دولة عضو في الاتحاد الأوروبي

الاتحاد الأوروبي هو اتحاد فوق وطني يضم 27 دولة عضواً، وهي أطراف في معاهدات تأسيس الاتحاد ، وبالتالي تخضع لامتيازات والتزامات العضوية. وقد اتفقت هذه الدول بموجب المعاهدات على تقاسم سيادتها من خلال مؤسسات الاتحاد الأوروبي في جوانب معينة من الحكم. ويتعين على حكومات الدول الموافقة بالإجماع في المجلس حتى يتبنى الاتحاد بعض السياسات؛ أما بالنسبة لسياسات أخرى، فتُتخذ القرارات الجماعية بالتصويت بالأغلبية المؤهلة . هذه الالتزامات وتقاسم السيادة (المعروف أيضاً لدى البعض باسم "تجميع السيادة") داخل الاتحاد الأوروبي تجعله فريداً بين المنظمات الدولية، إذ أنه أسس نظامه القانوني الخاص الذي يُعد، بموجب أحكام معاهدات التأسيس، ملزماً قانونياً وأعلى سلطة على جميع الدول الأعضاء (بعد حكم تاريخي لمحكمة العدل الأوروبية عام 1964 ). ومن المبادئ الأساسية للاتحاد مبدأ التبعية ، أي أن القرارات تُتخذ جماعياً فقط إذا تعذر اتخاذها بشكل فردي.

تعيّن كل دولة عضو في المفوضية الأوروبية مفوضاً أوروبياً . ولا يمثل المفوضون دولتهم العضو، بل يعملون بشكل جماعي لصالح جميع الدول الأعضاء داخل الاتحاد الأوروبي.

في خمسينيات القرن العشرين، أسست ست دول أساسية الجماعات الأوروبية ، السلف للاتحاد الأوروبي ( بلجيكا ، وفرنسا ، وإيطاليا ، ولوكسمبورغ ، وهولندا ، وألمانيا الغربية ). وانضمت الدول المتبقية في عمليات توسع لاحقة . وللانضمام، يجب على الدولة استيفاء المتطلبات الاقتصادية والسياسية المعروفة بمعايير كوبنهاغن ، والتي تشترط أن يكون لدى الدولة المرشحة حكومة ديمقراطية واقتصاد سوق حر، إلى جانب الحريات والمؤسسات ذات الصلة، واحترام سيادة القانون . كما أن توسيع الاتحاد مشروط بموافقة جميع الأعضاء الحاليين، واعتماد الدولة المرشحة لمجموعة قوانين الاتحاد الأوروبي القائمة، والمعروفة باسم " المكتسبات المجتمعية" .

المملكة المتحدة ، التي انضمت إلى سلف الاتحاد الأوروبي عام 1973، لم تعد دولة عضواً في الاتحاد الأوروبي في 31 يناير 2020، في عملية سياسية عُرفت باسم خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي (بريكست) . لم تنسحب أي دولة عضو أخرى من الاتحاد الأوروبي، ولم يتم تعليق عضوية أي دولة، على الرغم من مغادرة بعض الأقاليم التابعة أو المناطق شبه المستقلة .

