إعادة توحيد ألمانيا

أدى التوتر الجيوسياسي بين الاتحاد السوفيتي والحلفاء الغربيين في ألمانيا المحتلة ، كجزء من توترهم في العالم، إلى انسحاب السوفيت فعلياً من اتفاقية التعاون الاقتصادي في 20 مارس 1948 (أعادت الدول الأربع المحتلة العمل باتفاقية التعاون الاقتصادي في عام 1971) وفرض حصار على برلين الغربية (بعد إدخال عملة جديدة في ألمانيا الغربية في 20 يونيو من نفس العام) من 20 يونيو 1948 إلى 12 مايو 1949، لكن الاتحاد السوفيتي لم يستطع إجبار الحلفاء الغربيين الثلاثة على الانسحاب من برلين الغربية كما أرادوا؛ وبالتالي، أصبح تأسيس دولة ألمانية جديدة أمراً مستحيلاً. تأسست جمهورية ألمانيا الاتحادية، أو "ألمانيا الغربية"، وهي دولة ديمقراطية ليبرالية ، في المناطق التي كانت تسيطر عليها الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وفرنسا في 23 مايو 1949. وكانت ألمانيا الغربية قد تأسست بحكم القانون في المنطقة الثلاثية التي احتلتها ثلاثة من دول الحلفاء الغربيين، والتي تأسست في 1 أغسطس 1948. وكانت المنطقة الثنائية التي شكلتها منطقتا الولايات المتحدة والمملكة المتحدة في 1 يناير 1947 قبل ضم المنطقة الفرنسية إليها، هي سلفها. ^{[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]} ولم تشمل المنطقة الثلاثية برلين الغربية، التي كانت تحتلها أيضاً ثلاث من دول الحلفاء الغربيين، على الرغم من أن المدينة كانت بحكم الأمر الواقع جزءاً من دولة ألمانيا الغربية. جمهورية ألمانيا الديمقراطية، أو "ألمانيا الشرقية"، دولة شيوعية ذات اقتصاد مخطط وعام ، أعلنت نفسها الدولة الجديدة وخليفة الرايخ الألماني، ^{[ 23 ]} دولة ألمانية سابقة بحكم القانون (على عكس جمهورية ألمانيا الاتحادية، التي اعتبرت نفسها دولة متطابقة جزئيًا مع الرايخ الألماني وليست مجرد خليفته، حيث اقتصرت "الهوية الجزئية" على نطاق أراضيها الحالية بحكم الأمر الواقع ^{[ 24 ]} ). تأسست في المنطقة السوفيتية في 7 أكتوبر 1949. لم تشمل بحكم القانون برلين الشرقية، التي احتلها السوفيت، على الرغم من أن المدينة كانت عاصمتها بحكم الأمر الواقع : فقد سبق الصراع الأيديولوجي الحاد بين السياسيين وعلماء الاجتماع الألمان في مجتمعهم ذي الحكم الذاتي بين الشرق والغرب تأثير قوى احتلال أجنبية عليا؛ إلا أن هذا لم يصبح رسميًا إلا مع ولادة دولتي ألمانيا في سياق فترة التوتر الدولي خلال الحرب الباردة . كانت بون عاصمة ألمانيا الغربية.إلا أن هذا القرار اعتُبر مؤقتاً فقط نظراً لتطلعات ألمانيا الغربية إلى جعل برلين عاصمتها، على الرغم من أن برلين كانت آنذاك مقسمة، حيث كانت ألمانيا الشرقية تُدير الجزء الشرقي منها بحكم الأمر الواقع . وكانت ألمانيا الشرقية ترغب أيضاً في ضم برلين الغربية وجعل برلين الموحدة عاصمتها.

رفض الحلفاء الغربيون وألمانيا الغربية فكرة الاتحاد السوفيتي لإعادة التوحيد المحايد عام 1952 ، مما أدى إلى استمرار وجود الحكومتين الألمانيتين جنبًا إلى جنب. وقد حصّنت ألمانيا الشرقية معظم الحدود بين الألمانيتين ، ولاحقًا الحدود في برلين، وفرضت عليها رقابة مشددة بين عامي 1952 و1961 على التوالي. كان علما البلدين الألمانيين متطابقين في الأصل ، لكن ألمانيا الشرقية غيّرت علمها عام 1959. ^{[ 25 ]} في البداية، لم تعترف حكومة ألمانيا الغربية بالحدود الألمانية البولندية الجديدة بحكم الأمر الواقع ، ولا بألمانيا الشرقية ، لكنها اعترفت بها لاحقًا عام 1972 (بموجب معاهدة وارسو لعام 1970 ^{[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]} ) وبألمانيا الشرقية عام 1973 (بموجب المعاهدة الأساسية لعام 1972 ^{[ 29 ]} ) عند تطبيق سياسة مشتركة للمصالحة مع الدول الشيوعية في الشرق . شجعت حكومة ألمانيا الشرقية نظام الدولتين بعد أن أنكرت في البداية وجود دولة ألمانيا الغربية، متأثرةً بالسياسة السوفيتية القائمة على " التعايش السلمي ". وقد مهد الاعتراف المتبادل بين الألمانيتين الطريق أمام اعتراف دولي واسع النطاق بكلتا الدولتين. ^{[ ج ]} انضمت الألمانيتان إلى الأمم المتحدة كدولتين عضوتين منفصلتين عام 1973، وتخلت ألمانيا الشرقية عن هدفها المتمثل في إعادة التوحيد مع مواطنيها في الغرب بموجب تعديل دستوري في العام التالي .

ينص دستورنا على مبدأ أنه لا يحق لأحد التخلي عن سياسة تهدف في نهاية المطاف إلى إعادة توحيد ألمانيا. ولكن من منظور واقعي، قد يستغرق تحقيق هذا الهدف أجيالاً تتجاوز جيلي .

زعيم حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي هيلموت كول لصحيفة نيويورك تايمز ، 1976 ^{[ 30 ]}

قاد ميخائيل غورباتشوف البلاد بصفته الأمين العام للحزب الشيوعي السوفيتي منذ عام 1985. وخلال هذه الفترة، شهد الاتحاد السوفيتي ركودًا اقتصاديًا وسياسيًا ، وتراجعًا مماثلًا في تدخله في سياسات الكتلة الشرقية . في عام 1987، ألقى الرئيس الأمريكي رونالد ريغان خطابًا شهيرًا عند بوابة براندنبورغ ، متحديًا الأمين العام السوفيتي ميخائيل غورباتشوف " بهدم هذا الجدار " الذي كان يعيق حرية التنقل في برلين. كان الجدار رمزًا للانقسام السياسي والاقتصادي بين الشرق والغرب، وهو الانقسام الذي أشار إليه تشرشل بـ" الستار الحديدي ". أعلن غورباتشوف في عام 1988 أن الاتحاد السوفيتي سيتخلى عن مبدأ بريجنيف ويسمح لدول أوروبا الشرقية بتحديد شؤونها الداخلية بحرية. ^{[ 31 ]} في أوائل عام 1989، وفي ظل حقبة جديدة من السياسات السوفيتية القائمة على الغلاسنوست (الانفتاح) والبيريسترويكا (إعادة الهيكلة الاقتصادية)، والتي واصل غورباتشوف تطبيقها، ترسخت حركة التضامن في بولندا. استلهمت موجة من الثورات في جميع أنحاء الكتلة الشرقية في ذلك العام من صور أخرى للتحدي الشجاع . في مايو 1989، أزالت المجر سياجها الحدودي. ومع ذلك، لم يؤدِ تفكيك المنشآت الحدودية المجرية القديمة إلى فتح الحدود، ولم تُرفع الضوابط الصارمة السابقة، وظلت العزلة التي فرضها الستار الحديدي قائمة على امتداده بالكامل. ثم أدى فتح بوابة حدودية بين النمسا والمجر في نزهة عموم أوروبا في 19 أغسطس 1989 إلى سلسلة من ردود الفعل السلمية، والتي انتهت بزوال جمهورية ألمانيا الديمقراطية وتفكك الكتلة الشرقية . ^{[ 3 ] [ 2 ]} وقد تم الترويج للنزهة المزمعة على نطاق واسع من خلال الملصقات والمنشورات بين المصطافين من جمهورية ألمانيا الديمقراطية في المجر. وقام الفرع النمساوي للاتحاد الأوروبي ، الذي كان يرأسه آنذاك كارل فون هابسبورغ ، بتوزيع آلاف الكتيبات التي تدعوهم إلى نزهة بالقرب من الحدود في سوبرون . كانت هذه أكبر حركة هروب من ألمانيا الشرقية منذ بناء جدار برلين عام 1961. بعد النزهة، التي كانت فكرة والد كارل، أوتو فون هابسبورغلاختبار رد فعل الاتحاد السوفيتي وميخائيل غورباتشوف على فتح الحدود، انطلق عشرات الآلاف من الألمان الشرقيين، الذين استقوا المعلومات من وسائل الإعلام، إلى المجر. ^{[ 32 ]} أظهر رد فعل إريك هونيكر في صحيفة "ديلي ميرور" بتاريخ 19 أغسطس/آب 1989 للجمهور في الشرق والغرب أن الحكام الشيوعيين في أوروبا الشرقية قد فقدوا سلطتهم في نطاق نفوذهم، وأنهم لم يعودوا يسيطرون على مجريات الأمور: "وزّع آل هابسبورغ منشورات في مناطق بعيدة من بولندا ، دُعي فيها المصطافون الألمان الشرقيون إلى نزهة. وعندما حضروا، قُدّمت لهم هدايا وطعام وماركات ألمانية، ثم أُقنعوا بالقدوم إلى الغرب". وعلى وجه الخصوص، نظر آل هابسبورغ ووزير الدولة المجري إيمري بوزغاي فيما إذا كانت موسكو ستأمر القوات السوفيتية المتمركزة في المجر بالتدخل. ^{[ 33 ]} ولكن مع النزوح الجماعي في نزهة عموم أوروبا، والسلوك المتردد اللاحق لحزب الوحدة الاشتراكية في ألمانيا الشرقية، وعدم تدخل الاتحاد السوفيتي، انهارت السدود. وهكذا، انهار تحالف الكتلة الشرقية. ^{[ 34 ]}

