المؤتمر الوطني الهندي

خلال النصف الثاني من سبعينيات القرن التاسع عشر، بُذلت جهودٌ حثيثة بين الهنود لتأسيس منظمةٍ وطنيةٍ شاملةٍ لتعزيز النفوذ السياسي القومي. ^{[ 43 ]} في عام 1883، طرح آلان أوكتافيان هيوم ، وهو موظفٌ مدنيٌ بريطانيٌ متقاعدٌ عُرف بنشاطاته المؤيدة للهند، فكرته عن هيئةٍ تُمثل المصالح الهندية في رسالةٍ مفتوحةٍ إلى خريجي جامعة كلكتا . ^{[ 43 ]} كان الهدف هو منح الهنود المتعلمين حصةً أكبر في الحكومة، وخلق منصةٍ للحوار المدني والسياسي بينهم وبين الحكم البريطاني. بادر هيوم بالتواصل مع قادةٍ بارزين في الهند، وصدر إعلانٌ يدعو إلى الاجتماع الأول للاتحاد الوطني الهندي في بونا في ديسمبر التالي. ^{[ 44 ]} إلا أنه بسبب تفشي وباء الكوليرا في بونا، نُقل الاجتماع إلى بومباي. ^{[ 45 ] [ 46 ]} عُقدت الجلسة الأولى للمؤتمر الوطني الهندي في بومباي في الفترة من 28 إلى 31 ديسمبر 1885 في كلية جوكولداس تيجبال السنسكريتية. ^{[ 47 ]} نظّم هيوم الاجتماع الأول في بومباي بموافقة نائب الملك اللورد دافرين . وتولى منصب الأمين العام، بينما عُيّن أوميش تشاندرا بانيرجي أول رئيس للمؤتمر. ^{[ 48 ]} اعتقد هيوم أنه على الرغم من أن البريطانيين ساعدوا في إحلال السلام في الهند، إلا أنهم لم يحلوا بعد مشاكل البلاد الاقتصادية. ^{[ 49 ]}

حضر الجلسة الأولى 72 مندوبًا، غالبيتهم من المحامين، يمثلون جميع مقاطعات الهند. ^{[ 50 ] [ 51 ]} ومن بين الممثلين البارزين : الضابط الاسكتلندي في الخدمة المدنية الهندية ويليام ويدربورن ، ودادابهاي ناوروجي ، وبدر الدين طيابجي ، وفيروز شاه ميهتا من جمعية رئاسة بومباي، وغانيش فاسوديف جوشي من جمعية بونا سارفاجانيك سابها ، والمصلح الاجتماعي ومحرر الصحف غوبال غانيش أغاركار ، والقاضي كي تي تيلانغ ، وإن جي تشاندفاركار ، ودينشو واتشا ، وبهرامجي مالاباري ، والصحفي والناشط غوتي كيسافا بيلاي ، وبي رانغايا نايدو من جمعية مدراس ماهاجانا سابها . ^{[ 52 ] [ 53 ]} والجدير بالذكر أنه لم تكن هناك أي امرأة حاضرة في هذه الجلسة. ^{[ 48 ]} وخلال الجلسة الأولى، قدم المندوبون الهنود 9 قرارات إلى السلطات البريطانية، بما في ذلك: ينبغي إلغاء مجلس الهند في لندن، وإنشاء مجالس تشريعية لمقاطعة الحدود الشمالية الغربية (NWFP) والسند وأوده ، وإصلاح الخدمة المدنية ، وتعيين لجنة للتحقيق في عمل الإدارة الهندية من عام 1858 حتى الآن. ^{[ 54 ]} انتُخب دادابهاي ناوروجي ، العضو في الرابطة الوطنية الهندية الشقيقة ، رئيسًا للمؤتمر الوطني الهندي عام 1886. وكان أول عضو هندي في البرلمان البريطاني (مجلس العموم ) (1892-1895)، وكرّس جزءًا كبيرًا من حياته وموارده للدفاع عن قضية الهند على الساحة الدولية. وفي عام 1889، أُنشئ فرع بريطاني للمؤتمر الوطني الهندي في لندن. ^{[ 55 ]}

في سنواته الأولى، شكّل المؤتمر منصةً للأفراد الناشطين سياسيًا الذين دعوا إلى إصلاحات داخل الإمبراطورية البريطانية. إلا أنه برز فصيلان متميزان: سعى أحدهما إلى الاستقلال التام عن الحكم البريطاني، بينما هدف الآخر إلى إصلاحات ضمن النظام القائم، مع التركيز على " الهندنة ". وقد ميّز هذا الانقسام المرحلة الأولى من المؤتمر، إذ تباينت رؤى القادة والأعضاء لمستقبل الهند، تراوحت بين إصلاحات معتدلة والسعي نحو السيادة الكاملة. ^{[ 56 ]} ودعا هؤلاء في المقام الأول إلى "هندنة" الخدمات الإدارية، مؤكدين على ضرورة أن يحكم الهنود الهند، بالتعاون مع البريطانيين. وقد تلقى غالبية الأعضاء المؤسسين للمؤتمر تعليمهم أو عاشوا في بريطانيا. ونتيجةً لذلك، ولأنهم لم يكونوا ممثلين للجماهير الهندية آنذاك، ^{[ 57 ]} فقد كان المؤتمر، خلال العقدين الأولين من وجوده، بمثابة منصة لطموحات النخب الهندية أكثر من كونه حزبًا سياسيًا. ^{[ 58 ]}

منذ تأسيسه، قاد المؤتمر الوطني الهندي قادة معتدلون تأثروا بالأفكار السياسية الغربية ، ولا سيما الليبرالية . وقد أكدوا على كرامة الفرد ، والحق في الحرية ، والمساواة للجميع، بغض النظر عن الطبقة أو العقيدة أو الجنس. وقد أرشدتهم هذه الفلسفة في معارضة الاستبداد البريطاني، والمطالبة بسيادة القانون، والمساواة أمام القانون، والدعوة إلى العلمانية . ^{[ 59 ]} ومع ذلك، بحلول عام 1905، انقسم الحزب إلى مجموعتين، لكل منهما نهجها وأيديولوجيتها الخاصة حول كيفية تحقيق الحكم الذاتي للهند. نشأ انقسام بين المعتدلين - بقيادة دادابهاي ناوروجي ، وروميش تشوندر دوت ، وجوبال كريشنا جوخال ، ودينشو واتشا - الذين آمنوا بنهج سلمي ودستوري لتحقيق الإصلاحات والحكم الذاتي في إطار الإمبراطورية البريطانية، والمتطرفين - بقيادة لالا لاجبت راي ، وببين تشاندرا بال، وبال جانجادار تيلاك - الذين فضلوا استراتيجية أكثر حزماً ومواجهة. ^{[ 60 ]}

فضّل المعتدلون تجنّب الصدام المباشر مع البريطانيين، ساعين بدلاً من ذلك إلى إصلاح نظام الحكم بما يخدم مصالح البلاد على نحو أفضل. وهدفوا إلى التعاون مع السلطات البريطانية واستخدام الوسائل الدستورية، كالعرائض والقرارات والحوار، لمعالجة مظالم الهنود. ^{[ 59 ]} ومع مرور الوقت، ومع إدراكهم لتأثير الحكم البريطاني، غيّر العديد من القادة المعتدلين موقفهم وبدأوا بالدعوة إلى الحكم الذاتي للهند داخل الإمبراطورية البريطانية. بعد ذلك، اتبع المعتدلون نهجاً مزدوجاً لتحقيق أهدافهم. أولاً، سعوا إلى بناء رأي عام قوي لإلهام شعور بالوعي الوطني والوحدة، مع تثقيف الجماهير حول القضايا السياسية المشتركة. ثانياً، سعوا إلى التأثير على كل من الحكومة البريطانية والرأي العام، داعين إلى إصلاحات في الهند تتماشى مع مطالب القوميين. ^{[ 59 ]} وقد تمكّن المعتدلون من تحليل الآثار السياسية والاقتصادية للحكم البريطاني في الهند. قدّم دادابهاي ناوروجي، وروميش تشوندر دوت، ودينشو واتشا، وآخرون نظرية الاستنزاف لتسليط الضوء على كيفية استغلال بريطانيا لموارد الهند. ^{[ 61 ]} وقد تحدّت هذه النظرية، التي طرحها هؤلاء القادة، فكرة أن الحكم البريطاني كان مفيدًا للهند، وشكّلت رأيًا عامًا على مستوى البلاد مفاده أن الاستعمار البريطاني هو السبب الرئيسي لفقر الهند واستغلالها الاقتصادي. ^{[ 62 ]} وكان للقادة المعتدلين عدة مطالب، من بينها التمثيل المناسب للهنود في المجالس التشريعية وزيادة صلاحيات هذه المجالس. كما دعوا إلى إصلاحات إدارية، وأبدوا آراءهم في القضايا الدولية. وعارضوا ضم بورما ، والعمليات العسكرية في أفغانستان ، ومعاملة القبائل في شمال غرب الهند . بالإضافة إلى ذلك، دعوا إلى تحسين ظروف العمال الهنود الذين هاجروا إلى دول مثل جنوب إفريقيا ، وماليزيا ، وموريشيوس ، وجزر الهند الغربية ، وغيانا البريطانية كعمالة بعقود عمل محددة المدة .

أما الفصيل الآخر، بقيادة قادة متطرفين مثل لالا لاجبت راي ، وبال غانغادار تيلاك ، وببين تشاندرا بال - المعروفين شعبياً باسم "لال، بال، بال" - فقد تبنّى نهجاً أكثر تشدداً. عُرف هذا الفصيل بجماعة المتطرفين، أو القوميين المتشددين، وبرز بشكل لافت بعد تقسيم البنغال عام 1905. آمنوا بالعمل المباشر وانتقدوا النهج المعتدل، داعين إلى وسائل أكثر حزماً لتحقيق الحكم الذاتي ( سواراج ). ونظراً لخيبة أملهم من الإنجازات المحدودة للمعتدلين، كانوا أقل استعداداً للتسوية مع البريطانيين. وبدلاً من ذلك، ركزوا على بناء دعم جماهيري من خلال غرس شعور باحترام الذات، والاعتماد على النفس، والفخر بتراثهم العريق، والوحدة الوطنية لتحقيق أهدافهم. ^{[ 63 ]} لم يؤيد قادة الفصيل المتطرف استخدام العنف ضد الحكم البريطاني، ورفضوا أساليب مثل القتل السياسي والاغتيال. وقد نجحوا في استقطاب الطبقتين الوسطى والدنيا في المدن، إلى جانب حشد الفلاحين والعمال. على الرغم من استخدامهم للرموز الدينية لإلهام الجماهير، إلا أنهم تجنبوا عن قصد خلط الدين بالسياسة. سعى تيلاك إلى حشد الهندوس الهنود من خلال استحضار هوية سياسية هندوسية صريحة تجلّت في مهرجاني سارفاجانيك غانيشوتساف وشيف جايانتي السنويين اللذين افتتحهما في غرب الهند، ولا سيما في رئاسة بومباي . ^{[ 64 ]} آمن تيلاك، إلى جانب رفيقيه غوبال غانيش أغاركار وفيشنوشاستري تشيبلونكار ، بأن تعليم الجماهير هو أنجع وسيلة لخدمة الأمة. وانطلاقًا من هذا الاعتقاد، شاركوا في تأسيس المدرسة الإنجليزية الجديدة في بونه عام 1876 لتوفير تعليم حديث تحت إشراف هندي كبديل للمؤسسات البريطانية. ^{[ 65 ]} لاحقًا، أسس هؤلاء القادة جمعية ديكان التعليمية (DES) للنهوض بأهدافهم التربوية، مع التركيز بشكل خاص على تنمية الوعي الوطني لدى الشباب الهندي. ^{[ 66 ]} مع ذلك، سرعان ما أدرك تيلاك أن التعليم وحده لا يكفي؛ فقد اعتقد أن رفع مستوى الوعي العام بشأن أوضاع البلاد لا يقل أهمية. ولتحقيق ذلك، بدأ بإصدار صحيفتين أسبوعيتين عام 1881: " ماراثا" باللغة الإنجليزية و "كيساري" باللغة الماراثية. وبحلول نهاية عام 1905، بدأ المؤتمر الوطني الهندي يتحول إلى حركة جماهيرية، ويعود ذلك إلى حد كبير إلى الاحتجاجات ضد تقسيم البنغال وظهور حركة سواديشي . ^{[ 53]}كان نهج المعتدلين القائم على الإصلاحات التدريجية عبر الوسائل الدستورية، ودعوة المتطرفين إلى العمل المباشر، متعارضين جوهرياً. وقد أدت هذه الخلافات الأيديولوجية بين المتطرفين والمعتدلين إلى انقسام عميق داخل الحركة. وفي جلسة المؤتمر التي عُقدت في سورات في ديسمبر 1907، انقسم الحزب رسمياً إلى فصيلين، وهو حدث عُرف لاحقاً باسم ^انقسام سورات. ^{[ 67 ]}

