السكن العام

يشير الإسكان العام ، المعروف أيضًا باسم الإسكان الاجتماعي ، إلى الإسكان الميسور التكلفة المقدم في المباني التي تملكها وتديرها عادةً الحكومة المحلية أو الحكومة المركزية أو المنظمات غير الربحية أو مزيج منها. قد تختلف التفاصيل والمصطلحات وتعريفات الفقر ومعايير التخصيص الأخرى في سياقات مختلفة، ولكن الحق في استئجار مثل هذا المنزل يتم تقنينه عمومًا من خلال شكل من أشكال اختبار الوسائل أو من خلال التدابير الإدارية لاحتياجات الإسكان. ^[2] يمكن للمرء أن يعتبر الإسكان الاجتماعي علاجًا محتملاً لعدم المساواة في الإسكان . داخل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، يمثل الإسكان الاجتماعي ما معدله 7٪ من مخزون الإسكان الوطني (2020)، ويتراوح من ~34٪ في هولندا إلى أقل من 1٪ في كولومبيا. ^{[3] [4]}

في الولايات المتحدة، يتم تصنيف مشاريع الإسكان العام على أنها مشاريع إسكان مملوكة لهيئة إسكان أو عقار منخفض الدخل (قسائم قائمة على المشروع). تعتبر PBV أحد مكونات وكالة الإسكان العام. تختلف PBVs، التي تديرها وكالات الإسكان الحكومية والمحلية، عن برنامج المساعدة الإيجارية القائمة على المشروع (PBRA) بموجب القسم 8، وهو برنامج يتعاقد من خلاله مالكو العقارات مباشرة مع وزارة الإسكان والتنمية الحضرية (HUD) لتأجير الوحدات للأسر ذات الدخل المنخفض. ^[5]

يمكن تحقيق أهداف الإسكان الميسور التكلفة أيضًا من خلال الإعانات. الإسكان المدعوم مملوك ومدار من قبل مالكين من القطاع الخاص يتلقون إعانات في مقابل توفير الإسكان الميسور التكلفة. قد يكون المالكون ملاكًا فرديين أو شركات ربحية أو غير ربحية. ^[6]

كانت المساكن الاجتماعية موجودة بشكل متقطع قبل التطورات الحديثة. أقدمها ما زال قيد الاستخدام هو مسكن فوجيري الذي يعود تاريخه إلى القرن السادس عشر في أوغسبورغ ، بافاريا .

تعود أصول الإسكان البلدي الحديث إلى الزيادة الهائلة في عدد السكان الحضريين التي سببتها الثورة الصناعية في القرن التاسع عشر. وفي المدن الكبرى في تلك الفترة، تحدث العديد من المعلقين الاجتماعيين، مثل أوكتافيا هيل وتشارلز بوث ، عن البؤس والمرض والفساد الذي نشأ عن ذلك. وكتب هنري مايهيو ، الذي زار بيثنال جرين ، في صحيفة ذا مورنينج كرونيكل :

... كانت الطرق غير معبدة، وكثيرًا ما كانت مجرد أزقة، وكانت المنازل صغيرة وبلا أساسات، ومقسمة إلى أجزاء صغيرة وغالبًا ما كانت حول ساحات غير ممهدة. وكان الافتقار شبه الكامل للصرف الصحي أسوأ بسبب البرك التي تشكلت نتيجة لحفر الطوب. وكانت الخنازير والأبقار في الأفنية الخلفية، والحرف الضارة مثل غلي الكرشة، وإذابة الشحم، أو تحضير لحم القطط، ومسالخ الذبح، وأكوام الغبار، و"بحيرات التربة المتعفنة " تزيد من القذارة. ^[7]

بدأ بعض المحسنين في توفير السكن في كتل سكنية ، وقام بعض أصحاب المصانع ببناء قرى بأكملها لعمالهم، مثل سالتير في عام 1853 وبورت صنلايت في عام 1888. وفي عام 1885، بعد تقرير من لجنة ملكية في إنجلترا، اهتمت الدولة لأول مرة. أدى هذا إلى قانون إسكان الطبقات العاملة لعام 1885 ، والذي مكن مجالس الحكومة المحلية من إغلاق العقارات غير الصحية وشجعها على تحسين الإسكان في مناطقها.

قامت شركة مدينة لندن ببناء مساكن في طريق فارينجتون عام 1865. ^[8] تم بناء أول مشروع إسكان واسع النطاق في العالم ^[9] في لندن ليحل محل أحد أكثر الأحياء الفقيرة شهرة في العاصمة - أولد نيكول . ^[10] تم تكديس ما يقرب من 6000 فرد في الشوارع المزدحمة، حيث توفي طفل من كل أربعة قبل عيد ميلاده الأول. كتب آرثر موريسون كتابًا مؤثرًا بعنوان طفل جاغو ، وهو سرد لحياة طفل في الأحياء الفقيرة، مما أثار صرخة عامة. بدأ بناء عقار باوندري في عام 1890 من قبل مجلس الأشغال الحضرية وأكمله مجلس مقاطعة لندن الذي تم تشكيله مؤخرًا في عام 1900. ^[11]

حفز نجاح هذا المشروع العديد من المجالس المحلية على الشروع في مخططات بناء مماثلة في أوائل القرن العشرين. أدت حركة الفنون والحرف اليدوية وأفكار مدينة الحدائق لإبنيزر هوارد إلى ظهور العقارات الريفية المورقة لمجلس مقاطعة لندن مثل حقول توترداون أولاً ثم ورمهولت وأولد أوك لاحقًا . قدمت الحرب العالمية الأولى بشكل غير مباشر زخمًا جديدًا، عندما لوحظت الحالة الصحية والجسدية السيئة للعديد من المجندين الحضريين في الجيش البريطاني بقلق. في عام 1916، كان 41٪ من المجندين غير لائقين للخدمة. أدى هذا إلى حملة عُرفت باسم منازل مناسبة للأبطال وفي عام 1919 أجبرت الحكومة المجالس لأول مرة على توفير المساكن، وساعدتهم على القيام بذلك من خلال تقديم الإعانات ، بموجب قانون الإسكان لعام 1919. [ ^12] تم تجربة مشاريع الإسكان العام في بعض الدول الأوروبية والولايات المتحدة في ثلاثينيات القرن العشرين، لكنها لم تنتشر على نطاق واسع عالميًا إلا بعد الحرب العالمية الثانية .

تميز نظام الفصل العنصري في جنوب إفريقيا بمعدلات فقر عالية بين السود في جنوب إفريقيا بسبب الفصل العنصري والتمييز، لذلك سعت حكومة ما بعد الفصل العنصري إلى بناء مساكن اجتماعية للأسر السوداء الفقيرة، في المناطق الحضرية ذات الفرص الاقتصادية. ^[13] قدمت برامج إعادة الإعمار والتنمية وكسر أرضية جديدة أكثر من 3.5 مليون منزل من عام 1995 إلى عام 2020، لكنها لم تلبي الطلب بالكامل، وتم بناؤها بعيدًا عن المناطق الحضرية الداخلية، مما أدى إلى تفاقم الانقسامات العرقية. ^{[14] [15]} قُدِّر نقص الإسكان بنحو 3.7 مليون وحدة في عام 2021. ^[16] سعت وزارة المستوطنات البشرية، التي تسهل التنمية السكنية الوطنية، إلى الانتقال من نموذج التنمية الذي يركز على الإسكان إلى رؤية شاملة، بما في ذلك الخدمات. ^[17]

تم إطلاق برنامج الإسكان الاجتماعي التابع للحكومة الفيدرالية البرازيلية " بيتي ، حياتي"في مارس 2009 بميزانية قدرها 36 مليار ريال برازيلي (18 مليار دولار أمريكي) لبناء مليون منزل. ^[18] تم الإعلان عن المرحلة الثانية من البرنامج، والتي تم تضمينها ضمن برنامج تسريع النمو الحكومي (PAC، Programa de Aceleração do Crescimento ) في مارس 2010. ^[19] وتوقعت هذه المرحلة بناء مليوني منزل إضافي.

تم توفير جميع الأموال اللازمة لعقارات Minha Casa Minha Vida من قبل البنك العام البرازيلي Caixa Econômica Federal . ^[20] قام البنك بتمويل التطوير وتقديم القروض العقارية للأسر المؤهلة.

اعتبارًا من سبتمبر 2018 ^[تحديث]، تم بناء 4.5 مليون منزل وتوزيعها على السكان. وقد تعرض المشروع لانتقادات بسبب موقعه وجودة المنازل. ^[21] يتم بناء المنازل بعيدًا عن وسط المدينة لتقليل تكاليف الإسكان مما يقلل بالتالي من الوصول إلى سوق العمل ؛ أظهرت دراسة أجريت على منازل تم اختيارها عشوائيًا من مشروع MCMV في ريو دي جانيرو انخفاض احتمالية التوظيف الرسمي لدى الباحثين عن عمل ولكن الدخل لم يتأثر لدى أولئك الذين كانوا يعملون بالفعل. ^[22]

بالإضافة إلى معالجة العجز في الإسكان، سعى برنامج Minha Casa Minha Vida إلى تحفيز الاقتصاد من خلال توليد فرص العمل في قطاع البناء. ووفقًا لغرفة صناعة البناء البرازيلية (CBIC)، فقد خلق البرنامج ملايين الوظائف، بشكل مباشر وغير مباشر، مما ساهم في النمو الاقتصادي للبلاد خلال مراحله الأولية. ومع ذلك، يزعم المنتقدون أن تركيز البرنامج على الإنتاج الضخم تجاهل أحيانًا أهمية دمج مشاريع الإسكان الجديدة مع البنية التحتية الكافية، مثل المدارس ومرافق الرعاية الصحية وشبكات النقل ، والتي تعد ضرورية لتعزيز التنمية الحضرية المستدامة . ^[23]

في كندا، عادة ما يكون الإسكان العام عبارة عن مجموعة من المساكن المدعومة التي تم بناؤها لهذا الغرض والتي تديرها وكالة حكومية، وغالبًا ما يشار إليها ببساطة باسم الإسكان المجتمعي، مع منازل متعددة الطوابق أسهل في الإدارة. لا تزال العديد من المدن في كندا تحتفظ بتجمعات كبيرة من المباني الشاهقة في أحياء الطبقة العاملة، وهو النظام الذي سقط في الاستياء في كل من الولايات المتحدة والمملكة المتحدة. ومع ذلك، لا تزال العديد من شركات الإسكان العام تقدم مجموعة متنوعة من المباني والمجتمعات التي تتراوح من المنازل الفردية إلى مجتمعات المنازل المتعددة الطوابق والشقق المتوسطة الارتفاع والشاهقة في كل من أحياء الطبقة العاملة والطبقة المتوسطة التي تضم عددًا كبيرًا من الكنديين ذوي الدخل المنخفض.

في أعقاب اللامركزية التي تمت على الإسكان العام في البلديات المحلية، تم إنشاء مؤسسة خدمات الإسكان الاجتماعي (SHSC) في مقاطعة أونتاريو في عام 2002 لتقديم خدمات جماعية لمقدمي الإسكان الاجتماعي (الإسكان العام والإسكان غير الربحي والإسكان التعاوني ). وهي مؤسسة غير ربحية توفر لمقدمي الإسكان ومديري الخدمات في أونتاريو خدمات الشراء بالجملة والتأمين والاستثمار والمعلومات التي تضيف قيمة كبيرة لعملياتهم.