لم تعد المجر مستعدة لإبقاء حدودها مغلقة تمامًا أو لإجبار قوات حرس الحدود على استخدام القوة. وبحلول نهاية سبتمبر/أيلول 1989، فرّ أكثر من 30 ألف مواطن من ألمانيا الشرقية إلى الغرب قبل أن تمنع جمهورية ألمانيا الديمقراطية السفر إلى المجر، مما جعل تشيكوسلوفاكيا الدولة المجاورة الوحيدة التي يمكن للألمان الشرقيين اللجوء إليها. ^{[ 35 ] [ 36 ]}

حتى في ذلك الحين، كان الكثيرون داخل ألمانيا وخارجها لا يزالون يعتقدون أن إعادة التوحيد الحقيقية بين البلدين لن تحدث في المستقبل المنظور. ^{[ 37 ]} وشكّلت " الثورة السلمية " نقطة تحول في ألمانيا، والتي عُرفت باسم " الانقلاب "، حيث أدت إلى سقوط جدار برلين ليلة 9 نوفمبر 1989، ودخلت ألمانيا الشرقية والغربية لاحقًا في مفاوضات لإنهاء الانقسام الذي فُرض على الألمان قبل أكثر من أربعة عقود.

في 28 نوفمبر 1989 - بعد أسبوعين من سقوط جدار برلين - أعلن المستشار الألماني الغربي هيلموت كول عن برنامج من عشر نقاط يدعو الألمانيتين إلى توسيع تعاونهما بهدف إعادة التوحيد في نهاية المطاف. ^{[ 38 ]}

في البداية، لم يُقترح أي جدول زمني. إلا أن الأحداث تسارعت وبلغت ذروتها في أوائل عام 1990. ففي مارس، مُني حزب الاشتراكية الديمقراطية - حزب الوحدة الاشتراكية الألماني سابقًا - بهزيمة ساحقة في أول انتخابات حرة في ألمانيا الشرقية . وشُكّل ائتلاف كبير بقيادة لوثار دي ميزيير ، زعيم الجناح الألماني الشرقي لحزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي بزعامة كول ، على أساس برنامج إعادة التوحيد السريع. ثانيًا، انهار اقتصاد ألمانيا الشرقية وبنيتها التحتية بشكل سريع وشبه كامل. ورغم أن ألمانيا الشرقية كانت تُعتبر لفترة طويلة صاحبة أقوى اقتصاد في الكتلة السوفيتية، إلا أن زوال الهيمنة الشيوعية كشف عن هشاشة أسس ذلك النظام. فقد كانت قيمة المارك الألماني الشرقي شبه معدومة خارج ألمانيا الشرقية لبعض الوقت قبل أحداث 1989-1990، وزاد انهيار اقتصاد ألمانيا الشرقية من حدة المشكلة.

بدأت المناقشات فورًا حول دمج طارئ للاقتصادين الألمانيين. في 18 مايو 1990، وقّعت الدولتان الألمانيتان معاهدةً تُقرّان فيها الاتحاد النقدي والاقتصادي والاجتماعي. تُعرف هذه المعاهدة باسم "معاهدة إنشاء اتحاد نقدي واقتصادي واجتماعي بين جمهورية ألمانيا الديمقراطية وجمهورية ألمانيا الاتحادية" [39]. دخلت المعاهدة حيز التنفيذ في 1 يوليو 1990، حيث حلّت المارك الألماني الغربي محل المارك الألماني الشرقي كعملة رسمية لألمانيا الشرقية. كان المارك الألماني يحظى بسمعة طيبة بين الألمان الشرقيين، وكان يُعتبر مستقرًا [40]. وبينما نقلت جمهورية ألمانيا الديمقراطية ^{سيادتها على السياسة} المالية إلى ألمانيا ^{الغربية ، بدأ} الغرب بتقديم إعانات لميزانية جمهورية ألمانيا الديمقراطية ونظام الضمان الاجتماعي . ^{[ 41 ]} في الوقت نفسه، دخلت العديد من قوانين ألمانيا الغربية حيز التنفيذ في جمهورية ألمانيا الديمقراطية. وقد أدى ذلك إلى خلق إطار مناسب للوحدة السياسية من خلال تقليص الفجوة الهائلة بين النظامين السياسي والاجتماعي والاقتصادي القائمين. ^{[ 41 ]}

أصدر برلمان ألمانيا الشرقية (فولكسكامر ) قرارًا في 23 أغسطس/آب 1990 يُعلن انضمام جمهورية ألمانيا الديمقراطية إلى جمهورية ألمانيا الاتحادية، وتوسيع نطاق تطبيق القانون الأساسي لجمهورية ألمانيا الاتحادية ليشمل أراضي ألمانيا الشرقية، وفقًا لما تسمح به المادة 23 من القانون الأساسي لألمانيا الغربية، اعتبارًا من 3 أكتوبر/تشرين الأول 1990. [ ^{42 ] [ 43 ] [ 44 ] وقدّمت} رئيسة برلمان ألمانيا الشرقية، سابين بيرغمان-بول ، إعلان الانضمام رسميًا إلى رئيسة البرلمان الألماني الغربي ( البوندستاغ ) ، ريتا سوسموت ، برسالة مؤرخة في 25 أغسطس/آب 1990. ^{[ 44 ]} وبذلك، بدأت رسميًا إجراءات إعادة التوحيد من خلال انضمام ألمانيا الشرقية إلى ألمانيا الغربية، وقبول ألمانيا الشرقية للقانون الأساسي الساري المفعول في ألمانيا الغربية. قرار أحادي الجانب وسيادي لألمانيا الشرقية، كما هو مسموح به بموجب أحكام المادة 23 من القانون الأساسي لألمانيا الغربية كما كان موجودًا آنذاك.

في أعقاب قرار الانضمام، وُقِّعت "معاهدة إعادة توحيد ألمانيا" ^{[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]} ، والمعروفة في الألمانية باسم " معاهدة التوحيد" أو " معاهدة إعادة التوحيد"، والتي جرى التفاوض عليها بين الدولتين الألمانيتين منذ 2 يوليو 1990، من قِبَل ممثلي الحكومتين في 31 أغسطس 1990. هذه المعاهدة، التي تحمل رسميًا اسم " معاهدة بين جمهورية ألمانيا الاتحادية وجمهورية ألمانيا الديمقراطية بشأن إقامة الوحدة الألمانية "، حظيت بموافقة أغلبية ساحقة في المجلسين التشريعيين للبلدين في 20 سبتمبر 1990 (440 صوتًا مقابل 47 في البوندستاغ الألماني الغربي و299 صوتًا مقابل 80 في البوندستاغ الألماني الغربي). في غرفة الشعب بألمانيا الشرقية). ^{[ 48 ]} أقرّ مجلس الولايات (البوندسرات) بألمانيا الغربية المعاهدة في اليوم التالي، 21 سبتمبر 1990. واعتمد القانون الاتحادي الصادر في 23 سبتمبر 1990 التعديلات على القانون الأساسي لجمهورية ألمانيا الاتحادية، والتي كانت منصوصًا عليها في معاهدة التوحيد أو ضرورية لتنفيذها، حيث نصّ على دمج المعاهدة كجزء من قانون جمهورية ألمانيا الاتحادية. ونُشر القانون الاتحادي المذكور، الذي يتضمن النص الكامل للمعاهدة وبروتوكولاتها كمُلحق، في الجريدة الرسمية ( البوندسغيزيتزبلات ) في 28 سبتمبر 1990. ^{[ 49 ]} وفي جمهورية ألمانيا الديمقراطية، نُشر القانون الدستوري ( فيرفاسونغسغيزيتز ) الذي يُفعّل المعاهدة أيضًا في 28 سبتمبر 1990. ^{[ 44 ]} وباعتماد المعاهدة كجزء من دستورها، شرّعت ألمانيا الشرقية إلغاء كيانها كدولة مستقلة.

