منظمة المعاهدة المركزية

منظمة المعاهدة المركزية

علَم
أعضاء CENTO يظهرون باللون الأخضر
اختصار	سينتو
تشكيل	24 فبراير 1955
مذاب	16 مارس 1979
يكتب	التحالف العسكري بين الحكومات
المقر الرئيسي	بغداد (1955–1958) أنقرة (1958–1979)
المنطقة التي يتم تقديم الخدمة لها	أوراسيا
عضوية	5 ولايات  إيران  العراق (حتى 1959)  باكستان  ديك رومى  المملكة المتحدة

كانت منظمة المعاهدة المركزية ( CENTO )، المعروفة سابقًا باسم منظمة معاهدة الشرق الأوسط ( METO ) والمعروفة أيضًا باسم حلف بغداد ، تحالفًا عسكريًا للحرب الباردة . تم تشكيلها في 24 فبراير 1955 من قبل إيران والعراق وباكستان وتركيا والمملكة المتحدة . كانت بنجلاديش مقاطعة تابعة لباكستان، تُعرف باسم باكستان الشرقية ، حتى استقلالها في عام 1971 والذي مثل أيضًا نهاية موقعها في التحالف. تم حل التحالف في 16 مارس 1979.

كانت الضغوط الأميركية والوعود بالمساعدات العسكرية والاقتصادية عاملاً رئيسياً في المفاوضات التي أدت إلى الاتفاق، لكن الولايات المتحدة لم تستطع المشاركة في البداية. وزعم جون فوستر دالاس ، الذي شارك في المفاوضات بصفته وزيراً للخارجية الأميركية في عهد الرئيس دوايت د. أيزنهاور ، أن السبب في ذلك كان " جماعة الضغط المؤيدة لإسرائيل وصعوبة الحصول على موافقة الكونجرس". ^[1] وقال آخرون إن السبب كان "لأسباب فنية بحتة تتعلق بإجراءات الميزانية". ^[2]

في عام 1958، انضمت الولايات المتحدة إلى اللجنة العسكرية للتحالف. ^[3] ويُنظر إليها عمومًا على أنها واحدة من أقل تحالفات الحرب الباردة نجاحًا. ^[4]

كان مقر المنظمة في بغداد بالعراق من عام 1955 إلى عام 1958 وبعد ذلك في أنقرة بتركيا من عام 1958 إلى عام 1979. كانت قبرص أيضًا موقعًا مهمًا لمنظمة سينتو بسبب القواعد العسكرية البريطانية في أكروتيري وديكيليا إلى جانب موقع الجزيرة في الشرق الأوسط . ^[5]

على غرار منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو)، التزمت منظمة ميتو بالتعاون والحماية المتبادلين، فضلاً عن عدم التدخل في شؤون بعضها البعض. كان هدفها احتواء الاتحاد السوفييتي من خلال وجود خط من الدول القوية على طول الحدود الجنوبية الغربية للاتحاد السوفييتي. وبالمثل، كانت تُعرف باسم "الطبقة الشمالية" لمنع التوسع السوفييتي في الشرق الأوسط. ^[6] على عكس حلف شمال الأطلسي، لم يكن لدى منظمة ميتو هيكل قيادة عسكري موحد، ولم يتم إنشاء العديد من القواعد العسكرية الأمريكية أو البريطانية في الدول الأعضاء، على الرغم من أن الولايات المتحدة لديها مرافق اتصالات واستخبارات إلكترونية في إيران، وقامت بتشغيل رحلات استخباراتية U-2 فوق الاتحاد السوفييتي من قواعد في باكستان. كان لدى المملكة المتحدة إمكانية الوصول إلى المرافق في باكستان والعراق في أوقات مختلفة أثناء سريان المعاهدة.

في 14 يوليو 1958، أطاح انقلاب عسكري بالنظام الملكي العراقي . وقاد الحكومة الجديدة الضابط العسكري عبد الكريم قاسم الذي انسحب العراق من حلف بغداد، وفتح علاقات دبلوماسية مع الاتحاد السوفييتي واعتمد موقف عدم الانحياز. وأسقطت المنظمة اسم "حلف بغداد" لصالح "CENTO" في ذلك الوقت.

أصبحت منطقة الشرق الأوسط وجنوب آسيا مناطق شديدة التقلب خلال الستينيات مع استمرار الصراع العربي الإسرائيلي والحروب الهندية الباكستانية . لم تكن منظمة سينتو راغبة في الانخراط بشكل عميق في أي من النزاعين. في عامي 1965 و1971، حاولت باكستان دون جدوى الحصول على المساعدة في حروبها مع الهند من خلال منظمة سينتو، لكن هذا تم رفضه تحت فكرة أن منظمة سينتو كانت تهدف إلى احتواء الاتحاد السوفييتي، وليس الهند.

