مجلس اللوردات

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 13 صور
الموسوعة الحرة

مجلس اللوردات [ أ ] هو المجلس الأعلى في برلمان المملكة المتحدة . [ 6 ] ومثل مجلس العموم ، المجلس الأدنى ، يجتمع في قصر وستمنستر في لندن، إنجلترا. [ 7 ] تعود أصوله إلى أوائل القرن الحادي عشر، وظهور نظام المجلسين في القرن الرابع عشر. [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]

على عكس مجلس العموم، لا تُكتسب عضوية مجلس اللوردات عن طريق الانتخاب . يُعيّن معظم الأعضاء مدى الحياة كأقران ، سواءً لأسباب سياسية أو غير سياسية. [ 13 ] [ 14 ] يضم مجلس اللوردات أيضًا ما يصل إلى 26 رئيس أساقفة وأسقفًا من كنيسة إنجلترا ، يُعرفون باسم اللوردات الروحيين . [ 14 ] [ 15 ] منذ عام 2014، يُمكن التنازل عن العضوية طوعًا أو إنهاؤها عند الطرد . [ 14 ]

على مدار جزء كبير من تاريخها، كان النبلاء الوراثيون أعضاءً في مجلس اللوردات، بل وشكّلوا أغلبية أعضائه خلال معظم تلك الفترة. بين عامي 1999 و2026، اقتصرت العضوية الوراثية على 92 نبيلاً وراثياً مستثنى ، ثم أُلغيت تماماً في عام 2026 .

بصفته المجلس الأعلى للبرلمان، يضطلع مجلس اللوردات بالعديد من الوظائف المشابهة لمجلس العموم. [ 16 ] فهو يُدقق في التشريعات ، ويُحاسب الحكومة ، وينظر في السياسات العامة ويُقدم تقارير عنها . [ 17 ] كما يجوز للأعضاء السعي إلى تقديم تشريعات أو اقتراح تعديلات على مشاريع القوانين . [ 17 ] ورغم أنه لا يستطيع منع سنّ مشاريع القوانين إلا في ظروف محدودة ، إلا أنه يجوز له تأخير إقرارها لمدة تصل إلى عام واحد. [ 18 ] [ 19 ] وبهذه الصفة، وباعتباره هيئة مستقلة عن ضغوط العملية السياسية، يُقال إن مجلس اللوردات يعمل كـ"غرفة مراجعة" تُركز على التفاصيل التشريعية، بينما يطلب أحيانًا من مجلس العموم إعادة النظر في خططه. [ 20 ] [ 21 ]

قد يشغل أعضاء مجلس اللوردات، في حالات نادرة، مناصب وزارية في الحكومة ، ولكن في مثل هذه الحالات يُعيّنون عادةً وزراء دولة فقط، باستثناء رئيس مجلس اللوردات . [ 22 ] لا يملك مجلس اللوردات صلاحية تحديد مدة ولاية رئيس الوزراء أو الحكومة؛ [ 23 ] مجلس العموم وحده هو المخوّل بالتصويت على مطالبة رئيس الوزراء بالاستقالة أو الدعوة إلى انتخابات. [ 24 ] على عكس مجلس العموم، الذي له عدد محدد من المقاعد، فإن عدد أعضاء مجلس اللوردات غير ثابت. اعتبارًا من 28 يوليو 2026  يضم مجلس اللوردات 772 عضواً . ويُلقى خطاب الملك في قاعة مجلس اللوردات خلال افتتاح البرلمان . وإلى جانب دوره كمجلس أعلى، كان مجلس اللوردات، من خلال قضاة القانون ، بمثابة محكمة الاستئناف النهائية في النظام القضائي للمملكة المتحدة حتى إنشاء المحكمة العليا في عام 2009. [ 25 ]

يُعدّ مجلس اللوردات المجلس الأعلى الوحيد في أي برلمان ثنائي المجلس في العالم الذي يفوق عدد أعضائه عدد أعضاء مجلسه الأدنى. [ 26 ] وهو ثاني أكبر مجلس تشريعي في العالم ، بعد المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني. [ 27 ]

يضطلع مجلس اللوردات بدورٍ في كنيسة إنجلترا ، إذ يتعين على أعضاء المجلس الروحي تقديم مقترحات الكنيسة إلى المجلس. وتُعدّ المملكة المتحدة واحدة من ثلاث دول فقط في العالم تمنح شخصيات دينية مقعدًا دائمًا في الهيئة التشريعية، إلى جانب إيران ومدينة الفاتيكان .

تاريخ

يتجسد المفهوم الدستوري للملك في البرلمان داخل القاعة في افتتاح الدولة الذي يفتتح كل دورة برلمانية (كما هو الحال في عام 2024، أعلاه).

ينحدر برلمان المملكة المتحدة الحالي، عمليًا، إلى حد كبير من برلمان إنجلترا ، وذلك بموجب معاهدة الاتحاد لعام 1706 وقوانين الاتحاد التي نفذت المعاهدة في عام 1707، والتي أنشأت برلمانًا جديدًا لبريطانيا العظمى ليحل محل برلمان إنجلترا وبرلمان اسكتلندا . وكان هذا البرلمان الجديد، في الواقع، استمرارًا لبرلمان إنجلترا مع إضافة 45 عضوًا في البرلمان و16 عضوًا من مجلس اللوردات لتمثيل اسكتلندا.

التاريخ المبكر

نشأ مجلس اللوردات من "المجلس الكبير" ( Magnum Concilium ) الذي كان يُقدّم المشورة للملك خلال العصور الوسطى، ويعود تاريخه إلى أوائل القرن الحادي عشر. [28] تكوّن هذا المجلس الملكي من رجال دين ونبلاء وممثلين عن مقاطعات إنجلترا وويلز ( ثم لاحقًا ، ممثلين عن المدن أيضًا ). ويُعتبر أول برلمان إنجليزي إما برلمان سيمون دي مونتفورت (الذي عُقد عام 1265) أو " البرلمان النموذجي " (الذي عُقد عام 1295)، والذي ضمّ رؤساء أساقفة وأساقفة ورؤساء أديرة ونبلاء وبارونات وممثلين عن المقاطعات والمدن.

تزايدت سلطة البرلمان ببطء، وتذبذبت تبعاً لتزايد قوة النظام الملكي أو تراجعها. فعلى سبيل المثال، خلال معظم فترة حكم إدوارد الثاني (1307-1327)، كانت طبقة النبلاء هي المهيمنة، والتاج ضعيفاً، وممثلو المقاطعات والمدن بلا سلطة على الإطلاق.

خلال عهد إدوارد الثالث (1327-1377)، خليفة الملك إدوارد الثاني، انقسم البرلمان بوضوح إلى مجلسين متميزين : مجلس العموم (الذي يضم ممثلي المقاطعات والمدن) ومجلس اللوردات (الذي يضم رؤساء الأساقفة والأساقفة ورؤساء الأديرة والنبلاء). [ 29 ] استمرت سلطة البرلمان في التنامي، وخلال أوائل القرن الخامس عشر، مارس كلا المجلسين صلاحيات لم يسبق لها مثيل. وكان مجلس اللوردات أقوى بكثير من مجلس العموم نظرًا للنفوذ الكبير لكبار ملاك الأراضي ورجال الدين في المملكة.

تراجعت سلطة النبلاء خلال الحروب الأهلية في أواخر القرن الخامس عشر، والمعروفة بحروب الورود . قُتل الكثير من النبلاء في ساحات المعارك أو أُعدموا لمشاركتهم في الحرب، وفقدت الدولة العديد من ممتلكات الأرستقراطيين. علاوة على ذلك، كان النظام الإقطاعي يحتضر، وأصبحت الجيوش الإقطاعية التي يسيطر عليها البارونات بالية. رسّخ هنري السابع (1485-1509) سيادة الملك، التي يرمز إليها "التاج الإمبراطوري". استمرت هيمنة الملك في النمو خلال عهود ملوك تيودور في القرن السادس عشر. وبلغ التاج ذروة قوته في عهد هنري الثامن (1509-1547).

القرن السابع عشر - الثامن عشر

ظل مجلس اللوردات أقوى من مجلس العموم، لكن نفوذ مجلس العموم استمر في التزايد، وبلغ ذروته مقارنةً بمجلس اللوردات في منتصف القرن السابع عشر. وأدت الصراعات بين الملك والبرلمان (وخاصةً مجلس العموم) في نهاية المطاف إلى اندلاع الحرب الأهلية الإنجليزية في أربعينيات القرن السابع عشر. وفي عام ١٦٤٩، وبعد هزيمة الملك تشارلز الأول وإعدامه ، أُعلن قيام كومنولث إنجلترا ، لكن البلاد ظلت فعلياً تحت السيطرة العامة لأوليفر كرومويل ، اللورد الحامي لإنجلترا واسكتلندا وأيرلندا .

تقلص دور مجلس اللوردات ليصبح هيئةً ضعيفةً إلى حد كبير، في ظل هيمنة كرومويل وأنصاره في مجلس العموم على الحكومة. وفي 19 مارس 1649، أُلغي مجلس اللوردات بموجب قانون إلغاء مجلس النبلاء ، الذي نص على أن "مجلس العموم الإنجليزي يرى، من خلال تجربة طويلة، أن مجلس اللوردات عديم الفائدة وخطير على شعب إنجلترا". [ 30 ] وقد طغى عليه مجلس اللوردات، الذي كان يُعرف بـ" المجلس الآخر" بقيادة كرومويل، لفترة وجيزة . ولم يجتمع مجلس اللوردات مجددًا إلا بعد انعقاد برلمان المؤتمر الوطني عام 1660، حيث أُعيدت الملكية. وعاد المجلس إلى مكانته السابقة كأقوى مجلس في البرلمان، وهو المنصب الذي شغله حتى القرن التاسع عشر.

بعد قوانين الاتحاد لعام 1707 ، انتخب نبلاء اسكتلندا ستة عشر منهم، وهم النبلاء الممثلون لاسكتلندا ، للجلوس في مجلس اللوردات. وكانت تُجرى انتخابات عامة مع كل دورة برلمانية، وانتخابات فرعية لملء الشواغر بينها. وتوقفت الانتخابات بعد أن منح قانون النبلاء لعام 1963 جميع نبلاء اسكتلندا مقعدًا وراثيًا في مجلس اللوردات.

أُجريت أول انتخابات لاختيار النبلاء الممثلين لاسكتلندا في 15 فبراير 1707 في مبنى البرلمان بإدنبرة ، قبل فترة وجيزة من رفع جلسات برلمان اسكتلندا للمرة الأخيرة في 25 مارس. وفي الوقت نفسه، اختار مفوضو البارونات والبلدات ممثليهم في مجلس العموم البريطاني. [ 31 ]

الملكة آن تخاطب مجلس اللوردات، حوالي 1708-1714، بريشة بيتر تيلمانز
رسم توضيحي أحادي اللون لعدة مبانٍ قصيرة متجمعة في مساحة صغيرة. ساحة في المقدمة مليئة بالنفايات.
رسم توضيحي من أوائل القرن التاسع عشر يظهر الجدار الشرقي لمجلس اللوردات في المنتصف
أدى رفض ميزانية الشعب ، التي اقترحها ديفيد لويد جورج (أعلاه)، إلى اندلاع أزمة سياسية في عام 1909.
تصويت مجلس اللوردات لصالح قانون البرلمان لعام 1911

القرن التاسع عشر

شهد القرن التاسع عشر عدة تغييرات في مجلس اللوردات. فقد كان المجلس، الذي كان يضم في السابق نحو خمسين  عضواً فقط، قد توسع بشكل كبير بفضل سخاء الملك جورج الثالث وخلفائه في إنشاء ألقاب نبيلة. وبذلك، تضاءل النفوذ الفردي لعضو البرلمان.

علاوة على ذلك، تراجعت سلطة مجلس العموم ككل، بينما ازدادت سلطة مجلس النواب. وكان قانون الإصلاح لعام ١٨٣٢ عاملاً بارزاً في تعزيز هيمنة مجلس النواب . كان النظام الانتخابي لمجلس العموم بعيداً كل البعد عن الديمقراطية: فقد حدّت شروط الملكية بشكل كبير من حجم الناخبين، ولم تتغير حدود العديد من الدوائر الانتخابية لقرون. لم يكن لمدن بأكملها، مثل مانشستر، أي ممثل في مجلس العموم، بينما احتفظ ناخبو أولد ساروم الأحد عشر بحقهم القديم في انتخاب نائبين رغم إقامتهم في أماكن أخرى. كانت الدوائر الانتخابية الصغيرة عرضة للرشوة، وغالباً ما كانت تحت سيطرة أحد النبلاء، الذي كان مرشحه مضمون الفوز في الانتخابات. كان بعض الأرستقراطيين رعاة للعديد من " الدوائر الانتخابية الصغيرة "، وبالتالي سيطروا على جزء كبير من عضوية مجلس العموم.

عندما أقرّ مجلس العموم مشروع قانون الإصلاح لتصحيح بعض هذه الاختلالات عام ١٨٣١، رفض مجلس اللوردات الاقتراح. إلا أن الحكومة لم تتخلَّ عن قضية الإصلاح الشعبية، رغم رفض مشروع القانون مرة أخرى عام ١٨٣٢. نصح رئيس الوزراء تشارلز غراي، إيرل غراي الثاني، الملكَ بتجاوز معارضة مشروع القانون في مجلس اللوردات عن طريق تعيين نحو ٨٠  نبيلًا جديدًا مؤيدًا للإصلاح. في البداية، تردد الملك ويليام الرابع في قبول الاقتراح، الذي هدد فعليًا معارضة مجلس اللوردات، لكنه رضخ في النهاية.

قبل إنشاء مجلس اللوردات الجديد، أقرّ اللوردات المعارضون للمشروع بالهزيمة وامتنعوا عن التصويت، مما سمح بإقراره. أضرت هذه الأزمة بالنفوذ السياسي لمجلس اللوردات، لكنها لم تقضِ عليه تمامًا. ففي عام ١٨٦٨، أجرى اللوردات أنفسهم إصلاحًا جوهريًا، إذ عدّلوا نظامهم الداخلي لإلغاء التصويت بالوكالة، ومنعوا بذلك أعضاء المجلس من التصويت دون حضورهم شخصيًا. [ ٣٢ ] وعلى مدار القرن، تقلصت صلاحيات المجلس الأعلى تدريجيًا، وبلغت ذروتها في القرن العشرين مع صدور قانون البرلمان لعام ١٩١١ ؛ ليصبح مجلس العموم تدريجيًا المجلس الأقوى في البرلمان.

القرن العشرين

عادت مكانة مجلس اللوردات إلى صدارة النقاش بعد انتخاب حكومة ليبرالية عام 1906. وفي عام 1909، قدّم وزير الخزانة ، ديفيد لويد جورج ، إلى مجلس العموم " ميزانية الشعب "، التي اقترحت فرض ضريبة على الأراضي تستهدف كبار ملاك الأراضي. إلا أن هذا الإجراء الشعبي رُفض في مجلس اللوردات ذي الأغلبية المحافظة. [ 33 ]

بعد أن جعل الليبراليون صلاحيات مجلس اللوردات قضيةً رئيسيةً في حملتهم الانتخابية، أُعيد انتخابهم بفارق ضئيل في يناير 1910. وكان الليبراليون قد فقدوا معظم دعمهم في مجلس اللوردات، الذي كان يرفض مشاريع قوانينهم بشكل روتيني. ثم اقترح رئيس الوزراء إتش إتش أسكويث تقليص صلاحيات مجلس اللوردات بشكل كبير. وبعد انتخابات عامة أخرى في ديسمبر 1910 ، ومع وعد متردد من الملك جورج الخامس بتعيين عدد كافٍ من النبلاء الليبراليين الجدد للتغلب على معارضة مجلس اللوردات لهذا الإجراء إذا لزم الأمر، نجحت حكومة أسكويث في تمرير مشروع قانون لتقليص صلاحيات مجلس اللوردات. [ 34 ] وقد ألغى قانون البرلمان لعام 1911 فعليًا سلطة مجلس اللوردات في رفض التشريعات، أو تعديلها بطريقة غير مقبولة لدى مجلس العموم؛ ولم يكن من الممكن تأجيل معظم مشاريع القوانين لأكثر من ثلاث دورات برلمانية أو سنتين تقويميتين. لم يكن المقصود أن يكون هذا حلاً دائمًا؛ فقد خُطط لإصلاحات أكثر شمولاً. [ 35 ] [ 36 ] مع ذلك، لم يُبدِ أيٌّ من الحزبين حماسًا كبيرًا للإصلاحات، وظلّ مجلس اللوردات وراثيًا في المقام الأول. قلّص قانون البرلمان لعام 1949 سلطة مجلس اللوردات في تأخير القرارات إلى دورتين أو سنة واحدة. وفي عام 1958، تغيّر الطابع الوراثي لمجلس اللوردات بموجب قانون الألقاب النبيلة مدى الحياة لعام 1958 ، الذي أجاز إنشاء ألقاب بارونية مدى الحياة، دون أي قيود عددية. ثم ازداد عدد النبلاء مدى الحياة تدريجيًا، وإن لم يكن بمعدل ثابت. [ 37 ]

يُظهر رسم كاريكاتوري من مجلة بانش عام 1911 أسكويث ولويد جورج وهما يُجهزان تيجانًا لـ 500 نبيل جديد لتهديدهم بالسيطرة على مجلس اللوردات.

التزم حزب العمال، طوال معظم القرن العشرين، انطلاقًا من معارضته التاريخية للامتيازات الطبقية، بإلغاء مجلس اللوردات، أو على الأقل استبعاد العنصر الوراثي فيه. وفي عام ١٩٦٨، حاولت حكومة حزب العمال برئاسة هارولد ويلسون إصلاح مجلس اللوردات من خلال استحداث نظام يسمح للنبلاء الوراثيين بالبقاء في المجلس والمشاركة في المناقشات، لكن دون حق التصويت. إلا أن هذه الخطة باءت بالفشل في مجلس العموم على يد ائتلاف ضمّ محافظين تقليديين (مثل إينوك باول ) وأعضاء من حزب العمال استمروا في الدعوة إلى الإلغاء التام للمجلس الأعلى (مثل مايكل فوت ).

