العلاقات الصينية الأمريكية

في 25 يونيو 1950، غزت كوريا الشمالية ، المتحالفة مع الصين، كوريا الجنوبية ، المتحالفة مع الولايات المتحدة . ^{[ 13 ]} ردًا على ذلك، أصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة القرار 82 ، الذي أجاز العمل العسكري ضد كوريا الشمالية. ورغم امتلاك الاتحاد السوفيتي حق النقض (الفيتو)، إلا أنه كان يقاطع مجلس الأمن آنذاك لأن جمهورية الصين (تايوان) احتفظت بمقعد الصين بدلًا من جمهورية الصين الشعبية. ^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}

في البداية، استبعدت الحكومة الأمريكية التدخل الصيني. فجمهورية الصين الشعبية لم تكن قد مضى على قيامها سوى عام واحد، وبدا أنه إذا ما قررت الصين خوض حرب، فسيكون ذلك في تايوان الخاضعة لسيطرة الكومينتانغ ، وليس في كوريا. ^{[ 17 ]} عارضت الولايات المتحدة مصالح جمهورية الصين الشعبية في تايوان، وفي غضون يومين من غزو كوريا الشمالية لكوريا الجنوبية، تم نشر القوات الأمريكية في مضيق تايوان . ^{[ 18 ]}

بعد هزيمتهم في الحرب الأهلية الصينية ، تراجعت أجزاء من جيش جمهورية الصين إلى بورما . ^{[ 19 ]} دعمت الولايات المتحدة هذه القوات التايوانية على أمل أن تُضايق جمهورية الصين الشعبية من الجنوب الغربي ، وبالتالي تحويل الموارد الصينية عن الحرب الكورية. ^{[ 19 ]}

بدا للقيادة الصينية الجديدة أن وقف التوغل الأمريكي في آسيا مسألة بالغة الأهمية. ففي خطاب ألقاه أمام المكتب السياسي للحزب الشيوعي الصيني في أغسطس/آب 1950، صرّح الرئيس ماو تسي تونغ قائلاً: "إذا انتصر الإمبرياليون الأمريكيون، فسوف يغرهم النصر، ويصبحون قادرين على تهديدنا". ^{[ 20 ]} وردّد رئيس وزراء جمهورية الصين الشعبية ووزير الخارجية تشو إن لاي هذا الرأي في خطاب ألقاه في سبتمبر/أيلول قائلاً: "لن يتسامح الشعب الصيني أبدًا مع الغزو الأجنبي، ولن يسمح للإمبريالي بغزو جارتنا كيفما شاء دون رد". ^{[ 17 ]} لم يكن بوسع القيادة الصينية أن تتسامح مع دولة تحتلها الولايات المتحدة مباشرة على حدودها: ^{[ 21 ]} حذّر تشو إن لاي من أن الصين ستتدخل في الحرب لأسباب تتعلق بالأمن القومي؛ إلا أن هذا التحذير قوبل بالرفض من قبل الرئيس الأمريكي هاري إس. ترومان . ^{[ 22 ] [ 23 ]}

في 30 سبتمبر 1950، عبرت القوات الأمريكية بقيادة الولايات المتحدة خط العرض 38 إلى كوريا الشمالية. ^{[ 24 ]} عقد كيم إيل سونغ اجتماعًا طارئًا مع المسؤولين الصينيين، مناشدًا إياهم التدخل العاجل في النزاع. ^{[ 13 ]} أذنت الأمم المتحدة بإعادة توحيد كوريا، ما يعني إمكانية وقوع شبه الجزيرة بأكملها تحت سيطرة الولايات المتحدة. ^{[ 25 ]} في 19 أكتوبر 1950، عبرت القوات الصينية إلى كوريا الشمالية. ^{[ 26 ]}

رداً على دخول جمهورية الصين الشعبية في الصراع، جمّدت الولايات المتحدة جميع الأصول الصينية في أمريكا ومنعت المواطنين الأمريكيين من السفر إلى الصين. ^{[ 27 ]} استولت جمهورية الصين الشعبية على جميع الأصول والممتلكات الأمريكية ^{[ 28 ]} وبدأت جهوداً لإزالة النفوذ الثقافي الأمريكي من الصين، بما في ذلك تأميم المؤسسات الثقافية التابعة للولايات المتحدة. ^{[ 29 ]}

في أواخر أكتوبر/تشرين الأول عام 1950، بدأت الصين تدخلها بمعركة أونجونغ . وخلال معركة نهر تشونغتشون ، تمكن جيش المتطوعين الشعبي من الالتفاف على قوات الأمم المتحدة ، مما أدى إلى هزيمة الجيش الثامن الأمريكي . ^{[ 30 ]} وبعد معركة نهر تشونغتشون بفترة وجيزة، قدمت الأمم المتحدة عرضًا لوقف إطلاق النار إلى جمهورية الصين الشعبية في 11 ديسمبر/كانون الأول، إلا أن الصينيين رفضوه، إذ كانوا مقتنعين بقدرتهم على هزيمة قوات الأمم المتحدة، وأرادوا إظهار قوتهم العسكرية بإخراجهم من كوريا نهائيًا. ^{[ 31 ] [ 32 ]} وحقق الصينيون انتصارات أخرى في معركة سيول الثالثة ومعركة هوينغسونغ ، لكن قوات الأمم المتحدة استعادت قوتها، ودفعت الجبهة إلى الأراضي المحيطة بخط العرض 38 بحلول يوليو/تموز. وعقب ذلك، وصل الوضع إلى طريق مسدود. ^{[ 33 ]} على الرغم من أن القوات الجوية الأمريكية أمضت الحرب بأكملها متمتعةً بتفوق جوي كامل، إلا أن المأزق الاستراتيجي استمر حتى توقيع اتفاقية الهدنة الكورية التي أنهت القتال في 27 يوليو 1953. ومنذ ذلك الحين، لا تزال كوريا المنقسمة حاضرة في العلاقات الأمريكية الصينية، مع وجود قوات أمريكية كبيرة متمركزة في الجنوب. ^{[ 34 ]}

في عام 1952، وفي خضم الحرب الكورية، أجرى الجيش الأمريكي استطلاعًا للرأي شمل أسرى حرب صينيين ، وسألهم عن سبب اعتقادهم بتورط جمهورية الصين الشعبية في النزاع. من بين 238 مجيبًا، وافق 60% على أن ذلك كان دفاعًا عن الصين ضد الولايات المتحدة، بينما قال 17% فقط إنه كان دفاعًا عن كوريا الشمالية. ^{[ 17 ] [ 35 ]}

أرسلت جمهورية الصين الشعبية مستشارين ومساعدات عسكرية إلى فيت مين الشيوعية منذ عام 1950 خلال حرب الهند الصينية الأولى ، معتبرةً ذلك جزءًا من استراتيجيتها للدفاع الوطني ضد الولايات المتحدة والغرب. ^{[ 36 ]} وواصلت الصين تزويد فيتنام الشمالية بالأسلحة والتدريب خلال حرب الهند الصينية الثانية، وفي صيف عام 1962، وافق ماو على تزويد هانوي بـ 90,000 بندقية وسلاح ناري مجانًا. بعد إطلاق عملية الرعد المتدحرج الأمريكية عام 1965، أرسلت الصين وحدات مضادة للطائرات وكتائب هندسية إلى فيتنام الشمالية لإصلاح الأضرار الناجمة عن القصف الأمريكي، وإعادة بناء الطرق والسكك الحديدية، والقيام بأعمال هندسية أخرى، مما أتاح لمئات الآلاف من وحدات جيش فيتنام الشمالية القتال ضد القوات الأمريكية وقوات فيتنام الجنوبية . ^{[ 37 ] [ 38 ]}

كان الوجود الصيني في شمال فيتنام معروفًا جيدًا للمسؤولين الأمريكيين، مما ساهم في قرار الرئيس ليندون جونسون ووزير الدفاع روبرت ماكنمارا بعدم غزو شمال فيتنام، مفضلين استراتيجية دعم جنوب فيتنام في الدفاع عن نفسها. كما كان احتمال التدخل الصيني المباشر غامضًا طوال فترة الحرب. يُذكر أن ماو تسي تونغ صرّح للصحفي إدغار سنو عام 1965 بأن الصين لا تنوي القتال لإنقاذ نظام هانوي ولن تشتبك مع الجيش الأمريكي إلا إذا توغل في الأراضي الصينية. وفي نهاية المطاف، انسحبت القوات الأمريكية من فيتنام مع ازدياد المعارضة الداخلية لانتشارها هناك، منهيةً بذلك مشاركة الولايات المتحدة في حرب فيتنام. ^{[ 39 ] [ 40 ]}

بين عامي 1949 و1971، اتسمت العلاقات الأمريكية الصينية بالعداء الشديد، مع هجمات دعائية متكررة من كلا الجانبين. في مؤتمر جنيف عام 1954 ، منع وزير الخارجية الأمريكي جون فوستر دالاس أي اتصال مع الوفد الصيني، ورفض مصافحة تشو إنلاي، كبير المفاوضين الصينيين. ^{[ 41 ]} وتدهورت العلاقات أكثر في عهد الرئيس جون إف. كينيدي (1961-1963). ^{[ 42 ] [ 43 ]} قبل أزمة الصواريخ الكوبية ، كان صناع القرار في واشنطن غير متأكدين مما إذا كانت الصين ستنفصل عن الاتحاد السوفيتي أم لا، بناءً على الأيديولوجية والطموحات الوطنية والاستعداد لدور في توجيه الأنشطة الشيوعية في العديد من البلدان. ​​وقد اتضحت الرؤية مع حرب الحدود الصينية الهندية في نوفمبر 1962 ورد بكين على أزمة الصواريخ الكوبية. خلص مسؤولون في إدارة كينيدي إلى أن الصين أكثر عدوانية وخطورة من الاتحاد السوفيتي، مما جعل تحسين العلاقات مع موسكو أمرًا مرغوبًا فيه، حيث سعى البلدان إلى احتواء الطموحات الصينية. وظل الاعتراف الدبلوماسي بالصين أمرًا مستبعدًا، نظرًا لأن حليف أمريكا في تايوان كان يمتلك حق النقض (الفيتو) الحاسم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. وواصلت الولايات المتحدة العمل على منع جمهورية الصين الشعبية من شغل مقعد الصين في الأمم المتحدة، وشجعت حلفاءها على عدم التعامل معها. وفرضت الولايات المتحدة حظرًا تجاريًا على جمهورية الصين الشعبية، وشجعت حلفاءها على الالتزام به. ^{[ 44 ]}

طوّرت جمهورية الصين الشعبية أسلحة نووية عام 1964، وكما كشفت وثائق رُفعت عنها السرية لاحقًا، فكّر الرئيس جونسون في شنّ هجمات استباقية لوقف برنامجها النووي. إلا أنه قرر في نهاية المطاف أن هذا الإجراء ينطوي على مخاطر جسيمة، فتخلّى عنه. وبدلًا من ذلك، بحث جونسون عن سبل لتحسين العلاقات. وبدا الرأي العام الأمريكي أكثر انفتاحًا على فكرة توسيع الاتصالات مع الصين، مثل تخفيف الحظر التجاري. لكن حرب فيتنام كانت مستعرة، حيث كانت الصين تُقدّم الدعم لفيتنام الشمالية. وقد فشلت مبادرة "القفزة الكبرى إلى الأمام" التي أطلقها ماو في تحقيق هدفها المتمثل في تصنيع الصين بشكل كامل، وأدّت إلى مجاعة ، كما مارست ثورته الثقافية عداءً تجاه الولايات المتحدة. وفي النهاية، لم يتخذ جونسون أي خطوة لتغيير هذا الجمود. ^{[ 45 ]}

على الرغم من عدم الاعتراف الرسمي، عقدت الولايات المتحدة وجمهورية الصين الشعبية 136 اجتماعًا على مستوى السفراء بدءًا من عام 1954 واستمرت حتى عام 1970، أولًا في جنيف وفي الفترة من 1958 إلى 1970 في وارسو . ^{[ 46 ]}

أدت الثورة الثقافية إلى عزلة شبه كاملة للصين عن العالم الخارجي وإلى إدانات صريحة لكل من الإمبريالية الأمريكية والمراجعة السوفيتية .

ابتداءً من عام 1967، أنشأت لجنة تسوية المطالبات الأجنبية برنامج مطالبات الصين، الذي مكّن المواطنين الأمريكيين من تحديد إجمالي أصولهم وممتلكاتهم المفقودة بعد استيلاء الشيوعيين على الممتلكات الأجنبية في عام 1950. وقد ترددت الشركات الأمريكية في الاستثمار في الصين على الرغم من تطمينات ( الزعيم المستقبلي ) دينغ شياو بينغ بشأن بيئة أعمال مستقرة. ^{[ 47 ]}

شهدت نهاية الستينيات فترة تحول. فبالنسبة للصين، عندما قرر الرئيس الأمريكي جونسون إنهاء حرب فيتنام عام 1968، انطبع في أذهانها أن الولايات المتحدة لم تعد مهتمة بالتوسع في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. وفي الوقت نفسه، تدهورت العلاقات مع الاتحاد السوفيتي بسرعة. وقد ألهم هذا ريتشارد نيكسون - الذي كان مرشحًا للرئاسة عام 1968 - فكرة استغلال هذا التنافس لتحسين علاقات واشنطن مع موسكو وبكين، في حين يقوم كل طرف من الطرفين بتقليص دعمه لهانوي. ^{[ 48 ]}

أصبح هذا الأمر مصدر قلق بالغ لجمهورية الصين الشعبية بعد النزاع الحدودي الصيني السوفيتي عام 1969. فقد عُزلت الصين دبلوماسياً، واعتقدت قيادتها أن تحسين العلاقات مع الولايات المتحدة سيشكل ثقلاً موازناً فعالاً للتهديد السوفيتي. وكان تشو إنلاي ، رئيس الوزراء الصيني ، في طليعة هذا المسعى بدعمٍ قوي من ماو تسي تونغ، رئيس الحزب الشيوعي الصيني. وفي عام 1969، اتخذت الولايات المتحدة إجراءات لتخفيف القيود التجارية وغيرها من العوائق أمام التواصل الثنائي، وهو ما استجابت له الصين. إلا أن عملية التقارب هذه تعثرت بسبب حرب فيتنام، حيث كانت الصين تدعم أعداء الولايات المتحدة. ومع ذلك، جرى التواصل بين القادة الصينيين والأمريكيين عبر رومانيا وباكستان ^{[ 49 ]} وبولندا كوسطاء. ^{[ 50 ] : 36} وتزامن تحسن العلاقات الأمريكية السوفيتية والأمريكية الصينية عام 1972، نتيجةً للدبلوماسية الثلاثية، مع فترات حاسمة في محادثات باريس للسلام . بفضل الجهود الدبلوماسية التي بذلها نيكسون، لم تتدخل موسكو ولا بكين في حملة القصف الأمريكية على هانوي في أواخر عام 1972. وقدّمتا احتجاجات لفظية، لكنهما فضّلتا علاقاتهما الجديدة مع واشنطن على تحالفهما مع هانوي. ^{[ 51 ]} وقد عزل هذا الوضع فيتنام الشمالية وأجبرها على العودة إلى طاولة المفاوضات في غضون 11 يومًا. ويرى العديد من المؤرخين أن ديناميكيات المثلث الاستراتيجي المتغيرة لعبت دورًا حاسمًا في تغيير استراتيجية التفاوض الفيتنامية الشمالية، وأدت في نهاية المطاف إلى توقيع اتفاقيات باريس للسلام في يناير 1973.

في الولايات المتحدة، أشار أكاديميون مثل جون ك. فيربانك وأ . دوك بارنيت إلى ضرورة التعامل بواقعية مع حكومة بكين، بينما رعت منظمات مثل اللجنة الوطنية للعلاقات الأمريكية الصينية مناظرات لتعزيز الوعي العام. ^{[ 50 ] : 36-37} رأى كثيرون شبح الصين الشيوعية وراء الحركات الشيوعية في فيتنام وكمبوديا ولاوس ، لكن عددًا متزايدًا خلص إلى أنه إذا تحالفت جمهورية الصين الشعبية مع الولايات المتحدة، فسيعني ذلك إعادة توزيع كبيرة للقوة العالمية ضد السوفيت. وقد جذبت سوق الصين القارية، التي تضم ما يقرب من مليار مستهلك، الشركات الأمريكية. وعقد السيناتور ج . ويليام فولبرايت ، رئيس لجنة العلاقات الخارجية في مجلس الشيوخ ، سلسلة من جلسات الاستماع حول هذا الموضوع. ^{[ 52 ]}

أشار ريتشارد نيكسون في خطابه الافتتاحي إلى أن البلدين يدخلان حقبة من المفاوضات بعد حقبة من المواجهة. ورغم أن نيكسون، خلال حملته الرئاسية عام 1960، كان من أشد المؤيدين لشيانغ كاي شيك، إلا أنه في النصف الثاني من العقد، بدأ يتحدث بشكل متزايد عن أنه "لا يوجد سبب لترك الصين غاضبة ومعزولة". وقد قوبل انتخاب نيكسون رئيسًا عام 1968 في البداية بعداء من بكين، حيث وصفته افتتاحية في صحيفة الشعب اليومية بأنه "زعيم لجأ إليه العالم الرأسمالي بدافع اليأس". ^{[ 53 ]} كان نيكسون يعتقد أن من مصلحة الولايات المتحدة الوطنية بناء علاقة مع الصين، على الرغم من وجود اختلافات هائلة بين البلدين. ^{[ 54 ]} وقد ساعده في ذلك مستشاره للأمن القومي هنري كيسنجر . ^{[ 55 ] : 3} اعتقد كل من نيكسون وكيسنجر أن العلاقات مع الصين ستساعد الولايات المتحدة على الخروج من حرب فيتنام وتحقيق مكاسب استراتيجية طويلة الأجل في المواجهات مع الاتحاد السوفيتي. ^{[ 55 ] : 3}

في عام ١٩٧١، فتح لقاء ودي غير متوقع بين لاعبي تنس الطاولة الأمريكيين والصينيين، غلين كوان وتشوانغ تسي تونغ، في اليابان، الطريق لزيارة إلى الصين، والتي حظيت بموافقة الرئيس ماو تسي تونغ شخصيًا. ^{[ ٥٦ ]} في أبريل من العام نفسه، أصبح اللاعبان أول أمريكيين يزوران الصين رسميًا منذ سيطرة الشيوعيين على السلطة. وقد أدى هذا الترحيب الحار إلى ظهور مصطلح " دبلوماسية تنس الطاولة " ومنح الثقة للجانبين. وأصبحت دبلوماسية تنس الطاولة من أبرز الأمثلة على دبلوماسية الشعب في العلاقات الصينية الأمريكية. ^{[ ٥٠ ] : ٩} كما سمحت هذه الدبلوماسية للصحفيين بدخول البلاد، مما فتح قنوات اتصال بين الجانبين وكسر حاجزًا كان قائمًا سابقًا. وقد مهد ذلك الطريق لبداية الشراكة التجارية التي ستتحقق لاحقًا. ^{[ ٥٧ ]} وقد لاقى نهج الصين في إبقاء هذه التبادلات المبكرة غير رسمية وإجرائها من خلال منظمات غير حكومية استحسانًا عامًا من قبل منظمات المجتمع المدني والأكاديميين الأمريكيين. ^{[ ٥٨ ]}

في يوليو 1971، تظاهر هنري كيسنجر بالمرض أثناء رحلة إلى باكستان، ولم يظهر علنًا ليوم كامل. في الواقع، كان في مهمة سرية للغاية إلى بكين للتفاوض مع رئيس الوزراء الصيني تشو إنلاي.

لم يلقَ كيسنجر ومساعدوه ترحيبًا حارًا في بكين، وكان الفندق الذي أقاموا فيه مزودًا بمنشورات تندد بالإمبريالية الأمريكية. ومع ذلك، كان الاجتماع مع تشو إنلاي مثمرًا، وأعرب رئيس الوزراء الصيني عن أمله في تحسين العلاقات الصينية الأمريكية. وأشار إلى أن الولايات المتحدة هي من عزلت الصين عمدًا، وليس العكس، وأن أي مبادرة لإعادة العلاقات الدبلوماسية يجب أن تأتي من الجانب الأمريكي. وتحدث تشو عن خطط الرئيس الراحل كينيدي لإعادة العلاقات مع الصين، وقال لكيسنجر: "نحن على استعداد للانتظار مهما طال الأمر. إذا فشلت هذه المفاوضات، فسيأتي كينيدي آخر أو نيكسون آخر في نهاية المطاف". ^{[ 59 ]}

في 15 يوليو 1971، كشف الرئيس ريتشارد نيكسون للعالم عن المهمة وأنه قبل دعوة لزيارة جمهورية الصين الشعبية. ^{[ 60 ]}

أثار هذا الإعلان ^{[ 61 ]} صدمة فورية في جميع أنحاء العالم. في الولايات المتحدة، ندد بعض المتشددين المناهضين للشيوعية (وأبرزهم السيناتور الجمهوري الليبرتاري عن ولاية أريزونا، باري غولد ووتر ) بالقرار، لكن معظم الرأي العام أيد هذه الخطوة، وشهد نيكسون الارتفاع المأمول في استطلاعات الرأي. ولأن نيكسون كان يتمتع بسجل حافل في مناهضة الشيوعية، فقد كان محصنًا تقريبًا من وصفه بأنه "متساهل مع الشيوعية". أراد نيكسون ومساعدوه ضمان أن تقدم التغطية الصحفية صورًا مثيرة. ^{[ 62 ]} وكان نيكسون حريصًا بشكل خاص على الحصول على تغطية إخبارية قوية.

داخل جمهورية الصين الشعبية، كانت هناك معارضة من عناصر يسارية. يُزعم أن هذه الجهود قادها لين بياو ، رئيس الجيش، الذي لقي حتفه في حادث تحطم طائرة غامض فوق منغوليا أثناء محاولته الانشقاق إلى الاتحاد السوفيتي. وقد أسكتت وفاته معظم المعارضة الداخلية للزيارة.

وعلى الصعيد الدولي، تباينت ردود الفعل. ففي العالم الشيوعي، كان السوفيت قلقين للغاية من أن عدوين رئيسيين قد حلا خلافاتهما، وقد ساهم التحالف العالمي الجديد بشكل كبير في سياسة الانفراج الدولي .

