حكومة الصين

📅 آخر تحديث: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 20 صور
الموسوعة الحرة

حكومة
جمهورية الصين الشعبية
اللغة الصينية واللغة الإنجليزية
الشعار الوطني لجمهورية الصين الشعبية
تشكيل1 أكتوبر 1949 ؛ منذ 75 عامًا ( 1949-10-01 )
الهيئة التشريعيةالمؤتمر الشعبي الوطني
موقع إلكترونيالإنجليزية.www.gov.cn
اللغة الصينية.
الحزب الشيوعي
حزبالحزب الشيوعي الصيني
الأمين العامشي جين بينغ
حكومة
تنفيذيمجلس الدولة
( حكومة لي تشيانغ )
الزعيم الأعظم [ملاحظة 1]شي جين بينغ
رئيسشي جين بينغ
رئيس الوزراءلي تشيانغ
رئيس المؤتمرتشاو ليجي
رئيس المؤتمروانغ هونينج
المدير الإشرافيليو جينغو
رئيس المحكمة العلياتشانغ جون
النائب العامينغ يونغ
نائب الرئيسهان تشنغ
جيشجيش التحرير الشعبي ميليشيا
الشرطة المسلحة الشعبية
رئيس عسكريشي جين بينغ
حكومة جمهورية الصين الشعبية
الصينية التقليديةاللغة الصينيةاللغة الصينيةاللغة الصينية
الصينية المبسطةاللغة الصينية واللغة الإنجليزية
النسخ
اللغة الصينية القياسية
هانيو بينيينZhōnghuá Rénmín Gònghéguó ZhèngfƔ
حكومة الصين
الصينية التقليديةاللغة الصينية
الصينية المبسطةاللغة الصينية
النسخ
اللغة الصينية القياسية
هانيو بينيينتشونغغو تشينغفو
سياسة الصين
قيادة
أجيال القيادة
خلافة السلطة
زعماء الحزب والدولة
ترتيب الأسبقية
الأنظمة ذات الصلة
Communist Party
History
National People's Congress (14th)
State representative
Executive organ
Military organ
Supervisory organ
Judicial organs
United front
Historical parties:
Propaganda
Cross-Strait relations
Foreign relations
Related topics
flag China portal
  • v
  • t
  • e

تعتمد حكومة جمهورية الصين الشعبية على نظام مؤتمر الشعب ضمن معايير الدولة الشيوعية الموحدة ، حيث يسن الحزب الشيوعي الصيني الحاكم سياساته من خلال مؤتمرات الشعب. يعتمد هذا النظام على مبدأ السلطة الموحدة للدولة ، حيث يتم ترسيخ الهيئة التشريعية، المؤتمر الشعبي الوطني ، دستوريًا باعتباره "أعلى جهاز سلطة للدولة". نظرًا لعدم وجود فصل بين السلطات في النظام السياسي في الصين ، فلا يوجد سوى فرع واحد من الحكومة يمثله المجلس التشريعي. يسن الحزب الشيوعي الصيني من خلال المؤتمر الشعبي الوطني قيادة موحدة، والتي تتطلب أن يتم انتخاب جميع أجهزة الدولة، من المحكمة الشعبية العليا إلى رئيس الصين ، ومساءلتها، وعدم امتلاكها لصلاحيات منفصلة عن تلك الممنوحة لها من قبل المؤتمر الشعبي الوطني. بموجب القانون، يجب أن تلتزم جميع الانتخابات على جميع المستويات بقيادة الحزب الشيوعي الصيني. [1] يسيطر الحزب الشيوعي الصيني على التعيينات في جميع هيئات الدولة من خلال أغلبية الثلثين في المؤتمر الشعبي الوطني. أما المقاعد المتبقية فيشغلها نواب مستقلون اسميًا وثمانية أحزاب سياسية صغيرة غير معارضة وتدعم الحزب الشيوعي الصيني. ولدى جميع الهيئات الحكومية والشركات المملوكة للدولة لجان داخلية تابعة للحزب الشيوعي الصيني تقود عملية صنع القرار في هذه المؤسسات.

يجتمع المجلس الوطني لنواب الشعب سنويًا لمدة أسبوعين تقريبًا في شهر مارس لمراجعة واعتماد اتجاهات السياسة الرئيسية الجديدة، وبين تلك الجلسات، يفوض سلطاته إلى الهيئة التشريعية العاملة، اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب (NPCSC). يعتمد هذا الجهاز معظم التشريعات الوطنية، ويفسر الدستور والقوانين، ويجري مراجعات دستورية ، ويرأسه الرئيس ، وهو أحد كبار المسؤولين في الصين. يمثل الرئيس الصين في الخارج، على الرغم من أنه منذ التسعينيات، كان منصب الرئاسة دائمًا من نصيب الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني. يتم انتخاب نائب الرئيس بشكل منفصل من قبل المجلس الوطني لنواب الشعب، ولا يتمتع بأي سلطة بخلاف ما منحه له الرئيس ولكنه يساعد الرئيس. رئيس مجلس الدولة ، الجهاز التنفيذي للمجلس الوطني لنواب الشعب، هو رئيس الوزراء . الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني هو المسؤول الرائد في الصين حيث أن الحزب الشيوعي الصيني مكلف بصياغة وتحديد السياسة الوطنية التي تكون الدولة، بعد اعتمادها من قبل المجلس الوطني لنواب الشعب أو جهاز الدولة ذي الصلة، مسؤولة عن تنفيذها. [2] [3]

يتألف مجلس الدولة، الذي يُشار إليه أيضًا باسم الحكومة الشعبية المركزية، من، بالإضافة إلى رئيس مجلس الدولة، عدد متغير من نواب رئيس مجلس الدولة ، وخمسة مستشارين للدولة (مساوون في البروتوكول لنواب رئيس مجلس الدولة ولكن بحقائب أضيق)، والأمين العام ، و26 وزيرًا ورؤساء أقسام آخرين على مستوى مجلس الوزراء . ويتكون من وزارات ووكالات ذات حقائب محددة. يعرض مجلس الدولة معظم المبادرات على اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب رئيس مجلس الدولة للنظر فيها بعد التصديق المسبق من قبل اللجنة الدائمة للمكتب السياسي للحزب الشيوعي الصيني .