دولة	ISO	الانضمام	عدد السكان [ 3 ]	المساحة ( كم² )	أكبر مدينة	الناتج المحلي الإجمالي ( مليون دولار أمريكي )	الناتج المحلي الإجمالي (تعادل القوة الشرائية) للفرد. [ 4 ] [ 5 ]	عملة	جيني [ 6 ]	مؤشر التنمية البشرية [ 7 ]	أعضاء البرلمان الأوروبي	اللغات الرسمية
النمسا	في	1 يناير 1995	8,926,000	83,855	فيينا	535,804	73,050	اليورو	29.1	0.930	20	الألمانية
بلجيكا	يكون	25 مارس 1957 المؤسس	11,566,041	30,528	بروكسل	662,183	73,221	اليورو	33.0	0.951	22	الهولندية الفرنسية الألمانية
بلغاريا	BG	1 يناير 2007	6,916,548	110,994	صوفيا	66,250	39185	اليورو	29.2	0.845	17	البلغارية
كرواتيا	الموارد البشرية	1 يوليو 2013	4,036,355	56,594	زغرب	89,665	48,811	اليورو	29	0.878	12	الكرواتية
قبرص [ أ ]	CY	1 مايو 2004	896,000	9251	نيقوسيا	23380	59,858	اليورو	31.2	0.913	6	اليونانية التركية [ ب ]
الجمهورية التشيكية	جمهورية التشيك	1 مايو 2004	10,574,153	78,866	براغ	246,953	56,686	كورونا	25.8	0.915	21	التشيكية [ ج ]
الدنمارك [ د ]	DK	1 يناير 1973	5,833,883	43,075	كوبنهاغن	347,176	83,454	كرون	24.7	0.962	15	دانماركي
إستونيا	EE	1 مايو 2004	1,330,068	45227	تالين	43,044	48008	اليورو	36.0	0.905	7	الإستونية
فنلندا [ هـ ]	FI	1 يناير 1995	5,527,493	338,424	هلسنكي	306,083	64,657	اليورو	26.9	0.948	15	الفنلندية السويدية
فرنسا [ f ]	فرنسا	25 مارس 1957 المؤسس	67,439,614	632,786 [ 8 ] [ f ]	باريس	2,707,074	65,940	اليورو	32.7	0.920	81	فرنسي
ألمانيا	دي	25 مارس 1957 المؤسس [ g ]	83,120,520	357,386	برلين	4,710,032	70,930	اليورو	31.9	0.959	96	الألمانية
اليونان	GR	1 يناير 1981	10,380,000	131,990	أثينا	304,084	46800	اليورو	34.3	0.908	21	اليونانية
هنغاريا	HU	1 مايو 2004	9,730,772	93,030	بودابست	170,407	46,807	فورنت	30.0	0.870	21	المجرية
أيرلندا	أي	1 يناير 1973	5,006,324	70,273	دبلن	384,940	127,750	اليورو	34.3	0.949	14	الإنجليزية الأيرلندية
إيطاليا	هو - هي	25 مارس 1957 المؤسس	58,968,501	301,338	روما	1,988,636	60,993	اليورو	36.0	0.915	76	إيطالي
لاتفيا	LV	1 مايو 2004	1,862,700	64,589	ريغا	35,045	43,527	اليورو	35.7	0.889	9	اللاتفية
ليتوانيا	ملازم	1 مايو 2004	2,795,680	65200	فيلنيوس	53,641	53,624	اليورو	35.8	0.895	11	الليتواني
لوكسمبورغ	لو	25 مارس 1957 المؤسس	633,347	2586.4	لوكسمبورغ	69,453	151,146	اليورو	30.8	0.922	6	اللوكسمبرجية [ ح ] الفرنسية الألمانية
مالطا	MT	1 مايو 2004	516,100	316	فاليتا	14859	72,942	اليورو	25.8	0.924	6	الإنجليزية المالطية
هولندا [ i ]	هولندا	25 مارس 1957 المؤسس	17,614,840	41,543	أمستردام	902,355	81,495	اليورو	30.9	0.955	31	هولندي
بولندا	PL	1 مايو 2004	37,840,001	312,685	وارسو	565,854	51,629	زلوتي	34.9	0.906	53	بولندي
البرتغال [ j ]	العلاج الطبيعي	1 يناير 1986	10,749,635 [ 9 ]	156,597 [ 10 ] [ 11 ] [ k ]	لشبونة	364,527	51,853	اليورو	30.9 [ 13 ]	0.890	21	البرتغالية [ ل ]
رومانيا	رومانيا	1 يناير 2007	19,186,201	238,391	بوخارست	243,698	47204	ليو	31.5	0.845	33	روماني
سلوفاكيا	SK	1 مايو 2004	5,422,194	49,035	براتيسلافا	106,552	45,632	اليورو	25.8	0.880	15	سلوفاكيا
سلوفينيا	SI	1 مايو 2004	2,108,977	20273	ليوبليانا	54,154	55,684	اليورو	31.2	0.931	9	السلوفيني
إسبانيا [ م ]	ES	1 يناير 1986	48,946,035	504,030	مدريد	1,647,114	55,089	اليورو	32.0	0.918	61	الإسبانية [ اسم ]
السويد	جنوب شرق	1 يناير 1995	10,370,000	449,964	ستوكهولم	528,929	71,731	كرونة	25.0	0.959	21	السويدية