عندما تولى فوت زعامة حزب العمال عام ١٩٨٠، أصبح إلغاء مجلس اللوردات جزءًا من أجندة الحزب؛ إلا أنه في عهد خليفته، نيل كينوك ، اقتُرح بدلاً من ذلك إنشاء مجلس أعلى مُصلح. وفي غضون ذلك، توقف استحداث ألقاب نبيلة وراثية جديدة (باستثناء أفراد العائلة المالكة)، باستثناء ثلاثة ألقاب أُنشئت خلال فترة حكم رئيسة الوزراء المحافظة مارغريت تاتشر في ثمانينيات القرن الماضي.

في حين أبدى بعض النبلاء الوراثيين لامبالاةً في أحسن الأحوال، لم تغب التزامات حزب العمال الواضحة عن بال ميرلين هانبري-تريسي، البارون السابع لسودلي ، الذي اعتُبر لعقود خبيرًا في مجلس اللوردات. في ديسمبر 1979، نشر نادي الاثنين المحافظ بحثه المُفصّل بعنوان " إصلاح مجلس اللوردات - لماذا العبث بمجلس اللوردات؟" ، وفي يوليو 1980، نشرت صحيفة "ذا موناركست " مقالًا آخر لسودلي بعنوان "لماذا إصلاح مجلس اللوردات أو إلغاؤه؟". [ 38 ] وفي عام 1990، كتب كتيبًا آخر لنادي الاثنين بعنوان "الحفاظ على مجلس اللوردات".

القرن الحادي والعشرون

في عام ٢٠١٩، كشف تحقيقٌ أجرته نعومي إلينبوغين على مدى سبعة أشهر أن واحدًا من كل خمسة موظفين في مجلس اللوردات تعرض للتنمر أو التحرش، ولم يبلغوا عن ذلك خوفًا من الانتقام. [ ٣٩ ] وقد سبق ذلك عدة حالات، من بينها حالة أنتوني ليستر، عضو مجلس اللوردات عن الحزب الليبرالي الديمقراطي ، اللورد ليستر من هيرن  هيل ، حيث استغل أعضاء المجلس مناصبهم للتحرش الجنسي بالنساء أو الاعتداء عليهن. [ ٤٠ ] [ ٤١ ]

في عام ٢٠٢٠، نظرت حكومة جونسون في نقل مجلس اللوردات من لندن إلى مدينة في شمال إنجلترا ، يُرجّح أن تكون يورك أو برمنغهام في منطقة ميدلاندز ، في محاولة لإعادة ربط المنطقة. ولم يكن واضحًا كيف سيُلقى خطاب الملك في حال النقل. [ ٤٢ ] [ ٤٣ ] [ ٤٤ ] وقد قوبلت الفكرة برفض من العديد من أعضاء المجلس. [ ٤٥ ]

الإصلاحات

مع ظهور السياسة الديمقراطية في المملكة المتحدة، بدءًا من قوانين الإصلاح من عام 1832 إلى عام 1928، بات يُنظر إلى مجلس اللوردات الأرستقراطي على أنه نظام عفا عليه الزمن . وقد بُذلت محاولات عديدة لإصلاحه، ونجح بعضها، وأبرزها إلغاء معظم النبلاء الوراثيين في عام 1999، وإلغاء الباقين في عام 2026.

أول قبول للنساء

لم يكن هناك أي امرأة تشغل مقعدًا في مجلس اللوردات حتى عام 1958، حين انضم عدد قليل منهن إلى المجلس بموجب قانون منح الألقاب النبيلة مدى الحياة لعام 1958. إحدى هؤلاء كانت إيرين كرزون، البارونة الثانية لرافينسديل ، التي ورثت لقب والدها النبيل عام 1925، ومُنحت لقبًا نبيلًا مدى الحياة لتمكينها من الجلوس في المجلس. وبعد حملة امتدت في بعض الحالات إلى عشرينيات القرن الماضي، تم قبول اثنتي عشرة امرأة أخرى ممن يحملن ألقابًا نبيلة وراثية بحقهن، وذلك مع إقرار قانون الألقاب النبيلة لعام 1963 .

عهد حزب العمال الجديد

أدرج حزب العمال في برنامجه الانتخابي لعام 1997 التزامًا بإلغاء نظام النبلاء الوراثي من مجلس اللوردات. [ 46 ] وأدى فوزهم الانتخابي اللاحق في عام 1997 بقيادة توني بلير إلى حلّ مجلس اللوردات التقليدي. وقدّمت حكومة حزب العمال تشريعًا لطرد جميع النبلاء الوراثيين من المجلس الأعلى كخطوة أولى في إصلاح مجلس اللوردات. إلا أنه كجزء من تسوية، وافق الحزب على السماح لـ 92 نبيلًا وراثيًا بالبقاء حتى اكتمال الإصلاحات. وبذلك، طُرد جميع النبلاء الوراثيين باستثناء 92 بموجب قانون مجلس اللوردات لعام 1999 (انظر أدناه لأحكامه)، مما جعل مجلس اللوردات مجلسًا مُعيّنًا في الغالب. [ 47 ]

في عام 2000، اقترحت لجنة ويكهام إدخال عنصر انتخابي بنسبة 20% في مجلس اللوردات، لكن هذه الخطة لاقت انتقادات واسعة. [ 48 ] شُكّلت لجنة برلمانية مشتركة في عام 2001 لحل هذه المسألة، لكنها لم تتوصل إلى نتيجة، بل منحت البرلمان سبعة خيارات للاختيار من بينها (التعيين الكامل، والانتخاب بنسبة 20%، والانتخاب بنسبة 40%، والانتخاب بنسبة 50%، والانتخاب بنسبة 60%، والانتخاب بنسبة 80%، والانتخاب الكامل). وفي سلسلة من التصويتات المربكة في فبراير 2003، رُفضت جميع هذه الخيارات، على الرغم من أن خيار الانتخاب بنسبة 80% رُفض بفارق ثلاثة أصوات فقط في مجلس العموم. [ 49 ] وصوّت النواب الاشتراكيون المؤيدون للإلغاء التام ضد جميع الخيارات. [ 50 ]

في عام ٢٠٠٥، نشرت مجموعة من كبار النواب من مختلف الأحزاب ( كينيث كلارك ، وبول تايلر ، وتوني رايت ، وجورج يونغ ، وروبن كوك ) تقريرًا يقترح انتخاب ٧٠٪ من أعضاء مجلس اللوردات - كل عضو لفترة طويلة واحدة - بنظام التصويت التفضيلي . وكان من المقرر تعيين معظم الأعضاء المتبقين من قبل لجنة لضمان مزيج من "المهارات والمعرفة والخبرة". إلا أن هذا المقترح لم يُنفذ. وتم إطلاق حملة مشتركة بين الأحزاب بعنوان " انتخبوا اللوردات " للدفاع عن فكرة انتخاب أغلبية أعضاء المجلس الأعلى قبيل الانتخابات العامة لعام ٢٠٠٥ .

في انتخابات عام 2005، اقترح حزب العمال إصلاحات إضافية لمجلس اللوردات، لكن دون تفاصيل محددة. [ 51 ] أما حزب المحافظين، الذي عارض قبل عام 1997 أي تغيير في مجلس اللوردات، [ 52 ] فقد أيّد انتخاب 80% من أعضائه، بينما دعا الديمقراطيون الليبراليون إلى انتخاب مجلس شيوخ منتخب بالكامل . خلال عام 2006، ناقشت لجنة مشتركة بين الأحزاب إصلاح مجلس اللوردات بهدف التوصل إلى توافق في الآراء، ونُشرت نتائجها في أوائل عام 2007. [ 53 ]

في 7 مارس/آذار 2007، صوّت أعضاء مجلس العموم عشر مرات على مجموعة متنوعة من التشكيلات البديلة لمجلس اللوردات. [ 54 ] وقد رُفضت تباعًا مقترحات الإلغاء التام، والتعيين الكامل، والانتخاب بنسبة 20%، والانتخاب بنسبة 40%، والانتخاب بنسبة 50%، والانتخاب بنسبة 60% لمجلس اللوردات. وفي النهاية، فاز اقتراح انتخاب 80% من أعضاء مجلس اللوردات بأغلبية 305 أصوات مقابل 267، بينما فاز اقتراح انتخاب جميع الأعضاء بأغلبية أكبر، حيث حصد 337 صوتًا مقابل 224. والجدير بالذكر أن هذا التصويت الأخير مثّل أغلبية ساحقة من أعضاء البرلمان. [ 55 ]

علاوة على ذلك، يُظهر فحص أسماء النواب المصوتين في كل جولة تصويت أن 211 من أصل 305 صوتوا لصالح خيار انتخاب 80% من الأعضاء، صوّتوا لاحقًا لصالح خيار انتخاب 100%. ونظرًا لأن هذا التصويت جرى بعد التصويت على خيار انتخاب 80% - الذي كانت نتيجته معروفة مسبقًا عند إجراء التصويت على خيار انتخاب 100% - فقد أظهر ذلك تفضيلًا واضحًا لمجلس اللوردات المنتخب بالكامل بين أولئك الذين صوّتوا للخيار الوحيد الآخر الذي تم إقراره. ومع ذلك، كان هذا التصويت استشاريًا فقط، ولا تزال هناك عقبات سياسية وتشريعية كثيرة يتعين على مؤيدي انتخاب مجلس اللوردات تجاوزها. وبعد ذلك بوقت قصير، رفض مجلس اللوردات هذا المقترح وصوّت لصالح تعيين جميع أعضائه. [ 56 ]

في يوليو/تموز 2008، قدّم جاك سترو ، وزير العدل ووزير العدل ، ورقة بيضاء إلى مجلس العموم يقترح فيها استبدال مجلس اللوردات بمجلس منتخب بنسبة 80-100%، حيث يُنتخب ثلث أعضائه في كل انتخابات عامة، لمدة تتراوح بين 12 و15 عامًا تقريبًا. [ 57 ] وذكرت الورقة البيضاء أنه نظرًا لفصل طبقة النبلاء تمامًا عن عضوية المجلس الأعلى، فإن اسم "مجلس اللوردات" لن يكون مناسبًا. وأوضحت الورقة وجود إجماع بين الأحزاب على إعادة تسمية المجلس إلى "مجلس شيوخ المملكة المتحدة"؛ ومع ذلك، ولضمان تركيز النقاش على دور المجلس الأعلى بدلًا من اسمه، التزمت الورقة البيضاء الحياد بشأن مسألة الاسم.

في 30 نوفمبر 2009، وافق مجلس اللوردات على مدونة قواعد السلوك لأعضاء المجلس . كما وافق على بعض التعديلات في 30 مارس 2010 وفي 12 يونيو 2014. [ 58 ]

بلغت فضيحة النفقات في مجلس العموم ذروتها قبل ستة أشهر فقط، وقررت قيادة حزب العمال بقيادة جانيت رويال، البارونة رويال أوف بليسدون، أنه ينبغي القيام بشيء متعاطف.

ذكرت ميغ راسل في مقالها "هل تم إصلاح مجلس اللوردات بالفعل؟" ثلاث سمات أساسية لمجلس لوردات شرعي: أولها، امتلاكه صلاحيات كافية على التشريعات لإجبار الحكومة على التفكير مليًا قبل اتخاذ أي قرار. وأكدت أن مجلس اللوردات يمتلك من الصلاحيات ما يكفي لجعله ذا تأثير. (في عامه الأول، مُني توني بلير بالهزيمة 38 مرة في مجلس اللوردات، ولكن ذلك كان قبل الإصلاح الجوهري الذي أُجري بموجب قانون مجلس اللوردات لعام 1999). ثانيًا، فيما يتعلق بتكوين مجلس اللوردات، أشارت ميغ راسل إلى ضرورة أن يكون تكوينه مختلفًا عن مجلس العموم، وإلا سيصبح مجلس اللوردات عديم الفائدة. ثالثًا، الشرعية المتصورة لمجلس اللوردات، حيث صرّحت قائلة: "بشكل عام، تأتي الشرعية من خلال الانتخابات". [ 59 ]

إصلاح الائتلاف

أشاد مجلس اللوردات بالأمير فيليب، دوق إدنبرة ، في 12 أبريل 2021. ( تطلبت احتياطات كوفيد-19 الحفاظ على التباعد الاجتماعي في هذه المناسبة).

اتفق ائتلاف المحافظين والديمقراطيين الليبراليين، بعد الانتخابات العامة لعام 2010، على وضع بند واضح ينص على إنشاء مجلس ثانٍ منتخب كليًا أو جزئيًا، بنظام التمثيل النسبي. وقد أثارت هذه المقترحات نقاشًا في 29 يونيو/حزيران 2010. وكإجراء مؤقت، سيعكس تعيين أعضاء مجلس اللوردات الجدد نسب الأصوات التي حصلت عليها الأحزاب السياسية في الانتخابات العامة الأخيرة.

نُشرت مقترحات تفصيلية لإصلاح مجلس اللوردات، بما في ذلك مشروع قانون إصلاح مجلس اللوردات، في 17 مايو 2011. وتضمنت هذه المقترحات إنشاء مجلس هجين من 300 عضو، يُنتخب 80% منهم، ويُعيّن 20% آخرون، مع تخصيص مقاعد احتياطية لبعض رؤساء أساقفة وأساقفة كنيسة إنجلترا. وبموجب هذه المقترحات، ستكون مدة عضوية الأعضاء 15  عامًا غير قابلة للتجديد. ويُسمح لأعضاء البرلمان السابقين بالترشح لانتخابات مجلس اللوردات، لكن لا يُسمح لأعضاء مجلس اللوردات بالانضمام إلى البرلمان مباشرةً.

وكانت تفاصيل الاقتراح كالتالي: [ 60 ]

  • سيظل المجلس الأعلى يُعرف باسم مجلس اللوردات لأغراض تشريعية.
  • ينبغي أن يتألف مجلس اللوردات المُصلح من 300 عضو، منهم 240 عضواً منتخباً و60 عضواً مُعيناً مستقلاً. ويجوز لما يصل إلى 12 رئيس أساقفة وأساقفة من كنيسة إنجلترا الجلوس في المجلس بصفتهم أعضاءً روحيين بحكم مناصبهم .
  • سيخدم الأعضاء المنتخبون فترة واحدة غير قابلة للتجديد مدتها 15  عامًا.
  • ينبغي أن تجري انتخابات مجلس اللوردات المُصلح في نفس وقت انتخابات مجلس العموم.
  • ينبغي انتخاب الأعضاء المنتخبين باستخدام نظام التصويت الفردي القابل للتحويل للتمثيل النسبي.
  • سيشغل عشرون عضواً مستقلاً (ثلث الأعضاء) مقاعدهم داخل المجلس المُصلح في نفس الوقت الذي يشغله فيه الأعضاء المنتخبون، ولنفس المدة الزمنية البالغة 15 عاماً.
  • سيتم تعيين الأعضاء المستقلين من قبل الملك بعد أن يقترحهم رئيس الوزراء بناءً على نصيحة لجنة التعيينات.
  • لن يكون هناك بعد الآن أي ارتباط بين نظام النبلاء وعضوية المجلس الأعلى.
  • لن تتغير الصلاحيات الحالية لمجلس اللوردات، وسيحتفظ مجلس العموم بمكانته باعتباره المجلس الرئيسي للبرلمان.

تم النظر في المقترحات من قبل لجنة مشتركة لإصلاح مجلس اللوردات مؤلفة من أعضاء البرلمان وأعضاء مجلس اللوردات، والتي أصدرت تقريرها النهائي في 23 أبريل 2012، وقدمت الاقتراحات التالية: [ 61 ]

  • ينبغي أن يضم مجلس اللوردات المُصلح 450 عضواً.
  • ينبغي على التكتلات الحزبية، بما في ذلك المستقلين، اختيار أي من أعضائها سيتم الاحتفاظ به في الفترة الانتقالية، مع تحديد النسبة المئوية للأعضاء المخصصة لكل مجموعة بناءً على حصتها من الأقران ذوي الحضور العالي خلال فترة معينة.
  • ينبغي الإبقاء على ما يصل إلى 12 من اللوردات الروحيين في مجلس اللوردات المُصلح.

قدم نائب رئيس الوزراء نيك كليج مشروع قانون إصلاح مجلس اللوردات لعام 2012 في 27 يونيو 2012 [ 62 ] والذي استند إلى مقترحات نُشرت في 17 مايو 2011. [ 63 ] ومع ذلك، تخلت الحكومة عن هذا المشروع [ 64 ] في 6 أغسطس 2012، بعد معارضة من داخل حزب المحافظين .

قانون إصلاح مجلس اللوردات لعام 2014

قدّم دان بايلز مشروع قانون خاصاً بالأعضاء لإدخال بعض الإصلاحات في عام 2013. [ 65 ] وحصل قانون إصلاح مجلس اللوردات لعام 2014 على الموافقة الملكية في عام 2014. [ 66 ] وبموجب القانون الجديد:

  • يمكن لجميع النبلاء التقاعد أو الاستقالة من المجلس (قبل ذلك، كان بإمكان النبلاء الوراثيين فقط التنازل عن ألقابهم النبيلة).
  • يمكن استبعاد الأقران بسبب عدم الحضور.
  • يمكن استبعاد الأقران الذين يتلقون أحكاماً بالسجن لمدة عام أو أكثر. [ 66 ]

قانون مجلس اللوردات (الطرد والإيقاف) لعام 2015

أجاز قانون مجلس اللوردات (الطرد والتعليق) لعام 2015 للمجلس طرد أو تعليق الأعضاء.