انتقلت آني بيسانت ، المصلحة الاجتماعية البريطانية، إلى الهند عام ١٨٩٣ وانخرطت بفعالية في المؤتمر الوطني الهندي. ^{[ ٦٨ ]} وإدراكًا لأهمية التعاون الكامل من المعتدلين لنجاح الحركة، أدرك كل من تيلاك وبيسانت ضرورة ضمان هذا التعاون. في عام ١٩١٥، وخلال الدورة السنوية للمؤتمر التي عُقدت في لكناو برئاسة أمبيكا شاران مازومدار ، تقرر قبول المتطرفين بقيادة تيلاك في المؤتمر. واستلهامًا من حركة الحكم الذاتي الأيرلندية ، التي سعت إلى مزيد من الاستقلال عن بريطانيا، تأثر تيلاك وبيسانت بمفهوم الحكم الذاتي (الحكم الذاتي) وبدآ يطالبان بحقوق مماثلة للهند. ^{[ ٦٩ ]} إلا أن تيلاك وبيسانت لم يتمكنا من إقناع المؤتمر الوطني الهندي بدعم اقتراحهما بإنشاء روابط للحكم الذاتي. ونتيجة لذلك، أسسا روابط منفصلة. أطلق تيلاك رابطة الحكم الذاتي الهندية في أبريل 1916 في بيلجاوم ، واتخذ من بونا مقرًا لها . ونشطت رابطته بشكل أساسي في ماهاراشترا (باستثناء بومباي)، وكارناتاكا ، والمقاطعات الوسطى، وبرار . ^{[ 69 ]} في المقابل، أسست بيسانت رابطة الحكم الذاتي لعموم الهند في سبتمبر 1916 في مدراس ، والتي توسعت لتضم أكثر من 200 فرع في جميع أنحاء البلاد. ^{[ 68 ]} ومن أبرز القادة الذين انضموا إلى حركة الحكم الذاتي أو دعموها: موتي لال نهرو ، ومحمد علي جناح ، وبولاباي ديساي ، وسيف الدين كيتشلو، وجواهر لال نهرو ، وشيتارانجان داس ، وكانايالال مانيكلال منشي ، ومادان موهان مالفيا ، وتيج بهادور سابرو ، ولالا لاجبت راي .

في عام ١٩١٥، عاد المهاتما غاندي من جنوب أفريقيا وانضم إلى المؤتمر الوطني الهندي. ^{[ ٧٠ ] [ ٧١ ]} كانت جهوده في جنوب أفريقيا معروفة على نطاق واسع ليس فقط بين المتعلمين، بل بين عامة الشعب أيضًا. خلال عامي ١٩١٧ و١٩١٨، شارك المهاتما غاندي في ثلاث حركات نضالية: ساتياغراها شامباران ، وإضراب مصانع أحمد آباد، وساتياغراها خيدا . ^{[ ٧٢ ] [ ٧٣ ] [ ٧٤ ]} بعد الحرب العالمية الأولى ، ارتبط اسم الحزب بغاندي، الذي ظل زعيمه الروحي غير الرسمي ورمزه. ^{[ ٧٥ ]} شكّل تحالفًا مع حركة الخلافة عام ١٩٢٠ في إطار معارضته للحكم البريطاني في الهند، ^{[ ٧٦ ]} وناضل من أجل حقوق الهنود مستخدمًا العصيان المدني أو ساتياغراها كأداة للاحتجاج. ^{[ 77 ]} في عام 1922، وبعد وفاة رجال الشرطة في تشوري تشورا ، علق غاندي الاحتجاجات.

بمساعدة المجموعة المعتدلة بقيادة غوخالي، أصبح غاندي رئيسًا للمؤتمر الوطني الهندي عام ١٩٢٤. ^{[ ٧٨ ] [ ٧٩ ]} وقد أدى صعود شعبية غاندي وفنه الثوري القائم على ساتياغراها إلى حصوله على دعم من سردار فالاباي باتيل ، وبانديت جواهر لال نهرو ، وراجيندرا براساد ، وخان محمد عباس خان ، وخان عبد الغفار خان ، وشاكرافارتي راجوبالاتشاري ، وأنوجراه نارايان سينها ، وجايا براكاش نارايان ، وجيفاترام كريبالاني ، ومولانا أبو الكلام آزاد . ونتيجةً للنزعة القومية السائدة، وشعبية غاندي، ومساعي الحزب للقضاء على الفوارق الطبقية ، والنبذ ​​الاجتماعي ، والفقر، والانقسامات الدينية والعرقية، أصبح المؤتمر الوطني الهندي قوةً مؤثرةً ومهيمنة. ^{[ 80 ] [ 81 ] [ 82 ]} على الرغم من أن أعضاءها كانوا في الغالب من الهندوس، إلا أنها ضمت أعضاء من ديانات أخرى، وطبقات اقتصادية، وجماعات عرقية ولغوية. ^{[ 83 ]}

في مؤتمر لاهور عام 1929 برئاسة جواهر لال نهرو، أُعلن عن الاستقلال التام ( بورنا سواراج ) هدفًا للحزب، وتمّ إعلان يوم 26 يناير 1930 يومًا للاستقلال التام . ^{[ 84 ]} وفي العام نفسه، طُرد سرينيفاس إيينجر من الحزب لمطالبته بالاستقلال الكامل، وليس الحكم الذاتي فقط كما طالب غاندي. ^{[ 85 ]}

بعد إقرار قانون حكومة الهند لعام ١٩٣٥ ، أُجريت انتخابات إقليمية في الهند شتاء ١٩٣٦-١٩٣٧ في إحدى عشرة ولاية: مدراس ، والمقاطعات الوسطى ، وبيهار، وأوريسا، والمقاطعات المتحدة ، ورئاسة بومباي ، وآسام، والإقليم الحدودي الشمالي الغربي، والبنغال، والبنجاب، والسند. أُعلنت النتائج النهائية للانتخابات في فبراير ١٩٣٧. ^{[ ٨٦ ]} فاز المؤتمر الوطني الهندي بالسلطة في ثماني ولايات منها، باستثناء البنغال والبنجاب والسند. ^{[ ٨٦ ]} فشل حزب الرابطة الإسلامية لعموم الهند في تشكيل حكومة في أي ولاية. ^{[ ٨٧ ]}

استقال وزراء المؤتمر الوطني الهندي في أكتوبر ونوفمبر 1939 احتجاجًا على إعلان نائب الملك اللورد لينليثجو أن الهند طرفٌ محارب في الحرب العالمية الثانية دون استشارة الشعب الهندي. ^{[ 88 ]} وفي عام 1939، استقال سوبهاس تشاندرا بوس ، الرئيس المنتخب للمؤتمر الوطني الهندي في عامي 1938 و1939، من المؤتمر بسبب اختيار اللجنة التنفيذية. ^{[ 89 ]} كان المؤتمر الوطني الهندي منظمة جامعة، تضم الاشتراكيين الراديكاليين، والتقليديين، والمحافظين الهندوس والمسلمين . طرد المهاتما غاندي جميع الجماعات الاشتراكية، بما في ذلك حزب المؤتمر الاشتراكي ، وحزب كريشاك براجا ، وحزب سواراج ، إلى جانب سوبهاس تشاندرا بوس ، في عام 1939. ^{[ 75 ]}

بعد فشل مهمة كريبس التي أطلقتها الحكومة البريطانية لحشد الدعم الهندي للمجهود الحربي البريطاني، أطلق المهاتما غاندي نداءً بعنوان "إما النصر أو الموت"، ألقاه في بومباي في 8 أغسطس 1942 في ميدان غواليا تانك . أيّد غاندي حركة "اتركوا الهند" ، معارضًا أي مساعدة للقضية البريطانية في الحرب العالمية الثانية . ^{[ 90 ]} شنت الحكومة الاستعمارية حملة اعتقالات جماعية شملت غاندي وقادة المؤتمر الوطني الهندي، وقتلت أكثر من ألف هندي شاركوا في هذه الحركة. ^{[ 91 ]} في غضون ذلك، شنّ القوميون سلسلة من الهجمات العنيفة ضد الحكومة الاستعمارية وبنيتها التحتية. ^{[ 92 ]} لعبت الحركة دورًا في إضعاف السيطرة البريطانية على منطقة جنوب آسيا، ومهّدت الطريق في نهاية المطاف لاستقلال الهند. ^{[ 92 ] [ 93 ]}

في عام 1945، مع اقتراب نهاية الحرب العالمية الثانية، فاز حزب العمال البريطاني بالانتخابات متعهدًا بمنح الهند استقلالها. ^{[ 94 ] [ 95 ]} وفي العام نفسه، أُطلق سراح السجناء السياسيين المسجونين من حركة "اتركوا الهند". ^{[ 96 ]}

في عام ١٩٤٦، حاكمت الحكومة الاستعمارية جنود الجيش الوطني الهندي المدعوم من اليابان في محاكمات الجيش الوطني الهندي . وردًا على ذلك، ساعد حزب المؤتمر في تشكيل لجنة الدفاع عن الجيش الوطني الهندي ، التي شكلت فريقًا قانونيًا للدفاع عن جنود حكومة آزاد هند المؤقتة. ضم الفريق عددًا من المحامين البارزين، من بينهم بهولاباي ديساي ، وآصف علي ، وجواهر لال نهرو. ^{[ ٩٧ ]} وفي نهاية المطاف، تراجعت الحكومة الاستعمارية أمام معارضة حزب المؤتمر. ^{[ ٩٨ ] [ ٩٩ ]}

