دستور العام الثامن

يمكنك المساعدة في توسيع هذه المقالة باستخدام النص المترجم من المقالة المقابلة باللغة الفرنسية . (يناير 2023) انقر فوق [إظهار] للحصول على تعليمات الترجمة المهمة. اطلع على النسخة المترجمة آليًا للمقالة الفرنسية. الترجمة الآلية، مثل DeepL أو Google Translate، هي نقطة بداية مفيدة للترجمات، ولكن يجب على المترجمين مراجعة الأخطاء حسب الضرورة والتأكد من دقة الترجمة، بدلاً من مجرد نسخ ولصق النص المترجم آليًا في ويكيبيديا الإنجليزية. فكر في إضافة موضوع إلى هذا القالب: يوجد بالفعل 1,655 مقالة في الفئة الرئيسية ، وتحديد ذلك |topic=سيساعد في التصنيف. لا تترجم نصًا يبدو غير موثوق أو رديء الجودة. وإذا أمكن، تحقق من النص من خلال المراجع الواردة في المقالة المكتوبة باللغة الأجنبية. يجب عليك توفير إسناد حقوق الطبع والنشر في ملخص التحرير المرفق بترجمتك من خلال توفير رابط بين اللغات لمصدر ترجمتك. ملخص تحرير إسناد النموذج هوContent in this edit is translated from the existing French Wikipedia article at [[:fr:Constitution du 22 frimaire an VIII]]; see its history for attribution. يمكنك أيضًا إضافة القالب {{Translated|fr|Constitution du 22 frimaire an VIII}}إلى صفحة المناقشة . لمزيد من التوجيه، انظر ويكيبيديا:الترجمة .

This article needs additional citations for verification. Please help improve this article by adding citations to reliable sources. Unsourced material may be challenged and removed. Find sources: "Constitution of the Year VIII" – news · newspapers · books · scholar · JSTOR (May 2015) (Learn how and when to remove this message)

دستور العام الثامن
دستور السنة الثامنة (1799)
العنوان الأصلي	دستور القرن الثامن
مخلوق	22 فريمير، السنة الثامنة (13 ديسمبر 1799)
تم تقديمه	24 فريمير، السنة الثامنة (15 ديسمبر 1799)
تم إلغاؤه	16 ثيرميدور، السنة العاشرة (4 أغسطس 1802)
موقع	الأرشيف الوطني الفرنسي
المؤلف(ون)	في البداية كان إيمانويل جوزيف سييس ، ثم تم تفويضه إلى داونو
يحل محل	دستور 5 فروكتيدور، السنة الثالثة (دستور الدليل )

كان دستور العام الثامن (بالفرنسية: Constitution de l'an VIII أو بالفرنسية: Constitution du 22 frimaire an VIII) دستورًا وطنيًا لفرنسا ، اعتُمد في 24 ديسمبر 1799 ( خلال العام الثامن من التقويم الجمهوري الفرنسي )، والذي أسس شكل الحكومة المعروف باسم القنصلية . أعطى انقلاب 18 برومير (9 نوفمبر 1799) فعليًا كل السلطة لنابليون بونابرت ، وفي نظر البعض، أنهى الثورة الفرنسية .

بعد الانقلاب، أضفى نابليون وحلفاؤه الشرعية على موقفه من خلال صياغة دستور كان، على حد تعبير نابليون، "قصيرًا وغامضًا". ^{[1] [2]} صاغ الدستور منصب القنصل الأول لمنح نابليون معظم صلاحيات الديكتاتور . كان أول دستور منذ ثورة 1789 بدون إعلان للحقوق.

لقد منحت الوثيقة السلطة التنفيذية لثلاثة قناصل ، ولكن السلطة الفعلية كانت في يد القنصل الأول بونابرت. وقد اختلف هذا عن جمهورية روبسبيير من حوالي 1792 إلى 1795 (والتي كانت أكثر تطرفًا )، وعن الجمهورية الليبرالية الأوليغارشية في الدليل (1795-1799). أكثر من أي شيء، كانت القنصلية تشبه الجمهورية الرومانية الاستبدادية لقيصر أوغسطس ، وهي جمهورية محافظة بالاسم ، والتي ذكّرت الفرنسيين بالاستقرار والنظام والسلام. ^[3] وقد أطلق عليها نظام "القيصرية الحديثة". ^{[4] [5]} وللتأكيد على ذلك، استخدم مؤلفو الوثيقة الدستورية مصطلحات رومانية كلاسيكية ، مثل " قنصل " و "عضو مجلس الشيوخ" و" تريبيون ".