رحّب حلفاء أمريكا في الناتو بهذه المبادرة، لا سيما وأن العديد منهم كانوا قد اعترفوا بالفعل بجمهورية الصين الشعبية. أما في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، فقد كانت ردود الفعل متباينة. انزعجت اليابان لعدم إبلاغها بالإعلان إلا قبل خمس عشرة دقيقة من صدوره، وخافت من أن الأمريكيين يتخلون عنها لصالح جمهورية الصين الشعبية. وبعد فترة وجيزة، اعترفت اليابان أيضاً بجمهورية الصين الشعبية والتزمت بتجارة كبيرة معها. كانت كل من كوريا الجنوبية وفيتنام الجنوبية قلقتين من أن السلام بين الولايات المتحدة وجمهورية الصين الشعبية قد يعني نهاية الدعم الأمريكي لهما ضد أعدائهما الشيوعيين. وخلال فترة التقارب، كان لا بد من طمأنة البلدين باستمرار بأنهما لن يُتخلي عنهما. انتقد شيانغ كاي شيك، رئيس تايوان، هذه الخطوة قائلاً: "إن أي حركة استرضاء دولية لقوى الشر سعياً لتحقيق توازن سياسي لن تفيد السلام العالمي، بل ستزيد من معاناة شعبنا البالغ 700 مليون نسمة، وتفاقم كارثة العالم". ^{[ 63 ]}

في الفترة من 21 إلى 28 فبراير 1972، سافر الرئيس نيكسون إلى بكين وهانغتشو وشنغهاي . وفي ختام رحلته، أصدرت الولايات المتحدة والصين بيان شنغهاي ، الذي عبّر عن وجهات نظرهما في السياسة الخارجية. وتعهدت الدولتان في البيان بالعمل على التطبيع الكامل للعلاقات الدبلوماسية. لم يُفضِ ذلك إلى اعتراف فوري بجمهورية الصين الشعبية، ولكن تم إنشاء مكاتب اتصال في بكين وواشنطن. ^{[ 64 ]} أقرت الولايات المتحدة بموقف الصين القائل بأن جميع الصينيين على جانبي مضيق تايوان يؤكدون على وجود صين واحدة وأن تايوان جزء لا يتجزأ منها. مكّن هذا البيان الولايات المتحدة والصين من تأجيل قضية تايوان مؤقتًا وفتح قنوات التجارة والاتصالات. كما اتفقت الولايات المتحدة والصين على اتخاذ إجراءات ضد أي دولة تسعى إلى فرض هيمنتها في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. وفي عدة قضايا، مثل النزاعات الدائرة في كوريا وفيتنام وإسرائيل، لم تتمكن الولايات المتحدة والصين من التوصل إلى تفاهم مشترك. ^{[ 64 ]}

لقد أفاد التقارب مع الولايات المتحدة جمهورية الصين الشعبية بشكل كبير، وعزز أمنها بشكل ملحوظ طوال فترة الحرب الباردة . ويُقال إن الولايات المتحدة، من جانبها، لم تجنِ من هذا التقارب الفوائد المرجوة، إذ استمرت الصين في دعم أعداء أمريكا في هانوي وبيونغ يانغ. إلا أن شكوك الصين في نوايا فيتنام أدت في نهاية المطاف إلى انقطاع التعاون الصيني الفيتنامي، وإلى اندلاع الحرب الصينية الفيتنامية بعد الغزو الفيتنامي لكمبوديا عام 1979. وقد دعمت كل من الصين والولايات المتحدة الأطراف المتحاربة في أفريقيا ضد الحركات المدعومة من الاتحاد السوفيتي وكوبا . وكانت الفوائد الاقتصادية للتطبيع بطيئة، إذ استغرق الأمر عقودًا قبل أن تتمكن المنتجات الأمريكية من اختراق السوق الصينية الضخمة. وبينما يعتبر الكثيرون سياسة نيكسون تجاه الصين أبرز إنجازات رئاسته، يرى آخرون، مثل ويليام بوندي، أنها لم تُحقق للولايات المتحدة سوى فوائد ضئيلة للغاية.

In May 1973, in an effort to build toward formal diplomatic relations, the US and the PRC established the United States Liaison Office (USLO) in Beijing and a counterpart PRC office in Washington, D.C.^[55]:153 From 1973 to 1978, such distinguished Americans as David K. E. Bruce, George H. W. Bush, Thomas S. Gates, Jr., and Leonard Woodcock served as chiefs of the USLO with the personal rank of ambassador. China made clear that it considered the Soviet Union its chief adversary and urged the US to be powerful, thereby distracting Moscow. Liaison officer George Bush concluded, "China keeps wanting us to be strong, wanting us to defend Europe, wanting us to increase our defense budgets, etc."^[65] Bush concluded that American engagement was essential to support markets, allies, and stability throughout the Asia Pacific and around the world.^[66]

President Gerald Ford visited the PRC in 1975 and reaffirmed American interest in normalizing relations with Beijing. Shortly after taking office in 1977, President Jimmy Carter again reaffirmed the goals of the Shanghai Communiqué. Secretary of State Cyrus Vance, Carter's National Security Advisor Zbigniew Brzezinski, and senior staff member of the National Security Council Michel Oksenberg encouraged Carter to seek full diplomatic and trade relations with China. Although Brzezinski sought to quickly establish a security relationship with Beijing to counter the Soviet Union, Carter sided with Vance in believing that such a deal would threaten existing US-Soviet relations, including the SALT II negotiations. Thus, the administration decided to cautiously pursue political normalization and not military relations.^[67] Vance, Brzezinski, and Oksenberg traveled to Beijing in early 1978 to work with Leonard Woodcock, then head of the liaison office, to lay the groundwork to do so. The US and the PRC announced on 15 December 1978,^[68] that the two governments would establish diplomatic relations on 1 January 1979.

في البيان المشترك بشأن إقامة العلاقات الدبلوماسية ، المؤرخ في 1 يناير 1979، نقلت الولايات المتحدة الاعتراف الدبلوماسي من تايبيه إلى بكين. وأكدت الولايات المتحدة مجدداً ما ورد في بيان شنغهاي من اعتراف بالموقف الصيني القائل بوجود صين واحدة فقط ، وأن تايوان جزء لا يتجزأ من الصين؛ وأقرت بكين بأن الشعب الأمريكي سيواصل التواصل التجاري والثقافي وغير الرسمي مع شعب تايوان. ^{[ 69 ]}

رغم توقع تايوان لهذه الخطوة، إلا أنها أعربت عن خيبة أملها لعدم استشارتها مسبقًا. وكان رد فعل العالم الشيوعي مشابهًا لما حدث عام ١٩٧٢، حيث التزم الاتحاد السوفيتي وحلفاؤه في أوروبا الشرقية الصمت في الغالب، بينما رحبت رومانيا بالخطوة، وعارضتها بشدة كوبا وألبانيا. وأصدرت كوريا الشمالية بيانًا هنأت فيه "جيراننا الأشقاء على إنهاء علاقات عدائية طويلة الأمد مع الولايات المتحدة".

أدت زيارة الزعيم الصيني دينغ شياو بينغ إلى واشنطن في يناير 1979 إلى إطلاق سلسلة من التبادلات الهامة رفيعة المستوى التي استمرت حتى ربيع عام 1989. وأسفرت هذه الزيارة عن العديد من الاتفاقيات الثنائية، بما في ذلك اتفاقية التعاون في مجال العلوم والتكنولوجيا الموقعة في 31 يناير 1979. ^{[ 70 ]} وشهد التعاون العلمي نموًا ملحوظًا بعد ذلك. ^{[ 50 ] : 86-87} ومنذ مطلع عام 1979، أطلقت الولايات المتحدة وجمهورية الصين الشعبية مئات المشاريع البحثية المشتركة وبرامج التعاون بموجب اتفاقية التعاون في مجال العلوم والتكنولوجيا، وهي أكبر برنامج ثنائي بينهما. ^{[ 71 ]}

في الأول من مارس عام ١٩٧٩، افتتح البلدان سفارتين رسمياً في عاصمتيهما. وفي العام نفسه، سُوّيت المطالبات الخاصة العالقة، وأُبرمت اتفاقية تجارية ثنائية. وردّ نائب الرئيس والتر مونديل زيارة نائب رئيس الوزراء دينغ بزيارة مماثلة إلى الصين في أغسطس من العام نفسه. وأسفرت هذه الزيارة عن اتفاقيات في سبتمبر ١٩٨٠ بشأن الشؤون البحرية، وروابط الطيران المدني، وشؤون المنسوجات، فضلاً عن اتفاقية قنصلية ثنائية.

كان التهديد بالغزو السوفيتي لأفغانستان والغزو الفيتنامي لكمبوديا من العوامل الرئيسية التي قربت واشنطن وبكين أكثر من أي وقت مضى. ^{[ 72 ]} في يونيو 1979، قاد وزير الصحة والتعليم والرعاية الاجتماعية الأمريكي جوزيف أ. كاليفانو الابن وفدًا أمريكيًا إلى الصين؛ وأسفرت الزيارة عن ترسيخ روابط طويلة الأمد في مجالي الصحة والتعليم بين البلدين. ^{[ 73 ]} ازداد التعاون العسكري بين الولايات المتحدة والصين خلال عامي 1979 و1980. ^{[ 74 ] : 139} في عام 1980، سمحت الصين للولايات المتحدة بإنشاء محطات تنصت إلكترونية في شينجيانغ لتمكين الولايات المتحدة من مراقبة عمليات إطلاق الصواريخ السوفيتية في آسيا الوسطى. ^{[ 75 ]} في المقابل، سمحت الولايات المتحدة ببيع تكنولوجيا مدنية وعسكرية ذات استخدام مزدوج ومعدات عسكرية غير فتاكة إلى الصين. ^{[ 75 ]}

لم تُلبَّى مطالب الصين بالتكنولوجيا المتقدمة من الولايات المتحدة دائمًا، ويعود ذلك جزئيًا إلى معارضة أعضاء الكونغرس الذين لم يثقوا بنقل التكنولوجيا إلى دولة شيوعية من حيث المبدأ، أو خشية عدم وجود ضمانات تمنع وصول هذه التكنولوجيا إلى أيدي جهات خارجية معادية. في عام ١٩٨٣، غيّرت وزارة الخارجية الأمريكية تصنيفها للصين إلى "دولة نامية صديقة"، ما زاد من حجم التكنولوجيا والأسلحة التي يمكن بيعها لها. لم تكن شكوك بعض أعضاء الكونغرس الأمريكي بلا أساس، إذ استمرت الصين خلال ثمانينيات القرن الماضي في بيع الأسلحة لإيران ودول أخرى كانت معادية صراحةً للمصالح الأمريكية.

نتيجةً للاتصالات رفيعة المستوى والآلية التي بدأت عام 1980، اتسع نطاق الحوار الأمريكي مع جمهورية الصين الشعبية ليشمل طيفاً واسعاً من القضايا، بما في ذلك المشكلات الاستراتيجية العالمية والإقليمية، والمسائل السياسية والعسكرية، كقضايا الحد من التسلح، وشؤون الأمم المتحدة وغيرها من المنظمات متعددة الأطراف، وقضايا المخدرات الدولية. وأصبحت مدينة نيويورك وبكين مدينتين توأمتين. ^{[ 76 ]}

استمرت التبادلات رفيعة المستوى في كونها وسيلة مهمة لتطوير العلاقات الأمريكية الصينية خلال ثمانينيات القرن العشرين. وقد قام الرئيس رونالد ريغان ورئيس الوزراء تشاو زيانغ بزيارات متبادلة عام ١٩٨٤. ورغم نجاح زيارة ريغان إلى بكين، إلا أن خطابه الذي انتقد فيه الاتحاد السوفيتي وأشاد فيه بالرأسمالية والديمقراطية وحرية الدين لم يُبث على التلفزيون الصيني الرسمي. وفي يوليو/تموز ١٩٨٥، سافر الرئيس الصيني لي شيان نيان إلى الولايات المتحدة، في أول زيارة من نوعها لرئيس دولة صيني. وزار نائب الرئيس بوش الصين في أكتوبر/تشرين الأول ١٩٨٥ وافتتح القنصلية العامة الأمريكية في تشنغدو ، رابع قنصلية أمريكية في الصين. وشهدت الفترة بين عامي ١٩٨٥ و١٩٨٩ المزيد من التبادلات بين مسؤولين على مستوى مجلس الوزراء، تُوّجت بزيارة الرئيس بوش إلى بكين في فبراير/شباط ١٩٨٩.

بعد فترة وجيزة من انتخابه رئيسًا عام 1980، ألقى رونالد ريغان خطابًا انتقد فيه جمهورية الصين الشعبية ورحب فيه باستئناف العلاقات مع تايوان. أثارت هذه التصريحات قلقًا مبدئيًا في بكين، لكن مستشاري ريغان سارعوا إلى الاعتذار عنها، وسرعان ما تراجع الرئيس المنتخب عنها. شهدت السنتان الأوليان من ولاية ريغان تدهورًا في العلاقات الأمريكية الصينية نتيجةً لمواقفه المعادية للشيوعية، فضلًا عن عجز البلدين عن التوصل إلى تفاهم مشترك بشأن الحرب الكورية ، والصراع الإسرائيلي الفلسطيني ، وحرب الفوكلاند . وفي عام 1982، انتقد الزعيم الصيني دينغ شياو بينغ، في إعادة تأكيد لنظرية ماو تسي تونغ "العوالم الثلاثة"، كلًا من الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي بتهمة الإمبريالية. في عام 1983، نشبت خلافات بسبب انشقاق لاعبة التنس الصينية هو نا إلى الولايات المتحدة، وبسبب حادثة رفع علم تايوان بدلاً من علم جمهورية الصين الشعبية على عربة استعراضية في مدينة نيويورك خلال دورة الألعاب الأولمبية. وتوترت العلاقات في أوائل عام 1984 بسبب قضية مبيعات الأسلحة الأمريكية إلى تايوان، لكنها تحسنت لاحقاً. ^{[ 77 ]}

بحلول أواخر ثمانينيات القرن العشرين، أصبحت الصين أكبر شريك للولايات المتحدة في مجال العلوم والتكنولوجيا، وهو ما أصبح أكبر نوع من التبادل الحكومي بين البلدين. ^{[ 50 ] : 88}

في الفترة التي سبقت احتجاجات ومجزرة ميدان تيانانمن عام 1989 ، أتاح تزايد أنشطة التبادل الثقافي للشعبين الأمريكي والصيني فرصة واسعة للاطلاع على الإنجازات الثقافية والفنية والتعليمية لكل منهما. وقد زار العديد من المهنيين والوفود الرسمية من البر الرئيسي الصيني الولايات المتحدة شهريًا. واستمرت العديد من هذه التبادلات حتى بعد قمع احتجاجات تيانانمن. ^{[ 78 ]}

في العقد الأول بعد التطبيع، كانت سياسة الولايات المتحدة تجاه الصين مدفوعة إلى حد كبير بالسلطة التنفيذية الأمريكية، باستثناء قانون العلاقات مع تايوان . ^{[ 79 ]} ونتيجةً لهذا النهج الذي قادته السلطة التنفيذية خلال تلك الفترة، خلصت الصين إلى أن رؤساء الولايات المتحدة كانوا يثيرون قضايا الكونغرس في المقام الأول كأداة تفاوض، وأن الكونغرس نفسه لم يكن قوة مؤثرة في العلاقات الصينية الأمريكية. ^{[ 80 ]} وبالتالي، كان تطوير الصين لقدراتها في التواصل مع الكونغرس بطيئًا. ^{[ 80 ]}

أُصيب الأمريكيون الذين كانوا متفائلين بشأن ظهور سمات ديمقراطية استجابةً للنمو الاقتصادي السريع في الصين بالذهول وخيبة الأمل جراء القمع الوحشي لاحتجاجات ميدان تيانانمين المؤيدة للديمقراطية عام 1989. ^{[ 81 ]} اتخذت الولايات المتحدة وحكومات أخرى عددًا من الإجراءات ضد انتهاكات الصين لحقوق الإنسان . علّقت الولايات المتحدة التبادلات الرسمية رفيعة المستوى مع جمهورية الصين الشعبية، وصادرات الأسلحة من الولايات المتحدة إلى جمهورية الصين الشعبية. كما فرضت الولايات المتحدة عددًا من العقوبات الاقتصادية . ^{[ 82 ]} في صيف عام 1990، وخلال قمة مجموعة السبع في هيوستن ، دعا الغرب إلى تجديد الإصلاحات السياسية والاقتصادية في بر الصين الرئيسي، لا سيما في مجال حقوق الإنسان. ^{[ 83 ]}

أدت أحداث تيانانمين إلى اضطراب العلاقات التجارية بين الولايات المتحدة والصين، وانخفض اهتمام المستثمرين الأمريكيين بالصين بشكل كبير. كما تراجعت حركة السياحة بشكل حاد. ^{[ 84 ]} أدانت إدارة بوش القمع وعلقت بعض برامج التجارة والاستثمار في 5 و20 يونيو 1989، إلا أن الكونغرس كان مسؤولاً عن فرض العديد من هذه الإجراءات، واتخذ البيت الأبيض نفسه موقفًا أقل انتقادًا لبكين، معربًا مرارًا عن أمله في أن يتمكن البلدان من الحفاظ على علاقات طبيعية. ^{[ 85 ]} عمومًا، فضل بوش العقوبات غير المنصوص عليها في القانون لإتاحة المرونة في تعديلها أو إلغائها. ^{[ 86 ]} بعض العقوبات كانت تشريعية، بينما كانت أخرى إجراءات تنفيذية. ومن الأمثلة على ذلك:

• وكالة التجارة والتنمية الأمريكية (TDA): تم تعليق الأنشطة الجديدة في البر الرئيسي للصين من يونيو 1989 حتى يناير 2001، عندما رفع الرئيس بيل كلينتون هذا التعليق.
• مؤسسة التأمين الخاصة الخارجية (OPIC): تم تعليق الأنشطة الجديدة منذ يونيو 1989.
• قروض بنوك التنمية / قروض صندوق النقد الدولي : لا تدعم الولايات المتحدة قروض بنوك التنمية ولن تدعم قروض صندوق النقد الدولي لجمهورية الصين الشعبية باستثناء المشاريع التي تعالج الاحتياجات الإنسانية الأساسية.
• صادرات قائمة الذخائر : مع مراعاة بعض الاستثناءات، لا يجوز إصدار تراخيص لتصدير أي مادة دفاعية مدرجة في قائمة الذخائر الأمريكية. ويجوز التنازل عن هذا القيد بناءً على قرار رئاسي يقتضي مصلحة وطنية.
• واردات الأسلحة - حُظر استيراد المواد الدفاعية من جمهورية الصين الشعبية بعد فرض حظر على صادرات الأسلحة إليها. ثم تنازلت الإدارة عن هذا الحظر وأعادت فرضه في 26 مايو 1994. ويشمل الحظر جميع الأصناف المدرجة في قائمة استيراد الذخائر الصادرة عن مكتب الكحول والتبغ والأسلحة النارية والمتفجرات. خلال هذه الفترة الحرجة، شغل ج. ستابلتون روي ، وهو دبلوماسي أمريكي مخضرم، منصب سفير الولايات المتحدة لدى بكين. ^{[ 87 ]}

بدأ النقاش داخل الولايات المتحدة أيضًا حول ما إذا كان ينبغي للصين أن تستمر في تلقي الإعفاء الرئاسي السنوي لوضع الدولة الأكثر تفضيلًا في التجارة بموجب تعديل جاكسون-فانيك . ^{[ 88 ]}

انقطعت العلاقات العسكرية ومبيعات الأسلحة بين الولايات المتحدة والصين عام ١٩٨٩، ولم تُستأنف حتى عام ٢٠٢٤. ازداد العداء الشعبي الصيني تجاه الولايات المتحدة بعد عام ١٩٨٩، كما تجلى في بيان " الصين تستطيع أن تقول لا " الصادر عام ١٩٩٦. دعا مؤلفو البيان بكين إلى اتخاذ إجراءات أكثر حزمًا ضد الولايات المتحدة واليابان لتعزيز مكانتها الدولية. أيدت الحكومة الصينية البيان في البداية، ثم تراجعت عنه لاحقًا ووصفته بأنه غير مسؤول. ^{[ ٨٩ ]}

أدى انتهاء الحرب الباردة وتفكك الاتحاد السوفيتي إلى زوال الدوافع الأصلية الكامنة وراء التقارب بين الصين والولايات المتحدة. ^{[ 90 ]} وانطلاقاً من مخاوفه من أن تُقلّص الولايات المتحدة دعمها لتحديث الصين، انتهج دينغ سياسة خارجية هادئة للتعايش مع هيمنة الولايات المتحدة والتركيز بشكل أساسي على التنمية الداخلية. ^{[ 90 ]}

خلال حملته الرئاسية عام ١٩٩٢، انتقد بيل كلينتون بشدة سلفه جورج بوش الأب لتفضيله العلاقات التجارية المربحة على قضايا حقوق الإنسان في الصين. ^{[ ٩١ ]} وربط الأمر التنفيذي رقم ١٢٨٩٥٠ الصادر عن كلينتون في ٢٨ مايو ١٩٩٣، تمديد وضع الصين كدولة تجارية تفضيلية بمدى تقدم الصين في مجال تدابير حقوق الإنسان التي تحددها الولايات المتحدة. ^{[ ٩٢ ]} لم تبذل الصين أي جهد يُذكر للامتثال للشروط الأمريكية، وفي منتصف عام ١٩٩٤، غيّر كلينتون موقفه، ^{[ ٩٣ ]} وفصل وضع الصين كدولة تفضيلية عن قضايا حقوق الإنسان. ^{[ ٩٤ ]}

دفعت الضغوط التي مارسها الكونغرس، وخاصة من الحزب الجمهوري ، كلينتون إلى الموافقة على بيع الأسلحة إلى تايوان، على الرغم من الاستياء الشديد الذي أعربت عنه بكين. ^{[ 95 ] [ 96 ] [ 97 ]}

في يوليو/تموز 1993، أصدر الكونغرس الأمريكي قرارًا رمزيًا يعارض مساعي الصين لاستضافة دورة الألعاب الأولمبية الصيفية لعام 2000. ^{[ 74 ] : 153} وأصبح هذا القرار مصدر استياء كبير لدى الرأي العام الصيني، الذي اعتبره عمومًا محاولة لإذلال الصين. ^{[ 74 ] : 153-154}

في يوليو/تموز 1993، أوقفت البحرية الأمريكية سفينة الحاويات الصينية " يينهي" المتجهة إلى الكويت في المياه الدولية، وقطعت عنها نظام تحديد المواقع العالمي (GPS) مما أدى إلى فقدانها اتجاهها وإجبارها على الرسو، وأبقتها في مكانها لمدة أربعة وعشرين يومًا. ^{[ 94 ]} زعمت الولايات المتحدة زورًا أن " يينهي" كانت تحمل مواد أولية لأسلحة كيميائية لإيران. ^{[ 94 ]} وفي نهاية المطاف، أجبرت الصين على تفتيش السفينة في المملكة العربية السعودية ، لكنها لم تعثر على أي مواد كيميائية أولية. ^{[ 94 ]} رفضت الولايات المتحدة طلب الصين اعتذارًا رسميًا ورفضت دفع أي تعويضات. ^{[ 94 ]} اعتبرت الصين هذا الحادث بمثابة ابتزاز دولي من جانب الولايات المتحدة. ^{[ 98 ]} ومع ذلك، تبنى الزعيم الصيني جيانغ زيمين موقفًا دبلوماسيًا قائمًا على حسن النية و"صيغة من ستة عشر حرفًا" للعمل مع الولايات المتحدة: "تعزيز الثقة، وتجنب المشاكل، وتوسيع التعاون، وتجنب المواجهة". ^{[ 94 ]}

في عام 1996، أجرى جيش التحرير الشعبي الصيني مناورات عسكرية في مضيق تايوان في محاولة واضحة لترهيب ناخبي جمهورية الصين قبل الانتخابات الرئاسية المرتقبة ، مما أدى إلى اندلاع أزمة مضيق تايوان الثالثة . وأرسلت الولايات المتحدة مجموعتين قتاليتين من حاملات الطائرات إلى المنطقة. لاحقًا، تراجعت حدة التوتر في مضيق تايوان، وتحسنت العلاقات بين الولايات المتحدة وجمهورية الصين الشعبية، مع ازدياد التبادلات رفيعة المستوى وإحراز تقدم في العديد من القضايا الثنائية، بما في ذلك حقوق الإنسان، ومنع انتشار الأسلحة النووية ، والتجارة.

