جمهور مانيلا الحقيقي

كانت محكمة مانيلا الملكية ( بالإسبانية : Real Audiencia de Manila ) هي محكمة جزر الهند الشرقية الإسبانية ، والتي شملت غوام الحديثة وجزر ماريانا الشمالية وبالاو وميكرونيزيا والفلبين . وعلى غرار محاكم مانيلا الملكية في جميع أنحاء الإمبراطورية الإسبانية ، كانت أعلى محكمة داخل أراضي القيادة العامة للفلبين ، وهي تابعة لنائبية إسبانيا الجديدة .

تم تعيين الحاكم العام للفلبين كأعلى قاضٍ فيها، ^[1] على الرغم من أن غيابه في العديد من المناسبات أجبر أعضاء آخرين على حكم المحكمة وتولي سلطات مدنية وعسكرية مؤقتة.

عندما تأسست المحكمة الملكية في مانيلا، كان هناك بالفعل نظام قضائي مماثل للأنظمة القضائية والإدارية في إسبانيا وأميركا اللاتينية. ورغم أن صلاحيات ووظائف المحكمة الملكية في مانيلا كانت في الأساس مماثلة لتلك التي تمارسها المحاكم الأخرى، فإن عدة عوامل، مثل التهديد بهجوم بحري من جانب الهولنديين والبريطانيين واعتماد المستعمرة على تجارة الصين، دعت إلى اتباع نهج مختلف.

تم إنشاء المحكمة الملكية في مانيلا بموجب مرسوم ملكي أصدره الملك فيليبي الثاني بتاريخ 5 مايو 1583، وتأسست في عام 1584. وفي نيابة إسبانيا الجديدة ، التي كانت تابعة لها، سبقتها المحكمة الملكية في سانتو دومينغو (1511)، والمحكمة الملكية في المكسيك (1527)، والمحكمة الملكية في بنما (1538)، والمحكمة الملكية في غواتيمالا (1543)، والمحكمة الملكية في جوادالاخارا (1548).

القانون الحادي عشر (Audiencia y Chancillería Real de Manila en las Filipinas) من الباب الخامس عشر (De las Audiencias y Chancillerias Reales de las Indias) من الكتاب الثاني من Recopilación de Leyes de las Indias لعام 1680 - والذي يجمع المرسوم الأصلي وواحد من 25 مايو 1596 – يصف حدود ووظائف المحكمة ورئيسها. ^[2]

"في مدينة مانيلا على جزيرة لوزون، يقيم رئيس الفلبين، محكمة ملكية أخرى ومستشارية لنا، مع رئيس، يكون حاكمًا وقائدًا عامًا؛ وأربعة قضاة للقضايا المدنية [ oidores ]، يكونون أيضًا قضاة للقضايا الجنائية [ alcaldes del crimen ]؛ ومدعي عام [ maldes ]؛ وشرطي [ alguacil mayor ]؛ وملازم المستشار الكبير؛ والوزراء والمسؤولين الآخرين الضروريين؛ والتي سيكون لها في منطقة جزيرة لوزون المذكورة، وبقية الفلبين، أرخبيل الصين ، والبر الرئيسي ، المكتشف والمراد اكتشافه. "ونأمر بأن يكون للحاكم والقائد العام للجزر والأقاليم المذكورة، ورئيس محاكمتهم الملكية، حصريًا الحكم الأعلى لكامل منطقة المحاكمة المذكورة في الحرب والسلم، ويجب عليه أن يتخذ التدابير والخدمات باسمنا الملكي، والتي تتوافق مع قوانين هذه الجمعية وبقية ممالك قشتالة والتعليمات والصلاحيات التي سنمنحها، ويجب عليه أن يفعلها ويمكنه القيام بها؛ وفي الأمور والقضايا التي تنشأ على مستوى الولاية، والتي لها أهمية، يجب على الرئيس الحاكم المذكور أن يتشاور بشأنها مع قضاة المحاكمة المذكورة، حتى يقدموا آراءهم الاستشارية، وبعد الاستماع إليهم، يجب عليه توفير ما هو أكثر ملاءمة لخدمة الله وخدمتنا والسلام والهدوء في هذه المقاطعة والجمهورية.