قانون اللوردات الروحي (للمرأة) لعام 2015

نصّ هذا القانون على منح الأولوية في قبول الأساقفة الإناث في مجلس اللوردات الروحي التابع لكنيسة إنجلترا على الأساقفة الذكور خلال السنوات العشر التالية لبدء نفاذه (من 2015 إلى 2025، ثم مُدّد لاحقًا إلى 2030). وجاء ذلك نتيجةً لقرار كنيسة إنجلترا في عام 2014 البدء في رسامة النساء أساقفة . وفي عام 2015، أصبحت راشيل تريويك ، أسقفة غلوستر ، أول امرأة تشغل منصب اللورد الروحي في مجلس اللوردات بموجب هذا القانون. [ 67 ] وبحلول عام 2025، تشغل ثماني أساقفة منصب اللوردات الروحي، سبع منهن رُقّين إلى هذا المنصب بشكل أسرع بموجب هذا القانون. [ 68 ]

وزارة ستارمر

اعتبارًا من عام 2024، تتمثل سياسة حزب العمال في إلغاء مجلس اللوردات واستبداله بمجلس ثانٍ منتخب، [ 69 ] وإن لم يكن ذلك خلال الولاية الأولى لحكومة حزب العمال. [ 70 ] عقب الانتخابات العامة لعام 2024 ، قُدِّم مشروع قانون يهدف إلى إقصاء جميع النبلاء الوراثيين المتبقين من مجلس اللوردات. وقد حظي مشروع القانون بالموافقة الملكية في 18 مارس، ودخل البند الذي يستثني النبلاء الوراثيين حيز التنفيذ في نهاية تلك الدورة البرلمانية في 29 أبريل 2026. [ 71 ] [ 72 ] [ 73 ]

مقاس

عدد أعضاء مجلس اللوردات من عام 1998 إلى عام 2021

تفاوت حجم مجلس اللوردات بشكل كبير عبر تاريخه. ففي عام 1707، انضم 16 نبيلاً اسكتلندياً إلى مجلس اللوردات الإنجليزي، الذي كان يضم آنذاك 168 عضواً، في وستمنستر لتمثيل طبقة النبلاء في اسكتلندا، أي ما مجموعه 184 نبيلاً، وذلك في أول برلمان لبريطانيا العظمى . وفي عام 1801، أُضيف 28 عضواً أيرلندياً لتمثيل طبقة النبلاء في أيرلندا إلى أول برلمان للمملكة المتحدة . ومنذ حوالي 220 نبيلاً في القرن الثامن عشر، شهد المجلس توسعاً مستمراً. فبعد أن كان عدد النبلاء حوالي 850 نبيلاً في عامي 1951/1952، ارتفع العدد أكثر مع ازدياد عدد النبلاء مدى الحياة بعد صدور قانون النبلاء مدى الحياة لعام 1958، وإدراج جميع النبلاء الاسكتلنديين وأولى النبلاء الإناث في قانون النبلاء لعام 1963 . وقد بلغ حجمه رقماً قياسياً بلغ 1330 في أكتوبر 1999، مباشرة قبل الإصلاح الرئيسي لمجلس اللوردات ( قانون مجلس اللوردات لعام 1999 ) الذي قلصه إلى 669، معظمهم من النبلاء مدى الحياة، بحلول مارس 2000. [ 76 ]

توسعت عضوية الغرفة مرة أخرى في العقود التالية، حيث زادت إلى أكثر من ثمانمائة عضو نشط في عام 2014، مما أدى إلى مزيد من الإصلاحات في قانون إصلاح مجلس اللوردات لعام 2014 .

في أبريل/نيسان 2011، دعت مجموعة من السياسيين البارزين السابقين من مختلف الأحزاب، بمن فيهم العديد من كبار أعضاء مجلس اللوردات، رئيس الوزراء ديفيد كاميرون إلى التوقف عن تعيين أعضاء جدد في مجلس اللوردات. وكان قد عيّن 117 عضواً جديداً في المجلس بين توليه منصبه في مايو/أيار 2010 ومغادرته في يوليو/تموز 2016، وهو معدل ترقية أسرع من أي رئيس وزراء آخر في التاريخ البريطاني؛ وفي الوقت نفسه، حاولت حكومته (دون جدوى) تقليص عدد أعضاء مجلس العموم بمقدار 50 عضواً، من 650 إلى 600 نائب. [ 77 ]

في أغسطس/آب 2014، ورغم أن سعة مقاعد مجلس اللوردات لا تتجاوز 230 [ 78 ] إلى 400 [ 79 ] مقعدًا، فقد بلغ عدد أعضائه النشطين 774 عضوًا (بالإضافة إلى 54 عضوًا غير مؤهلين للحضور أو التصويت، إما بسبب إيقافهم عن العمل أو منحهم إجازة). وبذلك أصبح مجلس اللوردات أكبر مجلس برلماني في أي ديمقراطية. [ 79 ] وفي أغسطس/آب 2014، طالبت رئيسة مجلس العموم السابقة، بيتي بوثرويد، "بتقاعد النبلاء الأكبر سنًا بكرامة" لتخفيف الاكتظاظ في مجلس اللوردات. كما انتقدت رؤساء الوزراء المتعاقبين لملئهم المجلس الثاني بـ"أعضاء جماعات الضغط" في محاولة لتمرير سياساتهم. أدلت بتصريحاتها قبل أيام من الموعد المقرر لإنشاء دفعة جديدة من النبلاء، وبعد عدة أشهر من إقرار قانون إصلاح مجلس اللوردات لعام 2014، الذي مكّن النبلاء مدى الحياة من التقاعد أو الاستقالة من مقاعدهم في المجلس، وهو أمر كان متاحًا سابقًا فقط للنبلاء الوراثيين والأساقفة. [ 80 ] [ 81 ]

في أغسطس 2015، عندما تم إنشاء 45 لقبًا إضافيًا في قائمة الشرف الخاصة بحل مجلس اللوردات ، ارتفع العدد الإجمالي للأعضاء المؤهلين في مجلس اللوردات إلى 826. في تقرير بعنوان "هل الحجم مهم؟" قالت هيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي): "نعم، يتزايد هذا الأمر. يجادل النقاد بأن مجلس اللوردات هو ثاني أكبر هيئة تشريعية بعد المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني ، ويتفوق حجمه على المجالس العليا في الديمقراطيات الأخرى ذات المجلسين، مثل الولايات المتحدة (100 عضو في مجلس الشيوخ)، وفرنسا (348 عضوًا في مجلس الشيوخ)، وأستراليا (76 عضوًا في مجلس الشيوخ)، وكندا (105 أعضاء معينين في مجلس الشيوخ)، والهند (250 عضوًا). كما أن مجلس اللوردات أكبر من الجمعية الشعبية العليا لكوريا الشمالية (687 عضوًا)". وأضافت الهيئة: "يتذمر أعضاء مجلس اللوردات من عدم وجود مساحة كافية لاستيعاب جميع زملائهم في القاعة، حيث لا يوجد سوى حوالي 400 مقعد، ويقولون إنهم يتزاحمون باستمرار على المساحة، لا سيما خلال الجلسات المهمة". لكنها أضافت: "من ناحية أخرى، يقول المدافعون عن مجلس اللوردات إنه يؤدي دورًا حيويًا في تدقيق التشريعات، التي وصل الكثير منها إليه من مجلس العموم في السنوات الأخيرة". [ 82 ]

في أواخر عام 2016، شُكّلت لجنة تابعة لرئيس مجلس اللوردات لدراسة مسألة الاكتظاظ، وسط مخاوف من أن يتجاوز عدد الأعضاء 1000 عضو، وفي أكتوبر 2017، قدّمت اللجنة نتائجها. وفي ديسمبر 2017، ناقش مجلس اللوردات تقريرها وأقرّه بشكل عام، والذي اقترح وضع حد أقصى للعضوية عند 600 عضو، مع تحديد مدة ولاية الأعضاء الجدد بخمس عشرة سنة، وتطبيق مبدأ "خروج عضوين مقابل دخول عضو واحد" على التعيينات الجديدة. وبحلول أكتوبر 2018، أشادت لجنة رئيس مجلس اللوردات بانخفاض عدد الأعضاء، مشيرةً إلى أن معدل المغادرة كان أعلى من المتوقع، وقد أقرت لجنة الإدارة العامة والشؤون الدستورية في مجلس العموم التقدم المُحرز دون تشريع. [ 83 ]

بحلول يونيو 2026، ومع تقاعد أكثر من مائتي عضو من النبلاء منذ إقرار قانون إصلاح مجلس اللوردات لعام 2014 واستبعاد النبلاء الوراثيين بموجب قانون مجلس اللوردات (النبلاء الوراثيين) لعام 2026، انخفض عدد النبلاء العاملين إلى 775 عضواً. [ 84 ] [ 85 ] ومع ذلك، لا يزال هذا العدد أكبر من عدد الأعضاء البالغ 669 عضواً في مارس 2000، بعد تطبيق قانون مجلس اللوردات لعام 1999 الذي أدى إلى إبعاد غالبية النبلاء الوراثيين عن مقاعدهم؛ وهو أعلى بكثير من الحد الأقصى المقترح البالغ 600 عضو، ولا يزال أكبر من عدد أعضاء مجلس العموم البالغ 650 عضواً.

الوظائف

نبذة مختصرة عن مجلس اللوردات

الوظائف التشريعية

يمكن تقديم جميع التشريعات ، باستثناء مشاريع القوانين المالية ، إما في مجلس اللوردات أو مجلس العموم.

يناقش مجلس اللوردات التشريعات، وله صلاحية تعديل مشاريع القوانين أو رفضها. إلا أن سلطة اللوردات في رفض مشروع قانون أقره مجلس العموم مقيدة بشدة بموجب قوانين البرلمان. وبموجب هذه القوانين، يجوز تقديم أنواع معينة من مشاريع القوانين للموافقة الملكية دون موافقة مجلس اللوردات (أي أن مجلس العموم يستطيع تجاوز حق النقض الذي يتمتع به مجلس اللوردات). ولا يجوز لمجلس اللوردات تأخير مشروع قانون مالي (وهو مشروع قانون، في رأي رئيس مجلس العموم، يتعلق حصراً بالضرائب الوطنية أو الأموال العامة) لأكثر من شهر واحد.

لا يجوز لمجلس اللوردات تأخير مشاريع القوانين العامة الأخرى لأكثر من دورتين برلمانيتين، أو سنة تقويمية واحدة. إلا أن هذه الأحكام لا تسري إلا على مشاريع القوانين العامة التي تنشأ في مجلس العموم، ولا يجوز أن تؤدي إلى تمديد ولاية برلمانية لأكثر من خمس سنوات. وثمة قيد آخر يتمثل في اتفاقية دستورية تُعرف باتفاقية سالزبوري ، والتي تنص على أن مجلس اللوردات لا يعارض التشريعات التي وعدت بها الحكومة في برنامجها الانتخابي. [ 86 ] [ 87 ]

بموجب عرفٍ كان سائداً حتى قبل قوانين البرلمان، تُقيَّد صلاحيات مجلس اللوردات فيما يتعلق بمشاريع القوانين المالية. فلا يجوز لمجلس اللوردات تقديم مشروع قانون يتعلق بالضرائب أو الإمداد (إمداد الخزانة أو أموالها)، ولا تعديل أي مشروع قانون لإضافة بندٍ متعلق بالضرائب أو الإمداد. (مع ذلك، غالباً ما يتنازل مجلس العموم عن امتيازاته ويسمح لمجلس اللوردات بإجراء تعديلات ذات آثار مالية). علاوة على ذلك، لا يجوز لمجلس اللوردات تعديل أي مشروع قانون يتعلق بالإمداد. وكان مجلس اللوردات يتمتع سابقاً بسلطة مطلقة لرفض أي مشروع قانون يتعلق بالإيرادات أو الإمداد، ولكن هذه السلطة قُيِّدت بموجب قوانين البرلمان.

ينظر مجلس اللوردات ويُقرّ أيضاً الصكوك التشريعية في طيف واسع من مجالات السياسة العامة، بما في ذلك الأمن القومي والصحة العامة والتنظيم الاقتصادي. ومنذ عام 2000، أقرّ المجلس عدداً من الأوامر الهامة، أبرزها تلك الصادرة بموجب قانون مكافحة الإرهاب لعام 2000 لحظر منظمات من بينها حركة العمل الوطني (2016) [ 88 ] ، وتوسيع نطاق الحظر ليشمل حركة حماس بأكملها (2021) [ 89 ] ، ومجموعة فاغنر (2023) [ 90 ] ، وحركة العمل الفلسطيني (2025) [ 91 ] [ 92 ] ، فضلاً عن لوائح العقوبات بموجب قانون العقوبات ومكافحة غسل الأموال لعام 2018 في أعقاب الغزو الروسي لأوكرانيا [ 93 ] ، ولوائح الصحة العامة الصادرة بموجب قانون الصحة العامة (مكافحة الأمراض) لعام 1984 خلال جائحة كوفيد-19 (2020-2022). [ 94 ]

العلاقة مع الحكومة

لا يملك مجلس اللوردات سلطة تحديد ولاية رئيس الوزراء أو الحكومة. [ 23 ] فقط المجلس الأدنى يملك صلاحية إجبار رئيس الوزراء على الاستقالة أو الدعوة إلى انتخابات عامة، وذلك عبر تمرير اقتراح حجب الثقة أو سحب التمويل . لذا، فإن رقابة مجلس اللوردات على الحكومة محدودة.

معظم وزراء الحكومة من مجلس العموم وليس مجلس اللوردات. وعلى وجه الخصوص، كان جميع رؤساء الوزراء منذ عام ١٩٠٢ أعضاءً في المجلس الأدنى [ ٩٥ ] ( أليك دوغلاس-هوم ، الذي أصبح رئيسًا للوزراء عام ١٩٦٣ بينما كان لا يزال إيرلًا، تنازل عن لقبه النبيل وانتُخب لعضوية مجلس العموم بعد فترة وجيزة من بدء ولايته). وفي التاريخ الحديث، كان من النادر جدًا أن يشغل النبلاء مناصب وزارية رئيسية (باستثناء منصب المستشار الأعلى ورئيس مجلس اللوردات ).

وتشمل الاستثناءات ما يلي:

كان المدعي العام لإنجلترا وويلز عضواً في مجلس اللوردات من عام 1999 إلى عام 2010 ؛ اعتباراً من يوليو 2024، أصبح المدعي العام مرة أخرى نظيراً.

لا يزال مجلس اللوردات مصدرًا للوزراء المبتدئين وأعضاء الحكومة. ومثل مجلس العموم، يضم مجلس اللوردات أيضًا رئيسًا للكتلة الحكومية، بالإضافة إلى عدد من نوابه. وفي حال عدم وجود وزير ممثل لإحدى الوزارات الحكومية في مجلس اللوردات، أو في حال عدم توافره، يتولى نواب الحكومة مهمة التحدث باسمها. [ 98 ]

دور قضائي سابق

تاريخياً، اضطلع مجلس اللوردات بعدة وظائف قضائية. وأبرزها، أنه حتى عام ٢٠٠٩، كان مجلس اللوردات بمثابة المحكمة العليا في معظم قضايا القانون البريطاني. ومنذ ١ أكتوبر ٢٠٠٩، أصبحت هذه الوظيفة من اختصاص المحكمة العليا للمملكة المتحدة .

نشأت الوظائف القضائية لمجلس اللوردات من الدور القديم لمجلس الملك (كوريا ريجيس) كهيئة تُعنى بالنظر في التماسات رعايا الملك. لم تكن هذه الوظائف تُمارس من قِبل المجلس بأكمله، بل من قِبل لجنة من "لوردات القانون". وكان الجزء الأكبر من أعمال المجلس القضائية يُدار من قِبل اثني عشر لوردًا من لوردات الاستئناف العاديين ، الذين عُينوا خصيصًا لهذا الغرض بموجب قانون الاختصاص الاستئنافي لعام 1876. في قضية شركة ترامواي شارع لندن ضد مجلس مقاطعة لندن [ 99 ] ، فرض مجلس اللوردات على نفسه قاعدةً تلزمه باتباع سوابقه القضائية . [ 100 ] كان هذا هو الرأي السائد حتى يوليو 1966، عندما أعلن اللورد المستشار جيرالد غاردينر في بيانٍ عملي أن مجلس اللوردات قد قرر أنه يُمكنه "الخروج عن قراره السابق عندما يبدو ذلك مناسبًا". [ 101 ]

يمكن أيضًا أن يمارس أعضاء مجلس اللوردات (أعضاء آخرون في المجلس ممن شغلوا مناصب قضائية رفيعة) الوظائف القضائية. ولا يجوز لأي عضو في مجلس اللوردات، سواءً كان عضوًا عاديًا أو عضوًا في مجلس اللوردات، أن يمارس مهامه القضائية بعد بلوغه سن الخامسة والسبعين. ويشرف على الشؤون القضائية لمجلس اللوردات كبير أعضاء مجلس اللوردات العادي ونائبه، ثاني أكبر أعضاء مجلس اللوردات العادي.

امتدت ولاية مجلس اللوردات، في القضايا المدنية والجنائية، لتشمل الطعون المقدمة من محاكم إنجلترا وويلز وأيرلندا الشمالية. أما في اسكتلندا، فكانت الطعون متاحة فقط في القضايا المدنية؛ إذ تُعد محكمة العدل العليا الاسكتلندية أعلى محكمة في المسائل الجنائية. لم يكن مجلس اللوردات المحكمة الوحيدة في المملكة المتحدة التي تُعتبر ملاذًا أخيرًا؛ ففي بعض الحالات، تضطلع اللجنة القضائية للمجلس الخاص بهذه الوظيفة. مع ذلك، فإن ولاية المجلس الخاص في المملكة المتحدة محدودة نسبيًا؛ إذ تشمل الطعون المقدمة من المحاكم الكنسية ، والنزاعات بموجب قانون عدم أهلية أعضاء مجلس العموم لعام 1975 ، وبعض المسائل الثانوية الأخرى. وقد نُقلت المسائل المتعلقة بنقل الصلاحيات من المجلس الخاص إلى المحكمة العليا في عام 2009.

لم ينظر جميع قضاة مجلس اللوردات الاثني عشر في كل قضية؛ بل بعد الحرب العالمية الثانية، أصبحت القضايا تُنظر أمام لجان استئنافية، تتألف كل منها عادةً من خمسة أعضاء (يختارهم كبير اللوردات). وقد تضم لجنة الاستئناف التي تنظر في قضية هامة أكثر من خمسة أعضاء. ورغم أن لجان الاستئناف كانت تجتمع في غرف اجتماعات منفصلة، ​​إلا أن الحكم كان يُصدر في قاعة مجلس اللوردات نفسها. ولم يكن هناك استئناف آخر من مجلس اللوردات، مع أن المجلس كان بإمكانه إحالة "سؤال تمهيدي" إلى محكمة العدل الأوروبية في القضايا التي تتضمن عنصرًا من قانون الاتحاد الأوروبي ، كما كان بالإمكان رفع دعوى أمام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان إذا لم يُقدّم مجلس اللوردات حلاً مُرضيًا في القضايا التي تنطبق عليها الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان .

من الوظائف القضائية المتميزة، التي كان يشارك فيها مجلس العموم بأكمله، محاكمة المتهمين بالعزل . كان مجلس العموم يرفع دعاوى العزل ، ويحاكم المتهمون أمام مجلس اللوردات؛ ولم يكن الإدانة تتطلب سوى أغلبية أصوات اللوردات. إلا أن إجراءات العزل أصبحت، عملياً، من الماضي؛ وكان آخر عزل هو عزل هنري دونداس، الفيكونت الأول لملفيل ، عام ١٨٠٦.

وبالمثل، كان مجلس اللوردات في السابق المحكمة المختصة بمحاكمة النبلاء المتهمين بالخيانة العظمى أو الجنايات . وكان يرأس المجلس ليس اللورد المستشار، بل اللورد كبير الخدم ، وهو مسؤول يُعيّن خصيصًا لهذه المحاكمة. وإذا لم يكن البرلمان منعقدًا، كان يُمكن محاكمة النبلاء في محكمة منفصلة تُعرف بمحكمة اللورد كبير الخدم. وكان النبلاء وزوجاتهم وأراملهم (إلا إذا تزوجوا مرة أخرى) هم فقط من يحق لهم الخضوع لهذه المحاكمات ؛ أما اللوردات الروحيون فكانوا يُحاكمون في المحاكم الكنسية. وفي عام ١٩٤٨، أُلغي حق النبلاء في المحاكمة أمام هذه المحاكم الخاصة؛ والآن، يُحاكمون في المحاكم العادية. [ 102 ] كانت آخر محاكمة من هذا القبيل في المجلس هي محاكمة إدوارد راسل، البارون السادس والعشرين دي كليفورد ، في عام 1935. تم تصوير تمثيل درامي توضيحي حوالي عام 1928 لمحاكمة أحد النبلاء ( دوق دنفر الخيالي ) بتهمة القتل (جناية) في اقتباس تلفزيون بي بي سي لعام 1972 لرواية اللورد بيتر ويمسي الغامضة لدوروثي إل. سايرز بعنوان " غيوم الشهود" .

أدى قانون الإصلاح الدستوري لعام ٢٠٠٥ إلى إنشاء محكمة عليا مستقلة للمملكة المتحدة، نُقلت إليها الوظيفة القضائية لمجلس اللوردات، وبعض الوظائف القضائية للجنة القضائية التابعة لمجلس الملكة الخاص. كما أصلح القانون منصب اللورد المستشار، فألغى عنه صلاحية الجمع بين منصبي الوزير والقاضي. وقد حفز هذا التغيير جزئيًا مخاوف بشأن التداخل التاريخي بين السلطات التشريعية والقضائية والتنفيذية. وتقع المحكمة العليا الجديدة في قاعة نقابة ميدلسكس .

عضوية

اللوردات الروحانيون

يُعرف أعضاء مجلس اللوردات الذين يشغلون مناصبهم الكنسية باسم اللوردات الروحيين. [ 103 ] في السابق، كان اللوردات الروحيون يشكلون الأغلبية في مجلس اللوردات الإنجليزي، [ 104 ] وكانوا يضمون رؤساء أساقفة الكنيسة ، والأساقفة (الأبرشيات)، ورؤساء الأديرة ، والرؤساء الذين يحق لهم ارتداء المطرانية . بعد ذروة الإصلاح الإنجليزي عام 1539، استمر رؤساء الأساقفة والأساقفة فقط في الحضور، حيث أدى حل الأديرة إلى إلغاء منصبي رئيس الدير والرئيس. في عام 1642، خلال الاجتماعات القليلة التي عُقدت لمجلس اللوردات خلال فترة ما بين الملكين الإنجليزيين التي شهدت حروبًا متقطعة، تم استبعاد اللوردات الروحيين تمامًا، لكنهم عادوا بموجب قانون رجال الدين لعام 1661 .

تم تقييد عدد اللوردات الروحيين بشكل أكبر بموجب قانون أسقفية مانشستر لعام 1847 ، وبموجب قوانين لاحقة. لا يمكن أن يتجاوز عدد اللوردات الروحيين الآن 26 عضواً: بما في ذلك خمسة أعضاء يشغلون مناصبهم بحكم الحق بغض النظر عن الأقدمية (رؤساء أساقفة كانتربري ويورك، وأساقفة لندن ودورهام ووينشستر ) ، و 21 أسقفاً من أقدم الأساقفة خدمة من أبرشيات أخرى في كنيسة إنجلترا [ 105 ] (باستثناء أبرشيات سودور ومان وجبل طارق في أوروبا ، لأنها تقع بالكامل خارج المملكة المتحدة). [ 106 ] بعد تعديل القانون عام 2014 للسماح للنساء بالترشح لمنصب رئيسة أساقفة وأسقفة، صدر قانون اللوردات الروحيين (النساء) لعام 2015 ، والذي ينص على أنه كلما شغر منصب في مجلس اللوردات الروحيين خلال السنوات العشر التالية لدخول القانون حيز التنفيذ، يجب شغل هذا المنصب بامرأة، إذا كانت مؤهلة. ولا ينطبق هذا على رئيسي الأساقفة والأساقفة الثلاثة الذين يشغلون مناصبهم بحكم القانون.

يمثل مجلس اللوردات الروحي الحالي كنيسة إنجلترا فقط. تاريخيًا، كان رؤساء أساقفة وأساقفة كنيسة اسكتلندا يشغلون مقاعد في برلمان اسكتلندا، ولكن تم استبعادهم نهائيًا عام 1689 (بعد عدة حالات استبعاد سابقة) عندما أصبحت كنيسة اسكتلندا بروتستانتية بشكل دائم. لم يعد هناك رؤساء أساقفة وأساقفة في كنيسة اسكتلندا ، ولم ترسل هذه الكنيسة قط أعضاءً للجلوس في مجلس اللوردات في وستمنستر. حصلت كنيسة أيرلندا على تمثيل في مجلس اللوردات بعد اتحاد أيرلندا وبريطانيا العظمى عام 1801. من بين رجال الدين في كنيسة أيرلندا، كان من المقرر أن يجلس أربعة (رئيس أساقفة واحد وثلاثة أساقفة) في أي وقت، مع تناوب الأعضاء في نهاية كل دورة برلمانية (والتي كانت تستمر عادةً حوالي عام واحد). ومع ذلك، تم فصل كنيسة أيرلندا عن الدولة عام 1871، ومنذ ذلك الحين توقف تمثيلها من قبل مجلس اللوردات الروحي. كان أساقفة ويلز في كنيسة إنجلترا يجلسون في مجلس اللوردات (بعد عام 1847، فقط إذا كانت أقدميتهم داخل الكنيسة تخولهم ذلك)، لكن كنيسة ويلز لم تعد جزءًا من كنيسة إنجلترا في عام 1920، وتم فصلها رسميًا عن الدولة في ويلز في الوقت نفسه. [ 107 ] وبناءً على ذلك، لم يعد أساقفة ويلز الأربعة مؤهلين للجلوس في مجلس اللوردات اعتبارًا من عام 1920 فصاعدًا، [ 108 ] وشغل أماكنهم الأساقفة الإنجليز الأربعة التاليون المؤهلون بحسب الأقدمية. [ 109 ]

جلس رجال دين آخرون في مجلس اللوردات بصفتهم لوردات زمنيين في الآونة الأخيرة: إيمانويل جاكوبوفيتس ، الحاخام الأكبر للمعبد الموحد (أكبر منظمة للجماعات اليهودية الأرثوذكسية في بريطانيا)، عُيّن في مجلس اللوردات (بموافقة الملكة إليزابيث الثانية ، التي عملت بناءً على نصيحة رئيسة الوزراء مارغريت تاتشر)، وكذلك خليفته، الحاخام الأكبر جوناثان ساكس . [ 110 ] ومن بين رجال الدين الآخرين الذين مُنحوا لقب لورد مدى الحياة ، وبالتالي جلسوا في المجلس بصفتهم لوردات زمنيين، دونالد سوبر (أُنشئ عام 1965)، أول قس ميثودي يُمنح لقب لورد مدى الحياة؛ [ 111 ] والقس الأنجليكاني تيموثي بومونت (أُنشئ له لقب لورد عام 1967 واستقال من الرتب الكهنوتية عام 1973)؛ [ 112 ] ورئيس أساقفة أرماغ روبن إيمز (كبير رؤساء أساقفة الكنيسة الأنجليكانية في أيرلندا ) (أُنشئ عام 1995). [ 113 ] والحاخام جوليا نيوبيرجر (تم إنشاؤها عام 2004). [ 114 ]

من غير المرجح تعيين رجال دين كاثوليك في مجلس اللوردات، إذ أنه منذ إصدار قانون الكنيسة الكاثوليكية لعام 1983 ، تم تثبيط جميع رجال الدين الكاثوليك في الكنيسة اللاتينية عن تولي مناصب عامة علمانية ، ومُنع جميع كهنة الأبرشيات والأساقفة منعاً باتاً من ذلك (باستثناء المناصب السياسية في دولة مدينة الفاتيكان فقط ). [ 115 ]

منذ عشرينيات القرن الماضي، مُنح رؤساء أساقفة كانتربري المتقاعدون (بعد عودتهم إلى رتبة الأسقف النظامي دون أن يصبحوا أساقفة أبرشيين) ألقابًا نبيلة مدى الحياة، مما أتاح لهم شغل منصب اللوردات الزمنيين. ومع ذلك، يبقى من غير الواضح ما إذا كان جاستن ويلبي ، الذي استقال من منصبه عام 2025 وسط فضيحة، سيُمنح لقبًا نبيلًا مدى الحياة. [ 116 ]

جرت العادة أن يتلو أحد رؤساء الأساقفة أو الأساقفة على الأقل الصلوات في كل يوم تشريعي (وهو دور يضطلع به القس في مجلس العموم). [ 104 ] وكثيراً ما يتحدثون في المناقشات؛ ففي عام 2004، فتح روان ويليامز ، رئيس أساقفة كانتربري، نقاشاً حول تشريع الأحكام. [ 104 ] يجب عرض التدابير ( القوانين المقترحة لكنيسة إنجلترا) على مجلس اللوردات، ولأعضاء المجلس الروحي دور في ضمان ذلك. [ 104 ]

اللوردات الزمنيون

الأقران الوراثيون

حتى عام 2026، كان عدد من اللوردات الزمنيين يتمتعون بحق الجلوس والتصويت في مجلس اللوردات بحكم نسبهم النبيل، وهو حقٌّ مُرتبطٌ رسميًا بلقبهم، مما يعكس التشرذم الكبير الذي شهدته الجزر البريطانية في العصور الوسطى في ظل نظام الإقطاع. ولذلك، فقد مثّلوا طبقة النبلاء كقوة موازنة يُفترض أنها أقل تقلبًا لمجلس العموم، وكممثلين للمجموعة الرئيسية الثالثة المندمجة في البرلمان.

منذ حلّ الأديرة ، أصبح اللوردات الزمنيون المجموعة الأكبر عدداً في مجلس اللوردات. وعلى عكس اللوردات الروحيين، يجوز لهم إعلان انتمائهم الحزبي، والتحالف مع أحد الأحزاب السياسية المهيمنة على مجلس العموم. أما اللوردات غير المنتمين حزبياً فيُطلق عليهم اسم " المستقلين". في الأصل، ضمّ اللوردات الزمنيون مئات من النبلاء الوراثيين (أي الذين تُورَث ألقابهم النبيلة)، والذين تراوحت رتبهم بين دوقات ومركيزات وإيرلات وفيكونتات وبارونات ( بالإضافة إلى لوردات البرلمان الاسكتلندي ) . ويمكن للتاج إنشاء هذه الألقاب الوراثية؛ وفي العصر الحديث ، يتم ذلك بناءً على نصيحة رئيس الوزراء (باستثناء أفراد العائلة المالكة).

لم يكن يُسمح دائمًا لحاملي ألقاب النبلاء الاسكتلندية والأيرلندية بالجلوس في مجلس اللوردات. فعندما اتحدت اسكتلندا مع إنجلترا لتشكيل بريطانيا العظمى عام 1707، نُص على أن يقتصر حق النبلاء الاسكتلنديين الوراثيين على انتخاب 16 نبيلًا اسكتلنديًا ممثلًا لهم في مجلس اللوردات، على أن تمتد ولاية الممثل حتى الانتخابات العامة التالية. وسُنّ حكم مماثل عندما اندمجت أيرلندا مع بريطانيا العظمى عام 1801 لتشكيل المملكة المتحدة ، حيث سُمح للنبلاء الأيرلنديين بانتخاب 28 نبيلًا أيرلنديًا ممثلًا لهم ، على أن يحتفظوا بمناصبهم مدى الحياة. وانتهت انتخابات الممثلين الأيرلنديين عام 1922، عندما أصبحت معظم أيرلندا دولة مستقلة تُعرف باسم الدولة الأيرلندية الحرة . أما انتخابات الممثلين الاسكتلنديين فقد انتهت مع صدور قانون النبلاء لعام 1963 ، الذي بموجبه حصل جميع النبلاء الاسكتلنديين على مقاعد في المجلس الأعلى.

في عام ١٩٩٩، أصدرت حكومة حزب العمال قانون مجلس اللوردات الذي ألغى حق مئات من النبلاء الوراثيين في الجلوس في المجلس. ونص القانون، كإجراء مؤقت، على استمرار ٩٢ شخصًا في شغل مقاعد مجلس اللوردات بحكم ألقابهم الوراثية. انتهى هذا الترتيب في عام ٢٠٢٦، مع العلم أنه لا يزال بإمكان النبلاء الوراثيين الجلوس في مجلس اللوردات إذا مُنحوا لقبًا مدى الحياة.

من بين الـ 92، بقي اثنان في مجلس اللوردات لشغلهما مناصب ملكية مرتبطة بالبرلمان: إيرل مارشال ولورد تشامبرلين الكبير . أما من بين التسعين نبيلاً المتبقين الذين يشغلون مقاعد في مجلس اللوردات بحكم لقبهم الوراثي ، فقد انتُخب 15 منهم من قبل المجلس بكامل أعضائه، بينما اختير 75 آخرون من قبل زملائهم النبلاء الوراثيين في مجلس اللوردات، مصنفين حسب الحزب. مع ذلك، فإن حامل لقب نبيل وراثي مُنح لقبًا مدى الحياة أصبح عضوًا في مجلس اللوردات دون الحاجة إلى انتخابات فرعية. وقد أدى استبعاد النبلاء الوراثيين الآخرين إلى إقصاء تشارلز، أمير ويلز آنذاك (والذي كان أيضًا إيرل تشيستر )، وجميع النبلاء الملكيين الآخرين، بمن فيهم الأمير فيليب، دوق إدنبرة ؛ والأمير أندرو، دوق يورك آنذاك ؛ والأمير إدوارد، إيرل ويسيكس آنذاك ؛ والأمير ريتشارد، دوق غلوستر ؛ والأمير إدوارد، دوق كينت .

كان عدد النبلاء الوراثيين الذين يتم اختيارهم من قبل مجموعة سياسية يعكس نسبة النبلاء الوراثيين المنتمين إلى تلك المجموعة (انظر التشكيلة الحالية أدناه) في عام 1999. عند وفاة أحد النبلاء الوراثيين المنتخبين، تُجرى انتخابات فرعية باستخدام نظام التصويت البديل . إذا كان النبيل الوراثي المتوفى قد انتُخب من قبل المجلس بأكمله، يُنتخب بديله أيضًا؛ أما النبيل الوراثي المنتخب من قبل مجموعة سياسية محددة (بما في ذلك النواب المستقلين غير المنتمين لأي مجموعة سياسية) فيُستبدل بتصويت النبلاء الوراثيين المنتخبين بالفعل في مجلس اللوردات والمنتمين إلى تلك المجموعة السياسية (سواءً انتُخبوا من قبل تلك المجموعة أو من قبل المجلس بأكمله).

مجلس اللوردات الاستئنافي العادي

حتى عام ٢٠٠٩، كان مجلس اللوردات الزمني يضم أيضًا لوردات الاستئناف العاديين ، المعروفين باسم لوردات القانون، وهم مجموعة من الأفراد المعينين في مجلس اللوردات لممارسة وظائفه القضائية. عُيّن لوردات الاستئناف العاديون لأول مرة بموجب قانون الاختصاص القضائي الاستئنافي لعام ١٨٧٦. وكان رئيس الوزراء آنذاك يختارهم، لكن الملك هو من يعيّنهم رسميًا. وكان على لورد الاستئناف العادي أن يتقاعد عند بلوغه سن السبعين، أو عند بلوغه سن الخامسة والسبعين إذا مددت الحكومة ولايته؛ وبعد بلوغه هذا السن، لا يجوز للورد القانون النظر في أي قضايا أخرى في مجلس اللوردات.

كان عدد قضاة الاستئناف العاديين (باستثناء من لم يعد بإمكانهم النظر في القضايا بسبب القيود العمرية) محدودًا باثني عشر قاضيًا، ولكن يمكن تغييره بموجب صك تشريعي . وبموجب عرف مجلس اللوردات، لم يشارك قضاة الاستئناف العاديون في مناقشات التشريعات الجديدة، حفاظًا على استقلال القضاء. وكان قضاة الاستئناف العاديون يشغلون مقاعدهم في مجلس اللوردات مدى الحياة، ويظلون أعضاءً حتى بعد بلوغهم سن التقاعد القضائي (70 أو 75 عامًا). كما كان بإمكان رؤساء المحاكم العليا السابقين وحاملي المناصب القضائية العليا الأخرى شغل مناصب قضاة القانون بموجب قانون الاختصاص الاستئنافي، مع أن هذا الحق نادرًا ما كان يُمارس عمليًا.