زار الزعيم الصيني جيانغ زيمين الولايات المتحدة في خريف عام 1997، في أول زيارة دولة يقوم بها زعيم رفيع المستوى إلى الولايات المتحدة منذ عام 1979. وخلال تلك الزيارة، توصل الجانبان إلى توافق في الآراء بشأن تنفيذ اتفاقية التعاون النووي السلمي الموقعة عام 1985، بالإضافة إلى عدد من القضايا الأخرى. ^{[ 99 ]} زار الرئيس كلينتون جمهورية الصين الشعبية في يونيو 1998. وقد قام بجولة واسعة في بر الصين الرئيسي، وتفاعل مباشرة مع الشعب الصيني، بما في ذلك إلقاء خطابات مباشرة وبرنامج إذاعي أتاح للرئيس فرصة التعبير عن المثل والقيم الأمريكية. وفي خطاب ألقاه في جامعة بكين ، أشار إلى القرن الحادي والعشرين بأنه "قرنكم"، ^{[ 100 ]} وأعرب عن رأيه بأن التكنولوجيا، بما في ذلك الإنترنت، ستساعد في تخفيف أي توترات قد يسببها النمو الاقتصادي للصين. ^{[ 101 ] [ 102 ]} ومع ذلك، تعرض الرئيس كلينتون لانتقادات من البعض لعدم إيلائه الاهتمام الكافي لانتهاكات حقوق الإنسان في بر الصين الرئيسي. ^{[ 103 ]} عندما زار كلينتون شنغهاي، أعلن عن "الرفض الثلاثة" للسياسة الخارجية الأمريكية تجاه الصين: (1) عدم الاعتراف بوجود صينين، (2) عدم دعم استقلال تايوان، و(3) عدم دعم جهود تايوان للانضمام إلى المنظمات الدولية التي تشترط السيادة كشرط للعضوية. ^{[ 94 ]}

تضررت العلاقات لفترة من الزمن جراء قصف الولايات المتحدة للسفارة الصينية في بلغراد في 7 مايو/أيار 1999، ^{[ 104 ]} والذي صرّح البيت الأبيض بأنه نتيجة سوء تنسيق بين الاستخبارات والجيش. أثار القصف غضبًا عارمًا بين الشعب الصيني، الذي رفض ادعاء الولايات المتحدة بأن القصف كان عرضيًا. ^{[ 104 ]} لعدة أيام، شهدت بكين مظاهرات حاشدة مناهضة للولايات المتحدة. ونظرًا لأهمية العلاقات الثنائية التي لا يمكن المساس بها جراء قصف السفارة، سعى الزعيم الصيني جيانغ زيمين إلى تهدئة الغضب الشعبي الصيني. ^{[ 104 ]} وبحلول نهاية عام 1999، بدأت العلاقات تتحسن تدريجيًا. وفي أكتوبر/تشرين الأول من العام نفسه، توصل البلدان إلى اتفاق بشأن تعويض أسر الضحايا، فضلًا عن دفع تعويضات عن الأضرار التي لحقت بالممتلكات الدبلوماسية في بلغراد والصين. كما تضررت العلاقات الأمريكية الصينية في عام 1999 بسبب اتهامات لعالم صيني أمريكي في مختبر لوس ألاموس الوطني بتسريب أسرار نووية أمريكية إلى بكين.

بصفته مرشحًا رئاسيًا في عام 2000، انتقد جورج دبليو بوش مرارًا وتكرارًا إدارة كلينتون-غور لكونها ودودة للغاية مع الصين، التي حذر من أنها منافس استراتيجي.

في حادثة جزيرة هاينان في الأول من أبريل/نيسان 2001، اصطدمت طائرة استطلاع أمريكية من طراز EP-3 في الجو بمقاتلة صينية من طراز شنيانغ J-8 فوق بحر الصين الجنوبي. ^{[ 105 ]} سعت الصين إلى الحصول على اعتذار رسمي، وقبلت اعتذار وزير الخارجية الأمريكي كولن باول "ببالغ الأسى" باعتباره كافيًا. ^{[ 105 ]} ومع ذلك، أثارت الحادثة مشاعر سلبية تجاه الولايات المتحدة لدى الرأي العام الصيني، وزادت من حدة المشاعر القومية الصينية . ^{[ 105 ]}

في بداية عهده، زاد الرئيس بوش مبيعات الأسلحة إلى تايوان، بما في ذلك ثماني غواصات. لكن موقفه العدائي تجاه الصين انقلب فجأة بعد هجمات 11 سبتمبر الإرهابية ، وتراجعت علاقته الودية مع تايوان. وسرعان ما وصف الصين بأنها شريك استراتيجي في الحرب على الإرهاب، وأرجأ إبرام الصفقات مع تايوان. ^{[ 106 ]}

قُتل مواطنان صينيان في هجمات مركز التجارة العالمي . ^{[ 107 ]} أرسل الزعيم الصيني جيانغ زيمين برقية إلى بوش في غضون ساعات من الهجوم، معربًا عن تعازي الصين ومعارضتها للإرهاب؛ ورد بوش بمكالمة هاتفية في اليوم التالي، مصرحًا بأنه يتطلع إلى العمل مع جيانغ وغيره من قادة العالم لمكافحة الإرهاب. ^{[ 105 ]} كما أرسلت شركات وأفراد صينيون تعازيهم إلى نظرائهم الأمريكيين. وقدّمت الصين، التي تعاني بدورها من توترات الانفصاليين المسلمين في شينجيانغ، دعمًا علنيًا قويًا للحرب على الإرهاب في قمة أبيك الصين 2001. وصوّتت الصين لصالح قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1373 ، ودعمت علنًا حملة التحالف في أفغانستان ، ^{[ 108 ]} وساهمت بمبلغ 150 مليون دولار كمساعدات ثنائية لإعادة إعمار أفغانستان بعد هزيمة طالبان . وبعد وقت قصير من هجمات 11 سبتمبر الإرهابية، بدأت الولايات المتحدة والصين حوارًا لمكافحة الإرهاب. خلال زيارة قام بها بوش إلى بكين في مارس 2002، أعرب عن رغبته في إقامة علاقة "بناءة وتعاونية وصريحة" مع الصين. ^{[ 105 ]} وعُقدت الجولة الثالثة من هذا الحوار في بكين في فبراير 2003.

في الولايات المتحدة، غيّر التهديد بالهجمات الإرهابية التي يشنها تنظيم القاعدة طبيعة مخاوفها الأمنية بشكل كبير. ^{[ 105 ]} لم يعد من المعقول الادعاء، كما أكد الفريق الأزرق سابقًا، بأن جمهورية الصين الشعبية هي التهديد الأمني ​​الرئيسي للولايات المتحدة، وقد جعلت الحاجة إلى التركيز على الشرق الأوسط والحرب على الإرهاب تجنب أي تشتيت محتمل في شرق آسيا أولوية للولايات المتحدة.

سادت مخاوف مبدئية لدى القيادة الصينية من أن تؤدي الحرب على الإرهاب إلى رد فعل أمريكي معادٍ للصين، لا سيما مع بدء الولايات المتحدة في إنشاء قواعد عسكرية في دول آسيا الوسطى مثل أوزبكستان وطاجيكستان ، وتجديد جهودها ضد العراق . وقد شعرت الحكومة الصينية بالارتياح بعد أن استنزفت الولايات المتحدة موارد وطنية ضخمة بغزوها للعراق عام 2003. ^{[ 109 ]} اعتقدت الصين أن تركيز الولايات المتحدة على الشرق الأوسط يعني أن الولايات المتحدة ستحتاج إلى مساعدة الصين في قضايا مثل مكافحة الإرهاب، واستقرار الشرق الأوسط، ومنع انتشار الأسلحة النووية، ورأت أن تركيز الولايات المتحدة يصب في مصلحة تركيز الصين على الاستقرار والتنمية الداخلية. ^{[ 109 ]}

China and the United States worked closely on regional issues, including those pertaining to North Korea and its nuclear weapons program. China has stressed its opposition to North Korea's decision to withdraw from the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons, its concerns over North Korea's nuclear capabilities, and its desire for a non-nuclear Korean Peninsula. It also voted to refer North Korea's noncompliance with its International Atomic Energy Agency obligations to the UN Security Council.

In 2001, a presidential plane built in the United States for Chinese leader Jiang Zemin was found to have listening devices installed.^[110]:53 Chinese authorities located at least 20 devices, including one in the headboard of the presidential bed.^[111] The listening devices were capable of being operated via satellite.^[111]

In the mid-2000s, the United States focused relatively less on China issues.^[74]:158 This approach was reinforced by the economic benefits to the United States from its relations with China, including cheaper consumer products like clothing and electronics.^[74]:158 During this period, the United States also issued significant debt to fund its military interventions and China became the largest foreign purchaser of US government debt.^[74]:158

ظلت قضية تايوان متوترة، لكنها ظلت تحت السيطرة. تمثلت سياسة الولايات المتحدة تجاه تايوان في التأكيد على مبدأ " الرفض التام" و"الرفض المطلق ". وفي بعض الأحيان، انتقدت الولايات المتحدة رئيس جمهورية الصين (تايوان) تشين شوي بيان بسبب خطابه الاستفزازي المؤيد للاستقلال. ^{[ 109 ]} ومع إعلان بوش معارضته لاستقلال تايوان، رأت جمهورية الصين الشعبية أن للولايات المتحدة دورًا إيجابيًا في كبح جماح الحركة الانفصالية. ^{[ 109 ]} في عام 2005، أصدرت جمهورية الصين الشعبية قانون مكافحة الانفصال الذي نص على استعدادها للجوء إلى "وسائل غير سلمية" إذا أعلنت تايوان استقلالها رسميًا. ويرى العديد من منتقدي جمهورية الصين الشعبية، مثل "الفريق الأزرق"، أن الأخيرة كانت تحاول استغلال الحرب الأمريكية في العراق لتأكيد مطالباتها بأراضٍ تابعة لجمهورية الصين. وفي عام 2008، انتخب ناخبو تايوان ما يينغ جيو. خاض ما، ممثلاً حزب الكومينتانغ، حملته الانتخابية على برنامج تضمن التقارب مع بر الصين الرئيسي. ويحمل انتخابه دلالات هامة لمستقبل العلاقات عبر مضيق تايوان. ^{[ 112 ]}

أدى غزو الولايات المتحدة للعراق عام 2003 وفشلها في العثور على أدلة على امتلاكها أسلحة دمار شامل إلى تقليل احترام الصين لقوة أمريكا وواقعيتها. ^{[ 113 ]}

زار الزعيم الصيني الأعلى هو جين تاو الولايات المتحدة في أبريل 2006. ^{[ 114 ]} وزار بوش بكين في أغسطس لمدة أربعة أيام لحضور دورة الألعاب الأولمبية الصيفية لعام 2008. ورافق الرئيس وزوجته لورا والده، الرئيس السابق، ووالدته باربرا. ^{[ 115 ]}

ركزت الانتخابات الرئاسية الأمريكية لعام 2008 على قضايا الحرب والركود الاقتصادي، لكن المرشحين باراك أوباما وجون ماكين تحدثا بإسهاب عن سياسة الولايات المتحدة تجاه الصين. ^{[ 117 ]} أيد كلاهما التعاون مع الصين في القضايا الرئيسية، لكنهما اختلفا فيما يتعلق بالسياسة التجارية. أعرب أوباما عن قلقه من أن قيمة العملة الصينية تُخفض عمداً لصالح المصدرين الصينيين. بينما جادل ماكين بأن التجارة الحرة ضرورية ولها تأثير تحويلي في الصين. ومع ذلك، أشار ماكين إلى أنه على الرغم من أن الصين قد تتشارك المصالح مع الولايات المتحدة، إلا أنها لا تتشارك القيم الأمريكية. ^{[ 118 ]}

أثار انتخاب باراك أوباما عام 2008 ردود فعل إيجابية من معظم وسائل الإعلام المحلية والرسمية في الصين. ^{[ 119 ] [ 120 ] [ 121 ]} وقد عززت رئاسته الآمال في زيادة التعاون وتعزيز العلاقات الودية بين البلدين. في 8 نوفمبر/تشرين الثاني 2008، أجرى الزعيم الصيني هو جين تاو مكالمة هاتفية مع أوباما، هنأ خلالها هو أوباما على فوزه في الانتخابات. واتفق الطرفان خلال المكالمة على أن تطوير العلاقات الصينية الأمريكية لا يصب في مصلحة البلدين فحسب، بل في مصلحة المجتمع الدولي أيضاً. ^{[ 122 ] [ 123 ] [ 124 ]}

خلال إدارة أوباما، وقّعت الولايات المتحدة اتفاقيات ثنائية مع الصين أكثر من أي إدارة أمريكية سابقة، لا سيما فيما يتعلق بمعالجة تغير المناخ. ^{[ 125 ] : 2} وقّع البلدان سبع اتفاقيات للطاقة النظيفة في 17 نوفمبر/تشرين الثاني 2009، خلال زيارة أوباما للصين، بما في ذلك اتفاقية إنشاء مركز أبحاث الطاقة النظيفة الأمريكي الصيني (CERC). ^{[ 125 ] : 122-123} كان مركز أبحاث الطاقة النظيفة الصيني آلية التعاون الأكثر طموحًا في مجال تكنولوجيا الطاقة النظيفة بين البلدين. ^{[ 125 ] : 117} ساهمت التبادلات التقنية العديدة حول قضايا المناخ خلال عهد أوباما في تعزيز فهم كلا الجانبين لنماذج وبيانات الانبعاثات لدى كل منهما ، مما أدى إلى زيادة الثقة المتبادلة. ^{[ 125 ] : 105}

في أعقاب الأزمة المالية لعام 2008 ، تصدّت كل من حكومتي الولايات المتحدة والصين للركود الاقتصادي بمبادرات تحفيزية ضخمة. وأعربت الصين عن قلقها من أن بنود "شراء المنتجات الأمريكية" في الخطة الأمريكية تميّز ضد المنتجين الأجانب، بمن فيهم المنتجون في الصين. ^{[ 126 ]}

باعتبارها الدولتين الأكثر نفوذاً وقوة في العالم، فقد تزايدت الدعوات القوية داخل الأوساط السياسية الأمريكية لإنشاء علاقة ثنائية (مجموعة الصين وأمريكا) بين الولايات المتحدة والصين للعمل معاً على إيجاد حلول للمشاكل العالمية. ^{[ 127 ]}

بدأ الحوار الاقتصادي الاستراتيجي في عام 2006 بمبادرة من الرئيس الأمريكي آنذاك بوش والرئيس الصيني هو جين تاو، وقاده وزير الخزانة الأمريكي هنري بولسون ونائب رئيس الوزراء الصيني وو يي. [ ^{128 ] : 288 ثم} قادته وزيرة الخارجية الأمريكية هيلاري كلينتون ووزير الخزانة الأمريكي تيموثي غايتنر عن الولايات المتحدة، ونائب رئيس الوزراء الصيني وانغ تشيشان ومستشار الدولة الصيني داي بينغقو عن الصين. وركزت الجولة الأولى من الاجتماعات في يوليو/تموز 2009 على الاستجابة للأزمة الاقتصادية، وإيجاد سبل للتعاون للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري، ومعالجة قضايا مثل انتشار الأسلحة النووية والأزمات الإنسانية. ^{[ 129 ]}

زار أوباما الصين في الفترة من 15 إلى 18 نوفمبر 2009 لمناقشة المخاوف الاقتصادية، والقلق بشأن انتشار الأسلحة النووية، وضرورة اتخاذ إجراءات لمواجهة تغير المناخ. ^{[ 130 ] [ 131 ]}

في يناير/كانون الثاني 2010، اقترحت الولايات المتحدة صفقة بيع أسلحة بقيمة 6.4 مليار دولار لجمهورية الصين (تايوان). ورداً على ذلك، هددت جمهورية الصين الشعبية بفرض عقوبات على الشركات الأمريكية التي تزود تايوان بالأسلحة، وتعليق التعاون في بعض القضايا الإقليمية والدولية. ^{[ 132 ]}

في 19 فبراير 2010، التقى أوباما بالدالاي لاما ، الذي اتهمته الصين بـ"إثارة الاضطرابات في التبت ". بعد الاجتماع، استدعت الصين السفير الأمريكي لديها، جون هانتسمان ، ^{[ 133 ]} لكن مجلة تايم وصفت رد الفعل الصيني بأنه "خافت"، متكهنةً بأن ذلك قد يكون بسبب "تزامن الاجتماع مع رأس السنة الصينية ... حيث يكون معظم المسؤولين في إجازة". انتقد بعض النشطاء أوباما بسبب قلة التغطية الإعلامية للزيارة. ^{[ 134 ]}

في عام 2012، انتقدت جمهورية الصين الشعبية استراتيجية أوباما الدفاعية الجديدة، التي قالت إنها تهدف إلى عزل الصين في شرق آسيا. ^{[ 135 ]} ويسعى أوباما إلى زيادة النفوذ العسكري الأمريكي في المنطقة من خلال تناوب وجود القوات في الدول الصديقة. ^{[ 136 ]}

في مارس 2012، بدأت الصين فجأة في تقليص مشترياتها من النفط من إيران، وهو ما أظهر، إلى جانب بعض المؤشرات المتعلقة بقضايا أمنية حساسة مثل سوريا وكوريا الشمالية، وجود نوع من التنسيق مع إدارة أوباما. ^{[ 137 ]}

في مارس/آذار 2013، اتفقت الولايات المتحدة والصين على فرض عقوبات أشد على كوريا الشمالية لإجرائها تجارب نووية، مما يمهد الطريق لتصويت مجلس الأمن الدولي. وقد يشير هذا الاتفاق إلى مستوى جديد من التعاون بين الولايات المتحدة والصين. ^{[ 138 ]}

في مسعى لبناء "نموذج جديد" للعلاقات، التقى أوباما بالزعيم الصيني شي جين بينغ لمدة يومين، بين 6 و8 يونيو/حزيران 2013، في منتجع ساني لاندز في رانشو ميراج ، كاليفورنيا. ^{[ 139 ]} واعتُبرت القمة "أهم لقاء بين رئيس أمريكي وزعيم شيوعي صيني منذ 40 عامًا، منذ لقاء الرئيس نيكسون والرئيس ماو "، وفقًا لجوزيف ناي ، عالم السياسة بجامعة هارفارد. ^{[ 140 ]} واتفق الزعيمان بشكل ملموس على مكافحة تغير المناخ ، كما وجدا مصلحة مشتركة قوية في الحد من البرنامج النووي لكوريا الشمالية . ^{[ 140 ]} ومع ذلك، ظل الزعيمان على خلاف حاد بشأن التجسس الإلكتروني ومبيعات الأسلحة الأمريكية إلى تايوان. وقد استخف شي بالشكاوى الأمريكية بشأن الأمن السيبراني. ^{[ 141 ]} وصرح توم دونيلون ، مستشار الأمن القومي الأمريكي المنتهية ولايته ، بأن الأمن السيبراني "يمثل الآن محور العلاقة"، مضيفًا أنه إذا كان القادة الصينيون يجهلون هذه الحقيقة، فهم يدركونها الآن. ^{[ 141 ]}

أيد أوباما سياسة الصين الواحدة . ^{[ 142 ]} وفي عام 2014، صرح أوباما قائلاً: "نعترف بالتبت كجزء من جمهورية الصين الشعبية. ونحن لسنا مع الاستقلال ." ^{[ 143 ]}

ابتداءً من عام 2015، بدأت القوات الجوية لجيش التحرير الشعبي الصيني بتسيير دوريات في بحر الصين الجنوبي، بما في ذلك جزر باراسيل وسبراتلي المتنازع عليها . ^{[ 144 ] : 273} وترى الصين أن هذه المناطق المتنازع عليها تقع ضمن منطقة تحديد الدفاع الجوي (ADIZ) التابعة لها. ^{[ 144 ] : 273} ولا تقبل القوات الجوية الأمريكية بهذا الرأي، وتُسيّر طائراتها العسكرية فوق المنطقة دون إبلاغ الصين. ^{[ 144 ] : 273}