كان جوميز بيريز داسماريناس ، الحاكم العام الإسباني السابع للفلبين، غير راضٍ عن الحدود التي فرضتها المحكمة على سلطته كحاكم، فحل المؤسسة في عام 1590، وأرسل إلى المكسيك جميع القضاة الذين شكلوا المحكمة. ^{[3] : 70–71}

أعاد الحاكم العام فرانسيسكو تيلو دي غوزمان تأسيسها في عام 1596.

يمكن العثور على معظم القوانين المتعلقة بإنشاء جميع جلسات الاستماع في القرنين السادس عشر والسابع عشر في Recopilación de Leyes de los Reynos de las Indias الصادرة في عام 1680.

وقد أعطيت المحكمة الإشراف على إدارة ممتلكات الأشخاص المتوفين. كما أولت اهتماماً خاصاً لمحاكمة القضايا التي تنطوي على ولايات من أصحابها الأصليين، وتم وضع حكم ينص على أن: "يجب على رئيسنا المذكور وأويدورس أن يحرصوا دائماً على إبلاغهم بالجرائم والانتهاكات التي ترتكب ضد الهنود تحت تاجنا الملكي، أو ضد تلك التي منحها الحكام لأشخاص آخرين". ووجهت المحكمة إلى توخي الحذر من أن "يُعامل الهنود المذكورون بشكل أفضل ويُعلموا إيماننا الكاثوليكي المقدس، باعتبارهم أتباعاً أحراراً لنا". وكان هذا متوافقاً مع المتطلب الذي يقضي بممارسة قدر كبير من الحرص في الدعاوى التي تنطوي على السكان المحليين، واحترام طقوسهم وعاداتهم وممارساتهم التي اعتادوا عليها دائماً. وصدرت أوامر إلى المسؤولين الحكوميين المحليين المعينين بعدم حرمان الزعماء الأصليين من حكمهم أو سلطتهم، وعلى العكس من ذلك، استئناف القضايا التي تنطوي عليهم دون تأخير أمام المحكمة، أو أمام أويدور الزائر. وكان من المقرر أن تخصص المحكمة يومين في الأسبوع لسماع الدعاوى التي يكون الهنود طرفاً فيها. كما تم تكليف المسؤول المالي، الذي عمل كمدع عام للحكومة وكان المسؤول الأكثر أهمية المرتبط مباشرة بالمحكمة، بـ "الاهتمام بمساعدة الهنود الفقراء وتفضيلهم في الدعاوى التي لديهم، والتأكد من عدم تعرضهم للقمع أو سوء المعاملة أو الظلم". ^[4]

ورغم أن المحكمة كانت مأمورة بعدم التدخل في شؤون حكام المقاطعات، إلا أنها كانت تتمتع بالحق في إجراء تحقيقات مع المسؤولين الحكوميين عندما يوجه إليهم أفراد عاديون اتهامات. كما كانت المحكمة مخولة بالتحقيق مع قضاة المقاطعات، وكانت تتمتع بسلطة النظر في قضايا الاستئناف من قِبَل المحافظين المحليين، وعمد المدن والبلدات، وغيرهم من قضاة المقاطعات؛ وكانت تتمتع أيضاً بسلطة قضائية على القضايا المدنية التي يستأنفها المسؤولون الحكوميون في المدينة، وسلطة قضائية أصلية على جميع القضايا الجنائية التي تنشأ في نطاق خمسة فرسخات من مدينة مانيلا.