Under article 45 of the Treaty,^[50] it entered into force according to international law on 29 September 1990, upon the exchange of notices regarding the completion of the respective internal constitutional requirements for the adoption of the treaty in both East Germany and West Germany. With that last step, and in accordance with article 1 of the Treaty, and in conformity with East Germany's Declaration of Accession presented to the Federal Republic, Germany was officially reunited at 00:00 CEST on 3 October 1990. East Germany joined the Federal Republic as the five Länder (states) of Brandenburg, Mecklenburg-Western Pomerania, Saxony, Saxony-Anhalt, and Thuringia. These states were the five original states of East Germany, but were abolished in 1952 in favor of a centralized system. As part of the 18 May treaty, the five East German states were reconstituted on 23 August. East Berlin, the capital of East Germany, reunited with West Berlin, a de facto part of West Germany, in order to form the city of Berlin, which joined the Federal Republic as its third city-state alongside Bremen and Hamburg. Berlin was still formally under Allied occupation (that would only be terminated later, as a result of the provisions of the Two Plus Four Treaty), but the city's administrative merger and inclusion in the enlarged Federal Republic as its capital, effective on 3 October 1990, had been greenlit by the four Allies, and were formally approved in the final meeting of the Allied Control Council on 2 October 1990. In an emotional ceremony, at the stroke of midnight on 3 October 1990, the black-red-gold flag of West Germany—now the flag of a reunited Germany—was raised above the Brandenburg Gate, marking the moment of German reunification.

كانت العملية المختارة إحدى الخيارين المنصوص عليهما في دستور ألمانيا الغربية ( القانون الأساسي ) لعام 1949 لتسهيل إعادة التوحيد في نهاية المطاف. نصّ القانون الأساسي على أنه مخصص للاستخدام المؤقت فقط إلى حين اعتماد دستور دائم من قبل الشعب الألماني ككل. وبموجب المادة 23 من ذلك الدستور (التي كانت سارية آنذاك)، كان بإمكان أي ولاية جديدة محتملة الانضمام إلى القانون الأساسي بأغلبية بسيطة. وشكّلت الولايات الإحدى عشرة المنضمة في البداية عام 1949 (والتي انخفض عددها إلى تسع عام 1952 مع تأسيس ولاية بادن-فورتمبيرغ ) المنطقة الثلاثية. وقد اقتُرحت برلين الغربية لتكون الولاية الثانية عشرة، إلا أن هذا الاقتراح مُنع قانونيًا بسبب اعتراضات الحلفاء، نظرًا لأن برلين ككل كانت قانونًا منطقة محتلة من أربعة أجزاء. وعلى الرغم من ذلك، كان انتماء برلين الغربية السياسي إلى ألمانيا الغربية، وفي العديد من المجالات، كانت تعمل بحكم الواقع كما لو كانت ولاية تابعة لألمانيا الغربية. في 1 يناير 1957، قبل إعادة التوحيد، اتحدت أراضي سارلاند ، وهي محمية فرنسية (1947-1956)، مع ألمانيا الغربية (وبالتالي انضمت إلى ألمانيا) لتصبح الولاية العاشرة للجمهورية الاتحادية؛ وقد أطلق على هذا اسم "إعادة التوحيد الصغيرة" على الرغم من أن محمية سارلاند نفسها كانت مجرد منطقة متنازع عليها ، حيث عارض الاتحاد السوفيتي وجودها.

كان الخيار الآخر منصوصًا عليه في المادة 146، التي نصّت على آلية لوضع دستور دائم لألمانيا الموحدة. وكان هذا المسار يستلزم اتحادًا رسميًا بين دولتين ألمانيتين، كان عليهما، من بين أمور أخرى، وضع دستور جديد للدولة المُنشأة حديثًا. إلا أنه بحلول ربيع عام 1990، بات من الواضح أن صياغة دستور جديد ستتطلب مفاوضات مطولة ستثير العديد من القضايا في ألمانيا الغربية. وحتى بدون أخذ ذلك في الاعتبار، كانت ألمانيا الشرقية، مع بداية عام 1990، تعاني من انهيار اقتصادي وسياسي. في المقابل، كان من الممكن تنفيذ إعادة التوحيد بموجب المادة 23 في غضون ستة أشهر فقط. وفي نهاية المطاف، عند توقيع معاهدة الاتحاد النقدي والاقتصادي والاجتماعي، تقرر استخدام الإجراء الأسرع المنصوص عليه في المادة 23. وبموجب هذا الإجراء، صوّتت ألمانيا الشرقية على حلّ نفسها والانضمام إلى ألمانيا الغربية، وتم توسيع نطاق سريان القانون الأساسي ليشمل أجزاءها المكونة. ^{[ 51 ]} وهكذا، في حين أن ألمانيا الشرقية ككل انضمت قانونيا إلى جمهورية ألمانيا الاتحادية، فإن الأجزاء المكونة لألمانيا الشرقية دخلت في جمهورية ألمانيا الاتحادية كخمس ولايات جديدة، والتي أجرت أول انتخابات لها في 14 أكتوبر 1990.

مع ذلك، ورغم أن إعلان غرفة الشعب (Volkskammer) انضمام جمهورية ألمانيا الاتحادية إلى الاتحاد السوفيتي قد بدأ عملية إعادة التوحيد، فإن فعل إعادة التوحيد نفسه (بشروطه وأحكامه ومؤهلاته العديدة، والتي تطلب بعضها تعديلات على القانون الأساسي) قد تحقق دستورياً بموجب معاهدة التوحيد اللاحقة المؤرخة 31 أغسطس/آب 1990؛ أي من خلال اتفاقية ملزمة بين ألمانيا الشرقية السابقة وجمهورية ألمانيا الاتحادية ، تعترف كل منهما بالأخرى كدولة ذات سيادة منفصلة بموجب القانون الدولي . ^{[ 52 ]} ثم صوّت كل من غرفة الشعب والبرلمان الألماني (Bundestag) على هذه المعاهدة لتصبح نافذة المفعول بالأغلبية الدستورية المطلوبة وهي ثلثي الأصوات، مما أدى من جهة إلى زوال ألمانيا الشرقية، ومن جهة أخرى إلى إدخال التعديلات المتفق عليها على القانون الأساسي لجمهورية ألمانيا الاتحادية. وبالتالي، فرغم أن ألمانيا الشرقية أعلنت انضمامها إلى جمهورية ألمانيا الاتحادية بموجب المادة 23 من القانون الأساسي، فإن هذا لم يعني قبولها للقانون الأساسي بصيغته آنذاك، بل قبولها للقانون الأساسي بصيغته المعدلة لاحقاً بما يتماشى مع معاهدة التوحيد.

قانونيًا، لم يُنشئ التوحيد دولة ثالثة من الدولتين. بل ضمّت ألمانيا الغربية فعليًا ألمانيا الشرقية. وبناءً على ذلك، في يوم التوحيد، الموافق 3 أكتوبر 1990، انتهت جمهورية ألمانيا الديمقراطية، وانضمت خمس ولايات اتحادية جديدة على أراضيها السابقة إلى جمهورية ألمانيا الاتحادية. وتوحدت برلين الشرقية والغربية لتشكلا ثالث مدينة اتحادية كاملة العضوية ضمن جمهورية ألمانيا الاتحادية الموسعة. وأصبحت المدينة الموحدة عاصمةً لجمهورية ألمانيا الاتحادية الموسعة. وبموجب هذا النموذج، استمرت جمهورية ألمانيا الاتحادية، التي توسعت لتشمل ولايات ألمانيا الشرقية الخمس السابقة بالإضافة إلى برلين الموحدة، في الوجود بنفس الشخصية القانونية التي تأسست بها في مايو 1949.

على الرغم من تعديل القانون الأساسي بدلاً من استبداله بدستور بحد ذاته، إلا أنه لا يزال يسمح للشعب الألماني باعتماد دستور رسمي في وقت ما في المستقبل.

في سياق التخطيط الحضري ، إلى جانب وفرة الفرص الجديدة ورمزية إعادة توحيد دولتين مستقلتين سابقتين، مثّل توحيد برلين تحديات جمة. فقد شهدت المدينة عملية إعادة تطوير واسعة النطاق ، شملت البيئة السياسية والاقتصادية والثقافية لكل من برلين الشرقية والغربية. ومع ذلك، فإن "ندبة" الجدار ، الذي امتد مباشرة عبر قلب المدينة، ^{[ 53 ]} كان لها آثار على البيئة الحضرية لا يزال التخطيط بحاجة إلى معالجتها.