بموجب قانون الإصلاح الدستوري لعام ٢٠٠٥، أصبح أعضاء مجلس اللوردات العاديون، عند دخول القانون حيز التنفيذ عام ٢٠٠٩، قضاةً في المحكمة العليا الجديدة للمملكة المتحدة، ومُنعوا من الجلوس أو التصويت في مجلس اللوردات حتى تقاعدهم من القضاء. وكان من أهم مبررات إنشاء المحكمة العليا الجديدة إرساء مبدأ الفصل بين السلطتين القضائية والتشريعية. ولذلك، فمن غير المرجح أن يُعيّن أي من أعضاء المحكمة العليا للمملكة المتحدة في المستقبل أعضاءً في مجلس اللوردات العاديين. [ ١١٧ ]

أقران الحياة

أكبر مجموعة من اللوردات الزمنيين، بل وأكبر مجموعة في مجلس اللوردات بأكمله، هم اللوردات مدى الحياة. اعتبارًا من مارس 2024 ،يوجد 670 عضوًا من النبلاء مدى الحياة مؤهلين للتصويت في مجلس اللوردات. [ 85 ] يُمنح لقب النبلاء مدى الحياة رتبة بارون أو بارونة فقط، ويتم تعيينهم بموجب قانون النبلاء مدى الحياة لعام 1958. وكما هو الحال مع جميع النبلاء الآخرين، يُعيّن النبلاء مدى الحياة من قبل الملك، بناءً على مشورة رئيس الوزراء أو لجنة تعيينات مجلس اللوردات . إلا أنه جرت العادة أن يسمح رئيس الوزراء لقادة الأحزاب الأخرى بترشيح بعض النبلاء مدى الحياة، وذلك للحفاظ على التوازن السياسي في مجلس اللوردات. علاوة على ذلك، يتم ترشيح بعض النبلاء غير المنتمين لأي حزب (يحدد رئيس الوزراء عددهم) من قبل لجنة تعيينات مجلس اللوردات المستقلة.

في عام 2000، أعلنت الحكومة عن نيتها إنشاء لجنة تعيينات مستقلة، برئاسة دينيس ستيفنسون، اللورد ستيفنسون من كودنهام ، لاختيار خمسة عشر شخصًا ممن يُطلق عليهم " أقران الشعب " لنيل ألقاب النبلاء مدى الحياة. إلا أنه عندما أُعلن عن الاختيارات في أبريل 2001، من قائمة تضم 3000 متقدم، قوبلت هذه الاختيارات بانتقادات في وسائل الإعلام، إذ كان جميع المرشحين من ذوي المكانة المرموقة في مجالاتهم، ولم يكن أي منهم من "عامة الناس" كما كان يأمل البعض في البداية. [ 118 ]

المؤهلات

تتعدد شروط العضوية في مجلس اللوردات. فلا يجوز لأي شخص أن يشغل مقعدًا في المجلس إذا كان عمره أقل من 21 عامًا. [ 119 ] علاوة على ذلك، لا يحق شغل مقعد في مجلس اللوردات إلا لمواطني المملكة المتحدة وأيرلندا ودول الكومنولث . [ 120 ] وكانت قيود الجنسية في السابق أكثر صرامة: فبموجب قانون التسوية لعام 1701 ، وقبل قانون الجنسية البريطانية لعام 1948 ، كان المواطنون المولودون في بريطانيا هم فقط المؤهلون. [ 121 ]

بالإضافة إلى ذلك، تُطبّق بعض القيود المتعلقة بالإفلاس على أعضاء مجلس اللوردات. فالأشخاص الخاضعون لأمر قيود الإفلاس (المطبق في إنجلترا وويلز فقط)، أو الذين صدر بحقهم حكم إفلاس (في أيرلندا الشمالية)، أو الذين وُضعت ممتلكاتهم تحت الحجز (في اسكتلندا) غير مؤهلين للجلوس في مجلس اللوردات. ويُحظر على الأفراد المدانين بالخيانة العظمى الجلوس في مجلس اللوردات حتى إتمام مدة سجنهم كاملة. ومع ذلك، يُستثنى من ذلك الشخص الذي حصل على عفو كامل عن الخيانة العظمى. ولا يُحرم الشخص الذي يقضي عقوبة سجن لجريمة أخرى غير الخيانة العظمى تلقائيًا من العضوية.

استُبعدت النساء من مجلس اللوردات حتى صدور قانون الألقاب النبيلة مدى الحياة لعام 1958 ، [ 122 ] الذي أُقرّ لمعالجة انخفاض عدد الأعضاء النشطين، والذي أتاح إنشاء ألقاب نبيلة مدى الحياة (تنتهي بوفاة حاملها، على عكس الألقاب النبيلة الوراثية). أصبحت النساء مؤهلات فورًا، وكانت أربع منهن من بين أوائل اللوردات المعينات مدى الحياة. مع ذلك، استمر استبعاد النساء من اللوردات الوراثيات حتى صدور قانون الألقاب النبيلة لعام 1963. [ 123 ] منذ صدور قانون مجلس اللوردات لعام 1999، [ 124 ] لا تزال النساء من اللوردات الوراثيات مؤهلات للانتخاب في المجلس الأعلى؛ وحتى استقالتها في 1 مايو 2020، كانت هناك واحدة ( مارغريت من مار، الكونتيسة الحادية والثلاثون لمار ) من بين 90 من اللوردات الوراثيات اللاتي ما زلن يشغلن مقاعدهن. بعد أن أصبحت باربرا ووتون واحدة من أوائل أربعة نبلاء مدى الحياة تم تعيينهم بموجب قانون النبلاء مدى الحياة لعام 1958، طلبت عدم الإشارة إليها بلقب "نبيلة"، معتقدة أن هذا المصطلح لا يميز بين النبيلات وزوجات النبلاء. [ 125 ]

مكافأة مالية مقابل ألقاب النبلاء

جعل قانون التكريمات (منع إساءة استخدامها) لعام 1925 [ 126 ] شراء أو بيع لقب نبيل، أو أي تكريم آخر، أمرًا غير قانوني. ومع ذلك، تكررت الادعاءات بأن ألقاب النبلاء مدى الحياة (وبالتالي عضوية مجلس اللوردات) قد أُتيحت لكبار المتبرعين السياسيين مقابل تبرعات. وأبرز مثال على ذلك فضيحة "المال مقابل التكريمات" عام 2006، التي شهدت تحقيقًا من قبل الشرطة، دون توجيه أي تهم. ووجدت دراسة أجريت عام 2015 أنه من بين 303 أشخاص رُشحوا لألقاب النبلاء في الفترة 2005-2014، كان 211 منهم شخصيات سياسية بارزة سابقة (بمن فيهم نواب سابقون في البرلمان)، أو عُينوا في مناصب غير سياسية. ومن بين التعيينات السياسية المتبقية البالغ عددها 92 من خارج الحياة العامة، قدم 27 منهم تبرعات كبيرة للأحزاب السياسية. وخلص الباحثون أولًا إلى أن المرشحين من خارج الحياة العامة كانوا أكثر عرضة لتقديم تبرعات كبيرة من النبلاء الذين رُشحوا بعد خدمة سياسية أو عامة سابقة. ووجدوا أيضاً أن المتبرعين الكبار للأحزاب كانوا أكثر عرضة بكثير للترشيح لنيل ألقاب النبلاء مقارنة بأعضاء الحزب الآخرين. [ 127 ]

الطرد من عضوية مجلس النواب

تقليديًا، لم تكن هناك آلية تُمكّن الأعضاء من الاستقالة أو العزل من مجلس اللوردات (قارن الوضع فيما يتعلق بالاستقالة من مجلس العموم ). سمح قانون النبلاء لعام ١٩٦٣ للشخص بالتنازل عن لقبه النبيل الموروث حديثًا (ضمن حدود زمنية معينة)؛ وهذا يعني أن بإمكان هذا الشخص التخلي فعليًا عن عضويته في مجلس اللوردات. وقد يُلجأ إلى ذلك للبقاء أو التأهل للجلوس في مجلس العموم، كما في حالة توني بن (الفيكونت الثاني السابق لستانسجيت )، الذي ناضل من أجل هذا التغيير.

نصّ قانون إصلاح مجلس اللوردات لعام 2014 [ 128 ] على أحكامٍ تخوّل الأعضاء الاستقالة من المجلس، والعزل بسبب التغيّب عن الجلسات، والطرد التلقائي عند الإدانة بجريمة جنائية خطيرة (إذا نتج عنها حكم بالسجن لمدة لا تقل عن سنة). وفي يونيو/حزيران 2015، وبموجب قانون مجلس اللوردات (الطرد والإيقاف) لعام 2015 [ 129 ]، يجوز أن تنصّ اللوائح الداخلية للمجلس على طرد أو إيقاف عضو بناءً على قرار من المجلس.

في نوفمبر/تشرين الثاني 2020، تقاعد اللورد أحمد، المعروف باسم نذير أحمد، من مجلس اللوردات، بعد اطلاعه على تقرير لجنة السلوك التابعة للمجلس الذي أوصى بطرده. [ 130 ] وفي ديسمبر/كانون الأول من العام نفسه، تم تعليق عضوية اللورد ماغينيس في المجلس لمدة 18 شهرًا. [ 131 ]

الضباط

تقليديًا، لم يكن مجلس اللوردات ينتخب رئيسًا له، على عكس مجلس العموم؛ بل كان اللورد المستشار هو الرئيس بحكم منصبه . ومع إقرار قانون الإصلاح الدستوري لعام ٢٠٠٥، أُنشئ منصب رئيس مجلس اللوردات ، وهو منصب ينتخبه المجلس لأحد النبلاء ثم تعينه الحكومة. وكانت أول رئيسة لمجلس اللوردات، التي انتُخبت في ٤ مايو ٢٠٠٦، هيلين هايمان، البارونة هايمان ، وهي عضوة سابقة في حزب العمال. ونظرًا لتوقع الحياد من رئيس المجلس، استقالت هايمان من حزب العمال. [ 132 ] في عام 2011، انتُخبت فرانسيس ديسوزا، البارونة ديسوزا، رئيسةً ثانيةً لمجلس اللوردات، خلفًا لهايمان في سبتمبر 2011. [ 133 ] وخلف ديسوزا في سبتمبر 2016 نورمان فاولر، اللورد فاولر ، الذي شغل منصب رئيس مجلس اللوردات حتى استقالته في أبريل 2021. وخلفه في منصب رئيس مجلس اللوردات جون مكفال، اللورد مكفال من ألكلوث ، الذي شغل المنصب حتى استقالته في عام 2026. وخلف مكفال في فبراير 2026 مايكل فورسيث، اللورد فورسيث من دروملين ، وهو الرئيس الحالي لمجلس اللوردات.

جاء هذا الإصلاح لمنصب اللورد المستشار نتيجةً لما اعتُبر خللاً دستورياً متأصلاً في هذا المنصب. لم يكن اللورد المستشار رئيساً لمجلس اللوردات فحسب، بل كان أيضاً عضواً في مجلس الوزراء، وأعلى قاضٍ في إنجلترا وويلز؛ وتُعرف إدارته، التي كانت تُسمى سابقاً إدارة اللورد المستشار، الآن بوزارة العدل. لم يعد اللورد المستشار رئيساً للسلطة القضائية في إنجلترا وويلز. حتى ذلك الحين، كان اللورد المستشار جزءاً من السلطات الثلاث للحكومة: التشريعية والتنفيذية والقضائية. الشخص الوحيد الآخر الذي يشغل هذا المنصب هو الملك، باعتباره المصدر الرسمي لجميع السلطات التنفيذية، الملك في البرلمان الذي يمنح الموافقة الملكية على القوانين، ومُعيّن القضاة؛ ولكن في حين أن تصرفات الملك مقيدة بشدة بالتقاليد ، فإن تصرفات اللورد المستشار لم تكن كذلك، وهو وضع يتعارض مع مبدأ الفصل بين السلطات .

يُعدّ تداخل الأدوار التشريعية والتنفيذية سمةً مميزةً لنظام وستمنستر ، إذ يتألف مجلس الوزراء بأكمله من أعضاء مجلس العموم أو مجلس اللوردات. مع ذلك، أعلنت حكومة بلير في يونيو/حزيران 2003 نيتها إلغاء منصب اللورد المستشار نظرًا لتداخل مسؤولياته التنفيذية والقضائية. رفض مجلس اللوردات إلغاء المنصب، فتم تعديل قانون الإصلاح الدستوري لعام 2005 للحفاظ على منصب اللورد المستشار. لم يعد القانون يضمن أن يكون شاغل منصب اللورد المستشار هو رئيس مجلس اللوردات، وبالتالي يسمح لمجلس اللوردات بانتخاب رئيس له.

تشارلز بيبس بصفته اللورد المستشار. كان اللورد المستشار يرتدي رداءً أسود وذهبي أثناء ترؤسه مجلس اللوردات.

يجوز استبدال رئيس مجلس اللوردات بأحد نوابه. رئيس اللجان ، ونائب رئيس اللجان الرئيسي، والعديد من رؤساء اللجان، جميعهم نواب لرئيس مجلس اللوردات، ويتم تعيينهم جميعًا من قبل مجلس اللوردات نفسه في بداية كل دورة. جرت العادة أن يعيّن التاج كل رئيس ونائب رئيس رئيسي ونائب رئيس في منصب إضافي هو نائب رئيس مجلس اللوردات. [ 134 ] لم يكن هناك سابقًا أي شرط قانوني يلزم أن يكون اللورد المستشار أو نائب رئيس المجلس عضوًا في مجلس اللوردات (مع أن هذا كان عرفًا سائدًا منذ زمن طويل).

كان اللورد المستشار، أثناء ترؤسه مجلس اللوردات، يرتدي تقليديًا رداءً احتفاليًا أسود وذهبيًا. أما الآن، فيرتدي اللورد المستشار ووزير العدل رداءً أسود وذهبيًا في مجلس العموم في المناسبات الرسمية. ولم يعد هذا شرطًا لرئيس مجلس اللوردات إلا في المناسبات الرسمية خارج قاعة المجلس. ويجلس رئيس المجلس أو نائبه على " كيس الصوف" ، وهو مقعد أحمر كبير محشو بالصوف، في مقدمة قاعة مجلس اللوردات.

عندما ينقسم مجلس اللوردات إلى لجان (انظر أدناه)، يرأس الجلسة رئيس اللجان أو أحد نوابه، ليس من على كرسي المجلس، بل من على طاولة المجلس . ولا يتمتع رئيس الجلسة بصلاحيات تُذكر مقارنةً برئيس مجلس العموم . ويقتصر دوره على التحدث باسم المجلس، حيث يقوم بمهام مثل إعلان نتائج التصويت. وذلك لأنه، على عكس مجلس العموم حيث تُوجه جميع البيانات إلى "السيد/السيدة الرئيس"، تُوجه في مجلس اللوردات إلى "سادتي اللوردات"، أي إلى جميع أعضاء المجلس.

لا يملك رئيس مجلس اللوردات أو نائبه صلاحية تحديد الأعضاء المسموح لهم بالكلام، أو تأديب الأعضاء لمخالفتهم قواعد المجلس؛ فهذه الإجراءات من اختصاص المجلس وحده. وعلى عكس رئيس مجلس العموم المحايد سياسياً، كان اللورد المستشار ونوابه في الأصل أعضاءً في أحزابهم، وكان يُسمح لهم بالمشاركة في المناقشات؛ إلا أن هذا لم يعد ينطبق على منصب رئيس مجلس اللوردات الجديد.

ومن بين مسؤوليات المجلس رئيس مجلس اللوردات، وهو أحد النبلاء الذين يختارهم رئيس الوزراء. يتولى رئيس المجلس مسؤولية توجيه مشاريع القوانين الحكومية عبر المجلس، وهو عضو في مجلس الوزراء. كما يقدم المشورة للمجلس بشأن الإجراءات السليمة عند الضرورة، إلا أن هذه المشورة غير رسمية وليست ملزمة. ويعين رئيس الوزراء نائباً للرئيس، ليحل محل الرئيس الغائب أو غير المتاح.

أمين البرلمان هو كبير أمناء مجلس اللوردات وموظفه (ولكنه ليس عضوًا فيه). يُعيّن الملك أمين البرلمان، الذي يُقدّم المشورة لرئيس المجلس بشأن قواعده، ويوقع على الأوامر والمراسلات الرسمية، ويُصدّق على مشاريع القوانين، ويتولى حفظ السجلات الرسمية لمجلسي البرلمان. إضافةً إلى ذلك، يُشرف أمين البرلمان على تنظيم الانتخابات الفرعية للنبلاء الوراثيين عند الضرورة. يُعيّن رئيس مجلس اللوردات نائبي أمين البرلمان (مساعد أمين البرلمان وكاتب القراءة)، رهناً بموافقة المجلس.

يُعدّ حامل الصولجان الأسود، رجلاً كان أو امرأة، أحد موظفي مجلس اللوردات؛ ويستمدّ لقبه من رمز منصبه، وهو الصولجان الأسود. ويتولى حامل الصولجان الأسود (كما يُعرف عادةً) مسؤولية الترتيبات الاحتفالية، والإشراف على حراس أبواب المجلس، وله (بناءً على أمر المجلس) اتخاذ الإجراءات اللازمة لإنهاء أي فوضى أو اضطراب في قاعة المجلس. كما يشغل حامل الصولجان الأسود منصب رئيس الحرس في مجلس اللوردات، وبهذه الصفة يُرافق رئيس المجلس. ويجوز تفويض مهام حامل الصولجان الأسود إلى مساعده أو إلى مساعد رئيس الحرس.

إجراء

المقاعد في قاعة المجلس مطلية باللون الأحمر. في المقابل، المقاعد في مجلس العموم خضراء.
العروش الملكية، حوالي عام  1902. عرش الملك (على اليسار) مرتفع قليلاً عن عرش القرين.

يجتمع مجلس اللوردات ومجلس العموم في قصر وستمنستر. تتميز قاعة اللوردات بزخارفها الفخمة، على عكس قاعة العموم ذات الأثاث المتواضع. مقاعد قاعة اللوردات مطلية باللون الأحمر. تقع " كيس الصوف" في مقدمة القاعة؛ يجلس أعضاء الحكومة على المقاعد على يمين "كيس الصوف"، بينما يجلس أعضاء المعارضة على يساره. يجلس المستقلون على المقاعد المقابلة مباشرةً لـ"كيس الصوف". [ 135 ]

تُقام في قاعة مجلس اللوردات العديد من المراسم الرسمية، وأشهرها افتتاح البرلمان ، الذي يُعقد في بداية كل دورة برلمانية جديدة. خلال هذا الافتتاح، يُلقي الملك ، جالساً على العرش في قاعة مجلس اللوردات وبحضور مجلسي البرلمان، خطاباً يُحدد فيه برنامج الحكومة للدورة البرلمانية المقبلة.