في الآونة الأخيرة، ^{[ متى؟ ]} كانت هناك خطوة نحو دمج الإسكان العام مع الإسكان السوقي والاستخدامات الأخرى. تهدف خطط إعادة إحياء العقارات مثل تلك الموجودة في منطقة وسط المدينة الشرقية سيئة السمعة في فانكوفر ، وريجنت بارك في تورنتو، وروتشيستر هايتس في أوتاوا ، إلى توفير أماكن إقامة أفضل للسكان ذوي الدخل المنخفض، وربطهم بالمجتمع الأكبر. غالبًا ما يكون الهدف من خطط إعادة الإعمار هو دمجها بشكل أفضل في شبكة الشوارع التقليدية، وتحسين وسائل الترفيه والمرافق الثقافية. ومع ذلك، غالبًا ما كان لسكان هذه المجتمعات مدخلات فعالة قليلة في الخطط وكانت ردود أفعالهم تجاه البناء متباينة.

في عام 2014، قامت مدينة فانكوفر ، التي كانت تعتبر لفترة طويلة واحدة من أقل المدن التي يمكن تحمل تكاليفها في العالم، ^[24] بتغيير تعريف الإسكان الاجتماعي ليعني الإسكان الإيجاري حيث يشغل الأسر التي لا تستطيع دفع الإيجارات السوقية بسبب نقص الدخل ما لا يقل عن 30 في المائة من وحدات السكن. ^[25]

في نهاية الحرب العالمية الثانية، وبفضل الاستثمارات الأمريكية وطفرة النفط ، شهدت المكسيك أول طفرة ديموغرافية لها، حيث كانت مدينة مكسيكو هي الوجهة الأساسية للمهاجرين من المناطق الريفية . تم تكليف ماريو باني داركي ، وهو مهندس معماري مشهور في ذلك الوقت، ببناء أول مشروع إسكان عام واسع النطاق. تم بناء المركز الحضري (أو متعدد العائلات ) Presidente Alemán (1947-1950) في Colonia del Valle و Centro Urbano (أو متعدد العائلات ) Benito Juárez (1951-1952) في Colonia Roma لصالح Dirección de Pensiones Civiles y Retiro (مكتب المعاشات التقاعدية الوطني ، ISSSTE اليوم) ، وقد أدخل أفكارًا رسمية من Ville Radieuse لـ Le Corbusier في النسيج الحضري.

كان مشروعه اللاحق، Conjunto Urbano Tlatelolco Nonoalco الذي بُني في الفترة من 1960 إلى 1965، يهدف إلى تطوير أحد أفقر أجزاء المدينة، سانتياغو تلاتيلولكو ، الذي أصبح حيًا عشوائيًا. لسوء الحظ، بعد فترة من الوقت، بدلاً من منح المساكن لسكان تلاتيلولكو السابقين ، انتشر الفساد وتم تسليم معظم المساكن لموظفي الدولة.

خلال زلزال عام 1985 ، تعرض كل من مجمعي بينيتو خواريز ونونوالكو -تلالتيلولكو لأضرار جسيمة، حيث انهارت بعض المباني. اليوم، تم هدم معظم مجمع بينيتو خواريز متعدد العائلات .

كانت المكسيك تتمتع بخبرة في مشاريع الإسكان منذ عهد بورفيريو دياز (1877-1880، 1884-1911). ولا يزال أحد هذه المشاريع قائمًا حتى يومنا هذا وهو حي لوريتو في سان أنخيل ، وألفارو أوبريجون في مدينة مكسيكو، وكان مشروعًا لعمال مصنع ورق.

ومن بين مشاريع الإسكان العام الجديرة بالملاحظة مشروع Conjunto Habitacional Independencia، الذي يقع بالقرب من حي Tizapán، على معظم الأراضي التي كانت في السابق مزرعة Matsumoto Hacienda. وقد تم تطوير المشروع خلال فترة رئاسة أدولفو لوبيز ماتيوس ، حيث بدأ في عام 1959 واكتمل في عام 1960. وشمل التطوير تصميمًا متكاملًا مع مراعاة المناظر الطبيعية والمباني التي يمكن أن توفر الخدمات الأساسية للسكان: عيادة، ومجمع رياضي، ومسرح، وسينما، وسوبر ماركت، وروضة أطفال، وثلاث مدارس ابتدائية، وغيرها. وقد عمل كمساكن عامة حتى عام 1982، عندما تم بيع المنازل والشقق للسكان.

غالبًا ما يتم تقسيم الأحياء في بورتوريكو إلى ثلاثة أنواع: barrio و urbanización (التحضر) و residencial público (الإسكان العام). ^[26] urbanización هو نوع من الإسكان حيث يتم تطوير الأرض إلى قطع أرض، غالبًا بواسطة مطور خاص ، وحيث يتم بناء منازل عائلية واحدة.

في الآونة الأخيرة، يتم بناء وحدات غير عائلية واحدة، مثل الشقق السكنية والبيوت المتلاصقة والتي تندرج أيضًا ضمن هذه الفئة. ^[26] (في بورتوريكو، الشقة السكنية هي وحدة سكنية تقع في مبنى شاهق الارتفاع. يطلق عليها شعبيًا اسم " شقة "، سواء كان المقيم فيها يمتلك الوحدة أم لا أو يعيش فيها كمستأجر.)

من ناحية أخرى، فإن الإسكان العام عبارة عن وحدات سكنية تم بناؤها بتمويل حكومي، في المقام الأول من خلال برامج وزارة الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكية (HUD) ووزارة الزراعة الأمريكية (USDA). ^[27] كانت هذه تقليديًا مساكن متعددة العائلات في مجمعات سكنية تسمى Barriada أو Caserío (ومؤخرًا Residencial Publico )، حيث تكون جميع الأراضي الخارجية مناطق مشتركة.

ومع ذلك، يتم بناء مشاريع الإسكان العام بشكل متزايد والتي تتكون من مساكن غير المساكن التقليدية متعددة العائلات مع جميع الأراضي الخارجية المكونة من منطقة خارجية مشتركة، على سبيل المثال، قد تتكون المساكن العامة من وحدات شقق حدائق عائلية واحدة . أخيرًا، يُقال إن المنزل الذي لا يقع في منطقة حضرية أو تطوير إسكان عام يقع في (ويكون جزءًا من) حي . ^[26]

في بورتوريكو، يحمل الحي أيضًا معنى ثانيًا ومختلفًا تمامًا عن المعنى الرسمي: المنطقة الجغرافية التي تنقسم إليها البلدية لأغراض إدارية رسمية. وبهذا المعنى، قد تقع المناطق الحضرية وكذلك مشاريع الإسكان العام (وكذلك حي واحد أو أكثر بالمعنى الشعبي) في واحدة من هذه المناطق الجغرافية الرسمية البالغ عددها 901 منطقة. ^[28]

قد تكون هذه المقالة غير متوازنة تجاه وجهات نظر معينة . يرجى تحسين المقالة بإضافة معلومات حول وجهات نظر مهملة، أو مناقشة الموضوع على صفحة المناقشة . ( سبتمبر 2024 )

في القرنين التاسع عشر وأوائل القرن العشرين، كان تدخل الحكومة في إسكان الفقراء بشكل رئيسي في تقديم معايير البناء . كان مشروع Techwood Homes في أتلانتا بولاية جورجيا ، والذي تم افتتاحه في عام 1935، أول مشروع إسكان عام في البلاد. ^[29] تم تطوير معظم مجتمعات الإسكان منذ ثلاثينيات القرن العشرين فصاعدًا وكان الإسكان العام الأولي عبارة عن إزالة الأحياء الفقيرة إلى حد كبير ، مع إصرار شركات البناء الخاصة على هدم وحدة سكنية خاصة مقابل كل وحدة سكنية عامة يتم بناؤها.

كما خفف هذا من مخاوف المؤسسة من خلال القضاء على الأحياء التي تعتبر عادة مصدرًا للأمراض أو تغييرها، وعكس مبادرات الصرف الصحي في العصر التقدمي . وعلاوة على ذلك، هدمت الإسكان العام، جنبًا إلى جنب مع برنامج الطرق السريعة الفيدرالية ، المساكن القديمة دون المستوى المطلوب لمجتمعات الملونين في جميع أنحاء الولايات المتحدة.

ومع ذلك، تسبب ظهور مجتمعات الخيام المؤقتة أثناء الكساد الأعظم في إثارة القلق في الإدارة. تم إنشاء برنامج الإسكان العام الفيدرالي بموجب قانون عام 1937، حيث كانت العمليات "مدعمة في المقام الأول بإيجارات المستأجرين". ^[30] ونتيجة لذلك، كان الإسكان العام في العقود الأولى من عمره مخصصًا بشكل أكبر للطبقة العاملة والطبقة المتوسطة والبيض مقارنة بما كان عليه في سبعينيات القرن العشرين. يربط العديد من الأمريكيين الأبراج الكبيرة متعددة الطوابق بالإسكان العام، لكن المشاريع المبكرة كانت في الواقع منخفضة الارتفاع، على الرغم من أن كتل لو كوربوزييه العملاقة انتشرت قبل الحرب العالمية الثانية.

كانت إحدى مبادرات الإسكان العام الفريدة في الولايات المتحدة هي تطوير الإسكان المدعوم للطبقة المتوسطة خلال أواخر الصفقة الجديدة (1940-1942) تحت رعاية قسم الدفاع عن الملكية المتبادلة للإسكان التابع لوكالة الأشغال الفيدرالية تحت إشراف العقيد لورانس ويستبروك . تم شراء هذه المشاريع الثمانية من قبل السكان بعد الحرب العالمية الثانية، واعتبارًا من عام 2009، استمرت سبعة من المشاريع في العمل كشركات إسكان متبادلة مملوكة لسكانها. تعد هذه المشاريع من بين قصص النجاح القليلة جدًا في تاريخ جهود الإسكان العام في الولايات المتحدة.

ولم يتم بناء المساكن العامة إلا بمباركة من الحكومة المحلية، ولم يتم بناء المشاريع على الأراضي الخضراء في الضواحي ، بل من خلال تجديد الأحياء القديمة. وكان تدمير المساكن وإخلاء سكانها من ذوي الدخل المنخفض سبباً في خلق مشاكل في الأحياء المجاورة ذات الأسواق العقارية "الناعمة".