ملحوظات

دولة عضو سابقة

قائمة الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي

دولة	ISO	الانضمام	انسحاب	عدد السكان [ 3 ]	المساحة ( كم² )	أكبر مدينة	الناتج المحلي الإجمالي ( مليون دولار أمريكي )	الناتج المحلي الإجمالي (تعادل القوة الشرائية) للفرد. [ 4 ] [ 5 ]	عملة	جيني [ 6 ]	مؤشر التنمية البشرية [ 7 ]	اللغات الرسمية
المملكة المتحدة	بريطانيا العظمى	1 يناير 1973	31 يناير 2020	67,791,400	242,495	لندن	3,158,938	62,574	الجنيه الإسترليني	36.6	0.946	إنجليزي

توجد عدة أقاليم تابعة لدول أعضاء في الخارج تُعتبر قانونيًا جزءًا من الاتحاد الأوروبي، ولكنها تتمتع ببعض الاستثناءات نظرًا لبُعدها الجغرافي؛ انظر رابطة الدول والأقاليم ما وراء البحار . تخضع هذه "المناطق النائية" لتطبيق جزئي لقانون الاتحاد الأوروبي، وفي بعض الحالات تقع خارج منطقة شنغن أو منطقة ضريبة القيمة المضافة للاتحاد الأوروبي، ومع ذلك فهي قانونيًا داخل الاتحاد الأوروبي. ^{[ 15 ]} وتستخدم جميعها اليورو كعملة رسمية.

تم استخدام الاختصارات كوسيلة مختصرة لتجميع الدول حسب تاريخ انضمامها.

• تضمّ مجموعة دول الاتحاد الأوروبي الخمس عشرة (EU15) الدول الخمس عشرة الأعضاء في الاتحاد الأوروبي خلال الفترة من 1 يناير 1995 إلى 30 أبريل 2004. وتشمل هذه المجموعة النمسا، وبلجيكا، والدنمارك، وفنلندا، وفرنسا، وألمانيا، واليونان، وأيرلندا، وإيطاليا، ولوكسمبورغ، وهولندا، والبرتغال، وإسبانيا، والسويد، والمملكة المتحدة. ^{[ 17 ]} ولا يزال مكتب الإحصاء الأوروبي (يوروستات) يستخدم هذا المصطلح.
• تضم مجموعة EU19 الدول الأعضاء في مجموعة EU15 بالإضافة إلى دول أوروبا الوسطى الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية: جمهورية التشيك، والمجر، وبولندا، وجمهورية سلوفاكيا. ^{[ 18 ]}
• يُستخدم مصطلح EU11 للإشارة إلى دول وسط وجنوب شرق أوروبا ودول البلطيق الأعضاء التي انضمت في أعوام 2004 و2007 و2013: في عام 2004 جمهورية التشيك، وإستونيا، والمجر، ولاتفيا، وليتوانيا، وبولندا، وجمهورية سلوفاكيا، وسلوفينيا؛ وفي عام 2007 بلغاريا، ورومانيا؛ وفي عام 2013 كرواتيا. ^{[ 19 ] [ 20 ]}
• يشير مصطلح EU27 إلى جميع الدول الأعضاء. وقد استُخدم في الأصل بهذا المعنى من عام 2007 حتى انضمام كرواتيا في عام 2013، وخلال مفاوضات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي من عام 2017 حتى انسحاب المملكة المتحدة في 31 يناير 2020، أصبح يعني جميع الأعضاء باستثناء المملكة المتحدة.
• يشير مصطلح EU28 إلى جميع الدول الأعضاء منذ انضمام كرواتيا في عام 2013 وحتى انسحاب المملكة المتحدة في عام 2020.

بالإضافة إلى ذلك، تم استخدام اختصارات أخرى للإشارة إلى البلدان التي كان لديها وصول محدود إلى سوق العمل في الاتحاد الأوروبي . ^{[ 21 ]}

• تضم مجموعة A8 ثمانية من الدول العشر التي انضمت إلى الاتحاد الأوروبي في عام 2004، وهي جمهورية التشيك، وإستونيا، والمجر، ولاتفيا، وليتوانيا، وبولندا، وجمهورية سلوفاكيا، وسلوفينيا.
• A2 هي الدول التي انضمت إلى الاتحاد الأوروبي في عام 2007، وهما بلغاريا ورومانيا.

