اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية

اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية

شعار اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية
مبنى جاك ديلور ، الذي يضم اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية واللجنة الأوروبية للأقاليم
اختصار	اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية
تشكيل	1958 ؛ منذ 67 عامًا ( 1958 )
يكتب	هيئة استشارية للاتحاد الأوروبي
غاية	تمثيل أصحاب العمل والموظفين ومجموعات المصالح المختلفة
المقر الرئيسي	مبنى جاك ديلور، بيليارد 99، ب-1040 بروكسل ، بلجيكا
الإحداثيات	50°50′26″N 4°22′38″E / 50.8405°N 4.3772°E / 50.8405; 4.3772
عضوية	329
الأمين العام	إيزابيل لو جالو فلوريس فرنسا إسبانيا
رئيس	أوليفر روبكي النمسا
موقع إلكتروني	eesc.europa.eu

هذه المقالة جزء من سلسلة حول
سياسة الاتحاد الأوروبي
Member states (27)  Austria  Belgium  Bulgaria  Croatia  Cyprus  Czech Republic  Denmark  Estonia  Finland  France  Germany  Greece  Hungary  Ireland  Italy  Latvia  Lithuania  Luxembourg  Malta  Netherlands  Poland  Portugal  Romania  Slovakia  Slovenia  Spain  Sweden Candidate countries Albania Bosnia and Herzegovina Moldova Montenegro North Macedonia Serbia Ukraine Countries with suspended accession negotiations Georgia Turkey Applicant countries Kosovo Special territories Belgium–Germany relations France–Germany relations Germany–Netherlands relations EU 3 Withdrawal from the European Union
Treaties and Declarations Schuman Declaration (1950) Treaty of Paris (1951) Europe Declaration (1951) Spaak Report (1956) Treaty of Rome (1957) Euratom Treaty (1957) Merger Treaty (1965) Solemn Declaration (1983) Single European Act (1986) Maastricht Treaty (1992) Treaty of Amsterdam (1997) Treaty of Nice (2001) Berlin Declaration (2007) Treaty of Lisbon (2007) Article 7 Article 50 Opt-outs Treaties of accession 1972, 1979, 1985, 1994, 2003, 2005, 2011 Treaties of succession 1984, 2020 Other treaties Schengen Agreement (1985) European Economic Area Agreement (1992) Abandoned treaties and agreements European Constitution (2004) UK membership renegotiation (2015–2016)
Executive institutions European Council President: Costa (PES) Parties List of meetings European Commission Von der Leyen Commission President: Von der Leyen (EPP) Vice Presidents College of Commissioners Civil Service Secretary-General: Juhansone
Legislative institutions Legislative procedure Council of the EU Presidency Poland (January–June 2025) Configurations GAC FAC ECOFIN Eurogroup AGRIFISH EPSCO COMPET TTE ENVI JHA EYC Voting Secretariat Secretary-General: Thérèse Blanchet Directorates-general Council preparatory bodies COREPER Council Working Parties European Parliament (Members) President: Metsola Largest groups EPP (Manfred Weber) S&D (Iratxe García) Member of the European Parliament 10th session (2024–2029) Bureau Vice Presidents Quaestor Conference National parliaments
Judicial institutions Court of Justice of the EU European Court of Justice Members Advocates General Rulings General Court
Auditory institutions European Court of Auditors European Court of Auditors Other auditory bodies Internal Audit Service of the Commission Committee on Budgetary Control of the Parliament Economic and Financial Affairs configuration of the Council Anti-Fraud Office Public Prosecutor's Office
European Central Bank President Lagarde ESCB EMU Euro banknotes Euro coins
Other bodies European Investment Bank Group Investment Bank Investment Fund EIB Institute European Stability Mechanism European Stability Mechanism European University Institute European University Institute Unified Patent Court Unified Patent Court Agencies, decentralised independent bodies and joint undertakings Decentralised agencies of the EU Single market agencies CFSP agencies AFSC agencies ESFS European Supervisory Authorities SRM bodies Executive agencies of the EU Euratom agencies Decentralised independent bodies of the EU European Institute of Innovation and Technology European Public Prosecutor's Office Corporate bodies of the EU European Data Protection Board Authority for European Political Parties and European Political Foundations Joint undertakings of the EU of the Euratom Other independent bodies European Data Protection Supervisor European Ombudsman Advisory bodies European Committee of the Regions European Economic and Social Committee Political and Security Committee European Union Military Committee EU/ESA Space Council Inter-institutional bodies Publications Office of the European Union European External Action Service European Personnel Selection Office Anti-Fraud Office European Administrative School