تم تنفيذ المبادرات في سياسة الإسكان بطرق أدت إلى إدامة الوصمة ضد الأمريكيين من أصل أفريقي. في البداية، كان المقصود من بناء المساكن العامة أن يتم بناؤها على نطاق واسع، وبالتالي تكون مختلطة الدخل، لكن جماعات الضغط الذين لم يرغبوا في رؤية انخفاض قيمة المساكن العامة منعوا مثل هذه المساكن من الارتفاع ^[31] . حدت حركات NIMBY المبكرة من أماكن تركيز المساكن العامة: في الغالب في الأحياء ذات الدخل المنخفض. مع إدخال الضواحي وتوسيع الخيارات للطبقة العاملة البيضاء، تغيرت التركيبة السكانية للمساكن العامة من المزيد من الطبقات والتكامل العنصري إلى الفقراء في الغالب، والأبوين الوحيدين، والرعاية الاجتماعية، والأشخاص الملونين ^[32] . أدى هذا إلى وصم المساكن العامة، من خلال دفع السرد القائل بأن الأشخاص الذين يعيشون في المساكن العامة هم " ملكات الرعاية الاجتماعية "، أو يعيشون في حالة من الفقر المدقع والظروف الرهيبة ^[32] . أدت هذه التغييرات الديموغرافية أيضًا إلى تقليل الدعم للإسكان، مما أدى إلى خفض الحكومة لتمويل البرنامج ^[33] . ونتيجة لخفض التمويل وسوء الإدارة من جانب سلطات الإسكان العام، بدأ الإسكان العام يعكس خصائص حديثة مرتبطة بالمباني "المدمرة للروح" أو "الكوارث الإنسانية" - والتي كان رد مشروع الأمل السادس لعام 1993 هو الهدم ^[32] .

عالج برنامج HOPE VI لعام 1993 التابع لوزارة الإسكان والتنمية الحضرية الفيدرالية مخاوف بشأن العقارات المتعثرة والمباني السكنية الضخمة المتدهورة من خلال مشاريع إعادة التنشيط والتمويل لتجديد الإسكان العام لتقليل كثافته والسماح للمستأجرين بمستويات دخل مختلطة. ^{[34] [35]} جمع المشروع بين هدم مخزون الإسكان العام والتطوير الخاص، مما أدى إلى نزوح العديد من السكان. ^[36] كان أحد أكبر مكونات هذا هو إلغاء قاعدة الاستبدال "واحد مقابل واحد"، والتي تنص على أنه مقابل كل وحدة سكنية مدمرة يجب بناء وحدة جديدة ^[37] . كان سبب إلغاء HOPE VI لهذه السياسة هو أنها كانت تعيق بناء وحدات جديدة مختلطة الدخل: نظرًا لأن مباني الإسكان العام كانت ضخمة للغاية، فقد اعتقد أولئك الذين يقفون وراء HOPE VI أن محاولة مطابقة قاعدة "واحد مقابل واحد" من شأنها أن تجعل بناء مساكن جديدة أمرًا صعبًا للغاية ^[37] . كان التأثير الطويل الأمد لهذا هو هدم المزيد من المساكن أكثر من بنائها، وتهجير العديد من الأشخاص دون ضمان مكان في المساكن الجديدة التي سيتم بناؤها. وقد أدى هذا إلى تهجير واسع النطاق وإعادة ترتيب سكان المساكن العامة: أي الأسر السوداء ذات الدخل المنخفض والأسر ذات الوالد الوحيد ^[32] . تم استخدام الروايات القائلة بأن مشاريع الإسكان العام مليئة بالجريمة والمخدرات والفقر لتبرير هدم وتدمير المساكن العامة. زادت مثل هذه الارتباطات بين الجريمة والمراقبة والشرطة والمشاريع في عام 1996.

لا تزال المشاريع تتمتع بسمعة سيئة فيما يتعلق بالعنف وتعاطي المخدرات والدعارة، وخاصة في نيو أورليانز وواشنطن العاصمة وشيكاغو وديترويت ، مما أدى إلى إقرار قانون " ضربة واحدة تخرجك " الفيدرالي لعام 1996، والذي يسمح بإخلاء المستأجرين المدانين بجرائم، وخاصة تلك المتعلقة بالمخدرات، أو فقط نتيجة محاكمتهم في بعض الجرائم. ^{[38] على وجه التحديد، أسس عهد} كلينتون ، من خلال وزارة الإسكان والتنمية الحضرية، برنامج القضاء على المخدرات في الإسكان العام، مما أدى إلى قمع الإسكان العام، مما أدى إلى المزيد من أعمال الشرطة والمراقبة للأشخاص ذوي الدخل المنخفض من ذوي البشرة الملونة ^[39] .

في الستينيات والسبعينيات، أدى انتشار الليبرالية الجديدة إلى تحول الناس عن حلول القطاع العام نحو حلول القطاع الخاص أو حلول القطاعين العام والخاص. وقد أدى هذا، إلى جانب الرواية القائلة بأن الإسكان العام أصبح عتيقًا، إلى تحول الناس عن الإسكان العام نحو حلول الإسكان المدعوم.

عادة ما يتم دعم المنازل والشقق أو الوحدات السكنية الأخرى على أساس الإيجار المرتبط بالدخل. وقد تبنت بعض المجتمعات الآن نظام دخل مختلط، مع كل من الإيجارات المدعومة والإيجارات السوقية، عند تخصيص المنازل عندما تصبح متاحة.

وقد حدث تغيير كبير في البرنامج في عام 1969، مع إقرار تعديل بروك. فقد أصبحت الإيجارات الآن محددة بنسبة 25% من دخل المستأجر، ونتيجة لهذا بدأ البرنامج يخدم "أفقر المستأجرين".

تشمل المحاولات الأخرى لحل هذه المشاكل برنامج الإسكان لعام 1974 ^[40] القسم 8 ، والذي يشجع القطاع الخاص على بناء منازل بأسعار معقولة، والإسكان العام المدعوم. يمكن أن تكون هذه المساعدة "قائمة على المشروع"، أو دعم العقارات، أو "قائمة على المستأجر"، والتي توفر للمستأجرين قسيمة، يقبلها بعض أصحاب العقارات. يمثل خيار السياسة هذا ابتعادًا عن سياسة القطاع العام للإسكان العام، والتحول بدلاً من ذلك نحو السوق الخاصة لتلبية احتياجات الإسكان. كان الهدف من البرنامج، بالاشتراك مع HOPE VI، إنشاء مجتمعات متكاملة الدخل، من خلال منح السكان خيار مكان الانتقال ^[37] . ومع ذلك، كان لبرنامج قسائم الإسكان تاريخيًا أوقات انتظار طويلة واختيار محدود بشأن المكان الذي يمكن للمرء أن ينتقل إليه بالفعل ^[41] . بالإضافة إلى ذلك، وجد أن العديد من الملونين لا يريدون الابتعاد عن عائلاتهم ومجتمعاتهم وأنظمة الدعم الخاصة بهم، فضلاً عن تجربة الوصمة والصعوبات مع أصحاب العقارات أو السلامة أو النفقات ^[41] . ويؤدي هذا إلى عدم قيام البرنامج فعليًا بإنشاء تركيبة سكانية أكثر تكاملاً عنصريًا في المدينة، مما يؤدي في الغالب إلى إعادة إنتاج عدم المساواة وفي الوقت نفسه عدم وجود وحدات سكنية صالحة كافية للقائمة الطويلة من المتقدمين ^[42] .

تأسس نظام الإسكان العام عندما بدأ الحزب الشيوعي الصيني اقتصادًا مخططًا في الخمسينيات كجزء من قفزته العظيمة للأمام . تم تمويل النظام من ميزانية الحكومة المركزية وتم إدارته وتوزيعه من قبل شركات مملوكة للدولة . كان شاغلو الإسكان العام عادةً من موظفي الشركات وأسرهم، الذين كانوا خاضعين لدفع إيجار بسعر منخفض للغاية. كان حجم ونوع الغرفة التي تتلقاها الأسر يعتمدان على مسمى وظيفتهم أو مستواهم الإداري. وجدت الحكومة المركزية صعوبة في صيانة الإسكان العام بسبب الإيجار المنخفض الذي تتلقاه؛ كانت سياسة التوزيع التي كانت تهدف إلى " المساواة " فاسدة في الواقع. ^[43]

قامت الحكومة الصينية بتسويق سوق الإسكان بعد الإصلاح الاقتصادي الذي بدأه دينج شياو بينج في عام 1978. تم تصنيف الحانات العامة التي تم بناؤها قبل الإصلاحات الاقتصادية على أنها "حانات عامة قديمة" ( بالصينية :老公房). لم يكن من المفترض من حيث المبدأ بيع "الحانات العامة القديمة" بشكل خاص، ولكن يمكن للأسرة بيعها بعد شراء ملكية المبنى (وليس العقار)، وكانت مثل هذه المعاملات خاضعة للمراجعة من قبل سلطات الإسكان المحلية ولجنة الإشراف على الأصول المملوكة للدولة وإدارتها . ^[44] ومع ذلك، أدى نظام التسجيل غير الرسمي والسياسات غير الواضحة إلى مشاكل الفساد والنزاعات العائلية. ^{[45] [46]}

يعود مفهوم الإسكان الإيجاري منخفض التكلفة إلى بيان السياسة الصادر عام 1998، ^{[ بحاجة لتوضيح ]،} لكنه لم ينطلق حقًا حتى عام 2006 بسبب التمويل المحدود والمشاكل الإدارية. يعد توفير المزيد من المساكن بأسعار معقولة أحد المكونات الرئيسية للخطة الخمسية الثانية عشرة للصين ، والتي تستهدف بناء 36 مليون منزل بحلول عام 2015. سيتم تقسيم تكاليف هذا البرنامج بين القطاعين الخاص والعام وتقدرها شركة رأس المال الدولية الصينية بنحو خمسة تريليونات يوان . ^[47]

في هونج كونج، يعد الإسكان العام أحد سياسات الإسكان الرئيسية للحكومة. يعيش ما يقرب من نصف سكان هونج كونج البالغ عددهم 7.5 مليون نسمة في مساكن عامة. ^[48] والجهتان الرئيسيتان لتوفير الإسكان العام هما هيئة الإسكان وجمعية الإسكان .

أكثر أنواع المساكن العامة شيوعًا في هونج كونج هي المساكن الإيجارية العامة (PRH) والشقق المباعة المدعومة المنتجة بموجب مخطط ملكية المساكن (HOS). في عام 2016، عاش حوالي 31 في المائة من الأسر في هونج كونج في شقق للإيجارات العامة بينما عاش 15 في المائة في شقق للبيع المدعومة (من جميع الأنواع). ^[49]

يمكن إرجاع أصل الإسكان العام واسع النطاق في هونغ كونغ إلى برنامج إعادة التوطين الذي أطلقته حكومة هونغ كونغ في الخمسينيات من القرن الماضي استجابة للانتشار المتزايد للمستوطنات العشوائية، والتي نشأت نتيجة لتدفق كبير للاجئين في أعقاب الثورة الشيوعية في الصين . اعتُبرت القرى العشوائية غير آمنة لأنها كانت عرضة للحرائق الكارثية، بما في ذلك حريق عام 1953 في شيك كيب مي والذي أدى إلى تشريد أكثر من 50000 شخص بين عشية وضحاها. ^[50]

تم بناء مجمعات سكنية كبيرة الحجم خلال الخمسينيات والستينيات من القرن العشرين. في عام 1973، أطلقت حكومة السير موراي ماكليوز برنامج الإسكان لمدة عشر سنوات، والذي كان يهدف إلى توفير "سكن مرضٍ" للسكان بالكامل في غضون عقد من الزمان. كما أطلقت الحكومة أيضًا مخطط ملكية المساكن (HOS) في عام 1976 لتمكين الأسر ذات الدخل المنخفض من شراء الشقق. ^[51]

تم بناء العديد من المجمعات السكنية العامة كجزء من برامج تطوير المدن الجديدة . خلال الثمانينيات، تم أيضًا إعادة بناء معظم المجمعات السكنية الأولى (من الخمسينيات وأوائل الستينيات) وفقًا للمعايير الحديثة. يظل الإسكان العام مصدر قلق رئيسي لحكومة هونج كونج، التي تخطط لبناء حوالي 330.000 وحدة بين عامي 2022 و2032. ^[52]

يعيش 86.6% من سكان الهند في منازل خاصة بهم . وهناك العديد من مشاريع الإسكان العام التي تنفذها حكومتا الولايات والمركز على نطاق صغير.