في مايو 2015، حذر وزير الدفاع الأمريكي أشتون كارتر الصين من وقف بناء الجزر السريع في بحر الصين الجنوبي . ^{[ 145 ]}

استضاف أوباما شي في اجتماع ثنائي على هامش قمة الأمن النووي في 31 مارس 2016. ^{[ 146 ]}

خلال حملته الرئاسية، وعد دونالد ترامب باتخاذ موقف حازم تجاه الصين. وأدت رئاسة ترامب إلى تحول سلبي في العلاقات الأمريكية الصينية. ^{[ 147 ]}

كانت المكالمة الهاتفية التي أجراها الرئيس المنتخب ترامب مع رئيسة تايوان تساي إنغ-وين في 2 ديسمبر/كانون الأول 2016 أول اتصال من نوعه بين رئيس أمريكي منتخب أو رئيس حالي وتايوان منذ عام 1979. وقد دفعت هذه المكالمة بكين إلى تقديم احتجاج دبلوماسي (احتجاج شديد اللهجة). ^{[ 148 ] [ 149 ]} ثم أوضح ترامب موقفه قائلاً: "أتفهم تماماً سياسة الصين الواحدة ، لكنني لا أفهم لماذا يجب علينا الالتزام بها ما لم نتوصل إلى اتفاق مع الصين بشأن أمور أخرى، بما في ذلك التجارة." ^{[ 149 ]}

في يوم تنصيب الرئيس ترامب، كتب مسؤول من جيش التحرير الشعبي الصيني على الموقع الرسمي أن الحشد العسكري الأمريكي في شرق آسيا ومنطقة آسيا والمحيط الهادئ، وسعيه لتسليح كوريا الجنوبية بنظام الدفاع الصاروخي ثاد، يمثلان "بؤر توتر" استفزازية تقترب من الانفجار، وأن احتمالات الحرب أصبحت "أكثر واقعية". ^{[ 150 ] [ 151 ]}

فور توليها السلطة، أوقفت إدارة ترامب المفاوضات بشأن معاهدة استثمار ثنائية مع الصين، والتي كانت قد بدأت عام 2008. ^{[ 128 ] : 312.} ووفقًا لمايكل فرومان ، كبير المفاوضين خلال السنوات الأربع السابقة، فقد بلغت الجهود المبذولة للتوصل إلى اتفاق "أكثر من 90% من الإنجاز". ^{[ 128 ] : 312}

في 23 يناير، وفي حديثه عن مزاعم الصين بالسيادة على جزر سبراتلي في بحر الصين الجنوبي ، قال المتحدث باسم البيت الأبيض شون سبايسر : "المسألة هي ما إذا كانت تلك الجزر تقع بالفعل في المياه الدولية وليست جزءًا من الصين نفسها، فحينها نعم، سنحرص على الدفاع عن الأراضي الدولية من الاستيلاء عليها من قبل دولة واحدة." ^{[ 152 ]}

في 4 فبراير، وخلال زيارة إلى اليابان، أكد وزير الدفاع الأمريكي جيمس ماتيس مجدداً التزام واشنطن بموجب معاهدة التعاون والأمن المتبادل بين الولايات المتحدة واليابان بالدفاع عن اليابان، بما في ذلك جزر سينكاكو ( بحر الصين الشرقي ) التي تطالب بها الصين. ^{[ 153 ]}

في التاسع من فبراير، تحدث ترامب مع الزعيم الصيني شي جين بينغ عبر الهاتف وناقش معه مجموعة واسعة من القضايا؛ وقيل إن ترامب أكد مجدداً التزام الولايات المتحدة بسياسة "الصين الواحدة" القائمة. ^{[ 154 ]}

في مكالمة هاتفية مع ترامب بتاريخ 3 يوليو/تموز 2017، صرّح شي جين بينغ قائلاً: "لقد أحرزت العلاقات الصينية الأمريكية تقدماً كبيراً في الأيام الأخيرة، إلا أنها تأثرت أيضاً ببعض العوامل السلبية". ^{[ 155 ]} وأوضح المتحدث باسم الحكومة الصينية، غينغ شوانغ ، في إحاطة متلفزة، أن "العوامل السلبية" تعني : "تحت ذريعة حرية الملاحة، أرسلت الولايات المتحدة مجدداً سفناً عسكرية إلى المياه الإقليمية الصينية لجزر شيشا ( باراسيل ). وقد انتهكت بذلك القانون الصيني والدولي، وتعدّت على السيادة الصينية، وأخلّت بالنظام والسلام والأمن في المياه المعنية، وعرّضت المنشآت والأفراد في الجزر الصينية للخطر. إنها استفزاز سياسي وعسكري خطير. ويُعرب الجانب الصيني عن استيائه الشديد ومعارضته القاطعة لهذه الإجراءات الأمريكية". ^{[ 155 ]}

في عام ٢٠١٧، أنهت إدارة ترامب عمل اللجنة المشتركة للتجارة بين الصين والولايات المتحدة. ^{[ ١٢٨ ] : ٢٨٧-٢٨٨} وكانت اللجنة تعقد اجتماعاتها سنويًا من عام ١٩٨٣ إلى عام ٢٠١٦، وشكّلت آلية فعّالة عمومًا لمعالجة مختلف القضايا التجارية بين البلدين. ^{[ ١٢٨ ] : ٢٨٧-٢٨٨} كما أنهت إدارة ترامب الحوار الاستراتيجي والاقتصادي بعد عقد اجتماع يونيو ٢٠١٧ تحت مسمى "الحوار الاقتصادي الشامل". ^{[ ١٢٨ ] : ٢٨٨}

بحسب كتاب "الفوضى تحت السماء " لجوش روجين ، ظهرت خلال المرحلة الأولى من إدارة ترامب مجموعة من المسؤولين، من بينهم بيتر نافارو وستيفن ميلر وستيف بانون، ممن أرادوا من ترامب "تسريع سقوط" الحزب الشيوعي الصيني ، و"آمنوا بالقومية الاقتصادية، وعودة الصناعات التحويلية من الخارج، وحماية الصناعات المحلية، حتى على حساب التجارة الحرة". ^{[ 156 ]} وقد صنّفت إدارة ترامب الصين "منافسًا استراتيجيًا" في عام 2017. ^{[ 157 ] [ 158 ]}

فرضت الصين رسومًا جمركية عقابية على 128 فئة من السلع الأمريكية في 1 أبريل/نيسان 2018 ردًا على فرض إدارة ترامب الأولى رسومًا تتعلق بالأمن القومي على واردات الصلب والألومنيوم في الشهر السابق. وجاء رد الحكومة الصينية مدروسًا، حيث أثر على تجارة سنوية بقيمة 3 مليارات دولار، أي ما يعادل 2% تقريبًا من صادرات السلع الأمريكية إلى الصين. وبحلول أواخر سبتمبر/أيلول 2018، كانت إدارة ترامب قد فرضت رسومًا جمركية (زيادة ضريبية بنسبة 25%) على سلع صينية بقيمة 250 مليار دولار، في محاولة لتقليص الاختلال التجاري بين القوتين الاقتصاديتين العالميتين الرئيسيتين.

في خطوة زادت من حدة التوتر في العلاقات الأمريكية الصينية، أُلقي القبض على نائبة رئيس مجلس إدارة شركة هواوي ومديرتها المالية، مينغ وان تشو، في كندا في الأول من ديسمبر/كانون الأول 2018 بناءً على طلب السلطات الأمريكية. ^{[ 160 ]} واتهم السيناتور الأمريكي بن ​​ساس الصين بتقويض مصالح الأمن القومي الأمريكي ، حيث تستخدم في كثير من الأحيان "كيانات من القطاع الخاص" للالتفاف على العقوبات الأمريكية المفروضة على بيع معدات الاتصالات لإيران. ^{[ 161 ]}

بحسب المحلل السياسي أندرو ليونغ، "يُنظر إلى الصين على أنها خصم ومنافس للولايات المتحدة"، وأن نموها الاقتصادي يُعتبر "تهديدًا للنظام العالمي القائم على الهيمنة الأمريكية أو القيم الأمريكية". ^{[ 162 ]} وادعى ليونغ أيضًا أن اعتقال المدير المالي لشركة هواوي في 1 ديسمبر/كانون الأول 2018 تزامن مع وفاة شوتشنغ تشانغ ، عالم الفيزياء الكمية الصيني البارز ورائد رأس المال الاستثماري في جامعة ستانفورد ، في ظروف غامضة في اليوم نفسه، وكان يحمل تأشيرة H-1B ، مما أثار نظريات المؤامرة. وفي أغسطس/آب 2018، وقّعت الحكومة الأمريكية تعديلًا على تشريع لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة ، موسعةً بذلك نطاق الرقابة الحكومية ليشمل التدقيق في الاستثمارات المدعومة برأس المال الاستثماري ، وخاصةً الاستثمارات الممولة من الدولة الصينية، في الشركات الناشئة التقنية الأمريكية. ^{[ 163 ]}

وقّع الجانبان اتفاقية المرحلة الأولى التجارية بين الولايات المتحدة والصين في 15 يناير/كانون الثاني. ^{[ 164 ]} وعلى عكس الاتفاقيات التجارية الأخرى، لم تعتمد هذه الاتفاقية على التحكيم من خلال منظمة حكومية دولية كمنظمة التجارة العالمية ، بل من خلال آلية ثنائية. ^{[ 165 ] [ 166 ]}

تدهور سريع في العلاقات (2019-2020)

حذر مايكل دي سوين في عام 2019 قائلاً: "إن القوى والمصالح والمعتقدات الإيجابية والمتفائلة التي دعمت العلاقات الثنائية لعقود من الزمن تفسح المجال الآن للتشاؤم المفرط والعداء وعقلية المحصلة الصفرية في كل مجال من مجالات المشاركة تقريباً." ^{[ 167 ]}

تواجه العلاقات الأمريكية الصينية تحديًا هو الأشدّ وطأةً منذ أربعين عامًا، أي منذ إقامة العلاقات الدبلوماسية بين البلدين. وتشير التوجهات الحالية إلى تدهور مطرد في العلاقات على المدى الطويل، مع ما يترتب على ذلك من عواقب وخيمة على جميع الأطراف المعنية. فعلى وجه التحديد، تنتقل بكين وواشنطن من علاقة تتسم أحيانًا بالخلافات ولكنها ذات منفعة متبادلة، إلى تفاعلات تتسم بالعداء والتدمير المتبادل. وتتلاشى القوى والمصالح والمعتقدات الإيجابية والمتفائلة التي دعمت العلاقات الثنائية لعقود، لتحل محلها حالة من التشاؤم المفرط والعداء وعقلية الربح والخسارة في جميع مجالات التعاون تقريبًا. ^{[ 167 ]}

بحسب خبيرتين في العلاقات الأمريكية الصينية، روزماري فوت وآمي كينغ، فإن إجماع الخبراء هو:

بدأت العلاقات بالتدهور في العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين، وقد ساهمت إدارة ترامب في تسريع هذا التدهور. وتنوعت التفسيرات لتشمل عددًا كبيرًا من العوامل، التي لعب كل منها دورًا ما. بعضها يتعلق بتغييرات في المناصب الرسمية في كل من الولايات المتحدة والصين، وبعضها الآخر يتعلق بالتحولات في موازين القوى بين البلدين بعد الأزمة المالية عام 2008 ، بينما يعود بعضها الآخر إلى تصميم الصين المتزايد على إصلاح مؤسسات الحوكمة العالمية والاضطلاع بدور قيادي عالمي أكبر. ^{[ 168 ]}

يؤكد فوت وكينغ على الجهود الصينية الحثيثة في تطوير تقنيات متطورة ذات آثار عسكرية وتجارية كبيرة، بينما ترى الولايات المتحدة ضرورة الدفاع عن نفسها بقوة ضد سرقة التكنولوجيا. ^{[ 169 ]}

قدّم أكاديميون أمريكيون توصيات سياسية متنوعة للولايات المتحدة في سياق تدهور علاقاتها مع الصين. ^{[ 170 ] [ 171 ] [ 172 ]}

According to Lawrence J. Lau, a major cause of the deterioration is the growing battle between China and the United States for global economic and technological dominance. More generally, he argues, "It is also a reflection of the rise of populism, isolationism, nationalism and protectionism almost everywhere in the world, including in the US."^[173] According to Ian Bremmer, the US and China are in a technology cold war^[174] and Trump's technology war against the PRC has been his administration's biggest foreign policy win, saying, "on the issue of tech decoupling that it was America out front with most allies on board."^[175] According to Greg Autry, an academic at the University of Southern California, Trump's China policy was working, pointing to increased revenue intakes by the Treasury Department and offshoring by US manufacturing supply chains from China, and crediting the administration for being the first to fully recognize that globalization had not delivered for Americans and that China was an existential threat.^[176]

Former Obama administration officials Samantha Power and Susan Rice have criticized China's actions on trade, over the Meng Wenzhou affair and in Hong Kong while simultaneously criticizing the Trump administration for inadequate pushback.^{[177][178][179][180]}

In 2018, the US Department of Justice initiated a "China Initiative" to "combat economic espionage".^[181] DOJ ended the program on 23 February 2023.^[182] No one was charged or convicted of spying in any China Initiative case.^[183]

The Director of Policy Planning at the United States Department of State, Kiron Skinner drew international attention in April 2019 for stating at a foreign policy forum that the US competition with China would be especially bitter, because unlike the Cold War with the Soviet Union which is "a fight within the Western family", "it's the first time that we will have a great-power competitor that is not Caucasian".^[184][185]

في عام 2019، شكّل أمريكيون بارزون، من بينهم بعض المقربين من الإدارة الأمريكية، لجنة الخطر الراهن: الصين (CPDC) للدعوة إلى سياسة خارجية أكثر تشدداً تجاه الصين. ^{[ 186 ] [ 187 ] [ 188 ]}

في 29 يناير 2020، تم إيقاف أسطول وزارة الداخلية الذي يضم أكثر من 800 طائرة بدون طيار صينية الصنع، بما في ذلك طائرات من إنتاج شركة DJI، وذلك لأسباب أمنية. ^{[ 189 ] [ 190 ]}

في 18 فبراير/شباط 2020، أعلنت الحكومة الأمريكية تصنيف خمس مؤسسات إعلامية صينية حكومية ^{[ ملاحظة 1 ]} كـ"بعثات أجنبية"، ما يُلزمها بالتسجيل القانوني لدى الحكومة الأمريكية ككيان حكومي أجنبي. ^{[ 191 ]} وفي اليوم التالي، اتخذت الصين إجراءً ضد ثلاثة صحفيين أمريكيين يعملون في صحيفة وول ستريت جورنال ، حيث سحبت اعتمادهم الصحفي بسبب مقال رأي نشرته الصحيفة حول فيروس كورونا . ^{[ 192 ]} ووفقًا للصين، كان المقال عنصريًا وتشهيريًا؛ وقد دافع الرئيس التنفيذي للشركة الناشرة للصحيفة عن المقال، وكذلك وزارة الخارجية الأمريكية. ^{[ 192 ]} وذكرت وكالة رويترز في مقال نُشر في مارس/آذار 2020 أن واشنطن خفضت عدد الصحفيين المسموح لهم بالعمل في المكاتب الأمريكية لوسائل الإعلام الصينية الكبرى من 160 إلى 100 صحفي، وذلك بسبب "ترهيب بكين ومضايقتها للصحفيين على مدى سنوات طويلة". رداً على ذلك، طردت الصين نحو اثني عشر مراسلاً أمريكياً يعملون في صحف نيويورك تايمز ، وول ستريت جورنال التابعة لشركة نيوز كورب، وواشنطن بوست، الأمر الذي أثار انتقادات من وزارة الخارجية الأمريكية. ^{[ 193 ] [ 194 ]} وفي 8 مايو، حوّلت الولايات المتحدة تأشيرات العمل المفتوحة للمواطنين الصينيين العاملين في وسائل إعلام غير أمريكية إلى تأشيرات عمل قابلة للتمديد لمدة 90 يوماً. ^{[ 195 ]} وفي يونيو، صنّفت وزارة الخارجية أربع وسائل إعلام صينية أخرى كسفارات أجنبية. ^{[ 194 ]}

بحلول مايو/أيار 2020، تدهورت العلاقات بين البلدين مع تبادل الاتهامات بينهما بشأن مسؤولية جائحة فيروس كورونا العالمية . شنت واشنطن حملة تحقيقات وملاحقات قضائية وفرضت قيودًا على الصادرات. في المقابل، كثفت بكين أنشطتها العسكرية في بحر الصين الجنوبي المتنازع عليه، وشنّت حملة إدانة ضد وزير الخارجية الأمريكي مايك بومبيو، وتكهنت علنًا بأن الجيش الأمريكي تعمّد نشر الفيروس في الصين. وفي ظل هذه الاتهامات المتزايدة، منعت الولايات المتحدة في 15 مايو/أيار 2020 شحنات أشباه الموصلات إلى شركة هواوي، بينما هددت الصين، من جانبها، بإدراج شركات أمريكية مثل آبل وبوينغ وغيرها على قوائم "الكيانات غير الموثوقة"، ^{[ 197 ] [ 198 ]} واتهمت الحكومة الأمريكية باستخدام سلطة الدولة تحت ذريعة الأمن القومي، وإساءة استخدام إجراءات مراقبة الصادرات لقمع شركات محددة من دول أخرى واحتوائها بشكل مستمر. ^{[ 199 ]} لخص أورفيل شيل ، مدير مركز العلاقات الأمريكية الصينية في جمعية آسيا ، الوضع على النحو التالي: "ستكون عواقب انهيار العلاقات الأمريكية الصينية وخيمة للغاية على العالم والاقتصاد العالمي، لأن قدرة الولايات المتحدة والصين على العمل معًا كانت حجر الزاوية في مسيرة العولمة والتجارة العالمية. ومع انهيار هذه القدرة، سيحدث اضطراب هائل"، وهو ما يُقارن غالبًا بالحرب الباردة . ومع ذلك ، أشار توني بلير إلى وجود "ترابط اقتصادي وتجاري بين الولايات المتحدة والصين لم يكن موجودًا خلال الحرب الباردة بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي"، مما يجعل هذا التشبيه غير دقيق. ورأى أيضًا أن العلاقات الصينية الأمريكية ستكون "العلاقة الجيوسياسية الحاسمة في القرن الحادي والعشرين". ^{[ 200 ]}

في يونيو 2020، أرسلت سفيرة الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة، كيلي كرافت، رسالة إلى الأمين العام للأمم المتحدة تشرح فيها موقف الولايات المتحدة من "المطالبات البحرية المفرطة" للصين. ^{[ 201 ]}

في 17 يونيو/حزيران 2020، وقّع الرئيس ترامب قانون سياسة حقوق الإنسان للأويغور ، ^{[ 202 ]} الذي يُجيز فرض عقوبات أمريكية على مسؤولين حكوميين صينيين مسؤولين عن معسكرات الاعتقال التي تضم أكثر من مليون فرد من أقلية الأويغور المسلمة في البلاد . ^{[ 203 ]} وفي 9 يوليو/تموز 2020، فرضت إدارة ترامب عقوبات وقيودًا على تأشيرات دخول مسؤولين صينيين كبار، من بينهم تشن كوانغو ، عضو المكتب السياسي القوي للحزب الشيوعي الصيني. ^{[ 204 ]}

ذكرت ورقة بحثية صادرة عن مركز بيغن-سادات للدراسات الاستراتيجية أن وسائل الإعلام الصينية التي تسيطر عليها الدولة غطت بحماس الاحتجاجات وأعمال الشغب التي أعقبت مقتل جورج فلويد ، وقارنت الاحتجاجات الأمريكية باحتجاجات هونغ كونغ ، واستخدمت أعمال الشغب والعنف في الولايات المتحدة كدليل على نفاق النظام الديمقراطي وانحلاله الأخلاقي. ^{[ 205 ]} وذكر تقرير صادر عن المعهد الأسترالي للسياسة الاستراتيجية أن التوترات العرقية في الولايات المتحدة كانت محور تركيز رئيسي لـ"حملة أنشطة غير أصيلة عبر منصات متعددة، نفذها فاعلون ناطقون بالصينية، وتتماشى بشكل عام مع الهدف السياسي لجمهورية الصين الشعبية المتمثل في تشويه مكانة الولايات المتحدة". ^{[ 206 ]}

في يوليو/تموز 2020، أمرت إدارة ترامب بإغلاق القنصلية الصينية في هيوستن . ورداً على ذلك، أمرت الحكومة الصينية بإغلاق القنصلية الأمريكية في تشنغدو .