أنشأ دستور السنة الثامنة هيئة تشريعية من ثلاثة مجالس، والتي كانت تتألف من مجلس شيوخ محافظ يضم 80 رجلاً فوق سن الأربعين، ومجلس قضائي يضم 100 رجل فوق سن 25، وهيئة تشريعية تضم 300 رجل فوق سن 30 عامًا.

استخدم الدستور أيضًا مصطلح " الأعيان ". كانت كلمة "الأعيان" مستخدمة بشكل شائع في ظل النظام الملكي. كانت تشير إلى الرجال البارزين "المتميزين" - أصحاب الأراضي والتجار والعلماء والمهنيين ورجال الدين والمسؤولين. ^[6] اختار الناس في كل منطقة قائمة من "الأعيان" بالتصويت الشعبي. رشح كل من القنصل الأول والمحكم والهيئة التشريعية مرشحًا واحدًا لمجلس الشيوخ لبقية أعضاء مجلس الشيوخ، الذين اختاروا مرشحًا واحدًا من بين الثلاثة. بمجرد اختيار جميع أعضائه، سيعين بعد ذلك المحكمة والهيئة التشريعية وقضاة النقض ومفوضي الحسابات من القائمة الوطنية للأعيان. ^[7]

أجرى نابليون استفتاءً على الدستور في السابع من فبراير عام 1800. ولم يكن التصويت ملزمًا، لكنه سمح لنابليون بالحفاظ على مظهر الديمقراطية. وأعلن لوسيان بونابرت عن نتائج 3,011,007 لصالح الدستور الجديد و1,562 ضده. وكانت النتيجة الحقيقية على الأرجح حوالي 1.55 مليون لصالح الدستور الجديد، وضده عدة آلاف. ^[8]

تم تعديل هذا الدستور، أولاً، بموجب دستور العام العاشر ، الذي جعل نابليون القنصل الأول مدى الحياة. أدى التغيير الأكثر شمولاً، دستور العام الثاني عشر ، إلى تأسيس سلالة بونابرت مع نابليون كإمبراطور وراثي. ألغت استعادة بوربون الأولى القصيرة عام 1814 النظام الدستوري النابليوني، لكن الإمبراطور أعاد إحياءه واستبدله على الفور فعليًا بما يسمى "القانون الإضافي" الصادر في أبريل 1815، والذي صدر عند عودته إلى السلطة . شهدت عودة لويس الثامن عشر في يوليو 1815 (بعد المائة يوم ) الإلغاء النهائي للترتيبات الدستورية لنابليون. تم استبدال الدساتير النابليونية تمامًا بميثاق بوربون لعام 1814 .

في أعقاب رفض مجلس الخمسمائة مراجعة دستور السنة الثالثة ، أجرى نابليون بونابرت انقلابًا في الثامن عشر من برومير من السنة الثامنة (9 نوفمبر 1799) واستولى على الحكومة جنبًا إلى جنب مع رئيس الدير سييس وروجر دوكوس ، وأنشأ قنصلية مؤقتة. ^[9]

شرع نابليون في تأليف دستور جديد، إلى جانب سييس، بهدف ضمان سلطة تنفيذية قوية، مركزة في يد نابليون. ^[10] وعينت الجمعيات لجنة لكل منها لإعداد دستور جديد. وعقدت جلسات متعددة قبل أن يتدخل نابليون لتسريع العملية. ^[10]

تم تأليف دستور السنة الثامنة في 11 يومًا، ^[11] بشكل أساسي من قبل بيير كلود فرانسوا داونو ، الذي ينتمي إلى جمعية الإيديولوجيين (الجمهوريين الليبراليين المعادين لليعقوبية ) وكان له دور مهم في كتابة دستور السنة الثالثة . ^[12] تم اعتماده في 13 ديسمبر 1799، بحجة الطوارئ، قبل التصديق عليه من خلال استفتاء جرى لمدة 15 يومًا، وتم الإعلان عن نتائجه الرسمية في 7 فبراير 1800.