شكّل توحيد برلين تحديات قانونية وسياسية وتقنية للبيئة الحضرية. فقد شهد التقسيم السياسي والفصل المادي للمدينة لأكثر من 30 عامًا تطور أشكال حضرية متميزة لكل من الشرق والغرب، ولا تزال العديد من هذه الاختلافات واضحة حتى يومنا هذا. ^{[ 54 ]} وبما أن التخطيط الحضري في ألمانيا من مسؤولية حكومة المدينة، ^{[ 55 ]} فقد تعقد دمج برلين الشرقية والغربية جزئيًا بسبب تقادم أطر التخطيط القائمة مع سقوط الجدار. ^{[ 56 ]} قبل إعادة توحيد المدينة، حددت خطة استخدام الأراضي لعام 1988 وخطة التنمية العامة لعام 1980 معايير التخطيط المكاني لبرلين الغربية والشرقية على التوالي. ^{[ 56 ]} وقد استُبدلت هذه الخطط بخطة استخدام الأراضي الموحدة الجديدة في عام 1994. ^{[ 56 ]} وقد هدفت السياسة الجديدة، التي أُطلق عليها اسم "إعادة البناء النقدي"، إلى إحياء جمالية برلين ما قبل الحرب. ^{[ 57 ]} وقد استُكمل ذلك بوثيقة تخطيط استراتيجي لوسط مدينة برلين، بعنوان "إطار تخطيط المدينة الداخلية". ^{[ 57 ]}

بعد تفكك جمهورية ألمانيا الديمقراطية في 3 أكتوبر 1990، تم التخلي عن جميع مشاريع التخطيط التي كانت قائمة في ظل النظام الاشتراكي الشمولي. ^{[ 58 ]} وخضعت الأراضي الشاغرة والمساحات المفتوحة والحقول الخالية في برلين الشرقية لإعادة التطوير، بالإضافة إلى المساحات التي كان يشغلها سابقًا الجدار والمنطقة العازلة المحيطة به . ^{[ 55 ]} وقد تم اختيار العديد من هذه المواقع لتكون في مواقع مركزية واستراتيجية في المدينة الموحدة. ^{[ 56 ]}

إحياءً لذكرى اليوم الذي يُمثل التوحيد الرسمي لألمانيا الشرقية والغربية عام 1990، أصبح الثالث من أكتوبر/تشرين الأول منذ ذلك الحين العيد الوطني الرسمي لألمانيا، وهو يوم الوحدة الألمانية ( Tag der deutschen Einheit ). وقد حلّ هذا اليوم محل العيد الوطني السابق الذي كان يُحتفل به في ألمانيا الغربية في 17 يونيو/حزيران إحياءً لذكرى انتفاضة ألمانيا الشرقية عام 1953 ، والعيد الوطني في جمهورية ألمانيا الديمقراطية في 7 أكتوبر/تشرين الأول إحياءً لذكرى تأسيس دولة ألمانيا الشرقية . ^{[ 41 ]} كان من الممكن اختيار تاريخ بديل لإحياء ذكرى إعادة التوحيد، وهو يوم سقوط جدار برلين، الموافق 9 نوفمبر/تشرين الثاني (1989)، والذي تزامن مع ذكرى إعلان الجمهورية الألمانية عام 1918، وهزيمة أول انقلاب لهتلر عام 1923. إلا أن 9 نوفمبر/تشرين الثاني كان أيضاً ذكرى أولى المذابح واسعة النطاق التي قادها النازيون ضد اليهود عام 1938 ( ليلة البلور )، لذا اعتُبر هذا اليوم غير مناسب ليكون عيداً وطنياً. ^{[ 59 ] [ 60 ]}

An influential part of the reunification opponents were the so-called Anti-Germans.^[67] Emerging from the student Left, Anti-Germans were supportive of Israel and strongly opposed German nationalism, arguing that an emergence of a united German state would also result in a return of fascism (Nazism). They considered the social and political dynamics of 1980s and 1990s Germany to be comparable to those of the 1930s, denouncing the emerging anti-Zionism, unification sentiments and reemergence of pan-Germanism. Hermann L. Gremliza, who left the SPD in 1989 because of its support for German unification, was repulsed by the universal support for unification amongst most major parties, stating that it reminded him of "Social Democrats joining the National Socialists (Nazis) in singing the German national anthem in 1933, following Hitler's declaration of his foreign policy." Several thousand people joined the Anti-Germans' 1990 protests against German reunification.^[67]

بحسب ستيفن بروكمان، كانت الأقليات العرقية، ولا سيما في ألمانيا الشرقية، تخشى إعادة توحيد ألمانيا وتعارضها. ^{[ 63 ]} ويشير إلى أن "العنف اليميني كان يتصاعد طوال عام 1990 في جمهورية ألمانيا الديمقراطية، مع حوادث متكررة من الضرب والاغتصاب والشجارات المرتبطة بكراهية الأجانب"، مما أدى إلى فرض الشرطة طوقًا أمنيًا على مدينة لايبزيغ ليلة إعادة التوحيد. ^{[ 63 ]} كانت التوترات مع بولندا شديدة، وخافت العديد من الأقليات العرقية الداخلية، كالصرب ، من المزيد من التهجير أو سياسات الاستيعاب القسري؛ إذ كان الصرب قد حصلوا على حماية قانونية في جمهورية ألمانيا الديمقراطية، وخافوا من عدم إدراج الحقوق الممنوحة لهم في ألمانيا الشرقية في قانون ألمانيا الموحدة. في نهاية المطاف، لم يُدرج أي بند يتعلق بحماية الأقليات العرقية في إصلاح القانون الأساسي الذي أُجري بعد إعادة التوحيد عام 1994. ^{[ 68 ]} وبينما دعا السياسيون إلى قبول مجتمع متعدد الأعراق جديد، لم يكن الكثيرون مستعدين "للتخلي عن التعريف العرقي التقليدي للجنسية الألمانية". عارضت الجماعات النسوية أيضًا التوحيد، إذ كانت قوانين الإجهاض أقل تقييدًا في ألمانيا الشرقية مقارنةً بألمانيا الغربية، وكان التقدم الذي أحرزته جمهورية ألمانيا الديمقراطية فيما يتعلق برفاهية المرأة، كالمساواة القانونية ورعاية الأطفال والدعم المالي، "أقل إثارة للإعجاب أو معدومًا في الغرب". ^{[ 63 ]} كما سادت المعارضة في الأوساط اليهودية، التي تمتعت بوضع وحقوق خاصة في ألمانيا الشرقية. وقد أعرب بعض المثقفين اليهود، مثل غونتر كونرت، عن قلقهم من تصوير اليهود كجزء من النخب الاشتراكية في ألمانيا الشرقية، نظرًا لما كان يتمتع به اليهود من حقوق فريدة، كحقهم في السفر غربًا. ^{[ 69 ]}

كان هناك أيضًا معارضة كبيرة للوحدة في الأوساط الفكرية. شددت كريستا وولف ومانفريد ستولبي على ضرورة بناء هوية لألمانيا الشرقية، بينما بدأت "مبادرات المواطنين والجماعات الكنسية والمثقفون الأوائل في إطلاق تحذيرات شديدة اللهجة بشأن احتمال ضم ألمانيا الشرقية من قبل جمهورية ألمانيا الاتحادية". ^{[ 63 ] [ 66 ]} دعا العديد من المعارضين والإصلاحيين في ألمانيا الشرقية إلى "مسار ثالث" يتمثل في قيام ألمانيا شرقية اشتراكية ديمقراطية مستقلة. ^{[ 63 ]} جادل ستيفان هايم بأن الحفاظ على ألمانيا الشرقية ضروري لتحقيق مُثل الاشتراكية الديمقراطية ، وحثّ الألمان الشرقيين على معارضة "الضم الرأسمالي" لصالح مجتمع اشتراكي ديمقراطي. ^{[ 63 ]} في محاولة للحفاظ على إمكانية قيام ألمانيا اشتراكية مستقلة، أصدرت وولف وهايم واتحاد من كتّاب اليسار في ألمانيا الشرقية نداء "من أجل بلدنا" في 28 نوفمبر 1989، في محاولة لإقناع الألمان الشرقيين بإمكانية وجود مستقبل لألمانيا الاشتراكية. نجح النداء في جمع أكثر من مليون موافقة بحلول يناير 1990، وهو رقم غير مسبوق في تاريخ ألمانيا الشرقية. ^{[ 70 ]} وقد أبدى كتّاب من الشرق والغرب قلقهم إزاء تدمير الهوية الثقافية لألمانيا الشرقية أو الغربية على التوالي؛ ففي كتابه "وداعًا لأدب جمهورية ألمانيا الاتحادية"، يذكر فرانك شيرماخر أن أدب الدولتين كان محورياً في وعي وهوية كلتيهما، وأن هذه الثقافة الناشئة باتت الآن مهددة بخطر إعادة التوحيد الوشيك. ^{[ 63 ]} وأشار ديفيد غريس إلى وجود "رأي مؤثر، موجود إلى حد كبير، ولكن ليس حصراً، في اليسار الألماني والدولي" يرى "أن السعي نحو التوحيد إما خبيث، يخفي وراءه إحياءً لتطلعات قومية عدوانية، أو مادي". ^{[ 71 ]}