الأجهزة القضائية في الصين هي أجهزة سياسية تؤدي وظائف الادعاء والمحكمة. وبسبب طبيعتها السياسية، لا تتمتع الصين باستقلال قضائي . تخضع محاكم الصين لإشراف محكمة الشعب العليا، التي تخضع للمجلس الوطني لنواب الشعب. النيابة الشعبية العليا مسؤولة عن الملاحقات القضائية والإشراف على النيابات على مستوى المقاطعات والمحافظات والمقاطعات. وفي نفس الترتيب الإداري للنيابة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا، تم إنشاء لجنة الرقابة الوطنية في عام 2018 للتحقيق في الفساد داخل الحزب الشيوعي الصيني وأجهزة الدولة. تخضع جميع المحاكم وموظفيها للسيطرة الفعالة للجنة الشؤون السياسية والقانونية المركزية للحزب الشيوعي الصيني . [4]

العلاقة مع الحزب الشيوعي الصيني

ينص دستور الحزب الشيوعي الصيني على أن الحزب هو أعلى قوة للقيادة السياسية. تتداخل مؤسسات الحزب مع المؤسسات الحكومية وللحزب سلطة على قرارات الحكومة على المستويين المحلي والمركزي. [5] : 36  يتم تعيين كبار المسؤولين الحكوميين في جميع أنحاء البلاد من قبل الحزب الشيوعي الصيني، ومعظمهم أعضاء في الحزب الشيوعي الصيني. [6] تشمل جميع الإدارات الحكومية والمؤسسات المملوكة للدولة والمؤسسات العامة لجان الحزب الشيوعي الصيني، من مستوى القرية إلى المستوى الوطني. تشرف لجان الحزب الشيوعي الصيني في الهيئات الحكومية على الهيئات وتقودها، مع إلزام مجلس الدولة قانونًا بتنفيذ سياسات الحزب الشيوعي الصيني. [7] [8] كما هو موضح في دستور الحزب الشيوعي الصيني: "الحكومة والجيش والمجتمع والمدارس، الشمال والجنوب والشرق والغرب - يقودهم الحزب جميعًا". [6]

تحت قيادة دينج شياو بينج ، كانت هناك مقترحات لزيادة الفصل بين الدولة والحزب، والتي دعا إليها بشكل خاص مسؤولون أكثر ليبرالية مثل تشاو زيانج . [9] [6] تضمنت المقترحات إلغاء لجان الحزب الشيوعي الصيني من بعض الإدارات الحكومية، وزيادة نفوذ مجلس الدولة، وجعل المديرين المحترفين يقودون الشركات المملوكة للدولة بدلاً من لجان الحزب الشيوعي الصيني. تم التخلي عن هذه المقترحات بعد احتجاجات ومذبحة ميدان السلام السماوي عام 1989. [ 6]

فيما يتعلق بالعلاقة بين الحكومة والحزب الشيوعي الصيني، يقول جيمس بالمر، كاتب السياسة الخارجية ، "إن الحكومة الصينية هي في الأساس ظل الحزب الشيوعي، تتحرك كما يتحرك الحزب، وبالتالي فإن الأدوار الحكومية أقل أهمية بكثير من الأدوار الحزبية". [10] وفقًا لمجلة الإيكونوميست ، "خاصة عند مقابلة الأجانب، قد يقدم المسؤولون بطاقات تحمل ألقابًا حكومية ولكنهم يلتزمون الصمت بشأن المناصب الحزبية التي قد تكون أو لا تكون أعلى من وظائفهم الحكومية". [11] وفقًا للباحث راش دوشي ، "يجلس الحزب فوق الدولة، ويسير بالتوازي معها، ويتشابك مع كل مستوى من مستويات الدولة". [12] : 35 

لقد تسارعت وتيرة اندماج الحزب الشيوعي الصيني والدولة في عهد شي جين بينغ، حيث ترأس ثماني لجان حزبية تدير الهيئات الحكومية. [6] وفي عهد شي، اندمجت أيضًا العديد من الهيئات الحكومية والحزبية، حيث حصلت إحدى المنظمات الحزبية على اسم حكومي خارجي للدولة بموجب نظام المؤسسة الواحدة ذات الاسمين ، مما أدى إلى مزيد من التكامل بين الحزب والدولة. [6]

دستور

وُضع دستور جمهورية الصين الشعبية لأول مرة في 20 سبتمبر 1954، وقبل ذلك كان هناك وثيقة مؤقتة شبيهة بالدستور وضعها المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني سارية المفعول. وفي عام 1975، اختصر الدستور إلى حوالي 30 مادة فقط، تحتوي على شعارات الحزب الشيوعي الصيني واللغة الثورية في جميع أنحاء الدستور. [ بحاجة لمصدر ] وتم تقليص دور المحاكم، واختفت الرئاسة. وفي عام 1978، توسع عدد المواد في الدستور، لكنه كان لا يزال تحت تأثير الثورة الثقافية الحديثة جدًا . [ بحاجة لمصدر ]

الدستور الحالي هو الدستور الرابع الذي أصدرته جمهورية الصين الشعبية، والذي أُعلن عنه في الرابع من ديسمبر 1982، وظل بمثابة دستور مستقر لمدة 30 عامًا. إن السلطة القانونية للحزب الشيوعي الصيني مضمونة بموجب دستور جمهورية الصين الشعبية ، ويتم تطبيق مكانته كأعلى سلطة سياسية في جمهورية الصين الشعبية من خلال سيطرته الشاملة على الدولة والجيش ووسائل الإعلام. [13]

المؤتمر الشعبي الوطني

المؤتمر الشعبي الوطني الثاني عشر الذي عقد في عام 2013

المؤتمر الشعبي الوطني هو الهيئة التشريعية الوطنية للصين. مع 2977 عضوًا في عام 2023، فهو أكبر هيئة برلمانية في العالم. [14] بموجب دستور الصين الحالي، تم تنظيم المؤتمر الشعبي الوطني كهيئة تشريعية أحادية المجلس ، مع سلطة التشريع والإشراف على عمليات الحكومة وانتخاب كبار المسؤولين في الدولة. يتم انتخاب مندوبي المؤتمر لمدة خمس سنوات من خلال نظام انتخابي متعدد المستويات . وفقًا للدستور، فإن المؤتمر الشعبي الوطني هو أعلى مؤسسة دولة داخل النظام السياسي في الصين. [15] : 78 