بعد استقلال الهند عام 1947، أصبح حزب المؤتمر الوطني الهندي الحزب السياسي المهيمن في البلاد. وقد أدت فترة هيمنته الطويلة في بداية عهد الجمهورية إلى تسمية نظامه السياسي أحيانًا بـ"نظام المؤتمر". ^{[ 100 ]} في عام 1952، وفي أول انتخابات عامة تُجرى بعد الاستقلال، اكتسح الحزب البرلمان الوطني ومعظم المجالس التشريعية للولايات. وظل في السلطة على المستوى الوطني حتى عام 1977 حين هُزم أمام ائتلاف جاناتا. ثم عاد إلى السلطة عام 1980 وحكم حتى عام 1989 حين هُزم مرة أخرى. وشكّل الحزب الحكومة عام 1991 على رأس ائتلاف، وكذلك عامي 2004 و2009 حين قاد التحالف التقدمي المتحد. وخلال هذه الفترة، حافظ حزب المؤتمر على توجهاته الوسطية اليسارية في سياساته الاجتماعية، بينما تحوّل تدريجيًا من النظرة الاشتراكية إلى النظرة النيوليبرالية في الاقتصاد. ^{[ 101 ]} كان منافسو الحزب على مستوى الولايات أحزابًا وطنية بما في ذلك حزب بهاراتيا جاناتا (BJP)، والحزب الشيوعي الهندي (الماركسي) (CPIM)، والعديد من الأحزاب الإقليمية، مثل حزب تيلوجو ديسام ، وحزب ترينامول كونغرس ، وحزب عام آدمي . ^{[ 102 ]}

بعد التقسيم ، نشأ حزبٌ خلفٌ للحزب الأصلي، وهو المؤتمر الوطني الباكستاني ، الذي مثّل حقوق الأقليات الدينية في الدولة. وكان دعم الحزب أقوى ما يكون في إقليم شرق باكستان الناطق بالبنغالية . وبعد حرب استقلال بنغلاديش، عُرف باسم المؤتمر الوطني البنغلاديشي ، لكن الحكومة حلته عام ١٩٧٥. ^{[ ١٠٣ ] [ ١٠٤ ] [ ١٠٥ ]}

عهد نهرو (1947-1966)

منذ عام 1951 وحتى وفاته عام 1964، كان جواهر لال نهرو الزعيم الأبرز للحزب. حقق حزب المؤتمر انتصارات ساحقة في الانتخابات العامة للأعوام 1951-1952، و1957، و1962. ^{[ 106 ]} خلال فترة حكمه، نفّذ نهرو سياسات قائمة على التصنيع القائم على إحلال الواردات ، ودعا إلى اقتصاد مختلط يتعايش فيه القطاع العام الخاضع لسيطرة الحكومة مع القطاع الخاص . ^{[ 107 ]} كان يعتقد أن إنشاء الصناعات الأساسية والثقيلة أمر جوهري لتنمية وتحديث الاقتصاد الهندي. ^{[ 106 ]} وجّهت حكومة نهرو الاستثمارات بشكل أساسي إلى الصناعات الرئيسية في القطاع العام - الصلب والحديد والفحم والطاقة - وشجعت تنميتها من خلال الدعم الحكومي والسياسات الحمائية. ^{[ 107 ]} تبنى نهرو العلمانية، والممارسات الاقتصادية الاشتراكية القائمة على التصنيع الذي تقوده الدولة، وسياسة خارجية غير منحازة وغير تصادمية، وهي السياسة التي أصبحت سمة مميزة لحزب المؤتمر الحديث. ^{[ 108 ]} مكّنت سياسة عدم الانحياز خلال الحرب الباردة نهرو من الحصول على دعم مالي وتقني من كلٍّ من الكتلة الشرقية والغربية لبناء القاعدة الصناعية للهند من الصفر. ^{[ 109 ] [ 110 ]}

خلال فترة حكمه، تعرض نهرو لأربع محاولات اغتيال معروفة. ^{[ 111 ]} كانت المحاولة الأولى أثناء التقسيم عام 1947 عندما كان يزور مقاطعة الحدود الشمالية الغربية بسيارة. أما الثانية فكانت على يد سائق عربة ريكشا يحمل سكينًا في ولاية ماهاراشترا عام 1955. ^{[ 112 ]} ووقعت محاولة ثالثة في بومباي عام 1956. ^{[ 113 ]} أما الرابعة فكانت محاولة تفجير فاشلة على خطوط السكك الحديدية في ماهاراشترا عام 1961. ^{[ 111 ]} على الرغم من التهديدات التي طالت حياته، كان نهرو يكره وجود عدد كبير من أفراد الأمن حوله، ولم يكن يحب أن تعرقل تحركاته حركة المرور. ^{[ 111 ]} أصبح ك. كاماراج رئيسًا للجنة المؤتمر الوطني الهندي عام 1963، في السنة الأخيرة من حياة نهرو. ^{[ 114 ]} وقبل ذلك، كان رئيس وزراء ولاية مدراس لمدة تسع سنوات. ^{[ 115 ]} كان كاماراج أيضًا عضوًا في "النقابة"، وهي مجموعة من قادة اليمين داخل حزب المؤتمر. في عام 1963، فقد حزب المؤتمر شعبيته بعد هزيمته في الحرب الهندية الصينية عام 1962. ولإنعاش الحزب، اقترح كاماراج على نهرو " خطة كاماراج" التي شجعت ستة رؤساء وزراء من حزب المؤتمر (بمن فيهم هو) وستة وزراء كبار في الحكومة على الاستقالة لتولي مهام حزبية. ^{[ 116 ] [ 117 ] [ 118 ]}

في عام ١٩٦٤، توفي نهرو إثر تمزق في الشريان الأورطي ، مما أثار تساؤلات حول مستقبل الحزب. ^{[ ١١٩ ] [ ١٢٠ ] [ ١٢١ ]} بعد وفاة نهرو، عُيّن غولزاريلال ناندا رئيسًا للوزراء مؤقتًا في ٢٧ مايو ١٩٦٤، بانتظار انتخاب زعيم برلماني جديد لحزب المؤتمر ليصبح رئيسًا للوزراء. ^{[ ١٢٢ ]} خلال التنافس على زعامة الحزب لخلافة نهرو، انحصرت المنافسة بين مورارجي ديساي ولال بهادور شاستري. وفي النهاية، اختير شاستري زعيمًا برلمانيًا، وبالتالي رئيسًا للوزراء. يُنسب الفضل لكاماراج على نطاق واسع في ضمان فوز لال بهادور شاستري على مورارجي ديساي. ^{[ ١٢٣ ]}

بصفته رئيسًا للوزراء، أبقى شاستري على معظم أعضاء مجلس وزراء نهرو ؛ حيث استمر تي تي كريشناماشاري وزيرًا للمالية ، وكذلك ياشوانتراو شافان وزيرًا للدفاع . ^{[ 124 ]} وعيّن شاستري سواران سينغ خلفًا له وزيرًا للخارجية . ^{[ 125 ]} كما عيّن إنديرا غاندي ، ابنة جواهر لال نهرو والرئيسة السابقة للحزب، وزيرةً للإعلام والإذاعة . ^{[ 126 ]} واستمر غولزاريلال ناندا وزيرًا للداخلية . ^{[ 127 ]} وخلال فترة رئاسته للوزراء ، واصل شاستري سياسة نهرو في عدم الانحياز ، ^{[ 128 ]} لكنه عزز العلاقات مع الاتحاد السوفيتي . وفي أعقاب الحرب الصينية الهندية عام 1962، وتشكيل العلاقات العسكرية بين الصين وباكستان، وسّعت حكومة شاستري ميزانية الدفاع للقوات المسلحة الهندية. كما روّج للثورة البيضاء، وهي حملة وطنية لزيادة إنتاج وتوريد الحليب من خلال إنشاء المجلس الوطني لتنمية الألبان . ^{[ 129 ]} ووقعت احتجاجات مدراس المناهضة للغة الهندية عام 1965 خلال فترة حكم شاستري. ^{[ 130 ] [ 131 ]}

أصبح شاستري بطلاً قومياً بعد انتصاره في الحرب الهندية الباكستانية عام 1965. [ ^{132 ] واكتسب} شعاره " جاي جاوان جاي كيسان " ("تحية للجندي، تحية للفلاح") شعبية واسعة خلال الحرب. ^{[ 133 ]} في 11 يناير 1966، بعد يوم من توقيع إعلان طشقند ، توفي شاستري في طشقند، إثر نوبة قلبية على ما يبدو؛ إلا أن ملابسات وفاته لا تزال غامضة. ^{[ 134 ] [ 135 ] [ 136 ]} بعد وفاة شاستري، انتخب حزب المؤتمر إنديرا غاندي زعيمةً له بدلاً من مورارجي ديساي . وكان لك. كاماراج دورٌ محوريٌّ في تحقيق هذا الفوز. وقد أدت الخلافات بين القيادة العليا لحزب المؤتمر حول مستقبل الحزب إلى تشكيل عدة أحزاب منشقة، مثل حزب مؤتمر أوريسا جانا ، وحزب مؤتمر بانغلا ، وحزب مؤتمر أوتكال ، وحزب بهاراتيا كرانت دال .

عصر أنديرا غاندي (1966–1984)

في عام 1967، وبعد أداء ضعيف في الانتخابات العامة الهندية ، بدأت إنديرا غاندي بالتوجه نحو اليسار السياسي. وفي 12 يوليو/تموز 1969، رشّح المجلس البرلماني لحزب المؤتمر نيلام سانجيفا ريدي مرشحًا للحزب لمنصب رئيس الهند بأغلبية أربعة أصوات مقابل صوتين. صوّت كل من ك. كاماراج ، ومورارجي ديساي ، وس. ك. باتيل لصالح ريدي، بينما صوّتت إنديرا غاندي وفخر الدين علي أحمد لصالح ف. ف. جيري. وامتنع كل من رئيس حزب المؤتمر س. نيجالينجابا ، ووزير الداخلية ياشوانتراو شافان ، ووزير الزراعة جاغجيفان رام عن التصويت. ^{[ 137 ] [ 138 ]}

في منتصف عام 1969، دخلت في خلاف مع كبار قادة الحزب حول عدة قضايا، أبرزها دعمها للمرشح المستقل، في في جيري ، بدلاً من مرشحة حزب المؤتمر الرسمي، نيلام سانجيفا ريدي ، لمنصب رئيس الهند الشاغر ^{[ 139 ] [ 140 ]} ، وتأميم غاندي المفاجئ لأكبر 14 بنكًا في الهند.

في نوفمبر 1969، طرد رئيس حزب المؤتمر، إس. نيجالينجابا ، إنديرا غاندي من الحزب بسبب سوء السلوك. ^{[ 141 ] [ 142 ]} لاحقًا، أسست غاندي فصيلها الخاص داخل حزب المؤتمر الوطني الهندي، والذي عُرف باسم حزب المؤتمر (R). ^{[ f ]} ثم أصبح الحزب الأصلي يُعرف باسم حزب المؤتمر الوطني الهندي (O) . ^{[ g ]} وكان من أبرز قادته كامراج، ومورارجي ديساي، ونيجالينجابا، وإس . كيه. باتيل، الذين تبنوا أجندة أكثر يمينية. ^{[ 143 ]} حدث الانقسام عندما سيطرت معارضة موحدة تحت راية حزب ساميوكت فيدهاياك دال على عدة ولايات في حزام اللغة الهندية . ^{[ 144 ]} في المقابل، أرادت إنديرا غاندي استخدام أجندة شعبوية لحشد الدعم الشعبي للحزب. ^{[ 143 ]} حظي فصيلها، المسمى حزب المؤتمر (R)، بدعم أغلبية نواب حزب المؤتمر، بينما لم يحظَ الحزب الأصلي إلا بدعم 65 نائبًا. ^{[ 145 ]} في لجنة عموم الهند للمؤتمر، انضم 446 عضوًا من أصل 705 إلى جانب إنديرا. احتفظ "المؤتمر القديم" برمز الحزب المتمثل في ثورين يحملان نيرًا، بينما مُنح فصيل إنديرا المنشق رمزًا جديدًا عبارة عن بقرة مع عجلها الرضيع من قبل لجنة الانتخابات كرمز انتخابي للحزب. اندمج حزب المؤتمر (O) في نهاية المطاف مع أحزاب معارضة أخرى لتشكيل حزب جاناتا . 