أعرب غونتر غراس ، الحائز على جائزة نوبل في الأدب عام 1999، عن معارضته الشديدة لتوحيد ألمانيا، مستشهداً بذكرياته المأساوية عن الحرب العالمية الثانية كسبب لذلك. ^{[ 63 ]} ووفقاً لغراس، فإن ظهور الاشتراكية القومية والمحرقة قد حرم ألمانيا من حقها في الوجود كدولة قومية موحدة، حيث كتب: "المسؤولية التاريخية تملي معارضة إعادة التوحيد، مهما بدت حتمية". ^{[ 63 ]} كما زعم أن "النصر الوطني يُنذر بهزيمة ثقافية"، إذ " لا يُمكن ازدهار الثقافة والفلسفة الألمانية إلا في أوقات الانقسام الوطني المُثمر"، واستشهد أيضًا بمعارضة يوهان فولفغانغ فون غوته لأول توحيد لألمانيا عام 1871: [ ^{63 ] كتب غوته: "فرانكفورت، وبريمن، وهامبورغ، ولوبيك مدن كبيرة ومتألقة، وتأثيرها على ازدهار ألمانيا لا يُقدّر بثمن. ومع ذلك ،} هل ستبقى على حالها لو فقدت استقلالها وضُمّت كمدن إقليمية إلى إمبراطورية ألمانية عظيمة واحدة؟ لديّ ما يدعو للشك في ذلك." ^{[ 72 ]} كما أدان غراس التوحيد ووصفه بأنه ابتذالي ومادي بحت، واصفًا إياه بأنه "صنم مالي، أصبح الآن خاليًا من أي بهجة". أيد هاينر مولر انتقادات غراس لعملية التوحيد، محذرًا الألمان الشرقيين: "سنصبح أمة بلا أحلام، سنفقد ذاكرتنا، ماضينا، وبالتالي قدرتنا على الأمل أيضًا." ^{[ 63 ]} وقدّم المؤرخ البريطاني ريتشارد ج. إيفانز حجة مماثلة، منتقدًا التوحيد باعتباره مدفوعًا فقط بـ"شهوات استهلاكية أُثيرت على مدى سنوات من مشاهدة الإعلانات التلفزيونية لألمانيا الغربية." ^{[ 71 ]}

لقد هزمنا الألمان مرتين ! والآن عادوا!

كانت رئيسة الوزراء البريطانية مارغريت تاتشر من أشد معارضي إعادة توحيد ألمانيا. قبل سقوط جدار برلين، صرّحت تاتشر للأمين العام السوفيتي ميخائيل غورباتشوف بأن لا المملكة المتحدة، ولا أوروبا الغربية -بحسب رأيها- ترغب في إعادة توحيد ألمانيا. كما أوضحت تاتشر أنها تريد من الزعيم السوفيتي بذل كل ما في وسعه لمنع ذلك، قائلةً لغورباتشوف: "لا نريد ألمانيا موحدة". ^{[ 80 ]} ورغم ترحيبها بالديمقراطية في ألمانيا الشرقية، إلا أن تاتشر كانت تخشى أن يؤدي التوحيد السريع إلى إضعاف غورباتشوف، ولذا فضّلت بقاء القوات السوفيتية في ألمانيا الشرقية لأطول فترة ممكنة لتكون بمثابة ثقل موازن لألمانيا الموحدة. ^{[ 73 ] [ 81 ]}

كانت تاتشر، التي كانت تحمل في حقيبتها خريطة لحدود ألمانيا عام 1937 لتُظهر للآخرين "المشكلة الألمانية"، تخشى أن "الطابع القومي" لألمانيا، وحجمها، وموقعها المركزي في أوروبا، سيجعلها "قوةً مُزعزعةً للاستقرار في أوروبا بدلاً من أن تكون قوةً مُستقرة". ^{[ 81 ]} وفي ديسمبر/كانون الأول 1989، حذّرت قادة المجموعة الأوروبية في قمة المجلس في ستراسبورغ ، التي حضرها كول، قائلةً: "لقد هزمنا الألمان مرتين! والآن عادوا!". ^{[ 73 ] [ 79 ]} ورغم أن تاتشر كانت قد أعلنت دعمها لحق ألمانيا في تقرير مصيرها عام 1985، ^{[ 81 ]} إلا أنها جادلت الآن بأن حلفاء ألمانيا لم يدعموا إعادة التوحيد إلا لأنهم لم يعتقدوا أنها ستتحقق أبدًا. ^{[ 73 ]} وقد فضّلت تاتشر فترة انتقالية مدتها خمس سنوات لإعادة التوحيد، تبقى خلالها الألمانيتان دولتين منفصلتين. على الرغم من أنها خففت من حدة معارضتها تدريجياً، إلا أنه في وقت متأخر من مارس 1990، استدعت تاتشر مؤرخين ودبلوماسيين إلى ندوة في تشيكرز لتسألهم "ما مدى خطورة الألمان؟"، ^{[ 81 ] [ 79 ]} وأفاد السفير الفرنسي في لندن أن تاتشر قالت له: "ينبغي على فرنسا وبريطانيا العظمى أن تتكاتفا اليوم في مواجهة التهديد الألماني". ^{[ 82 ] [ 83 ]}

فاجأت وتيرة الأحداث الفرنسيين، الذين خلصت وزارة خارجيتهم في أكتوبر/تشرين الأول 1989 إلى أن إعادة التوحيد "لا تبدو واقعية في الوقت الراهن". ^{[ 84 ]} ونُقل عن ممثل الرئيس الفرنسي فرانسوا ميتران قوله لأحد مساعدي غورباتشوف: "فرنسا لا ترغب بأي حال من الأحوال في إعادة توحيد ألمانيا، على الرغم من إدراكها أنها حتمية في نهاية المطاف". ^{[ 80 ]} وفي قمة ستراسبورغ، ناقش ميتران وتاتشر مرونة الحدود التاريخية لألمانيا. ^{[ 73 ]} وفي 20 يناير/كانون الثاني 1990، قال ميتران لتاتشر إن ألمانيا الموحدة قادرة على "تحقيق مكاسب أكبر مما حققه أدولف ". ^{[ 82 ]} وتوقع ظهور ألمان "سيئين" من جديد، ^{[ 79 ]} قد يسعون لاستعادة أراضٍ ألمانية سابقة فُقدت بعد الحرب العالمية الثانية، ومن المرجح أن يهيمنوا على المجر وبولندا وتشيكوسلوفاكيا ، ^{[ 81 ]} تاركين " رومانيا وبلغاريا فقط لبقية العالم". لم يرَ الزعيمان أي سبيل لمنع إعادة التوحيد، إذ قالا: "لن يُعلن أيٌّ منا الحرب على ألمانيا". ^{[ 73 ]} أقرّ ميتران قبل تاتشر بأن إعادة التوحيد أمرٌ لا مفرّ منه، وعدّل آراءه تبعًا لذلك؛ وعلى عكسها، كان يأمل أن يُسهم الانخراط في عملة موحدة وغيرها من المؤسسات الأوروبية في ضبط ألمانيا الموحدة. ^{[ 81 ]} مع ذلك، ظلّ ميتران يُريد من تاتشر أن تُعارض التوحيد علنًا، سعيًا منها للحصول على مزيد من التنازلات من ألمانيا. ^{[ 79 ]}

أحب ألمانيا كثيراً لدرجة أنني أفضل زيارة اثنتين منها.

أيد رئيس الوزراء الأيرلندي ، تشارلز هوغي ، إعادة توحيد ألمانيا، واستغل رئاسة أيرلندا للمجموعة الاقتصادية الأوروبية للدعوة إلى قمة أوروبية استثنائية في دبلن في أبريل 1990 لتهدئة مخاوف الدول الأعضاء في المجموعة. ^{[ 86 ] [ 87 ] [ 88 ]} رأى هوغي أوجه تشابه بين أيرلندا وألمانيا، وقال: "لقد عبرت عن رأيي الشخصي بأنه نظرًا لأننا ننتمي إلى بلد منقسم أيضًا، فإن الكثير منا سيتعاطف مع أي رغبة لدى شعبي الدولتين الألمانيتين في التوحيد". ^{[ 89 ]} وصفت مجلة دير شبيغل لاحقًا رأي قادة أوروبيين آخرين في إعادة التوحيد آنذاك بأنه "بارد". حذر رئيس الوزراء الإيطالي جوليو أندريوتي من إحياء " القومية الألمانية "، وشكك رئيس الوزراء الهولندي رود لوبيرز في حق ألمانيا في تقرير المصير. وشاركوا المملكة المتحدة وفرنسا مخاوفهما بشأن عودة النزعة العسكرية الألمانية والقوة الاقتصادية لدولة موحدة. كان الرأي السائد هو أنه إذا كان لا بد من إعادة التوحيد، فيجب ألا يحدث قبل عام 1995 على الأقل، ويفضل أن يكون ذلك بعد ذلك بكثير. ^{[ 73 ]} وقد قال أندريوتي، مقتبسًا عن فرانسوا مورياك ، مازحًا: "أحب ألمانيا كثيرًا لدرجة أنني أفضل أن أرى دولتين منها". ^{[ 85 ]}