بدأت ولاية كيرالا مبادرة للإسكان العام تسمى Life والتي تعد جزءًا من مهمة الرعاية الاجتماعية الخاصة بها، Nava Kerala Mission والتي تهدف إلى أن تكون واحدة من أكبر مبادرات الإسكان العام التي يتم تنفيذها على مستوى الولاية في الهند، وهي مخططة لبناء منازل لحوالي 4.32 lakh (432000) أسرة في ولاية كيرالا لا تملك أي أرض أو منازل. تم الانتهاء من تسليم 323894 منزلًا حتى الآن في إطار المهمة. ^[53]

لقد قامت إندونيسيا بتنفيذ برنامج المليون منزل للأشخاص ذوي الدخل المنخفض. تم تنفيذ البرنامج منذ عام 2015 لتحقيق هدف طموح لبناء 10 ملايين منزل. تبلغ نسبة المساكن 70 في المائة للأشخاص ذوي الدخل المنخفض و 30 في المائة للأشخاص غير ذوي الدخل المنخفض. هذا البرنامج عبارة عن حركة مشتركة بين الحكومة المركزية والحكومات الإقليمية ومطوري العقارات والمجتمع. ويستهدف البرنامج الوصول إلى مليون وحدة سكنية سنويًا. ^{[54] [55]} في عام 2015، تم بناء حوالي 700000 منزل، وزاد إلى ما يقرب من 800000 في عام 2016 وحوالي 904000 بحلول نهاية عام 2017. ^{[56] [57]}

• مسكن أكثر  [fa]
• مسكن ملي  [fa]

وعد وزير الطرق والتنمية الحضرية الإيراني بتسليم 4 ملايين وحدة سكنية لكنه فشل في تحقيق هدفه. ^{[58] [59] [60 ] [ 61] [62] [63] [64]} تم إغلاق مخطط التسجيل للذكور فقط الذين تتراوح أعمارهم بين 23 و 45 عامًا دون تاريخ ملكية أرض سابق. ^[65]

دانتشي (団地، حرفيًا "أرض المجموعة" ) هي الكلمة اليابانية التي تشير إلى مجموعة كبيرة من المباني السكنية أو المنازل ذات الطراز والتصميم المحددين، والتي يتم بناؤها عادةً كإسكان عام من قبل السلطات الحكومية.

تأسست شركة الإسكان اليابانية (JHC)، المعروفة الآن باسم وكالة النهضة الحضرية (UR)، في عام 1955. وخلال الخمسينيات والستينيات والسبعينيات من القرن الماضي، قامت شركة الإسكان اليابانية ببناء العديد من المساكن الصغيرة في المناطق الضواحي لتعويض الطلب المتزايد على الإسكان خلال الطفرة الاقتصادية التي أعقبت الحرب العالمية الثانية . ^[66] وقد قدمت للموظفين اليابانيين حياة حول الأسرة النووية على النقيض من المنازل متعددة الأجيال قبل الحرب. ^[67]

إن دفع الإيجار في دار ضيافة أرخص كثيراً من دفع الإيجار في شقة أو رهن عقاري، ولكن في دار ضيافة عامة ، يتعين على المستأجر المحتمل عادة المشاركة في يانصيب لتخصيص شقة مفتوحة له. ولا يتعين على المقيمين في دار ضيافة UR دفع رسوم الدخول أو تجديد العقد، مما يجعل المساكن أرخص من المساكن المماثلة حتى لو كانت الإيجارات الشهرية متكافئة. ^[68]

في سنغافورة، يتم إدارة برنامج الإسكان العام، وخاصة التخطيط والتطوير للإسكان العام الجديد وتخصيص وحدات الإيجار وإعادة بيع وحدات الملكية الحالية، من قبل مجلس الإسكان والتنمية . وقد تم تفويض الإدارة اليومية لمجتمعات الإسكان العام إلى المجالس البلدية التي يرأسها أعضاء البرلمان المحليون.

في عام 2018، يعيش 78.7% من سكان سنغافورة في مشاريع سكنية عامة، تتراوح من وحدات الاستوديو إلى الشقق التنفيذية التي تقدمها هيئة الإسكان والتطوير، وهو عامل رئيسي في حصول سنغافورة على واحدة من أعلى معدلات ملكية المنازل - أكثر من 90% من السكان المقيمين - في العالم. ^[69]

بعد انسحاب الكومينتانغ إلى تايوان ، شهدت تايوان زيادة سكانية، وبدءًا من ثمانينيات القرن العشرين، واجهت مشاكل مع شيخوخة قرى العسكريين المعالين . ولتلبية احتياجات الإسكان هذه، أنشأت الحكومة أنواعًا مختلفة من مشاريع الإسكان العام في جميع أنحاء البلاد. بدءًا من عام 1976، تم بناء ما يقرب من 390.000 وحدة سكنية، مما وفر السكن لحوالي 1.58 مليون شخص. ^[70] كانت هذه المشاريع تُدار إلى حد كبير من قبل وكالات حكومية محلية متخصصة، مثل المكتب الوطني للإسكان. ^[71] يتم تصنيف الإسكان العام في تايوان عمومًا إلى ثلاثة أنواع:

• القرى العسكرية المعتمدة على إعادة البناء: تم تسمية هذه المجتمعات في المقام الأول باللاحقة "القرية الجديدة" (新村) (على سبيل المثال، قرية ماتسو الجديدة ) وكان الهدف منها استبدال المساكن العسكرية المتدهورة.
• السكن للموظفين الحكوميين وأسرهم: تخدم هذه المجتمعات الموظفين الحكوميين وأسرهم.
• الإسكان العام للشراء الخاص: تم توفير عدد محدود من الوحدات للشراء العام من قبل المواطنين من القطاع الخاص.

في أواخر تسعينيات القرن العشرين، وبسبب العرض الزائد من وحدات الإسكان في السوق الخاصة، قررت الحكومة وقف مشاريع الإسكان العام واسعة النطاق، باستثناء إعادة تطوير القرى التي تعتمد على الجيش. وكان الهدف من هذا التحول منع قضايا مثل التواطؤ بين المسؤولين والمطورين، فضلاً عن المنافسة مع المطورين من القطاع الخاص. ^[72]

منذ العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، ومع ارتفاع أسعار المساكن الحضرية بسبب المضاربة العقارية، ركزت الحكومة على أنواع جديدة من مبادرات الإسكان العام. وتشمل هذه وحدات الإسكان بأسعار معقولة للبيع من خلال الشراكات بين القطاعين العام والخاص ومشاريع الإسكان الاجتماعي المخصصة للإيجار، مثل مبادرة "الإسكان الاجتماعي" في تايوان. ومع ذلك، كانت هناك مخاوف متكررة بشأن التواطؤ المحتمل بين المسؤولين الحكوميين والمطورين في هذه المشاريع الجديدة. ^[73]

من ستينيات القرن العشرين إلى ثمانينياته، قامت فيتنام ببناء مباني سكنية على الطراز الاشتراكي على أطراف المدن لموظفي الخدمة المدنية وعمال الشركات المملوكة للدولة والعسكريين. ^{[74] أدت إصلاحات السوق في أواخر الثمانينيات إلى الخصخصة الجزئية لمباني} خو تاب ثو، والتي تم بيعها للسكان من ذوي الدخل المنخفض والمتوسط ​​المنخفض. ^[74] أصبحت مباني خو تاب ثو منذ ذلك الحين متهالكة، بسبب نقص التمويل البلدي للإصلاحات والصيانة، وكانت هدفًا للهدم والتشريد وإعادة التطوير للسكان من ذوي الدخل المرتفع. ^[74]

في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، شهدت فيتنام ارتفاعًا في أسعار العقارات، حيث انكمش مخزون الإسكان الميسور بنسبة 7٪ من إجمالي مخزون الإسكان من عام 2014 إلى عام 2016، وارتفعت أسعار الشقق بنسبة 90٪ بين عامي 2017 و 2020. ^{[75] [76]} لا يهتم المطورون بمشاريع الإسكان الاجتماعي لأنها غير مربحة، حتى في ظل الطلب المتزايد من العمال، لذلك تتطلب وزارة البناء التمويل لبناء 294600 وحدة سكنية اجتماعية في الفترة من 2021 إلى 2025. ^[77]

وفقًا لورقة مناقشة صادرة عن المفوضية الأوروبية عام 2018 ، في عام 2015، عاش 11.3٪ من سكان الاتحاد الأوروبي في أسر أنفقت 40٪ أو أكثر من دخلها المتاح على السكن. ^[78] في يناير 2019، أعلن رئيس المفوضية الأوروبية السابق ، رومانو برودي ، أن "الاستثمار العام في البنية التحتية الاجتماعية خلال أزمة اليورو وصل إلى أدنى مستوى له في 20 عامًا. تقدر الاستثمارات الحالية في البنية التحتية الاجتماعية في الاتحاد الأوروبي بنحو 170 مليار يورو سنويًا. تقدر فجوة الاستثمار في البنية التحتية الدنيا في هذه القطاعات بنحو 100 إلى 150 مليار يورو، وهو ما يمثل فجوة إجمالية لا تقل عن 1.5 تريليون يورو بين عامي 2018 و2030." ^[79]

يمكن العثور على مشاريع الإسكان في أوروبا في المناطق الحضرية ، وكذلك في المناطق الضواحي .