يمكن استئناف الدعاوى المدنية ذات الأهمية الكافية من المحكمة العليا إلى مجلس جزر الهند ، الذي مارس السلطة العليا على جميع الأقاليم الخارجية، وكان بمثابة المحكمة العليا كملاذ أخير . ^[5]

كانت المحكمة تمارس سلطة واضحة للغاية على خدمات الموظفين العموميين والمسؤولين الحكوميين في الفلبين، وكانت تبلغ المحكمة بكل الأمور المتعلقة بسلوك أو عمل أو موقف أي موظف أو مسؤول حكومي. وكان يُحظر على الحاكم العام نفسه أن يأذن بنفقات استثنائية من الخزانة دون إذن ملكي صريح، باستثناء حالات الشغب أو الغزو.

وعلى الرغم من أن الحاكم العام كان له الحق في إجراء التعيينات في معظم إدارات الحكومة، باستثناء المناصب التي يتم تعيينها مباشرة من قبل التاج، فإن جلسات الاستماع فرضت رقابة صارمة للغاية على هذه التعيينات، وهو ما كان في أغلب الأحيان مصدرًا للصراع طوال تاريخ الحكومة الاستعمارية.

كان رئيس المحكمة مفوضًا بتفويض الأيدوريين للتحقيق في الإدارة الصحيحة للحكومة والعدالة في المقاطعات. وكان عليهم أن يلاحظوا حالة المدن واحتياجاتها، والوسائل المستخدمة لبناء المباني العامة والحفاظ عليها. وكان مطلوبًا من الأيدوريين أيضًا التحقق من حالة السكان الأصليين في encomiendas والتأكد من أنهم يتلقون تعليمًا أمينًا وفعالًا وعدم السماح لهم بالعيش في الجهل وعبادة الأصنام. وكان عليهم أيضًا تقديم تقارير عن حالة التربة، وحالة المحاصيل والحصاد، ومدى الثروة المعدنية والأخشاب، وكل شيء تقريبًا له علاقة بالرفاهية العامة. وفي هذه الرحلات، كان الأيدوريون مخولين باتخاذ الإجراءات التي يرون أنها ضرورية.

كان من المحظور على الأويدوريين تلقي أي أتعاب من أي شخص خاص أو العمل كمحامين له، ولم يكن من حقهم امتلاك عقارات تدر دخلاً في الأراضي الصالحة للزراعة أو الماشية. كما كان من المحظور على الأويدوريين الانخراط في الأعمال التجارية، سواء بشكل فردي أو في شراكة، ولا كان من حقهم الاستفادة من خدمات السكان الأصليين. وكان من حق أي شخص رفع دعوى ضد الأويدوريين. وكان من المحظور على المحكمة أن تعمل بمفردها في اختيار القضاة، وكان من المحظور على القضاة النظر في القضايا التي تؤثر عليهم أو على أقاربهم. ولم يكن من الممكن تعيين أي قريب للرئيس أو أحد الأويدوريين في منصب حكومي بشكل قانوني. وكان من المقرر أن يحاكم الحاكم العام التهم الجنائية الموجهة إلى الأويدوريين ، بمساعدة المسؤولين الحكوميين المناسبين للحكم في القضية.

لقد تولت المحكمة مسؤولية الدفاع عن الفلبين في العديد من المناسبات، كما حدث في عام 1607، عندما حافظت على دفاع مانيلا وكافيت ضد الهولنديين، أو بين عامي 1762 و1764، عندما تولى أويدور سيمون دي أندا إي سالازار السلطة العسكرية نيابة عن المحكمة، حيث نظم وحافظ على دفاع ضد البريطانيين الذين غزوا مانيلا، وهي الخطوة التي وافق عليها فيما بعد ملك إسبانيا.

تولت Audiencia أيضًا صلاحيات عسكرية مؤقتة خلال حكومات بيدرو برافو دي أكونيا ، وخوان دي سيلفا ، وخوان نينو دي تابورا ، وسيباستيان هورتادو دي كوركويرا (1635-1644) ودييغو فاجاردو تشاكون ، حيث كانوا منخرطين في حملات عسكرية طويلة خارج مانيلا.