لكل دولة تمثيل في مؤسسات الاتحاد الأوروبي . تمنح العضوية الكاملة حكومة الدولة العضو مقعدًا في مجلس الاتحاد الأوروبي والمجلس الأوروبي . عندما لا تُتخذ القرارات بالتوافق ، يُلجأ إلى التصويت بالأغلبية المؤهلة (الذي يتطلب أغلبية في عدد الدول وأغلبية في عدد السكان الذين تمثلهم، ولكن يمكن لأقلية معارضة كافية نقض الاقتراح). تتناوب الدول الأعضاء على رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي ، مما يتيح لكل دولة ستة أشهر للمساهمة في توجيه أجندة الاتحاد الأوروبي. ^{[ 32 ] [ 33 ]}

وبالمثل، تُخصص لكل دولة مقاعد في البرلمان وفقًا لعدد سكانها (حيث تحصل الدول الأصغر على عدد أكبر من المقاعد لكل فرد مقارنةً بالدول الأكبر). ويُنتخب أعضاء البرلمان الأوروبي بالاقتراع العام منذ عام 1979 (قبل ذلك، كانوا يُنتدبون من البرلمانات الوطنية ). ^{[ 34 ] [ 35 ]}

تُعيّن الحكومات الوطنية عضوًا واحدًا في كلٍّ من المفوضية الأوروبية ، ومحكمة العدل الأوروبية ، ومحكمة المدققين الأوروبية . ويجب أن يحظى المفوضون المحتملون بموافقة كلٍّ من رئيس المفوضية والبرلمان الأوروبي، بينما يجب أن يحظى القضاة المحتملون بموافقة الأعضاء الحاليين. تاريخيًا، مُنحت الدول الأعضاء الأكبر حجمًا مفوضًا إضافيًا. إلا أنه مع نمو الهيئة، أُلغي هذا الحق، وأصبحت كل دولة ممثلة بالتساوي. كما مُنحت أكبر ست دول محاميًا عامًا في محكمة العدل. وأخيرًا، يضم مجلس إدارة البنك المركزي الأوروبي محافظي البنوك المركزية الوطنية (الذين قد يكونون معينين من قبل الحكومة أو لا) لكل دولة من دول منطقة اليورو . ^{[ 36 ]}

تتمتع الدول الكبرى تقليديًا بثقل أكبر في المفاوضات، إلا أن الدول الأصغر حجمًا قادرة على لعب دور الوسيط المحايد الفعال، وغالبًا ما يُعيّن مواطنوها في مناصب عليا حساسة لتجنب التنافس مع الدول الكبرى. هذا، إلى جانب التمثيل غير المتناسب للدول الأصغر من حيث الأصوات والمقاعد في البرلمان، يمنح دول الاتحاد الأوروبي الأصغر نفوذًا أكبر مما يُنسب عادةً لدولة بحجمها. مع ذلك، لا تزال الدول الكبرى تهيمن على معظم المفاوضات. وقد كان هذا تقليديًا يتم بشكل كبير من خلال " المحرك الفرنسي الألماني "، لكن النفوذ الفرنسي الألماني تراجع قليلًا بعد انضمام أعضاء جدد عام 2004 (انظر مجموعة الدول الست ). ^{[ 37 ]}

على الرغم من سيادة الدول الأعضاء، يتبع الاتحاد جزئيًا نظامًا فوق وطني فيما يتعلق بالوظائف المتفق عليها بموجب المعاهدات لتقاسمها. ("تبقى الاختصاصات غير الممنوحة للاتحاد في المعاهدات من اختصاص الدول الأعضاء"). كانت هذه الممارسة، المعروفة باسم " أسلوب الجماعة "، مقتصرة سابقًا على شؤون المجموعة الأوروبية ، ولكنها تُستخدم حاليًا في العديد من مجالات السياسة. تُفوض كل دولة عضو السيادة المشتركة إلى المؤسسات مقابل تمثيلها داخل تلك المؤسسات. ويُشار إلى هذه الممارسة غالبًا باسم "تجميع السيادة". وبذلك، تُخول تلك المؤسسات صلاحية سن القوانين وتنفيذها على المستوى الأوروبي.