في 15 مارس 1991، دخلت معاهدة التسوية النهائية بشأن ألمانيا حيز التنفيذ ، بعد أن صادقت عليها جمهورية ألمانيا الاتحادية (بعد التوحيد، باسم ألمانيا الموحدة) والدول الحليفة الأربع. وكانت هذه المعاهدة قد وُقِّعت في موسكو في 12 سبتمبر 1990 بين الدولتين الألمانيتين آنذاك (ألمانيا الشرقية وألمانيا الغربية) من جهة، والدول الحليفة الأربع الرئيسية (المملكة المتحدة وفرنسا والاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة) من جهة أخرى. وقد أنهى دخول هذه المعاهدة حيز التنفيذ (المعروفة أيضًا باسم "معاهدة اثنين زائد أربعة"، نسبةً إلى الدولتين الألمانيتين وحكومات الحلفاء الأربع الموقعة عليها) القيود المتبقية على السيادة الألمانية واتفاقية التعاون بشأن الحدود التي نتجت عن ترتيبات ما بعد الحرب العالمية الثانية. بعد التدخل الأمريكي، ^{[ 73 ]} صادقت كل من المملكة المتحدة وفرنسا على معاهدة التسوية النهائية بشأن ألمانيا في سبتمبر/أيلول 1990. ودخلت المعاهدة حيز النفاذ في 15 مارس/آذار 1991، وفقًا للمادة 9 من معاهدة اثنين زائد أربعة، حيث دخلت حيز النفاذ فور إيداع جميع وثائق التصديق لدى حكومة ألمانيا، وبذلك اكتملت عملية إعادة التوحيد لأغراض القانون الدولي. وكان الاتحاد السوفيتي آخر طرف يصادق على المعاهدة، حيث أودع وثيقة تصديقه في 15 مارس/آذار 1991. ولم يوافق مجلس السوفيات الأعلى للاتحاد السوفيتي على التصديق على المعاهدة إلا في 4 مارس/آذار 1991، بعد نقاش مستفيض. حتى قبل التصديق على المعاهدة، تم تعليق عمل جميع مؤسسات الحلفاء الرباعية في ألمانيا، اعتبارًا من إعادة توحيد ألمانيا في 3 أكتوبر 1990، ريثما يتم التصديق النهائي على معاهدة "اثنان زائد أربعة"، وذلك بموجب إعلان وُقِّع في نيويورك في 1 أكتوبر 1990 من قِبَل وزراء خارجية دول الحلفاء الأربع، وشهد عليه وزراء الدولتين الألمانيتين القائمتين آنذاك، وأُلحق به نص معاهدة "اثنان زائد أربعة". ^{[ 92 ]} ومع ذلك، استشهد السوفيت بحقوق احتلالهم للمرة الأخيرة في 13 مارس 1991، أي قبل يومين فقط من دخول المعاهدة حيز التنفيذ، عندما مكّن المتشددون السوفيت عائلة هونيكر من الفرار من ألمانيا على متن طائرة عسكرية إلى موسكو من مطار سبيرينبيرغ الذي كان تحت السيطرة السوفيتية ، وذلك بعد إخطار الحكومة الفيدرالية الألمانية قبل ساعة واحدة فقط. ^{[ 93 ]}

بموجب معاهدة التسوية النهائية (والتي يجب عدم الخلط بينها وبين معاهدة التوحيد التي وُقِّعت بين الدولتين الألمانيتين فقط)، غادرت آخر قوات الحلفاء المتواجدة في ألمانيا عام ١٩٩٤، وفقًا للمادة الرابعة من المعاهدة التي حددت ٣١ ديسمبر ١٩٩٤ موعدًا نهائيًا لانسحاب ما تبقى من قوات الحلفاء. غادرت غالبية القوات البرية الروسية ألمانيا في ٢٥ يونيو ١٩٩٤، مع عرض عسكري للواء البنادق الآلية السادس للحرس في برلين. تبع ذلك إغلاق قيادة جيش الولايات المتحدة في برلين في ١٢ يوليو ١٩٩٤، وهو حدثٌ تم الاحتفال به بإنزال الرايات بحضور الرئيس بيل كلينتون . اكتمل انسحاب آخر القوات الروسية ( مجموعة القوات الغربية للجيش الروسي ) في ٣١ أغسطس ١٩٩٤، وتم الاحتفال بهذا الحدث بحفل عسكري في حديقة تريبتو في برلين، بحضور الرئيس الروسي يلتسين والمستشار الألماني كول. ^{[ 94 ]} على الرغم من أن معظم القوات البريطانية والأمريكية والفرنسية غادرت ألمانيا حتى قبل رحيل الروس، إلا أن الحلفاء الغربيين أبقوا على وجودهم في برلين حتى اكتمال الانسحاب الروسي، وكان حفل مغادرة القوات المتبقية من الحلفاء الغربيين هو الأخير الذي أقيم: ففي 8 سبتمبر 1994، ^{[ 95 ]} أقيم حفل وداع في فناء قصر شارلوتنبورغ ، بحضور رئيس الوزراء البريطاني جون ميجور، ووزير الخارجية الأمريكي وارن كريستوفر ، والرئيس الفرنسي فرانسوا ميتران، والمستشار الألماني هيلموت كول، إيذانًا بانسحاب قوات الاحتلال البريطانية والأمريكية والفرنسية من برلين، وإنهاء احتلال الحلفاء لألمانيا. ^{[ 94 ]} وهكذا، تم سحب الوجود الحليف قبل بضعة أشهر من الموعد النهائي.

حظرت المادة 5 نشر الأسلحة النووية في الأراضي التي كانت تسيطر عليها جمهورية ألمانيا الديمقراطية سابقاً، وكذلك تمركز الأفراد العسكريين غير الألمان. ^{[ 96 ]}

في 14 نوفمبر 1990، وقّعت ألمانيا وبولندا معاهدة الحدود الألمانية البولندية ، التي رسّخت الحدود الشرقية لألمانيا بشكل دائم على طول خط أودر-نايسه ( لوساتيا/الغربية )، وبالتالي، تنازلت ألمانيا عن أي مطالبات [ ^{97 ] بمعظم} سيليزيا ، وبراندنبورغ الشرقية ، وبوميرانيا البعيدة ، والمنطقة الجنوبية من مقاطعة بروسيا الشرقية السابقة (تُطلق عليها بولندا اسم " الأراضي المستعادة " لأنها كانت خاضعة لحكم بولندا البياستية ). ^{[ هـ ]} وفي الشهر التالي، أُجريت أول انتخابات حرة على مستوى ألمانيا منذ عام 1932، مما أسفر عن زيادة في الأغلبية لصالح حكومة الائتلاف برئاسة المستشار هيلموت كول .

أما معاهدة الحدود الألمانية البولندية، فقد أقرها البرلمان البولندي (السيم) في 26 نوفمبر/تشرين الثاني 1991، والبرلمان الألماني (البوندستاغ) في 16 ديسمبر/كانون الأول 1991، ودخلت حيز التنفيذ بتبادل وثائق التصديق في 16 يناير/كانون الثاني 1992. وكان تأكيد الحدود بين ألمانيا وبولندا مطلباً من ألمانيا بموجب معاهدة "اثنان زائد أربعة" التي أبرمتها الدول الحليفة الأربع. وقد أُضيفت لاحقاً إلى المعاهدة معاهدة حسن الجوار بين البلدين، والتي دخلت حيز التنفيذ في 16 يناير/كانون الثاني 1992، وضمنت معاملة أفضل للألمان القلائل المتبقين في بولندا (في سيليزيا العليا ) من قبل الحكومة.

أعادت إعادة التوحيد ألمانيا إلى مصاف القوى العظمى في العالم . لم تكن ألمانيا الموحدة دولة جديدة، بل ظلت جمهورية ألمانيا الاتحادية نفسها التي كانت تُعرف سابقًا باسم ألمانيا الغربية، ما يعني أنها استمرت في شغل جميع مقاعد ألمانيا الغربية في المنظمات الدولية.

لتسهيل هذه العملية وطمأنة الدول الأخرى، أُدخلت تعديلات جوهرية على الدستور الألماني. عُدّلت الديباجة والمادة 146، واستُبدلت المادة 23، ولكن طُبّقت المادة 23 المحذوفة كنموذج دستوري لإعادة توحيد ألمانيا عام 1990. وبالتالي، قبل انضمام الولايات الخمس الجديدة لألمانيا الشرقية، عُدّل القانون الأساسي ليشير إلى توحيد جميع أجزاء ألمانيا، بحيث لم يعد بإمكان ألمانيا اعتبار نفسها دستورياً منفتحة على أي توسع إضافي ليشمل الأراضي الشرقية السابقة ، التي أصبحت الآن جزءاً من بولندا وروسيا (كانت الأراضي الألمانية التي ضمّها الاتحاد السوفيتي السابق جزءاً من روسيا - وهي دولة عضو في الاتحاد السوفيتي ) واستوطنها البولنديون والروس على التوالي. وقد رسّخت هذه التعديلات فعلياً خط أودر-نايسه كحدود شرقية دائمة لألمانيا. وقد نصّت المادة الأولى، القسم 4 من معاهدة اثنين زائد أربعة على هذه التعديلات في القانون الأساسي.