كان الاتحاد الأوروبي يتحرك لدعم الإسكان الأكثر بأسعار معقولة وكفاءة في استخدام الطاقة وسهولة الوصول إليه من خلال المساهمة المالية من مجلس التعاون الأوروبي وبنك الاستثمار الأوروبي من خلال صندوقه الأوروبي للاستثمارات الاستراتيجية . وكان من المخطط توجيه التمويل العام في المقام الأول إلى الإسكان بأسعار معقولة وثانيًا إلى قطاعات التعليم والتعلم مدى الحياة والصحة والرعاية طويلة الأجل. ^[79]

في أوروبا، هناك نقص كبير في الاستثمار في الإسكان الاجتماعي وحاجة ملحة لتجديد الوحدات القائمة. ^{[ متى؟ ]} من المتوقع أن يبلغ الاستثمار السنوي في الإسكان 57 مليار يورو للمباني الجديدة وتعديلات كفاءة الطاقة. لا تشمل التوقعات وضع اللاجئين الناجم عن الغزو الروسي لأوكرانيا . ^{[80] [81] [82]}

كان الإسكان العام قضية مهمة منذ تأسيس جمهورية ألمانيا والنمسا عام 1918. واجه السكان قدرًا كبيرًا من عدم اليقين خاصة فيما يتعلق بالغذاء والوقود. أدى هذا إلى انتقال عدد كبير من الأشخاص الأقل ثراءً إلى محيط المدن، وغالبًا ما قاموا ببناء منازل مؤقتة ليكونوا أقرب إلى حيث يمكنهم زراعة الغذاء. أطلق عليهم اسم Siedler ("المستوطنون"). ومع استقرار الوضع السياسي مع تأسيس الجمهورية النمساوية الأولى في سبتمبر 1919، بدأت حركة Siedler في إنشاء منظمات رسمية مثل الجمعية النمساوية للمستوطنات والحدائق الصغيرة . ^[83] أدى الانتصار الانتخابي للحزب الديمقراطي الاجتماعي النمساوي في انتخابات Gemeinderat (برلمان المدينة) إلى ظهور فيينا الحمراء . كان جزء من برنامجهم هو توفير مساكن لائقة للطبقة العاملة الفيينية التي شكلت جوهر مؤيديهم. ومن هنا جاءت الكلمة الألمانية Gemeindebau (الجمع: Gemeindebauten ) التي تعني "مبنى البلدية". في النمسا، يشير هذا المصطلح إلى المباني السكنية التي أنشأتها البلدية، عادةً لتوفير المساكن العامة. وقد كانت هذه المباني جزءًا مهمًا من الهندسة المعمارية والثقافة في فيينا منذ عشرينيات القرن العشرين.

الإسكان الاجتماعي هو مسؤولية المناطق في بلجيكا. لا تمتلك المناطق المنازل بشكل مباشر، بل تمتلكها شركات الإسكان الاجتماعي شبه الخاصة. تنظم الحكومة وتمول هذه الشركات في الغالب. أقل من حد دخل معين، يكون الأشخاص مؤهلين للحصول على سكن اجتماعي. نظرًا لوجود نقص كبير في الإسكان الاجتماعي في بلجيكا، غالبًا ما يتم فرض شروط أولوية أخرى، مثل إنجاب أطفال لرعايتهم. ^[84] يمثل الإسكان الاجتماعي حوالي 6.5٪ من سوق الإسكان البلجيكي. هذا أقل بكثير من الدول المجاورة مثل هولندا وفرنسا. اعتبارًا من عام 2018، كانت فلاندرز ووالونيا وبروكسل مسؤولة عن 280.687 منزلًا اجتماعيًا، وهناك 212.794 شخصًا على قائمة الانتظار. بالنسبة للأشخاص الموجودين على قائمة الانتظار، توجد إمكانيات أخرى مثل الإعانات ووكالات الإيجار الاجتماعي في فلاندرز. [ ^85]

في الدنمارك، يطلق على الإسكان العام اسم " alment boligbyggeri" وهو مملوك ومدار من قبل حوالي 700 منظمة ديمقراطية غير ربحية ذاتية الحكم من قبل المستأجرين أنفسهم ولصالحهم. تعود جذور العديد من منظمات الإسكان العام في الدنمارك إلى التاريخ المبكر للنقابات العمالية وتشكل حاليًا حوالي 20٪ من إجمالي مخزون الإسكان مع حوالي 7500 إدارة في جميع أنحاء البلاد. عادة ما تكون العضوية في منظمة الإسكان مطلوبة للحصول على إيجار ويتم منحها فيما يتعلق بمدة العضوية. ^{[86] [87]}

على الرغم من أن المباني مملوكة ومدارة من قبل منظمات مستقلة اقتصاديًا وذات حكم ذاتي، فإن دولة الدنمارك تنظم الإسكان العام في البلاد بقوة. بموجب القانون، تتمتع البلديات بالوصول إلى 25٪ من الإيجارات، وعادة ما تخصصها للفقراء أو العاطلين عن العمل أو المعاقين أو المرضى العقليين أو أي مجموعة أخرى تعتمد على الإعانات الاجتماعية من البلدية. على مر السنين، خلقت هذه اللوائح العديد من " المناطق السكنية الضعيفة " داخل البلاد. لم يكن للإسكان العام الدنماركي أي قيود على الدخل، ولكن في السنوات الأخيرة، جعلت اللوائح الحكومية الجديدة من الإلزامي على العديد منهم تفضيل المستأجرين العاملين بشكل كامل وعدم تفضيل العاطلين عن العمل أو العاملين بدوام جزئي. هذا جهد جديد نسبيًا من جانب الدولة لمكافحة الغيتو، وهو الآن مشكلة معترف بها رسميًا في جميع أنحاء البلاد. ^{[86] [87]}

كما هو الحال في السويد، أدت السياسات الحكومية والبلدية التي تم تنفيذها طوال العقد الأول من القرن الحادي والعشرين إلى زيادة خصخصة الإسكان العام. في العديد من المناطق، عُرض على السكان شراء شققهم الخاصة، وبالتالي تغيير وضع الملكية بشكل فعال. بدأت خصخصة الإسكان العام كجزء من برنامج أيديولوجي من قبل الحكومات اليمينية في أوائل القرن الحادي والعشرين وتم إطلاقها بعد بضع سنوات من إغلاق وزارة شؤون الإسكان السابقة في عام 2001. ^[88] أعيد فتح الوزارة السابقة كوزارة للإسكان والشؤون الحضرية والريفية في أكتوبر 2011، عندما تم تشكيل حكومة ائتلافية جديدة بقيادة الديمقراطيين الاجتماعيين . ^{[89] [90]}

الحق في السكن مضمون في الدستور الفنلندي، ويتم تمويل الإسكان العام في فنلندا إلى حد كبير من خلال القروض التي تدعمها وتضمنها الحكومة. تم بناء ما يقرب من ثلث مخزون الإسكان في فنلندا بهذه الطريقة. ^[91] عادة ما تكون إيجارات شقق الإسكان العام في فنلندا أقل بكثير من أسعار الإسكان في السوق. تستند أهلية العيش في الإسكان العام في فنلندا إلى تقييم قائم على الاحتياجات، ويتم إعطاء الأولوية لأولئك الذين لديهم دخل منخفض للغاية وأولئك الذين يعانون من التشرد. ^[92]

كان أقدم مشروع إسكان عام في فنلندا في هلسنكي . في عام 1909، تم بناء أربعة منازل خشبية صممها المهندس المعماري أ. نيبيرج في كريستينكوجا ( كريستينانكاتو سابقًا ) لعمال المدينة. كان السكان في الغالب من عائلات الطبقة العاملة التي لديها العديد من الأطفال. كان متوسط ​​عدد الأشخاص في كل غرفة في الشقق خمسة أشخاص، وأحيانًا يصل إلى ثمانية. تم تجهيز الشقق الصغيرة بمياه جارية ومخزن وخزانة علية. كان لكل شقة مرحاض خاص بها في القبو. تم تركيب الإضاءة الكهربائية في عام 1918.

يتم عرض منازل وحياة عائلات العمال في هلسنكي من عام 1909 إلى عام 1985 في متحف بالقرب من منتزه لينانماكي الترفيهي.

في عام 2008، أطلقت هلسنكي سياسة الإسكان أولاً، بهدف إنهاء التشرد من خلال إعطاء الأولوية للإسكان غير المشروط. ^[93] وبفضل الدعم البلدي والولائي والمنظمات غير الحكومية، إلى جانب الخدمات الصحية والطبية، نجح البرنامج في الحد من التشرد بنسبة 35% بين عامي 2008 و2019. ^[93]

بعد الحرب العالمية الثانية ، زاد عدد السكان بمعدل غير معروف من قبل، وزادت الهجرة الريفية، بينما أدت أضرار الحرب إلى تقليل عدد المنازل في العديد من المدن. ارتفعت أسعار الإيجار بشكل كبير، وأصدرت الحكومة قانونًا في عام 1948 لمنعها، مما أدى فعليًا إلى إنهاء الفوائد الاقتصادية للاستثمار السكني. تم تحرير الإيجارات تدريجيًا حتى أدى النقاش في الثمانينيات إلى قانون الإيجار الحالي لعام 1989 الذي يوازن نظريًا بين العلاقات بين المالك والمستأجر. ومع ذلك، كانت هناك أزمة تشرد كبرى في شتاء 1953-1954 وتم حشد القوانين اللازمة تدريجيًا مما أدى إلى مستويات عالية من البناء بشكل مستمر تقريبًا منذ الستينيات. كان ملاك الأراضي الاجتماعيون مصدرًا رئيسيًا للخبرة بالإضافة إلى الجهات الفاعلة في البناء المرتبطة بالهيئات الوطنية والمحلية. ^[94] كانت صناعة البناء غير كافية في ذلك الوقت، لذا كانت هناك حاجة إلى الدعم السياسي.

من غير الصحيح الإشارة إلى الإسكان الاجتماعي الفرنسي باعتباره إسكانًا عامًا. تعود أصول الإسكان الاجتماعي الفرنسي إلى القطاع الخاص، حيث قدمت الدولة أول مساعدة للشركات ذات الربح المحدود بموجب قانون سيغفريد في عام 1793. تم الترويج للفكرة الاشتراكية في الأصل من قبل بعض أرباب العمل الفرنسيين في النصف الثاني من القرن التاسع عشر. وتبعتها شركات الإسكان العام قبل الحرب العالمية الأولى. ^[94] لا تزال هناك حركات إسكان اجتماعي مختلفة، عامة وخاصة وبعضها تعاونية. تتمتع جميع منظمات ملاك الأراضي الاجتماعية بلوائح مماثلة وإمكانية وصول مماثلة إلى القروض الحكومية ولكن هناك اختلافات كبيرة. ^[95]

أطلقت الحكومة سلسلة من خطط البناء الكبرى، بما في ذلك إنشاء مدن جديدة ( villes nouvelles ) وضواحي جديدة مع HLM ( Habitation à Loyer Modéré ، "الإسكان منخفض الإيجار"). كانت الدولة لديها الأموال والوسائل القانونية للحصول على الأرض ويمكنها تقديم بعض المزايا للشركات التي بنت بعد ذلك مجمعاتها السكنية الضخمة المكونة من مئات الشقق. كما تم تنظيم الجودة بشكل فعال، مما أدى إلى إنشاء مساكن لائقة أو حتى عالية الجودة وفقًا لمعايير الخمسينيات والستينيات. كان بناء HLMs موضوعًا للكثير من المناقشات السياسية. أصبحت التطورات الأصغر حجمًا هي القاعدة الآن. يُشار إلى هذا الإسكان عمومًا الآن باسم l'habitat social ، وهو مجال أوسع قليلاً من مجرد الإسكان.