إن المجلس الوطني لنواب الشعب واللجنة الوطنية للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب (CPPCC)، وهي هيئة استشارية يمثل أعضاؤها منظمات شعبية مختلفة، هما الهيئتان التداوليتان الرئيسيتان في الصين، وغالبًا ما يشار إليهما باسم الدورتين . [16] وبصرف النظر عن الحزب الشيوعي الصيني، تشارك ثمانية أحزاب سياسية صغيرة ، لكنها غير معارضة ولا تتمتع بسلطة حقيقية. [17] [18] ويجب أن تقبل أسبقية الحزب الشيوعي الصيني في الوجود، كما أن أعضائها معتمدون مسبقًا من قبل إدارة عمل الجبهة المتحدة التابعة للحزب الشيوعي الصيني . [19]

يعقد المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني، الذي يتم انتخابه لمدة خمس سنوات، دورات سنوية كل ربيع، تستمر عادة من 10 إلى 14 يومًا، في قاعة الشعب الكبرى على الجانب الغربي من ميدان السلام السماوي في بكين . وعادة ما يتم توقيت هذه الاجتماعات السنوية لتتزامن مع اجتماعات المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني، مما يوفر الفرصة لمسؤولي الدولة لمراجعة السياسات السابقة وتقديم الخطط المستقبلية للأمة.

يتمتع المجلس الوطني لنواب الشعب عمومًا بسمعة طيبة في الموافقة على عمل مجلس الدولة وعدم الانخراط في صياغة مفرطة للقوانين بنفسه. ومع ذلك، فقد أكد هو ولجنته الدائمة على نفسه في بعض الأحيان. على سبيل المثال، لم يتمكن مجلس الدولة والحزب الشيوعي الصيني من تأمين تمرير ضريبة الوقود في عام 2009 لتمويل بناء الطرق السريعة . [20] [21] وعلى نحو مماثل، سعت وزارة المالية إلى فرض ضرائب على الممتلكات منذ أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، لكن معارضة المجلس الوطني لنواب الشعب (وكذلك الحكومات المحلية) منعت أي مقترحات لضريبة الممتلكات من الوصول إلى الأجندة التشريعية للمجلس الوطني لنواب الشعب. [5] : 60-61  اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب أكثر حزما من المجلس الوطني لنواب الشعب نفسه وقد استخدمت حق النقض ضد القوانين المقترحة. [15] : 79 

قيادة

القيادة الوطنية

شعار الحزب الشيوعي الصيني
الزعيم الأعلى والأمين العام شي جين بينغ

تتكون اللجنة الدائمة للمكتب السياسي للحزب الشيوعي الصيني من كبار قادة الحكومة. [5] : 55  تاريخيًا، كان لديها من خمسة إلى تسعة أعضاء. اعتبارًا من عام 2024، أصبح لديها سبعة أعضاء. [5] : 55  الغرض الرسمي المفوض لها هو إجراء مناقشات السياسة واتخاذ القرارات بشأن القضايا الرئيسية عندما لا يكون المكتب السياسي، وهو هيئة صنع القرار الأكبر، في جلسة. وفقًا لدستور الحزب الشيوعي الصيني، يجب أن يكون الأمين العام للجنة المركزية أيضًا عضوًا في اللجنة الدائمة للمكتب السياسي للحزب الشيوعي الصيني. [22] [ مصدر أفضل مطلوب ]

يتم ترتيب عضوية اللجنة الدائمة للمكتب السياسي بشكل صارم وفقًا لتسلسل البروتوكول . تاريخيًا، تم تصنيف الأمين العام (أو رئيس الحزب ) في المرتبة الأولى؛ وقد تباينت ترتيبات القادة الآخرين بمرور الوقت. منذ تسعينيات القرن العشرين، كان الأمين العام (الرئيس أيضًا)، ورئيس مجلس الوزراء، ورئيس اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني ، ورئيس المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني ، وأمين اللجنة المركزية لفحص الانضباط ، أعلى هيئة لمكافحة الفساد في الحزب، والأمين الأول لأمانة الحزب الشيوعي الصيني ، أعضاءً أيضًا في اللجنة الدائمة للمكتب السياسي. [23]

يأتي في المرتبة التالية للجنة الدائمة للمكتب السياسي للحزب نواب قادة الدولة بما في ذلك رئيس أركان الحزب ونواب رؤساء الوزراء وأمناء الحزب لأهم البلديات والمقاطعات في الصين. [5] : 55  يأتي الوزراء وحكام المقاطعات في المرتبة التالية، يليهم نواب الوزراء ونواب حكام المقاطعات. [5] : 55  يأتي مديرو الوزارات ورؤساء البلديات الفرعية في مرتبة أقل من هذا، يليهم نواب مديري الوزارات ورؤساء المدن من الدرجة الثالثة. [5] : 55-56  يوجد خمس مراتب أقل من هذه والتي تصل إلى قاعدة التسلسل الهرمي للحكومة والحزب. [5] : 56 

الزعيم الاعظم

تتركز السلطة في "الزعيم الأعلى"، وهو لقب غير رسمي يشغله حاليًا شي جين بينج، الذي يرأس أهم أربعة مناصب سياسية ودولية: فهو الأمين العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ، ورئيس اللجنة العسكرية المركزية ، ورئيس جمهورية الصين الشعبية. [24] قرب نهاية فترة هو جين تاو في منصبه، لاحظ الخبراء قيودًا متزايدة على سيطرة الزعيم الأعلى بحكم الأمر الواقع على الحكومة، [25] ولكن في المؤتمر التاسع عشر للحزب في أكتوبر 2017، تمت إزالة حدود ولاية شي جين بينج وتم توسيع صلاحياته. [26]