Euratom Euratom members  Austria  Belgium  Bulgaria  Croatia  Cyprus  Czech Republic  Denmark  Estonia  Finland  France  Germany  Greece  Hungary  Ireland  Italy  Latvia  Lithuania  Luxembourg  Malta  Netherlands  Poland  Portugal  Romania  Slovakia  Slovenia  Spain  Sweden Associated states  Switzerland  United Kingdom Nuclear power in the European Union
Economic and Monetary Union Eurozone members Austria Belgium Croatia Cyprus Estonia Finland France Germany Greece Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Portugal Slovakia Slovenia Spain Eurogroup President Paschal Donohoe Other currencies in use Bulgarian lev Czech koruna Danish krone Hungarian forint Polish złoty Romanian leu Swedish krona ERM II Enlargement of the eurozone Non Euro countries relationship to Euro Bulgaria Czechia Denmark Hungary Poland Sweden Romania
Schengen Area  Austria  Belgium  Bulgaria  Croatia  Czech Republic  Denmark  Estonia  Finland  France  Germany  Greece  Hungary  Italy  Latvia  Lithuania  Luxembourg  Malta  Netherlands  Poland  Portugal  Romania  Slovakia  Slovenia  Spain  Sweden Non-EU members  Iceland  Liechtenstein  Norway  Switzerland Prüm Convention Schengen Information System Visa Information System Visa policy of the Schengen Area Non-Schengen area EU member states  Cyprus  Ireland (Opt-out)
European Economic Area EEA members Austria Belgium Bulgaria Croatia (provisional member) Cyprus Czech Republic Denmark Estonia Finland France Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden Non-EU members  Iceland  Liechtenstein  Norway Topics EEA Joint Committee EEA National Identity cards Microstates and the European Union
Elections Elections to the European Parliament European parties European foundations Political groups of the European Parliament Spitzenkandidat Constituencies Apportionment Referendums related to the EU European elections 1979 1984 1989 1994 1999 2004 2009 2014 2019 2024 (latest election) Elections in EU member states Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia Finland France Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden
Law Acquis Primacy (ECJ Case 6/64) Subsidiarity Regulation Directive Decision Recommendation Fundamental Rights
Policies and issues Budget Customs Union Free Trade Agreements European Single Market Area of FS&J Policies Agricultural Energy Fisheries Regional Citizenship Passports of the European Union Identity Pro-Europeanism Euroscepticism European banking union European Banking Supervision Single Resolution Mechanism Capital Markets Union European System of Financial Supervision Integration Supranationalism European Federation Multi-speed Europe Enhanced cooperation
Foreign relations High Representative Kaja Kallas Ext. Action Service Foreign Policy Defence Policy Foreign relations of EU member states Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia Finland France Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden Argentina–European Union relations Armenia–European Union relations Australia–European Union relations Brazil–European Union relations Canada–European Union relations China–European Union relations European Union–NATO relations Georgia–European Union relations Iceland–European Union relations Kazakhstan–European Union relations Japan–European Union relations Mexico–European Union relations Moldova–European Union relations Norway–European Union relations Russia–European Union relations Switzerland–European Union relations Turkey–European Union relations Ukraine–European Union relations United Kingdom–European Union relations (History) Post-Brexit United Kingdom relations with the European Union Brexit United States–European Union relations Common Travel Area (Ireland) Microstates and the European Union European Union and the United Nations European Union Association Agreement G7 G20
Defunct bodies European Communities (1958–1993) European Coal and Steel Community European Economic Community European Community Western European Union Convention on the Future of Europe
European Union portal Other countries
v t e

اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية ( EESC ) هي هيئة استشارية تابعة للاتحاد الأوروبي تأسست عام 1958. وهي عبارة عن جمعية استشارية تتألف من ممثلين عن جمعيات أصحاب العمل والنقابات العمالية ومنظمات المجتمع المدني . يقع مقرها، الذي تتقاسمه مع لجنة المناطق ، في مبنى جاك ديلور في شارع بيليارد 99 في بروكسل .