لا تزال فرنسا تحتفظ بهذا النظام، حيث ينص قانون حديث على إلزام كل مدينة بالحصول على 20% على الأقل من المساكن السكنية. وتمثل المساكن السكنية اليوم ما يقرب من نصف سوق الإيجار (46% في عام 2006). ^[96] ولا يقتصر الإسكان الاجتماعي على الأشخاص المحرومين الذين يشكلون إحدى الفئات المستهدفة فقط. ويمكن توفير جزء من التمويل من قبل مجموعات أصحاب العمل والموظفين لتوفير السكن للموظفين المحليين. ويمكن أن يشمل هدف الـ 20% الإسكان المتوسط ​​للمجموعات الأفضل حالاً، على الرغم من أن هدفه هو إنتاج مزيج اجتماعي. ^[97] إن التجديد الحضري والأساس ذاته لتخصيص الإسكان الاجتماعي من القضايا المثيرة للانقسام فضلاً عن مدى السيطرة المحلية على الإسكان. ^[98] وكان هذا الإسكان دائمًا نشاطًا متعدد الأطراف، ولا تزال إعادة تنظيم الحكومة المحلية الأخيرة تغير المشهد السياسي.

ورغم نجاحهم في توفير مكان للعيش للأسر ذات الدخل المنخفض في إطار السعي إلى توفير السكن الشعبي، فإن هذا النظام أدى أيضاً إلى إنشاء أحياء فقيرة في الضواحي، مع مشكلة الإهمال. وكانت هناك مشكلة طويلة الأمد تتمثل في إفقار المستأجرين الاجتماعيين تدريجياً ^[99] فهناك، ربما كان من الممكن في الماضي أن تُترَك الطبقات المحرومة من السكان، ومعظمهم من أصول مهاجرة ويعانون من نقص هائل في العمل، لتبتعد عن المراكز الحضرية الأكثر ثراءً، فتصبح في بعض الأحيان مليئة بالتوترات الاجتماعية والعنف. ويؤثر هذا على أقلية من المساكن الاجتماعية ولكنه يتمتع بشهرة عالية ولا يزال ينتج عنه توترات خطيرة.

إن معالجة هذه المشكلة من جذورها أمر بسيط للغاية، ومن الممكن أن تؤدي سياسات المزج الاجتماعي إلى تفتيت التجمعات السكانية التي تعتبرها إعادة التطوير صعبة. ولكن هذا لم يحقق النتائج المرجوة. كما سعى البعض إلى حل مشكلة وصول المحرومين إلى النظام من خلال نظام جديد حيث يمكن لمجموعات معينة التقدم بطلب إلى المحكمة للحصول على مسكن إذا رفضت، وهو ما يسمى "الحق في السكن". وهذا يميل إلى تكثيف الجدل حول تخصيص المساكن الاجتماعية، ومن ينبغي أن يحصلوا على المسكن. ^[100] إن التقليد الفرنسي المتمثل في تخصيص المساكن الاجتماعية "العالمية" ـ المسكن للجميع ـ موضع تساؤل بسبب قانون المنافسة في الاتحاد الأوروبي الذي يقيد الدعم باستثناء المحرومين. وفي كل الأحوال، فإن النظام فعال بالتأكيد في إنتاج البناء، وإن لم يكن بالتجاوزات التي شهدناها في أزمة الائتمان الأخيرة في أماكن أخرى. ^{[ بحاجة لمصدر ]}

في الفترة ما بين عامي 1925 و1930، كانت ألمانيا موقعًا لمشاريع إسكان عامة بلدية مبتكرة وواسعة النطاق، معظمها في برلين وهامبورج وكولونيا وفرانكفورت . وقد أصبحت هذه المجمعات السكنية ضرورية بسبب الظروف المعيشية المروعة التي كانت سائدة في المناطق الحضرية قبل الحرب. وقد نص دستور فايمار لعام 1919 في المادة 155 على أن الدولة "ستعزز هدف ضمان مسكن صحي لكل ألماني"، ولكن لم يتم بناء سوى عدد قليل من المنازل حتى استقر الاقتصاد في عام 1925. ^{[ بحاجة لمصدر ]}

كانت المجمعات السكنية الألمانية الجديدة منخفضة الارتفاع، لا يزيد ارتفاعها عن خمسة طوابق، وتقع في ضواحي المدينة. وكان السكان يحصلون على الضوء والهواء والشمس. وكان حجم وشكل واتجاه وأسلوب المساكن العامة في ألمانيا مستنيرًا بالتجربة الأخيرة التي خاضها أهل فيينا وهولندا وحركة المدن الحدائقية المناهضة للحضر في بريطانيا، وتقنيات الإنتاج الضخم الصناعي الجديد والتصنيع المسبق، والاستخدام الجديد للصلب والزجاج، والسياسات الليبرالية التقدمية التي تبناها الديمقراطيون الاجتماعيون . ^{[ بحاجة لمصدر ]}

في عام 1930 في مدينة ديساو الصناعية ، صمم مدير مدرسة باوهاوس هانز ماير منازل Laubenganghäuser ("المنازل ذات الوصول إلى الشرفة") لصالح جمعية تعاونية سكنية كانت تريد شققًا لا يمكنها تأجيرها بأكثر من ربع دخل شاغلها. ألهم العمل بميزانية محدودة ابتكارات لتوفير المال والمساحة، مثل استخدام ممرات الشرفة للوصول إلى الشقق بدلاً من وجود ممرات داخلية والاستخدام الذكي للمساحة الداخلية في الشقق التي تبلغ مساحتها 47 مترًا ^مربعًا (510 قدمًا مربعًا). ^{[101] [102]}

قام المهندسون المعماريون مارتن فاغنر وبرونو تاوت وآخرون ببناء مجمعات الإسكان الحديثة في برلين ، والتي أصبحت الآن موقعًا للتراث العالمي ، وتتكون من آلاف المنازل التي بُنيت في برلين وحولها، بما في ذلك عقار هورسشو (سمي بهذا الاسم بسبب شكله)، ومجمع كوخ العم توم (سمي على اسم مطعم محلي). ^[103] في فرانكفورت، قاد المهندس المعماري إرنست ماي مشروع الإسكان العام الجديد في فرانكفورت ، والذي تم فيه بناء أكثر من 12000 شقة في الفترة من 1925 إلى 1930. أدار ماي منشأة بحثية كبيرة خاصة به للتحقيق، على سبيل المثال، في تدفق الهواء في تكوينات مختلفة لمخططات الطوابق، وتقنيات البناء، وما إلى ذلك. طبقت المهندسة المعمارية النمساوية مارغريت شوت ليهوتزكي مبادئ التيلورية على مساحة عمل المطبخ وطورت مطبخ فرانكفورت أثناء عملها لدى إرنست ماي . ^[104]

بالإضافة إلى البحث الفني، نشرت ماي أيضًا مجلتين وشرعت في مشروع علاقات عامة مهم، مع أفلام ودروس ومعارض عامة، لجعل Neues Bauen مقبولًا للجمهور. في أواخر عشرينيات القرن العشرين، أصبحت مبادئ الوصول المتساوي إلى Licht, Luft und Sonne ("الضوء والهواء والشمس") والآثار الاجتماعية لـ Existenzminimum ("مستوى الكفاف الأدنى") المضمون من الدولة موضوعًا للنقاش الشعبي الحيوي في جميع أنحاء ألمانيا. كانت إحدى النتائج غير المباشرة لهذه الدعاية هي حركة الإسكان الأمريكية: حضرت كاثرين باور الشابة أحد مؤتمرات ماي في عام 1930، وكتبت كتابها المؤثر Modern Housing (1934) استنادًا إلى البحث الذي تم إجراؤه في فرانكفورت ومع المهندس المعماري الهولندي JJP Oud . ^[105]

أدى الضغط المتزايد من النازيين الصاعدين إلى إنهاء هذه الحقبة في عام 1933. وكان لدى غالبية خبراء الإسكان العام الألمان تعاطف اجتماعي ديمقراطي أو شيوعي وأجبروا على مغادرة البلاد. ^{[ بحاجة لمصدر ]}

في ألمانيا الشرقية ، قامت الإدارة الشيوعية ببناء كتل سكنية وعقارات ضخمة على طراز Plattenbau . تم بناء معظم المباني السكنية الجديدة منذ ستينيات القرن العشرين فصاعدًا بهذا الأسلوب، حيث كان وسيلة سريعة ورخيصة نسبيًا لحل النقص الحاد في الإسكان في البلاد، والذي كان سببه غارات القصف في زمن الحرب والتدفق الكبير للاجئين الألمان من الشرق . ^{[ بحاجة لمصدر ]}

Panelház (اختصارًا: لوحة ) هو اسم نوع من المباني السكنية ( المباني اللوحية ) في المجر . كان هذا هو النوع الرئيسي من المساكن الذي بُني في العصر الاشتراكي . من عام 1959 إلى عام 1990، تم بناء 788000 شقة لوحية في المجر. يعيش حوالي 2 مليون شخص، أي حوالي خمس إجمالي سكان البلاد ، في هذه الشقق. بدأت الحكومة المجرية والبلديات المحلية برنامج تجديد خلال العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. في البرنامج، قاموا بعزل هذه المباني واستبدال الأبواب والنوافذ القديمة بزجاج حراري متعدد الطبقات وجددوا نظام التدفئة وصبغوا المباني بطريقة أكثر متعة. ^[106]

في أيرلندا، قامت السلطات المحلية ببناء مساكن عامة ومواقع توقف (مواقع تستخدمها مجتمعات الرحل شبه الرحل ) وتعرف باسم أماكن إقامة السلطات المحلية . قدمت شركة دبلن ومجلس مقاطعة دبلن السابق نصيب الأسد من مساكن السلطات المحلية الأيرلندية، حيث تتمتع مقاطعة لونجفورد بأكبر نسبة من المساكن التابعة للسلطة المحلية إلى المساكن الخاصة في الولاية.

تم تشييد مساكن اجتماعية واسعة النطاق في ثلاثينيات وستينيات القرن العشرين، وجاءت كلتا الحالتين بعد إزالة الأحياء الفقيرة . ^[107] يزعم المنتقدون أن وكالة البناء الوطنية ركزت كثيرًا على توفير المساكن، وفشلت في تقديم خدمات البيع بالتجزئة وغيرها. ^[107]

لقد شجعت الحكومة شراء المستأجرين بشروط مواتية، والعديد من مناطق الإسكان الاجتماعي السابقة أصبحت الآن مملوكة بالكامل أو بالكامل تقريبًا للقطاع الخاص. تلعب جمعيات الإسكان، أو الجمعيات الخيرية المستقلة غير الربحية، دورًا مهمًا في توفير الإسكان الاجتماعي للإيجار. ^[108] نظرًا لانخفاض قدرة الدولة الأيرلندية على الاقتراض، فإن سياسة الحكومة تفضل دورًا متزايدًا للتمويل الخاص لجمعيات الإسكان بدلاً من منح رأس المال للسلطات المحلية. تواجه أيرلندا حاليًا نقصًا حادًا في الإسكان الاجتماعي والمجلسي، وتعاني من أزمة الإسكان والتشرد. ^[109]

في هولندا ، يتم الحفاظ على الإيجارات المنخفضة للمنازل الرخيصة من خلال الرقابة والتنظيم الحكومي. تُعرف هذه الأنواع من المنازل باسم sociale huurwoningen .