قد تكون الهند دولة عريقة، لكنها كانت ديمقراطية فتية، ولذا ينبغي عليها أن تظل متيقظة ضد هيمنة قلة على الأنظمة الاجتماعية والاقتصادية والسياسية. يجب أن تكون البنوك مملوكة للدولة لتخدم ليس فقط الشركات الكبرى والمؤسسات التجارية الضخمة، بل أيضاً المزارعين وأصحاب المشاريع الصغيرة ورواد الأعمال. علاوة على ذلك، كانت البنوك الخاصة تعمل بشكل غير منتظم، حيث أفلست المئات منها، مما تسبب في خسائر للمودعين الذين لم يحصلوا على أي ضمانات ضد هذه الخسائر.

— تصريحات غاندي بعد تأميم البنوك الخاصة. ^{[ 146 ]}

في الانتخابات العامة الهندية النصفية عام 1971 ، حقق حزب المؤتمر الوطني الهندي (الجمهوري) بقيادة غاندي  فوزًا ساحقًا بفضل برنامجه الذي تضمن سياسات تقدمية، مثل القضاء على الفقر ( غاريبي هاتا ). ^{[ 147 ]} وشملت سياسات حزب المؤتمر الوطني الهندي  (الجمهوري) بقيادة غاندي قبل انتخابات 1971 مقترحات لإلغاء المخصصات المالية الخاصة لحكام الإمارات الأميرية السابقين ، وتأميم أكبر 14 بنكًا في الهند عام 1969. ^{[ 148 ]} إلا أن محاولة حكومة إنديرا غاندي عام 1969 لإلغاء المخصصات المالية الخاصة والاعتراف الرسمي بالألقاب لم تُكلل بالنجاح. فقد أُقر مشروع قانون التعديل الدستوري بهذا الشأن في مجلس النواب (لوك سابها)، لكنه لم يحصل على أغلبية الثلثين المطلوبة في مجلس الشيوخ (راجيا سابها). ومع ذلك، في عام 1971، ومع إقرار التعديل السادس والعشرين لدستور الهند، أُلغيت المخصصات المالية الخاصة.

نتيجةً للحرب الصينية الهندية عام 1962، واجهت الهند عجزًا هائلاً في الميزانية، مما أدى إلى شبه نفاد خزائنها، وارتفاع التضخم، وتضاؤل ​​احتياطياتها من العملات الأجنبية. كشفت حرب 1962 القصيرة عن مواطن ضعف في الاقتصاد، وحوّلت التركيز نحو الصناعات الدفاعية والجيش الهندي . ووجدت الحكومة نفسها تعاني من نقص في الموارد اللازمة لتمويل الخطة الثالثة (1961-1966). اقترحت سوبادرا جوشي ، وهي عضو بارز في الحزب، قرارًا غير رسمي يدعو إلى تأميم البنوك الخاصة، مشيرةً إلى أن التأميم سيساعد في حشد الموارد اللازمة للتنمية. ^{[ 149 ]} في يوليو 1969، أصدرت إنديرا غاندي مرسومًا بتأميم أربعة عشر بنكًا خاصًا رئيسيًا. ^{[ 150 ]} بعد إعادة انتخابها عام 1971 بحملة انتخابية أيدت التأميم، قامت إنديرا غاندي بتأميم صناعات الفحم والصلب والنحاس والتكرير والمنسوجات القطنية والتأمين. وكان السبب الرئيسي هو حماية فرص العمل ومصالح العمال المنظمين. ^{[ 149 ]}

في 12 يونيو 1975، أعلنت المحكمة العليا في الله أباد بطلان انتخاب إنديرا غاندي لعضوية مجلس النواب (لوك سابها)، المجلس الأدنى للبرلمان الهندي، بسبب مخالفات انتخابية. ^{[ 151 ]} إلا أن غاندي رفضت دعوات الاستقالة وأعلنت عزمها استئناف الحكم أمام المحكمة العليا . واستجابةً لتزايد الاضطرابات وانعدام القانون، أوصت وزارة غاندي الرئيس فخر الدين علي أحمد بإعلان حالة الطوارئ ، استنادًا إلى أحكام المادة 352 من الدستور . ^{[ 152 ]} وخلال فترة الطوارئ التي استمرت تسعة عشر شهرًا ، انتشرت أعمال القمع وإساءة استخدام السلطة على نطاق واسع من قبل سانجاي غاندي، الابن الأصغر غير المنتخب ووريث غاندي السياسي ، ومقربيه. ^{[ 153 ] [ 154 ] [ 155 ]} بدأ تطبيق حالة الطوارئ في 25 يونيو 1975، وانتهت رسميًا في 21 مارس 1977. ^{[ 156 ]} أُطلق سراح جميع السجناء السياسيين، ودُعيت إلى انتخابات جديدة لمجلس النواب (لوك سابها). ^{[ 157 ]} في الانتخابات البرلمانية التي أُجريت في مارس، حقق تحالف جاناتا، الذي يضم أحزاب المعارضة المناهضة لإنديرا، فوزًا ساحقًا على حزب المؤتمر، حيث فاز بـ 295 مقعدًا في مجلس النواب مقابل 153 مقعدًا لحزب المؤتمر. وخسرت غاندي مقعدها لصالح منافسها من حزب جاناتا، راج نارين .

في 2 يناير 1978، انفصلت إنديرا وأنصارها وشكلوا حزب معارض جديد، عُرف شعبيًا باسم حزب المؤتمر  (I) - حيث يشير حرف "I" إلى إنديرا. ^{[ 158 ] [ 159 ] [ 160 ]} خلال العام التالي، استقطب حزبها الجديد عددًا كافيًا من أعضاء البرلمان ليصبح المعارضة الرسمية. ^{[ 161 ]} في نوفمبر 1978، استعادت غاندي مقعدًا برلمانيًا. في يناير 1980، وبعد فوز ساحق لحزب المؤتمر  (I)، انتُخبت رئيسة للوزراء مرة أخرى. ^{[ 162 ]} أعلنت اللجنة الوطنية للانتخابات أن حزب المؤتمر  (I) هو حزب المؤتمر الوطني الهندي الحقيقي في الانتخابات العامة لعام 1984. [ ^{163 ] ومع} ذلك، لم يُسقط اسم "I" إلا في عام 1996. ^{[ 161 ] [ 162 ]}

شهدت رئاسة غاندي للوزراء اضطرابات متزايدة في البنجاب ، مع مطالبة جارنيل سينغ بيندرانوال وأتباعه المسلحين بالحكم الذاتي للسيخ . ^{[ 164 ]} في عام 1983، اتخذ بيندرانوال وأتباعه المسلحون من المعبد الذهبي في أمريتسار مقرًا لهم ، وبدأوا بتجميع الأسلحة. ^{[ 165 ]} في يونيو 1984، وبعد مفاوضات عديدة غير مثمرة، أمرت غاندي الجيش الهندي بدخول المعبد الذهبي لفرض السيطرة على المجمع وإخراج بيندرانوال وأتباعه المسلحين. عُرفت هذه العملية باسم عملية النجم الأزرق . ^{[ 166 ]} في 31 أكتوبر 1984، أطلق اثنان من حراس غاندي الشخصيين، ساتوانت سينغ وبيانت سينغ ، النار عليها بأسلحتهما في حديقة مقر إقامة رئيسة الوزراء ردًا على تفويضها لعملية النجم الأزرق. ^{[ 165 ]} كان من المقرر أن يُجري الممثل البريطاني بيتر أوستينوف مقابلة مع غاندي ، التي كانت تُصوّر فيلمًا وثائقيًا للتلفزيون الأيرلندي. ^{[ 167 ]} أدى اغتيالها إلى اندلاع أعمال الشغب المناهضة للسيخ عام 1984 ، والتي أسفرت عن مقتل ما بين 3000 و17000 شخص. ^{[ 168 ] [ 169 ] [ 170 ] [ 171 ]} أُدين ساجان كومار ، عضو البرلمان عن حزب المؤتمر، في قضيتين بتهمة التحريض على حشد وقيادته لمهاجمة وقتل مدنيين سيخ خلال أعمال الشغب المناهضة للسيخ في نيودلهي. ^{[ 172 ]}

عصر راجيف وسونيا غاندي (1984–2014)

في عام ١٩٨٤، أصبح راجيف غاندي، نجل إنديرا غاندي ، رئيسًا اسميًا لحزب المؤتمر، ثم تولى منصب رئيس الوزراء بعد اغتيالها. ^{[ ١٧٣ ]} وفي ديسمبر، قاد حزب المؤتمر إلى فوز ساحق، حيث حصد ٤٠١ مقعدًا في البرلمان. ^{[ ١٧٤ ]} واتخذت إدارته إجراءات لإصلاح الجهاز البيروقراطي الحكومي وتحرير اقتصاد البلاد. ^{[ ١٧٥ ]} إلا أن محاولات راجيف غاندي لكبح جماح الحركات الانفصالية في البنجاب وكشمير أتت بنتائج عكسية. فبعد تورط حكومته في العديد من الفضائح المالية، أصبحت قيادته أقل فعالية بشكل متزايد. ^{[ ١٧٦ ]} كان يُنظر إلى غاندي على أنه شخص مسالم يستشير أعضاء الحزب الآخرين ويتجنب اتخاذ القرارات المتسرعة. ^{[ 177 ]} أضرت فضيحة بوفورز بسمعته كسياسي نزيه، لكن تمت تبرئته بعد وفاته من تهم الرشوة عام 2004. ^{[ 178 ]} في 21 مايو 1991، اغتيل غاندي بقنبلة مخبأة في سلة زهور كانت تحملها امرأة مرتبطة بنمور التاميل . ^{[ 179 ]} كان يقوم بحملة انتخابية في ولاية تاميل نادو استعدادًا للانتخابات البرلمانية المقبلة . في عام 1998، أدانت محكمة هندية 26 شخصًا بالتآمر لاغتيال غاندي. ^{[ 180 ]} سعى المتآمرون، وهم مسلحون من التاميل من سريلانكا وحلفاؤهم الهنود، إلى الانتقام من غاندي لأن القوات الهندية التي أرسلها إلى سريلانكا عام 1987 للمساعدة في فرض اتفاقية سلام هناك قد قاتلت مع مقاتلي التاميل. ^{[ 181 ] [ 182 ]}

شهدت منتصف التسعينيات فترة من التقلبات السياسية في الهند، مع تغييرات متكررة في الحكومة وديناميكيات الائتلاف. وخلف راجيف غاندي في زعامة الحزب بي في ناراسيمها راو ، الذي انتُخب رئيساً للوزراء في يونيو 1991. ^{[ 183 ]}