رئيس

ماو تسي تونج
أول رئيس 		لي شيان نيان
أول رئيس

بموجب دستور جمهورية الصين الشعبية، فإن منصب رئيس جمهورية الصين الشعبية هو منصب شرفي إلى حد كبير بسلطات محدودة. [27] ومع ذلك، منذ عام 1993، وكقاعدة عامة، يشغل منصب الرئاسة في نفس الوقت الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني، الزعيم الأعلى في نظام الحزب الواحد. [28] يُنظر إلى المنصب رسميًا على أنه مؤسسة تابعة للدولة وليس منصبًا إداريًا؛ من الناحية النظرية، يخدم الرئيس وفقًا لرغبة المؤتمر الشعبي الوطني، الهيئة التشريعية، ولا يحق له قانونًا اتخاذ إجراءات تنفيذية وفقًا لصلاحياته الخاصة. [ملاحظة 2] الرئيس الحالي هو شي جين بينج، الذي تولى منصبه في مارس 2013.

تم إنشاء المنصب لأول مرة في دستور جمهورية الصين الشعبية في عام 1954 وشغله على التوالي ماو تسي تونج وليو شاو تشي . وقع ليو في العار السياسي خلال الثورة الثقافية، وبعد ذلك أصبح المنصب شاغرًا. تم إلغاء المنصب بموجب دستور عام 1975، ثم أعيد في دستور عام 1982، ولكن بصلاحيات مخفضة. كانت الترجمة الرسمية للغة الإنجليزية للقب " رئيس "؛ بعد عام 1982، تم تغيير هذه الترجمة إلى " رئيس "، على الرغم من أن اللقب الصيني ظل دون تغيير. [ملاحظة 3] في مارس 2018، تم إلغاء حدود فترة الرئاسة. [29]

مجلس الدولة

تشو إن لاي
أول رئيس وزراء 		لي تشيانغ رئيس الوزراء
الحالي

مجلس الدولة هو السلطة الإدارية الرئيسية ومجلس الوزراء الوطني للصين. يتم تعيينه من قبل المؤتمر الشعبي الوطني ويرأسه رئيس الوزراء ويشمل رؤساء كل إدارة ووكالة حكومية. [7] [30] يساعد رئيس الوزراء العديد من نواب رئيس الوزراء ، حاليًا أربعة، كل منهم يشرف على منطقة معينة من الإدارة. [31] يشكل رئيس الوزراء ونواب رئيس الوزراء وأعضاء مجلس الدولة بشكل جماعي مجلس الوزراء الداخلي الذي يجتمع بانتظام لحضور الاجتماع التنفيذي لمجلس الدولة. [32] : 76-80  يضم مجلس الدولة 26 وزارة تأسيسية، ويشرف رسميًا على الحكومات على مستوى المقاطعات في جميع أنحاء الصين. [33]

بشكل عام، يتم تحديد سلطة الدوائر الحكومية من خلال اللوائح والقواعد وليس القانون. [34] : 28  يصدر مجلس الدولة لوائح بشأن أشكال الوثائق الرسمية للحكومة والحزب الشيوعي الصيني والتي تحكم مستوى السلطة والإلحاح والسرية المطلوبة للوثيقة. [34] : 28  تشمل الوثائق الرسمية تلك التي يجب تنفيذها بدقة من قبل المستويات الأدنى من الحكومة (مثل "القرارات" و"الأوامر")، والوثائق التي يمكن التعامل معها بمرونة أكبر (مثل "الآراء" و"الإشعارات")، والوثائق ذات المحتوى الأقل أو الأكثر عمومية (مثل "الرسائل" و"المحاضر"). [34] : 28 

اللجنة العسكرية المركزية

يقع مركز العمليات العسكرية في مجمع وزارة الدفاع الوطني (مبنى الأول من أغسطس)

تمارس اللجنة العسكرية المركزية القيادة العليا والسيطرة على جيش التحرير الشعبي والشرطة المسلحة الشعبية والميليشيا. تعمل داخل الحزب الشيوعي الصيني تحت اسم "اللجنة العسكرية المركزية للحزب الشيوعي الصيني"، وباعتبارها الذراع العسكري للحكومة المركزية تحت اسم "اللجنة العسكرية المركزية لجمهورية الصين الشعبية". بموجب ترتيب " مؤسسة واحدة باسمين "، تتمتع كلتا اللجنتين بنفس الموظفين والتنظيم والوظيفة، وتعملان تحت كل من نظام الحزب والدولة. [35] يرأس اللجنة رئيس اللجنة العسكرية المركزية. [36]

اللجنة الوطنية للرقابة

اللجنة الوطنية للرقابة (NSC) هي أعلى وكالة إشرافية للدولة ( مكافحة الفساد ) في الصين. بنفس المرتبة الإدارية للمحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا ، فهي تشرف على جميع المسؤولين العموميين الذين يمارسون السلطة العامة. [37] تعمل بشكل وثيق مع اللجنة المركزية لفحص الانضباط للحزب الشيوعي الصيني، وتعمل بشكل فعال كذراع للدولة للجنة المركزية لفحص الانضباط. [38] لقد حلت محل وزارة الرقابة السابقة .

المحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا

شعار المحاكم الشعبية
شعار النيابة العامة الشعبية

المحكمة الشعبية العليا هي الجهاز القضائي لجمهورية الصين الشعبية وتخضع لسيطرة اللجنة المركزية للشؤون السياسية والقانونية للحزب الشيوعي الصيني . [4] تتمتع هونج كونج وماكاو ، باعتبارهما منطقتين إداريتين خاصتين، بنظامين قضائيين منفصلين يعتمدان على تقاليد القانون العام البريطاني وتقاليد القانون المدني البرتغالية على التوالي. يتم تعيين قضاة المحكمة الشعبية العليا من قبل المؤتمر الشعبي الوطني. [ بحاجة لمصدر ]

الحكومات المحلية

يتم تعيين حكام المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم في الصين ورؤساء بلدياتها التي تديرها مباشرة من قبل مجلس الدولة بعد الحصول على الموافقة الاسمية من المؤتمر الشعبي الوطني. تتمتع منطقتا هونج كونج وماكاو الإداريتان الخاصتان باستقلالية محلية كبيرة بما في ذلك الحكومات المنفصلة والأنظمة القانونية والقوانين الدستورية الأساسية، ولكن يجب أن تتبعا الحكومة المركزية في السياسة الخارجية والأمن الوطني ، ويتم اختيار رؤساءهما التنفيذيين فعليًا من قبل المكتب السياسي للحزب الشيوعي الصيني.

