملحق 2
- الملحق 3
- الملحق 4
- نص الترشيح
- نص ترشيح بوش لأليتو
- جلسة استماع للتصديق على ترشيح صموئيل أ. أليتو الابن لمنصب قاضٍ مشارك في المحكمة العليا للولايات المتحدة: جلسة استماع أمام لجنة القضاء، مجلس الشيوخ الأمريكي، الدورة الثانية للكونغرس المئة والتاسع، 9-13 يناير 2006
- نسخة قابلة للبحث من محاضر جلسات المصادقة
- ورقة بحثية بعنوان "الاستراتيجيات الرئاسية في اختيار قضاة المحكمة العليا"
- عام 2005 في القانون الفيدرالي للولايات المتحدة
- 2005 في السياسة الأمريكية
- الترشيحات للمحكمة العليا للولايات المتحدة
- رئاسة جورج دبليو بوش
- الكونغرس الأمريكي الـ 109