من بين الشكاوى الأكثر شيوعًا ضد الحاكم العام ومرؤوسيه العسكريين إساءة استخدام السلطة. من أجل جعل جميع الأفراد العسكريين مسؤولين عن أفعالهم، تم عقد محاكمة الإقامة في نهاية مدة خدمتهم (على الرغم من أنه يمكن عقدها في أي وقت، إذا لزم الأمر). ^[6]

وقد أجريت هذه المحاكمة القضائية بواسطة موظف قضائي، وجمعت بين سمات المسح العام لمسيرة الموظف الخاضع للتحقيق، ومراجعة حساباته، ومحاكمة رسمية. وكان الغرض من هذه المحاكمة التأكد من قيام الموظف بأداء واجباته بأمانة أم لا، وكانت تهدف إلى تبرئته إذا تبين أنه تصرف بأمانة، ومنحه شهادة توصية نظيفة. وإذا ثبتت إدانته بسوء السلوك الرسمي أو الخيانة أو أي جرائم أخرى، كان يتم القبض عليه وإذلاله ومعاقبته، وفقًا لأخطائه.

وقد وصف إدوارد جايلورد بورن هذه العملية بأنها قاسية للغاية: "لقد صُممت لتوفير طريقة يمكن من خلالها محاسبة المسؤولين بشكل صارم عن جميع أفعالهم أثناء فترة ولايتهم... إن السماح بخوض معركة أمام المحاكم تتعلق بسلطات الحاكم أثناء فترة ولايته من شأنه أن يقوض سلطته. ومن ثم كان من المفترض أن يظل الحاكم مقيدًا بإدراكه أن يوم الحساب وشيك، حيث قد يقدم الجميع، حتى أفقر الهنود، اتهاماته في أمان تام. وفي الفلبين استمرت إقامة الحاكم لمدة ستة أشهر وأدارها خليفته، وتمت إحالة جميع الاتهامات الموجهة إلى إسبانيا". ^[7]

كانت إحدى أشهر محاكمات ريزيدنسيا هي محاكمة سيباستيان هورتادو دي كوركويرا ، الحاكم العام من عام 1636 إلى عام 1644، والذي نجح خلال فترة حكمه في إثارة غضب العديد من الشخصيات من التسلسلات الهرمية الدينية والعسكرية والمدنية. وعند تركه لمنصبه، عانى من عقوبة قاسية بشكل خاص، وبعدها حُكم عليه بالسجن قضى منها خمس سنوات في حصن سانتياغو وأُجبر على دفع غرامة كبيرة.

أدين حاكم عام آخر، وهو فاوستو كروزات يي غونغورا ، في نهاية فترة ولايته عام 1701 بتهمة الغش على العمال الأصليين. وخلصت المحكمة إلى أنه "على الرغم من أن التكلفة التقديرية لبناء منزل الحكومة كانت 30 ألف بيزو، فقد تم صرف 6000 بيزو فقط، ويمثل الباقي ما ساهم به السكان الأصليون من عرق ودم"، في وقت كان فيه البيزو الواحد يعادل الراتب السنوي لباني سفينة شراعية أصلي في كافيت وكان من الممكن شراء منزل مقابل عشرين بيزو. ^[8]

خوسيه باسكو يي فارغاس ، الذي جاء لأول مرة إلى الفلبين أثناء إدارة الحاكم بيدرو مانويل دي أرانديا، بصفته أويدور في أودينسيا، تعرض أيضًا لعقوبة الإقامة مع توجيه اتهامات إليه في عام 1764، والتي تم خلالها مراجعة أفعاله بينما واصل المقاومة بصفته أويدور بمجرد سقوط مانيلا أثناء الاحتلال البريطاني القصير لمانيلا ، في تحد لأوامر رئيس الأساقفة روجو . ^[9] لم تتم الموافقة على أفعاله فحسب، بل حصل أيضًا على تكريمات وترقيات عالية. في 19 نوفمبر 1769، مُنح معاشًا سنويًا قدره 3000 بيزو مدى الحياة. أصبح باسكو يي فارغاس لاحقًا الحاكم الرابع والأربعين للفلبين، وحكم من عام 1778 حتى عام 1787.