ولم تفعل معاهدة السينتو الكثير لمنع توسع النفوذ السوفييتي إلى الدول غير الأعضاء في المنطقة. وأيًا كانت قيمة الاحتواء التي ربما كانت للاتفاقية فقد ضاعت عندما "تجاوز" السوفييت الدول الأعضاء، وأقاموا علاقات عسكرية وسياسية وثيقة مع الحكومات في مصر وسوريا والعراق وجنوب اليمن والصومال وليبيا . وبحلول عام 1970 ، نشر الاتحاد السوفييتي أكثر من 20 ألف جندي في مصر، وأنشأ قواعد بحرية في سوريا والصومال وجنوب اليمن.

لقد ألحق موقف التحالف واللامبالاة الملحوظة تجاه خسارة باكستان لأراضيها بمشاركة الهند عند استقلال بنجلاديش في عام 1971 ضررًا دائمًا بسمعة التحالف في باكستان على وجه الخصوص وأضر بمكانته بشكل عام، حيث ألقى الافتقار إلى الاستجابة الجماعية لتحدي سلامة أراضي أحد الأعضاء بالشكوك حول فعاليته وفائدته وأدى إلى التشكك في أن التحالف مفيد للطرفين وليس أداة للهيمنة الأنجلو أمريكية والغربية. في حين ابتعد أعضاء التحالف الآخرون عن الحروب الهندية الباكستانية على أساس أن التحالف لم يكن بحاجة للدفاع عن باكستان لأنه كان يهدف إلى احتواء الاتحاد السوفييتي وليس الهند، فقد ساعد أعضاء الكتلة الشرقية على الفور الحكومات العربية الأقل صداقة للغرب في هجوم عام 1973 على إسرائيل. لقد انخرطت المصالح المعادية للغرب في سياسة خارجية أكثر نشاطًا على المستوى الإقليمي من خلال المشاركة العلنية في صراعات الشرق الأوسط بشكل أو بآخر، وواحدة من الحجج الأصلية لصالح التحالف السلبي بشكل متزايد، والتي كانت تقول إنه سيكون بمثابة ثقل موازن قيم لنفوذ القومية العربية الصديقة للسوفييت التي يتبناها ناصر، أصبحت الآن غير موثوقة وضعيفة.

كانت الثورة الإيرانية بمثابة نهاية للمنظمة في عام 1979، ولكن في الواقع، كانت قد انتهت بشكل أساسي منذ عام 1974، عندما غزت تركيا قبرص . وقد دفع هذا المملكة المتحدة إلى سحب القوات التي كانت مخصصة للتحالف - السربان رقم 9 ورقم 35 اللذان كانا يحملان قاذفات أفرو فولكان ، ^[7] وأوقف الكونجرس الأمريكي المساعدات العسكرية لتركيا على الرغم من الفيتو الرئاسي مرتين. ^[6] مع سقوط النظام الملكي الإيراني، ضاع أي أساس منطقي متبقٍ للمنظمة. تم إجراء اتفاقيات دفاع أمريكية وبريطانية مستقبلية مع دول إقليمية - مثل باكستان ومصر ودول الخليج العربي - بشكل ثنائي.

ومع انسحاب إيران، أعلن الأمين العام لمنظمة السنتو، الدبلوماسي التركي كاموران جورون، في 16 مارس/آذار 1979، أنه سيدعو إلى اجتماع لمجلس المعاهدة من أجل حل المنظمة رسميًا. ^[8]

•  المملكة المتحدة (منذ أبريل 1955)،
•  العراق (حتى مارس 1959)،
•  إيران (نوفمبر 1955 - مارس 1979)،
•  باكستان (سبتمبر 1955 - مارس 1979)،
•  ديك رومى
  • كان دور تركيا في حلف بغداد فريدًا ومتميزًا مقارنة بدول أخرى مثل العراق . وقد أولته الدول الغربية اهتمامًا "خاصًا" في المقام الأول بسبب أهميتها الجيوسياسية . وكان يُعتقد أن الأتراك يمكنهم جذب الدول العربية ، مثل العراق، إلى التحالف العربي المناهض للشيوعية، حيث كان من الممكن أن يكون العراق مصدر إلهام لدول أخرى "متشابهة التفكير". وكان من المأمول أيضًا أن تحصل العلاقات التركية والعراقية على وقتها في الشمس من خلال الموافقة على حلف بغداد. ومع ذلك، لم تتم مكافأة هذا التفاؤل حيث كان العراق تحت تهديد دائم بتسلل القوات التركية [ضد الانفصاليين الأكراد]، وكان رئيس الوزراء العراقي نوري يائسًا للتوصل إلى اتفاق. ^[9] أخيرًا، لم تسفر المغازلة التركية من قبل الدول الغربية، مثل الولايات المتحدة، عن النتيجة المرجوة حيث تحولت الدول العربية، وخاصة مصر ، إلى معادية للحلف.