كان وصوله إلى منصب رئيس الوزراء ذا أهمية سياسية بالغة، إذ كان أول شخص من جنوب الهند يشغل هذا المنصب، مما شكّل تحولاً عن القيادة التي كانت تهيمن عليها الشمال تقليدياً في السياسة الهندية. بعد الانتخابات، شكّل حكومة أقلية. لم يترشح راو نفسه في انتخابات عام 1991، ولكن بعد أدائه اليمين الدستورية كرئيس للوزراء، فاز في انتخابات فرعية عن دائرة نانديال في ولاية أندرا براديش. ^{[ 184 ]} شهدت إدارته تحولاً اقتصادياً كبيراً ، كما واجهت عدة حوادث داخلية أثرت على الأمن القومي الهندي. ^{[ 185 ]} كان راو، الذي تولى حقيبة الصناعة ، مسؤولاً شخصياً عن تفكيك نظام التراخيص ، الذي أصبح تحت إشراف وزارة التجارة والصناعة. ^{[ 186 ]} سارع راو في تفكيك نظام التراخيص، مُلغياً بذلك السياسات الاشتراكية للحكومات السابقة. ^{[ 187 ] [ 188 ]} عيّن مانموهان سينغ وزيراً للمالية لبدء تغييرات اقتصادية تاريخية. بموجب تفويض راو، أطلق سينغ إصلاحاتٍ لتعزيز عولمة الهند، شملت تطبيق سياسات صندوق النقد الدولي لمنع الانهيار الاقتصادي الوشيك للهند . ^{[ 186 ]} وواصل رئيسا الوزراء اللاحقان، أتال بيهاري فاجبايي ومانموهان سينغ، سياسات الإصلاح الاقتصادي التي بدأتها حكومة راو. ويُطلق عليه غالبًا لقب "أبو الإصلاحات الاقتصادية الهندية". ^{[ 189 ] [ 190 ]} كما لُقِّب راو بـ "تشاناكيا" لقدرته على تمرير تشريعات اقتصادية وسياسية صارمة في البرلمان أثناء رئاسته لحكومة أقلية. ^{[ 191 ] [ 192 ]}

بحلول عام ١٩٩٦، وجد الحزب نفسه في خضمّ مشهد سياسي معقد. فقد واجه تحديات داخلية، من بينها الانقسامات الداخلية والصراعات على القيادة، ومزاعم الفساد، وشعور عام بالاستياء من الحكومة الحالية. وشهدت الانتخابات العامة لعام ١٩٩٦ ظهور تفويض منقسم، ما أدى إلى غياب أغلبية واضحة لأي حزب. وانخفض عدد مقاعد حزب المؤتمر إلى ١٤٠ مقعدًا في انتخابات ذلك العام، وهو أدنى رقم يحققه في مجلس النواب (لوك سابها) حتى ذلك الحين. استقال راو لاحقًا من منصب رئيس الوزراء، وفي سبتمبر/أيلول، من منصب رئيس الحزب. ^{[ ١٩٣ ]} وخلفه في الرئاسة سيتارام كيسري ، أول زعيم غير براهمي في الحزب . ^{[ ١٩٤ ]} وخلال فترة رئاسة كل من راو وكيسري، أجرى الزعيمان انتخابات داخلية للجان العمل في حزب المؤتمر، بالإضافة إلى انتخابات لمنصبيهما كرئيسين للحزب. ^{[ ١٩٥ ]}

شهدت الانتخابات العامة لعام 1998 فوز حزب المؤتمر بـ141 مقعدًا في مجلس النواب (لوك سابها)، وهو أدنى رصيد له حتى ذلك الحين. ^{[ 196 ]} ولتعزيز شعبيته وتحسين أدائه في الانتخابات المقبلة، حثّ قادة حزب المؤتمر سونيا غاندي ، أرملة راجيف غاندي، على تولي قيادة الحزب. ^{[ 197 ]} وكانت قد رفضت سابقًا عروضًا للمشاركة الفعّالة في شؤون الحزب، ونأت بنفسها عن السياسة. ^{[ 198 ]} وبعد انتخابها زعيمةً للحزب، انشقّ قسمٌ من الحزب اعترض على هذا الاختيار بسبب أصولها الإيطالية، وشكّل حزب المؤتمر الوطني (NCP) بقيادة شاراد باوار . ^{[ 199 ]}

كافحت سونيا غاندي لإحياء الحزب في سنواتها الأولى كرئيسة له؛ إذ كانت تحت المجهر باستمرار بسبب ولادتها في الخارج وافتقارها إلى الفطنة السياسية. وفي الانتخابات المبكرة التي دعت إليها حكومة التحالف الوطني الديمقراطي عام 1999 ، تراجعت حصة حزب المؤتمر إلى 114 مقعدًا فقط. ^{[ 200 ]} ورغم بقاء هيكل القيادة دون تغيير، حيث خاض الحزب حملة انتخابية قوية في انتخابات المجالس التشريعية اللاحقة، بدأت غاندي بإجراء تغييرات استراتيجية، مثل التخلي عن قرار الحزب الصادر عام 1998 بشأن سياسة " العمل منفردًا "، وتشكيل تحالفات مع أحزاب أخرى ذات توجهات مماثلة. وفي السنوات اللاحقة، حقق الحزب نجاحًا في انتخابات المجالس التشريعية المختلفة؛ وفي إحدى المراحل، سيطر حزب المؤتمر على 15 ولاية. ^{[ 201 ]} وفي الانتخابات العامة لعام 2004 ، عقد حزب المؤتمر تحالفات مع أحزاب إقليمية، من بينها حزب المؤتمر الوطني وحزب درافيدا مونيترا كازاغام . ^{[ 202 ]} ركزت حملة الحزب على الاندماج الاجتماعي ورفاهية عامة الشعب - وهي أيديولوجية أيدتها غاندي نفسها لحزب المؤتمر خلال فترة رئاستها - بشعارات مثل " المؤتمر يداً بيد مع عامة الشعب"، في تناقض مع حملة التحالف الوطني الديمقراطي " الهند المشرقة ". ^{[ 200 ] [ 203 ] [ 204 ]} فاز التحالف التقدمي المتحد بقيادة حزب المؤتمر بـ 222 مقعدًا في البرلمان الجديد، متغلبًا على التحالف الوطني الديمقراطي بفارق كبير. وبدعم لاحق من الجبهة الشيوعية، فاز حزب المؤتمر بالأغلبية وشكل حكومة جديدة. ^{[ 205 ]}

على الرغم من الدعم الهائل الذي حظيت به من داخل الحزب، رفضت غاندي منصب رئيسة الوزراء، واختارت تعيين مانموهان سينغ بدلاً منها. ^{[ 206 ]} وبقيت رئيسة للحزب، وترأست المجلس الاستشاري الوطني . ^{[ 207 ]} خلال ولايتها الأولى، أقرت حكومة التحالف التقدمي المتحد عدة مشاريع قوانين للإصلاح الاجتماعي، من بينها قانون ضمان العمل ، وقانون الحق في الحصول على المعلومات ، وقانون الحق في التعليم . وكان يُنظر إلى المجلس الاستشاري الوطني، بالإضافة إلى الجبهة اليسارية التي دعمت الحكومة من الخارج، على نطاق واسع باعتبارهما القوة الدافعة وراء هذه التشريعات. سحبت الجبهة اليسارية دعمها للحكومة بسبب خلافات حول الاتفاقية النووية المدنية بين الولايات المتحدة والهند . وعلى الرغم من الخسارة الفعلية لـ 62 مقعدًا في البرلمان، نجت الحكومة من التصويت على الثقة الذي تلا ذلك. ^{[ 208 ]}

في انتخابات لوك سابها التي أُجريت بعد ذلك بوقت قصير ، فاز حزب المؤتمر بـ 207 مقاعد، وهو أعلى عدد من المقاعد يحققه أي حزب منذ عام 1991. وفاز تحالف التقدم المتحد بـ 262 مقعدًا، مما مكّنه من تشكيل الحكومة للمرة الثانية. ويُعزى هذا الفوز بشكل عام إلى سياسات الرعاية الاجتماعية التي انتهجتها حكومة تحالف التقدم المتحد الأولى، وإلى ما يُنظر إليه على أنه نزعة انقسامية من جانب حزب بهاراتيا جاناتا. ^{[ 209 ]}

عصر راهول غاندي (2014 إلى الوقت الحاضر)

بحلول انتخابات عام 2014 ، فقد الحزب جزءًا كبيرًا من شعبيته، ويعود ذلك أساسًا إلى تزايد السخط الشعبي إزاء سلسلة من مزاعم الفساد التي طالت مسؤولين حكوميين، بما في ذلك قضية طيف الجيل الثاني وفضيحة تخصيص الفحم في الهند ، فضلًا عن عجزه في التعامل مع الأمن القومي، ولا سيما عدم اكتراثه في أعقاب تفجيرات مومباي عام 2011. [ ^{210 ] [ 211 ] [ 212 ] لم} يفز حزب المؤتمر إلا بـ 44 مقعدًا في مجلس النواب (لوك سابها )، مقارنةً بـ 336 مقعدًا لحزب بهاراتيا جاناتا (BJP) والتحالف الوطني الديمقراطي (NDA). ^{[ 213 ]} مُني التحالف التقدمي المتحد (UPA) بهزيمة ساحقة، كانت أسوأ أداء انتخابي وطني للحزب على الإطلاق، حيث انخفضت حصته من الأصوات إلى أقل من 20% لأول مرة. ^{[ 214 ]} تقاعدت سونيا غاندي من رئاسة الحزب في ديسمبر 2017، بعد أن خدمت لمدة قياسية بلغت تسعة عشر عامًا. وخلفها ابنها راهول غاندي ، الذي انتُخب بالتزكية في الانتخابات الرئاسية لحزب المؤتمر الوطني الهندي عام 2017. ^{[ 205 ]}

استقال راهول غاندي من منصبه بعد انتخابات عام 2019 ، بسبب الأداء الانتخابي المخيب للآمال للحزب. ^{[ 215 ]} لم يفز الحزب إلا بـ 52 مقعدًا، أي بزيادة ثمانية مقاعد عن الانتخابات السابقة. وانخفضت نسبة تصويته مرة أخرى إلى أقل من 20%. عقب استقالة غاندي، بدأ قادة الحزب مداولات لاختيار مرشح مناسب ليحل محله. اجتمعت اللجنة التنفيذية لحزب المؤتمر في 10 أغسطس لاتخاذ قرار نهائي بشأن هذه المسألة، وأصدرت قرارًا يطلب من سونيا غاندي تولي منصب الرئيسة المؤقتة إلى حين اختيار مرشح توافقي. ^{[ 216 ] [ 217 ]} بعد الانتخابات، تم اختيار أدهير رانجان تشودري زعيمًا لحزب المؤتمر في مجلس النواب (لوك سابها)، ^{[ 218 ]} وغوراف غوغوي نائبًا للزعيم في مجلس النواب، ورافنيت سينغ بيتو مسؤولًا عن الانضباط الحزبي. ^{[ 219 ]} استنادًا إلى تحليل إقرارات المرشحين الانتخابية، أفاد تقرير صادر عن منظمة مراقبة الانتخابات الوطنية (NEW) وجمعية الإصلاحات الديمقراطية (ADR) بأن حزب المؤتمر الوطني الهندي يشهد أعلى معدل انشقاق سياسي منذ عام 2014. ووفقًا للتقرير، فقد غادر 222 مرشحًا انتخابيًا حزب المؤتمر للانضمام إلى أحزاب أخرى خلال الانتخابات التي جرت بين عامي 2014 و2021، حيث استقال 177 نائبًا في البرلمان وأعضاء في المجالس التشريعية للولايات من الحزب. ^{[ 220 ]} وقد أسفرت هذه الانشقاقات عن خسارة حكومات الحزب القائمة في ولايات أروناتشال براديش ، وماديا براديش ، وغوا ، وكارناتاكا ، وبودوتشيري ، ومانيبور .