لا تزال هناك اختلافات شاسعة بين ألمانيا الشرقية السابقة وألمانيا الغربية في نمط الحياة والثروة والمعتقدات السياسية وغيرها من الأمور، ولذلك لا يزال من الشائع الحديث عن ألمانيا الشرقية والغربية بشكل منفصل. وكثيراً ما يُشار إلى أحدهما بـ"جدار الرأس" ( Mauer im Kopf ). ^{[ 98 ]} يُنظر إلى سكان الشرق ( Ossis ) بنظرة نمطية على أنهم عنصريون وفقراء ومتأثرون إلى حد كبير بالثقافة الروسية ، ^{[ 99 ]} بينما يُنظر إلى سكان الغرب ( Wessis ) عادةً على أنهم متكبرون وغير أمناء وأثرياء وأنانيون. يُظهر الألمان الشرقيون استياءً من الوضع الراهن وشعوراً بالاغتراب الثقافي عن بقية ألمانيا، وشعوراً بأن تراثهم الثقافي لا يحظى بالتقدير الكافي في ألمانيا الموحدة الآن. من ناحية أخرى، أصبح الغرب غير مهتم بما يقوله الشرق، وقد أدى ذلك إلى مزيد من الاستياء تجاه الشرق، مما فاقم الانقسام. لقد فشل كل من الغرب والشرق في الحفاظ على حوار منفتح، وقد أدى الفشل في إدراك آثار التبعية المؤسسية إلى زيادة الإحباط الذي يشعر به كل جانب. ^{[ 100 ]}

The economy of eastern Germany has struggled since unification, and large subsidies are still transferred from west to east. Economically, eastern Germany has had a sharp rise of 10 percent to West Germany's 5 percent. Western Germany also still holds 56 percent of the GDP. Part of this disparity between the East and the West lies in the Western labor unions' demand for high-wage pacts in an attempt to prevent "low-wage zones". This caused many Germans from the East to be outpriced in the market, adding to the slump in businesses in eastern Germany as well as the rising unemployment.^[101] The former East German area has often been compared to the underdeveloped Southern Italy and the Southern United States during Reconstruction after the American Civil War. While the economy of eastern Germany has recovered recently, the differences between East and West remain present.^[102][103]

Politicians and scholars have frequently called for a process of "inner reunification" of the two countries and asked whether there is "inner unification or continued separation".^[104] "The process of German unity has not ended yet", proclaimed Chancellor Angela Merkel, who grew up in East Germany, in 2009.^[105] Nevertheless, the question of this "inner reunification" has been widely discussed in the German public, politically, economically, culturally, and also constitutionally since 1989.

Politically, since the fall of the Berlin Wall, the successor party of the former East German socialist state party has become a major force in German politics. It was renamed PDS, and, later, merged with the Western leftist party WASG to form the Left Party (Die Linke).

دستورياً، نصّ القانون الأساسي لألمانيا الغربية ( Grundgesetz ) على مسارين للتوحيد. الأول هو تطبيق دستور ألماني شامل جديد، مدعوم باستفتاء شعبي. في الواقع، كانت هذه هي الفكرة الأصلية للقانون الأساسي عام ١٩٤٩: فقد سُمّي "قانوناً أساسياً" بدلاً من "دستور" لأنه كان يُعتبر مؤقتاً. ^{[ و ]} أما المسار الثاني فكان أكثر تعقيداً: تطبيق الدستور في الشرق، باستخدام فقرة صُممت أصلاً للولايات الألمانية الغربية ( Bundesländer ) في حال إعادة تنظيم داخلي كدمج ولايتين. وبينما اختير هذا الخيار الأخير باعتباره الأكثر جدوى، اعتُبر الخيار الأول جزئياً وسيلةً لتعزيز "إعادة التوحيد الداخلي". ^{[ 107 ] [ 108 ]} من مظاهر التصالح مع الماضي ( Vergangenheitsbewältigung ) وجود ما يُسمى بـ Birthler -Behörde، أي المفوض الاتحادي لسجلات جهاز أمن الدولة (شتازي) ، الذي يجمع ويحتفظ بملفات جهاز الأمن في ألمانيا الشرقية. ^{[ 109 ]}

تطلّبت إعادة الإعمار الاقتصادي لألمانيا الشرقية السابقة بعد إعادة التوحيد تمويلًا حكوميًا ضخمًا، ما حوّل بعض المناطق إلى مناطق مزدهرة، على الرغم من أن معدل البطالة الإجمالي لا يزال أعلى منه في ألمانيا الغربية السابقة. ^{[ 110 ]} كانت البطالة جزءًا من عملية تراجع الصناعة التي بدأت بسرعة بعد عام 1990. ولا تزال أسباب هذه العملية محل جدل في الصراعات السياسية حتى يومنا هذا. غالبًا ما يُسلّط الضوء على البيروقراطية وانعدام كفاءة اقتصاد ألمانيا الشرقية، ويُنظر إلى تراجع الصناعة على أنه نتيجة حتمية لعملية " فينده" (التحول الصناعي ). لكن العديد من النقاد من ألمانيا الشرقية يشيرون إلى أن أسلوب الخصخصة الذي اتسم بالصدمة العلاجية لم يترك مجالًا للشركات الألمانية الشرقية للتكيف، وأن بدائل أخرى، مثل الانتقال التدريجي، كانت ممكنة. ^{[ g ]}

مع ذلك، أدى توحيد ألمانيا إلى ارتفاع كبير في متوسط ​​مستوى المعيشة في ألمانيا الشرقية سابقًا، وركود في الغرب نتيجة تحويل تريليوني دولار من الإنفاق العام إلى الشرق. ^{[ 113 ]} بين عامي 1990 و1995، ارتفعت الأجور الإجمالية في الشرق من 35% إلى 74% من مستويات الغرب، بينما ارتفعت المعاشات التقاعدية من 40% إلى 79%. ^{[ 114 ]} كما بلغ معدل البطالة ضعف مستواه في الغرب. وشهدت مدن ألمانيا الغربية القريبة من الحدود السابقة بين ألمانيا الشرقية والغربية خسارة غير متناسبة في الوصول إلى الأسواق مقارنةً بمدن أخرى في ألمانيا الغربية لم تتأثر كثيرًا بتوحيد ألمانيا. ^{[ 115 ]}

بينما كان لسقوط جدار برلين آثار اقتصادية وسياسية واجتماعية واسعة النطاق على مستوى العالم، فقد كان له أيضًا تبعات بالغة الأهمية على البيئة الحضرية المحلية. في الواقع، شهدت أحداث 9 نوفمبر 1989 مواجهة بين برلين الشرقية وبرلين الغربية ، وهما شطرا مدينة واحدة تجاهل كل منهما الآخر لما يقارب أربعين عامًا. ^{[ 116 ]} ساد اعتقاد في المدينة بأنه بعد أربعين عامًا من الانقسام، ستكون المدينة الموحدة في وضع جيد يؤهلها لتصبح مدينة كبرى. ^{[ 117 ] [ 57 ]}

ومن الأولويات الرئيسية الأخرى إعادة برلين إلى مكانتها كمقر للحكومة الألمانية، وقد تطلب ذلك إنشاء مبانٍ تلبي احتياجات الحكومة، بما في ذلك "إعادة تطوير مواقع لعشرات السفارات الأجنبية". ^{[ 55 ]}

فيما يتعلق بإعادة تعريف هوية المدينة، تم التركيز على استعادة الطابع التقليدي لبرلين. سعت سياسات "إعادة البناء النقدي" إلى فصل هوية المدينة عن إرثها النازي والاشتراكي ، مع الحفاظ على بعض البقايا، حيث تم إنشاء ممرات للمشاة ومسارات للدراجات على طول الشريط الحدودي للحفاظ على ذكرى الجدار. ^{[ 55 ]} في وسط برلين الشرقية، أُزيل جزء كبير من التراث المعماري الحديث لدولة ألمانيا الشرقية تدريجيًا. ^{[ 58 ]} شهدت عملية توحيد برلين إزالة أسماء الشوارع والمعالم ذات الدوافع السياسية في الشرق في محاولة لإخفاء الإرث الاشتراكي عن برلين الشرقية. ^{[ 57 ]}

مباشرةً بعد سقوط الجدار، شهدت برلين طفرةً في قطاع البناء. ^{[ 54 ]} وقد ساهمت مبادرات إعادة التطوير في تحويل برلين إلى واحدة من أكبر مواقع البناء في العالم خلال تسعينيات القرن الماضي وأوائل الألفية الجديدة. ^{[ 56 ]}