كانت هذه الهيئة تُعرف سابقًا بالاختصار "EcoSoc"، ويُشار إليها الآن باسم "EESC"، لتجنب الخلط مع المجلس الاقتصادي والاجتماعي التابع للأمم المتحدة .

تأسست اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية بموجب معاهدة روما لعام 1957 بهدف توحيد مجموعات المصالح الاقتصادية المختلفة لإنشاء سوق موحدة . وقد منح إنشاء هذه اللجنة هذه المجموعات مؤسسة تسمح لها بسماع أصواتها من قبل المفوضية الأوروبية والمجلس والبرلمان الأوروبي . وتعلن اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية نفسها بأنها "جسر بين أوروبا والمجتمع المدني المنظم". [ ^1]

من الضروري استشارة اللجنة بشأن القضايا المنصوص عليها في المعاهدات وفي جميع الحالات التي ترى المؤسسات فيها ذلك مناسبًا. وقد وسعت معاهدة ماستريخت نطاق عمل اللجنة بشكل كبير. ويمتد نفوذها الآن إلى أمور مثل السياسة الاجتماعية والتماسك الاجتماعي والاقتصادي والبيئة والتعليم والصحة وحماية العملاء والصناعة والشبكات عبر الأوروبية والضرائب غير المباشرة والصناديق الهيكلية. وفي بعض القضايا تعمل اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية بالشراكة مع لجنة المناطق .

وفي السنوات الأخيرة، تناولت اللجنة تحدي المجتمع المدني، وفتحت منتداها أمام ممثلي جميع القطاعات، وطورت مهمتين متكاملتين:

• إشراك منظمات المجتمع المدني بشكل أكبر في المشروع الأوروبي، على المستوى الوطني والأوروبي،
• تعزيز دور منظمات المجتمع المدني في البلدان غير الأعضاء أو مجموعات البلدان حيث تعمل اللجنة على تعزيز الحوار المنظم مع منظمات المجتمع المدني، وتشجيع إنشاء هياكل استشارية تستند إلى تجاربها، وليس أقلها في البلدان التي تتقدم بطلب للحصول على عضوية الاتحاد الأوروبي، والدول الشريكة في البحر الأبيض المتوسط، ودول أفريقيا ومنطقة البحر الكاريبي والمحيط الهادئ، والهند، والصين، وأميركا اللاتينية ( ميركوسور ) والبرازيل.

من الواجب استشارة اللجنة بشأن القضايا المنصوص عليها في المعاهدات وفي جميع الحالات التي ترى المؤسسات فيها ذلك مناسبًا. كما يجوز استشارة اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية على أساس استكشافي من قبل إحدى المؤسسات الأخرى، وبموجب القاعدة 29(2) من قواعدها الداخلية يجوز لها إصدار آراء بمبادرة منها. ^[2] حوالي 15٪ من آرائها هي آراء بمبادرة ذاتية.

إن الآراء الاستكشافية والمبادرات الذاتية غالباً ما تزيد من وعي هيئات صنع القرار، والمفوضية على وجه الخصوص، بشأن مواضيع لم تجذب انتباهها حتى الآن، إن وجدت. إن الآراء الاستكشافية التي يتم إعدادها بناءً على طلب مؤسسات أخرى قبل أن تقوم المفوضية بصياغة مقترحاتها تمكن مختلف مكونات المجتمع المدني المنظم الممثلة داخل اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية من التعبير عن توقعات ومخاوف واحتياجات أصحاب المصلحة القاعديين.

تعتمد اللجنة في المتوسط ​​170 رأيًا سنويًا بشأن مجموعة واسعة من الموضوعات المتعلقة بالتكامل الأوروبي. وبالتالي، فهي تلعب دورًا نشطًا في عمليات صياغة سياسات المجتمع وإعداد القرارات المجتمعية.