في مجلس اللوردات، لا يُشترط على الأعضاء طلب إذن رئيس الجلسة قبل التحدث، كما هو الحال في مجلس العموم. إذا نهض اثنان أو أكثر من اللوردات في وقت واحد للتحدث، يقرر المجلس من سيُستمع إليه بالتصفيق، أو بالتصويت على اقتراح عند الضرورة. غالبًا ما يقترح رئيس المجلس ترتيبًا يُتبع عادةً. تُوجه الخطابات في مجلس اللوردات إلى المجلس ككل ("سادتي") وليس إلى رئيس الجلسة وحده (كما هو معتاد في مجلس العموم). لا يجوز للأعضاء مخاطبة بعضهم بصيغة المخاطب ("أنتم")، بل يستخدمون صيغة الغائب مثل "صاحب السمو الدوق"، "صاحب السمو الإيرل"، "صاحب السمو اللورد"، "صديقي الكريم"، "صاحب الجلال رئيس الأساقفة"، إلخ.

لا يجوز لأي عضو إلقاء أكثر من خطاب واحد بشأن أي اقتراح، باستثناء مقدم الاقتراح الذي يجوز له إلقاء خطاب في بداية المناقشة وآخر في نهايتها. لا تخضع الخطابات لأي قيود زمنية في المجلس؛ ومع ذلك، يجوز للمجلس إنهاء أي خطاب بالموافقة على اقتراح "بوقف الاستماع إلى اللورد". كما يجوز للمجلس إنهاء المناقشة بالكامل بالموافقة على اقتراح "بطرح السؤال الآن". يُعرف هذا الإجراء باسم " الإغلاق "، وهو نادر الحدوث. وقد تم تمرير ستة اقتراحات إغلاق في 4 أبريل 2019، وسط اهتمام إعلامي كبير، وذلك في إطار النظر في مشروع قانون مقدم من أحد الأعضاء يتعلق بانسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي . [ 136 ]

بعد انتهاء جميع المداخلات بشأن اقتراح ما، أو عند تفعيل آلية الإغلاق، يُطرح الاقتراح للتصويت. يبدأ المجلس بالتصويت الشفهي ؛ حيث يطرح رئيس المجلس أو نائبه السؤال، ويجيب أعضاء المجلس إما بـ"موافق" (مؤيد للاقتراح) أو "غير موافق" (معارض للاقتراح). ثم يعلن رئيس الجلسة نتيجة التصويت الشفهي، ولكن إذا طعن أي عضو من أعضاء المجلس في تقييمه، يُجرى تصويت مسجل يُعرف بالتقسيم .

يدخل أعضاء مجلس اللوردات إلى إحدى ردهتين ( ردهة المحتوى وردهة عدم المحتوى ) على جانبي القاعة، حيث يسجل الموظفون أسماءهم. وفي كل ردهة، يوجد اثنان من أعضاء المجلس (وهما أيضاً عضوان في المجلس) لفرز أصوات اللوردات. ولا يجوز لرئيس المجلس المشاركة في التصويت. وبمجرد انتهاء التصويت، يقدم القائمون على الفرز النتائج إلى رئيس المجلس، الذي يعلنها بدوره أمام المجلس.

في حال تساوي الأصوات، يُحسم القرار وفقًا للمبادئ التالية: يجوز تمرير التشريع بصيغته الحالية، ما لم تُؤيد الأغلبية تعديله أو رفضه؛ وتُرفض أي اقتراحات أخرى، ما لم تُؤيدها الأغلبية. يكتمل النصاب القانوني لمجلس اللوردات بحضور ثلاثة أعضاء فقط للتصويت العام أو الإجرائي، وثلاثين عضوًا للتصويت على التشريع. إذا لم يحضر سوى أقل من ثلاثة أو ثلاثين عضوًا (حسب الحالة)، يُعتبر التصويت باطلًا.

تم اتخاذ ترتيبات خاصة خلال جائحة كوفيد-19 في عام 2020 للسماح بأداء بعض المهام عبر الإنترنت. [ 137 ]

الصلاحيات التأديبية

على النقيض من مجلس العموم، لم يكن لدى مجلس اللوردات حتى وقت قريب إجراءات راسخة لفرض عقوبات على أعضائه. عندما أُحيلت فضيحة رشوة مقابل النفوذ إلى لجنة الامتيازات في يناير/كانون الثاني 2009، طلب رئيس مجلس اللوردات من اللجنة تقديم تقرير عن العقوبات التي يملكها المجلس ضد أعضائه. [ 138 ] بعد استشارة المدعي العام لإنجلترا وويلز واللورد المستشار السابق جيمس ماكاي، اللورد ماكاي من كلاشفرن ، قررت اللجنة أن المجلس "يمتلك سلطة أصيلة" لتعليق عضوية الأعضاء المخالفين، مع عدم امتلاكه سلطة الامتناع عن إصدار أمر استدعاء أو طرد عضو نهائيًا. [ 139 ] عندما علّق المجلس لاحقًا عضوية بيتر تروسكوت، اللورد تروسكوت ، وتوم تايلور، اللورد تايلور من بلاكبيرن، لدورهما في الفضيحة، كانا أول من لقي هذا المصير منذ عام 1642. [ 140 ]

أدت التعديلات الأخيرة إلى توسيع صلاحيات مجلس اللوردات التأديبية. تنص المادة 3 من قانون إصلاح مجلس اللوردات لعام 2014 على أن أي عضو في المجلس يُدان بجريمة ويُحكم عليه بالسجن لأكثر من عام يفقد مقعده. كما يسمح قانون مجلس اللوردات (الطرد والإيقاف) لعام 2015 للمجلس بوضع إجراءات لإيقاف أعضائه وطردهم.

تنظيم السلوك في الغرفة

هناك اقتراحان ترسّخا عبر العرف والممارسة، وينظّمان السلوك المشكوك فيه داخل المجلس. يُفعّل هذان الاقتراحان عندما يقف أحد الأعضاء، وقد يتدخل في شؤون عضو آخر، ثم يطرح الاقتراح دون سابق إنذار. عندما يشتدّ النقاش، يحقّ لأيّ عضو أن يقترح "أن يقرأ أمين سرّ المجلس النظام الداخلي بشأن فظاظة الكلام". يمكن مناقشة الاقتراح، [ 141 ] ولكن إذا وافق عليه المجلس، يقرأ أمين سرّ البرلمان المادة 32 من النظام الداخلي التي تنصّ على "منع جميع الخطابات الشخصية أو الحادة أو المُرهِقة". [ 142 ] وتشير سجلات مجلس اللوردات إلى أربع حالات فقط أمر فيها المجلس بقراءة النظام الداخلي منذ استحداث هذا الإجراء عام 1871. [ 143 ]

في حال وجود مشاكل أكثر خطورة مع أحد اللوردات، يُمكن تقديم اقتراح "بمنع الاستماع إلى اللورد". هذا الاقتراح قابل للنقاش، وقد أتاح النقاش الذي يليه أحيانًا فرصة للعضو الذي تسبب سلوكه في ذلك لضبط نفسه حتى يُمكن سحب الاقتراح. إذا تم تمرير الاقتراح، فإن أثره هو منع العضو من مواصلة حديثه بشأن الاقتراح قيد النقاش. [ 144 ] تُشير السجلات إلى إحدى عشرة مناسبة تم فيها تقديم هذا الاقتراح منذ عام 1884؛ تم سحب أربعة منها في نهاية المطاف، ورُفض واحد، وتم تمرير ستة. [ 145 ]

إجازة غياب

في عام ١٩٥٨، ولمواجهة الانتقادات التي وُجهت إلى بعض النبلاء بأنهم لا يحضرون إلا القرارات الرئيسية في مجلس اللوردات، مما يؤثر على تصويتهم، تم تعزيز النظام الداخلي للمجلس. [ ١٤٦ ] وأصبح بإمكان النبلاء الذين لا يرغبون في حضور الاجتماعات بانتظام، أو الذين تمنعهم ظروفهم الصحية أو السن أو غيرها من الأسباب، طلب إجازة. [ ١٤٧ ] وخلال فترة الإجازة الممنوحة، يُتوقع من النبيل عدم حضور اجتماعات المجلس حتى انتهاء الإجازة أو إلغائها، على أن يُعلن ذلك قبل شهر على الأقل من عودته. [ ١٤٨ ]

بدل حضور

بموجب نظام دعم مالي جديد أُدخل عام ٢٠١٠، يُمكن لأعضاء مجلس اللوردات اختيار الحصول على بدل حضور يومي قدره ٣٤٢ جنيهًا إسترلينيًا (اعتبارًا من عام ٢٠٢٣؛ وكان في البداية ٣٠٠ جنيه إسترليني عام ٢٠١٠)، بالإضافة إلى نفقات سفر محدودة. ويمكن للنبلاء غير المتقاضين رواتب اختيار الحصول على بدل حضور مخفّض قدره ١٧١ جنيهًا إسترلينيًا يوميًا، أو عدم الحصول على أي بدل على الإطلاق. كما يُمكن للنبلاء الذين لديهم محل إقامة مسجّل خارج لندن الحصول على تعويض عن نفقات السفر. [ ١٤٩ ]

اللجان

على عكس مجلس العموم، حيث يُستخدم مصطلح "لجنة" لوصف مرحلة من مراحل مشروع القانون، فإن هذه اللجنة لا تتخذ شكل لجنة عامة لمناقشة مشاريع القوانين ، بل تُعرف باسم "لجنة المجلس بكامل هيئته". تتألف هذه اللجنة من جميع أعضاء مجلس اللوردات، حيث يُسمح لأي عضو بالمشاركة في المناقشات، وتعتمد قواعد إجرائية مرنة. ويرأسها رئيس اللجان. [ 150 ]

يُستخدم مصطلح "اللجنة" أيضاً لوصف اللجنة الكبرى، حيث تُطبق فيها نفس قواعد الإجراءات المتبعة في القاعة الرئيسية، باستثناء عدم جواز إجراء التصويت. ولهذا السبب، فإن الأعمال التي تُناقش في اللجنة الكبرى عادةً ما تكون غير مثيرة للجدل، ومن المرجح أن يتم الاتفاق عليها بالإجماع. [ 151 ]

يجوز أيضًا إحالة مشاريع القوانين العامة إلى لجان ما قبل التشريع. تُشكّل لجنة ما قبل التشريع خصيصًا لمشروع قانون معين. تُنشأ هذه اللجان قبل عرض مشروع القانون على مجلس اللوردات أو مجلس العموم، ويجوز لها الاستماع إلى آراء الجمهور. تُعدّ هذه اللجان نادرة، ولا تحلّ محل أيٍّ من المراحل المعتادة لمشروع القانون، بما في ذلك مرحلة اللجنة. [ 152 ]

يضم مجلس اللوردات أيضًا 15 لجنة مختارة . عادةً ما تكون هذه اللجان دورية ، أي أن أعضاءها يُعيّنون من قبل المجلس في بداية كل دورة، ويستمرون في الخدمة حتى بداية الدورة البرلمانية التالية. عمليًا، غالبًا ما تكون هذه لجانًا دائمة، يُعاد تشكيلها خلال كل دورة. عادةً ما تكون هذه اللجان مخوّلة بتقديم تقارير إلى المجلس "من حين لآخر"، أي متى شاءت. أما اللجان الأخرى فهي لجان مخصصة ، تُشكّل للتحقيق في قضية محددة. عند تشكيلها بموجب اقتراح في المجلس، يُحدد الاقتراح موعدًا نهائيًا يجب على اللجنة تقديم تقريرها بحلوله. بعد هذا التاريخ، تتوقف اللجنة عن العمل ما لم تُمنح تمديدًا. ومن الأمثلة على ذلك لجنة الخدمة العامة والتغير الديموغرافي. [ 153 ] يجوز لمجلس اللوردات تعيين رئيس للجنة؛ وإذا لم يفعل، يجوز لرئيس اللجان أو نائبه أن يترأسها. تُمنح معظم اللجان المختارة صلاحية ضم أعضاء جدد، مثل لجنة الاتحاد الأوروبي . [ 154 ] وتتمثل الوظيفة الأساسية للجان المختارة في التدقيق في أنشطة الحكومة والتحقيق فيها؛ ولتحقيق هذه الأهداف، يُسمح لها بعقد جلسات استماع وجمع الأدلة. ويمكن إحالة مشاريع القوانين إلى اللجان المختارة، ولكنها تُحال في أغلب الأحيان إلى لجنة المجلس بكامل هيئته واللجان الكبرى.

يضم نظام لجان مجلس اللوردات أيضاً عدة لجان داخلية، تشرف على إجراءات المجلس وإدارته أو تنظر فيها. ومن بين هذه اللجان الداخلية لجنة الاختيار، المسؤولة عن تعيين الأعضاء في العديد من لجان المجلس الأخرى.

تعبير

اعتبارًا من مايو 2026 يضم مجلس اللوردات 772 عضواً، [ 1 ] منهم 667 عضواً مدى الحياة اعتباراً من 2 أكتوبر 2023، [ 85 ] و228 امرأة (انظر: النساء في مجلس اللوردات ). كما أن 18 لورداً آخرين غير مؤهلين للمشاركة، من بينهم اثنان من اللوردات غير مؤهلين دستورياً لعضويتهما في السلطة القضائية. [ 155 ]

من عام 1999 وحتى إزالة النبلاء الوراثيين المتبقين في عام 2026، خصص قانون مجلس اللوردات لعام 1999 75 من أصل 92 من النبلاء الوراثيين للأحزاب بناءً على نسبة النبلاء الوراثيين الذين كانوا ينتمون إلى ذلك الحزب في عام 1999: [ 119 ]

من بين النبلاء الوراثيين الـ 42 الأوائل الذين تم انتخابهم كمحافظين، انشق واحد منهم، ديفيد فيرني، اللورد الحادي والعشرين ويلوبي دي بروك ، إلى حزب استقلال المملكة المتحدة ، على الرغم من أنه غادر الحزب في عام 2018. [ 1 ] [ 156 ]

تم انتخاب خمسة عشر نبيلاً وراثياً من قبل المجلس بأكمله، أما النبلاء الوراثيون المتبقون فهم شاغلو المناصب الملكية، وهم إيرل مارشال ولورد كبير الخدم . [ 1 ]

ذكر تقرير صدر عام 2007 أن العديد من أعضاء مجلس اللوردات (وخاصة اللوردات مدى الحياة) لا يحضرون بانتظام؛ وكان متوسط ​​الحضور اليومي حوالي 408. [ 157 ]

يقتصر عدد اللوردات الروحيين على 26، ولكن لا يوجد حد أقصى لعدد اللوردات مدى الحياة الذين يمكن أن يكونوا أعضاء في مجلس اللوردات في أي وقت. [ 158 ]

عدم التوازن بين الجنسين

على الرغم من ارتفاع تمثيل المرأة في مجلس اللوردات في كل عقد منذ عام 1960، إلا أن وتيرة هذا الارتفاع تباطأت في السنوات الأخيرة، حيث لم تتجاوز نسبة النساء في المجلس 1% منذ عام 2020. وخلص تقرير صادر عن مركز أبحاث "أنلوك ديموكراسي" إلى أنه حتى لو كانت جميع النساء اللواتي شغلن منصب اللوردات على قيد الحياة ويشغلن مقاعد في مجلس اللوردات اليوم، فسيظل عدد الرجال يفوق عدد النساء بنحو الضعف. وأشار التقرير إلى معدلات تعيين النساء في مجلس اللوردات في عهد ريشي سوناك ، حيث بلغت 17% من تعيينات حزبه، مقارنةً بـ 37.5% من أعضاء حزب المحافظين المعينين في عهد تراس، و20.9% في عهد جونسون، و46.2% في عهد ماي، و30% في عهد كاميرون؛ كما ذكر التقرير أن معدلات التعيين في عهد حزب العمال لم تكن أعلى بكثير. [ 158 ]

قادة الحكومة والوزراء في مجلس اللوردات

القادة ورؤساء الكتل البرلمانية

وزراء آخرون

الانتقادات

هناك العديد من الانتقادات الموجهة إلى مجلس اللوردات، بما في ذلك:

  • تُوصف عملية التعيينات، التي غالباً ما تُوصف بأنها غير مبدئية ومشكوك فيها، بأن كلاً من حزب العمال وحزب المحافظين يعيّنان أشخاصاً بانتظام مقابل المال. [ 159 ] [ 160 ] [ 161 ]
  • يتمتع جميع الأقران بأمان وظيفي مدى الحياة . ويُسمح لهم بالاحتفاظ بمقاعدهم حتى الوفاة. [ 162 ]
  • لا يعكس تكوين مجلس اللوردات التنوع الاجتماعي والديموغرافي للمملكة المتحدة، حيث يوجد نقص في تمثيل الأقليات العرقية والنساء. [ 163 ]
  • تُعد المملكة المتحدة واحدة من الدول القليلة في العالم التي تمنح الشخصيات الدينية مقعداً دائماً في البرلمان. [ 164 ]
  • على عكس مجلس الشيوخ الفرنسي ، الذي يُمثل جميع المناطق الفرنسية بالتساوي، فإن مجلس اللوردات يتمتع بتمثيل زائد لسكان جنوب إنجلترا . [ 163 ] أما مناطق الشمال الغربي وشرق وغرب ميدلاندز فهي مناطق ذات تمثيل ناقص. [ 165 ]
  • كثيرًا ما يُنتقد مجلس اللوردات لكبر حجمه. فهو يضم ما يقارب 800 عضو، ما يجعله ثاني أكبر مجلس تشريعي في العالم، بعد المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني. [ 166 ] بينما لا تتجاوز سعة المبنى الفعلية 400 مقعد، الأمر الذي أدى إلى ازدحام شديد. [ 167 ]

دفعت هذه الانتقادات البعض إلى التساؤل عما إذا كانت هناك حاجة إلى مجلس ثانٍ على الإطلاق، وما إذا كان النظام ذو المجلسين في السياسة البريطانية لا يزال مفيدًا. [ 168 ] بعض الدول مثل النرويج والسويد والبرتغال ونيوزيلندا والدنمارك لديها نظام أحادي المجلس .