في 20 يوليو 2020، فرضت الولايات المتحدة عقوبات على 11 شركة صينية، وقيدت أي اتفاقية تجارية مع أمريكا لما وصفته الحكومة الأمريكية بتورطها في انتهاكات لحقوق الإنسان في شينجيانغ، متهمة إياها تحديداً باستخدام الإيغور وأقليات مسلمة أخرى في العمل القسري. ^{[ 207 ]}

في 23 يوليو/تموز 2020، أعلن وزير الخارجية الأمريكي مايك بومبيو نهاية ما وصفه بـ"الانخراط الأعمى" مع الحكومة الصينية. كما انتقد الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني شي جين بينغ ووصفه بأنه "مؤمن حقيقي بأيديولوجية شمولية مفلسة". ^{[ 208 ]}

في أغسطس/آب 2020، فرضت واشنطن عقوبات على 11 مسؤولاً من هونغ كونغ والصين، بدعوى دورهم في تقييد الحريات السياسية في هونغ كونغ من خلال فرض قانون الأمن القومي ^{[ 209 ]} ؛ وردّت الصين ^{[ 209 ]} بفرض عقوبات على 6 نواب جمهوريين و5 أفراد من منظمات غير ربحية ومنظمات حقوقية. ^{[ 210 ] [ 211 ]}

في سبتمبر/أيلول 2020، ألغت الولايات المتحدة، بموجب إعلان رئاسي صدر في 29 مايو/أيار، أكثر من ألف تأشيرة لطلاب وباحثين من جمهورية الصين الشعبية، زعمت الحكومة الأمريكية أن لهم صلات بالجيش الصيني، وذلك لمنعهم من سرقة الأبحاث الحساسة أو الاستيلاء عليها بأي شكل آخر. ^{[ 212 ] [ 213 ]}

في 26 سبتمبر/أيلول 2020، فرضت وزارة التجارة الأمريكية قيودًا على شركة تصنيع الرقائق الصينية، شركة تصنيع أشباه الموصلات الدولية (SMIC)، حيث أصبح على الموردين الحصول على ترخيص تصدير لتصدير الرقائق. وجاءت هذه القيود بعد أن خلصت الولايات المتحدة إلى أن المعدات التي تم توريدها لشركة SMIC، والتي تُصنف ضمن "المخاطر غير المقبولة"، يُحتمل استخدامها لأغراض عسكرية. ^{[ 214 ] [ 215 ]}

في 6 أكتوبر 2020، أدلى سفير ألمانيا لدى الأمم المتحدة، نيابة عن مجموعة من 39 دولة من بينها ألمانيا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة، ببيان يدين الصين بسبب معاملتها للأقليات العرقية وتقييدها للحريات في هونغ كونغ. ^{[ 216 ]}

في 9 أكتوبر 2020، منعت وزارة العدل استخدام صندوقها لشراء طائرات بدون طيار من شركة DJI، التي صنفتها الوزارة على أنها "كيان أجنبي خاضع للرقابة". ^{[ 217 ]}

في 21 أكتوبر/تشرين الأول 2020، وافقت الولايات المتحدة على بيع أسلحة لتايوان بقيمة 1.8 مليار دولار. ^{[ 218 ]} وشملت الصفقة ثلاث حزم تضمنت أسلحة متطورة تقنيًا، مثل صواريخ SLAM-ER، وقاذفات HIMARS M142، ووحدات استطلاع. ^{[ 218 ]} وفي 26 أكتوبر/تشرين الأول 2020، أعلنت الصين نيتها فرض عقوبات على شركات وأفراد أمريكيين، من بينهم بوينغ ورايثيون ولوكهيد مارتن . ^{[ 219 ]} ورحبت تايوان بصفقة بيع الأسلحة ، لكنها أعربت عن رفضها للعقوبات. ^{[ 218 ] [ 220 ]} كما صرحت تايوان بأنها ستواصل شراء الأسلحة من الولايات المتحدة. ^{[ 220 ]}

في تقرير صدر في ديسمبر 2020، زعم مسؤولون في الاستخبارات الأمريكية أن الصين أشرفت على برنامج مكافآت دفع أموالاً لمسلحين أفغان لقتل جنود أمريكيين منتشرين في البلاد. ^{[ 221 ]}

في 5 ديسمبر 2020، أنهت وزارة الخارجية الأمريكية خمسة برامج للتبادل الثقافي مع الصين، وهي: "برنامج الرحلات التعليمية لصناع السياسات إلى الصين، وبرنامج الصداقة الأمريكية الصينية، وبرنامج التبادل القيادي الأمريكي الصيني، وبرنامج التبادل عبر المحيط الهادئ الأمريكي الصيني، وبرنامج هونغ كونغ التعليمي والثقافي". ووصفت هذه البرامج بأنها أدوات دعائية للقوة الناعمة تستخدمها الحكومة الصينية. ^{[ 222 ]}

بعد انتخابه، شهدت العلاقات مع إدارة بايدن الجديدة في عام 2021 تصاعدًا في التوترات بشأن التجارة والتكنولوجيا وحقوق الإنسان، لا سيما فيما يتعلق بهونغ كونغ ومعاملة الأقليات في الصين. كما استمرت التوترات الدولية بشأن السيطرة على بحر الصين الجنوبي على مستوى عالٍ. وواصلت إدارة بايدن إلى حد كبير سياسات سلفه دونالد ترامب تجاه الصين، ^{[ 128 ] : 148} ، وأيدت تقرير مايك بومبيو حول ارتكاب الصين إبادة جماعية ضد الإيغور . ^{[ 6 ]} ومع ذلك، اتفقت إدارتا بايدن وشي على التعاون في مشاريع طويلة الأجل تتعلق بتغير المناخ، وانتشار الأسلحة النووية، وجائحة كوفيد-19 العالمية. ^{[ 232 ]}

وصف الرئيس بايدن، في أول خطاب له حول السياسة الخارجية، الصين بأنها "المنافس الأخطر" للولايات المتحدة. ^{[ 233 ]} وخلال زيارته الأولى للبنتاغون في 9 فبراير 2021، حث بايدن وزارة الدفاع الأمريكية على مراجعة سياستها الأمنية الوطنية تجاه الصين. ^{[ 234 ]}

في عام 2021، شددت إدارة بايدن القيود التكنولوجية المفروضة على الصين، بما في ذلك تصنيف شركات هواوي ، وزد تي إي ، وهايتيرا ، وهيكفيجن ، وداهوا تكنولوجي كتهديدات أمنية، ^{[ 235 ] [ 236 ]} وإضافة كيانات الحوسبة الفائقة إلى قائمة الكيانات الأمريكية، ^{[ 237 ]} وتوسيع القيود المفروضة على الاستثمار الأمريكي في الشركات الصينية المرتبطة بالجيش، ^{[ 238 ]} ووضع اللمسات الأخيرة على القواعد التي تسمح بشطب الشركات الصينية غير الملتزمة من البورصات الأمريكية. ^{[ 239 ]}

قلتُ إن علاقة الولايات المتحدة مع الصين ستكون تنافسية حيث ينبغي أن تكون، وتعاونية حيث يمكن أن تكون، وعدائية حيث يجب أن تكون. - وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن، محادثات ثنائية في فندق كابتن كوك في أنكوريج، ألاسكا، في 18 مارس 2021 ، ^{[ 240 ]}

في الفترة من 18 إلى 19 مارس/آذار 2021، عُقدت محادثات ثنائية في ألاسكا . التقى بلينكن ومستشار الأمن القومي جيك سوليفان مع عضو المكتب السياسي للحزب الشيوعي الصيني يانغ جيتشي ووزير الخارجية الصيني وانغ يي . شنّ الأمريكيون هجمات حادة على سياسات الصين المتعلقة بحقوق الإنسان، والهجمات الإلكترونية، وتايوان، وقمعها في شينجيانغ وهونغ كونغ. وردّ الجانب الصيني بمهاجمة مكانة الولايات المتحدة في العالم والدفاع عن سيادة الصين ونموذجها التنموي. ^{[ 241 ] [ 242 ]} في الأسبوع الذي سبق المحادثات، اجتمعت الإدارة الأمريكية مع حلفاء الولايات المتحدة في آسيا وفرضت عقوبات على مسؤولين صينيين كبار في خضم حملة بكين المتزامنة على هونغ كونغ . ^{[ 241 ]}

في 22 مارس/آذار 2021، وبالتنسيق مع الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة وكندا، فرضت الولايات المتحدة عقوبات على مسؤولين صينيين على خلفية انتهاكات حقوق الإنسان في شينجيانغ. وشكّلت هذه العقوبات أول إجراء منسق تتخذه إدارة بايدن ضد بكين. ^{[ 243 ]}

في يونيو 2021، أصدر قادة مجموعة السبع وحلف شمال الأطلسي ، بتشجيع من الولايات المتحدة، بيانات نادرة بالإجماع تدين الصين بسبب انتهاكات حقوق الإنسان، والتهديدات الموجهة إلى تايوان، والممارسات التجارية غير العادلة، وانعدام الشفافية بشأن جائحة كوفيد-19. ^{[ 10 ] [ 244 ] [ 245 ] [ 246 ]}

في أغسطس 2021، أجرت الصين اختباراً لصاروخ فرط صوتي قادر على حمل رؤوس نووية ، ^{[ 247 ]} مما يسلط الضوء على التقدم المحرز في برنامج أسلحتها الاستراتيجية ويثير مخاوف في واشنطن. ^{[ 248 ]}

في 18 أغسطس/آب 2021، قارن بايدن بين التزامات الولايات المتحدة في أفغانستان وتايوان، قائلاً إن الولايات المتحدة ملزمة بالدفاع عن تايوان، على الرغم من أن المسؤولين أوضحوا لاحقاً أن السياسة لم تتغير. ^{[ 249 ] [ 250 ] [ 251 ]}

في 15 سبتمبر/أيلول 2021، شكّلت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وأستراليا تحالف "أوكوس " الأمني، الذي بموجبه ستحصل أستراليا على غواصات تعمل بالطاقة النووية بدعم من الولايات المتحدة وبريطانيا، وهي خطوة نددت بها الصين ووصفتها بأنها "غير مسؤولة للغاية". ^{[ 252 ] [ 253 ]}

عقد بايدن أول اجتماع افتراضي له مع شي في 15 نوفمبر 2021. ^{[ 254 ]}

في 24 نوفمبر/تشرين الثاني 2021، دعت إدارة بايدن تايوان لحضور " قمة الديمقراطية " المقرر عقدها في ديسمبر/كانون الأول 2021. وردّت وزارة الخارجية الصينية بالقول إنها "تعارض بشدة" هذه الدعوة. ^{[ 255 ]} وفي وقت لاحق من ذلك العام، وقّع بايدن قانونًا للدفاع يعزز الدعم لتايوان. ^{[ 256 ] [ 257 ] [ 258 ]}

في أواخر عام 2021، أعلنت إدارة بايدن مقاطعة دبلوماسية لدورة الألعاب الأولمبية في بكين ^{[ 259 ]} ووقعت قانون منع العمل القسري للأويغور ^{[ 260 ]} ، مما زاد من حدة انتقادات الولايات المتحدة لسجل الصين في مجال حقوق الإنسان. ^{[ 259 ]}

في 27 فبراير 2022، حث البيت الأبيض الصين على إدانة الغزو الروسي لأوكرانيا . ^{[ 261 ]} واتهمت الصين الولايات المتحدة بالمسؤولية عن الحرب في أوكرانيا. ^{[ 262 ] [ 263 ]}

في 18 مارس 2022، تواصل جو بايدن وشي جين بينغ مباشرة مع بعضهما البعض لأول مرة منذ الغزو الروسي لأوكرانيا. ^{[ 264 ]}

في مايو/أيار 2022، أصدر مسؤولون صينيون أوامر للجهات الحكومية والشركات المدعومة من الدولة بإزالة أجهزة الكمبيوتر الشخصية المصنعة من قبل الشركات الأمريكية واستبدالها بأجهزة من شركات محلية. وذكرت وكالة بلومبيرغ أن هذا القرار يُعدّ من أكثر الخطوات الصينية حزمًا للقضاء على استخدام التكنولوجيا الأجنبية في أكثر قطاعات حكومتها حساسية، وتحفيزًا لحملتها الرامية إلى استبدال التكنولوجيا الأجنبية بالتكنولوجيا المحلية. ^{[ 265 ]}

في أواخر مايو/أيار 2022، أعادت وزارة الخارجية الأمريكية إدراج بندٍ في نشرتها المعلوماتية حول العلاقات الأمريكية التايوانية، كان قد أزالته في وقت سابق من الشهر نفسه، والذي نصّ على عدم دعمها لاستقلال تايوان. ومع ذلك، ^{[ 266 ]} لم يُعاد إدراج بندٍ آخر كان قد أُزيل أيضاً من النشرة المعلوماتية السابقة، والذي كان يُقرّ بمطالب الصين بالسيادة على تايوان، بينما أُضيف بندٌ إلى النشرة المعلوماتية المُحدّثة، ينصّ على أن الولايات المتحدة ستحافظ على قدرتها على مقاومة أي محاولات من جانب الصين لتقويض أمن تايوان وسيادتها وازدهارها، بما يتوافق مع قانون العلاقات مع تايوان.

في 11 يونيو 2022، أدان وزير الدفاع الأمريكي لويد أوستن النشاط العسكري الصيني "الاستفزازي والمزعزع للاستقرار" بالقرب من تايوان، ^{[ 267 ]} وذلك بعد يوم من تحذير وزير الدفاع الصيني وي فنغخه لأوستن قائلاً: "إذا تجرأ أحد على فصل تايوان عن الصين، فلن يتردد الجيش الصيني بالتأكيد في بدء حرب مهما كانت التكلفة". ^{[ 268 ]}

في يوليو/تموز 2022، أعلنت رئيسة مجلس النواب الأمريكي ، نانسي بيلوسي، أنها ستترأس وفدًا من الكونغرس إلى منطقة المحيطين الهندي والهادئ. ^{[ 269 ]} وقد خططت لزيارة سنغافورة وماليزيا وكوريا الجنوبية واليابان، بالإضافة إلى جزيرة تايوان. ^{[ 269 ]} ردت الصين على ذلك قائلةً إنه "يمثل تدخلاً سافرًا في شؤونها الداخلية"، واستمرت في إجراء مناورات عسكرية داخل أراضيها. ^{[ 270 ]} وعندما زارت بيلوسي الجزيرة في الشهر التالي ، أدانت الصين بشدة هذا الإجراء. ^{[ 271 ]} ونتيجة لذلك، قطعت الصين علاقاتها مع الولايات المتحدة في جميع أنشطة التعاون في عدة مجالات، بما في ذلك الشؤون العسكرية، والتعاون المناخي العالمي، ومكافحة تهريب المخدرات. وفي وقت لاحق، استدعت وزارة الخارجية الأمريكية السفراء الصينيين للاحتجاج على العدوان الصيني. زعمت الصين أن زيارة بيلوسي لم تكن تهدف إلا إلى استفزازها وتدهور العلاقات الصينية الأمريكية، بينما أشارت الولايات المتحدة، مستندةً إلى سوابق سابقة، إلى أن بيلوسي كان لها الحق في زيارة تايوان، وانتقدت الرد الصيني ووصفته بأنه غير متناسب. ^{[ 272 ] [ 273 ] [ 274 ]} بعد مغادرة بيلوسي، بدأت جمهورية الصين الشعبية مناورات عسكرية تحاصر تايوان . ^{[ 275 ]}

في 7 أكتوبر 2022، فرضت الولايات المتحدة ضوابط تصدير جديدة تستهدف قدرة الصين على الوصول إلى وتطوير تقنيات الحوسبة المتقدمة وتصنيع أشباه الموصلات. ^{[ 276 ]} وتعكس هذه الضوابط الجديدة طموح الولايات المتحدة في مواجهة التطور المتسارع لقدرات الصين التكنولوجية المتقدمة في هذه المجالات، وذلك لمعالجة مخاوف السياسة الخارجية والأمن القومي. ^{[ 277 ]}

في 14 نوفمبر/تشرين الثاني 2022، التقى جو بايدن وشي جين بينغ على هامش قمة مجموعة العشرين في بالي، في أول لقاء مباشر بينهما منذ تولي بايدن الرئاسة. استمر الاجتماع لأكثر من ثلاث ساعات، وناقشا خلاله مجموعة من القضايا، من بينها التوترات بشأن تايوان وكوريا الشمالية، والحرب في أوكرانيا. ^{[ 278 ] [ 279 ]}

يرى بعض خبراء الجغرافيا الاقتصادية أن تسارع التنافس الأمريكي الصيني أمرٌ "حتمي" بالنظر إلى التوترات التي تجلّت علنًا في الأشهر الأخيرة من عام 2022 وبداية عام 2023. وفي سلسلة من المقابلات مع بي بي سي نيوز وقناة الشرق نيوز ، جادل نيكولاس فيرزلي، مدير مركز الاتحاد الأوروبي- آسيان، بأن "الحرب الباردة الثانية مع الصين كانت جزءًا من عقيدة بايدن، ونقطة التقاء الوحيدة المتبقية بين بايدن والكونغرس الذي يهيمن عليه الجمهوريون [...] يناير 2023 هو اللحظة التي تبلورت فيها الأمور بشكل لا رجعة فيه". ^{[ 281 ]}

في 2 فبراير/شباط 2023، رُصد بالون استطلاع صيني يحلق فوق المجال الجوي الأمريكي في ولاية مونتانا، بهدف جمع معلومات محتملة تتعلق بصوامع الصواريخ النووية في المنطقة. ^{[ 282 ]} وبعد يومين، أسقطته الولايات المتحدة فوق المحيط الأطلسي، مُعللة ذلك بمخاوف تتعلق بالأمن القومي. ^{[ 283 ]} وجاءت حادثة البالون هذه في أعقاب إجراءات سابقة اتخذتها الحكومة الصينية ضد الولايات المتحدة، بما في ذلك سرقة الصين لتصاميم طائرة إف-35 قبل نحو خمسة عشر عامًا، وهجمات إلكترونية ناجحة برعاية الحكومة الصينية استهدفت ملفات التصاريح الأمنية لمكتب إدارة شؤون الموظفين (2015)، وشركة الرعاية الصحية "أنثيم" (2015)، ونظام فنادق ماريوت الدولية (2018). ^{[ 284 ]} وفي عام 2022، فرضت الولايات المتحدة وحلفاؤها ضوابط تصدير إضافية صارمة على بيع "التقنيات الأساسية" (بما في ذلك رقائق أشباه الموصلات المتقدمة والتقنيات ذات الصلة) إلى الصين، بهدف كبح أي حشد عسكري صيني. ^{[ 285 ]} كما سعت إدارة بايدن إلى الحفاظ على استقلالية سلاسل التوريد في القطاعات الحيوية عن الصين. ^{[ 285 ]} أعربت حكومة بكين عن استيائها الشديد واحتجاجها على استخدام الولايات المتحدة للقوة، واصفةً ذلك بأنه انتهاك للأعراف الدولية. وزعمت الولايات المتحدة أن إطلاق البالون يمثل انتهاكاً لسيادتها. ^{[ 286 ]}

في 11 فبراير 2023، حظرت وزارة التجارة الأمريكية على ست شركات صينية مرتبطة ببرامج الفضاء الجوي للجيش الصيني الحصول على تكنولوجيا أمريكية دون ترخيص من الحكومة. وتشمل هذه الشركات الست: شركة نانجيانغ لتكنولوجيا الفضاء الجوي في بكين؛ والمعهد البحثي الثامن والأربعون التابع لمجموعة تكنولوجيا الإلكترونيات الصينية؛ وشركة تكنولوجيا الاستشعار عن بعد دونغقوان لينغكونغ؛ ومجموعة علوم وتكنولوجيا الطيران التابعة لسلاح الجو الصيني؛ وشركة تيان-هاي-شيانغ لتكنولوجيا الطيران في قوانغتشو؛ بالإضافة إلى مجموعة علوم وتكنولوجيا الطيران التابعة لسلاح الجو الصيني في شانشي. ^{[ 287 ]}

في أبريل 2023، فرضت الصين عقوبات على عضو مجلس النواب الأمريكي مايكل ماكول رداً على رحلة تشريعية قامت بها رئيسة تايوان تساي إنغ-وين . ^{[ 288 ]}

في مايو/أيار 2023، حُكم على مواطن أمريكي مقيم في هونغ كونغ يُدعى جون شينغ وان ليونغ بالسجن المؤبد بتهمة التجسس. وكان ليونغ قد اعتُقل عام 2021 من قِبل جهاز مكافحة التجسس الصيني. ^{[ 289 ]} وفي 23 سبتمبر/أيلول 2024، حظرت إدارة بايدن استخدام البرامج الصينية في المركبات الأمريكية المتصلة بالإنترنت، مُعللةً ذلك بمخاطر على الأمن القومي. وتأتي هذه الخطوة استكمالاً لإجراءات سابقة ضد التكنولوجيا الصينية، مما يُعمّق الفجوة الرقمية بين البلدين. ^{[ 290 ]}

محاولات إصلاح العلاقة (2023-2024)

في منتصف عام 2023، بدأ البلدان بتكثيف الاجتماعات بين كبار المسؤولين على أمل استقرار العلاقات؛ ففي 11 مايو، التقى مستشار الأمن القومي الأمريكي جيك سوليفان مع وانغ يي ، مدير مكتب الحزب الشيوعي الصيني التابع للجنة الشؤون الخارجية المركزية ، وتناولت المحادثات قضايا من بينها تايوان والغزو الروسي لأوكرانيا. ^{[ 291 ]} وفي 21 مايو، علّق بايدن خلال قمة مجموعة السبع في هيروشيما بأنه يتوقع انفراجة في العلاقات مع الصين قريبًا، مشيرًا إلى أن البلدين يتجهان نحو مزيد من الحوار، لكن "هذا البالون السخيف الذي كان يحمل معدات تجسس تعادل عربتي شحن كان يحلق فوق الولايات المتحدة، ثم أُسقط، وتغير كل شيء فيما يتعلق بالتواصل بينهما". ^{[ 292 ]} وفي 26 مايو، التقى وزير التجارة الصيني وانغ وينتاو مع وزيرة التجارة الأمريكية جينا رايموندو ، حيث أعربت رايموندو عن قلقها بشأن معاملة الصين للشركات الأمريكية. ^{[ 293 ]} أعلن مسؤولون أمريكيون في يونيو/حزيران أن مدير وكالة الاستخبارات المركزية الأمريكية (CIA) ، ويليام ج. بيرنز، سافر إلى الصين في مايو/أيار. ^{[ 294 ]} إلا أن اجتماع حوار شانغريلا بين وزير الدفاع الصيني، لي شانغفو ، ووزير الدفاع الأمريكي ، لويد أوستن، لم يُعقد بعد رفض الصين طلبات الولايات المتحدة لعقد الاجتماع. ^{[ 295 ]} وفي أواخر يونيو/حزيران 2023، سافر بلينكن إلى الصين والتقى بشي جين بينغ؛ وكانت التصريحات العلنية اللاحقة من كلا البلدين إيجابية إلى حد كبير، حيث أكد شي وبلينكن على مسؤولية الجانبين في إدارة العلاقات. ^{[ 296 ]} إلا أن العلاقات أصبحت أكثر توتراً بعد أن وصف بايدن شي جين بينغ بـ" الديكتاتور ". ^{[ 297 ]}