رسميًا، تمت الموافقة على الدستور من قبل 3,011,107 مواطنًا مقابل 1,562 معارضًا، ^[13] من قاعدة تضم حوالي 6 ملايين ناخب مسجل في قوائم الانتخابات. أظهر المؤرخ الفرنسي كلود لانجلويس في عام 1972 أن نتائج هذا الاستفتاء قد تم تزويرها على نطاق واسع من قبل شقيق نابليون لوسيان بونابرت . ^{[14] [15]}

يشكل دستور العام الثامن قطيعة مع الدساتير السابقة ـ فهو يسمح لنابليون بممارسة سلطته الشخصية ^[16] مع الحفاظ على وهم الديمقراطية في الوقت نفسه. والنص فني للغاية، ويحدد بشكل أساسي صلاحيات القنصل الأول.

على عكس الدساتير الجمهورية السابقة، لا يتضمن دستور العام الثامن إعلانًا للحقوق والحريات . ^[17] ومع ذلك، تم التأكيد على بعض الحقوق بعبارات عامة، مثل حرمة المنزل، والسلامة الشخصية، والحق في الالتماس .

ينص الدستور على حق الاقتراع العام للذكور، لكن النظام الانتخابي لا يسمح بالتعبير الحقيقي للمواطنين؛ في الواقع، يتم إلغاء الانتخابات، حيث لا يتمكن المواطنون من انتخاب ممثلين ولكن يقتصرون على إنشاء "قوائم الثقة (أو الشهرة)". ^[18] كانت هذه قوائم المرشحين التي تم اختيار أعضاء الجمعيات والقناصل والمسؤولين منها أو انتخابهم من قبل الحكومة أو مجلس الشيوخ.

إن هذا الاقتراع العام غير مباشر، ويمر على ثلاث مراحل:

1. يعين الناخبون في كل كانتون عُشرًا منهم لتشكيل قائمة الدائرة. تتيح هذه القائمة اختيار الموظفين العموميين في الدائرة. يعين هؤلاء الأعضاء عُشرًا آخر منهم لتشكيل قائمة الدائرة.
2. تتيح هذه القائمة الإدارية اختيار المسؤولين في الإدارة، ويقوم هؤلاء الأعضاء بتعيين عُشر آخر منهم لتشكيل القائمة الوطنية.
3. تتيح القائمة الوطنية إمكانية اختيار الموظفين المدنيين الوطنيين بما في ذلك أعضاء الهيئة التشريعية والمحكمة.

بالإضافة إلى ذلك، تزداد مدة الإقامة المطلوبة من الأجنبي للمطالبة بالجنسية الفرنسية: لم تعد سبع سنوات بل عشر سنوات، أو ضعف المدة التي حددتها الجمعية التشريعية في عام 1791. ^[19]

يبدو الدستور "مُصممًا" خصيصًا لنابليون، لدرجة أنه تم تعيينه صراحةً وبالاسم باعتباره القنصل الأول، وهو أمر غير معتاد للغاية بالنسبة لنص دستوري، ^[20] والذي من المقرر بحكم التعريف أن يكون قابلاً للتطبيق بشكل دائم. إن تعيين خمسة مواطنين بالاسم (نابليون، وكامباسيريس ، وليبرون ، وسييس ، ودوكو ) ^[21] يحد من إمكانية تطبيق النص على حياة القناصل.

تتكون القنصلية من ثلاثة قناصل، ولكن على عكس الدليل ، كان للقنصل الثاني والثالث سلطة استشارية فقط.

يتمتع القنصل الأول بصلاحيات كبيرة، فهو الذي يعين كبار الموظفين المدنيين، وله حق المبادرة . بالإضافة إلى ذلك، فهو يتمتع بصلاحيات كبيرة في الشؤون الدبلوماسية والعسكرية.

السلطة التنفيذية، التي ضعفت أثناء الثورة، تمتلك الآن السلطة السياسية الحقيقية، بمساعدة الدور الاستشاري لمجلس الدولة الذي تم إنشاؤه حديثًا آنذاك . تمارس القنصلية السلطة التنفيذية. يتم تعيين ثلاثة قناصل لمدة عشر سنوات ويمكن إعادة انتخابهم إلى أجل غير مسمى من قبل مجلس الشيوخ. ^[21] نظرًا لأن القنصلين الثاني والثالث قادرين فقط على إبداء رأيهما، فإن السلطة التنفيذية تنتمي الآن فعليًا إلى القنصل الأول، الذي يتمتع أيضًا بقدر كبير من السلطة التشريعية. يقترح ويصدر القوانين، ويعين الوزراء والموظفين المدنيين ويعزلهم، ولا يتحمل أي مسؤولية سياسية. ^[22]

القناصل الثلاثة الأوائل المعينون بموجب دستور السنة الثامنة هم نابليون بونابرت، وجان جاك ريجيس دي كامباسيريس ، وشارل فرانسوا ليبرون . ^[23]