كانت المحكمة تمارس سلطات تنفيذية وقضائية على الكنيسة. وكانت المحكمة تحكم في النزاعات بين الرهبان، وبين الحكومة والكنيسة أو أي من ممثليها، وفي القضايا المتعلقة بملكية الأراضي، وفي الانتهاكات التي يرتكبها ممثلو الكنيسة ضد السكان الأصليين، وفي القضايا التي تنطوي على حق الراعي . ومع ذلك، أُمرت المحكمة بممارسة ولايتها دون المساس بحقوق وامتيازات الكنيسة ومساعدة الأساقفة في جميع المناسبات التي يطلبون فيها المساعدة من التاج الإسباني.

وقد تحظى بعض الشؤون الكنسية الأخرى أيضًا باهتمام جلسات الاستماع، مثل الإشراف على توزيع المنافع، وخاصة تسوية ممتلكات وأملاك الأساقفة ورؤساء الأساقفة الذين ماتوا في الفلبين.

كما مارست محكمة مانيلا سلطتها على الكليات والجامعات. لذلك، تم استبعاد الأيدورس والمحاسبين تلقائيًا من المرشحين لمنصب القسيس. بدلاً من ذلك، كان عليهم التأكد من أن مستوى التعليم في الجامعات والكليات والمعاهد الدينية يتوافق مع المعايير المعتمدة، وأن المرشحين للحصول على الليسانس يستحقون الدرجة.

في وقت مبكر من عام 1585، طلب اليسوعيون إنشاء كلية في مانيلا، ولكن على الرغم من أن المحكمة قدمت تقريرًا مرضيًا عن عمل النظام اليسوعي، فقد خلصت إلى أنه لا توجد حاجة لتمويل مثل هذا المشروع المكلف، ومنح الإذن فقط لإنشاء كلية سان خوسيه في عام 1601، والتي تمكنت من الحفاظ على نفسها دون مساعدة ملكية حتى عام 1767. في عام 1648، طلب اليسوعيون مرة أخرى من المحكمة الحق في منح الدرجات الأكاديمية في جامعة سانتو توماس التي تمت ترقيتها حديثًا ، ومرة ​​أخرى رفضت المحكمة طلبهم. ومع ذلك، ألغى مجلس جزر الهند حكم المحكمة في عام 1653. في عام 1769، بعد طرد اليسوعيين، حاولت المحكمة لفترة إدارة سان خوسيه، ولكن تم إصدار مرسوم يأمر بإغلاق الكلية ونقل جميع الطلاب الحاليين إلى الكليات والمعاهد العلمانية. ثم قدمت المحكمة تقريراً إلى مجلس جزر الهند بشأن تفاصيل المعاملات التي شملت الإيرادات المستمدة من ممتلكات اليسوعيين، والتي تم تحويل دخلها إلى الخزانة الملكية. حاول رئيس أساقفة مانيلا الحصول على إدارة كل تلك الممتلكات والإيرادات، لكن المحكمة أوقفته. أيدت التاج تدابير المحكمة ومنعت الأسقف من محاولة الاستيلاء على أي من هذه الأصول.

في عام 1893، تم إنشاء محكمتين محليتين، واحدة في سيبو والأخرى في فيجان . كانت المحكمتان تابعتين لمانيلا ولم يكن لهما اختصاص سوى في القضايا الجنائية الاستئنافية.

• القيادة العامة للفلبين
• مجلس جزر الهند
• الإمبراطورية الإسبانية
• اسبانيا الجديدة
• جزر الهند الشرقية الاسبانية