حاليًا، يبلغ عدد أعضاء اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية 329 (نفس عدد أعضاء لجنة المناطق ). ^[3] يختلف عدد الأعضاء لكل دولة من دول الاتحاد الأوروبي وفقًا لعدد سكان كل دولة (انظر الجدول أدناه لأرقام العضوية لكل دولة؛ والتقسيم هو نفسه بالنسبة للجنة المناطق). ينقسم أعضاء اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية إلى ثلاث مجموعات متساوية العدد، أصحاب العمل والموظفون ومجموعة ثالثة من مختلف المصالح المتغيرة الأخرى مثل: المزارعين ومجموعات المستهلكين والجمعيات المهنية وما إلى ذلك.

يتم تعيين الأعضاء من قبل المجلس (بالأغلبية المؤهلة) بعد الترشيحات المقدمة من قبل حكومة الدولة العضو المعنية . ومع ذلك، بمجرد تعيينهم، يكون الأعضاء مستقلين تمامًا عن حكوماتهم. لديهم فترة ولاية قابلة للتجديد لمدة خمس سنوات. رئيس اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية، الذي يتم انتخابه لمدة سنتين، هو رئيس اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية.+مدة الولاية 1 ⁄ 2 سنة، هو أوليفر روبكي (منذ عام 2023)، ^[4] وكان الرؤساء السابقون هم كريستا شوينج (2020-2023) ولوكا جاهير (2018-2020) وجورج داسيس (2015-2018) وهنري مالوس (2013-2015). ^[5]

ولاية	أعضاء	ولاية	أعضاء	ولاية	أعضاء
ألمانيا	24	بلجيكا	12	أيرلندا	9
هنغاريا	12	كرواتيا	9	فرنسا	24
البرتغال	12	ليتوانيا	9	إيطاليا	24
السويد	12	لاتفيا	7	إسبانيا	21
بلغاريا	12	سلوفينيا	7	بولندا	21
النمسا	12	استونيا	7	رومانيا	15
سلوفاكيا	9	قبرص	6	هولندا	12
الدنمارك	9	لوكسمبورج	6	اليونان	12
فنلندا	9	مالطا	5	الجمهورية التشيكية	12
المجموع					329

تتضمن آراء المبادرة الذاتية المختارة ما يلي:

• الرأي بشأن تطوير القيمة وسلسلة التوريد في سياق أوروبي وعالمي (تم اعتماده في 25 أبريل 2007) والذي زعم أن وكالات الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء يجب أن تعمل على تحسين البيئة التي تعمل فيها "الشركات الأولية والمتوسطة" ضمن سلاسل التوريد. يشير الرأي، الذي تم تسميته "IICs"، وهو مصطلح "تم صياغته خصيصًا لهذا الرأي"، إلى الشركات الأقل بروزًا نسبيًا، والأصغر حجمًا أو المتوسطة الحجم عمومًا، في المستويات الدنيا من سلاسل التوريد، والتي تعمل في المراحل المبكرة من عملية خلق القيمة، غالبًا بطرق مبتكرة ، وتلعب دورًا مهمًا في التوظيف. يلاحظ الرأي أنه "لا يوجد تعريف ثابت للشركات الأولية والمتوسطة" وأن المواقف تجاه مثل هذه الشركات تختلف عبر الدول الأعضاء والمناطق. ^{[6] [7]}
• نحو معيار لمنظمة العمل الدولية ضد العنف القائم على النوع الاجتماعي في العمل (16 سبتمبر 2015) ^[8]

في تقرير يستعرض خمسين عامًا من عمر اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية، ^[9] استشهد سي إس ديميتريولاس بتصريحات جاك ديلور التي قال فيها إن مساهمات اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية من عام 1958 إلى عام 2008 في المسائل المدنية والاجتماعية كانت "رائعة". وعلق ديميتريولاس: "بفضل عضويتها ودورها الفريد في الإطار المؤسسي للاتحاد الأوروبي، ستتحمل اللجنة في المستقبل مسؤولية خاصة عن جعل الديمقراطية التشاركية حقيقة واقعة والعمل نحو تطوير حوار منظم بين المجتمع المدني المنظم ومؤسسات الاتحاد".