في 28 أغسطس/آب 2022، أجرت اللجنة التنفيذية لحزب المؤتمر الوطني الهندي انتخابات لاختيار الرئيس القادم للحزب، خلفًا لراهول غاندي. جرت الانتخابات في 17 أكتوبر/تشرين الأول 2022، وجرى فرز الأصوات في 19 أكتوبر/تشرين الأول 2022. ^{[ 221 ]} تنافس على المنصب كل من النائب عن ولاية كيرالا، شاشي ثارور ، والنائب عن ولاية كارناتاكا، ماليكارجون خارج . ^{[ 222 ]} فاز ماليكارجون خارج بالانتخابات فوزًا ساحقًا، ^{[ 1 ]} حيث حصل على 7897 صوتًا من أصل 9385 صوتًا. أما منافسه، شاشي ثارور، فحصل على 1072 صوتًا. ^{[ 2 ]}

قاد خارج الحزب في الانتخابات العامة الهندية لعام 2024 ، حيث حقق الحزب مكاسب كبيرة في ولاية أوتار براديش وعدة ولايات أخرى، ليحصد في نهاية المطاف 99 مقعدًا. ويمثل هذا الأداء أفضل نتيجة انتخابية للحزب منذ عام 2014، ومكّن راهول غاندي من تولي منصب زعيم المعارضة في مجلس النواب (لوك سابها). مع ذلك، يُعد هذا ثالث أسوأ أداء للحزب من حيث عدد المقاعد. كما مثّل الحزب المعارضة الرئيسية ضمن التحالف الوطني التنموي الشامل الهندي (INDIA)، وهو ائتلاف شُكّل عام 2023. ^{[ 223 ] [ 224 ]}

يؤكد حزب المؤتمر على المساواة الاجتماعية ، والحرية ، والعلمانية ، وتكافؤ الفرص . ^{[ 255 ]} ويُعتبر موقفه السياسي عمومًا وسطيًا. ^{[ 39 ]} تاريخيًا، مثّل الحزب المزارعين والعمال، وقانون ضمان العمل الريفي الوطني (MGNREGA). ^{[ 256 ]} أُطلق قانون MGNREGA بهدف "تعزيز الأمن المعيشي في المناطق الريفية من خلال توفير ما لا يقل عن 100 يوم من العمل بأجر مضمون في السنة المالية، لكل أسرة يتطوع أفرادها البالغون للقيام بأعمال يدوية غير ماهرة". ومن أهداف MGNREGA الأخرى إنشاء أصول مستدامة (مثل الطرق والقنوات والبرك والآبار). ^{[ 256 ]}

اتخذ حزب المؤتمر موقفًا داعمًا للهندوسية وحاميًا للأقليات. ويدعم الحزب مبدأ المهاتما غاندي " سارفا دارما ساما بهافا" ، الذي يُطلق عليه أعضاؤه مجتمعين اسم العلمانية. وصرح رئيس وزراء البنجاب السابق والعضو البارز في حزب المؤتمر، أماريندر سينغ، قائلاً: "الهند ملك لجميع الأديان، وهذا هو مصدر قوتها، ولن يسمح حزب المؤتمر لأحد بتدمير قيمه العلمانية الراسخة". ^{[ 257 ]} في 9 نوفمبر 1989، سمح راجيف غاندي بإقامة مراسم وضع حجر الأساس ( شيلانيا ) بجوار موقع رام جانمابهومي المتنازع عليه آنذاك . ^{[ 258 ]} لاحقًا، واجهت حكومته انتقادات لاذعة بسبب إقرار قانون حماية حقوق المرأة المسلمة (في حالة الطلاق) لعام 1986 ، الذي أبطل حكم المحكمة العليا في قضية شاه بانو . وقد أضرت أحداث العنف التي وقعت عام 1984 بالحجة الأخلاقية لحزب المؤتمر بشأن العلمانية. شكك حزب بهاراتيا جاناتا في المصداقية الأخلاقية لحزب المؤتمر عندما سأله عن أحداث الشغب التي وقعت في ولاية غوجارات عام 2002. ^{[ 259 ]} وقد نأى حزب المؤتمر بنفسه عن أيديولوجية الهندوتفا ، على الرغم من أنه خفف من حدة موقفه بعد هزيمته في الانتخابات العامة لعامي 2014 و2019. ^{[ 260 ]}

في عهد رئيس الوزراء نارسيما راو، اكتسب نظام الحكم المحلي (البانشاياتي راج) والحكومة البلدية صفة دستورية. ومع سنّ التعديلين 73 و74 للدستور، أُضيف فصل جديد، هو الجزء التاسع (البانشايات) والجزء التاسع-أ (البلديات). ^{[ 261 ]} مُنحت الولايات مرونة في مراعاة خصائصها الجغرافية والسياسية والإدارية وغيرها من الاعتبارات عند اعتماد نظام الحكم المحلي (البانشاياتي راج). وفي كل من المجالس المحلية والبلديات، وسعيًا لضمان الشمولية في الحكم الذاتي المحلي ، طُبقت حصص مخصصة للفئات المهمشة (الطبقات الدنيا والقبائل) والنساء. ^{[ 262 ]}

بعد الاستقلال، دعا المؤتمر الوطني الهندي إلى جعل اللغة الهندية اللغة الوطنية الوحيدة للهند. ويتناول دستور الهند ، في الجزء السابع عشر، وتحديدًا المادة 351، تعزيز اللغة الهندية وتطويرها. وتُلزم هذه المادة الحكومة الاتحادية بتشجيع انتشار اللغة الهندية لتكون وسيلة للتعبير عن ثقافة الهند المتنوعة، وإثراءها بعناصر من لغات أخرى دون المساس بجوهرها. قاد نهرو فصيلًا من حزب المؤتمر الوطني الهندي روّج للغة الهندية كلغة مشتركة للأمة الهندية. ^{[ 263 ]} إلا أن الولايات الهندية غير الناطقة بالهندية، ولا سيما تاميل نادو ، عارضت ذلك، وطالبت باستمرار استخدام اللغة الإنجليزية. وشهدت فترة حكم لال بهادور شاستري العديد من الاحتجاجات وأعمال الشغب، بما في ذلك احتجاجات مدراس المناهضة للغة الهندية عام 1965 . ^{[ 264 ]} ناشد شاستري المحتجين سحب حركتهم، مؤكدًا لهم أن اللغة الإنجليزية ستظل اللغة الرسمية طالما رغبت الولايات غير الناطقة بالهندية في ذلك. ^{[ 265 ]} هدأت إنديرا غاندي من مخاوف الولايات غير الناطقة بالهندية بتعديل قانون اللغات الرسمية عام 1967، ليُجيز استمرار استخدام اللغة الإنجليزية إلى حين صدور قرار بإنهاء استخدامها من قبل الهيئة التشريعية لكل ولاية لم تعتمد الهندية لغةً رسمية، ومن قبل كل مجلس من مجلسي البرلمان الهندي. ^{[ 266 ]} كان هذا بمثابة ضمانة للاستخدام الفعلي لللغتين الهندية والإنجليزية كلغتين رسميتين، مما أرسى ثنائية اللغة في الهند. ^{[ 267 ]} أدت هذه الخطوة إلى إنهاء الاحتجاجات وأعمال الشغب المناهضة للهندية في الولايات.

عقب قرار المحكمة العليا النهائي عام 2018 بإلغاء المادة 377 ، أكد حزب المؤتمر الوطني الهندي مجددًا على ضرورة احترام الحريات الشخصية لجميع المواطنين. تنص المادة 377 من قانون العقوبات الهندي، من بين أمور أخرى، على تجريم المثلية الجنسية. وقد صرّح رئيس حزب المؤتمر السابق، راهول غاندي، قائلاً: "إن الميول الجنسية مسألة حرية شخصية، ويجب تركها للأفراد". كما صرّح القيادي البارز في الحزب ووزير المالية السابق ، بي. تشيدامبارام، بضرورة نقض حكم قضية نافتيج سينغ جوهر ضد اتحاد الهند في أسرع وقت. في 18 ديسمبر/كانون الأول 2015، قدّم شاشي ثارور، العضو البارز في الحزب، مشروع قانون خاصًا لاستبدال المادة 377 في قانون العقوبات الهندي وإلغاء تجريم العلاقات الجنسية المثلية بالتراضي. رُفض مشروع القانون في القراءة الأولى. وفي مارس/آذار 2016، أعاد ثارور تقديم مشروع القانون الخاص لإلغاء تجريم المثلية الجنسية، لكنه رُفض للمرة الثانية. ^{[ 268 ]}

يمكن تقسيم السياسة الاقتصادية للحكومات التي يقودها حزب المؤتمر إلى مرحلتين رئيسيتين. ركزت المرحلة الأولى، الممتدة من الاستقلال عام 1947 إلى عام 1991، بشكل كبير على القطاع العام كمحرك للنمو. ^{[ 269 ]} أما المرحلة الثانية، فقد بدأت مع إصلاحات التحرير الاقتصادي عام 1991، مما شكل تحولاً نحو سياسات موجهة نحو السوق. يدعم حزب المؤتمر حاليًا نموذج الاقتصاد المختلط، حيث يلعب كل من القطاعين العام والخاص أدوارًا فاعلة، جامعًا بين عناصر اقتصاد السوق والاقتصاد المخطط . يدعو الحزب إلى التصنيع القائم على إحلال الواردات، مشجعًا الإنتاج المحلي كبديل للواردات، مع دعمه في الوقت نفسه لاستمرار التحرير لتسريع التنمية الاقتصادية. ^{[ 270 ] [ 271 ]} كما يروج الحزب لهيكل ضريبي تصاعدي يهدف إلى توسيع نطاق الخدمات العامة ومعالجة التفاوت الاقتصادي من خلال ضمان مساهمة الأفراد ذوي الدخل المرتفع بحصة أكثر عدلاً في الضرائب. ^{[ 272 ] [ 273 ]}

في بداية الفترة الأولى، طبّق رئيس الوزراء السابق جواهر لال نهرو سياساتٍ قائمة على التصنيع القائم على إحلال الواردات ، ودعا إلى اقتصاد مختلط يتعايش فيه القطاع العام الخاضع لسيطرة الحكومة مع القطاع الخاص . كان يعتقد أن تنمية وتحديث الاقتصاد الهندي يتطلبان إنشاء صناعات أساسية وثقيلة. ولذلك، وجّهت الحكومة الاستثمارات بشكل أساسي إلى الصناعات الرئيسية في القطاع العام - الصلب والحديد والفحم والطاقة - وشجعت تطويرها من خلال الدعم الحكومي والسياسات الحمائية. عُرفت هذه الفترة باسم " نظام التراخيص" أو "نظام التصاريح" ^{[ 274 ]} ، وهو نظام معقد من التراخيص واللوائح والبيروقراطية المصاحبة لها، والتي كانت ضرورية لتأسيس وإدارة الأعمال في الهند بين عامي 1947 و1990. [ ^{275 ] كان} نظام التراخيص نتاجًا لرغبة نهرو وخلفائه في إقامة اقتصاد مُخطط تسيطر فيه الدولة على جميع جوانب الاقتصاد، وتُمنح التراخيص لفئة قليلة مختارة. كان على الشركات الخاصة الحصول على موافقات عديدة من مختلف الدوائر الحكومية قبل بدء الإنتاج، وحتى بعد حصولها على التراخيص، كانت عملياتها تخضع لرقابة صارمة من الدولة. كما منعت الحكومة الشركات من تسريح العمال أو إغلاق المصانع. ^{[ 276 ]} استمر نظام التراخيص في عهد إنديرا غاندي، التي أممت خلال فترة حكمها قطاعات رئيسية كالبنوك والصلب والفحم والنفط. ^{[ 145 ] [ 277 ]} وفي عهد رئيس الوزراء راجيف غاندي، بدأت الخطوات الأولى نحو التحرير الاقتصادي. ^{[ 278 ]} وشملت هذه الخطوات تخفيض رسوم الاستيراد، وتقديم حوافز التصدير، وتطبيق إصلاحات ضريبية أولية. كما خُففت القيود المفروضة على أصول الشركات خلال فترة رئاسته. ^{[ 278 ] [ 279 ]}