تحت مستوى المقاطعة، توجد المحافظات والمقاطعات. وتنقسم المقاطعات إلى بلدات وقرى . ​​وفي حين يتم إدارة معظمها بواسطة مسؤولين معينين، فإن بعض الولايات القضائية ذات المستوى الأدنى لديها انتخابات مباشرة.

في حين تعمل الحكومات المحلية في الصين تحت رقابة وإشراف صارمين من قبل الحكومة المركزية، فإنها تدير حصة عالية نسبيًا من الإيرادات والنفقات المالية. [39] ومستوى سلطتها واستقلالها في اتخاذ القرارات الاقتصادية مرتفع، وقد لعبت دورًا رئيسيًا في التنمية الاقتصادية الوطنية. [34] : 1  ليس لديها الحق في سن قوانين ضريبية ولكن قد يكون لديها القدرة على تعديل معدلات ضريبية معينة ضمن الحدود التي وضعتها الحكومة المركزية. [40] : 354 

خلال أواخر الثمانينيات وأوائل التسعينيات، توسعت آليات التنظيم الحكومية البلدية، كما توسعت قدرتها على تنظيم المناطق المحيطة بالحضر . [41] : 81  أدت الإصلاحات المالية لعام 1994 إلى حاجة الحكومات المحلية إلى توليد عائدات غير ضريبية، وهو ما فعلته في شكل عائدات من خلال تطوير الأراضي ورسوم الاستخدام. [41] : 82  أدى هذا إلى زيادة حجمها الإداري وحجمها الجغرافي. [41] : 82  من عام 2002 إلى عام 2023 على الأقل، انتقلت تكلفة توفير السلع العامة إلى الحكومات المحلية من الحكومة المركزية وبالتالي تحتاج الحكومات المحلية إلى توليد رسوم لتوفير الخدمات العامة. [41] : 82  الحكومات المحلية هي المزود الرئيسي للسلع العامة في الصين. [42] : 149 

منذ عام 2014، أدت خطة التحضر الوطنية الجديدة إلى توحيد عمليات التخطيط التي كانت موزعة سابقًا عبر بيروقراطيات مختلفة، مثل استخدام الأراضي الحضرية والريفية، وتخطيط السياحة، والتخطيط البيئي. [41] : 87 

ابتداءً من عام 2015، سمحت الحكومة المركزية للحكومات المحلية بإصدار سندات لتمويل الإنفاق الرأسمالي العام لمشاريع مثل البنية التحتية والمستشفيات. [40] : 354  يتم تحديد كمية هذه السندات من قبل الحكومة المركزية. [40] : 354  لا يمكن للحكومات المحلية إصدار سندات لدفع الإنفاق الجاري، مثل الرواتب. [40] : 354 

الخدمة المدنية

تنقسم الخدمة المدنية في الصين إلى مستويات. [43] : 147  تتمتع المستويات الأعلى (بما في ذلك رؤساء الأقسام ونواب رؤساء الأقسام ورؤساء الأقسام) بدور كبير في صنع السياسات. [43] : 147 

تطوير السياسات

بعد الإصلاح الاقتصادي الصيني ، تميزت الصين بدرجة عالية من المركزية السياسية ولكن اللامركزية الاقتصادية كبيرة. [44] [45] : 7  تحدد الحكومة المركزية الاتجاه الاستراتيجي بينما ينفذه المسؤولون المحليون، [45] : 7  بما في ذلك تطوير تفاصيل السياسة. [46] : 30  يكتب الأكاديميان سيباستيان هيلمان وإليزابيث بيري أن صنع السياسات في الصين يتأثر بالثورة الشيوعية الصينية ، مما أدى إلى نهج سياسي يجمع بين القيادة المركزية والتعبئة الجماهيرية المكثفة، وأن هذا النمط من الحكم يتم تحديده من خلال التجريب المستمر والارتجال. [47] : 45  وفقًا للأكاديميين جيروم دويون وكلوي فرويسارت، فإن القدرة التكيفية الناتجة عن تراث حرب العصابات جعلت الحزب الشيوعي الصيني ماهرًا في التعامل مع عدم اليقين وقد ترجمت إلى قدرة على التجربة أولاً ثم تنظيم النتائج. [48] : 2 

غالبًا ما يتم اختبار السياسات الجديدة محليًا قبل تطبيقها على نطاق أوسع، مما يؤدي إلى عملية سياسية تتضمن التجريب والتغذية الراجعة. [49] : 14  كما تم استخدام هذه الطريقة لتنفيذ السياسة أولاً من خلال الاختبار التجريبي المحلي خلال عصر ماو. [50] : 108  عمومًا، تمتنع قيادة الحكومة المركزية رفيعة المستوى عن صياغة سياسات محددة، وتستخدم بدلاً من ذلك الشبكات غير الرسمية وزيارات المواقع لتأكيد أو اقتراح تغييرات على اتجاه تجارب السياسة المحلية أو البرامج التجريبية. [51] : 71  النهج النموذجي هو أن تبدأ قيادة الحكومة المركزية في صياغة السياسات الرسمية أو القانون أو اللوائح بعد تطوير السياسة على المستويات المحلية. [51] : 71 

قدرة الدولة

تتمتع الصين بقدرة عالية على إدارة الدولة . [52] : 49-51  يعزو الأكاديمي توماس هيبيرر قدرة الدولة في الصين إلى: (1) شرعية نظامها السياسي كما يراه مواطنوها، (2) القدرة على ممارسة الرقابة الاجتماعية والتنظيم، (3) الموارد القسرية، (4) القدرة على التشاور والتعاون مع الجماعات والمنظمات الاجتماعية الناشئة لتحقيق التوازن بين المصالح المتضاربة، و(5) القدرة على التعلم من الإخفاقات والأخطاء. [52] : 50-51 