وقد أكدت معاهدة لشبونة دور اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية وتأثيرها. ووفقاً لمؤيدي اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية: "إن الآفاق المهمة لتنمية الديمقراطية التشاركية مفتوحة بالفعل من خلال المادة 11 من المعاهدة الجديدة للاتحاد الأوروبي، والتي تضع الأساس لإنشاء حوار مدني منظم حقيقي في المستقبل على المستوى الأوروبي إلى جانب الحوار السياسي بين الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء والحوار الاجتماعي مع الشركاء الاجتماعيين، وبالتالي ضمان المشاركة المستدامة للمجتمع المدني المنظم في العملية السياسية الأوروبية. وفي هذا السياق، تتحمل اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية مسؤولية خاصة في إحياء الديمقراطية التشاركية. ونظراً لعضويتها ودورها، كما هو منصوص عليه في المعاهدات، وبالشراكة مع المؤسسات الأخرى، فإن الغرض من اللجنة هو أن تكون في المستقبل أكثر وسيلة لتطوير الديمقراطية التشاركية والحوار المدني على مستوى الاتحاد". ^{[ بحاجة لمصدر ]}

في أكتوبر 2020، أصبح إعادة تعيين ممثل الأعمال البولندي جاسيك كراوزيك لفترة أخرى مدتها خمس سنوات كعضو في اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية هدفًا لانتقادات شديدة حيث واجهت اللجنة ضغوطًا لمنع التحرش بشكل أفضل في المنظمة. اتُهم السيد كراوزيك نفسه بالتحرش النفسي ويحاكم من قبل السلطات البلجيكية. ^[10] بالإضافة إلى ذلك، تم التحقيق في سلوك جاسيك كراوزيك من قبل مكتب مكافحة الاحتيال التابع للاتحاد الأوروبي OLAF. ^[11] لذلك رفض أعضاء البرلمان الأوروبي الحسابات المالية للجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية لعام 2018 بسبب فشلها في التعامل مع قضية التحرش. وفقًا لكلمات عضو البرلمان الأوروبي توماس زديشوفسكي ، الذي قاد إجراءات إعفاء الميزانية، لم تتمكن اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية من الإجابة على الأسئلة المتعلقة بأخطائها المختلفة واتخاذ تدابير من شأنها أن تجعل أعضاء البرلمان الأوروبي يعتقدون أن هذه المؤسسة بالذات قادرة على حماية مصالح المواطنين الأوروبيين. ^[12]

كما تم التشكيك مؤخرًا في الفائدة الإجمالية للجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية. وبينما انخفض عدد الموظفين الإداريين من 727 في عام 2013 إلى 668 في عام 2019 وانخفض عدد الآراء، استمرت الميزانية السنوية للجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية في النمو. ^[13] قال عضو البرلمان الأوروبي التشيكي توماس زديتشوفسكي ، إن "عددًا قليلًا جدًا من المشرعين يقرؤون آراء هذه اللجنة. التأثير قريب من الصفر". كما وصف اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية بأنها "لجنة زومبي فقدت غرضها ولكنها لا تزال حية". ^[13]

• أعمال أوروبا
• المركز الأوروبي للمؤسسات ذات المشاركة العامة والمؤسسات ذات المصلحة الاقتصادية العامة
• الاتحاد الأوروبي للنقابات العمالية
• يو إي بي إم إي
• المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة

• الموقع الرسمي
• الموقع الإلكتروني لرئيس اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية
• الوصول إلى وثائق اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية بشأن EUR-Lex
• قائمة الأعضاء
• الأرشيفات التاريخية للجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية موجودة في الأرشيفات التاريخية للاتحاد الأوروبي في فلورنسا
• MCE European NAvigator، اللجنة الاقتصادية والاجتماعية
• المجموعة الأولى مجموعة أصحاب العمل في اللجنة الاقتصادية والاجتماعية
• المجموعة الثانية مجموعة الموظفين في اللجنة الاقتصادية والاجتماعية
• المجموعة الثالثة مجموعة التنوع الأوروبية التابعة للجنة الاقتصادية والاجتماعية