على عكس بعض المنظمات الدولية، فإن أسلوب التكامل في الاتحاد الأوروبي، بوصفه اتحادًا للدول، لا يُركز على السيادة أو الفصل بين الشؤون الداخلية والخارجية، بل أصبح نظامًا متطورًا للغاية للتدخل المتبادل في الشؤون الداخلية للدول الأعضاء، حتى في أبسط الأمور كالمشروبات والنقانق. ^{[ 38 ]} ومع ذلك، في قضايا الدفاع والسياسة الخارجية (وقبل معاهدة لشبونة ، في مسائل الشرطة والقضاء)، يتم نقل قدر أقل من السيادة، حيث تُعالج القضايا بالإجماع والتعاون. وفي وقت مبكر جدًا من تاريخ الاتحاد الأوروبي، أكدت محكمة العدل الأوروبية على الوضع الفريد لتأسيسه وتجميع السيادة فيه. ^{[ 39 ]}

من خلال إنشاء جماعة ذات مدة غير محدودة، تتمتع بمؤسساتها الخاصة، وشخصيتها الخاصة، وأهليتها القانونية الخاصة، وقدرتها على التمثيل على الصعيد الدولي، وبشكل أكثر تحديداً، بصلاحيات حقيقية نابعة من تقييد السيادة أو نقل الصلاحيات من الدول إلى الجماعة، فإن الدول الأعضاء قد حدت من حقوقها السيادية، وبالتالي أنشأت مجموعة من القوانين التي تلزم مواطنيها وأنفسها... إن نقل الدول من نظامها القانوني المحلي إلى النظام القانوني للجماعة للحقوق والالتزامات الناشئة بموجب المعاهدة يحمل معه تقييداً دائماً لحقوقها السيادية.

تُعدّ مسألة ما إذا كان قانون الاتحاد الأوروبي أعلى من قانون الدولة محلّ نقاش. لا تُصدر المعاهدات حكمًا في هذا الشأن، لكن أحكام المحاكم أثبتت تفوّق قانون الاتحاد الأوروبي على القانون الوطني، وهو ما تمّ تأكيده في إعلان مُلحق بمعاهدة لشبونة ( وكان من شأن الدستور الأوروبي المُقترح أن يُكرّس هذا الأمر بالكامل). كما تقبل الأنظمة القانونية لبعض الدول صراحةً تفسير محكمة العدل، مثل فرنسا وإيطاليا، إلا أنه في بولندا لا يُلغي تفسير محكمة العدل الأوروبية دستور الدولة ، على عكس ألمانيا. ^{[ 41 ] [ 42 ]} وفيما يلي المجالات التي منحت فيها الدول الأعضاء الاتحاد اختصاصًا تشريعيًا. أما المجالات الأخرى غير المذكورة، فتبقى من اختصاص الدول الأعضاء. ^{[ 43 ]}

لا يكون التكامل الأوروبي متناظرًا دائمًا، إذ تسبق بعض الدول الدول الأخرى في عملية التكامل. وتوجد أشكالٌ عديدةٌ للتكامل الوثيق داخل الإطار الأوروبي وخارجه. ومن هذه الآليات تعزيز التعاون، حيث يمكن لتسع دول أو أكثر الاستفادة من هياكل الاتحاد الأوروبي للتقدم في مجالٍ لا ترغب جميع الدول في المشاركة فيه. ^{[ 53 ]} وقد حصلت بعض الدول على استثناءٍ من المعاهدات التأسيسية مقابل مشاركتها في مجالات سياسية معينة. ^{[ 54 ] [ 55 ]}

يقتصر انضمام دولة جديدة إلى الاتحاد الأوروبي على الديمقراطيات الليبرالية، وتصنف منظمة فريدوم هاوس جميع دول الاتحاد الأوروبي كديمقراطيات انتخابية حرة تمامًا. ^{[ 56 ]} جميعها باستثناء أربع دول مصنفة ضمن أعلى تصنيف (1.0). ^{[ 57 ]} مع ذلك، فإن النظام السياسي لكل دولة غير محدد، إذ لكل دولة نظامها الخاص بناءً على تطورها التاريخي.