ميزانية

تتكون الميزانية المالية للصين من أربعة أجزاء: الميزانية المالية العامة، وميزانية الأموال الحكومية، وميزانية الدخل التشغيلي لرأس المال المملوك للدولة، وميزانية التأمين الاجتماعي. [40] : 353 

الجزء الأكبر هو الميزانية المالية العامة، وهي ميزانية موحدة يتم تخصيصها بين الميزانيات المالية المركزية والموازنات المالية المحلية. [40] : 353  تحدد الحكومة المركزية أهدافًا لإيراداتها ونفقاتها المالية، بالإضافة إلى الإيرادات والنفقات المالية للحكومة المحلية. [40] : 354 

انظر أيضا

ملحوظات

  1. ^ "الزعيم الأعلى" ليس لقبًا رسميًا، حيث يحمل الزعيم عادةً ألقاب الأمين العام للحزب الشيوعي ورئيس اللجنة العسكرية المركزية.
  2. ^ تم إدراجه على هذا النحو في الدستور الحالي؛ وبالتالي فهو يعادل أجهزة مثل مجلس الدولة، وليس مكاتب مثل منصب رئيس الوزراء.
  3. ^ في اللغة الصينية ، يُطلق على رئيس جمهورية الصين الشعبية اسم Zhǔxí (主席) بينما يُطلق على رؤساء الدول الأخرى اسم Zǒngtǒng (总统). علاوة على ذلك، لا يزال اسم zhǔxí يحمل معنى "الرئيس" في سياق عام.