انظر أيضاً

النظراء في الخارج

موجود

متوقف عن العمل

مراجع

  1. 1 2 3 4 "اللوردات حسب الحزب ونوع النبل والجنس" . برلمان المملكة المتحدة.
  2. ↑ «عرائض عامة إلى مجلس اللوردات - إرسكين ماي - البرلمان البريطاني» . erskinemay.parliament.uk . مؤرشف من الأصل بتاريخ 24 سبتمبر 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 سبتمبر 2021 .
  3. ↑ "لوردات الروحانيات والزمنيات" . برلمان المملكة المتحدة . مؤرشف من الأصل في 8 مارس 2023. تم الاطلاع عليه في 7 يونيو 2023 .
  4. ↑ "مكان آخر" . البرلمان البريطاني . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 يونيو 2023 .
  5. ↑ "دليل العمل البرلماني (HTML)" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 سبتمبر 2025 .
  6. ↑ "دور وعمل مجلس اللوردات" . برلمان المملكة المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 يونيو 2023 .
  7. ↑ "مبنى مجلس اللوردات" . البرلمان البريطاني . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 يونيو 2023 .
  8. ↑ "تاريخ مجلس اللوردات" . www.parliament.uk . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 مارس 2026 .
  9. ↑ براينت، كريس (23 أبريل 2015). البرلمان: السيرة الذاتية، المجلد 1: أصوات الأجداد . غلاف ورقي ( الطبعة الأولى). لندن، المملكة المتحدة: بلاك سوان. الصفحات 69-72 . ISBN   9781446488751.
  10. ↑ "الجدول الزمني: مجلس اللوردات والإصلاح" . بي بي سي نيوز . 27 يونيو 2012. تم الاطلاع عليه في 2 يونيو 2023 .
  11. ↑ "تاريخ مجلس اللوردات" (ملف PDF) . صحيفة واشنطن بوست .
  12. ↑ "نبذة تاريخية عن إصلاح مجلس اللوردات" . تدريس العلوم السياسية . 5 أبريل 2022. مؤرشف من الأصل في 9 ديسمبر 2023. تم الاطلاع عليه في 2 يونيو 2023 .
  13. ↑ "إطلاق تقرير جديد: 'إصلاح مجلس اللوردات: تجاوز العقبات'"" . وحدة الدستور . 2 مارس 2023. تم الاطلاع عليه في 10 يونيو 2023. "
  14. 1 2 3 "الانضمام إلى مجلس اللوردات ومغادرته" . معهد الحكومة . 1 أبريل 2022. تم الاطلاع عليه في 8 يونيو 2023 .
  15. ↑ "مجلس العموم وأعضاؤه" . برلمان المملكة المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يونيو 2023 .
  16. ↑ "ما يفعله كل عضو من أعضاء مجلس اللوردات" . برلمان المملكة المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 يناير 2012 .
  17. 1 2 "ما يفعله مجلس اللوردات" . برلمان المملكة المتحدة . تم الاطلاع عليه في 10 يونيو 2023 .
  18. ↑ "التشريعات التي تؤثر على مجلس اللوردات" . برلمان المملكة المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يونيو 2023 .
  19. ↑ كارمايكل، بول؛ ديكسون، برايس (1999). مجلس اللوردات: أدواره البرلمانية والقضائية . دار هارت للنشر. ص 16. ISBN  978-1-84113-020-0.
  20. ↑ "ماذا يفعل مجلس اللوردات؟" . وحدة الدستور . 8 نوفمبر 2021. تم الاطلاع عليه في 10 يونيو 2023 .
  21. ↑ "دور مجلس اللوردات وإصلاحه" . مجلس لوردات أصغر: تقرير لجنة رئيس مجلس اللوردات بشأن حجم المجلس . برلمان المملكة المتحدة. 19 نوفمبر 2018. تاريخ الاطلاع: 10 يونيو 2023 .
  22. ↑ "الوزراء" . البرلمان الموازي . مؤرشف من الأصل في 10 يونيو 2023. تم الاطلاع عليه في 10 يونيو 2023 .
  23. 1 2 "البرلمان والحكومة" . برلمان المملكة المتحدة . 21 أبريل 2010. تم الاطلاع عليه في 25 مارس 2013 .
  24. ↑ "ما هو التصويت على حجب الثقة؟" . بي بي سي . 30 سبتمبر 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 مايو 2022 .
  25. ↑ "السيادة البرلمانية" . برلمان المملكة المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 يناير 2012 .
  26. ↑ آلان سياروف، مقارنة الأنظمة السياسية ، مطبعة جامعة تورنتو 2013، الفصل 6.
  27. ↑ بيتر ووكر (9 فبراير 2024). "متبرع كبير لحزب المحافظين من بين 13 نبيلاً جديداً تم اختيارهم في قائمة التكريم" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 فبراير 2024 .
  28. ↑ لوفلاند (2009). ص 158.
  29. ↑ راسل، ميغ (2013). "2 تاريخ موجز لمجلس اللوردات" . مجلس اللوردات المعاصر: إحياء نظام المجلسين في وستمنستر . مطبعة جامعة أكسفورد. doi : 10.1093/acprof:oso/9780199671564.001.0001 . ISBN 978-0-19-967156-4تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 يونيو 2023 .
  30. ↑ "مارس 1649: قانون إلغاء مجلس النبلاء" . قوانين ولوائح فترة ما بين العهدين، 1642-1660 . مكتب القرطاسية التابع لجلالة الملك . 1911 - عبر موقع التاريخ البريطاني على الإنترنت.
  31. ↑ فيرغسون، ستة عشر نظيرًا ، ص 16-17.
  32. ↑ ماكيكني، إصلاح مجلس اللوردات وما إلى ذلك.
  33. ↑ جورج دانجرفيلد (1936). الموت الغريب لإنجلترا الليبرالية .
  34. ↑ كينيث روز، الملك جورج الخامس (1984) ص. 113، 121.
  35. ↑ RCK Ensor، إنجلترا 1870–1914 (1936)، ص. 430–432.
  36. ↑ ألفريد إل بي دينيس، "قانون البرلمان لعام 1911، الجزء الثاني". المجلة الأمريكية للعلوم السياسية (1912): 386-408.
  37. ↑ كريس بالينجر، مجلس اللوردات 1911-2011: قرن من عدم الإصلاح (بلومزبري، 2014).
  38. ↑ مجلة الملكي ، العدد 57، ص 27-34
  39. ↑ "موظفو مجلس اللوردات يتعرضون للتنمر والمضايقة"" . بي بي سي. 10 يوليو 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يوليو 2019 .
  40. ↑ سيال، راجيف (10 يوليو 2019). "موظفو مجلس اللوردات يخشون تقديم شكاوى بشأن التحرش" . صحيفة الغارديان . ISSN 0261-3077 . تاريخ الاطلاع: 10 يوليو 2019 . 
  41. ↑ "كشف تقريرٌ لمستشار الملكة عن سلوكٍ "سام" تجاه موظفي مجلس اللوردات . سكاي نيوز . ١١ يوليو ٢٠١٩. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١١ يوليو ٢٠١٩ .
  42. ↑ «مجلس اللوردات قد ينتقل من لندن «لإعادة التواصل» مع الجمهور» . صحيفة الغارديان . ١٩ يناير ٢٠٢٠. تاريخ الاطلاع: ١٩ يناير ٢٠٢٠ .
  43. ↑ «بوريس جونسون يرسل مجلس اللوردات إلى الشمال» . صحيفة التايمز . ١٩ يناير ٢٠٢٠. تاريخ الاطلاع: ١٩ يناير ٢٠٢٠ .
  44. ↑ «مجلس اللوردات قد ينتقل إلى يورك أو برمنغهام - رئيس حزب المحافظين» . بي بي سي . 20 يناير 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 يناير 2020 .
  45. ↑ «أعضاء مجلس اللوردات ينتقدون فكرة بوريس جونسون "السخيفة" بنقل مجلس اللوردات» . صحيفة التلغراف . ١٩ يناير ٢٠٢٠. مؤرشف من الأصل في ١٠ يناير ٢٠٢٢. تم الاطلاع عليه في ٢٠ يناير ٢٠٢٠ .
  46. ↑ "تعهدات حزب العمال لعام 1997: الدستور" . بي بي سي نيوز . 6 مايو 2002. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 مارس 2013 .
  47. ↑ كون، ديفيد (14 مارس 2025). "قصة تحذيرية لحزب العمال: كيف تشبث النبلاء الوراثيون بالسلطة لمدة 26 عامًا" . صحيفة الغارديان . ISSN 0261-3077 . تاريخ الاسترجاع: 29 يوليو 2025 . 
  48. ↑ «تقرير مجلس اللوردات لا يفي بالغرض» . بي بي سي نيوز . 20 يناير 2000. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 مارس 2013 .
  49. ↑ مجلس اللوردات: الإصلاح (ملف PDF) . لندن: مكتب القرطاسية . 2007. الصفحات 15-17 . ISBN  978-0-10-170272-0تمت أرشفة الملف (PDF) من النسخة الأصلية في 27 أكتوبر 2023.
  50. ↑ وايت، مايكل؛ وينتور، باتريك (4 فبراير 2003). "أعضاء البرلمان يرفضون جميع الخيارات لمجلس اللوردات" . صحيفة الغارديان . مؤرشف من الأصل في 27 أكتوبر 2023.
  51. ↑ "قضايا الانتخابات: الإصلاح الدستوري" . بي بي سي نيوز . 5 أبريل 2005. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 مارس 2013 .
  52. ↑ اللورد سوديلي، "إصلاح مجلس اللوردات - لماذا العبث بمجلس اللوردات؟"، منشور نادي الاثنين، ديسمبر 1979 (غلاف ورقي).
  53. ↑ "مجلس اللوردات: الإصلاح Cm 7027" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 أبريل 2010 .
  54. ↑ «النواب يدعمون خطة مجلس اللوردات المنتخب بالكامل» . بي بي سي نيوز . 7 مارس 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 مارس 2013 .
  55. ↑ أسيندر، نيك (14 مارس 2007). "إلى أين تتجه إصلاحات مجلس اللوردات الآن؟" . بي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 مارس 2013 .
  56. ↑ «الأعضاء الفخريون يرفضون خطط إصلاح مجلس اللوردات» . بي بي سي نيوز . 14 مارس 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 مارس 2013 .
  57. ↑ "سترو يكشف عن خطة مجلس اللوردات المنتخب" . بي بي سي نيوز . 14 يوليو 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 مارس 2013 .
  58. ↑ "مدونة قواعد السلوك لأعضاء مجلس اللوردات" (ملف PDF) . Parliament.uk ( الطبعة الرابعة). برلمان المملكة المتحدة . مايو 2015. ص 2.  
  59. ↑ راسل، ميغ (يوليو 2003). "هل تم إصلاح مجلس اللوردات بالفعل؟". المجلة السياسية الفصلية . 74 (3): 311-318. doi : 10.1111/1467-923X.00540 . ISSN 0032-3179 . 
  60. ↑ مشروع قانون الإصلاح المقدم إلى مجلس اللوردات (ملف PDF) (تقرير). حكومة صاحبة الجلالة. مايو 2011. الصفحات 7-9 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 يناير 2016 . 
  61. ↑ "إصلاح مجلس اللوردات" . www.parliament.uk .
  62. ↑ "جدول الأعمال" . برلمان المملكة المتحدة . 27 يونيو 2012. تم الاطلاع عليه في 2 يونيو 2023 .
  63. ↑ «نُشرت مقترحات لإصلاح مجلس اللوردات» . نائب رئيس الوزراء. 17 مايو 2011.
  64. ↑ فارينغتون، كونور. "هل يهمّ إن لم يُصلح مجلس اللوردات؟ وجهات نظر من ندوة في قاعة ترينيتي، كامبريدج". المجلة السياسية الفصلية ، المجلد 83، العدد 3 (يوليو-سبتمبر 2012)، ص 599.
  65. ↑ «دان بايلز: مشروع قانون إصلاح مجلس اللوردات المقدم من الأعضاء» . موقع PoliticsHome (بيان صحفي). 4 يونيو 2013. مؤرشف من الأصل في 27 أغسطس 2014. تم الاطلاع عليه في 23 نوفمبر 2014 .
  66. 1 2 "قانون إصلاح مجلس اللوردات لعام 2014" . برلمان المملكة المتحدة . 14 مايو 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 نوفمبر 2014 .
  67. ↑ «راشيل تريويك تصبح أول أسقفة تدخل مجلس اللوردات» . صحيفة تايمز الكنسية . 26 أكتوبر 2015. تاريخ الاطلاع: 30 أكتوبر 2015 .
  68. ↑ "الأساقفة الإناث الحاليّات في مجلس اللوردات" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 أكتوبر 2023 .
  69. ↑ "مجلس اللوردات: ما هو، وبماذا يمكن لحزب العمال أن يحل محله؟" . بي بي سي . ١٩ ديسمبر ٢٠٢٣. تم الاطلاع عليه في ١ أبريل ٢٠٢٤ .
  70. ↑ «حزب العمال يؤجل خطط إلغاء مجلس اللوردات» . فايننشال تايمز . 4 فبراير 2024. تم الاطلاع عليه في 1 أبريل 2024 .
  71. ↑ "مشروع قانون مجلس اللوردات (النبلاء الوراثيون) - مشاريع القوانين البرلمانية - البرلمان البريطاني" . bills.parliament.uk . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 أكتوبر 2025 .
  72. ↑ نيفيت، جوشوا؛ كورنوك، ديفيد. "سيتم عزل النبلاء الوراثيين من مجلس اللوردات مع إقرار مشروع القانون" . BBC.com . بي بي سي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 مارس 2026 .
  73. ↑ قانون مجلس اللوردات (النبلاء الوراثيين) لعام 2026 على موقع الأرشيف الوطني.
  74. ↑ كوك، سي. وستيفنسون، ج. (1980). حقائق تاريخية بريطانية 1760-1830 . لندن: ماكميلان، ص 50.
  75. ↑ "حجم مجلس اللوردات: ما الخطوة التالية؟" . وحدة الدستور . 22 ديسمبر 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 يوليو 2021 .
  76. ↑ « مجلس اللوردات - التقرير السنوي والحسابات 1999-2000» . برلمان المملكة المتحدة . تم الاطلاع عليه في 19 مايو 2008. كان لهذا التغيير الجوهري أثرٌ في خفض إجمالي عدد أعضاء المجلس من 1330 عضوًا في أكتوبر 1999 - وهو أعلى رقم مسجل على الإطلاق - إلى 669 عضوًا في مارس 2000.
  77. ↑ كريك، مايكل (19 أبريل 2011). "كفى تعيين لوردات جدد، كبار الشخصيات السياسية يحثون كاميرون" . بي بي سي نيوز . مؤرشف من الأصل في 26 أبريل 2017. تم الاطلاع عليه في 4 أغسطس 2014 .
  78. ↑ لانسديل، جيمس؛ بيشوب، إيما (5 أغسطس 2014). "أعضاء مجلس اللوردات يتنافسون على مكانة في مجلس العموم المزدحم" . بي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 نوفمبر 2014 .
  79. 1 2 غوز، كاتي (1 أغسطس 2013). "مجلس مكتظ - لماذا لدينا عدد كبير جدًا من اللوردات" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه في 4 أغسطس 2014 .
  80. ↑ سافاج، مايكل (4 أغسطس 2014). "بيتي بوثرويد تحثّ زميلاتها الأكبر سناً على التقاعد" . صحيفة التايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 أغسطس 2014 .
  81. ↑ كيلي، ريتشارد (1 يوليو 2016). "قانون إصلاح مجلس اللوردات لعام 2014" . موجزات البحوث البرلمانية . برلمان المملكة المتحدة .
  82. ↑ "مجلس اللوردات: هل الحجم مهم؟" . بي بي سي نيوز . 28 أغسطس 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أغسطس 2015 .
  83. ↑ تايلور، راسل (29 يناير 2019). "حجم مجلس اللوردات: التطورات الأخيرة" . موجزات البحوث البرلمانية . برلمان المملكة المتحدة .
  84. ↑ "ابحث عن أعضاء مجلس اللوردات - أعضاء البرلمان واللوردات - البرلمان البريطاني" . members.parliament.uk .
  85. 1 2 3 "عضوية مجلس اللوردات - أعضاء البرلمان وأعضاء مجلس اللوردات" . برلمان المملكة المتحدة .
  86. ↑ "أجروا الحسابات: لماذا قد لا تكون تهديدات الديمقراطيين الليبراليين مقنعة" . بي بي سي نيوز . 23 سبتمبر 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 يوليو 2025 .
  87. ↑ "كيف يعمل قانون البرلمان؟" . صحيفة الغارديان . 2 يوليو 2003. ISSN 0261-3077 . تاريخ الاطلاع: 29 يوليو 2025 . 
  88. ↑ «حركة العمل الوطني تصبح أول جماعة يمينية متطرفة تُحظر في المملكة المتحدة» . GOV.UK. تاريخ الاطلاع: 29 أبريل 2026 .
  89. ↑ "حظر جماعة حماس الإرهابية الإسلامية في المملكة المتحدة" . GOV.UK. تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أبريل 2026 .
  90. ↑ "حظر مجموعة فاغنر" . GOV.UK. تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أبريل 2026 .
  91. ↑ "البيانات المكتوبة - الأسئلة والأجوبة والبيانات المكتوبة - البرلمان البريطاني" . questions-statements.parliament.uk . تاريخ الاطلاع: 29 أبريل 2026 .
  92. ↑ «رئيس قسم محكمة الملك، القاضي سويفت، والقاضية ستاين الحائزة على وسام الإمبراطورية البريطانية» (ملف PDF) . موقع Judicial.uk . تاريخ الاطلاع: 29 أبريل 2026 .
  93. ↑ "روسيا (العقوبات) (الخروج من الاتحاد الأوروبي) (التعديل) (رقم 3) لائحة - هانسارد - البرلمان البريطاني" . hansard.parliament.uk . 29 أبريل 2026. تم الاطلاع عليه في 29 أبريل 2026 .
  94. ↑ "لوائح حماية الصحة (فيروس كورونا، القيود) (إنجلترا) لعام 2020" . legislation.gov.uk . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أبريل 2026 .
  95. ↑ واسون، إليس (31 أغسطس 2009). تاريخ بريطانيا الحديثة: من 1714 إلى الوقت الحاضر . جون وايلي وأولاده. ISBN 9781405139359.
  96. ↑ ستايسي، كيران (13 نوفمبر 2023). "ديفيد كاميرون يعود إلى الحكومة البريطانية وزيراً للخارجية" . صحيفة الغارديان . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0261-3077 . مؤرشف من الأصل في 15 نوفمبر 2023. تم الاطلاع عليه في 13 نوفمبر 2023 . 
  97. ↑ "معالي ديفيد كاميرون" . GOV.UK. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 نوفمبر 2023 .
  98. ↑ مجلس اللوردات (2013). دليل النظام الداخلي وإرشادات إجراءات مجلس اللوردات (ملف PDF) (الطبعة 23 ). لندن: مكتب القرطاسية . تاريخ الاطلاع: 25 مارس 2013 . 
  99. ↑ 1898 AC 375
  100. ↑ ستون، جوليوس (1971). "محكمة استئناف تبحث عن ذاتها: أفكار حول تحرير القضاة" . مجلة كولومبيا للقانون . 71 (8): 1420-1442 . doi : 10.2307/1121509 . ISSN 0010-1958 . 
  101. ↑ جون هـ. لانغبين، الفقه الحديث في مجلس اللوردات: زوال ترامواي لندن ، مجلة كورنيل للقانون، المجلد 53، ص 807 (1968). متاح على الرابط التالي: https://scholarship.law.cornell.edu/clr/vol53/iss5/3
  102. ↑ "قانون العدالة الجنائية لعام 1948" . legislation.gov.uk .
  103. ↑ "اللوردات الروحيون والزمنيون" . برلمان المملكة المتحدة .
  104. 1 2 3 4 شل (2007)، ص 54.
  105. ↑ شل (2007)، ص 53.
  106. ↑ «ملاحظات توضيحية لقانون مجلس العموم (إزالة عدم أهلية رجال الدين) لعام 2001» . لندن، المملكة المتحدة: مكتب معلومات القطاع العام . 21 مايو 2001. تم الاطلاع عليه في 5 سبتمبر 2009 .
  107. ↑ شل (2007)، ص 55.
  108. ↑ "قانون الكنيسة الويلزية لعام 1914، القسم 2(2)" . Legislation.gov.uk . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 نوفمبر 2025 .
  109. ↑ "قانون الكنيسة الويلزية لعام 1914، القسم 2(3)" . Legislation.gov.uk . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 نوفمبر 2025 .
  110. ↑ «سيرة الحاخام الأكبر» . لندن، المملكة المتحدة: مكتب الحاخام الأكبر. مؤرشف من الأصل في 1 أكتوبر 2009. تم الاطلاع عليه في 16 نوفمبر 2009 .
  111. ↑ "سوبر، دونالد أوليفر، بارون سوبر أوف كينغزواي" . قاموس الميثودية في بريطانيا وأيرلندا (DMBI) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 مايو 2026 .
  112. ↑ «اللورد بومونت من ويتلي: كاهن وناشر مليونير أصبح» . صحيفة الإندبندنت . 10 أبريل 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 مايو 2026 .
  113. ↑ «اللورد إيمز يحتفل بمرور 50 عامًا على خدمته كأسقف» . كنيسة أيرلندا . 9 يونيو 2025. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 مايو 2026 .
  114. ↑ بارون، دان (2 يوليو 2007). "رئيس الوزراء البريطاني يعيّن حاخامًا" . وكالة التلغراف اليهودية . تم الاطلاع عليه في 6 مايو 2026 .
  115. ↑ «واجبات وحقوق رجال الدين» . قانون الكنيسة الكاثوليكية – النص الداخلي . دار النشر الفاتيكانية .
  116. ↑ قد لا يحصل كل من ويل هازيل، وإيوان أوبيرن موليجان، وريتشارد بالمر، وإيما مورغان، وجيسيكا راونسلي، وويلبي على لقب نبيل تلقائي بعد استقالتهم على خلفية فضيحة الاعتداء ، iNews (12 نوفمبر 2024).
  117. ↑ "المحكمة العليا في المملكة المتحدة" . المحاكم والهيئات القضائية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 أكتوبر 2022 .
  118. ↑ "أقران الشعب: القضية الغريبة لسيدات المصاصات المفقودات" . الجامعة المفتوحة. 2001 - عبر بي بي سي نيوز.
  119. 1 2 "اللوائح الداخلية لمجلس اللوردات المتعلقة بالشؤون العامة" . برلمان المملكة المتحدة . 8 أبريل 2010. تم الاطلاع عليه في 19 أغسطس 2010 .
  120. ↑ "قانون الجنسية البريطانية لعام 1981 : الجدول 7" ، legislation.gov.uk ، الأرشيف الوطني ، 1981 الفصل 61 (الجدول 7) ، تم الاطلاع عليه في 4 يونيو 2017
  121. ↑ "قانون التسوية لعام 1701" . برلمان المملكة المتحدة .
  122. ↑ "قانون منح الألقاب النبيلة مدى الحياة لعام 1958" ، legislation.gov.uk ، الأرشيف الوطني ، 1958، الفصل 21
  123. ↑ "قانون النبلاء لعام 1963" ، legislation.gov.uk ، الأرشيف الوطني ، 1963، الفصل 48
  124. ↑ "قانون مجلس اللوردات لعام 1999" ، legislation.gov.uk ، الأرشيف الوطني ، 1999، الفصل 34
  125. ↑ "نبيلات أم نبيلات من النساء؟" . برلمان المملكة المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أغسطس 2021 .
  126. ↑ "قانون التكريم (منع التجاوزات) لعام 1925" ، legislation.gov.uk ، الأرشيف الوطني ، 1925، الفصل 72
  127. ↑ ميل، رادفورد، وثيفوز. "هل يوجد سوق للألقاب النبيلة؟ هل يمكن للتبرعات أن تشتري لك لقبًا نبيلًا بريطانيًا؟ دراسة في العلاقة بين التمويل السياسي الحزبي وترشيحات الألقاب النبيلة، 2005-2014" . مؤرشف في 26 ديسمبر 2018 على موقع Wayback Machine . جامعة أكسفورد، الصفحات 8، 13، 17، 22؛ رادفورد، ميل، وثيفوز، " يا إلهي! هل يمكن للتبرعات أن تشتري لك لقبًا نبيلًا بريطانيًا؟ دراسة في العلاقة بين التمويل السياسي الحزبي وترشيحات الألقاب النبيلة، 2005-2014" ، السياسة البريطانية - نُشر لأول مرة على الإنترنت، 14 مارس 2019.
  128. ↑ «قانون إصلاح مجلس اللوردات لعام 2014» ، legislation.gov.uk ، الأرشيف الوطني ، 2014، الفصل 24
  129. ↑ «قانون مجلس اللوردات (الطرد والإيقاف) لعام 2015» ، legislation.gov.uk ، الأرشيف الوطني ، 2015 الفصل 14
  130. ↑ واتسون، ريتشارد (17 نوفمبر 2020). "اللورد أحمد يتقاعد من البرلمان قبل أيام من طرده" . بي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 ديسمبر 2020 .
  131. ↑ «كين ماغينيس ممنوع من دخول مجلس اللوردات لمدة 18 شهرًا بسبب مزاعم التنمر» . بي بي سي نيوز . 7 ديسمبر 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 ديسمبر 2020 .
  132. ↑ "مقابلة مع رئيس مجلس اللوردات" . برلمان المملكة المتحدة . مؤرشف من الأصل في 26 يناير 2009. تم الاطلاع عليه في 25 يوليو 2009 .
  133. ↑ «انتخاب البارونة ديسوزا رئيسة لمجلس اللوردات» . بي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 مايو 2012 .
  134. ↑ "نواب رئيس البرلمان" . برلمان المملكة المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 يوليو 2011 .
  135. ↑ "ورقة إحاطة مجلس اللوردات، دليل الأعمال، الصفحة 3" . تم الاطلاع عليها في 5 يونيو 2011 .
  136. ↑ HL Deb, 4 April 2019, c241, c251, c271, c286, c296, c312.
  137. ↑ سيال، راجيف (9 أبريل 2020). "مجلس اللوردات سيُجري بعض مهامه عبر الإنترنت عند إعادة فتح البرلمان" . صحيفة الغارديان . ISSN 0261-3077 . تاريخ الاطلاع: 10 أبريل 2020 . 
  138. ↑ "صلاحيات مجلس اللوردات فيما يتعلق بأعضائه" . مجلس اللوردات، لجنة الامتيازات. الفقرة 2.
  139. ↑ "صلاحيات مجلس اللوردات فيما يتعلق بأعضائه" . مجلس اللوردات، لجنة الامتيازات. الفقرة 8.
  140. ↑ سبارو، أندرو (21 مايو 2009). ""أعضاء ملطخون" يعلقون عضوية اثنين من النبلاء في أول قضية من نوعها منذ عام 1642". صحيفة الغارديان ، ص  6.
  141. ↑ "دليل النظام الداخلي وإرشادات إجراءات مجلس اللوردات" . برلمان المملكة المتحدة. أكتوبر 2006. الفقرة 4.58.
  142. ↑ "النظام الداخلي لمجلس اللوردات" (ملف PDF) . برلمان المملكة المتحدة . 23 أبريل 2015.
  143. ↑ انظر مجلة اللوردات المجلد CIII ص 629، المجلد CIV ص 381، المجلد 182 ص 90، والمجلد 231 ص 644 و 648-9.
  144. ↑ "دليل النظام الداخلي ودليل إجراءات مجلس اللوردات" . أكتوبر 2006. الفقرتان 4.59 و4.60.
  145. ^ انظر مجلة اللوردات المجلد. السادس والعشرون ص. 162، المجلد. الثالث والعشرون ص. 354، المجلد. 192 ص. 231، المجلد. 215 ص 200-1، المجلد. 218 ص. 119، المجلد. 221 ص. 539، المجلد. 225 ص. 194، المجلد. 226 ص. 339، المجلد. 228 ص. 308، المجلد. 229 ص. 89، والمجلد. 233 ص. 791.
  146. ↑ "مجلس اللوردات - الإصلاح ومقترحات الإصلاح منذ عام 1900" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 أكتوبر 2010 .
  147. ↑ مجلس اللوردات: الإصلاح . مكتب القرطاسية. 2007. ص 12. ISBN  978-0-10-170272-0.
  148. ↑ "برلمان المملكة المتحدة، الموقع الرسمي - الأسئلة الشائعة" . برلمان المملكة المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 أكتوبر 2010 .
  149. ↑ "دليل الدعم المالي للأعضاء" (ملف PDF) . البرلمان البريطاني . أبريل 2023. تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 مايو 2023 .
  150. ↑ "دليل النظام الداخلي لمجلس اللوردات" . برلمان المملكة المتحدة. ص 138. تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2011 . 
  151. ↑ "دليل النظام الداخلي لمجلس اللوردات" . برلمان المملكة المتحدة. ص 40. تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2011 . 
  152. ↑ "دليل النظام الداخلي لمجلس اللوردات" . برلمان المملكة المتحدة. ص 128. تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2011 . 
  153. ↑ "اللجنة المخصصة للخدمة العامة والتغير الديموغرافي" . برلمان المملكة المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 يونيو 2012 .
  154. ↑ "دليل النظام الداخلي لمجلس اللوردات" . برلمان المملكة المتحدة. ص 214. تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2011 . 
  155. ↑ "الأعضاء غير المؤهلين في مجلس اللوردات" . برلمان المملكة المتحدة.
  156. ↑ " قوائم أعضاء مجلس اللوردات" . برلمان المملكة المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 يونيو 2012. ويلوبي دي بروك، لورد، حزب استقلال المملكة المتحدة
  157. ↑ مجلس اللوردات: الإصلاح (ملف PDF) . لندن: مكتب القرطاسية . فبراير 2007. ص 44. ISBN  978-0-10-170272-0. OCLC 83593847 . تم الاسترجاع في 25 مايو 2008 . بالنظر إلى دورة 2005-2006، كان متوسط ​​الحضور حوالي 408، أو 56٪ من الأعضاء. 
  158. 1 2 ماسون، روينا (8 مارس 2024). "تحليل يكشف أن سجل سوناك في تعيين عضوات مجلس اللوردات من الحزب هو الأسوأ منذ عهد ميجور" . صحيفة الغارديان . ISSN 0261-3077 . تاريخ الاطلاع: 8 أبريل 2024 . 
  159. ↑ حزب المحافظين وحزب العمال "يملآن مجلس اللوردات بالمتبرعين السياسيين" ، هاميش موريسون، 2023
  160. ↑ ديفيد كاميرون تحت الأضواء بسبب منح لقبين نبيلين جديدين لمانحين لحزب المحافظين ، بقلم باتريك وينتور، أغسطس 2014
  161. ↑ المال قبل التكريم: مانحون من حزب المحافظين يمنحون ألقابًا في مجلس اللوردات وهم بالكاد يتحدثون ، مارس 2025
  162. ↑ كيبين، شون؛ كامبيون، سونالي (2018). "إلى أي مدى يُعتبر مجلس اللوردات غير ديمقراطي؟". الديمقراطية المتغيرة في المملكة المتحدة: التدقيق الديمقراطي لعام 2018. doi : 10.31389 /book1.m . ISBN 9781909890442S2CID 158354457. تم الاسترجاع في 21 أغسطس 2023 . 
  163. 1 2 بوشيل، هـ.؛ ديفتي، أ. (2012). "«مجلس أكثر تمثيلاً»: التمثيل ومجلس اللوردات (ملف PDF) . مجلة الدراسات التشريعية . 18 : 82-97 . doi : 10.1080/13572334.2012.646714 . S2CID 154015595. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 25 نوفمبر 2023. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أغسطس 2023 . 
  164. ↑ توكسفيج، ساندي (5 يوليو 2023). "مقعد في مجلس اللوردات ليس هبة إلهية. لقد حان الوقت ليطرد البرلمان جميع الأساقفة" . صحيفة الغارديان .
  165. ↑ «مجلس اللوردات يفشل في تمثيل جزء كبير من المملكة المتحدة، بحسب جماعة ضغط» . صحيفة الغارديان . ١٨ يونيو ٢٠١٨.
  166. ↑ "استبدال مجلس اللوردات" . جمعية الإصلاح الانتخابي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أغسطس 2023 .
  167. ↑ "مجلس اللوردات: هل الحجم مهم؟" . بي بي سي نيوز . 28 أغسطس 2015.
  168. ↑ راسل، م.؛ سيارا، م. (2006). "الشرعية وقوة المجلسين: دراسة حالة لمجلس اللوردات" . مؤتمر مجموعة المتخصصين في البرلمانات والهيئات التشريعية التابع لجمعية البرلمانيين المحترفين . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أغسطس 2023 .