• فبراير 1954: تركيا توقع اتفاق تعاون متبادل مع باكستان.
• 19 مايو 1954: الولايات المتحدة وباكستان توقعان اتفاقية المساعدة الدفاعية المتبادلة.
• 24 فبراير 1955: وقعت العراق وتركيا اتفاقية عسكرية في بغداد وبدأ استخدام مصطلح "حلف بغداد". وانضمت المملكة المتحدة (5 أبريل) وباكستان (23 سبتمبر) وإيران (3 نوفمبر) إلى حلف بغداد في نفس العام. ^[10]
• أكتوبر 1958: انتقال مقر حلف بغداد من بغداد إلى أنقرة.
• 5 مارس 1959: الولايات المتحدة توقع اتفاقيات عسكرية مع باكستان وإيران وتركيا.
• 24 آذار (مارس) 1959: انسحب النظام الجمهوري الجديد في العراق من التحالف.
• 19 أغسطس 1959: تم تغيير اسم METO إلى CENTO. ^[11]
• 1965: حاولت باكستان الحصول على مساعدة من حلفائها في حربها ضد الهند. ^[12] وأصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة القرار رقم 211 في 20 سبتمبر، ودعمت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة قرار الأمم المتحدة بقطع إمدادات الأسلحة عن كلا الطرفين المتحاربين. ^[13]
• 1971: في حرب جديدة مع الهند، حاولت باكستان مرة أخرى دون جدوى الحصول على مساعدة من الحلفاء. (قدمت الولايات المتحدة دعمًا عسكريًا محدودًا لباكستان، ^[14] ولكن ليس تحت مظلة معاهدة حلف شمال الأطلسي).
• 1971: استقلال بنجلاديش يتسبب في انكماش التحالف للمرة الثانية حيث لم تسع الدولة ذات السيادة الجديدة إلى عضوية حلف شمال الأطلسي.
• 1974: المملكة المتحدة تسحب قواتها من التحالف بعد الغزو التركي لقبرص .
• 11 مارس 1979: الحكومة الإيرانية المؤقتة تنسحب من حلف السنتو.
• 12 مارس 1979: باكستان تنسحب من حلف السنتو.
• 16 مارس 1979: تم حل حلف السنتو رسميًا، وانسحاب المملكة المتحدة وتركيا من الحلف.

كان يشرف على أنشطة منظمة CENTO أمين عام، يتم تعيينه من قبل مجلس الوزراء لمدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد. وكان الأمناء العامون هم: ^{[15] [16]}

اسم	ولاية	في المكتب
عوني الخالدي	العراق	1955 – 31 ديسمبر 1958
عثمان علي بيك	باكستان	1 يناير 1959 – 31 ديسمبر 1961
عباس علي خلعتبري	إيران	يناير 1962 – يناير 1968
تورغوت منمنجي أوغلو	ديك رومى	يناير 1968 – 1 فبراير 1972
ناصر عسار	إيران	1 فبراير 1972 – يناير 1975
أوميت هالوك بايولكين	ديك رومى	يناير 1975 – 1 أغسطس 1977
سيدار حسن محمود	باكستان	أغسطس 1977 – مارس 1978
كاموران جورون	ديك رومى	31 مارس 1978 – 1979

رعت منظمة سينتو خط سكة حديد، اكتمل بعضه، لتمكين اتصال بالسكك الحديدية بين لندن وطهران عبر فان . تم الانتهاء من قسم من بحيرة فان في تركيا إلى شرفخانة في إيران وتم تمويله جزئيًا من قبل سينتو (المملكة المتحدة بشكل أساسي). كانت الهندسة المدنية صعبة بشكل خاص بسبب التضاريس الصعبة. تضمن جزء من الطريق عبارة سكة حديدية عبر بحيرة فان مع محطة في تاتفان على الجانب الغربي من البحيرة. تضمنت السمات البارزة للسكك الحديدية على الجانب الإيراني 125 جسرًا، من بينها جسر تاوورنج كوتور ، بطول 1485 قدمًا (453 مترًا)، ويمتد عبر مضيق يبلغ عمقه 396 قدمًا (121 مترًا). ^{[17] [18]}