في الممارسة العملية، يتم إنجاز ذلك من خلال مؤسسات أو جمعيات إسكان خاصة غير ربحية ( toegelaten instellingen ). وبسبب عمليات الاندماج المتكررة، انخفض عدد هذه المنظمات إلى حوالي 430 بحلول عام 2009. وهي تدير 2.4 مليون مسكن. تمتلك هذه المنظمات غالبية الشقق ذات الإيجار المنخفض في هولندا. منذ تغيير السياسة في عام 1995، أصبحت منظمات الإسكان الاجتماعي مستقلة مالياً، مع التركيز على دورها كرجال أعمال اجتماعيين. ^{[110] في معظم البلديات الهولندية} ، أصبح هناك حد أدنى معين من سعة الإسكان الاجتماعي طوال العقود الماضية. في العديد من المدن مثل أمستردام ولاهاي وروتردام وأوتريخت ، تقترب نسبة الإسكان الاجتماعي أو حتى تتجاوز 50 في المائة. تتم الرقابة العامة (المالية) من قبل الصندوق المركزي للإسكان ( Centraal Fonds Volkshuisvesting ). ^[110]

تعتمد سياسة الإسكان الهولندية على مفهوم الوصول الشامل إلى السكن بأسعار معقولة للجميع ومنع الفصل العنصري. اعتبارًا من عام 2020، تحاول الحكومة الهولندية بناء 10000 وحدة سكنية للمشردين بحلول عام 2022. ^[111] يوجد صندوق ضمان ملكية المسكن لدعم ضمان الرهن العقاري الوطني، والذي يوفر الوصول إلى التمويل وشراء المساكن المملوكة للمالكين. ^[112]

أصبحت أفق العديد من المدن الرومانية مهيمنة على كتل الشقق الموحدة في ظل سياسة الحكومة الشيوعية السابقة لبناء أبراج سكنية. بدءًا من عام 1974، كانت المنهجية تتألف إلى حد كبير من هدم وإعادة بناء القرى والبلدات والمدن القائمة، كليًا أو جزئيًا، بهدف معلن يتمثل في تحويل رومانيا إلى "مجتمع اشتراكي متطور متعدد الأطراف". في عام 2012، يعود تاريخ 2.7 مليون شقة إلى الفترة الشيوعية، وهو ما يمثل 37٪ من إجمالي المساكن في رومانيا وحوالي 70٪ في المدن والبلدات. بعد الخصخصة التي أعقبت الشيوعية، وصل معدل ملكية المساكن في هذا الشكل من الإسكان إلى 99.9٪. ^[113] واجهت جمعيات أصحاب المساكن الجديدة تحديات داخلية بسبب التأثير التراكمي للمساهمات المتخلفة عن السداد، ونقص القدرة على تحمل التكاليف والممارسة الراسخة لخدمة المقيمين العرضيين في جمعيات أصحاب المساكن، والتي غالبًا ما أدت إلى سوء الإدارة. ومن ناحية أخرى، واجهت جمعيات أصحاب المساكن تحديات خارجية تمثلت في عدم وجود آليات فعالة لمعالجة مشاكلها الداخلية، مثل عدم وجود إجراءات قضائية سريعة ضد التخلف عن السداد، وضعف المساعدات المالية المقدمة للأسر المحرومة اجتماعياً، وعدم استعداد القطاع الخاص لتولي إدارة الوحدات السكنية. ^[114]

أدى إحجام الإسبان عن استئجار المساكن وخفض الإنفاق الحكومي في الثمانينيات إلى تقليص المساكن العامة المؤجرة في إسبانيا إلى الحد الأدنى. كانت المساكن العامة المؤجرة شائعة نسبيًا في عهد فرانكو (1939-1975). ومع ظهور الديمقراطية ودستور عام 1978 ، أصبح الحق في السكن مضمونًا، واعتمدت إدارة الإسكان الاجتماعي في الغالب على المناطق المتمتعة بالحكم الذاتي . ^[115] أدى هذا إلى مجموعة واسعة من القوانين، مما يجعل القضية تعتمد بشكل كبير على المنطقة.

وعلى الرغم من ذلك، فقد تم استخدام مخطط viviendas de protección oficial (VPO) على نطاق واسع، ويتألف من المجالس المحلية التي تسمح للمقاولين والمطورين بالبناء في المواقع العامة أو بقروض عامة بشرط أن تظل نسبة معينة من الشقق مدعومة وخاضعة لسيطرة السلطات المحلية. وهذا ما يُعرف باسم VPO de promoción privada ('المطورة بشكل خاص')، على عكس VPO de promoción pública ('المطورة بشكل عام')، حيث تكون الملكية بأكملها مملوكة ومدارة من قبل سلطة حكومية. يتم إنشاء المساكن المطورة بشكل عام حصريًا تقريبًا للمالك، وليس للإيجار، وشكل 11٪ من مخزون المساكن في عام 2010. ^[115]

طرحت حكومة رودريغيز ثباتيرو خطة جديدة ( الخطة الحكومية الإسبانية للسكن وإعادة التأهيل للفترة 2009-2012 ) تهدف إلى توفير ما يقرب من مليون منزل للإسكان العام، بالاعتماد على البناء الجديد وتجديد المنازل غير المستخدمة.

تم توسيع أجزاء كبيرة من المدن الإسبانية ^{[ بحاجة لمصدر ]} في السنوات العشرين الماضية بمشاريع تعتمد بشكل كبير على مشاريع الإسكان العام والجماعي، مما أكد على أهميتها داخل مدارس الهندسة المعمارية الرئيسية، والتي أجابت على التحدي من خلال تطوير العديد من الدورات المتخصصة وخطط التكوين، مثل ماجستير مدريد UPM - ETH Zurich المشترك في الإسكان الجماعي. ^[116]

تتكون المساكن العامة السويدية، التي تديرها شركات الإسكان ذات المنفعة العامة ( allmännyttiga bostadsföretag )، بشكل أساسي من شقق مملوكة للمجلس المحلي. وعلى عكس العديد من البلدان الأخرى، لم تخضع المساكن العامة السويدية لأي قيود على الدخل. وبدلاً من ذلك، كانت شركات الإسكان العام مثل Svenska Bostäder ، خلال أجزاء كبيرة من الفترة بين عامي 1920 و1990 (على سبيل المثال، خلال عصر برنامج المليون )، هي المشغل الرئيسي في مشاريع الإسكان وكذلك في المشاريع التي تهدف إلى الاستحواذ على المباني القديمة والمتهالكة. وعلى الرغم من عدم تنفيذ مشاريع بناء المساكن أو الاستحواذ عليها في الآونة الأخيرة، فإن السياسات تؤدي إلى وجود واسع النطاق للمباني المملوكة للقطاع العام في جميع أنحاء مدن السويد، بما في ذلك المناطق الحضرية الجذابة، مع نطاق واسع إلى حد ما من الدخل بين المستأجرين.

وقد مكنت اللوائح الجديدة، التي تم تنفيذها في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، المستأجرين في الإسكان العام من شراء مبانيهم، مما أدى إلى خسارة كبيرة في الإسكان العام في المناطق الحضرية الجذابة.

قد تختلف أشكال مشاريع الإسكان في سلوفاكيا . ففي تشيكوسلوفاكيا السابقة ( جمهورية التشيك وسلوفاكيا حاليًا ) خلال الحقبة الشيوعية ، كان بناء المجمعات السكنية الكبيرة ( بالسلوفاكية : sídlisko ، وبالتشيكية : sídliště ) جزءًا مهمًا من خطط البناء في تشيكوسلوفاكيا السابقة. أرادت الحكومة توفير كميات كبيرة من المساكن السريعة وبأسعار معقولة وخفض التكاليف من خلال استخدام تصميمات موحدة في جميع أنحاء البلاد. كما سعت إلى تعزيز "الطبيعة الجماعية" لدى الناس. يمكن للأشخاص الذين يعيشون في مشاريع الإسكان هذه إما امتلاك شققهم أو استئجارها، عادةً من خلال مالك خاص. عادةً ما يكون هناك مزيج من الطبقات الاجتماعية في مشاريع الإسكان هذه. ^[117]

في المملكة المتحدة، غالبًا ما يُشار إلى الإسكان العام من قبل عامة الناس في بريطانيا باسم " الإسكان المجلسي " و"العقارات المجلسية"، استنادًا إلى الدور التاريخي للمجالس المحلية والبلدية في إدارة الإسكان العام. بدأ بناء المساكن الجماعية للمجلس في حوالي عام 1920 من أجل استبدال العقارات القديمة والمتداعية. ^[12] جاء ذلك بعد قانون "أديسون" لعام 1919 وتوفير إعانات الدولة المركزية؛ تم توفير بعض المساكن التابعة للسلطات المحلية أو البلدية قبل عام 1914. ^[118]

كان الإسكان مجالاً سياسياً رئيسياً في عهد حكومة حزب العمال بقيادة ويلسون ، من عام 1964 إلى عام 1970، مع تسارع وتيرة البناء الجديد، حيث كان لا يزال هناك قدر كبير من المساكن غير الملائمة التي تحتاج إلى الاستبدال. وقد برزت الأبراج السكنية، التي بُنيت لأول مرة في الخمسينيات، بشكل بارز في هذا العصر. ارتفعت نسبة المساكن البلدية من 42% إلى 50% من إجمالي المساكن في البلاد، ^[119] بينما زاد عدد المساكن البلدية المبنية بشكل مطرد، من 119000 في عام 1964 إلى 133000 في عام 1965 وإلى 142000 في عام 1966. ^{[ بحاجة لمصدر ]}

مع السماح بالهدم، تم بناء 1.3 مليون منزل جديد بين عامي 1965 و1970. ^[120] لتشجيع ملكية المساكن، قدمت الحكومة مخطط الرهن العقاري الاختياري (1968)، والذي جعل مشتري المنازل من ذوي الدخل المنخفض مؤهلين للحصول على إعانات (تعادل الإعفاء الضريبي على مدفوعات فائدة الرهن العقاري ). ^[121] كان لهذا المخطط تأثير في خفض تكاليف الإسكان للمشترين من ذوي الدخل المنخفض. ^[122]

منذ سبعينيات القرن العشرين، كانت جمعيات الإسكان غير الربحية تدير حصة متزايدة من عقارات الإسكان الاجتماعي في المملكة المتحدة. ومنذ عام 1996، عُرفت أيضًا باسم ملاك الأراضي الاجتماعيين المسجلين (RSLs)، وأُشير إلى الإسكان العام باسم "الإسكان الاجتماعي" ليشمل كلًا من المجالس وملاك الأراضي الاجتماعيين المسجلين. وعلى الرغم من كونها غير ربحية، فإن ملاك الأراضي الاجتماعيين المسجلين يتقاضون عمومًا إيجارات أعلى من المجالس. ومع ذلك، قدمت حكومة وستمنستر سياسة "إعادة هيكلة الإيجار" لجمعيات الإسكان في إنجلترا في عام 2002، والتي تهدف إلى جعل إيجارات المجلس وملاك الأراضي الاجتماعيين المسجلين متوافقة في إنجلترا بحلول عام 2012. ^[123] قد تطلب إدارات التخطيط المحلية من مطوري القطاع الخاص تقديم "إسكان ميسور التكلفة" كشرط للحصول على إذن التخطيط ( اتفاقية القسم 106 ). وهذا يمثل 700 مليون جنيه إسترليني أخرى من التمويل الحكومي كل عام للمستأجرين في جزء من المملكة المتحدة. اعتبارًا من عام 2012، يُشار إلى جمعيات الإسكان الآن أيضًا باسم "مقدمي الإسكان الاجتماعي المسجلين الخاصين" (PRPs). ^[124]