ملحوظات

  1. ↑ رسميًا ، يُطلق عليه اسم "مجلس اللوردات الروحيين والزمنيين" في البرلمان . [ 2 ] ويُشار إليه أيضًا مجازًا باسم " مجلس النبلاء" أو" مجلس اللوردات الروحيين والزمنيين" . [ 3 ] داخل مجلس العموم، يُعرف مجازًا باسم " مكان آخر " أو "المكان الآخر". [ 4 ] وعند الاختصار، يُستخدماختصار HoL . [ 5 ]

فهرس

  • بالينجر، كريس. مجلس اللوردات 1911-2011: قرن من عدم الإصلاح (بلومزبري، 2014).
  • كارول، أليكس (2007). القانون الدستوري والإداري (  الطبعة الرابعة). بيرسون لونغمان. ISBN 978-1-4058-1231-3.
  • كلوز، ديفيد هـ. "انهيار المقاومة للديمقراطية: المحافظون، وحق الاقتراع العام، وإصلاح المجلس الثاني، 1911-1928". المجلة التاريخية 20.4 (1977): 893-918. متاح على الإنترنت
  • دوري، بيتر، وألكسندرا كيلسو. إصلاح مجلس اللوردات منذ عام 1911: هل يجب أن يرحل اللوردات؟ (سبرينغر، 2011).
  • هايتر، بول (2007). دليل النظام الداخلي وإرشادات إجراءات مجلس اللوردات (  الطبعة الحادية والعشرون). مكتب القرطاسية التابع لجلالة الملكة. مؤرشف من الأصل في 19 ديسمبر 2005. تم الاطلاع عليه في 19 نوفمبر 2004 .
  • جونز، كليف، وديفيد إل. جونز، محرران. النبلاء والسياسة والسلطة: مجلس اللوردات، 1603-1911 (A&C Black، 1986).
  • جونز، هاري (1912). الليبرالية ومجلس اللوردات: قصة معركة الفيتو، 1832-1911 . لندن: ميثوين.
  • جونز، بيل؛ كافانا، دينيس؛ موران، مايكل؛ نورتون، فيليب (2007). السياسة في المملكة المتحدة (  الطبعة السادسة). بيرسون للتعليم. ISBN 978-1-4058-2411-8.
  • لوفلاند، إيان (2009). القانون الدستوري، والقانون الإداري، وحقوق الإنسان (  الطبعة الخامسة). مطبعة جامعة أكسفورد . ISBN 978-0-19-921974-2.
  • ميل، أندرو؛ رادفورد، سيمون؛ ثيفوز، سيث ألكسندر (2015). هل يوجد سوق للألقاب النبيلة؟ مؤرشف في 2 أبريل 2015 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine). ورقة نقاشية رقم 744 صادرة عن قسم الاقتصاد بجامعة أكسفورد.
  • نورتون، فيليب. إصلاح مجلس اللوردات (مانشستر يو بي، 2020).
  • رادفورد، سيمون؛ ميل، أندرو؛ ثيفوز، سيث ألكسندر (2019). " يا إلهي! هل يمكن للتبرعات أن تشتري لك لقبًا نبيلًا بريطانيًا؟ دراسة حول العلاقة بين التمويل السياسي الحزبي وترشيحات الألقاب النبيلة، 2005-2014" ، السياسة البريطانية .
  • راسل، ميغ. مجلس اللوردات المعاصر: إحياء نظام المجلسين في وستمنستر (مطبعة جامعة أكسفورد، 2013).
  • شيل، دونالد (2007). مجلس اللوردات (  الطبعة الثالثة). مطبعة جامعة مانشستر . ISBN 978-0-7190-5443-3.
  • سميث، إرنست أنتوني. مجلس اللوردات في السياسة والمجتمع البريطاني، 1815-1911 (لونغمان، 1992).
  • سميث، فيليب فيرنون (1884). مجلس اللوردات والأمة  (  الطبعة الثانية). لندن: مكتب إنجلترا.