مثل نظيراتها في حلف شمال الأطلسي ومنظمة حلف جنوب شرق آسيا، رعت منظمة حلف شمال الأطلسي عددًا من مؤسسات البحث العلمي والثقافية:

• مؤتمرات CENTO حول تدريس الصحة العامة وممارسات الصحة العامة ^[19]
• برنامج الأعمال الثقافية لمركز CENTO ^[20]
• معهد سينتو للعلوم النووية والتطبيقية
• المجلس التنسيقي العلمي لـ CENTO ^[21]
• المجلس العلمي لـ CENTO
• ندوات CENTO حول التنمية الريفية ^{[22] [23]}

دعمت المؤسسات مجموعة واسعة من الأنشطة غير العسكرية، مع التركيز بشكل خاص على الزراعة والتنمية، ففي عام 1960، على سبيل المثال، مولت منظمة CENTO 37 مشروعًا تغطي الزراعة والتعليم والصحة والتنمية الاقتصادية والنقل. ^[24] كما رتبت ندوة واحدة على الأقل حول مشكلة الحمى القلاعية وطاعون البقر . ^[25]

تأسست المنظمة التي أصبحت معهد CENTO للعلوم النووية من قبل القوى الغربية في حلف بغداد، كما كان يُعرف آنذاك باسم CENTO. ^[26] كان مقرها في البداية في بغداد ، العراق ، ولكن تم نقلها إلى طهران ، إيران في عام 1958 بعد انسحاب العراق من CENTO. ^{[27] [28]} تم تدريب الطلاب من باكستان وتركيا وكذلك من إيران في المعهد. ^[29]

وقد نظم المجلس العلمي للمنظمة عدداً من الندوات العلمية وغيرها من الفعاليات، بما في ذلك اجتماع في لاهور ، باكستان، في عام 1962، بعنوان "دور العلم في تنمية الموارد الطبيعية مع إشارة خاصة إلى باكستان وإيران وتركيا". ^[30]

• أنزوس
• التحالف العربي الإسرائيلي ضد إيران
• حلف البلقان (1953)
• منظمة التعاون الاقتصادي
• معاهدة المساعدة المتبادلة بين البلدان الأمريكية
• التحالف الإسلامي العسكري لمحاربة الإرهاب
• حلف شمال الأطلسي
• التعاون الإقليمي من أجل التنمية
• منظمة معاهدة جنوب شرق آسيا

• لي، السير ديفيد (1989). أجنحة في الشمس: تاريخ سلاح الجو الملكي في البحر الأبيض المتوسط، 1945-1986 . إدارة سلاح الجو، فرع التاريخ الجوي، بريطانيا العظمى. مكتب القرطاسية لجلالة الملكة.

• كوهين، مايكل ج. "من الحرب "الباردة" إلى الحرب "الساخنة": المصالح الاستراتيجية والعسكرية للحلفاء في الشرق الأوسط بعد الحرب العالمية الثانية". دراسات الشرق الأوسط 43.5 (2007): 725-748.
• هاشمي، سهيل ح. "صفر زائد صفر زائد صفر: باكستان، وحلف بغداد، وأزمة السويس". مراجعة التاريخ الدولي 33.3 (2011): 525-544.
• جلال، عائشة. "نحو حلف بغداد: دفاع جنوب آسيا والشرق الأوسط في الحرب الباردة، 1947-1955". مراجعة التاريخ الدولي 11.3 (1989): 409-433.
• كونيهولم، بروس ر. أصول الحرب الباردة في الشرق الأدنى: صراع القوى العظمى والدبلوماسية في إيران وتركيا واليونان (دار نشر جامعة برينستون، 2014).
• بوديه، إيلي. السعي إلى الهيمنة في العالم العربي: الصراع على حلف بغداد (بريل، 1995).
• يسيلبورسا، بهجت كمال. حلف بغداد: السياسات الدفاعية الأنجلوأميركية في الشرق الأوسط، 1950-1959 (2003). مقتطف.

• مدخل منظمة المعاهدة المركزية (CENTO) في موسوعة إيرانيكا (مؤرشف)
• مقطع من فيلم "حلف بغداد. القيادة العسكرية الموحدة كما شوهدت في 30 يناير 1958 (1958)" متاح للمشاهدة في أرشيف الإنترنت
• مركز القيادة المركزية الأمريكية على موقع وزارة الخارجية الأمريكية (أرشيف)