تم تثبيط السلطات المحلية عن بناء المساكن البلدية منذ عام 1979 في أعقاب انتخاب زعيمة حزب المحافظين مارجريت تاتشر كرئيسة للوزراء. تم إلغاء معيار باركر موريس للمساكن التي تم بناؤها، مما أدى إلى أحجام غرف أصغر وعدد أقل من المرافق. تم تقديم حق الشراء ، مما أدى إلى انتقال بعض أفضل الأسهم من المستأجرين العامين إلى إشغال المالك الخاص. ^{[ بحاجة لمصدر ]}

منذ عام 2000، تم تقديم "الإيجارات القائمة على الاختيار" (CBL) ^[125] للمساعدة في ضمان شغل المساكن الاجتماعية بسرعة مع انتقال المستأجرين. لا يزال هذا من الممكن أن يصب في مصلحة المستأجر المحلي على المستأجر المحتمل غير المحلي. في عدد من مناطق السلطة المحلية، بسبب نقص المساكن التابعة للمجلس، قد يتم تخصيص ثلاثة من أصل أربعة عقارات للحالات ذات الأولوية (أولئك الذين يعيشون في ظروف مزدحمة سيئة، مع احتياجات طبية أو رعاية اجتماعية، أو يحتاجون إلى دعم الأسرة) أو المتقدمين المشردين من أجل تلبية الالتزامات القانونية للمجالس بإعادة إسكان المحتاجين. ستختلف النسبة المئوية للعقارات المخصصة للمجموعات الضعيفة اعتمادًا على الطلب على المساكن التابعة للمجلس في المنطقة. لدى جميع السلطات المحلية استراتيجية إسكان لضمان تأجير المساكن التابعة للمجلس بشكل عادل والوفاء بالالتزامات القانونية للمجلس؛ والتعامل مع المحتاجين؛ والمساهمة في استدامة المجمعات السكنية، وتجديد الأحياء، والإدماج الاجتماعي. ^[126]

كانت حكومة حزب العمال في الفترة 1997-2010 ترغب في نقل مساكن المجلس بعيدًا عن إدارة السلطات المحلية. في البداية، كان ذلك من خلال عمليات نقل طوعية واسعة النطاق للمخزون من المجالس إلى جمعيات الإسكان. لم يكن من الممكن نقل جميع ممتلكات المجلس، ففي بعض السلطات المحلية، كان مخزون الإسكان لديها في حالة سيئة وكان له قيمة رأسمالية أقل من الديون المتبقية من تكاليف البناء - في الواقع، كان مخزون المجلس في حالة سلبية. ^[127] في بعض مناطق السلطات المحلية، رفض المستأجرون خيار النقل. ^[128]

قدمت حكومة حزب العمال "طريقًا ثالثًا": منظمة الإدارة المستقلة (ALMO)، حيث يبقى مخزون الإسكان مع السلطة المحلية ولكن تديره منظمة غير ربحية بعيدة عن السلطة المحلية. كما قدمت برنامج المساكن اللائقة ، وهو صندوق رأسمالي لرفع مستوى الإسكان الاجتماعي إلى مستوى مادي حديث. لاستخدام هذا الصندوق، كان على المدير، سواء ALMO أو HA، تحقيق تصنيف 2 أو 3 نجوم من تفتيشه من قبل لجنة التدقيق . ^[129] وكان الهدف من ذلك رفع معايير الإدارة. لا يمكن لملاك المجلس الوصول إلى هذا التمويل، وهو حافز آخر لنقل إدارة الإسكان المجلسي إلى ALMO أو HA.

كما شجعت الحكومات منذ أوائل تسعينيات القرن العشرين " الحيازة المختلطة " في مناطق التجديد وفي المجمعات السكنية "الجديدة البناء"، حيث عرضت مجموعة من خيارات الملكية والإيجار، بهدف هندسة الانسجام الاجتماعي من خلال تضمين خيارات "الإسكان الاجتماعي" و" الإسكان الميسور التكلفة ". وقد زعم تقرير بحثي حديث ^[130] أن قاعدة الأدلة لصالح خلط الحيازات لا تزال ضعيفة. فقد يتعرض شاغلو المساكن الاجتماعية للوصم ويُجبرون على استخدام باب رديء منفصل وأقل ملاءمة من الباب الذي يستخدمه شاغلو المساكن غير المدعومة، وقد يكون موقع المساكن الاجتماعية أقل ملاءمة. ^[131]

بعد اعتماد سياسات التقشف في عام 2010 ، تم الحفاظ على نموذج "شبكة الأمان" التقليدي من قبل الإدارات اللامركزية مثل البرلمانات الاسكتلندية والويلزية وجمعية أيرلندا الشمالية . ^[132]

يحق لمعظم مستأجري المساكن الاجتماعية في المملكة المتحدة تبادل المنازل مع مستأجر آخر حتى لو كان مالكو المساكن مختلفين. وهذا ما يسمى " التبادل المتبادل ". ^[133] اعتبارًا من عام 2017، في إنجلترا، يمكن للسلطات المحلية تحديد مصير الأسر المشردة في المساكن المحلية، بينما في اسكتلندا ظل الإسكان الاجتماعي هو السياسة الأولى المختارة. ^[134] وفقًا لمتحف التشرد ، في عام 2020، سجلت المملكة المتحدة ما لا يقل عن 976 حالة وفاة بين المشردين. ^[135] في عام 2019، قدرت إنجلترا وويلز عدد الوفيات بنحو 778 حالة بزيادة قدرها 7.2٪ عن العام السابق. ^[136]

في الاتحاد السوفييتي ، كانت أغلب المنازل التي بُنيت بعد الحرب العالمية الثانية تتكون عادةً من 3 إلى 5 طوابق، وتضم شققًا صغيرة. وفي هذه المناطق، كان الهدف هو توفير المساحة وإنشاء أكبر عدد ممكن من الشقق. وفضل البناء الذي بدأ في سبعينيات القرن العشرين بناء مساكن بلدية من الألواح الخرسانية بارتفاع 9 و16 طابقًا في المدن الكبرى، و7 إلى 12 طابقًا في المناطق الحضرية الأصغر. ولا تزال مشاريع الإسكان هذه مستخدمة في بعض البلدان، وخاصة في بلدان وسط وشرق أوروبا ، ويتم تجديد معظمها ببطء.

تُدار الإسكان العام في أستراليا، والذي يُشار إليه أيضًا باسم "لجنة الإسكان"، من قبل الولايات ، مع توفير التمويل من قبل حكومتي الولايات والحكومة الفيدرالية . تختلف السياسات حسب الولاية، ولكن بشكل عام، تعتمد الأهلية على الدخل الشخصي أو الأسري وحدود الأصول ومتطلبات الإقامة. يتم تخصيص الإسكان العام عادةً من خلال نظام الأولوية حيث يتم توفير السكن للمتقدمين الأكثر احتياجًا أولاً.

يوجد أكثر من 300 ألف مسكن إسكان عام في أستراليا، تتكون من مساكن منخفضة الكثافة في عقارات مخططة رئيسية تقع في المناطق الضواحي، بالإضافة إلى شقق شاهقة الارتفاع في وسط المدينة في ملبورن وسيدني .

في العقود الأخيرة، تم خصخصة كل من المساكن المؤقتة والإغاثية للمشردين، وفي السنوات الأخيرة تم بيع هذه المساكن لتجنب تكاليف الصيانة والاستفادة من المبيعات في سوق العقارات المزدهرة في أستراليا. في ملبورن، كانت مخزونات الإسكان العام في انحدار لبعض الوقت، مما أشعل فتيل نزاع الإسكان في شارع بينديجو عام 2016 حيث يتم إيواء المشردين من قبل حملة المجتمع في منازل تركتها حكومة الولاية فارغة.

في عام 2016، وجدت دراسة أجراها معهد البحوث الأسترالية للإسكان والحضر تأثيرًا مثيرًا للاهتمام لتوفير الإسكان العام لأولئك الذين يعيشون في فقر والذين هم معرضون لخطر فقدان منازلهم. عندما مُنح سكان غرب أستراليا الفقراء إمكانية الوصول إلى الإسكان العام، بدأوا في الاعتماد على نظام الرعاية الصحية في المنطقة بشكل أقل، مع توفير هائل لغرب أستراليا. ومن المتوقع أن يؤدي تقليل الضغط على المستشفيات وغرف الطوارئ وغيرها من أشكال الرعاية الطبية إلى توفير أكثر من 16 مليون دولار لغرب أستراليا سنويًا. ^[137]

في الآونة الأخيرة، وفي خطوة لمعالجة أزمة الإسكان العام، أعلن رئيس الوزراء أنتوني ألبانيز عن تخصيص 2 مليار دولار للولايات والأقاليم خصيصًا لتطوير الإسكان الاجتماعي. ويشكل هذا الإجراء جزءًا من التزام الحكومة الفيدرالية بمعالجة مشكلة القدرة على تحمل تكاليف الإسكان والتشرد في جميع أنحاء أستراليا. واقترح وزير الإسكان إنفاقًا سنويًا مضمونًا بقيمة 500 مليون دولار على الإسكان العام. ومع ذلك، فإن هذه السياسة مشروطة بحشد دعم أعضاء البرلمان لضمان تنفيذها. ^[138]

قامت الشركات الخاصة (مثل شركة نيوزيلندا ) التي عززت الاستيطان الأوروبي المنظم في نيوزيلندا في وقت مبكر ببناء ثكنات الهجرة لتكون بمثابة سكن مؤقت لوافديهم الجدد. ^[139]

أدى قانون مساكن العمال لعام 1905 إلى تكليف حكومة نيوزيلندا ببناء 646 منزلاً. ^[140]

في عام 1937، أطلقت حكومة حزب العمال الأولى نظامًا رئيسيًا للإسكان العام - أصبح يُعرف باسم "الإسكان الحكومي" - للمواطنين غير القادرين على تحمل الإيجارات الخاصة. تتكون معظم المساكن الحكومية التي تم بناؤها بين عام 1937 ومنتصف الخمسينيات من منازل منفصلة على طراز كوخ مكونة من غرفتي نوم إلى ثلاث غرف نوم؛ 1.5٪ فقط من المساكن الحكومية في عام 1949 شكلت جزءًا من كتل الشقق، وكلها في أوكلاند أو في ويلينغتون الكبرى . بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية في عام 1945، بدأت السلطات المحلية أيضًا في توفير الإسكان الاجتماعي، وخاصة لكبار السن من ذوي الدخل المنخفض.

• فوجيري - أقدم مجمع سكني اجتماعي في العالم لا يزال قيد الاستخدام
• الحق في السكن
• مجمع سكني
• السكن بأسعار معقولة
• السكن المدعوم
• الإسكان المدعوم في الولايات المتحدة
• القسم 8
• بانيلاك وسيدليسكو (جمهورية التشيك وسلوفاكيا)
• الرعاية الاجتماعية
• دولة الرفاهية
• تافروس
• التمييز ضد المشردين

• الوسائط المتعلقة بالإسكان العام في ويكيميديا ​​كومنز