كان لسقوط الجدار أيضًا تداعيات اقتصادية. فقد تلاقت فجأةً منظومة ألمانية، تغطي مستويات متباينة تمامًا من الفرص الاقتصادية. [118] ورغم تطوير مواقع لأغراض تجارية، كافحت برلين للمنافسة اقتصاديًا مع فرانكفورت التي ظلت العاصمة المالية للبلاد، فضلًا عن مراكز رئيسية أخرى في ألمانيا الغربية مثل ميونيخ وهامبورغ وشتوتغارت ودوسلدورف. ^{[ 119 ]} [ 120 ] وأدى النشاط العمراني ^{المكثف ، الذي وجهته سياسة التخطيط} ، إلى توسع مفرط في مساحات المكاتب، "مع ارتفاع نسبة الشواغر رغم نقل معظم الإدارات والهيئات الحكومية من بون". ^{[ 54 ] [ 121 ]}

شابت برلين عملية إعادة هيكلة اقتصادية غير متناسقة، ارتبطت بتراجع صناعي واسع النطاق . ^{[ 119 ] [ 120 ]} ويؤكد الخبير الاقتصادي أوليفر مارك هارتويتش أنه على الرغم من التحسن الاقتصادي الذي شهده الشرق بلا شك، إلا أنه كان "بوتيرة أبطأ بكثير مما توقعه [المستشار آنذاك هيلموت] كول". ^{[ 122 ]} واستمر التفاوت في الثروة والدخل بين ألمانيا الشرقية والغربية السابقتين لعقود بعد إعادة التوحيد. ففي المتوسط، بلغت قيمة أصول البالغين في ألمانيا الغربية السابقة 94,000 يورو في عام 2014، مقارنةً بالبالغين في ألمانيا الشرقية الشيوعية السابقة الذين بلغت أصولهم ما يزيد قليلاً عن 40,000 يورو. ^{[ 123 ]} وأدى سقوط جدار برلين والعوامل المذكورة أعلاه إلى هجرة جماعية من برلين الشرقية وألمانيا الشرقية، مما أدى إلى صدمة كبيرة في عرض العمل في الغرب. ^{[ 118 ]} أدت الهجرة من الشرق، والتي بلغ مجموعها 870 ألف شخص بين عامي 1989 و1992 فقط، ^{[ 124 ]} إلى تدهور فرص العمل للعمال الأقل تعليماً، وللعمال اليدويين، وللرجال، وللأجانب. ^{[ 118 ]}

في نهاية القرن، بات من الواضح أنه على الرغم من الاستثمارات والتخطيطات الكبيرة، فمن غير المرجح أن تستعيد برلين مكانتها بين المدن العالمية الأوروبية لندن وباريس ، ويعود ذلك أساسًا إلى أن العاصمة المالية والتجارية لألمانيا تقع في مكان آخر ( فرانكفورت ) وليس في العاصمة الإدارية (برلين)، على غرار إيطاليا ( ميلانو مقابل روما )، وسويسرا ( زيورخ مقابل برن )، وكندا ( تورنتو مقابل أوتاوا )، وأستراليا ( سيدني مقابل كانبرا )، والولايات المتحدة ( مدينة نيويورك مقابل واشنطن العاصمة ) ، وهولندا ( أمستردام مقابل لاهاي )، على عكس لندن وباريس ^ومدريد وفيينا ووارسو وموسكو التي تجمع بين الدورين . [ ^{57 ]}

Yet, ultimately, the disparity between East and West portions of Berlin has led to the city achieving a new urban identity. A number of locales of East Berlin, characterized by dwellings of in-between use of abandoned space for little to no rent, have become the focal point and foundation of Berlin's burgeoning creative activities.^[125] According to Berlin Mayor Klaus Wowereit, "the best that Berlin has to offer, its unique creativity. Creativity is Berlin's future."^[125] Overall, the Berlin government's engagement in creativity is strongly centered on marketing and promotional initiatives instead of creative production.^[126]

The subsequent economic restructuring and reconstruction of eastern Germany resulted in significant costs, especially for western Germany, which paid large sums of money in the form of the Solidaritätszuschlag (German:[zolidaʁiˈtɛːt͡st͡suːˌʃlaːk]^ⓘ, Solidarity Surcharge) in order to rebuild the east German infrastructure. In addition, the immensely advantageous exchange rate of 1:1 between the West German Deutschmark to the East German mark meant that East Germans could trade in their almost worthless marks for and receive wages in West German currency. This dealt a major blow to the West German budget in the coming few years.^[127] The cost of German reunification for the federal government is estimated to be between 1.5 and 2 trillion euros.^{[128][129][130]}

بحسب استطلاع رأي أجراه مركز بيو للأبحاث عام 2019 ، يعتقد 89% من الألمان المقيمين في كل من ألمانيا الغربية والشرقية أن إعادة التوحيد كانت في صالح ألمانيا، مع تأييد أكبر قليلاً في ألمانيا الشرقية مقارنةً بالغربية. ^{[ 131 ]} ويؤيد نحو 83% من الألمان الشرقيين انتقال ألمانيا الشرقية إلى اقتصاد السوق ، بينما يعارضه 13%، أما الباقون فلم يكونوا متأكدين. ^{[ 132 ]} وقد ارتفع مستوى الرضا عن الحياة بشكل ملحوظ في كل من ألمانيا الشرقية والغربية منذ عام 1991، حيث قيّم 15% من الألمان الشرقيين رضاهم عن الحياة بين 7 و10 على مقياس من 0 إلى 10 في عام 1991، وارتفعت هذه النسبة إلى 59% في عام 2019. أما بالنسبة للألمان الغربيين، فقد ارتفع هذا التغير خلال الفترة نفسها من 52% إلى 64%. ^{[ 133 ]} ومع ذلك، وجد التقرير السنوي لإعادة التوحيد لعام 2019 الصادر عن الحكومة الألمانية أن 57% من الألمان الشرقيين شعروا بأنهم مواطنون من الدرجة الثانية، ورأى 38% منهم أن إعادة التوحيد ناجحة - وانخفض هذا الرقم إلى 20% بين الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 40 عامًا. ^{[ 134 ] [ 135 ]}

في عام 2023، أظهر استطلاع للرأي أن 40% من سكان ألمانيا الشرقية يُعرّفون أنفسهم بأنهم من ألمانيا الشرقية بدلاً من أن تكون النسبة 52% فقط. ^{[ 136 ] [ 137 ]}

بالإضافة إلى ذلك، كان لإعادة توحيد ألمانيا أثر إيجابي في زيادة ثروة الأسر الشرقية التي كانت تربطها علاقات بالغرب. فقد شهد سكان ألمانيا الغربية الذين تربطهم علاقات اجتماعية بالشرق زيادة في ثرواتهم بنسبة 6% في المتوسط ​​خلال السنوات الست التي تلت سقوط الجدار، أي أكثر من ضعف ما شهدته الأسر التي لم تكن تربطها هذه العلاقات. ^{[ 138 ]} كما شهد رواد الأعمال الذين عملوا في مناطق ذات روابط اجتماعية قوية بالشرق زيادة في دخولهم ، حيث ارتفعت بنسبة 8.8% في المتوسط ​​خلال نفس الفترة التي تلت إعادة التوحيد. وبالمثل، شهد سكان الشرق الذين تربطهم علاقات بالغرب زيادة في دخل أسرهم بمعدل إيجابي في كل عام من الأعوام الستة التي تلت إعادة التوحيد. ^{[ 138 ]} أما سكان المناطق التي لم تكن تربطهم هذه العلاقات فلم يلمسوا هذه الفائدة. ^{[ 138 ]}

كان لسقوط جدار برلين أثر كارثي على نقابات العمال في ألمانيا الشرقية، إذ تضاءلت قدرتها التفاوضية نتيجةً لإصلاحات العمل ونقل الشركات للإنتاج إلى دول أوروبا الشرقية المجاورة ذات الأجور المنخفضة. وانخفضت عضوية النقابات والجمعيات العمالية انخفاضًا حادًا في منتصف التسعينيات، وأصبحت اتفاقيات الأجور والرواتب الجماعية نادرة على نحو متزايد. ونتيجةً لذلك، انخفض متوسط ​​الأجر الاسمي لكل عامل في ألمانيا الشرقية إلى مستويات متدنية للغاية بعد إعادة التوحيد. وركزت إصلاحات العمل التي نُفذت بعد إعادة التوحيد على خفض تكاليف الشركات، وألغت لوائح الأجور والضمان الاجتماعي في ألمانيا الشرقية، بهدف تحفيز أصحاب العمل على خلق فرص عمل. وتوسع قطاع الأجور المنخفضة في ألمانيا، وبلغت نسبة العاملين في وظائف منخفضة الأجر 20% من القوى العاملة بحلول عام 2009. ^{[ 139 ]}