في عام 1991، شرعت حكومة حزب المؤتمر الجديدة، بقيادة بي. في. ناراسيمها راو ، في تنفيذ إصلاحات لتجنب الأزمة الاقتصادية الوشيكة لعام 1991. [ ^{190 ] [ 280 ] وقد} حققت هذه الإصلاحات، المعروفة باسم السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) أو "الإصلاحات الاقتصادية لعام 1991" أو "إصلاحات LPG"، تقدماً ملحوظاً في فتح مجالات الاستثمار الأجنبي ، وإصلاح أسواق رأس المال ، وتحرير قطاع الأعمال المحلي، وإصلاح النظام التجاري. ونُفذت هذه الإصلاحات في وقت كانت الهند تعاني فيه من أزمة في ميزان المدفوعات، وارتفاع التضخم، وضعف أداء مؤسسات القطاع العام، وعجز مالي كبير. ^{[ 281 ]} كما هدفت إلى تحويل الاقتصاد من النموذج الاشتراكي إلى اقتصاد السوق. ^{[ 282 ]} وكانت أهداف حكومة راو هي خفض العجز المالي ، وخصخصة القطاع العام، وزيادة الاستثمار في البنية التحتية. ^{[ 283 ]} أُدخلت إصلاحات تجارية وتغييرات في تنظيم الاستثمار الأجنبي المباشر لفتح الهند أمام التجارة الخارجية مع تثبيت القروض الخارجية. ^{[ 284 ]} اختار راو مانموهان سينغ لهذا المنصب. لعب سينغ، الخبير الاقتصادي المرموق والمحافظ السابق لبنك الاحتياطي الهندي ، دورًا محوريًا في تنفيذ هذه الإصلاحات. ^{[ 285 ]}

في عام 2004، تولى سينغ منصب رئيس وزراء حكومة التحالف التقدمي المتحد بقيادة حزب المؤتمر. واستمر في منصبه بعد فوز التحالف في الانتخابات العامة لعام 2009. وقد تبنت حكومة التحالف التقدمي المتحد سياسات تهدف إلى إصلاح القطاعين المصرفي والمالي، بالإضافة إلى شركات القطاع العام. ^{[ 286 ]} كما تبنت سياسات تهدف إلى تخفيف أعباء ديون المزارعين. ^{[ 287 ]} وفي عام 2005، فرضت حكومة سينغ ضريبة القيمة المضافة ، لتحل محل ضريبة المبيعات . وتمكنت الهند من الصمود أمام أسوأ آثار الأزمة الاقتصادية العالمية لعام 2008. ^{[ 288 ] [ 289 ]} وواصلت حكومة سينغ مشروع المربع الذهبي ، وهو برنامج تحديث الطرق السريعة في الهند الذي أطلقته حكومة فاجبايي . ^{[ 290 ]} ونفذ وزير المالية الهندي آنذاك ، براناب موخرجي، العديد من الإصلاحات الضريبية، أبرزها إلغاء ضريبة المزايا العينية وضريبة معاملات السلع. ^{[ 291 ]} قام بتطبيق ضريبة السلع والخدمات (GST) خلال فترة ولايته. ^{[ 292 ]} لاقت إصلاحاته استحسانًا واسعًا من كبار المديرين التنفيذيين في الشركات والاقتصاديين. إلا أن تطبيق الضرائب بأثر رجعي تعرض لانتقادات من بعض الاقتصاديين. ^{[ 293 ]} قام موخرجي بزيادة تمويل العديد من برامج القطاع الاجتماعي، بما في ذلك برنامج جواهر لال نهرو الوطني لتجديد المناطق الحضرية (JNNURM). كما دعم زيادة الميزانية لتحسين محو الأمية والرعاية الصحية. ووسع نطاق برامج البنية التحتية، مثل البرنامج الوطني لتطوير الطرق السريعة . ^{[ 294 ]} كما تم توسيع نطاق تغطية الكهرباء خلال فترة ولايته. وأكد موخرجي مجددًا التزامه بمبدأ الحكمة المالية، حيث أعرب بعض الاقتصاديين عن قلقهم إزاء ارتفاع العجز المالي خلال فترة ولايته، والذي بلغ أعلى مستوياته منذ عام 1991. وأعلن موخرجي أن التوسع في الإنفاق الحكومي مؤقت. ^{[ 295 ]}

منذ استقلالها، سعت الهند إلى امتلاك قدرات نووية، إذ رأى نهرو أن الطاقة النووية قادرة على دفع البلاد قدمًا وتحقيق أهدافها التنموية. ^{[ 296 ]} ونتيجة لذلك، بدأ نهرو في طلب المساعدة من المملكة المتحدة وكندا والولايات المتحدة. ^{[ 297 ] [ 298 ]} وفي عام 1958، تبنت حكومة الهند، بمساعدة هومي ج. بهابها، خطة ثلاثية المراحل لإنتاج الطاقة، وأُنشئ معهد البحوث النووية عام 1954. ^{[ 299 ]} وشهدت إنديرا غاندي تجارب نووية متواصلة أجرتها الصين منذ عام 1964، اعتبرتها تهديدًا وجوديًا للهند. ^{[ 300 ] [ 301 ]} وأجرت الهند أول تجربة نووية لها في صحراء بوخران بولاية راجستان في 18 مايو 1974، تحت اسم عملية بوذا المبتسم . ^{[ 302 ]} أكدت الهند أن التجربة كانت " لأغراض سلمية "، إلا أن التجربة لاقت انتقادات من دول أخرى، وقامت الولايات المتحدة وكندا بتعليق جميع أشكال الدعم النووي للهند. ^{[ 303 ]} على الرغم من الانتقادات الدولية الشديدة، لاقت التجربة النووية رواجًا محليًا واسعًا، وأدت إلى انتعاش فوري لشعبية إنديرا غاندي، التي تراجعت بشكل ملحوظ بعد ^حرب 1971. ^{[ 304 ] [ 305} ]

فيما يتعلق بالأمن الداخلي والشؤون الداخلية، يتبنى حزب المؤتمر نهجًا فيدراليًا للحكم، مؤكدًا على الفيدرالية التعاونية. وقد أشرفت إنديرا غاندي بنجاح على انتقال أجزاء من شمال شرق الهند إلى وضع الولايات. ^{[ 306 ]} في عام 1972، منحت إدارتها ولايات ميغالايا ومانيبور وتريبورا وضع الولايات ، بينما أُعلنت وكالة الحدود الشمالية الشرقية إقليمًا اتحاديًا وأُعيد تسميتها إلى أروناتشال براديش . ^{[ 307 ] [ 308 ]} تبع ذلك ضم سيكيم في عام 1975. ^{[ 309 ]} في أواخر الستينيات والسبعينيات، أمرت غاندي الجيش الهندي بقمع الانتفاضات الشيوعية المسلحة في ولاية البنغال الغربية. وتم قمع تمرد الناكساليت-الماويين في الهند بالكامل خلال حالة الطوارئ . ^{[ 310 ]} لعب راجيف غاندي دورًا محوريًا في تيسير اتفاقية سلام ميزورام لعام 1986 من خلال دعمه الشخصي للمفاوضات مع زعيم جبهة ميزو الوطنية، لالدينغا ، ودعوته إلى حل سياسي سلمي. ^{[ 311 ]} ضمنت فترة رئاسته للوزراء تنازلات رئيسية، بما في ذلك منح ميزورام صفة الولاية الكاملة ودمج المتمردين السابقين في الحياة السياسية الديمقراطية، مما أدى إلى واحدة من أنجح اتفاقيات السلام في الهند. ^{[ 312 ]}

أطلقت إدارة مانموهان سينغ جهودًا ضخمة لإعادة إعمار كشمير بهدف تحقيق الاستقرار في المنطقة، وعززت قوانين مكافحة الإرهاب بتعديلات على قانون الأنشطة غير المشروعة (الوقاية) (UAPA). ^{[ 313 ]} بعد فترة من النجاح الأولي، تصاعد تسلل المتمردين والإرهاب في كشمير منذ عام 2009. ومع ذلك، نجحت إدارة سينغ في الحد من الإرهاب في شمال شرق الهند. ^{[ 314 ]} في ظل تمرد البنجاب ، تم إقرار قانون مكافحة الإرهاب والأنشطة التخريبية (TADA). يهدف القانون بشكل أساسي إلى القضاء على المتسللين من باكستان. منح القانون صلاحيات واسعة لأجهزة إنفاذ القانون للتعامل مع الأنشطة الإرهابية الوطنية والأنشطة التخريبية الاجتماعية. لم تكن الشرطة ملزمة بتقديم المحتجزين أمام قاضٍ خلال 24 ساعة. وقد تعرض القانون لانتقادات واسعة من منظمات حقوق الإنسان. بعد هجمات مومباي الإرهابية في نوفمبر 2008 ، أنشأت حكومة التحالف التقدمي المتحد الوكالة الوطنية للتحقيقات (NIA) استجابةً للحاجة إلى وكالة مركزية لمكافحة الإرهاب. ^{[ 315 ]} وفي فبراير 2009، أُنشئت هيئة الهوية الفريدة للهند لتنفيذ مشروع بطاقة الهوية الوطنية متعددة الأغراض ، بهدف تعزيز الأمن القومي. ^{[ 316 ]}

أشرفت حكومة المؤتمر الوطني الهندي برئاسة نهرو على إنشاء العديد من مؤسسات التعليم العالي، بما في ذلك المعهد الهندي للعلوم الطبية ، والمعاهد الهندية للتكنولوجيا ، والمعاهد الهندية للإدارة ، والمعاهد الوطنية للتكنولوجيا . وفي عام 1961، تأسس المجلس الوطني للبحوث والتدريب التربوي (NCERT) كجمعية أدبية وعلمية وخيرية بموجب قانون تسجيل الجمعيات. ^{[ 317 ]} وقد حدد جواهر لال نهرو في خططه الخمسية التزامًا بضمان التعليم الابتدائي المجاني والإلزامي لجميع أطفال الهند. وشهدت فترة رئاسة راجيف غاندي للوزراء ريادة في مجال البنية التحتية للمعلومات العامة والابتكار في الهند. ^{[ 318 ]} وسمحت حكومته باستيراد اللوحات الأم المجمعة بالكامل ، مما أدى إلى انخفاض أسعار أجهزة الكمبيوتر. ^{[ 319 ]} وظهر مفهوم إنشاء مدارس نافودايا فيديالايا في كل مقاطعة من مقاطعات الهند كجزء من السياسة الوطنية للتعليم . ^{[ 320 ]}