لقد أصبح المجلس التشريعي الآن ضعيفًا بسبب انقسامه إلى ثلاث جمعيات: مجلس الشيوخ المحافظ، والمحكمة، والهيئة التشريعية. ^[24]

تأسس مجلس الدولة ( بالفرنسية : Conseil d'État) بموجب المادة 52 من دستور السنة الثامنة. ^[25] وقد صُمم هذا المجلس كأداة في خدمة السلطة التنفيذية، ^[26] مع إعطائه وظائف مختلفة لهذه الغاية: من صياغة القوانين إلى مراقبة الإدارة ، والتي تتكون من حل النزاعات التي تنشأ في المسائل الإدارية، وخاصة بين المواطنين والدولة.

كان يتألف من ما بين 30 إلى 50 عضوًا، يتم تعيينهم من قبل القنصل الأول. ^[27]

في محاولة لإضعاف السلطة التشريعية، ^[28] تم تقسيمها إلى ثلاثة أجهزة: جمعيتين، ^[29] الهيئة التشريعية (بالفرنسية: Triponat ) والهيئة التشريعية ( Corps législatif )؛ ومجلس الشيوخ المحافظ ( Sénat conservateur) .

تتألف هيئة المحكمة من 100 رجل فوق سن 25 عامًا يختارهم مجلس الشيوخ من قوائم الشخصيات البارزة، ^[30] وكان دور هيئة المحكمة مناقشة القوانين التي تقترحها الحكومة. ويمكن لهيئة المحكمة التعبير عن رأيها في القوانين التي تم إقرارها أو التي سيتم إقرارها، وفي التصحيحات المحتملة أو التحسينات التي يجب إجراؤها في جميع مجالات الإدارة العامة. ^[21] ثم تقوم هيئة المحكمة بتعيين ثلاثة متحدثين للدفاع عن موقفها أمام الهيئة التشريعية.

كان المجلس التشريعي يتألف من 300 عضو فوق سن الثلاثين، ^[31] يتم اختيارهم أيضًا من قبل مجلس الشيوخ من قوائم الشخصيات الوطنية البارزة. وقد كُلِّف بالتصويت على القوانين التي ناقشتها المحكمة، دون أن يكون قادرًا على تعديلها أو مناقشتها. لهذا السبب، كان يُطلق عليه أحيانًا على سبيل المزاح "الجمعية الصامتة". ^[32] ثم صوتت الهيئة التشريعية لصالح أو ضد اقتراح المحكمة. إذا تم اعتماده، أصبح مشروع القانون "مرسومًا" ( بالفرنسية : Décret) للهيئة التشريعية، ويمكن إصداره كقانون.

يتألف مجلس الشيوخ من 80 عضوًا فوق سن الأربعين. ^[33] وكان من المقرر الوصول إلى هذا الرقم البالغ 80 عضوًا تدريجيًا؛ حيث تم تعيين 60 عضوًا في السنة الثامنة، وكان من المقرر إضافة عضوين إضافيين كل عام، لمدة عشر سنوات. ^[34] وقد سمى دستور السنة الثامنة صراحةً سييس وروجر دوكوس ، القنصلين الثاني والثالث المنتهية ولايتهما، كأعضاء بحكم مناصبهم في مجلس الشيوخ. وقد كُلفا بتعيين أغلبية أعضاء مجلس الشيوخ، بالتشاور مع كامباسيريس وليبرون ، القنصلين الثاني والثالث الجديدين. ^[35]

وعلى النقيض من المحكمة الدستورية والهيئة التشريعية، لم يكن للمحكمة الدستورية أي دور في العملية التشريعية. ومع ذلك، كانت لها سلطة كبيرة على الجمعيتين، في المسائل الانتخابية والدستورية. ^[36]

يتولى مجلس الشيوخ، الذي يرأسه نابليون نفسه، تسمية أعضاء الجمعيتين. ^[21] وكانت مهمته الأخرى هي ضمان دستورية القوانين؛ وباعتباره "الوصي على الدستور" (الذي استمد اسمه منه)، كان بإمكانه منع إصدار نص تم التصويت عليه من قبل الهيئة التشريعية. ^{[37] [38]}

كونلي، أوين (2000). الثورة الفرنسية والعصر النابليوني . الطبعة الثالثة. فورت وورث، تكساس: هاركورت. ص 201-203.

• دستور العام الثامن