أكثر من نصف الدول الأعضاء - 16 دولة من أصل 27 - جمهوريات برلمانية ، بينما ست دول هي ملكيات دستورية ، أي أنها تتمتع بنظام ملكي، مع أن السلطات السياسية تُمارس من قبل سياسيين منتخبين. تعتمد معظم الجمهوريات وجميع الملكيات نظامًا برلمانيًا ، حيث يقتصر دور رئيس الدولة (الرئيس أو الملك) على الجانب الشرفي مع صلاحيات محدودة . وهذا يعني أن معظم السلطة تتركز في يد ما يُسمى في معظم تلك الدول رئيس الوزراء، المسؤول أمام البرلمان الوطني . أما الجمهوريات المتبقية، فتعتمد أربع منها نظامًا شبه رئاسي ، حيث تُقسّم الصلاحيات بين الرئيس ورئيس الوزراء، بينما تعتمد جمهورية واحدة نظامًا رئاسيًا ، حيث يكون الرئيس رئيسًا للدولة والحكومة معًا.

تختلف البنية البرلمانية في الدول الأعضاء: فهناك 15 برلماناً وطنياً أحادي المجلس و12 برلماناً ثنائي المجلس . عادةً ما يكون رئيس الوزراء والحكومة مسؤولين مباشرةً أمام مجلس النواب المنتخب مباشرةً ، ويحتاجان إلى دعمه للبقاء في السلطة، باستثناء قبرص بنظامها الرئاسي. أما مجالس الشيوخ ، فتختلف في تكوينها بين الدول الأعضاء: فقد يكون أعضاؤها منتخبين مباشرةً، مثل مجلس الشيوخ البولندي ؛ أو بشكل غير مباشر، كما هو الحال في المجالس التشريعية الإقليمية، مثل المجلس الاتحادي النمساوي ؛ أو غير منتخبين، ولكنهم يمثلون فئات مصالح معينة، مثل المجلس الوطني السلوفيني . وتُجرى جميع الانتخابات في الدول الأعضاء باستخدام شكل من أشكال التمثيل النسبي . وأكثر أنواع التمثيل النسبي شيوعاً هو نظام القوائم الحزبية .

توجد أيضًا اختلافات في مستوى الحكم الذاتي للمناطق الفرعية داخل الدولة العضو. معظم الدول، وخاصة الأصغر منها، دول موحدة ؛ أي أن جميع السلطات السياسية الرئيسية تتركز على المستوى الوطني. تسع دول تُفوض السلطة إلى مستويات محلية أكثر. النمسا وبلجيكا وألمانيا اتحادات كاملة، أي أن مناطقها تتمتع بحكم ذاتي دستوري. الدنمارك وفنلندا وفرنسا وهولندا اتحادات ، أي أن بعض المناطق تتمتع بحكم ذاتي بينما لا تتمتع معظمها بذلك. إسبانيا وإيطاليا لديهما أنظمة لامركزية حيث تتمتع المناطق بحكم ذاتي، لكن الحكومة الوطنية تحتفظ بالحق القانوني في إلغائه. ^{[ 58 ]}

تمتلك دول مثل فرنسا عدداً من الأراضي الواقعة وراء البحار ، والتي احتفظت بها من إمبراطورياتها السابقة .

• عملات الاتحاد الأوروبي
• اقتصاد الاتحاد الأوروبي
• توسيع الاتحاد الأوروبي (1973-2013)
• المنطقة الاقتصادية الأوروبية (الاندماج مع دول الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة)
• تاريخ الاتحاد الأوروبي
• الدول الصغيرة والاتحاد الأوروبي
• التوسع المحتمل للاتحاد الأوروبي
• أقاليم الدول الأعضاء الخاصة والاتحاد الأوروبي
• عضوية المملكة المتحدة في الاتحاد الأوروبي
• الانسحاب من الاتحاد الأوروبي
• الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي

• الدول الأعضاء – أوروبا