في عام 2005، أطلقت الحكومة بقيادة حزب المؤتمر الوطني الهندي "البعثة الوطنية للصحة الريفية"، التي وظفت حوالي 500 ألف عامل صحي مجتمعي. وقد أشاد بها الخبير الاقتصادي جيفري ساكس . ^{[ 321 ]} وفي عام 2006، طبقت الحكومة مقترحًا بتخصيص 27% من المقاعد في معهد عموم الهند للدراسات الطبية (AIIMS)، ومعاهد التكنولوجيا الهندية (IITs)، ومعاهد الإدارة الهندية (IIMs)، وغيرها من مؤسسات التعليم العالي المركزية، للفئات الأخرى المتخلفة ، مما أدى إلى احتجاجات عام 2006 في الهند ضد نظام الحصص . ^{[ 322 ]} كما واصلت حكومة سينغ برنامج "سارفا شيكشا أبهيان" ، الذي يشمل إدخال وتحسين وجبات الغداء المدرسية وافتتاح مدارس جديدة في جميع أنحاء الهند، وخاصة في المناطق الريفية، لمكافحة الأمية . ^{[ 323 ]} خلال فترة رئاسة مانموهان سينغ للوزراء، تم افتتاح ثمانية معاهد للتكنولوجيا في ولايات أندرا براديش، وبيهار، وغوجارات، وأوريسا، والبنجاب، وماديا براديش، وراجستان، وهيماشال براديش. ^{[ 324 ]}

لعب حزب المؤتمر دورًا محوريًا في صياغة سياسة الهند الخارجية القائمة على عدم الانحياز خلال الحرب الباردة ، لا سيما في ظل قيادة رئيس الوزراء جواهر لال نهرو . ^{[ 325 ] [ 326 ]} كان نهرو أحد أبرز مهندسي حركة عدم الانحياز ، التي سعت إلى الحفاظ على استقلالها الاستراتيجي بتجنب الانحياز إلى أي من الكتلتين الغربية أو السوفيتية . ^{[ 327 ]} وخلال معظم فترة الحرب الباردة، دعم حزب المؤتمر سياسة خارجية قائمة على عدم الانحياز، دعت الهند إلى إقامة علاقات مع كل من الكتلتين الغربية والشرقية، مع تجنب التحالفات الرسمية مع أي منهما. ^{[ 328 ]} إلا أنه في عام 1971، وفي ظل تزايد الدعم الأمريكي لباكستان - بما في ذلك المساعدات العسكرية والدعم الدبلوماسي - وقّعت الحكومة الهندية بقيادة حزب المؤتمر معاهدة الصداقة والتعاون الهندية السوفيتية ، مما مثّل تحولًا استراتيجيًا نحو الاتحاد السوفيتي . ^{[ 329 ]}

استمرارًا للسياسة الخارجية التي بدأها بي. في. ناراسيمها راو، تابعت حكومة حزب المؤتمر عملية السلام مع باكستان ، بما في ذلك زيارات ثنائية رفيعة المستوى. ^{[ 330 ]} وسعت حكومة التحالف التقدمي المتحد إلى إنهاء النزاع الحدودي مع جمهورية الصين الشعبية عبر المفاوضات. ^{[ 331 ] [ 332 ]} كما شكلت العلاقات مع أفغانستان مصدر قلق لحزب المؤتمر. ^{[ 333 ]} وخلال زيارة الرئيس الأفغاني حامد كرزاي إلى نيودلهي في أغسطس/آب 2008، زاد مانموهان سينغ حزمة المساعدات المقدمة لأفغانستان لتطوير المدارس والعيادات الصحية والبنية التحتية والدفاع. ^{[ 334 ]} وتُعد الهند الآن من أكبر الدول المانحة للمساعدات لأفغانستان. ^{[ 334 ]} لتعزيز الروابط السياسية والأمنية والثقافية والاقتصادية مع دول آسيا الوسطى، أطلقت الهند سياسة "ربط آسيا الوسطى" عام 2012. تهدف هذه السياسة إلى تقوية وتوسيع علاقات الهند مع كازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان وتركمانستان وأوزبكستان . وكانت سياسة " التوجه شرقًا" قد بدأت عام 1992 على يد ناراسيمها راو، بهدف بناء علاقات اقتصادية واستراتيجية واسعة مع دول جنوب شرق آسيا، لتعزيز مكانة الهند كقوة إقليمية وثقل موازن للنفوذ الاستراتيجي لجمهورية الصين الشعبية. وفي وقت لاحق، قرر راو عام 1992 إعلان علاقات الهند مع إسرائيل، التي ظلت سرية لعدة سنوات خلال فترة توليه منصب وزير الخارجية، وسمح لإسرائيل بافتتاح سفارة لها في نيودلهي. ^{[ 335 ]} وقرر راو النأي بنفسه عن الدالاي لاما لتجنب إثارة شكوك ومخاوف بكين، وقام بمبادرات ناجحة تجاه طهران . ^{[ 336 ]}

على الرغم من أن عقيدة السياسة الخارجية لحزب المؤتمر تدعو إلى الحفاظ على علاقات ودية مع جميع دول العالم، إلا أنها لطالما أبدت انحيازًا خاصًا تجاه الدول الأفروآسيوية. فقد لعبت دورًا فاعلًا في تشكيل مجموعة الـ 77 (1964)، ومجموعة الـ 15 (1990)، ورابطة دول جنوب شرق آسيا المطلة على المحيط الهندي ، ورابطة جنوب آسيا للتعاون الإقليمي (سارك) . وربطت إنديرا غاندي مصالح الهند المناهضة للإمبريالية في أفريقيا ارتباطًا وثيقًا بمصالح الاتحاد السوفيتي، ودعمت علنًا وبحماس حركات التحرر في أفريقيا. ^{[ 337 ]} وفي أبريل/نيسان 2006، استضافت نيودلهي قمة هندية أفريقية حضرها قادة 15 دولة أفريقية. ^{[ 338 ]}

يعارض الحزب سباق التسلح ويدعو إلى نزع السلاح، سواءً التقليدي أو النووي. ^{[ 339 ]} خلال فترة حكمه بين عامي 2004 و2014، عمل حزب المؤتمر على تحسين علاقات الهند مع الولايات المتحدة . زار رئيس الوزراء مانموهان سينغ الولايات المتحدة في يوليو/تموز 2005 للتفاوض بشأن اتفاقية نووية مدنية بين الهند والولايات المتحدة . زار الرئيس الأمريكي جورج دبليو بوش الهند في مارس/آذار 2006؛ وخلال هذه الزيارة، طُرحت اتفاقية نووية تتيح للهند الحصول على الوقود والتكنولوجيا النووية مقابل خضوع مفاعلاتها النووية المدنية لتفتيش الوكالة الدولية للطاقة الذرية . بعد أكثر من عامين من المفاوضات، وبعد موافقة الوكالة الدولية للطاقة الذرية ومجموعة موردي المواد النووية والكونغرس الأمريكي ، وُقّعت الاتفاقية في 10 أكتوبر/تشرين الأول 2008. ^{[ 340 ]} مع ذلك، لم توقع الهند على معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ومعاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية بسبب طبيعتهما التمييزية والهيمنة. ^{[ 341 ] [ 342 ]}

تمثلت سياسة حزب المؤتمر في تعزيز العلاقات الودية مع اليابان ودول الاتحاد الأوروبي ، بما فيها المملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا. ^{[ 343 ]} واستمرت العلاقات الدبلوماسية مع إيران، وجرت مفاوضات بشأن خط أنابيب الغاز بين إيران وباكستان والهند . ^{[ 344 ]} كما تمثلت سياسة حزب المؤتمر في تحسين العلاقات مع الدول النامية الأخرى، ولا سيما البرازيل وجنوب إفريقيا. ^{[ 345 ]} وفي فترة المعارضة، أيدت قيادة حزب المؤتمر الوطني الهندي موقف الحكومة الهندية بالامتناع عن التصويت على قرارات الأمم المتحدة المتعلقة بالحرب الروسية الأوكرانية . ^{[ 346 ]} وفي عام 2025، انتقد حزب المؤتمر رئيس الوزراء ناريندرا مودي لموقفه من إسرائيل وحرب غزة . ^{[ 347 ]}

اعتبارًا من عام 2021الشعار الانتخابي لحزب المؤتمر، كما أقرته لجنة الانتخابات الهندية ، هو صورة يد يمنى باطنها متجهة للأمام وأصابعها مضمومة؛ ^{[ 356 ]} ويُعرض هذا الشعار عادةً في وسط العلم ثلاثي الألوان. استخدمت إنديرا غاندي رمز اليد لأول مرة عندما انفصلت عن فصيل حزب المؤتمر (R) عقب انتخابات عام 1977 وأسست حزب المؤتمر الجديد (I). ^{[ 357 ]} ترمز اليد إلى القوة والطاقة والوحدة.

كان للحزب تحت قيادة نهرو رمز "زوج من الثيران يحملان نيرًا"، والذي لاقى صدىً واسعًا لدى الجماهير، ومعظمهم من المزارعين. ^{[ 358 ]} في عام 1969، ونظرًا للخلافات الداخلية في حزب المؤتمر، قررت إنديرا غاندي الانفصال وتأسيس حزبها الخاص، بدعم من أغلبية أعضاء حزب المؤتمر في الحزب الجديد الذي سُمي "المؤتمر (R)". كان رمز حزب إنديرا " المؤتمر (R)" أو "المؤتمر (المطالبون)" خلال الفترة 1971-1977 بقرة مع عجلها الرضيع. ^{[ 359 ] [ 143 ]} بعد أن فقد الحزب دعم 76 عضوًا من أصل 153 في مجلس النواب (لوك سابها)، ظهر حزب إنديرا السياسي الجديد "المؤتمر (I)" أو "المؤتمر (إنديرا)"، واختارت رمز اليد (كف اليد المفتوحة).

يُعدّ التوريث السياسي شائعًا إلى حدٍّ ما في العديد من الأحزاب السياسية في الهند، بما في ذلك حزب المؤتمر. ^{[ 360 ]} وقد تولى ستة أفراد من عائلة نهرو-غاندي رئاسة الحزب. ^{[ 361 ]} بدأ الحزب يخضع لسيطرة عائلة إنديرا غاندي خلال فترة الطوارئ ، حيث برز ابنها الأصغر، سانجاي غاندي ، في دورٍ بارز. ^{[ 362 ]} اتسم هذا الوضع بالخضوع والتملق للعائلة، مما أدى لاحقًا إلى وراثة راجيف غاندي للزعامة بعد اغتيال إنديرا غاندي، بالإضافة إلى اختيار الحزب لسونيا غاندي خليفةً لراجيف بعد اغتياله، وهو ما رفضته. ^{[ 363 ]} منذ تأسيس حزب المؤتمر الوطني الهندي (I) على يد إنديرا غاندي عام 1978 وحتى عام 2022، كان رئيس الحزب من عائلتها باستثناء الفترة بين عامي 1991 و1998. وفي الانتخابات الثلاث الأخيرة لمجلس النواب (لوك سابها) مجتمعة، كان 37% من نواب حزب المؤتمر من أبناء عائلات سبقتهم في العمل السياسي. ^{[ 364 ]} مع ذلك، ظهرت مؤخرًا دعوات من داخل الحزب لإعادة هيكلة التنظيم. وكتبت مجموعة من كبار القادة رسالة إلى رئيسة الحزب تطالب فيها بإصلاح حزب المؤتمر وإتاحة الفرصة لآخرين لتولي زمام الأمور. كما برز استياء واضح عقب الخسارة في انتخابات عام 2019، ما دفع مجموعة من 23 من كبار القادة إلى كتابة رسالة إلى رئيسة حزب المؤتمر تطالب فيها بإعادة هيكلة الحزب. ^{[ 365 ]}