استمرت الزيارات، ففي الفترة من 6 إلى 9 يوليو، زارت وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين الصين، في أول زيارة لها إلى البلاد خلال فترة ولايتها، وأول زيارة لوزير خزانة أمريكي إلى الصين منذ أربع سنوات. وخلال الزيارة، التقت يلين بالعديد من المسؤولين الصينيين، بمن فيهم نائب رئيس الوزراء السابق ليو هي ، ومحافظ بنك الشعب الصيني يي غانغ ، ^[ 298 ^] ووزير المالية ليو كون ، ^{[ 299 ]} وسكرتير الحزب الشيوعي الصيني في بنك الشعب الصيني بان غونغشنغ ، ونائب رئيس الوزراء هي ليفنغ ، ورئيس الوزراء لي تشيانغ . ^{[ 300 ]} وخلال زيارتها، انتقدت يلين معاملة الصين للشركات الأمريكية ذات الصلات الخارجية، ^{[ 301 ] مصرحةً} للي تشيانغ: "نسعى إلى منافسة اقتصادية صحية لا تقوم على احتكار السوق، بل على أساس قواعد عادلة، بما يعود بالنفع على كلا البلدين على المدى الطويل". ^{[ 302 ]} وقالت أيضاً إن القيود التي تفرضها الولايات المتحدة على الاستثمار في الصين لأغراض الأمن القومي تهدف إلى أن تكون ذات نطاق ضيق، وألا يكون لها آثار واسعة النطاق على الاقتصاد الصيني. ^{[ 299 ]}

في 13 يوليو/تموز 2023، التقى وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن، مدير مكتب اللجنة المركزية للشؤون الخارجية وانغ يي ، في جاكرتا على هامش مؤتمر ما بعد وزراء خارجية رابطة دول جنوب شرق آسيا ( آسيان)، بناءً على طلب بلينكن، لمناقشة إزالة العقبات التي تُعقّد العلاقات الأمريكية الصينية، مثل قضية تايوان والعقوبات الأمريكية المفروضة على قطاع التكنولوجيا المتقدمة الصيني، فضلاً عن تعزيز النهج العملي فيما يتعلق بالتعاون الإقليمي. وكان وزير الخارجية الصيني السابق تشين غانغ قد عُيّن خلفاً لوانغ يي في يوليو/تموز من العام نفسه، على خلفية علاقة خارج نطاق الزواج لكانغ. ومهّد هذا اللقاء الطريق للقاء آخر بين وانغ يي وبلينكن في واشنطن العاصمة قبل نهاية العام. وفي وقت لاحق، على هامش الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك في 26 سبتمبر/أيلول، التقى نائب الرئيس هان تشنغ بوزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن لتعزيز العلاقات الثنائية المتوترة بين القوتين العظميين. أعرب الرئيس الأمريكي جو بايدن عن أسفه لغياب شي جين بينغ عن قمة مجموعة العشرين في نيودلهي بالهند يومي 9 و10 سبتمبر 2023. ومع ذلك، تشير تقارير إخبارية حديثة إلى أن الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني شي جين بينغ، ومدير مكتب لجنة الشؤون الخارجية بالحزب الشيوعي الصيني وانغ يي، سيلتقيان بايدن وبلينكن قبل نهاية العام، على أمل تخفيف حدة التوتر في العلاقات بين البلدين. ^{[ 303 ]}

أعقب زيارة يلين زيارةٌ قامت بها وزيرة التجارة الأمريكية جينا رايموندو في الفترة ما بين 27 و30 أغسطس، حيث التقت بوزير الثقافة والسياحة هو هيبينغ ، ووزير التجارة وانغ وينتاو ، ونائب رئيس الوزراء هي ليفنغ، ورئيس الوزراء لي تشيانغ. ^{[ 304 ]} كما زارت رايموندو مدينة شنغهاي، حيث التقت بسكرتير الحزب الشيوعي في شنغهاي تشن جينينغ ، وزارت ديزني لاند شنغهاي . ^{[ 305 ]} وخلال الاجتماع، أعلن الجانبان عن تشكيل فريق عمل معني بالقضايا التجارية، وحوارٍ حول "تبادل المعلومات" بشأن إنفاذ ضوابط التصدير. ^{[ 306 ]} وعند إطلاق فريق العمل في 22 سبتمبر 2023، قُسِّم إلى قسمين: قسمٌ فرعي اقتصادي، وقسمٌ فرعي مالي. ^{[ 307 ]}

في الثاني من نوفمبر/تشرين الثاني 2023، صدر تقرير من صحيفة وول ستريت جورنال يفيد بأن الولايات المتحدة والصين ستعقدان محادثات بشأن الأسلحة النووية ، وهو أمر نادر الحدوث، قبل زيارة شي جين بينغ للولايات المتحدة. ^{[ 308 ]}

في مطلع نوفمبر/تشرين الثاني 2023، أعربت مصادر مطلعة بحذر عن أملها في التوصل إلى اتفاقية مناخية بين الصين والولايات المتحدة قبيل مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ لعام 2023 ، على غرار اتفاقية 2014 التي مهدت الطريق لاتفاقية باريس . ومن بين المواضيع الخلافية خطة خفض انبعاثات غاز الميثان في الصين. ووفقًا لمبعوث الصين لشؤون المناخ، شيه تشنهوا، فإن "التقدم المحرز في هذه الخطة يعكس حالة العلاقات الأمريكية الصينية". وثمة موضوع آخر يتمثل في خفض استخدام الفحم في الصين . وتقول الصين إنها توسع استخدام الفحم لتحسين أمن الطاقة ، على الرغم من أن الكثيرين يعتقدون بوجود طرق أفضل لتحقيق ذلك. ^{[ 309 ]} وقد أسفرت المحادثات بين جانيت يلين وهي ليفنغ عن قرار بتعزيز التعاون بين الصين والولايات المتحدة في عدة مجالات، بما في ذلك المناخ وتخفيف عبء الديون . ويُتوقع الكثير من الاجتماع بين جو بايدن وشي جين بينغ. ووفقًا لكيت لوغان من معهد سياسات جمعية آسيا ، فإن التعاون بين البلدين يمكن أن "يمهد الطريق لنجاح مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين (COP28)". ^{[ 310 ]}

في 15 نوفمبر 2023، التقى الرئيس جو بايدن بالرئيس شي جين بينغ في قمة أبيك 2023 في سان فرانسيسكو. ^{[ 311 ]} وقد ساد الاعتقاد بأن هذا اللقاء كان الأخير بينهما في عام 2023 قبل حملة بايدن لإعادة انتخابه في عام 2024. ^{[ 312 ]}

استأنفت الولايات المتحدة والصين محادثات شبه رسمية بشأن الأسلحة النووية في مارس/آذار 2024، حيث طمأنت الصين الولايات المتحدة بأنها لن تستخدم الأسلحة النووية ضد تايوان، وأكدت مجدداً سياستها بعدم البدء باستخدامها. وعلى الرغم من التوترات الأوسع نطاقاً، يخطط الجانبان لمواصلة المناقشات في عام 2025. ^{[ 313 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2024، فرضت الصين عقوبات على شركة سكايديو الأمريكية لصناعة الطائرات المسيّرة، بعد أن وافقت إدارات الإطفاء في تايوان على استخدام منتجاتها . وقد حظرت الحكومة الصينية على موردي المكونات والشركات الأخرى في الصين التعامل مع سكايديو. ^{[ 314 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2024، قدّم جون مولينار ، رئيس اللجنة المختارة في مجلس النواب الأمريكي المعنية بالمنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والحزب الشيوعي الصيني ، مشروع قانون لإلغاء وضع جمهورية الصين الشعبية كدولة ذات نفوذ غير محدود. ^{[ 315 ]} وفي الشهر نفسه، أوصت لجنة مراجعة الأمن والاقتصاد بين الولايات المتحدة والصين بالإجماع بإلغاء وضع الصين كدولة ذات نفوذ غير محدود. ^{[ 316 ]}

في 16 نوفمبر/تشرين الثاني 2024، التقى شي جين بينغ وجو بايدن على هامش قمة أبيك في ليما . وناقشا خلال القمة سبل استقرار العلاقات الأمريكية الصينية ، إذ أثارت عودة ترامب مخاوف بشأن احتمالية تصاعد التوترات التجارية والتوترات مع تايوان. وتسعى بكين إلى الحوار، لكنها تستعد لمواجهة تحديات. ^{[ 317 ]}

في الأول من ديسمبر/كانون الأول 2024، أدانت الصين صفقة بيع أسلحة أمريكية لتايوان بقيمة 385 مليون دولار، شملت قطع غيار طائرات إف-16 ودعمًا راداريًا. وقد وافقت الولايات المتحدة على الصفقة قبيل بدء لاي تشينغ-تي جولة في المحيط الهادئ شملت هاواي وغوام. وانتقدت الصين الصفقة لتشجيعها استقلال تايوان والإضرار بالعلاقات الأمريكية الصينية، واعترضت على عبور لاي للولايات المتحدة، واصفةً إياه بـ"الانفصالي". ورغم عدم وجود علاقات دبلوماسية رسمية، فإن القانون الأمريكي يُلزم الولايات المتحدة بمساعدة تايوان في الدفاع عن نفسها، الأمر الذي يُواصل استفزاز بكين. وترفض تايوان مزاعم الصين بالسيادة. ^{[ 318 ]} وبعد إعلان واشنطن عن المزيد من المساعدات والمبيعات العسكرية لتايوان، وصفت الصين ذلك بأنه "لعب بالنار"، وقالت إن مثل هذه الإجراءات من جانب الولايات المتحدة تُناقض التزامات قادتها الرسمية بعدم دعم استقلال تايوان. ^{[ 319 ]}

في عام 2024، بدأت الصين مشروعاً واسع النطاق لرسم خرائط المحيطات في المحيط الهادئ والمحيط الهندي والمحيط المتجمد الشمالي باستخدام سفن الأبحاث. وبينما وُصفت هذه المسوحات بأنها علمية، يشير الخبراء إلى أن البيانات قد تدعم أيضاً عمليات الغواصات، مما يثير مخاوف بشأن التداعيات الاستراتيجية والأمنية على الدول الأخرى في المناطق البحرية الرئيسية. ^{[ 320 ]}

بعد فوزه بالانتخابات الرئاسية الثانية للولايات المتحدة في نوفمبر 2024، رشّح دونالد ترامب السيناتور ماركو روبيو من فلوريدا لمنصب وزير الخارجية، والنائب مايك والتز لمنصب مستشار الأمن القومي في ولايته الثانية. ووفقًا لنيل توماس، الباحث في الشؤون السياسية الصينية بمركز تحليل الصين التابع لمعهد سياسات جمعية آسيا ، فإن اختيار روبيو ووالتز - المعروفين بمواقفهما المتشددة تجاه الصين - يُشير إلى أن سياسة ترامب الخارجية ستُعطي الأولوية للصين فوق كل اعتبار. ^{[ 321 ]} قبيل تنصيب ترامب لولاية ثانية في يناير 2025، عقد نائب الرئيس جيه دي فانس وحليفه إيلون ماسك اجتماعات منفصلة مع نائب الرئيس الصيني هان تشنغ ، الذي كان في واشنطن لحضور الفعالية بصفته الممثل الخاص للزعيم الصيني شي جين بينغ . ^{[ 322 ]} اعتبر المعلقون وجود هان في مبنى الكابيتول دليلاً على اهتمام شي بتعزيز العلاقات بين البلدين خلال فترة رئاسة ترامب. ^{[ 323 ] [ 324 ]}

في مارس/آذار 2025، نددت الصين بتصريحات مجموعة السبع التي اتهمتها بزعزعة استقرار الأمن البحري، مما سلط الضوء على التوتر الدبلوماسي المستمر. ^{[ 325 ]} وفي 23 مارس/آذار 2025، التقى رئيس الوزراء الصيني لي تشيانغ بالسيناتور الأمريكي ستيف داينز ، حليف ترامب، في بكين. وشدد لي على ضرورة الحوار بدلاً من المواجهة، بينما تبنى داينز أجندة ترامب " أمريكا أولاً "، لا سيما فيما يتعلق بالتجارة وقضايا الفنتانيل. وفرضت الولايات المتحدة رسوماً جمركية بنسبة 20% على الواردات الصينية، مما دفع بكين إلى الرد بفرض رسوم بنسبة 15% على المنتجات الزراعية الأمريكية. وأكدت الصين على أهمية التعاون الاقتصادي وعارضت الضغوط الأمريكية بشأن ضوابط الفنتانيل. ^{[ 326 ]}

حمّل ترامب الصين مسؤولية أزمة المواد الأفيونية في الولايات المتحدة . ^{[ 327 ]} وقال إن الرسوم الجمركية تهدف إلى الضغط على الصين لبذل المزيد من الجهود لوقف تدفق الفنتانيل إلى الولايات المتحدة. ^{[ 328 ]} وقد أودت المواد الأفيونية ، وخاصة الفنتانيل، بحياة أكثر من 500 ألف أمريكي منذ عام 2012. ^{[ 329 ]} وفي 18 أبريل/نيسان 2025، اتهمت وزارة الخارجية الأمريكية شركة تشانغ غوانغ الصينية لتكنولوجيا الأقمار الصناعية بتزويد قوات الحوثيين المدعومة من إيران بصور الأقمار الصناعية ، ما يُزعم أنه ساعد في شن هجمات على سفن أمريكية ودولية في البحر الأحمر . ووصف المسؤولون هذا الدعم بأنه مستمر و"غير مقبول"، على الرغم من الجهود الدبلوماسية الأمريكية السابقة مع بكين. ^{[ 330 ]}

بموجب التوجيه الذي نشرته وزارة الخارجية الأمريكية في عام 2025، ينبغي الإشارة إلى الزعيم الصيني بصفة " الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني "، بدلاً من " رئيس الصين "، مما يعكس سيادة الحزب على الدولة . ^{[ 331 ] [ 332 ]}

في يونيو/حزيران 2025، أيدت أغلبية أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي فرض عقوبات ثانوية على روسيا بسبب رفض فلاديمير بوتين الموافقة على وقف إطلاق النار في أوكرانيا، ما كان سيؤدي إلى فرض رسوم جمركية بنسبة 500% على الدول التي تشتري النفط والغاز الطبيعي واليورانيوم الروسي ، وغيرها من الصادرات. وتُعد الصين من أكبر مستهلكي الطاقة الروسية. ^{[ 333 ]}

انتقد ليو جيانتشاو ، رئيس قسم العلاقات الدولية في الحزب الشيوعي الصيني ، وزير الدفاع الأمريكي بيت هيغسيث خلال كلمة ألقاها في منتدى السلام العالمي الثالث عشر في بكين ، متهمًا إياه بالترويج لـ"فكر الهيمنة" والتحريض على المواجهة. وجاءت تصريحات ليو عقب دعوة هيغسيث لحلفاء الولايات المتحدة إلى تعزيز جيوشهم لمواجهة الصين، وتحذيره من أن بكين تستعد لاستخدام القوة العسكرية لتغيير موازين القوى في آسيا. رفض ليو هذه التصريحات، مؤكدًا التزام الصين بـ"إعادة التوحيد السلمي" مع تايوان، ومصرحًا بأن الصين ستعارض بشدة أي تحركات نحو استقلال تايوان. سلط هذا التبادل الضوء على التوترات المستمرة بين الصين والولايات المتحدة بشأن تايوان، والأمن الإقليمي، والنزاعات الجيوسياسية الأوسع نطاقًا. ^{[ 334 ] [ 335 ] [ 336 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2025، استشهد ترامب بقرب أفغانستان من المنشآت النووية الصينية كمبرر لمطالبته بمنحها حق الوصول إلى قاعدة باغرام الجوية التي أُخليت عام 2021. ^{[ 337 ]} وفي مقابلة، زعم أيضاً أن الصين، إلى جانب دول أخرى، تجري تجارب نووية سرية، وأن "ليس لديهم صحفيين" ليكتبوا عن ذلك. وبينما صرّح ترامب بأن الولايات المتحدة ستستأنف التجارب النووية، نفت الصين أي تجارب نووية سرية. ^{[ 338 ] [ 339 ]}

في ديسمبر/كانون الأول 2025، أصدرت إدارة ترامب الثانية استراتيجيتها للأمن القومي . وفيما يتعلق بالصين، تدعو الوثيقة إلى "إعادة التوازن في العلاقات الاقتصادية الأمريكية مع الصين، مع إعطاء الأولوية للمعاملة بالمثل والإنصاف لاستعادة الاستقلال الاقتصادي الأمريكي"، لكنها تنص أيضًا على "ضرورة أن تكون التجارة مع الصين متوازنة وتركز على العوامل غير الحساسة"، وتؤيد "الحفاظ على علاقة اقتصادية حقيقية ذات منفعة متبادلة مع بكين". وتؤكد الوثيقة أن الولايات المتحدة تسعى لمنع نشوب حرب في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، وأنها "ستبني جيشًا قادرًا على ردع أي عدوان في أي مكان في سلسلة الجزر الأولى ". ^{[ 340 ]} أما فيما يخص تايوان، فتنص الوثيقة على أن "ردع أي صراع بشأن تايوان، من خلال الحفاظ على التفوق العسكري، يمثل أولوية"، وأن الولايات المتحدة "لا تؤيد أي تغيير أحادي الجانب للوضع الراهن في مضيق تايوان". ^{[ 341 ]}

خلال حرب إيران عام 2026 ، حذّر ترامب الصين من إرسال أسلحة إلى إيران، محذراً إياها من أنها ستواجه "مشاكل كبيرة" إذا فعلت ذلك. ^{[ 342 ]} نفت الصين التقارير التي تفيد بإرسالها أسلحة إلى إيران. ^{[ 343 ]} صرّح ترامب لاحقاً بأن الصين وافقت على عدم إرسال أسلحة إلى إيران. ^{[ 344 ]}

في يوليو 2026، أعلنت لجنة الاتصالات الفيدرالية الأمريكية (FCC) فرض قيود على بعض الروبوتات المتطورة ومحولات الطاقة المتصلة المرتبطة بالصين، مشيرةً إلى مخاوف تتعلق بالأمن القومي. ^{[ 345 ] [ 346 ]}

مارست الصين التلاعب بالعملة ^{[ 414 ]} من عام 2003 إلى عام 2014. ^{[ 415 ]} وذكر الخبير الاقتصادي سي. فريد بيرغستن ، في مقال له بمعهد بيترسون للاقتصاد الدولي ، أنه خلال هذه الفترة، "اشترت الصين ما يزيد عن 300 مليار دولار سنويًا لمقاومة ارتفاع قيمة عملتها، وذلك من خلال الحفاظ على سعر صرف الدولار قويًا وسعر صرف الرنمينبي ضعيفًا بشكل مصطنع. وبذلك، تعززت مكانة الصين التنافسية بنسبة تتراوح بين 30 و40 بالمئة في ذروة التدخل. وقد فسّر التلاعب بالعملة معظم الفوائض التجارية الضخمة للصين، والتي بلغت نسبة مذهلة قدرها 10 بالمئة من إجمالي ناتجها المحلي في عام 2007." ^{[ 416 ]} وكان التلاعب بالعملة الصينية نقطة خلاف مع الولايات المتحدة. مارس قادة محليون في الولايات المتحدة ضغوطًا على إدارة أوباما لاتخاذ موقف متشدد تجاه الصين وإجبارها على رفع قيمة عملتها، وقُدِّم مشروع قانون إلى الكونغرس الأمريكي يدعو الرئيس إلى فرض رسوم جمركية على الواردات الصينية إلى حين قيام الصين بتقييم عملتها بشكل صحيح. ^{[ 391 ] [ 417 ]} ومع ذلك، لم تكن الولايات المتحدة مستعدة آنذاك لتصنيف الصين على أنها "متلاعبة بالعملة"، انطلاقًا من فرضية أن ذلك قد يُعرِّض تعاون الصين للخطر في قضايا أخرى. ^{[ 415 ]}

في عام 2014، توقفت الصين عن التلاعب بعملتها، ^{[ 416 ] [ 418 ]} حيث تباطأ نمو الاقتصاد الصيني وزاد المستثمرون الصينيون من استثماراتهم خارج البلاد، مما أدى إلى انخفاض قيمة اليوان مقابل الدولار، فضلاً عن انخفاض احتياطيات الصين. ^{[ 418 ]}

في أغسطس/آب 2019، وبعد خمس سنوات من توقف الصين عن التلاعب بعملتها، ^{[ 415 ]} صنّفت وزارة الخزانة الأمريكية الصين كمتلاعب بالعملة. ^{[ 419 ]} ووصف بعض المحللين الأمريكيين هذا التصنيف المتأخر بأنه "مُحرج" و"يفتقر إلى أساس واقعي" و"مبالغ فيه". ^{[ 415 ] [ 420 ]} وفي 13 يناير/كانون الثاني 2020، رفعت الولايات المتحدة هذا التصنيف كجزء من المرحلة الأولى ^{[ 421 ]} من الجهود المبذولة للتوصل إلى اتفاق بشأن الحرب التجارية. ^{[ 422 ]}

في 10 أكتوبر 2025، أعلن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب فرض تعريفة جمركية بنسبة 100% على البضائع المستوردة من الصين اعتبارًا من 1 نوفمبر. واعتُبر هذا القرار جزءًا من تصعيد التوترات التجارية بين البلدين. ^{[ 423 ]}

في 12 أكتوبر/تشرين الأول 2025، ردّت وزارة التجارة الصينية على التعريفات الجمركية الجديدة التي فرضتها إدارة ترامب، واصفةً إياها بـ"النفاق"، ومدافعةً عن قرار بكين بتقييد صادرات العناصر الأرضية النادرة. وأوضحت الوزارة أن ضوابط التصدير الصينية جاءت ردًا على سلسلة من الإجراءات التي اتخذتها واشنطن، بما في ذلك إضافة شركات صينية إلى قائمة سوداء تجارية وفرض رسوم موانئ على السفن الصينية. وتُعدّ هذه الحادثة أحدث مثال على تصاعد التوترات في العلاقات الاقتصادية والتجارية بين الصين والولايات المتحدة. ^{[ 424 ] [ 425 ]} وقد وجّه ترامب تحذيرًا بشأن إمكانية إلغاء اجتماع مُرتقب مع شي جين بينغ في كوريا الجنوبية في وقت لاحق من ذلك الشهر، والذي كان من المقرر عقده خلال قمة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (أبيك). وفي مكالمة هاتفية جرت في أكتوبر/تشرين الأول 2025 بين نائب رئيس الوزراء هي ليفنغ ووزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسانت، توصّل الطرفان إلى اتفاق لبدء سلسلة جديدة من المحادثات التجارية "في أقرب فرصة ممكنة". ^{[ 426 ]}

منذ استئناف العلاقات الأمريكية الصينية في أوائل عام 1979، ظلت قضية تايوان مصدرًا رئيسيًا للخلاف. فبعد إعلان نية إقامة علاقات دبلوماسية مع بر الصين الرئيسي (جمهورية الصين الشعبية) في 15 ديسمبر 1978، أدانت جمهورية الصين (تايوان) الولايات المتحدة على الفور، مما أدى إلى احتجاجات واسعة النطاق في كل من تايوان والولايات المتحدة. ^{[ 456 ]} وفي أبريل 1979، أقرّ الكونغرس الأمريكي قانون العلاقات مع تايوان ، ^{[ 457 ]} الذي سمح بازدهار العلاقات غير الرسمية مع تايوان ومنحها الحق في تزويدها بأسلحة ذات طابع دفاعي . وقد دفع إقرار هذا القانون دينغ شياو بينغ إلى البدء في النظر إلى الولايات المتحدة كشريك غير صادق مستعد للتخلي عن التزاماته السابقة تجاه الصين. ^{[ 75 ]} وفي عام 1981، تعرّضت العلاقات المتنامية التي أعقبت التطبيع للتهديد بسبب اعتراضات جمهورية الصين الشعبية على مستوى مبيعات الأسلحة الأمريكية لجمهورية الصين بشأن تايوان. وزار وزير الخارجية الأمريكي ألكسندر هيغ الصين في يونيو 1981 في محاولة لتهدئة المخاوف الصينية بشأن العلاقات الأمريكية غير الرسمية مع تايوان. زار نائب الرئيس بوش جمهورية الصين الشعبية في مايو 1982. وأسفرت ثمانية أشهر من المفاوضات عن البيان المشترك بين الولايات المتحدة وجمهورية الصين الشعبية في 17 أغسطس 1982. وفي هذا البيان الثالث، أعلنت الولايات المتحدة عزمها على خفض مستوى مبيعات الأسلحة إلى جمهورية الصين تدريجياً، ووصفت جمهورية الصين الشعبية سعيها إلى التوصل إلى حل سلمي لقضية تايوان بأنه سياسة أساسية .

عندما فاز دونالد ترامب بالانتخابات الرئاسية عام 2016 ، اشتدّ الخلاف حول قضية تايوان؛ وأصبح الرئيس ترامب أول رئيس أمريكي في منصبه منذ جيمي كارتر عام 1979 يُجري أي اتصالات سياسية أو دبلوماسية رسمية مع تايوان، وذلك عندما قرر تلقي مكالمة هاتفية من الرئيسة تساي إنغ-وين . وقد وسّع ترامب مهام السفارة الأمريكية غير الرسمية في تايبيه - المعهد الأمريكي في تايوان - بإضافة المزيد من أفراد الأمن، وأشرف على زيادة الزيارات غير الدبلوماسية التي قامت بها تساي إنغ-وين وأعضاء الكونغرس إلى بلدان/مناطق بعضهم البعض. إضافةً إلى ذلك، أفادت التقارير أن سفنًا حربية أمريكية عبرت مضيق تايوان وكثّفت المناورات العسكرية مع تايوان، وهو ما تعتبره الصين تهديدًا مباشرًا لسيادتها. ^{[ 458 ] [ 459 ]} وفي أبريل 2023، صرّح الرئيس الصيني شي جين بينغ لرئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين بأن الولايات المتحدة تحاول خداع الصين لدفعها إلى مهاجمة تايوان، لكنه لن يقع في الفخ. ^{[ 460 ]}

لا تزال التوترات قائمة بشأن تايوان، حيث أجرت الصين مناورات عسكرية في مارس 2025 في أعقاب تصريحات أمريكية حول سيادة تايوان. ^{[ 325 ]}

في فبراير 2026، حذر الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني شي جين بينغ الرئيس الأمريكي دونالد ترامب من ضرورة توخي الحذر بشأن تزويد تايوان بالأسلحة، مؤكداً أن هذا الموضوع لا يزال أهم قضية بين الولايات المتحدة والصين. ^{[ 461 ]}

في يوليو 2026، نشر الرئيس الأمريكي دونالد ترامب نظام اعتراض السفن الاستكشافية التابع للبحرية ومشاة البحرية ونظام الدفاع الجوي البحري المتكامل في مضيق لوزون والجزر اليابانية الجنوبية كجزء من خطة الحرب الإقليمية للجيش الأمريكي للدفاع عن تايوان وردع أي غزو صيني محتمل في المستقبل. ^{[ 374 ]}

في عام 2003، أعلنت الولايات المتحدة أنه على الرغم من بعض الزخم الإيجابي في ذلك العام، وعلى الرغم من المؤشرات المتزايدة التي تدل على استعداد جمهورية الصين الشعبية للانخراط في مناقشات حول حقوق الإنسان مع الولايات المتحدة ودول أخرى، إلا أن هناك تراجعًا خطيرًا لا يزال قائمًا. من حيث المبدأ، أقرت الصين بأهمية حماية حقوق الإنسان، وزعمت أنها اتخذت خطوات لجعل ممارساتها في هذا المجال متوافقة مع المعايير الدولية. ومن بين هذه الخطوات توقيع الصين على العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية في أكتوبر/تشرين الأول 1997، والذي صُدّق عليه في مارس/آذار 2001، وتوقيعها على العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية في أكتوبر/تشرين الأول 1998، والذي لم يُصدّق عليه بعد. في عام 2002، أفرجت الصين عن عدد كبير من السجناء السياسيين والدينيين، كما وافقت على إجراء مناقشات حول التعذيب والاحتجاز التعسفي والدين مع خبراء الأمم المتحدة. ومع ذلك، تؤكد منظمات حقوق الإنسان الدولية أنه لم يُحرز أي تقدم يُذكر فيما يتعلق بهذه الوعود، بل ازداد عدد المعتقلين بتهم مماثلة منذ ذلك الحين. تؤكد هذه الجماعات أن أمام الصين طريقًا طويلًا لإحداث تغيير جذري شامل يحمي حقوق وحريات جميع مواطنيها في بر الصين الرئيسي. وتصدر وزارة الخارجية الأمريكية تقريرًا سنويًا عن حقوق الإنسان حول العالم، يتضمن تقييمًا لسجل الصين في هذا المجال. ^{[ 462 ] [ 463 ]}

في قرارٍ لاقى انتقاداتٍ من منظمات حقوق الإنسان، لم تُدرج وزارة الخارجية الأمريكية الصين ضمن قائمة أسوأ منتهكي حقوق الإنسان في العالم في تقريرها لعام 2007 حول ممارسات حقوق الإنسان في البلدان والمناطق خارج الولايات المتحدة . ^{[ 464 ]} ومع ذلك، صرّح جوناثان د. فارار ، مساعد وزير الخارجية لشؤون الديمقراطية وحقوق الإنسان والعمل، بأن سجل الصين العام في مجال حقوق الإنسان في عام 2007 ظلّ ضعيفاً. ^{[ 464 ]}

منذ عام 1998، تنشر الصين سنوياً كتاباً أبيض يفصّل انتهاكات حقوق الإنسان التي ترتكبها الولايات المتحدة ^{[ 465 ] [ 466 ] [ 467 ]} ، ومنذ عام 2005 تنشر أيضاً كتاباً أبيض حول نظامها السياسي وتقدمها الديمقراطي. ^{[ 468 ] [ 469 ]}

في 27 فبراير/شباط 2014، ^{[ 470 ]} أصدرت الولايات المتحدة تقريرها عن الصين بشأن ممارسات حقوق الإنسان لعام 2013 ، والذي وصف، وفقًا لملخصه التنفيذي، جمهورية الصين الشعبية بأنها دولة استبدادية ومكانٌ يُعد فيه القمع والإكراه أمرًا روتينيًا. ^{[ 471 ]} وفي 28 فبراير/شباط 2014، نشرت الصين تقريرًا عن حقوق الإنسان في الولايات المتحدة أشار إلى مراقبة مواطنيها ، وسوء معاملة السجناء ، والعنف المسلح، والتشرد، على الرغم من اقتصادها المزدهر، باعتبارها قضايا مهمة. ^{[ 470 ]}

في يوليو/تموز 2019، اتهم نائب الرئيس مايك بنس الصين باضطهاد المسيحيين والمسلمين والبوذيين . ^{[ 472 ]} وفي 4 أكتوبر/تشرين الأول 2019، نشر داريل موري ، المدير العام لفريق هيوستن روكتس ، تغريدةً دعم فيها احتجاجات هونغ كونغ لموسم 2019-2020 . ^{[ 473 ]} وأدت تغريدة موري إلى تعليق الاتحاد الصيني لكرة السلة علاقته مع فريق هيوستن روكتس، وإصدار القنصلية الصينية في هيوستن بيانًا يُعرب فيه عن استيائها . ^{[ 474 ]} وفي 6 أكتوبر/تشرين الأول، أصدر كلٌ من موري ورابطة الدوري الأمريكي لكرة السلة للمحترفين (NBA) بيانين منفصلين تناولا التغريدة الأصلية. وقال موري إنه لم يقصد بتغريدته الإساءة لأحد، بينما وصفت رابطة الدوري الأمريكي لكرة السلة للمحترفين التغريدة بأنها "مؤسفة". ^{[ 475 ] [ 476 ]} انتقد سياسيون أمريكيون ومراقبون مستقلون هذه التصريحات لما اعتبروه ممارسةً للسياسة الاقتصادية من جانب جمهورية الصين الشعبية، وعدم كفاية دفاع رابطة كرة السلة الأمريكية للمحترفين (NBA) عن تغريدة موري. ^{[ 477 ]} كما قارن النقاد بين ردود فعل الرابطة المتباينة على تغريدة موري وتاريخها الحافل بالنشاط السياسي. ^{[ 478 ]} وتعرضت التصريحات أيضًا لانتقادات من وسائل الإعلام الحكومية الصينية لما اعتبروه عدم كفاية، إذ لم يقدم موري اعتذارًا. ^{[ 479 ] [ 480 ]}

اعتذرت العديد من الشركات الأمريكية، بما في ذلك دلتا إيرلاينز ، وكوتش نيويورك ، وماريوت الدولية ، وكالفن كلاين ، وتيفاني آند كو، للصين بعد أن "أساءت" إلى البلاد والحزب الشيوعي الحاكم في الصين. ^{[ 481 ]}

في عام 2020، لجأ الدبلوماسيون الصينيون بشكل متزايد إلى " دبلوماسية الذئب المحارب " لنفي جميع اتهامات انتهاكات حقوق الإنسان. ^{[ 482 ] [ 483 ]} وغرّد المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية، تشاو ليجيان ، قائلاً إنه طالما أن الولايات المتحدة تعاني من مشاكلها الخاصة، "فليس لها الحق" في انتقاد الصين بشأن انتهاكات حقوق الإنسان. ^{[ 483 ]}

قللت الإدارة الثانية لدونالد ترامب من شأن المخاوف المتعلقة بحقوق الإنسان في العلاقات بين الولايات المتحدة والصين. ^{[ 484 ]}

في 8 يوليو/تموز 2026، أعلنت وزارة الخارجية الأمريكية دعمها للتبتيين في حماية ثقافتهم ولغتهم ودينهم، وذلك بعد وفاة رجل تبتي إثر إحراقه نفسه احتجاجًا قرب مقر الأمم المتحدة في 2 يوليو/تموز. وأكدت الوزارة أنها ستواصل حث الصين على استئناف المحادثات مع الدالاي لاما . وقد ركز الاحتجاج على المخاوف بشأن سياسات الصين في التبت. وتشير الحملة الدولية من أجل التبت إلى أن 159 تبتيًا أقدموا على إحراق أنفسهم منذ عام 2009، من بينهم 11 يعيشون في المنفى. ^{[ 485 ] [ 486 ]}

أدى الصعود الاقتصادي للصين إلى بعض التوترات الجيوسياسية بين الولايات المتحدة والصين في شرق آسيا ^{[ 504 ]} ، وكذلك إلى حد ما في جنوب شرق آسيا ^{[ 505 ]} وفي آسيا الوسطى، بما في ذلك أفغانستان. ^{[ 506 ]} فعلى سبيل المثال، ردًا على رد الصين على قصف كوريا الشمالية لمدينة يونبيونغ ، "تسعى واشنطن إلى إعادة تعريف علاقتها مع كوريا الجنوبية واليابان، مما قد يُنشئ كتلة معادية للصين في شمال شرق آسيا، وهو ما يقول المسؤولون إنهم لا يرغبون فيه، لكنهم قد يحتاجون إليه." ^{[ 507 ]} وتخشى الحكومة الصينية من مؤامرة أمريكية لتطويقها. ^{[ 508 ]}

قادت الصين والولايات المتحدة مؤخرًا جهودًا متنافسة لتعزيز نفوذهما في التجارة والتنمية في شرق آسيا ومنطقة آسيا والمحيط الهادئ الكبرى. ففي عام 2015، قادت الصين إنشاء البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية بهدف تمويل مشاريع من شأنها تحفيز تنمية الاقتصادات الآسيوية الأقل نموًا، وبالتالي تسهيل تحسين العلاقات الاقتصادية في جميع أنحاء المنطقة. وقد أشير إلى أن الولايات المتحدة اعتبرت البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية تحديًا لبنك التنمية الآسيوي المدعوم من الولايات المتحدة والبنك الدولي ، ورأت في المسعى الصيني محاولةً لفرض أجندة اقتصادية عالمية بشروط تُصاغ من قبل الحكومة الصينية. ^{[ 509 ]} وقادت إدارة أوباما جهودًا لتفعيل اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ ، وهي اتفاقية تجارية متعددة الأطراف بين عدد من دول حوض المحيط الهادئ، والتي استُبعدت منها الصين. ووفقًا للممثل التجاري الأمريكي ، صُممت الاتفاقية "لتعزيز النمو الاقتصادي؛ ودعم خلق فرص العمل والحفاظ عليها؛ وتعزيز الابتكار والإنتاجية والقدرة التنافسية؛ ورفع مستويات المعيشة؛ والحد من الفقر في الدول الموقعة؛ وتعزيز الشفافية والحوكمة الرشيدة وحماية العمال والبيئة". ^{[ 510 ]} كان من المتوقع أن تفرض الشراكة تكاليف على الشركات التي تعتمد على الأسواق الإقليمية. ^{[ 511 ]} تم تعليق الصفقة بعد انسحاب الولايات المتحدة منها في 23 يناير 2017. ^{[ 512 ]} وتُعد هذه الجهود من بين محاولات كل من الولايات المتحدة والصين لزيادة نفوذهما في منطقة آسيا والمحيط الهادئ من خلال تعزيز علاقاتهما الاقتصادية داخل المنطقة.

في عام 2009، طلبت الولايات المتحدة من الصين فتح ممر واخجير على الحدود الصينية الأفغانية كطريق إمداد بديل للولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي خلال عملياتهما في أفغانستان . ^{[ 513 ] [ 514 ]} رفضت الصين الطلب. ^{[ 515 ]}

ردّت رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ودول جنوب شرق آسيا المختلفة على المطالبات الصينية بالسيادة على مناطق بحرية من خلال السعي إلى توثيق العلاقات مع الولايات المتحدة. ^{[ 516 ]} وصرح وزير الدفاع الأمريكي ليون بانيتا بأنه على الرغم من ضغوط الميزانية، ستوسع الولايات المتحدة نفوذها في المنطقة لمواجهة التوسع العسكري الصيني. ^{[ 517 ]}

دفعت المخاوف المشتركة في مواجهة الصين الولايات المتحدة إلى تكثيف التعاون مع خصوم الصين الجيوسياسيين مثل الهند ، مما أثار معارضة أكبر من جانب الصين. ^{[ 518 ]}

من وجهة النظر الصينية، خانت الولايات المتحدة الثقة في العلاقات الثنائية من خلال استراتيجية احتواء نُفذت عبر توجه إدارة أوباما نحو شرق آسيا ومنطقة آسيا والمحيط الهادئ ، وتطوير اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ، والحرب التجارية التي شنتها إدارة ترامب. ^{[ 128 ] : 293}

كشف تحقيقٌ أجرته وزارة العدل الأمريكية في أنشطة جمع التبرعات عن أدلةٍ تُشير إلى سعي عملاء صينيين لتوجيه تبرعاتٍ من مصادر أجنبية إلى اللجنة الوطنية الديمقراطية قبل الحملة الرئاسية لعام 1996. وقد استُخدمت السفارة الصينية في واشنطن العاصمة لتنسيق التبرعات للجنة. ^{[ 519 ] [ 520 ]}

في عام 2014، اخترق قراصنة صينيون نظام الحاسوب التابع لمكتب إدارة شؤون الموظفين الأمريكي ، ^{[ 521 ]} مما أدى إلى سرقة ما يقارب 22 مليون سجل من سجلات الموظفين التي كان المكتب يتعامل معها. ^{[ 522 ]} صرّح مدير مكتب التحقيقات الفيدرالي السابق ، جيمس كومي ، قائلاً: "إنها مسألة بالغة الأهمية من منظور الأمن القومي ومن منظور مكافحة التجسس. إنها كنز دفين من المعلومات عن كل من عمل أو حاول العمل أو يعمل حاليًا لدى حكومة الولايات المتحدة." ^{[ 522 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2018، عقدت لجنة الأمن الداخلي والشؤون الحكومية في مجلس الشيوخ جلسة استماع حول التهديد الذي تشكله الصين على الولايات المتحدة. وقبل الجلسة، نشرت وكالة بلومبيرغ مقالاً ذكر أن الصين تُضمّن تكنولوجيا في رقائق إلكترونية تُرسل إلى أمريكا لجمع بيانات عن المستهلكين الأمريكيين. إلا أن مدير مكتب التحقيقات الفيدرالي كريستوفر راي ووزيرة الأمن الداخلي كريستين نيلسن رفضا تأكيد هذا التصريح. وقالت نيلسن إن الصين أصبحت تشكل تهديداً كبيراً للولايات المتحدة، وأكدت أيضاً، في ردها على سؤال من أحد أعضاء مجلس الشيوخ، أن الصين تحاول التأثير على الانتخابات الأمريكية. ^{[ 523 ]}

في عام 2019، وُجهت اتهامات لمواطنين صينيين اثنين في قضية اختراق بيانات شركة Anthem الطبية . ^{[ 524 ]} وقد تم اختراق حوالي 80 مليون سجل للشركة، مما أثار مخاوف من إمكانية استخدام البيانات المسروقة في سرقة الهوية . ^{[ 525 ]} وفي فبراير 2020، وجهت حكومة الولايات المتحدة اتهامات لأعضاء في جيش التحرير الشعبي الصيني باختراق شركة Equifax ونهب بيانات حساسة ضمن عملية سرقة ضخمة شملت أيضًا سرقة أسرار تجارية. ^{[ 526 ] [ 527 ]} كما تم اختراق سجلات خاصة لأكثر من 145 مليون أمريكي في اختراق بيانات Equifax عام 2017. ^{[ 528 ]}

بحسب تقرير لوكالة رويترز ، بدأت وكالة الاستخبارات المركزية الأمريكية (CIA) في عام 2019 حملة سرية على وسائل التواصل الاجتماعي الصينية لنشر روايات سلبية عن إدارة شي جين بينغ، في محاولة للتأثير على الرأي العام الصيني ضد الحكومة. ^{[ 529 ]} روجت الوكالة لروايات مفادها أن قادة الحزب الشيوعي الصيني يخفون أموالاً في الخارج، وأن مبادرة الحزام والطريق فاسدة ومُهدرة للموارد. ^{[ 529 ]} وكجزء من هذه الحملة، استهدفت الوكالة أيضاً دولاً أجنبية تتنافس فيها الولايات المتحدة والصين على النفوذ. ^{[ 529 ]}

أفادت إذاعة صوت أمريكا في أبريل/نيسان 2020 أن "باحثي أمن الإنترنت يقولون إن هناك بالفعل دلائل على تورط قراصنة متحالفين مع الصين في هجمات تُعرف باسم "التصيد الاحتيالي الموجه" على أهداف سياسية أمريكية" قبيل انتخابات الولايات المتحدة لعام 2020. ^{[ 530 ]} وفي 7 يوليو/تموز 2020 ، كانت الحكومة الأمريكية "تدرس" حظر تطبيق بث الفيديو الصيني، تيك توك، بسبب مخاوف تتعلق بالأمن القومي. وصرح وزير الخارجية مايك بومبيو بأن إدارة ترامب كانت على دراية بالتهديد المحتمل و"عملت على هذه المسألة لفترة طويلة". ^{[ 531 ]} وفي 19 سبتمبر/أيلول 2020، قدمت تيك توك وشركتها الأم، بايت دانس ، شكوى في واشنطن للطعن في الإجراءات الأخيرة التي اتخذتها إدارة ترامب لمنع التطبيق من العمل في الولايات المتحدة. وذكرت وثائق المحكمة أن الحكومة الأمريكية اتخذت هذه الخطوة لأسباب سياسية وليست لوقف "تهديد غير عادي واستثنائي". ^{[ 532 ]} في أبريل 2024، أقرّ مجلس النواب مشروع قانون يُلزم تيك توك بالتخلي عن حصتها في بايت دانس خلال 9-12 شهرًا وإلا ستواجه حظرًا محتملاً، ووقّع بايدن على مشروع القانون ليصبح قانونًا نافذًا بعد ذلك بوقت قصير. ^{[ 533 ]}

في ديسمبر/كانون الأول 2024، أفادت التقارير أن قراصنة مدعومين من الدولة الصينية تمكنوا من اختراق أنظمة الأمن التابعة لوزارة الخزانة الأمريكية، مستغلين ثغرات في خدمات الأمن السيبراني التي تقدمها شركة BeyondTrust، وهي مزود خدمات طرف ثالث . وباستخدام مفتاح رقمي مخترق، تمكن المهاجمون من الوصول إلى خدمة سحابية تقدم الدعم الفني لمستخدمي وزارة الخزانة، مما مكنهم من تجاوز الإجراءات الأمنية واستعادة بعض الوثائق غير المصنفة. وقد تعاون مسؤولو وزارة الخزانة، الذين تم تنبيههم إلى الاختراق من قبل BeyondTrust في 8 ديسمبر/كانون الأول 2024، مع مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) ووكالة الأمن السيبراني وأمن البنية التحتية (CISA) للتحقيق في الحادث، الذي نُسب إلى مجموعة تهديدات متقدمة مستمرة (APT) مرتبطة بالصين. ^{[ 534 ]}

يُعد مجال الأمن النووي (منع استخدام المواد النووية في صنع أسلحة غير مشروعة) مجالاً راسخاً للتعاون الناجح بين الولايات المتحدة والصين. ^{[ 535 ]}

في أعقاب قمة الأمن النووي التي عقدتها إدارة أوباما عام 2010، أطلقت الصين والولايات المتحدة عدداً من المبادرات لتأمين المواد النووية الصينية التي يُحتمل أن تكون خطرة في دول مثل غانا ونيجيريا. ^{[ 535 ]} ومن خلال هذه المبادرات، حوّلت الصين والولايات المتحدة مفاعلات مصدر النيوترونات المصغرة (MNSRs) ذات المنشأ الصيني من استخدام اليورانيوم عالي التخصيب إلى استخدام وقود اليورانيوم منخفض التخصيب (غير القابل للاستخدام المباشر في الأسلحة، مما يجعل المفاعلات أكثر مقاومة للانتشار النووي). ^{[ 536 ]}

تعاونت الصين والولايات المتحدة لإنشاء مركز الصين للتميز في الأمن النووي، الذي افتُتح عام ٢٠١٥. ^{[ ٥٣٧ ] : ٢٠٩.} يُعدّ المركز منتدىً لتبادل الخبرات والتدريب والتطبيق العملي في مجال الأمن النووي في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. ^{[ ٥٣٧ ] : ٢٠٩}

في مايو 2023، حث المتحدث باسم وزارة الدفاع الصينية، تان كيفي، الولايات المتحدة على الوفاء بالتزاماتها والتقيد باتفاقية الأسلحة الكيميائية من خلال اتخاذ "إجراءات ملموسة". ^{[ 538 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2025، عقب إعلان الرئيس الأمريكي استئناف التجارب النووية، حثت وزارة الخارجية الصينية واشنطن على الالتزام بتعليق هذه التجارب. وصرح متحدث باسم الوزارة بأن بكين تتوقع من الولايات المتحدة "اتخاذ تدابير عملية" للمساعدة في الحفاظ على الاستقرار الاستراتيجي الدولي وتعزيز نظام عدم انتشار الأسلحة النووية. كما حذرت الصين من أن انسحاب الولايات المتحدة من وقف التجارب النووية قد يقوض المعيار العالمي لحظر التجارب النووية ويؤدي إلى تصعيد التوترات الاستراتيجية بين البلدين. ^{[ 539 ] [ 540 ]}

بحسب وكالة مكافحة المخدرات الأمريكية، في عام 2023، استمرت الصين في كونها المصدر الرئيسي للفنتانيل المستورد إلى الولايات المتحدة، متسببةً في وفاة أكثر من 100 أمريكي يوميًا. ^{[ 542 ] [ 543 ]} على مدى عامين،  بيعت حبوب فنتانيل بقيمة تقارب 800 مليون دولار أمريكي بشكل غير قانوني عبر الإنترنت إلى الولايات المتحدة من قبل موزعين صينيين. ^{[ 544 ] [ 545 ]} يُصنع هذا المخدر عادةً في الصين، ثم يُشحن إلى المكسيك، حيث يُعالج ويُعبأ، ثم يُهرّب إلى الولايات المتحدة من قبل عصابات المخدرات المكسيكية . ^{[ 546 ]} كما تُشترى كميات كبيرة منه عبر الإنترنت وتُشحن من خلال خدمة البريد الأمريكية. ^{[ 547 ]} ويمكن أيضًا شراؤه مباشرةً من الصين، التي أصبحت مُصنِّعًا رئيسيًا للعديد من المخدرات الاصطناعية غير القانونية في الولايات المتحدة. ^{[ 548 ]} وفقًا لما ذكره مساعد المدعي العام الأمريكي، مات كرونين:

من الحقائق الثابتة أن جمهورية الصين الشعبية هي مصدر الغالبية العظمى من المواد الأفيونية الاصطناعية التي تغزو شوارع الولايات المتحدة والديمقراطيات الغربية. ومن الحقائق الثابتة أيضاً أن هذه المواد الأفيونية الاصطناعية مسؤولة عن الزيادة الهائلة في وفيات الجرعات الزائدة في الولايات المتحدة. ومن الحقائق الثابتة كذلك أنه لو أرادت جمهورية الصين الشعبية القضاء على صناعة المواد الأفيونية الاصطناعية، لكان بإمكانها فعل ذلك في يوم واحد. ^{[ 549 ]}

في يونيو/حزيران 2023، أعلن المدعون الفيدراليون الأمريكيون عن توجيه اتهامات جنائية لمنتجي سلائف الفنتانيل في الصين. ^{[ 550 ]} وفي أكتوبر/تشرين الأول 2023، فرض مكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC) عقوبات على شبكة صينية من مصنعي وموزعي الفنتانيل. ^{[ 551 ] [ 552 ]}

في يوليو/تموز 2025، تصاعدت التوترات بين الولايات المتحدة والصين بعد أن أبقى الرئيس دونالد ترامب على تعريفة جمركية بنسبة 20% على جميع الواردات الصينية، مُشيرًا إلى دور بكين المزعوم في استمرار تدفق الفنتانيل إلى الولايات المتحدة. رفضت الحكومة الصينية هذا الاتهام، مُؤكدةً أنها اتخذت بالفعل إجراءات هامة لمعالجة هذه المسألة، ونددت بالتعريفات الجمركية باعتبارها قسرية. وعلى الرغم من الجهود المبذولة على نطاق أوسع لتهدئة النزاعات التجارية، ظلت الرسوم الجمركية المتعلقة بالفنتانيل سارية، حيث أعربت الصين عن استيائها مما اعتبرته عدم تقدير لتعاونها. ^{[ 553 ]}

على الرغم من التحديات التي تواجه تطبيق القوانين في قطاع كيميائي واسع ومعقد، يرى المراقبون أن الصين قادرة على اتخاذ تدابير أكثر صرامة للحد من تصدير المواد الأولية للفنتانيل. وتشمل هذه التدابير تشديد اللوائح، وفرض عقوبات أشد على المخالفات، وضمان تطبيق متسق من قبل السلطات المحلية. وأشار ديفيد لاكي، من مؤسسة راند، إلى أنه في حين أن إدراج المواد الخاضعة للرقابة خطوة إيجابية، فإن منع الشركات الصينية من تزويد المنظمات الإجرامية بالمواد الكيميائية الأولية - لا سيما في المكسيك - سيكون أكثر فعالية. وأكد أن الصين، بوصفها اقتصادًا موجهًا، لديها القدرة على ممارسة سيطرة أكبر إذا ما اختار الحزب الشيوعي الصيني ذلك. ^{[ 553 ]}

فيما يتعلق بتأثير جائحة كوفيد-19 على السياسة ، أشارت إدارة ترامب إلى فيروس كورونا باسم "فيروس ووهان"، وهو مصطلح وُجهت إليه انتقادات لكونه عنصريًا ^{[ 554 ] [ 555 ]} و"يُشتت الانتباه عن فشل إدارة ترامب في احتواء المرض". ^{[ 556 ]} في المقابل، رفض بعض المسؤولين الصينيين، بمن فيهم تشاو ليجيان ، اعترافًا سابقًا بأن تفشي فيروس كورونا بدأ في ووهان ، مفضلين نظريات المؤامرة التي تُشير إلى أن الفيروس نشأ في الولايات المتحدة. ^{[ 557 ] [ 558 ]} حصل موقع "ذا ديلي بيست" على برقية حكومية أمريكية تُحدد استراتيجية اتصالات يبدو أنها صادرة عن مجلس الأمن القومي ، ونُقل عنها قولهم: "كل شيء يدور حول الصين. يُطلب منا محاولة نشر هذه الرسالة بأي طريقة ممكنة". ^{[ 559 ]} أفادت التقارير أن إدارة ترامب ضغطت على العديد من وكالات الاستخبارات الأمريكية للعثور على معلومات استخباراتية تدعم نظريات المؤامرة المتعلقة بأصول الفيروس في الصين. ^{[ 560 ]}

بحسب تقرير نشرته صحيفة نيويورك تايمز في أبريل/نيسان 2020، أفادت أجهزة الاستخبارات الأمريكية بأن الصين تعمّدت التقليل من عدد حالات الإصابة بفيروس كورونا. ^{[ 561 ]} وذكرت بعض وسائل الإعلام، مثل بوليتيكو وفورين بوليسي، أن جهود الصين لإرسال مساعدات إلى الدول المتضررة بالفيروس هي جزء من حملة دعائية لتعزيز نفوذها العالمي. ^{[ 562 ] [ 563 ]} وحذّر جوزيب بوريل، مسؤول السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي، من وجود "بعد جيوسياسي، يتضمن صراعًا على النفوذ من خلال التضليل و"سياسة الكرم"". ^{[ 564 ]} كما صرّح بوريل بأن "الصين تُروّج بقوة لرسالة مفادها أنها، على عكس الولايات المتحدة، شريك مسؤول وجدير بالثقة". ^{[ 565 ]} ودعت الصين أيضًا الولايات المتحدة إلى رفع عقوباتها عن سوريا وفنزويلا ^{[ 566 ]} وإيران، ^{[ 567 ]} في حين أفادت التقارير بأنها أرسلت مساعدات إلى البلدين الأخيرين. ^{[ 568 ] [ 569 ]} في 3 أبريل، فرضت الولايات المتحدة عقوبات على تبرعات رجل الأعمال الصيني جاك ما، والتي بلغت 100 ألف كمامة لكوبا . ^{[ 570 ]} كما أصبحت تجارة المستلزمات الطبية بين الولايات المتحدة والصين معقدة سياسياً. فقد ارتفعت صادرات الكمامات وغيرها من المعدات الطبية إلى الصين من الولايات المتحدة (والعديد من الدول الأخرى) بشكل حاد في فبراير، وفقاً لإحصاءات مرصد بيانات التجارة ، مما أثار انتقادات من صحيفة واشنطن بوست بأن الحكومة الأمريكية فشلت في توقع الاحتياجات المحلية لهذه المعدات. ^{[ 571 ]} وبالمثل، أعربت صحيفة وول ستريت جورنال ، مستشهدة بمرصد بيانات التجارة لتوضيح أن الصين هي المصدر الرئيسي للعديد من المستلزمات الطبية الأساسية، عن مخاوفها من أن الرسوم الجمركية الأمريكية على الواردات من الصين تهدد واردات المستلزمات الطبية إلى الولايات المتحدة. ^{[ 572 ]}

بحلول مايو/أيار 2020، تدهورت العلاقات إلى أدنى مستوياتها، حيث سعى كلا الجانبين إلى حشد حلفاء لمهاجمة الآخر بشأن مسؤوليته عن جائحة كوفيد-19 العالمية . ^{[ 573 ]} وفي سبتمبر/أيلول 2020، ساهمت الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة، إلى جانب سلوك بكين خلال أزمة كوفيد-19، في تفاقم الرأي العام الأمريكي تجاه الصين. ^{[ 574 ]} وقد أثر ذلك أيضًا على نظرة الأمريكيين إلى التوترات بين الصين وتايوان باعتبارها مصدر قلق بالغ على الأمن القومي. ^{[ 575 ]}

في 22 سبتمبر/أيلول 2020، دعا الرئيس دونالد ترامب الأمم المتحدة إلى "محاسبة الصين على أفعالها"، وذلك في خطاب ألقاه أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة. وحمّل الرئيس ترامب الحكومة الصينية مسؤولية الانتشار العالمي لفيروس كوفيد-19 ، الذي أصاب 31 مليون شخص حول العالم وأودى بحياة أكثر من 965 ألف شخص حتى ذلك الحين. ^{[ 576 ]}

في 26 مايو/أيار 2021، كلف جو بايدن أجهزة الاستخبارات الأمريكية بالتحقيق في أصول الجائحة. ^{[ 577 ]} وبحلول أغسطس/آب 2021، خلص التحقيق الاستخباراتي إلى أن الحكومة الصينية لم تكن على علم مسبق بتفشي المرض، إلا أن التحقيق لم يتوصل إلى نتائج قاطعة بشأن أصوله. ^{[ 578 ]} ومن بين ثمانية فرق تم تشكيلها ، مال فريق واحد ( مكتب التحقيقات الفيدرالي ) إلى نظرية تسرب المختبر ، بينما مالت أربعة فرق أخرى ( ومجلس الاستخبارات الوطنية ) إلى ترجيح الأصل الحيواني المنشأ، ولم تتمكن ثلاثة فرق من التوصل إلى نتيجة. ^{[ 579 ] [ 580 ] [ 581 ]} وفي فبراير/شباط 2023، عدّلت وزارة الطاقة الأمريكية تقديرها السابق لأصل الفيروس من "غير محسوم" إلى "ثقة منخفضة" لصالح فرضية تسرب المختبر. ^{[ 582 ] [ 583 ]} عقب مراجعة وزارة الطاقة الأمريكية لنتائجها، دعت وزارة الخارجية الصينية الولايات المتحدة إلى "الكف عن تشويه سمعة الصين" بنظرية تسرب المختبر، مضيفةً أن الولايات المتحدة تُسيّس قضية علمية. ^{[ 584 ]} في يناير 2025، وبعد تولي جون راتكليف منصب مديرها، عدّلت وكالة الاستخبارات المركزية الأمريكية تقديرها السابق لمصدر التسرب من "غير محسوم" إلى "ثقة منخفضة" لصالح فرضية تسرب المختبر. ^{[ 585 ]}

بحسب تقرير لوكالة رويترز، شنت الولايات المتحدة حملة دعائية لنشر معلومات مضللة حول لقاح سينوفاك الصيني المضاد لكوفيد-19 ، بما في ذلك استخدام حسابات وهمية على مواقع التواصل الاجتماعي لنشر معلومات مغلوطة مفادها أن لقاح سينوفاك يحتوي على مكونات مشتقة من لحم الخنزير، وبالتالي فهو حرام بموجب الشريعة الإسلامية . ^{[ 586 ]} وُصفت الحملة بأنها "رد فعل" على المعلومات المضللة التي نشرتها الصين ضد الولايات المتحدة بشأن كوفيد-19. ^{[ 587 ]} استهدفت الحملة بشكل أساسي سكان الفلبين ، واستخدمت وسمًا على مواقع التواصل الاجتماعي بعنوان "الصين هي الفيروس" باللغة التاغالوغية . ^{[ 586 ]} استمرت الحملة من ربيع عام 2020 إلى منتصف عام 2021. ^{[ 586 ]}

تُعدّ الولايات المتحدة والصين أكبر مصدر لانبعاثات غازات الاحتباس الحراري بين الدول المتقدمة والنامية على التوالي. ^{[ 125 ] : 82} وقد اعتبرت كل من الصين والولايات المتحدة التعاون في مجال الطاقة النظيفة والمناخ ملاذًا آمنًا نسبيًا للتعاون، حتى خلال العديد من الفترات الأكثر توترًا في العلاقات الثنائية. ^{[ 125 ] : 81-82} وتم توقيع عدد قياسي من اتفاقيات التعاون الثنائي، بما في ذلك تلك المتعلقة بقضايا المناخ، خلال فترة رئاسة باراك أوباما. ^{[ 125 ] : 2}

مع ذلك، كان التعاون في مجال الطاقة النظيفة وقضايا تغير المناخ محدودًا أيضًا بسبب نقص التمويل المستمر وانعدام الحوار على أعلى المستويات السياسية، ^{[ 125 ] : 94} ، وانتهى تقريبًا بعد أن قلل الرئيس الأمريكي دونالد ترامب من أهمية القضايا البيئية خلال فترة رئاسته. ^{[ 125 ] : 108} وقد أنهت إدارة جو بايدن اللاحقة مركز أبحاث الطاقة النظيفة الأمريكي الصيني (CERC) الذي أُنشئ في عهد أوباما. ^{[ 125 ] : 98} وكان مركز أبحاث الطاقة النظيفة الصيني (CERC) المنصة الأكثر طموحًا للتعاون في مجال الطاقة النظيفة بين البلدين، ^{[ 125 ] : 117} وأحد آليات التعاون القليلة التي استمرت بعد إدارة ترامب. ^{[ 125 ] : 98}

في قمة ساني لاندز بين الولايات المتحدة والصين في 8 يونيو 2013، تعاون الرئيس أوباما والرئيس شي جين بينغ لأول مرة، ووضعا اتفاقية تاريخية لخفض إنتاج واستهلاك مركبات الهيدروفلوروكربون (HFCs). وكان الهدف غير الرسمي لهذه الاتفاقية هو خفض انبعاثات _ثاني أكسيد الكربون بنحو 90 جيجا طن بحلول عام 2050، على أن تتولى المؤسسات المنشأة بموجب بروتوكول مونتريال قيادة تنفيذها ، بينما يُرصد التقدم المحرز باستخدام بيانات الانبعاثات المُبلغ عنها بموجب بروتوكول كيوتو . وقد اعتبرت إدارة أوباما مركبات الهيدروفلوروكربون "مصدر قلق بالغ في مجال التخفيف من آثار تغير المناخ". ^{[ 588 ] [ 589 ] [ 590 ]}

في 18 يوليو/تموز 2023، أكد المبعوث الأمريكي لشؤون المناخ، جون كيري، على هدف إعادة تعريف العلاقات الصينية الأمريكية من خلال التعاون المناخي. وتركزت مناقشات اليوم التالي على تمويل المناخ، واستهلاك الفحم، والحد من انبعاثات غاز الميثان. وتُشير زيارة كيري إلى تجدد التركيز على الدبلوماسية المناخية رفيعة المستوى بين البلدين. ^{[ 591 ]}

خلال حرب إيران عام 2026، حذر دونالد ترامب من أن الولايات المتحدة قد تفرض رسومًا جمركية تصل إلى 50% على الدول التي تزود إيران بالأسلحة العسكرية، بما فيها الصين. وأعرب عن شكوكه في إقدام الصين على مثل هذه الخطوة، لكنه أضاف أن أي عمليات نقل مؤكدة ستؤدي إلى اتخاذ إجراءات تجارية عقابية. ونفى مسؤولون صينيون أي تورط لهم في هذه الأنشطة، وحذروا من اتخاذ إجراءات مضادة في حال فرض رسوم جمركية إضافية. ^{[ 592 ] [ 593 ]}

فرضت الولايات المتحدة عقوبات في 24 و25 أبريل/نيسان 2026 على مصفاة نفط مستقلة مقرها الصين، وعلى نحو 40 شركة شحن وسفينة، لتورطها في شراء ونقل النفط الخام الإيراني. وتأتي هذه الإجراءات في إطار سياسة العقوبات الثانوية الأمريكية، التي تهدف إلى تقييد صادرات النفط الإيرانية من خلال استهداف مشترين من دول ثالثة ووسطاء الشحن. وانتقدت الصين هذه العقوبات، واصفةً إياها بأنها أحادية الجانب وتتعارض مع مبادئ التجارة الدولية الحرة. ^{[ 594 ] [ 595 ] [ 596 ]}

في مايو/أيار 2026، وفي خضم الحرب الإيرانية المستمرة وتداعياتها الاقتصادية والجيوسياسية الأوسع، وسّعت الولايات المتحدة نطاق عقوباتها لتشمل كيانات صينية مرتبطة بشبكات تصدير وتوريد الطاقة الإيرانية. تزامن هذا الإجراء مع تصاعد التوترات بين واشنطن وبكين، وجاء قبيل زيارة الرئيس دونالد ترامب المرتقبة إلى الصين، مما زاد من حدة التوتر في العلاقات الثنائية. ^{[ 597 ] [ 598 ] [ 599 ] [ 600 ] [ 601 ]}

رداً على ذلك، أصدرت الصين توجيهاتٍ تأمر الشركات المحلية بتجاهل العقوبات الأمريكية المفروضة على مشتريات النفط الإيراني، واستندت إلى قانونها الخاص بالعقوبات الأجنبية. وشملت هذه الإجراءات عدداً من مصافي التكرير الصينية المستقلة التي سبق أن فرضت عليها الولايات المتحدة عقوبات. جادلت السلطات الصينية بأن العقوبات الأمريكية الثانوية تُعدّ إنفاذاً خارج نطاق الحدود، بينما أكدت الولايات المتحدة أن إجراءاتها تستهدف عائدات النفط الإيرانية. ^{[ 602 ] [ 603 ] [ 604 ]}

يُعدّ التفوق على الدول الأخرى، ولا سيما الولايات المتحدة، في عدد الميداليات الذهبية الأولمبية عنصراً أساسياً في السياسة الرياضية الصينية الحديثة. وفي أولمبياد 2024، تعادل البلدان برصيد 40 ميدالية ذهبية. ^{[ 606 ]}

يشكل الطلاب الصينيون نحو ربع الطلاب الدوليين في الولايات المتحدة، ويحتلون المرتبة الثانية بعد الطلاب الهنود، ويساهمون بشكل كبير في تمويل الجامعات. وبينما يعود الكثير منهم إلى الصين بعد التخرج، يبقى حاملو شهادات الدكتوراه في العلوم والهندسة في الولايات المتحدة في أغلب الأحيان ^{[ 607 ]} . بلغ عدد الطلاب الصينيين في الولايات المتحدة ذروته في العام الدراسي 2019-2020، حيث وصل إلى 372,532 طالبًا، ومنذ ذلك الحين يشهد انخفاضًا ملحوظًا ^{[ 608 ] .}

في مايو/أيار 2025، أعلن وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو أن الحكومة الأمريكية ستلغي بشكل حاسم تأشيرات الطلاب الصينيين، بمن فيهم أولئك الذين تربطهم صلات بالحزب الشيوعي الصيني أو يدرسون في مجالات حساسة. كما أعلن أن الولايات المتحدة ستزيد التدقيق في جميع طلبات التأشيرة المستقبلية من الصين وهونغ كونغ. ^{[ 609 ]}