مراجع

الاستشهادات

  1. ^ هاو، مينجسونج؛ كي، شيوانج (5 يوليو 2023). "الشبكات الشخصية والمشاركة الشعبية في الانتخابات في الصين: نتائج من المسح الاجتماعي العام الصيني". مجلة العلوم السياسية الصينية . 29 (1): 159-184. doi : 10.1007/s11366-023-09861-3 . ISSN  1080-6954.
  2. ^ ناتالي ليو (7 أكتوبر 2022). "انظر إلى شي جين بينغ باعتباره زعيمًا للحزب وليس رئيسًا، كما يقول العلماء". صوت أمريكا . مؤرشف من الأصل في 22 أكتوبر 2022. تم الاسترجاع في 7 أكتوبر 2022. لكن كلارك وعلماء آخرين يؤكدون أن القوة الحقيقية لشي جين بينغ لا تكمن في منصبه كرئيس ولكن في منصبه كأمين عام للحزب الشيوعي الصيني .
  3. ^ "كيف تعمل الحكومة الصينية". صحيفة ساوث تشاينا مورنينج بوست . مؤرشف من الأصل في 12 مايو 2018. تم الاسترجاع 12 مايو 2018. شي جين بينغ هو الشخصية الأكثر نفوذاً في النظام السياسي الصيني، ويأتي نفوذه بشكل أساسي من منصبه كأمين عام للحزب الشيوعي الصيني .
  4. ^ ab Ahl, Björn (2019-05-06). "القضاء في الأنظمة الاستبدادية: توسيع صلاحيات المحكمة الشعبية العليا الصينية". المجلة الدولية للقانون الدستوري . 17 (1): 252-277. doi : 10.1093/icon/moz003 . ISSN  1474-2640.
  5. ^ abcdefgh Li, David Daokui (2024). China's World View: Demystifying China to Prevent Global Conflict . نيويورك، نيويورك: WW Norton & Company . ISBN 978-0393292398.
  6. ^ abcdef Ma, Josephine (17 May 2021). "علاقات الحزب بالدولة في ظل الحزب الشيوعي الصيني: فصل السلطات والسيطرة على الحكومة والإصلاحات". South China Morning Post . مؤرشف من الأصل في 28 مايو 2023 . تم الاسترجاع في 23 يونيو 2023 .
  7. ^ "الصين تمرر قانونًا يمنح الحزب الشيوعي مزيدًا من السيطرة على مجلس الوزراء". رويترز . 11 مارس 2024. تم الاسترجاع في 11 مارس 2024 .
  8. ^ تشنغ، ويليام (2024-03-06). "هيمنة شي في السياسة الصينية ستنمو مع التغيير في مجلس الدولة: خبير". صحيفة ساوث تشاينا مورنينج بوست . مؤرشف من الأصل في 2024-03-07 . تم الاسترجاع 2024-03-10 . يتضمن بنودًا محددة تنص على أن المجلس سيتبع عن كثب أيديولوجية الحزب الشيوعي وقيادته وتعليماته، مما يحدد دوره كمنفذ مخلص للسياسة للحزب الحاكم.
  9. ^ لوفيل، جوليا (2019-09-03). الماوية: تاريخ عالمي . مجموعة كنوبف دوبلداي للنشر. ص. 445. ISBN 978-0-525-65605-0على الرغم من أن الحزب يهيمن منذ فترة طويلة ــ من الناحية النظرية والممارسة ــ على حكومة الصين (وهي الهيمنة المنصوص عليها في الفقرة السابعة من ديباجة الدستور الحالي)، فإن شدة سيطرته في الممارسة العملية كانت تتأرجح في لحظات مختلفة... في تاريخ جمهورية الصين الشعبية.
  10. ^ جيمس، بالمر (15 مارس 2023). "الصين تحصل على رئيس وزراء جديد". السياسة الخارجية . مؤرشف من الأصل في 15 مارس 2023. استرجاع 15 مارس 2023 .
  11. ^ "ماذا يعني سيطرة الحزب في الصين" . مجلة الإيكونوميست . 9 مارس 2023. ISSN  0013-0613. مؤرشف من الأصل في 2023-03-11 . تم الاسترجاع 2023-03-11 .
  12. ^ دوشي، راش (2021-09-30). اللعبة الطويلة: استراتيجية الصين الكبرى لإزاحة النظام الأمريكي (طبعة واحدة). دار نشر جامعة أكسفورد . doi :10.1093/oso/9780197527917.001.0001. ISBN 978-0-19-752791-7. OCLC  1256820870.
  13. ^ رالف إتش. فولسوم، جون إتش. مينان، لي آن أوتو، القانون والسياسة في جمهورية الصين الشعبية ، ويست للنشر (سانت بول، 1992)، ص 76-77.
  14. ^ “中华人民共和国第十四届全国人民代表大会代表名单”. المؤتمر الشعبي الوطني . مؤرشفة من الأصلي في 26 فبراير 2023 . تم الاسترجاع 27 مايو 2023 .
  15. ^ ab Šebok, Filip (2023). "China's Political System". في Kironska, Kristina؛ Turscanyi, Richard Q. (eds.). الصين المعاصرة: قوة عظمى جديدة؟ . Routledge . ISBN 978-1-03-239508-1.
  16. ^ ديفيدسون، هيلين (2023-03-01). "مُفسِّر: ما هو اجتماع "الدورتين" في الصين، ولماذا يهم؟". الغارديان . ISSN  0261-3077. مؤرشف من الأصل في 2023-03-31 . تم الاسترجاع 2023-07-15 .
  17. ^ فريدبرج، آرون إل. (2022). فهم الصين بشكل خاطئ . كامبريدج: بوليتي بريس. ص. 50. ISBN 978-1-509-54512-4. OCLC  1310457810.
  18. ^ لياو، شينغ ميو؛ تساي، وين-هسوان (2019). "الشركاتية الحكومية الزبائنية: نموذج الجبهة المتحدة لـ"الاقتران" في عصر شي جين بينج". مراجعة الصين . 19 (1): 31-56. ISSN  1680-2012. JSTOR  26603249.
  19. ^ بابتيستا، إدواردو (11 يونيو 2021). "هل هناك أحزاب سياسية أخرى في الصين؟". صحيفة ساوث تشاينا مورنينج بوست . مؤرشف من الأصل في 2022-06-08 . تم الاسترجاع 2022-12-26 .
  20. ^ جيا، هيبينج (2009-01-08). "الصين تعض الرصاصة بشأن ضريبة الوقود". عالم الكيمياء . مؤرشف من الأصل في 2020-04-13 . تم الاسترجاع 2023-03-15 .
  21. ^ "المؤتمر الشعبي الوطني". بي بي سي نيوز . مؤرشف من الأصل في 2020-04-13 . استرجاع 2023-03-15 .
  22. ^ "المؤتمر الوطني السادس عشر للحزب الشيوعي الصيني، 2002". مركز معلومات الإنترنت الصيني . مؤرشف من الأصل في 18 أكتوبر 2007. استرجاع 06 سبتمبر 2017 .
  23. ^ "قادة الصين القادمون: دليل لما هو على المحك". ملف الصين . جمعية آسيا . 13 نوفمبر 2012. مؤرشف من الأصل في 10 فبراير 2013. تم استرجاعه في 18 نوفمبر 2012 .
  24. ^ "دليل بسيط للحكومة الصينية". صحيفة ساوث تشاينا مورنينج بوست . مؤرشف من الأصل في 2018-05-13 . تم الاسترجاع 2018-05-13 . شي جين بينغ هو الشخصية الأكثر قوة في النظام السياسي الصيني. إنه رئيس الصين ، لكن نفوذه الحقيقي يأتي من منصبه كأمين عام للحزب الشيوعي الصيني .
  25. ^ هيجينز، أندرو (16 يناير 2011). "زيارة هو تسلط الضوء على وجهي الصين". واشنطن بوست . مؤرشف من الأصل في 30 سبتمبر 2013. تم الاسترجاع في 17 يناير 2011 .
  26. ^ باكلي، كريس؛ برادشر، كيث (25 فبراير 2018). "الصين تتحرك للسماح لشي بالبقاء في السلطة من خلال إلغاء الحد الأقصى لفترات الرئاسة". نيويورك تايمز . ISSN  0362-4331. مؤرشف من الأصل في 15 نوفمبر 2020. تم الاسترجاع 16 نوفمبر 2020 .
  27. ^ وونغ، تشون هان (2023). حزب واحد: صعود شي جين بينج ومستقبل الصين كقوة عظمى . سايمون وشوستر. ص 24. ISBN 9781982185732.
  28. ^ "هل يخطط الزعيم الصيني شي جين بينغ للاحتفاظ بالسلطة لأكثر من 10 سنوات؟". صحيفة ساوث تشاينا مورنينج بوست . 6 أكتوبر 2017. مؤرشف من الأصل في 7 أكتوبر 2017. تم الاسترجاع 12 أكتوبر 2017. إذا تخلى شي عن الرئاسة في عام 2023 لكنه ظل رئيسًا للحزب ورئيسًا للجنة العسكرية المركزية ، فلن يكون خليفته كرئيس أكثر من شخصية رمزية... "بمجرد أن لا يكون الرئيس الأمين العام للحزب ولا رئيسًا للجنة العسكرية المركزية، فسوف يتم إفراغه، تمامًا مثل الجسد بلا روح".
  29. ^ باكلي، كريس؛ مايرز، ستيفن لي (11 مارس 2018). "الهيئة التشريعية الصينية تبارك حكم شي غير المحدد. كانت 2958 إلى 2". نيويورك تايمز . ISSN  0362-4331. مؤرشف من الأصل في 26 أكتوبر 2019. تم الاسترجاع في 27 مايو 2023 .
  30. ^ تشنغ، ويليام (28 مارس 2023). "قواعد العمل الجديدة لمجلس الدولة الصيني تضع الحزب في موقع المسؤولية بقوة". صحيفة ساوث تشاينا مورنينج بوست . مؤرشف من الأصل في 19 يونيو 2023. استرجاع 19 يونيو 2023 .
  31. ^ هي، لورا (4 مارس 2023). "تعرف على الرجال الأربعة الذين تم اختيارهم لإدارة اقتصاد الصين". سي إن إن . مؤرشف من الأصل في 19 يونيو 2023. استرجاع 19 يونيو 2023 .
  32. ^ هيلمان، سيباستيان (2016-12-08). النظام السياسي في الصين . رومان وليتلفيلد . ISBN 978-1-4422-7736-6. OCLC  970388499.
  33. ^ تشنغ، لي؛ بريثيرش، مالي (7 مارس 2023). "مجلس الدولة الجديد في الصين: ما قد فاته المحللون". مؤسسة بروكينجز . مؤرشف من الأصل في 19 يونيو 2023. استرجاع 19 يونيو 2023 .
  34. ^ أ ب ج د لان، شياوهوان (2024). كيف تعمل الصين: مقدمة للتنمية الاقتصادية التي تقودها الدولة في الصين . ترجمة توب، جاري. بالجريف ماكميلان . doi :10.1007/978-981-97-0080-6. ISBN 978-981-97-0079-0.
  35. ^ وانغ ، يونغ شنغ. لي، يوبينغ (2007). "Lijie Zhonggong Zhongyang Junshi Weiyuanhui de zucheng ji lishi beijing"أفضل ما في الأمر هو الحصول على أفضل الأسعار[تكوين وخلفية تاريخية للإصدارات السابقة للجنة العسكرية المركزية]. التاريخ العسكري (باللغة الصينية (الصين)) (6): 11-14.
  36. ^ لي، نان (26 فبراير 2018). "تعديلات مؤتمر الحزب تعزز قبضة شي على اللجنة العسكرية المركزية". مؤسسة جيمستاون . مؤرشف من الأصل في 26 أكتوبر 2019. تم الاسترجاع 27 مايو 2020. أدخل شي جين بينغ تغييرات مؤسسية كبرى لتعزيز سيطرته على جيش التحرير الشعبي في أدواره كزعيم للحزب ورئيس للجنة العسكرية المركزية (CMC)...
  37. ^ "قانون الرقابة لجمهورية الصين الشعبية (مسودة)". ترجمة قانون الصين . الصين. 6 نوفمبر 2017. مؤرشف من الأصل في 12 نوفمبر 2017. تم استرجاعه في 27 يناير 2018 .
  38. ^ وونغ، تشون هان؛ زهاي، كيث (2023-03-29). "الصين ترسل صائدي الفساد إلى دولة قريبة منك". وول ستريت جورنال . ISSN  0099-9660. مؤرشف من الأصل في 2023-06-23 . تم الاسترجاع في 2023-06-23 .
  39. ^ كادوشنيكوف، دينيس ف. (29 ديسمبر 2019). "اللامركزية المالية والأدوار المتغيرة للميزانيات الإقليمية: دراسة حالة مقارنة لروسيا والصين". تنمية المنطقة والسياسة . 5 (4): 428-446. doi :10.1080/23792949.2019.1705171. ISSN  2379-2949. S2CID  213458903.
  40. ^ abcdefg لين، شوانجلين (2022-09-22). المالية العامة في الصين: الإصلاحات والتحديات والخيارات (طبعة واحدة). مطبعة جامعة كامبريدج . doi :10.1017/9781009099028. ISBN 978-1-009-09902-8.
  41. ^ أ ب ج د رودنبيكر، جيسي (2023). الدول البيئية: سياسات العلوم والطبيعة في التحضر في الصين . بيئات شرق آسيا. إيثاكا، نيويورك: مطبعة جامعة كورنيل . رقم ISBN 978-1-5017-6900-9.
  42. ^ تشان، جينغ فيفيان (2022). لعنة الموارد المحدودة في الصين: كيف تشكل المعادن العلاقات بين الدولة ورأس المال والعمالة . كامبريدج، المملكة المتحدة: مطبعة جامعة كامبريدج . ISBN 978-1-009-04898-9.
  43. ^ أب أنج، يوين يوين (2016). كيف أفلتت الصين من فخ الفقر . مطبعة جامعة كورنيل . رقم ISBN 978-1-5017-0020-0. JSTOR  10.7591/j.ctt1zgwm1j.
  44. ^ لاندري، بيير ف. (2008-08-04). الاستبداد اللامركزي في الصين: سيطرة الحزب الشيوعي على النخب المحلية في عصر ما بعد ماو (طبعة واحدة). مطبعة جامعة كامبريدج . doi :10.1017/cbo9780511510243. ISBN 978-0-521-88235-4.
  45. ^ أب جين، كيو (2023). كتاب الصين الجديدة: ما وراء الاشتراكية والرأسمالية . نيويورك: فايكنج. رقم ISBN 978-1-9848-7828-1.
  46. ^ ليو، ليزي (2024). من النقرة إلى الازدهار: الاقتصاد السياسي للتجارة الإلكترونية في الصين . مطبعة جامعة برينستون . رقم ISBN 9780691254104.
  47. ^ لي، جي (2023). حرب العصابات السينمائية: الدعاية، وعارضو الأفلام، والجمهور في الصين الاشتراكية . مطبعة جامعة كولومبيا . ISBN 9780231206273.
  48. ^ دويون ، جيروم. فروسارت، كلوي (2024). "مقدمة". في دويون، جيروم؛ فروسارت، كلوي (محررون). الحزب الشيوعي الصيني: مسار 100 عام . كانبيرا: مطبعة الجامعة الوطنية الأسترالية . دوى : 10.22459/CCP.2024 . رقم ISBN 9781760466244.
  49. ^ هيلمان، سيباستيان (2018). البجعة الحمراء: كيف سهّل صنع السياسات غير التقليدية صعود الصين . مطبعة جامعة هونج كونج الصينية . ISBN 978-962-996-827-4.
  50. ^ سيمبسون، تيم (2023). الرهان على ماكاو: رأسمالية الكازينو وثورة المستهلك في الصين . سلسلة العولمة والمجتمع. مينيابوليس: مطبعة جامعة مينيسوتا . ISBN 978-1-5179-0031-1.
  51. ^ ab Brussee, Vincent (2023). Social Credit: The Warring States of China's Emerging Data Empire . سنغافورة: Palgrave MacMillan . ISBN 9789819921881.
  52. ^ ab Meng, Wenting (2024). Developmental Piece: Theorizing China's Approach to International Peacebuilding . Ibid. 117. مطبعة جامعة كولومبيا . ISBN 9783838219073.

مصادر

مصادر المكتبة حول
حكومة الصين
  • الموارد الموجودة في مكتبتك
  • الموارد في المكتبات الأخرى
  • الموقع الرسمي (باللغة الإنجليزية)
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Government_of_China&oldid=1258176728"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate