العلاقات بين الصين والولايات المتحدة

العلاقات الصينية الأمريكية

الصين	الولايات المتحدة
البعثة الدبلوماسية
السفارة الصينية، واشنطن العاصمة	سفارة الولايات المتحدة، بكين
مبعوث
السفير شيه فينج	السفير ر. نيكولاس بيرنز

كانت العلاقة بين جمهورية الصين الشعبية والولايات المتحدة الأمريكية معقدة ومتوترة في بعض الأحيان منذ تأسيس جمهورية الصين الشعبية وتراجع حكومة جمهورية الصين إلى تايوان في عام 1949. منذ تطبيع العلاقات في السبعينيات، اتسمت العلاقة بين الولايات المتحدة والصين بالعديد من النزاعات الدائمة بما في ذلك الوضع السياسي لتايوان ، والنزاعات الإقليمية في بحر الصين الجنوبي ، ومؤخرًا معاملة الأويغور في شينجيانغ . لديهما علاقات اقتصادية مهمة ومتشابكة بشكل كبير ، ومع ذلك لديهما أيضًا تنافس عالمي بين القوى العظمى المهيمنة . اعتبارًا من عام 2024، تعد الصين والولايات المتحدة ثاني أكبر اقتصادين في العالم وأكبرهما من حيث الناتج المحلي الإجمالي الاسمي ، وكذلك أكبر اقتصادين وثاني أكبر اقتصادين من حيث الناتج المحلي الإجمالي (تعادل القوة الشرائية) على التوالي. ويمثلان مجتمعين 44.2٪ من الناتج المحلي الإجمالي الاسمي العالمي، و34.7٪ من الناتج المحلي الإجمالي العالمي المعدل حسب تعادل القوة الشرائية.

كانت معاهدة وانجشيا عام 1845 واحدة من أولى الأحداث الكبرى بين الولايات المتحدة والحكومات الصينية . نمت التجارة ببطء، مع الحديث عن سوق مشترين عملاقة في الصين دائمًا ما يكون في جولات بين الرأسماليين الأمريكيين. في عام 1900، انضم واشنطن إلى القوى الإمبريالية في أوروبا وإمبراطورية اليابان في إرسال قوات لسحق تمرد الملاكمين المناهض للإمبريالية . عارضت سياسة الباب المفتوح ظاهريًا تقسيم الصين اللاحق إلى مناطق نفوذ بين القوى المنتصرة. فشلت الآمال في صعود القوة المالية الأمريكية، حيث فشلت الجهود خلال رئاسة تافت لمساعدة البنوك الأمريكية على الاستثمار في السكك الحديدية الصينية. دعم الرئيس فرانكلين د. روزفلت الصين خلال الحرب الصينية اليابانية الثانية . تحالفت الولايات المتحدة مع جمهورية الصين ، التي توقفت الحرب الأهلية الصينية في ظلها ، وشكلت جمهورية الصين والحزب الشيوعي الصيني جبهة موحدة لمحاربة اليابانيين - بعد انضمام الأمريكيين إلى الحرب ضد اليابان في عام 1941. بعد نهاية الحرب العالمية الثانية واستئناف الحرب الأهلية، حاولت الولايات المتحدة وفشلت في التفاوض على تسوية بين القوميين والشيوعيين، حيث حقق الشيوعيون النصر في النهاية، ودفعوا الحكومة القومية إلى المنفى في تايوان، وأعلنوا تأسيس جمهورية الصين الشعبية في عام 1949. توترت العلاقات بين الولايات المتحدة والحكومة الصينية الجديدة بسرعة. كان تدخل الأمم المتحدة بقيادة الولايات المتحدة في الحرب الكورية بمثابة قطعة مبكرة من الحرب الباردة العالمية الناشئة : ردت الصين بالانضمام إلى الحرب ضد الأمم المتحدة، وإرسال ملايين المقاتلين الصينيين لمنع الوجود الأمريكي على الحدود الصينية. لعقود من الزمان، رفضت الولايات المتحدة الاعتراف بجمهورية الصين الشعبية كحكومة شرعية للصين، لصالح جمهورية الصين المتمركزة في تايوان، وبالتالي منعت عضوية جمهورية الصين الشعبية في الأمم المتحدة. بعد الانقسام الصيني السوفييتي ، وانتهاء حرب أمريكا في فيتنام ، وكذلك الثورة الثقافية ، جاءت زيارة الرئيس الأمريكي نيكسون للصين عام 1972 بمثابة صدمة للعديد من المراقبين، مما أدى في النهاية إلى تغيير كبير في العلاقات بين الولايات المتحدة والصين. في 1 يناير 1979، أقامت الولايات المتحدة رسميًا علاقات دبلوماسية مع جمهورية الصين الشعبية، واعترفت بها باعتبارها الحكومة الشرعية الوحيدة للصين. ومع ذلك، لم توقف دعمها العسكري لجمهورية الصين في تايوان، حيث عملت في إطار قانون العلاقات مع تايوان ، مع استمرار هذه القضية كنقطة خلاف رئيسية بين البلدين حتى يومنا هذا.

قام كل رئيس أمريكي منذ نيكسون بجولة في الصين، باستثناء جيمي كارتر . وقعت إدارة أوباما عددًا قياسيًا من الاتفاقيات الثنائية مع الصين، وخاصة فيما يتعلق بتغير المناخ، حتى مع توتر العلاقات بسبب استراتيجيتها في محور شرق آسيا . كان ظهور إدارة شي ينبئ بانحدار حاد في هذه العلاقات، والتي ترسخت بعد ذلك عند انتخاب الرئيس دونالد ترامب ، الذي وعد بموقف قتالي تجاه الصين كجزء من حملته ، والتي بدأ تنفيذها عند توليه منصبه. وشملت القضايا عسكرة الصين لبحر الصين الجنوبي، والتلاعب المزعوم بالعملة الصينية، والتجسس الصيني في الولايات المتحدة . ^{[2] [3] [4]} وصفت إدارة ترامب الصين بأنها "منافس استراتيجي" في عام 2017. ^{[5] [6]} في يناير 2018، شن ترامب حربًا تجارية مع الصين ، والتي وصفها الصينيون بأنها جزء من استراتيجية الاحتواء غير المبررة التي بدأها المحور الأمريكي نحو آسيا . حظرت حكومة الولايات المتحدة على الشركات الأمريكية بيع المعدات لمختلف الشركات الصينية المرتبطة بانتهاكات حقوق الإنسان في شينجيانغ ، ومن بينها تكتلات التكنولوجيا الصينية هواوي وزد تي إي . ^{[7] [8] [9]} ألغت الولايات المتحدة المعاملة التفضيلية تجاه هونج كونج بعد إقرار قانون أمني واسع النطاق في المدينة، وزادت قيود التأشيرات على الطلاب من الصين، ^{[10] [11]} وعززت العلاقات مع تايوان . وردًا على ذلك، تبنت الصين ما يسمى بـ " دبلوماسية المحارب الذئب "، في مواجهة الاتهامات الأمريكية بانتهاكات حقوق الإنسان . ^[12] بحلول أوائل عام 2018، بدأ العديد من المراقبين الجيوسياسيين في الحديث عن حرب باردة جديدة بين القوتين. ^{[13] [14] [15] [16]} في اليوم الأخير من إدارة ترامب في يناير 2021، اعترفت الولايات المتحدة رسميًا بمعاملة الحكومة الصينية للأويغور في شينجيانغ باعتبارها إبادة جماعية . ^[17]

بعد انتخاب جو بايدن في الانتخابات الرئاسية الأمريكية لعام 2020 ، استمرت التوترات بين البلدين في التصاعد. أعطى بايدن الأولوية للتنافس مع الصين كأولوية في سياسته الخارجية . ^{[18] [19]} فرضت إدارته قيودًا واسعة النطاق على بيع تكنولوجيا أشباه الموصلات إلى الصين، ^[20] وعززت التحالفات الإقليمية ضد الصين، ووسعت الدعم لتايوان. ^{[21] [22]} ومع ذلك، صرحت إدارة بايدن أيضًا أن الولايات المتحدة تسعى إلى "المنافسة، وليس الصراع"، ^[23] حيث قال بايدن في أواخر عام 2022 أنه "لا ينبغي أن تكون هناك حرب باردة جديدة". ^[24]

خلال الحرب الأهلية، تقدم الشيوعيون بطلبات إلى الولايات المتحدة للحصول على الدعم ولكن دون جدوى. ^{[25] [26]} وبدلاً من ذلك، عرضت الولايات المتحدة الدعم العسكري والمالي للحزب القومي الصيني، على أمل تشكيل حكومة ائتلافية موحدة وديمقراطية في الصين. ^[26]

في أواخر عام 1935، أصدرت الأممية الشيوعية (الكومنترن) تعليماتها للحزب الشيوعي الصيني بإنشاء أوسع جبهة موحدة مناهضة للفاشية . ^{[27] : 15} وفي اجتماع عقد في ديسمبر 1935، قرر المكتب السياسي للحزب الشيوعي الصيني التوصل إلى تفاهم والسعي إلى التسوية وإقامة علاقات مع جميع الدول والأحزاب والأفراد الذين عارضوا اليابان الإمبراطورية . ^{[27] : 15} بعد دخول الولايات المتحدة في الحرب العالمية الثانية، سعى الشيوعيون للحصول على دعم عسكري من الولايات المتحدة. ^{[27] : 15} رحب ماو بمجموعة المراقبة العسكرية الأمريكية في يانان وفي عام 1944 دعا الولايات المتحدة إلى إنشاء قنصلية هناك. ^{[27] : 15}

لقد تسببت هزيمة اليابان في عام 1945 في دفع الولايات المتحدة إلى إعادة تقييم موقفها في آسيا. كان الرئيس ترومان قلقًا من أن انهيار الإمبراطورية اليابانية من شأنه أن يتسبب في فراغ في القوة يمكن أن يملأه الاتحاد السوفييتي. ومع ذلك، تصرف الاتحاد السوفييتي بحذر في الصراع، وانسحب في النهاية في مايو 1946، مما جعل الولايات المتحدة تشعر وكأن هناك تهديدًا سوفييتيًا خطيرًا في المنطقة. ^[25]

في 5 أغسطس 1949، أصدرت إدارة ترومان ورقة بيضاء حول العلاقات مع الصين. ^{[28] : 80} ردًا على الحجج المحلية حول المسؤولية عن الخسارة الملموسة للصين أمام الشيوعية، ألقى وزير الخارجية دين أتشيسون باللوم على حكومة تشيانج كاي شيك القومية لفقدان ثقة جيشها والشعب الصيني وذكر أن الولايات المتحدة لم يكن بإمكانها منع نتيجة الحرب الأهلية الصينية. ^{[28] : 80} فشل هذا الموقف في إرضاء المنتقدين المحليين. ^{[28] : 80} كما أضر باحتمالات الدبلوماسية مع الشيوعيين وأثار غضب ماو تسي تونج، الذي كتب سلسلة من المقالات تنتقد الورقة البيضاء. ^{[28] : 80} انتقد ماو إدارة ترومان لتقديمها كميات هائلة من الدعم للقوات القومية التي اعتبرتها الإدارة محبطة وغير شعبية، مشيرًا إلى أن الأساس العقلاني الوحيد يجب أن يكون طموحات إدارة ترومان الإمبريالية ورغبتها في إيذاء الشعب الصيني من خلال إطالة أمد الحرب الأهلية دون داع. ^{[28] : 80}

في خضم الانتصارات المتتالية التي حققتها جمهورية الصين الشعبية، غادر السفير الأمريكي لدى الصين جون لايتون ستيوارت الصين في أغسطس 1949. ^[29] كتب ماو تسي تونج مقالاً موجهًا إلى السفير مباشرةً بعنوان "وداعًا لايتون ستيوارت!"، وكتب أن رحيله يمثل "الهزيمة الكاملة لسياسة العدوان الأمريكية" و"يستحق الاحتفال". ^{[30] [31]}

تأسست جمهورية الصين الشعبية بعد فوز جيش التحرير الشعبي الشيوعي في الحرب الأهلية الصينية ضد القوميين الكومينتانغ وتم تأسيسها رسميًا في 1 أكتوبر 1949. فر الكومينتانغ المهزوم إلى تايوان ، التي احتلوها بموجب الأحكام العرفية حتى عام 1987، بينما نجح جيش التحرير الشعبي في تأمين السيطرة على البر الرئيسي للصين. ^{[32] [33] بعد الحرب الأهلية، اعترفت أمريكا فقط} بجمهورية الصين التي يسيطر عليها الكومينتانغ في تايوان كحكومة شرعية، وليس جمهورية الصين الشعبية الشيوعية. ^{[32] [33]}

في 25 يونيو 1950، غزت دولة كوريا الشمالية المتحالفة مع الصين كوريا الجنوبية المتحالفة مع أمريكا . ^[34] وردًا على ذلك، دفعت الولايات المتحدة وحلفاؤها مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة إلى تمرير القرار 82 ، الذي سمح بالعمل العسكري ضد كوريا الشمالية. وعلى الرغم من أن الاتحاد السوفييتي كان يتمتع بحق النقض، إلا أنه كان في ذلك الوقت يقاطع إجراءات مجلس الأمن بشأن اعتراف الأمم المتحدة بجمهورية الصين بدلاً من جمهورية الصين الشعبية كممثل للصين. ^[35]

في البداية، اعتبرت الحكومة الأميركية أن التدخل الصيني أمر غير محتمل. فقد كانت جمهورية الصين الشعبية قد بلغت بالكاد عاماً واحداً من عمرها، وكانت في احتياج إلى الوقت لطرح سياسات جديدة لبدء التحول الشيوعي. وعلاوة على ذلك، بدا الأمر وكأن الصين إذا كانت تنوي الانخراط في حرب، فإنها سوف تشنها في تايوان الخاضعة لسيطرة حزب الكومينتانغ، وليس في كوريا. ^[36]

ومع ذلك، لم تركز جمهورية الصين الشعبية على الأمور الداخلية فقط. فقد تعرضت للغزو عبر الحدود بين الصين وكوريا الشمالية من قبل اليابان مرتين من قبل. وكان من الممكن أن تفعل الصين الشيء نفسه إذا نجحت الولايات المتحدة في تأمين السيطرة على شبه الجزيرة الكورية. ^[37] كما عارضت الولايات المتحدة مصالح جمهورية الصين الشعبية في تايوان. وفي غضون يومين من غزو الشمال للجنوب، نشرت الولايات المتحدة قوات في مضيق تايوان . ^[38]

بعد هزيمتهم في الحرب الأهلية الصينية، تراجعت أجزاء من الجيش القومي جنوبًا وعبرت الحدود إلى بورما. ^{[39] : 65} دعمت الولايات المتحدة هذه القوات القومية لأنها كانت تأمل أن تضايق جمهورية الصين الشعبية من الجنوب الغربي ، وبالتالي تحويل الموارد الصينية عن الحرب الكورية. ^{[39] : 65}

لقد بدا للقيادة الصينية الجديدة أن وقف الغزو الأمريكي لآسيا كان قضية مهمة. ففي خطاب ألقاه أمام المكتب السياسي في أغسطس/آب، صرح ماو قائلاً: "إذا انتصر الإمبرياليون الأمريكيون، فسوف يصابون بالدوار من النجاح، ثم يصبحون في وضع يسمح لهم بتهديدنا". ^{[40] وقد ردد} رئيس وزراء جمهورية الصين الشعبية تشو إن لاي هذا الشعور في خطاب ألقاه في سبتمبر/أيلول: "لا يمكن للشعب الصيني أن يتسامح أبدًا مع الغزو الأجنبي، ولا يسمح للإمبرياليين بغزو جارنا متى شاءوا دون رد". ^[36] ولم يكن بوسع القيادة الصينية تحت قيادة ماو تسي تونج أن تتسامح مع دولة تحتلها الولايات المتحدة مباشرة على حدودها: ^[41] وحذر رئيس الوزراء الصيني ووزير الخارجية تشو إن لاي من أن الصين ستتدخل في الحرب لأسباب تتعلق بالأمن القومي؛ وقد رفض الرئيس ترومان هذا التحذير. ^{[42] [43]}

في 30 سبتمبر 1950، عبر هجوم الأمم المتحدة (بتوجيه من الولايات المتحدة في جميع النواحي) خط العرض 38 إلى كوريا الشمالية. ^{[44] عقد} كيم إيل سونغ اجتماعًا طارئًا مع المسؤولين الصينيين، مناشدًا دخولهم العاجل في الصراع. ^[34] أذنت الأمم المتحدة بإعادة توحيد كوريا، مما يعني أن شبه الجزيرة بأكملها يمكن أن تقع تحت سيطرة الولايات المتحدة. ^[45] في أكتوبر 1950، حاولت الصين الاتصال بالولايات المتحدة عن طريق سفارتها في الهند. ^{[46] : 42} لم تستجب الولايات المتحدة. ^{[46] : 42} في 19 أكتوبر 1950، عبرت القوات الصينية إلى كوريا الشمالية. ^[47]

ردًا على دخول جمهورية الصين الشعبية في الصراع، جمدت الولايات المتحدة جميع الأصول الصينية في أمريكا. ^{[27] : 50} كما حظرت الولايات المتحدة تحويلات الأموال من الولايات المتحدة إلى المتلقين داخل جمهورية الصين الشعبية، مما أدى أيضًا إلى قطع التمويل عن المؤسسات الخاضعة للتأثير الأمريكي في جمهورية الصين الشعبية، مثل الكليات المسيحية. ^{[27] : 50} في ديسمبر 1950، استولت جمهورية الصين الشعبية على جميع الأصول والممتلكات الأمريكية، والتي بلغ مجموعها 196.8 مليون دولار. ^[48] كما بدأت جمهورية الصين الشعبية جهودًا لإزالة النفوذ الثقافي الأمريكي من الصين، بما في ذلك تأميم المؤسسات الثقافية التابعة للولايات المتحدة. ^{[27] : 3} حظرت الولايات المتحدة على المواطنين الأمريكيين السفر إلى جمهورية الصين الشعبية. ^{[27] : 50}

في أواخر أكتوبر 1950، بدأت الصين تدخلها بمعركة أونجونج . أثناء معركة نهر تشونغتشون ، اجتاح جيش المتطوعين الشعبي قوات الأمم المتحدة أو حاصرها، مما أدى إلى هزيمة الجيش الثامن الأمريكي. ^[49] تم رفض وقف إطلاق النار الذي قدمته الأمم المتحدة لجمهورية الصين الشعبية بعد فترة وجيزة من معركة نهر تشونغتشون في 11 ديسمبر من قبل الصينيين، الذين اقتنعوا الآن بقدرتهم على هزيمة قوات الأمم المتحدة، وأرادوا إظهار القوة العسكرية الصينية بطردهم من كوريا تمامًا. ^{[50] [51]} حقق الصينيون المزيد من النصر في معركة سيول الثالثة ومعركة هونج سونج ، لكن قوات الأمم المتحدة تعافت، ودفعت الجبهة إلى الأراضي حول خط العرض 38 بحلول يوليو. تلا ذلك طريق مسدود. ^[52] على الرغم من أن القوات الجوية الأمريكية ستقضي الحرب بأكملها بتفوق جوي كامل، حيث أسقطت أكثر من 635000 طن من القنابل والذخائر الأخرى على كوريا الشمالية وقتلت الملايين من الكوريين، إلا أن المأزق الاستراتيجي استمر في النهاية حتى تم توقيع اتفاقية الهدنة الكورية التي أنهت القتال في 27 يوليو 1953. ومنذ ذلك الحين، استمرت كوريا المنقسمة في الظهور في العلاقات بين الولايات المتحدة والصين، مع بقاء قوات أمريكية كبيرة متمركزة في الجنوب. ^[53]

في عام 1952، وفي خضم الحرب الكورية، أجرى الجيش الأمريكي استطلاعًا بين أسرى الحرب الصينيين وسألهم عن سبب اعتقادهم بأن جمهورية الصين الشعبية متورطة في الصراع. ومن بين 238 من المستجيبين، وافق 60% على أن ذلك كان للدفاع عن الصين ضد الولايات المتحدة، بينما قال 17% فقط إن ذلك كان للدفاع عن كوريا الشمالية. ^{[36] [54]}

قدمت جمهورية الصين الشعبية الموارد والتدريب لفيتنام الشمالية ، وفي صيف عام 1962، وافق ماو على تزويد هانوي بـ 90.000 بندقية ومدفع مجانًا. بعد إطلاق عملية الرعد المتدحرج الأمريكية في عام 1965، أرسلت الصين وحدات مضادة للطائرات وكتائب هندسية إلى فيتنام الشمالية لإصلاح الأضرار الناجمة عن القصف الأمريكي، وإعادة بناء الطرق والسكك الحديدية، وأداء أعمال هندسية أخرى، مما أتاح تحرير مئات الآلاف من وحدات جيش فيتنام الشمالية للقتال ضد القوات الأمريكية التي تدعم فيتنام الجنوبية . ^{[55] [56]}

كان الوجود الصيني في فيتنام الشمالية معروفًا جيدًا للمسؤولين الأمريكيين. سعت إدارة جونسون إلى إخفاء تورط الصين عن عامة الناس في الولايات المتحدة، على أساس أن رد الفعل المحلي قد يجبر الإدارة على توسيع الحرب إلى الصين أو الانسحاب على عجل. ^{[57] : 23} أخذ المخططون الأمريكيون في الاعتبار تورط الصين، حيث اختار الرئيس ليندون جونسون ووزير الدفاع روبرت ماكنمارا عدم غزو فيتنام الشمالية، مفضلين استراتيجية دعم فيتنام الجنوبية في الدفاع عن نفسها بدلاً من ذلك. كانت إمكانية التدخل الصيني المباشر على غرار الحرب الكورية غامضة أيضًا طوال مسار الحرب وظلت موضع تساؤل أيضًا. بينما ورد أن ماو تسي تونج أخبر الصحفي إدغار سنو في عام 1965 أن الصين ليس لديها نية للقتال لإنقاذ نظام هانوي ولن تشتبك مع الجيش الأمريكي ما لم يعبر إلى الأراضي الصينية، إلا أن المسؤولين الأمريكيين استمروا مع ذلك في البقاء في حالة تأهب لأي تغييرات محتملة في الخطة من الصين. علاوة على ذلك، أدلى ماو أيضًا بتصريحات إضافية أعلن فيها اعتقاده بأن جيش التحرير الشعبي سيفوز في مواجهة مع قوات الولايات المتحدة إذا دخل الطرفان في صراع عسكري مع بعضهما البعض، مستشهدًا بالحرب الكورية كأحد الأسباب التي جعلته يؤمن بهذا الاعتقاد. وبغض النظر عن أي نوايا قد تكون لدى الصين، فقد خرجت القوات الأمريكية في النهاية من فيتنام مع تزايد المعارضة المحلية للانتشار الأمريكي في فيتنام، مما أنهى تورط الولايات المتحدة في حرب فيتنام. ^{[58] [59]}

بين عامي 1949 و1971، كانت العلاقات بين الولايات المتحدة والصين عدائية بشكل موحد، مع هجمات دعائية متكررة في كلا الاتجاهين. في مؤتمر جنيف عام 1954 ، منع وزير الخارجية جون فوستر دالاس أي اتصال بالوفد الصيني، ورفض مصافحة تشو إن لاي، المفاوض الصيني الرئيسي. ^[60] تدهورت العلاقات أكثر في عهد الرئيس جون ف. كينيدي (1961-1963). ^{[61] [62]} قبل أزمة الصواريخ الكوبية ، كان صناع السياسات في واشنطن غير متأكدين مما إذا كانت الصين ستنفصل عن الاتحاد السوفيتي أم لا على أساس الإيديولوجية والطموحات الوطنية والاستعداد لدور في توجيه الأنشطة الشيوعية في العديد من البلدان. ​​جاءت رؤية جديدة مع حرب الحدود الصينية الهندية في نوفمبر 1962 واستجابة بكين لأزمة الصواريخ الكوبية. خلص مسؤولو إدارة كينيدي إلى أن الصين كانت أكثر عدوانية وأكثر خطورة من الاتحاد السوفيتي، مما يجعل العلاقات الأفضل مع موسكو مرغوبة، حيث تحاول كلتا الدولتين احتواء الطموحات الصينية. ظلت مسألة الاعتراف الدبلوماسي بالصين غير واردة، حيث كانت تايوان، حليفة الولايات المتحدة، تتمتع بحق النقض الحاسم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. وواصلت الولايات المتحدة العمل على منع جمهورية الصين الشعبية من شغل مقعد الصين في الأمم المتحدة وشجعت حلفائها على عدم التعامل مع جمهورية الصين الشعبية. وفرضت الولايات المتحدة حظراً على التجارة مع جمهورية الصين الشعبية، وشجعت حلفائها على اتباع نفس النهج. ^[63]

طورت جمهورية الصين الشعبية أسلحة نووية في عام 1964، وكما كشفت وثائق رفعت عنها السرية لاحقًا، فكر الرئيس جونسون في شن هجمات استباقية لوقف برنامجها النووي. قرر في النهاية أن هذا الإجراء يحمل الكثير من المخاطر، وتم التخلي عنه. بدلاً من ذلك، بحث جونسون عن طرق لتحسين العلاقات. بدا الجمهور الأمريكي أكثر انفتاحًا على فكرة توسيع الاتصالات مع الصين، مثل تخفيف الحظر التجاري. لكن الحرب في فيتنام كانت مستعرة، حيث ساعدت الصين فيتنام الشمالية. فشلت قفزة ماو العظيمة للأمام في تحقيق هدفها المتمثل في التصنيع السليم للصين وأشعلت المجاعة ، ومارست ثورته الثقافية العداء للولايات المتحدة. في النهاية، لم يتخذ جونسون أي خطوة لتغيير المواجهة. ^[64]

وعلى الرغم من عدم الاعتراف الرسمي، عقدت الولايات المتحدة وجمهورية الصين الشعبية 136 اجتماعًا على مستوى السفراء بدءًا من عام 1954 واستمرت حتى عام 1970، أولاً في جنيف وفي الفترة من 1958 إلى 1970 في وارسو . ^[65]

لقد جلبت الثورة الثقافية عزلة شبه كاملة للصين عن العالم الخارجي وأدت إلى إدانات صريحة للإمبريالية الأمريكية والنزعة التعديلية السوفييتية .

ابتداءً من عام 1967، أنشأت لجنة تسوية المطالبات الأجنبية برنامج المطالبات الصينية، حيث يمكن للمواطنين الأميركيين تحديد المبلغ الإجمالي لأصولهم وممتلكاتهم المفقودة في أعقاب استيلاء الشيوعيين على الممتلكات الأجنبية في عام 1950. كانت الشركات الأميركية مترددة في الاستثمار في الصين على الرغم من تطمينات (الزعيم المستقبلي) دينج شياو بينج بوجود بيئة عمل مستقرة. ^[66]

لقد جلبت نهاية الستينيات فترة من التحول. فعندما قرر الرئيس الأمريكي جونسون إنهاء حرب فيتنام في عام 1968، أعطى ذلك الصين الانطباع بأن الولايات المتحدة لم تعد مهتمة بالتوسع في جميع أنحاء منطقة آسيا والمحيط الهادئ. وفي الوقت نفسه، تدهورت العلاقات مع الاتحاد السوفييتي بسرعة. وقد أعطى هذا ريتشارد نيكسون -الذي ترشح للرئاسة في عام 1968- فكرة استخدام هذا التنافس لتحسين علاقات واشنطن مع موسكو وبكين، في حين يخفض كل منافس الدعم لهانوي. ^[67]

أصبح هذا مصدر قلق بالغ الأهمية لجمهورية الصين الشعبية بعد الصراع الحدودي الصيني السوفييتي عام 1969. كانت جمهورية الصين الشعبية معزولة دبلوماسياً واعتقدت القيادة أن تحسين العلاقات مع الولايات المتحدة سيكون بمثابة موازنة مفيدة للتهديد السوفييتي. كان تشو إن لاي، رئيس وزراء الصين ، في طليعة هذا الجهد بدعم ملتزم من ماو تسي تونج، رئيس الحزب الشيوعي الصيني . في عام 1969، بدأت الولايات المتحدة تدابير لتخفيف القيود التجارية وغيرها من العوائق أمام الاتصال الثنائي، والتي استجابت لها الصين. ومع ذلك، توقفت عملية التقارب هذه بسبب حرب فيتنام ، حيث كانت الصين تدعم أعداء الولايات المتحدة. ومع ذلك، تم إجراء الاتصالات بين القادة الصينيين والأمريكيين من خلال رومانيا وباكستان [ 68 ^] وبولندا كوسطاء. ^{[69] : 36}

في الولايات المتحدة، أشار أكاديميون مثل جون ك. فيربانك وأ . دوك بارنيت إلى الحاجة إلى التعامل بشكل واقعي مع حكومة بكين، في حين رعت منظمات مثل اللجنة الوطنية للعلاقات بين الولايات المتحدة والصين مناقشات لتعزيز الوعي العام. ^{[69] : 36-37} رأى الكثيرون شبح الصين الشيوعية وراء الحركات الشيوعية في فيتنام وكمبوديا ولاوس ، لكن عددًا متزايدًا خلص إلى أنه إذا تحالفت جمهورية الصين الشعبية مع الولايات المتحدة فإن هذا يعني إعادة توزيع رئيسية للقوة العالمية ضد السوفييت. جذبت سوق الصين القارية التي تضم ما يقرب من مليار مستهلك الشركات الأمريكية. عقد السناتور جيه ويليام فولبرايت ، رئيس لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ ، سلسلة من جلسات الاستماع حول هذه المسألة. ^[70]

ذكر ريتشارد نيكسون في خطاب تنصيبه أن البلدين دخلا عصر المفاوضات بعد عصر المواجهة. وعلى الرغم من أن نيكسون، خلال حملته الرئاسية عام 1960، كان قد دعم بشدة تشيانج كاي شيك، إلا أنه بحلول النصف الثاني من العقد، بدأ يتحدث بشكل متزايد عن "عدم وجود سبب لترك الصين غاضبة ومعزولة". قوبل انتخاب نيكسون رئيسًا في عام 1968 بالعداء في البداية من قبل بكين - حيث أدانته افتتاحية في صحيفة الشعب اليومية باعتباره "زعيمًا لجأ إليه العالم الرأسمالي من اليأس". ^[71] كان نيكسون يعتقد أنه من المصلحة الوطنية الأمريكية تكوين علاقة مع الصين، على الرغم من وجود اختلافات هائلة بين البلدين. ^[72] وقد ساعده في ذلك مستشاره للأمن القومي هنري كيسنجر . دخلت السياسة الداخلية أيضًا في تفكير نيكسون، حيث يمكن أن تساعده الدفعة من مغازلة جمهورية الصين الشعبية الناجحة في الانتخابات الرئاسية الأمريكية عام 1972 . كما أعرب عن قلقه من أن يسبقه أحد الديمقراطيين ويذهب إلى جمهورية الصين الشعبية قبل أن تتاح له الفرصة.

في عام 1971، فتح لقاء ودي غير متوقع بين لاعبي تنس الطاولة الأمريكيين والصينيين جلين كوان وتشوانغ تسي تونج في اليابان الطريق لزيارة إلى الصين، والتي وافق عليها الرئيس ماو شخصيًا. ^[73] في أبريل 1971، أصبح الرياضيون أول أمريكيين يزورون الصين رسميًا منذ الاستيلاء الشيوعي. أدى القبول السلس لهذا إلى إنشاء مصطلح دبلوماسية تنس الطاولة ومنح الثقة لكلا الجانبين. أصبحت دبلوماسية تنس الطاولة واحدة من أبرز الأمثلة على دبلوماسية الشعب في العلاقات الصينية الأمريكية. ^{[69] : 9} سمحت دبلوماسية تنس الطاولة للمراسلين بدخول البلاد أيضًا، مما فتح التواصل بين الجانبين وكسر حاجز كان موجودًا سابقًا. أدى هذا إلى تمهيد بداية الشراكة التجارية التي كانت ستحدث لاحقًا. ^[74] كان نهج الصين في إبقاء هذه التبادلات المبكرة غير رسمية وإجرائها من خلال وكالات غير حكومية موضع ترحيب بشكل عام من قبل مجموعات المجتمع المدني والأكاديميين في الولايات المتحدة. ^{[27] : 310}

في يوليو/تموز 1971، تظاهر هنري كيسنجر بالمرض أثناء رحلة إلى باكستان ولم يظهر علناً لمدة يوم واحد. كان في الواقع في مهمة سرية للغاية إلى بكين للتفاوض مع رئيس الوزراء الصيني تشو إن لاي.

ولم يلق كيسنجر ومساعدوه ترحيباً حاراً في بكين، وكان الفندق الذي أقاموا فيه مزوداً بكتيبات تنتقد الإمبريالية الأميركية. ولكن الاجتماع مع تشو إن لاي كان مثمراً، وأعرب رئيس الوزراء الصيني عن أمله في تحسن العلاقات الصينية الأميركية. وعلق قائلاً إن الولايات المتحدة عزلت الصين عمداً، وليس العكس، وإن أي مبادرة لاستعادة العلاقات الدبلوماسية لابد وأن تأتي من الجانب الأميركي. وتحدث تشو عن خطط الرئيس الراحل كينيدي لاستعادة العلاقات مع الصين، وقال لكيسنجر: "نحن على استعداد للانتظار ما دامت هناك حاجة إلى ذلك. وإذا فشلت هذه المفاوضات، فسوف يأتي كينيدي آخر أو نيكسون آخر في الوقت المناسب". ^[75]

في 15 يوليو 1971، كشف الرئيس ريتشارد نيكسون عن المهمة للعالم وأنه قبل دعوة لزيارة جمهورية الصين الشعبية. ^[76]

تسبب هذا الإعلان ^[77] في صدمة فورية في جميع أنحاء العالم. في الولايات المتحدة، استنكر بعض المناهضين للشيوعية المتشددين ( وأبرزهم السيناتور الجمهوري الليبرالي من ولاية أريزونا باري جولدووتر ) القرار، لكن معظم الآراء العامة أيدت هذه الخطوة وشهد نيكسون القفزة في استطلاعات الرأي التي كان يأملها. نظرًا لأن نيكسون كان يتمتع بأوراق اعتماد معادية للشيوعية، فقد كان محصنًا تقريبًا من أن يُطلق عليه "اللين مع الشيوعية". أراد نيكسون ومساعدوه ضمان أن التغطية الصحفية تقدم صورًا درامية. ^[78] كان نيكسون حريصًا بشكل خاص على التغطية الإخبارية القوية.

كما كانت هناك معارضة من جانب عناصر يسارية داخل جمهورية الصين الشعبية. ويُزعم أن هذه الجهود قادها لين بياو ، رئيس الجيش، الذي توفي في حادث تحطم طائرة غامض فوق منغوليا أثناء محاولته الانشقاق إلى الاتحاد السوفييتي. وأسكتت وفاته معظم المعارضة الداخلية بشأن الزيارة.

وعلى الصعيد الدولي، تباينت ردود الفعل. ففي العالم الشيوعي، كان السوفييت قلقين للغاية من أن عدوين رئيسيين بدا أنهما قد حلا خلافاتهما، وساهمت محاذاة العالم الجديدة بشكل كبير في سياسة الانفراج . وأشاد الرئيس الروماني نيكولاي تشاوشيسكو بالمبادرة الأمريكية باعتبارها "خطوة من أجل السلام العالمي". ^{[ يحتاج هذا الاقتباس إلى مصدر ]} واتهمت العديد من الدول الشيوعية، بما في ذلك كوبا وألبانيا وفيتنام الشمالية، الصين بـ "الاستسلام للإمبرياليين". ^{[ يحتاج هذا الاقتباس إلى مصدر ]} وأعلنت كوريا الشمالية أن العكس هو الصحيح وأن الولايات المتحدة أُجبرت على الاستسلام للصين، بعد أن فشلت في عزلها.

ولقد سر حلفاء أميركا في حلف شمال الأطلسي بهذه المبادرة، وخاصة أن العديد منهم قد اعترف بالفعل بجمهورية الصين الشعبية. وفي مختلف أنحاء منطقة آسيا والمحيط الهادئ، كان رد الفعل أكثر اختلاطاً. فقد شعرت اليابان بالانزعاج لأنها لم تُبلَّغ بالإعلان إلا قبل خمسة عشر دقيقة من صدوره، وخشيت أن يكون الأميركيون قد تخلوا عنها لصالح جمهورية الصين الشعبية. وبعد فترة وجيزة، اعترفت اليابان أيضاً بجمهورية الصين الشعبية والتزمت بتجارة كبيرة مع القوة القارية. وكانت كوريا الجنوبية وفيتنام الجنوبية قلقتين من أن السلام بين الولايات المتحدة وجمهورية الصين الشعبية قد يعني نهاية الدعم الأميركي لهما ضد أعدائهما الشيوعيين. وخلال فترة التقارب، كان لزاماً على البلدين أن يطمئنا بانتظام إلى أنهما لن يتخلى عنهما أحد. وانتقد تشيانج كاي شيك من تايوان هذه الخطوة قائلاً: "إن أي حركة دولية لاسترضاء القوى الشريرة اليوم سعياً إلى تحقيق التوازن السياسي في القوة لن تساعد أبداً في تحقيق السلام العالمي، بل إنها بدلاً من ذلك تعمل على إطالة معاناة 700 مليون من شعبنا، وتوسيع نطاق كارثة العالم". ^[79]

من 21 إلى 28 فبراير 1972، سافر الرئيس نيكسون إلى بكين وهانغتشو وشنغهاي . وفي ختام رحلته، أصدرت الولايات المتحدة وجمهورية الصين الشعبية بيان شنغهاي ، وهو بيان بوجهات نظرهما في السياسة الخارجية. وفي البيان ، تعهدت الدولتان بالعمل نحو التطبيع الكامل للعلاقات الدبلوماسية. ولم يؤد هذا إلى الاعتراف الفوري بجمهورية الصين الشعبية، ولكن تم إنشاء "مكاتب اتصال" في بكين وواشنطن. ^[80] اعترفت الولايات المتحدة بموقف جمهورية الصين الشعبية بأن جميع الصينيين على جانبي مضيق تايوان يؤكدون أن هناك صينًا واحدة فقط وأن تايوان جزء من الصين. مكّن البيان الولايات المتحدة وجمهورية الصين الشعبية من تنحية قضية تايوان جانبًا مؤقتًا وفتح التجارة والاتصالات. كما اتفقت الولايات المتحدة والصين على اتخاذ إجراءات ضد "أي دولة" تسعى إلى ترسيخ "الهيمنة" في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. وفي العديد من القضايا، مثل الصراعات الجارية في كوريا وفيتنام وإسرائيل، لم تتمكن الولايات المتحدة والصين من التوصل إلى تفاهم مشترك. ^[80]

لقد استفادت جمهورية الصين الشعبية بشكل كبير من التقارب مع الولايات المتحدة وزادت بشكل كبير من أمنها لبقية الحرب الباردة . وقد قيل إن الولايات المتحدة، من ناحية أخرى، رأت فوائد أقل مما كانت تأمل، بقدر ما استمرت الصين في دعم أعداء أمريكا في هانوي وبيونج يانج. ومع ذلك، في نهاية المطاف، أدى شكوك جمهورية الصين الشعبية في دوافع فيتنام إلى انقطاع التعاون الصيني الفيتنامي، وبعد غزو فيتنام لكمبوديا في عام 1979، اندلعت الحرب الصينية الفيتنامية . دعمت كل من الصين والولايات المتحدة المقاتلين في إفريقيا ضد الحركات المدعومة من الاتحاد السوفييتي وكوبا . كانت الفوائد الاقتصادية للتطبيع بطيئة حيث استغرق الأمر عقودًا من الزمن حتى تخترق المنتجات الأمريكية السوق الصينية الشاسعة. في حين يُنظر إلى سياسة نيكسون تجاه الصين من قبل الكثيرين على أنها أبرز ما في رئاسته، فقد زعم آخرون مثل ويليام بوندي أنها قدمت القليل جدًا من الفائدة للولايات المتحدة. ^{[ بحاجة لمصدر ]}

في مايو 1973، وفي محاولة لبناء علاقات دبلوماسية رسمية، أنشأت الولايات المتحدة وجمهورية الصين الشعبية مكتب الاتصال للولايات المتحدة (USLO) في بكين ومكتبًا صينيًا مماثلًا في واشنطن. من عام 1973 إلى عام 1978، خدم أمريكيون بارزون مثل ديفيد كيه إي بروس وجورج بوش الأب وتوماس إس جيتس الابن وليونارد وودكوك كرؤساء لمكتب الاتصال للولايات المتحدة برتبة شخصية سفير. أوضحت الصين أنها تعتبر الاتحاد السوفييتي خصمها الرئيسي وحثت الولايات المتحدة على أن تكون قوية، وبالتالي تشتيت انتباه موسكو. وخلص ضابط الاتصال جورج بوش إلى أن "الصين تظل تريد منا أن نكون أقوياء، وتريد منا الدفاع عن أوروبا، وتريد منا زيادة ميزانياتنا الدفاعية، إلخ." ^[81] وخلص بوش إلى أن المشاركة الأمريكية ضرورية لدعم الأسواق والحلفاء والاستقرار في جميع أنحاء منطقة آسيا والمحيط الهادئ وحول العالم. ^[82]

زار الرئيس جيرالد فورد جمهورية الصين الشعبية في عام 1975 وأكد من جديد على الاهتمام الأمريكي بتطبيع العلاقات مع بكين. بعد وقت قصير من توليه منصبه في عام 1977، أعاد الرئيس جيمي كارتر التأكيد على أهداف بيان شنغهاي. شجع وزير الخارجية سايروس فانس ومستشار الأمن القومي لكارتر زبيجنيو بريجنسكي وعضو مجلس الأمن القومي الكبير ميشيل أوكسينبيرج كارتر على السعي إلى إقامة علاقات دبلوماسية وتجارية كاملة مع الصين. وعلى الرغم من أن بريجنسكي سعى إلى إقامة علاقة أمنية بسرعة مع بكين لمواجهة الاتحاد السوفيتي، إلا أن كارتر انحاز إلى فانس في الاعتقاد بأن مثل هذه الصفقة من شأنها أن تهدد العلاقات الأمريكية السوفيتية القائمة، بما في ذلك مفاوضات SALT II . وبالتالي، قررت الإدارة السعي بحذر إلى التطبيع السياسي وليس العلاقات العسكرية. ^[83] سافر فانس وبريجنسكي وأوكسينبيرج إلى بكين في أوائل عام 1978 للعمل مع ليونارد وودكوك، رئيس مكتب الاتصال آنذاك، لوضع الأساس للقيام بذلك. أعلنت الولايات المتحدة وجمهورية الصين الشعبية في 15 ديسمبر 1978، ^{[57] : 86} أن الحكومتين ستقيمان علاقات دبلوماسية في 1 يناير 1979.

وفي البيان المشترك حول إقامة العلاقات الدبلوماسية ، المؤرخ 1 يناير/كانون الثاني 1979، نقلت الولايات المتحدة الاعتراف الدبلوماسي من تايبيه إلى بكين. وأكدت الولايات المتحدة على اعتراف بيان شنغهاي بالموقف الصيني القائل بأن هناك صينًا واحدة فقط ، وأن تايوان جزء من الصين؛ كما أقرت بكين بأن الشعب الأمريكي سيستمر في إجراء اتصالات تجارية وثقافية وغير رسمية أخرى مع شعب تايوان. ^[84]

ورغم أن تايوان كانت تتوقع هذه الخطوة، إلا أنها أعربت عن خيبة أملها لعدم استشارتها أولاً. وكان رد فعل العالم الشيوعي مماثلاً لرد فعل عام 1972، حيث كان الاتحاد السوفييتي وحلفاؤه في أوروبا الشرقية غير ملتزمين في الغالب، ورحبت رومانيا بالخطوة، وعارضتها كوبا وألبانيا بشدة. وأصدرت كوريا الشمالية بياناً هنأت فيه "جيراننا الأشقاء على إنهاء العلاقات العدائية الطويلة الأمد مع الولايات المتحدة". ^{[ هذا الاقتباس يحتاج إلى مصدر ]}

كانت زيارة نائب رئيس مجلس الدولة دنج شياو بينج إلى واشنطن في يناير 1979 بمثابة بداية لسلسلة من التبادلات المهمة رفيعة المستوى والتي استمرت حتى ربيع عام 1989. وقد أسفر ذلك عن العديد من الاتفاقيات الثنائية، بما في ذلك اتفاقية 31 يناير 1979 بشأن التعاون في مجال العلوم والتكنولوجيا. ^{[57] : 90-91} وقد زاد التعاون العلمي بشكل كبير بعد ذلك. ^{[69] : 86-87} ومنذ أوائل عام 1979، بدأت الولايات المتحدة وجمهورية الصين الشعبية مئات من مشاريع البحث المشتركة والبرامج التعاونية بموجب اتفاقية التعاون في مجال العلوم والتكنولوجيا، وهي أكبر برنامج ثنائي. ^[85]

في الأول من مارس 1979، أقام البلدان رسميًا سفارات في عاصمتيهما. وفي عام 1979، تم حل المطالبات الخاصة المعلقة وتم الانتهاء من اتفاقية التجارة الثنائية. ورد نائب الرئيس والتر مونديل على زيارة نائب رئيس الوزراء دينج برحلة إلى الصين في أغسطس 1979. أدت هذه الزيارة إلى اتفاقيات في سبتمبر 1980 بشأن الشؤون البحرية، وروابط الطيران المدني، وشؤون المنسوجات، بالإضافة إلى اتفاقية قنصلية ثنائية.

كانت تهديدات الغزو السوفييتي لأفغانستان والغزو الفيتنامي لكمبوديا من العوامل الرئيسية التي جعلت واشنطن وبكين أقرب من أي وقت مضى. ^[86] في يونيو 1979، قاد وزير الصحة والتعليم والرعاية الاجتماعية الأمريكي جوزيف أ. كاليفانو الابن وفدًا أمريكيًا إلى الصين؛ أسفرت الرحلة عن إضفاء الطابع المؤسسي على الروابط الصحية والتعليمية بين البلدين على المدى الطويل. ^{[57] : 103} زاد التعاون العسكري بين الولايات المتحدة والصين على مدار عامي 1979 و1980. ^{[28] : 139} في عام 1980، سمحت الصين للولايات المتحدة بإنشاء محطات استماع إلكترونية في شينجيانغ حتى تتمكن الولايات المتحدة من مراقبة إطلاق الصواريخ السوفييتية في آسيا الوسطى. ^[87] وفي المقابل، سمحت الولايات المتحدة ببيع التكنولوجيا المدنية والعسكرية ذات الاستخدام المزدوج والمعدات العسكرية غير الفتاكة للصين. ^[87]

لم يتم تلبية المطالب الصينية بالتكنولوجيا المتقدمة من الولايات المتحدة دائمًا، ويرجع ذلك جزئيًا إلى معارضة أعضاء الكونجرس الذين إما كانوا لا يثقون في نقل التكنولوجيا إلى دولة شيوعية من حيث المبدأ أو بسبب القلق من عدم وجود ضمان بأن مثل هذه التكنولوجيا لن تنتهي في أيدي أطراف ثالثة غير صديقة. في عام 1983، غيرت وزارة الخارجية الأمريكية تصنيفها للصين إلى "دولة صديقة نامية"، ^{[ يحتاج هذا الاقتباس إلى مصدر ]} وبالتالي زيادة كمية التكنولوجيا والأسلحة التي يمكن بيعها. لم يكن تشكك بعض أعضاء الكونجرس الأمريكي غير مستحق تمامًا حيث استمرت الصين خلال الثمانينيات في بيع الأسلحة لإيران ودول أخرى كانت معادية علنًا للمصالح الأمريكية.

ونتيجة للاتصالات رفيعة المستوى وعلى مستوى العمل التي بدأت في عام 1980، اتسع نطاق الحوار بين الولايات المتحدة وجمهورية الصين الشعبية ليشمل مجموعة واسعة من القضايا، بما في ذلك المشاكل الاستراتيجية العالمية والإقليمية، والقضايا السياسية والعسكرية، بما في ذلك ضبط الأسلحة، والأمم المتحدة، وغيرها من شؤون المنظمات المتعددة الأطراف، وقضايا المخدرات الدولية. وأصبحت مدينة نيويورك وبكين مدينتين شقيقتين. ^[88]

ظلت التبادلات رفيعة المستوى تشكل وسيلة مهمة لتطوير العلاقات بين الولايات المتحدة وجمهورية الصين الشعبية في ثمانينيات القرن العشرين. فقد قام الرئيس رونالد ريجان ورئيس الوزراء تشاو زيانج بزيارات متبادلة في عام 1984. وقد سارت زيارة ريجان إلى بكين على ما يرام، إلا أن خطابه الذي ألقاه والذي انتقد فيه الاتحاد السوفييتي وأشاد بالرأسمالية والديمقراطية وحرية الدين لم يُذاع على التلفزيون الرسمي الصيني. وفي يوليو/تموز 1985، سافر الرئيس الصيني لي شيان نيان إلى الولايات المتحدة، وكانت أول زيارة من نوعها يقوم بها رئيس جمهورية الصين الشعبية. كما زار نائب الرئيس بوش جمهورية الصين الشعبية في أكتوبر/تشرين الأول 1985 وافتتح القنصلية العامة للولايات المتحدة في تشنغدو ، وهي رابع قنصلية للولايات المتحدة في جمهورية الصين الشعبية. كما حدثت المزيد من التبادلات بين المسؤولين على مستوى مجلس الوزراء بين عامي 1985 و1989، وتوجت بزيارة الرئيس بوش إلى بكين في فبراير/شباط 1989.

بعد فترة وجيزة من انتخابه رئيسًا في عام 1980، ألقى رونالد ريجان خطابًا انتقد فيه جمهورية الصين الشعبية ورحب باستعادة العلاقات مع تايوان. أثارت هذه التصريحات قلقًا أوليًا في بكين، لكن مستشاري ريجان اعتذروا بسرعة عن تعليقاته، وسرعان ما تراجع الرئيس المنتخب عنها. شهدت أول عامين من حكم ريجان بعض التدهور في العلاقات بين الولايات المتحدة والصين بسبب معاداة الرئيس الصاخبة للشيوعية، فضلاً عن عدم قدرة الدولتين على التوصل إلى تفاهم مشترك بشأن الصراع الكوري ، أو الصراع الإسرائيلي الفلسطيني ، أو حرب فوكلاند . في عام 1982، انتقد الزعيم الصيني دينج شياو بينج، في تكرار لنظرية "العوالم الثلاثة" لماو تسي تونج، كل من الولايات المتحدة والاتحاد السوفييتي بسبب الإمبريالية. في عام 1983، نشبت خلافات حول لاعبة التنس الصينية هو نا ، التي انشقّت إلى الولايات المتحدة، وحول حادثة عرضت فيها عربة عرض أوليمبية في مدينة نيويورك علم تايوان بدلاً من علم جمهورية الصين الشعبية. كانت العلاقات متوترة في أوائل عام 1984 بسبب قضية مبيعات الأسلحة الأمريكية إلى تايوان، لكنها تحسنت لاحقًا. ^{[57] : 142}

بحلول أواخر الثمانينيات، أصبحت الصين أكبر شريك للولايات المتحدة في مجال العلوم والتكنولوجيا، الأمر الذي أصبح أكبر نوع من التبادل بين الحكومات بين البلدين. ^{[69] : 88}

في الفترة التي سبقت احتجاجات ميدان السلام السماوي عام 1989 ، أدى العدد المتزايد من أنشطة التبادل الثقافي إلى إتاحة الفرصة للشعبين الأمريكي والصيني للتعرف على الإنجازات الثقافية والفنية والتعليمية لبعضهما البعض. فقد زار العديد من المهنيين والوفود الرسمية الصينية الولايات المتحدة كل شهر. واستمرت العديد من هذه التبادلات بعد قمع احتجاجات ميدان السلام السماوي. ^[89]

في العقد الأول بعد التطبيع، كانت سياسة الولايات المتحدة تجاه الصين مدفوعة إلى حد كبير من قبل السلطة التنفيذية للولايات المتحدة، مع الاستثناء الملحوظ لقانون العلاقات مع تايوان . ^{[57] : 207} ونتيجة للنهج الذي تقوده السلطة التنفيذية خلال هذه الفترة، خلصت الصين إلى أن رؤساء الولايات المتحدة أثاروا في المقام الأول قضايا الكونجرس كأداة تفاوضية وأن الكونجرس لم يكن في حد ذاته قوة مهمة في العلاقات الصينية الأمريكية. ^{[57] : 208} وبالتالي، كانت الصين بطيئة في تطوير قدرتها على الاتصال بالكونجرس. ^{[57] : 208}

لقد أصيب الأميركيون الذين كانوا متفائلين بشأن ظهور الخصائص الديمقراطية استجابة للنمو الاقتصادي السريع والصين بالذهول وخيبة الأمل بسبب القمع الوحشي لاحتجاجات ميدان السلام السماوي المؤيدة للديمقراطية في عام 1989. ^[90] وقد سنت الولايات المتحدة والحكومات الأخرى عددًا من التدابير ضد انتهاك الصين لحقوق الإنسان . فقد علقت الولايات المتحدة التبادلات الرسمية رفيعة المستوى مع جمهورية الصين الشعبية وصادرات الأسلحة من الولايات المتحدة إلى جمهورية الصين الشعبية. كما فرضت الولايات المتحدة عددًا من العقوبات الاقتصادية . وفي صيف عام 1990، في قمة مجموعة السبع في هيوستن ، دعا الغرب إلى إصلاحات سياسية واقتصادية متجددة في البر الرئيسي للصين، وخاصة في مجال حقوق الإنسان. ^[91]

لقد عطلت أحداث تيانانمين العلاقات التجارية بين الولايات المتحدة والصين، وانخفض اهتمام المستثمرين الأميركيين بالصين بشكل كبير. كما انخفضت حركة السياحة بشكل حاد. ^[92] نددت إدارة بوش بالقمع وعلقت بعض برامج التجارة والاستثمار في 5 و20 يونيو 1989، ومع ذلك كان الكونجرس مسؤولاً عن فرض العديد من هذه الإجراءات، واتخذ البيت الأبيض نفسه موقفًا أقل انتقادًا لبكين، حيث أعرب مرارًا وتكرارًا عن أمله في أن تتمكن الدولتان من الحفاظ على العلاقات الطبيعية. ^[93] بشكل عام، كان تفضيل بوش للعقوبات التي لم يتم إضفاء الطابع الرسمي عليها في القانون من أجل توفير المرونة لتعديلها أو إزالتها. ^{[57] : 210} تم تشريع بعض العقوبات بينما كانت عقوبات أخرى إجراءات تنفيذية. تشمل الأمثلة:

• وكالة التجارة والتنمية الأميركية : تم تعليق الأنشطة الجديدة في البر الرئيسي الصيني من يونيو/حزيران 1989 حتى يناير/كانون الثاني 2001، عندما رفع الرئيس بيل كلينتون هذا التعليق.
• شركة التأمين الخاصة في الخارج (OPIC): تم تعليق الأنشطة الجديدة منذ يونيو 1989.
• إقراض بنوك التنمية/ ائتمانات صندوق النقد الدولي : لا تدعم الولايات المتحدة إقراض بنوك التنمية ولن تدعم قروض صندوق النقد الدولي لجمهورية الصين الشعبية باستثناء المشاريع التي تعالج الاحتياجات الإنسانية الأساسية.
• صادرات قائمة الذخائر : مع مراعاة بعض الاستثناءات، لا يجوز إصدار تراخيص لتصدير أي مادة دفاعية مدرجة في قائمة الذخائر الأمريكية. ويمكن التنازل عن هذا القيد بناءً على قرار رئاسي بشأن المصلحة الوطنية.
• استيراد الأسلحة – تم حظر استيراد المواد الدفاعية من جمهورية الصين الشعبية بعد فرض الحظر على صادرات الأسلحة إلى جمهورية الصين الشعبية. وقد تم التنازل عن حظر الاستيراد لاحقًا من قبل الإدارة وإعادة فرضه في 26 مايو 1994. ويشمل الحظر جميع العناصر المدرجة في قائمة استيراد الذخائر التابعة لمكتب مكافحة الأسلحة والتبغ والأسلحة النارية . وخلال هذه الفترة الحرجة، خدم جيه ستابلتون روي ، وهو ضابط محترف في الخدمة الخارجية الأمريكية، سفيرًا لدى بكين. ^[94]

كما بدأ النقاش داخل الولايات المتحدة حول ما إذا كان ينبغي للصين أن تستمر في تلقي الإعفاء الرئاسي السنوي لوضع الدولة الأكثر تفضيلاً في التجارة بموجب تعديل جاكسون-فانيك . ^{[57] : 211}

انتهت العلاقات العسكرية ومبيعات الأسلحة بين الولايات المتحدة والصين في عام 1989 ولم يتم استعادتها أبدًا اعتبارًا من عام 2024. أصبح الرأي العام الصيني أكثر عدائية تجاه الولايات المتحدة بعد عام 1989، كما يتضح من بيان عام 1996 " الصين تستطيع أن تقول لا" . دعا المؤلفون بكين إلى اتخاذ إجراءات أكثر عدوانية ضد الولايات المتحدة واليابان من أجل بناء موقف دولي أقوى. أيدت الحكومة الصينية البيان في البداية، ثم رفضته باعتباره غير مسؤول. ^[95]

لقد أدى انتهاء الحرب الباردة وتفكك الاتحاد السوفييتي إلى إزالة الدوافع الأصلية التي كانت وراء التقارب بين الصين والولايات المتحدة. ^[96] وبدافع من المخاوف من أن الولايات المتحدة قد تحد من دعمها لتحديث الصين، تبنى دينج سياسة خارجية منخفضة المستوى للتعايش مع حقيقة هيمنة الولايات المتحدة والتركيز في المقام الأول على التنمية المحلية. ^[96]

في عام 1992، ترشح بيل كلينتون للرئاسة، وانتقد سلفه جورج بوش الأب بشدة لإعطائه الأولوية للعلاقات التجارية المربحة على قضايا حقوق الإنسان في الصين. ^[97] ربط الأمر التنفيذي رقم 128950 الصادر عن كلينتون في 28 مايو 1993 بين التمديد المستقبلي لوضع الصين كدولة الأكثر تفضيلاً في التجارة والتقدم الذي أحرزته الصين في تدابير حقوق الإنسان التي حددتها الولايات المتحدة. ^{[57] : 222} ولم تبذل الصين أي جهد تقريبًا للامتثال للشروط الأمريكية وفي منتصف عام 1994 غير كلينتون موقفه، ^{[57] : 223} ففصل وضع الصين كدولة الأكثر تفضيلاً عن قضايا حقوق الإنسان. ^[98]

وقد دفع الضغط من جانب الكونجرس، وخاصة من جانب الحزب الجمهوري ، كلينتون إلى الموافقة على مبيعات الأسلحة إلى تايوان، على الرغم من الاستياء الشديد الذي عبرت عنه بكين. ^{[99] [100] [101]}

في يوليو 1993، عارض قرار رمزي صادر عن الكونجرس الأمريكي جهود الصين في اختيارها كدولة مضيفة لدورة الألعاب الأوليمبية الصيفية لعام 2000. ^{[28] : 153} وأصبح القرار شكوى كبرى بين عامة الناس في الصين، الذين نظروا إلى القرار عمومًا باعتباره محاولة لإذلال الصين. ^{[28] : 153-154}

في يوليو 1993، أوقفت البحرية الأمريكية سفينة الحاويات الصينية ينهي ، وهي في طريقها إلى الكويت في المياه الدولية، وقطعت نظام تحديد المواقع العالمي الخاص بها حتى فقدت الاتجاه واضطرت إلى الرسو، وأبقتها في مكانها لمدة أربعة وعشرين يومًا. ^[98] زعمت الولايات المتحدة بشكل غير صحيح أن ينهي كانت تحمل سلائف أسلحة كيميائية لإيران. ^[98] وفي النهاية أجبرت على تفتيش السفينة في المملكة العربية السعودية ، لكنها لم تجد أي سلائف كيميائية. ^[98] رفضت الولايات المتحدة طلب الصين باعتذار رسمي ورفضت دفع تعويضات. ^[98] اعتبرت الصين هذه الحادثة بمثابة تنمر دولي من قبل الولايات المتحدة. ^[102] ومع ذلك، تبنى الرئيس الصيني جيانغ تسه مين موقفًا دبلوماسيًا من حسن النية و"صيغة من ستة عشر حرفًا" للعمل مع الولايات المتحدة: "تعزيز الثقة وتجنب المتاعب وتوسيع التعاون وتجنب المواجهة". ^[98]

في عام 1996، أجرى جيش التحرير الشعبي مناورات عسكرية في مضيق تايوان في محاولة واضحة لترهيب الناخبين في جمهورية الصين قبل الانتخابات الرئاسية المعلقة ، مما أدى إلى اندلاع أزمة مضيق تايوان الثالثة . أرسلت الولايات المتحدة مجموعتين قتاليتين لحاملات الطائرات إلى المنطقة. بعد ذلك، خفت حدة التوترات في مضيق تايوان وتحسنت العلاقات بين الولايات المتحدة وجمهورية الصين الشعبية، مع زيادة التبادلات رفيعة المستوى والتقدم في العديد من القضايا الثنائية، بما في ذلك حقوق الإنسان وانتشار الأسلحة النووية والتجارة.

زار زعيم الصين جيانغ تسه مين الولايات المتحدة في خريف عام 1997، وهي أول زيارة دولة للولايات المتحدة من قبل زعيم بارز منذ عام 1979. وفيما يتعلق بهذه الزيارة، توصل الجانبان إلى إجماع بشأن تنفيذ اتفاقهما لعام 1985 بشأن التعاون النووي السلمي، فضلاً عن عدد من القضايا الأخرى. ^[103] زار الرئيس كلينتون جمهورية الصين الشعبية في يونيو 1998. وسافر على نطاق واسع في البر الرئيسي للصين، وكان له تفاعل مباشر مع الشعب الصيني، بما في ذلك الخطب الحية وبرنامج إذاعي سمح للرئيس بنقل شعور بالمثل والقيم الأمريكية. في خطاب ألقاه في جامعة بكين ، أشار إلى القرن الحادي والعشرين باعتباره "قرنك"، ^[104] وأعرب عن وجهة نظره بأن التكنولوجيا، بما في ذلك الإنترنت، من شأنها أن تساعد في تخفيف أي توترات قد يسببها النمو الاقتصادي في الصين. ^{[105] [106]} ومع ذلك، انتقد البعض الرئيس كلينتون لفشله في إيلاء الاهتمام الكافي لانتهاكات حقوق الإنسان في البر الرئيسي للصين. ^[107] عندما زار كلينتون شنغهاي، أعلن "اللاءات الثلاث" للسياسة الخارجية للولايات المتحدة تجاه الصين: (1) عدم الاعتراف بوجود صينين، (2) عدم دعم استقلال تايوان، و(3) عدم دعم الجهود التايوانية للانضمام إلى المنظمات الدولية التي تعتبر السيادة شرطاً من شروط العضوية. ^[98]

تضررت العلاقات لفترة من الوقت بسبب قصف الولايات المتحدة للسفارة الصينية في بلغراد في 7 مايو 1999، ^[108] والذي صرح به البيت الأبيض بأنه سوء تنسيق بين الاستخبارات والجيش. أثار القصف غضبًا بين الشعب الصيني، الذي لم يقبل ادعاء الولايات المتحدة بأن القصف كان عرضيًا. ^[108] لعدة أيام، هزت بكين مظاهرات حاشدة مناهضة للولايات المتحدة. ونظرًا لأهمية العلاقات الثنائية التي لا يمكن أن يتضرر منها قصف السفارة، سعى الرئيس جيانغ إلى تهدئة الغضب الشعبي الصيني. ^[108] وبحلول نهاية عام 1999، بدأت العلاقات تتحسن تدريجيًا. في أكتوبر 1999، توصلت الدولتان إلى اتفاق بشأن تعويض أسر الضحايا، بالإضافة إلى دفع تعويضات عن الأضرار التي لحقت بالممتلكات الدبلوماسية لكل منهما في بلغراد والصين. كما تضررت العلاقات بين الولايات المتحدة والصين في عام 1999 بسبب الاتهامات بأن عالمًا صينيًا أمريكيًا في مختبر لوس ألاموس الوطني أعطى أسرارًا نووية أمريكية لبكين.

عندما كان مرشحاً رئاسياً في عام 2000، انتقد جورج دبليو بوش إدارة كلينتون-جور مراراً وتكراراً بسبب صداقتها الشديدة مع الصين، التي حذرها من أنها منافس استراتيجي.

في حادثة جزيرة هاينان في الأول من أبريل 2001، اصطدمت طائرة استطلاع أمريكية من طراز EP-3 في الجو بمقاتلة صينية من طراز شنيانغ J-8 فوق بحر الصين الجنوبي. ^[109] سعت الصين إلى تقديم اعتذار رسمي، وقبلت تعبير وزير الخارجية الأمريكي كولن باول عن "الأسف الشديد" باعتباره كافياً. ^[109] ومع ذلك، خلق الحادث مشاعر سلبية تجاه الولايات المتحدة لدى الجمهور الصيني وزاد من المشاعر العامة تجاه القومية الصينية . ^[109]

في وقت مبكر من تولي الرئيس بوش منصبه، زاد من مبيعات الأسلحة إلى تايوان، بما في ذلك ثماني غواصات. لكن موقف بوش العدائي تجاه الصين انعكس فجأة بعد هجمات الحادي عشر من سبتمبر الإرهابية ، وأصبح موقفه الودي تجاه تايوان ضحية. وسرعان ما بدأ يصف الصين بأنها شريك استراتيجي في الحرب ضد الإرهاب ويؤجل الصفقات مع تايوان. ^[110]

توفي مواطنان صينيان في الهجمات على مركز التجارة العالمي . ^[111] أرسل الرئيس جيانغ تسه مين برقية إلى بوش في غضون ساعات من الهجوم يعرب فيها عن تعازي الصين ومعارضتها للإرهاب؛ ورد بوش بمكالمة هاتفية في اليوم التالي صرح فيها أنه يتطلع إلى العمل مع جيانغ وغيره من زعماء العالم لمعارضة الإرهاب. ^[109] كما أرسلت الشركات والأفراد الصينيون تعازيهم إلى نظرائهم الأميركيين. قدمت جمهورية الصين الشعبية، التي تعاني هي نفسها من الانفصاليين المسلمين في شينجيانغ، دعمًا علنيًا قويًا للحرب على الإرهاب في منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ الصين 2001. صوتت جمهورية الصين الشعبية لصالح قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1373 ، ودعمت علنًا حملة التحالف في أفغانستان ، ^[112] وساهمت بمبلغ 150 مليون دولار من المساعدات الثنائية لإعادة إعمار أفغانستان بعد هزيمة طالبان . بعد وقت قصير من هجمات 11 سبتمبر الإرهابية، بدأت الولايات المتحدة وجمهورية الصين الشعبية أيضًا حوارًا لمكافحة الإرهاب. وفي زيارة قام بها إلى بكين في مارس/آذار 2002، أعرب بوش عن رغبته في إقامة علاقات "بناءة وتعاونية وصريحة" مع الصين. ^[109] وعقدت الجولة الثالثة من هذا الحوار في بكين في فبراير/شباط 2003.

وفي الولايات المتحدة، أدى التهديد بشن هجمات إرهابية من قِبَل تنظيم القاعدة إلى تغيير طبيعة المخاوف الأمنية إلى حد كبير. ^[109] ولم يعد من المعقول أن نزعم، كما زعم الفريق الأزرق في وقت سابق، أن جمهورية الصين الشعبية كانت التهديد الأمني ​​الأساسي للولايات المتحدة، وأن الحاجة إلى التركيز على الشرق الأوسط والحرب ضد الإرهاب جعلت تجنب عوامل التشتيت المحتملة في شرق آسيا أولوية بالنسبة للولايات المتحدة.

كانت هناك مخاوف أولية بين قادة جمهورية الصين الشعبية من أن تؤدي الحرب على الإرهاب إلى جهد مناهض لجمهورية الصين الشعبية من قبل الولايات المتحدة، وخاصة مع بدء الولايات المتحدة في إنشاء قواعد في دول آسيا الوسطى مثل أوزبكستان وطاجيكستان وتجدد الجهود ضد العراق . شعرت الحكومة الصينية بالارتياح بعد أن استنفدت الولايات المتحدة موارد وطنية رئيسية بغزوها للعراق عام 2003. ^[113] اعتقدت الصين أن الشرق الأوسط للولايات المتحدة يعني أن الولايات المتحدة ستحتاج إلى مساعدة الصين في قضايا مثل مكافحة الإرهاب والاستقرار في الشرق الأوسط ومنع الانتشار النووي ورأت أن تركيز الولايات المتحدة مواتٍ لتأكيد الصين على الاستقرار والتنمية المحلية. ^[113]

وقد عملت الصين والولايات المتحدة عن كثب بشأن القضايا الإقليمية، بما في ذلك تلك المتعلقة بكوريا الشمالية وبرنامجها للأسلحة النووية . وأكدت الصين معارضتها لقرار كوريا الشمالية الانسحاب من معاهدة منع انتشار الأسلحة النووية ، ومخاوفها بشأن القدرات النووية لكوريا الشمالية، ورغبتها في شبه جزيرة كورية خالية من الأسلحة النووية . كما صوتت لصالح إحالة عدم امتثال كوريا الشمالية لالتزاماتها تجاه الوكالة الدولية للطاقة الذرية إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

في عام 2001، تم العثور على طائرة رئاسية تم بناؤها في الولايات المتحدة للرئيس الصيني جيانج تسه مين مزودة بأجهزة تنصت. ^{[114] : 53} حددت السلطات الصينية ما لا يقل عن 20 جهازًا، بما في ذلك جهاز في لوح رأس السرير الرئاسي. ^[115] كانت أجهزة التنصت قابلة للتشغيل عبر الأقمار الصناعية. ^[115]

في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، ركزت الولايات المتحدة بشكل أقل نسبيًا على قضايا الصين. ^{[28] : 158} وقد تعزز هذا النهج من خلال الفوائد الاقتصادية للولايات المتحدة من علاقاتها مع الصين، بما في ذلك المنتجات الاستهلاكية الأرخص مثل الملابس والإلكترونيات. ^{[28] : 158} وخلال هذه الفترة، أصدرت الولايات المتحدة أيضًا ديونًا كبيرة لتمويل تدخلاتها العسكرية وأصبحت الصين أكبر مشترٍ أجنبي للديون الحكومية الأمريكية. ^{[28] : 158}

ظلت تايوان قضية متقلبة، لكنها ظلت تحت السيطرة. تضمنت سياسة الولايات المتحدة تجاه تايوان التأكيد على اللاءات الأربع وواحد بدون . في بعض الأحيان، وبخت الولايات المتحدة رئيس جمهورية الصين (تايوان) تشين شوي بيان بسبب خطابه الاستفزازي المؤيد للاستقلال. ^[113] وبينما أوضح بوش معارضته لاستقلال تايوان، رأت جمهورية الصين الشعبية أن الولايات المتحدة تلعب دورًا إيجابيًا في كبح جماح الحركة الانفصالية. ^[113] في عام 2005، أقرت جمهورية الصين الشعبية قانون مناهضة الانفصال الذي نص على أن جمهورية الصين الشعبية ستكون مستعدة للجوء إلى "وسائل غير سلمية" إذا أعلنت تايوان استقلالها رسميًا. يزعم العديد من منتقدي جمهورية الصين الشعبية، مثل الفريق الأزرق، أن جمهورية الصين الشعبية كانت تحاول الاستفادة من حرب الولايات المتحدة في العراق لتأكيد مطالباتها بأراضي جمهورية الصين. في عام 2008، انتخب الناخبون التايوانيون ما ينج جيو. خاض ما، ممثلاً لحزب الكومينتانغ، حملته الانتخابية على منصة تضمنت التقارب مع البر الرئيسي للصين. إن انتخابه له آثار كبيرة على مستقبل العلاقات عبر المضيق. ^[116]

لقد أدى غزو الولايات المتحدة للعراق في عام 2003 وفشلها في العثور على أدلة على وجود أسلحة دمار شامل إلى تقليص احترام الصين لقوة أميركا وواقعيتها. ^{[57] : 334}

زار الزعيم الصيني الأعلى هو جين تاو الولايات المتحدة في أبريل 2006. ^[117] زار بوش بكين في أغسطس لمدة أربعة أيام لحضور دورة الألعاب الأوليمبية الصيفية لعام 2008. وكان الرئيس وزوجته لورا برفقة والد بوش، الرئيس السابق، ووالدته باربرا. ^[118]

ركزت الانتخابات الرئاسية الأمريكية لعام 2008 على قضايا الحرب والركود الاقتصادي، لكن المرشحين باراك أوباما وجون ماكين تحدثا أيضًا على نطاق واسع فيما يتعلق بالسياسة الأمريكية تجاه الصين. ^[120] فضل كلاهما التعاون مع الصين في القضايا الرئيسية، لكنهما اختلفا فيما يتعلق بسياسة التجارة. أعرب أوباما عن قلقه من أن قيمة العملة الصينية يتم تخفيضها عمدًا لصالح المصدرين الصينيين. جادل ماكين بأن التجارة الحرة كانت حاسمة وكان لها تأثير تحويلي في الصين. ومع ذلك، أشار ماكين إلى أنه في حين قد تكون للصين مصالح مشتركة مع الولايات المتحدة، إلا أنها لا تشارك القيم الأمريكية. ^[121]

أثار انتخاب باراك أوباما في عام 2008 ردود فعل إيجابية من معظم السكان المحليين ووسائل الإعلام المملوكة للدولة في الصين. ^{[122] [123] [124] عززت} رئاسته الآمال في زيادة التعاون ورفع مستويات الصداقة بين البلدين. في 8 نوفمبر 2008، شارك الزعيم الصيني هو جين تاو وأوباما في محادثة هاتفية هنأ فيها هو أوباما على فوزه في الانتخابات. خلال المحادثة، اتفق الطرفان على أن تطوير العلاقات الصينية الأمريكية ليس فقط في مصلحة كلا البلدين، بل وأيضًا في مصلحة المجتمع الدولي. ^{[125] [126] [127]}

خلال إدارة أوباما، وقعت الولايات المتحدة اتفاقيات ثنائية مع الصين أكثر مما فعلت خلال أي إدارة أمريكية أخرى، وخاصة فيما يتعلق بمعالجة تغير المناخ. ^{[128] : 2} وقعت الدولتان سبع اتفاقيات للطاقة النظيفة في 17 نوفمبر 2009، أثناء زيارة أوباما للصين، بما في ذلك اتفاقية إنشاء مركز أبحاث الطاقة النظيفة الأمريكي الصيني (CERC). ^{[128] : 122-123} كان مركز أبحاث الطاقة النظيفة الأمريكي الصيني هو آلية التعاون التكنولوجي الأكثر طموحًا في مجال الطاقة النظيفة بين البلدين. ^{[128] : 117} ساعدت التبادلات الفنية العديدة حول قضايا المناخ خلال عهد أوباما كلا جانبي العلاقة على فهم نماذج وبيانات الانبعاثات الخاصة بكل منهما بشكل أفضل، مما أدى إلى زيادة الثقة المتبادلة. ^{[128] : 105}

في أعقاب الأزمة المالية العالمية في عامي 2007 و2008 ، عالجت كل من الحكومتين الأميركية والصينية التباطؤ الاقتصادي من خلال مبادرات تحفيزية ضخمة. وأعرب الصينيون عن قلقهم من أن مكونات "اشترِ المنتجات الأميركية" في الخطة الأميركية تميز ضد المنتجين الأجانب، بما في ذلك المنتجين في الصين. ^[129]

وباعتبارهما الدولتين الأكثر نفوذاً وقوة في العالم، كانت هناك اقتراحات قوية بشكل متزايد داخل الدوائر السياسية الأمريكية لإنشاء علاقة G-2 (صين أمريكا) للولايات المتحدة والصين للعمل على إيجاد حلول للمشاكل العالمية معًا. ^[130]

الحوار الاقتصادي الاستراتيجي الذي بدأه الرئيس الأمريكي آنذاك بوش وهو جين تاو وقاده وزير الخزانة الأمريكي هنري بولسون ونائبة رئيس الوزراء الصيني وو يي في عام 2006، تم توسيعه من قبل إدارة أوباما ليصبح الحوار الاستراتيجي والاقتصادي بين الولايات المتحدة والصين . ^{[131] : 288} ثم قادته وزيرة الخارجية الأمريكية هيلاري كلينتون ووزير الخزانة الأمريكي تيموثي جايثنر عن الولايات المتحدة ونائب رئيس الوزراء وانغ تشي شان وعضو مجلس الدولة الصيني داي بينج قوه عن الصين. كان تركيز المجموعة الأولى من الاجتماعات في يوليو 2009 على الاستجابة للأزمة الاقتصادية، وإيجاد طرق للتعاون لوقف الانحباس الحراري العالمي ومعالجة قضايا مثل انتشار الأسلحة النووية والأزمات الإنسانية. ^[132]

قام أوباما بزيارة الصين في الفترة من 15 إلى 18 نوفمبر 2009 لمناقشة المخاوف الاقتصادية، والمخاوف بشأن انتشار الأسلحة النووية، والحاجة إلى اتخاذ إجراءات ضد تغير المناخ. ^{[133] [134]}

في يناير/كانون الثاني 2010، اقترحت الولايات المتحدة بيع أسلحة بقيمة 6.4 مليار دولار إلى جمهورية الصين (تايوان). ورداً على ذلك، هددت جمهورية الصين الشعبية بفرض عقوبات على الشركات الأميركية التي تزود تايوان بالأسلحة وتعليق التعاون بشأن بعض القضايا الإقليمية والدولية. ^[135]

في 19 فبراير 2010، التقى أوباما بالدالاي لاما ، الذي اتهمته الصين بـ "إثارة الاضطرابات في التبت ". بعد الاجتماع، استدعت الصين السفير الأمريكي لدى الصين، جون هانتسمان ، ^[136] لكن مجلة تايم وصفت رد الفعل الصيني بأنه "خافت"، وتكهنت بأن ذلك قد يكون بسبب "أن الاجتماع جاء خلال السنة الصينية الجديدة ... عندما يكون معظم المسؤولين في إجازة". وانتقد بعض الناشطين أوباما بسبب المستوى المنخفض نسبيًا للزيارة. ^[137]

في عام 2012، انتقدت جمهورية الصين الشعبية استراتيجية أوباما الدفاعية الجديدة، والتي قالت إنها تهدف إلى عزل الصين في شرق آسيا. ^[138] يتطلع أوباما إلى زيادة النفوذ العسكري الأمريكي في المنطقة من خلال وجود دوري للقوات في الدول الصديقة. ^[139]

في مارس/آذار 2012، بدأت الصين فجأة في خفض مشترياتها من النفط من إيران، وهو ما أظهر، إلى جانب بعض الإشارات بشأن قضايا أمنية حساسة مثل سوريا وكوريا الشمالية، بعض التنسيق مع إدارة أوباما. ^[140]

في مارس/آذار 2013، اتفقت الولايات المتحدة والصين على فرض عقوبات أكثر صرامة على كوريا الشمالية بسبب إجرائها تجارب نووية، وهو ما مهد الطريق للتصويت في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. وقد يشير مثل هذا الاتفاق إلى مستوى جديد من التعاون بين الولايات المتحدة والصين. ^[141]

في محاولة لبناء "نموذج جديد" للعلاقات، التقى أوباما بالزعيم الصيني شي جين بينج لمدة يومين من الاجتماعات، بين 6 و8 يونيو 2013، في عقار ساني لاندز في رانشو ميراج ، كاليفورنيا. ^[142] اعتُبرت القمة "أهم اجتماع بين رئيس أمريكي وزعيم شيوعي صيني منذ 40 عامًا، منذ الرئيس نيكسون والرئيس ماو "، وفقًا لجوزيف ني ، عالم السياسة في جامعة هارفارد. ^[143] اتفق الزعيمان بشكل ملموس على مكافحة تغير المناخ ووجدا أيضًا مصلحة متبادلة قوية في الحد من البرنامج النووي لكوريا الشمالية . ^[143] ومع ذلك، ظل الزعيمان منقسمين بشدة بشأن التجسس الإلكتروني ومبيعات الأسلحة الأمريكية إلى تايوان. كان شي رافضًا للشكاوى الأمريكية بشأن الأمن السيبراني. ^{[144] صرح} توم دونيلون ، مستشار الأمن القومي الأمريكي المنتهية ولايته ، أن الأمن السيبراني "أصبح الآن في قلب العلاقة"، مضيفًا أنه إذا كان قادة الصين يجهلون هذه الحقيقة، فإنهم يعرفونها الآن. ^[144]

أيد أوباما سياسة الصين الواحدة . ^[145] في عام 2014، صرح أوباما قائلاً: "نحن نعترف بالتبت كجزء من جمهورية الصين الشعبية. نحن لا نؤيد الاستقلال ". ^[146]

ابتداءً من عام 2015، بدأت القوات الجوية لجيش التحرير الشعبي الصيني في القيام بدوريات في بحر الصين الجنوبي، بما في ذلك جزر باراسيل وسبراتلي المتنازع عليها . ^{[147] : 273} ومن وجهة نظر الصين، فإن هذه المناطق المتنازع عليها تقع ضمن منطقة تحديد الدفاع الجوي الخاصة بها . ^{[147] : 273} ولا تقبل القوات الجوية للولايات المتحدة هذا الرأي، وتحلق بطائراتها العسكرية عبر المنطقة دون إبلاغ الصين. ^{[147] : 273}

في مايو 2015، حذر وزير الدفاع الأمريكي آشتون كارتر الصين من ضرورة وقف بناء الجزر السريع في بحر الصين الجنوبي . ^[148]

استضاف أوباما شي جين بينغ في اجتماع ثنائي على هامش قمة الأمن النووي في 31 مارس 2016. ^[149]

وقد أدت رئاسة دونالد ترامب إلى تحول سلبي في العلاقات الأمريكية مع الصين. ^[150]

كانت المحادثة الهاتفية التي أجراها الرئيس المنتخب ترامب مع رئيسة تايوان تساي إنغ ون في 2 ديسمبر 2016 أول اتصال من هذا القبيل مع تايوان من قبل رئيس منتخب أو رئيس أمريكي منذ عام 1979. وقد استفزت بكين لتقديم احتجاج دبلوماسي ("تمثيل صارم"). ^{[151] [152]} واصل ترامب توضيح تحركه: "أنا أفهم تمامًا سياسة "الصين الواحدة" ، لكنني لا أعرف لماذا يجب أن نكون ملتزمين بسياسة "الصين الواحدة" ما لم نبرم صفقة مع الصين تتعلق بأشياء أخرى، بما في ذلك التجارة". ^[152]

في يوم تنصيب الرئيس ترامب، كتب مسؤول من جيش التحرير الشعبي الصيني على الموقع الرسمي أن الحشد العسكري الأميركي في شرق آسيا ومنطقة آسيا والمحيط الهادئ، ودفعه لتسليح كوريا الجنوبية بنظام الدفاع الصاروخي ثاد، كان بمثابة "نقاط ساخنة استفزازية تقترب من الاشتعال" وأن فرص الحرب أصبحت "أكثر واقعية". ^{[153] [154]}

عند توليه منصبه، أوقفت إدارة ترامب المفاوضات بشأن معاهدة استثمار ثنائية مع الصين والتي بدأت في عام 2008. ^{[131] : 312} ووفقًا لمايكل فورمان ، المفاوض الرئيسي خلال السنوات الأربع السابقة، فإن الجهود المبذولة للتوصل إلى اتفاق "اكتملت بنسبة تزيد عن 90 بالمائة". ^{[131] : 312}

في 23 يناير/كانون الثاني، قال المتحدث باسم البيت الأبيض شون سبايسر ، متحدثًا عن مزاعم الصين بالسيادة على جزر سبراتلي في بحر الصين الجنوبي : "السؤال هو ما إذا كانت هذه الجزر تقع في الواقع في المياه الدولية وليست جزءًا من الصين، إذن سنتأكد من الدفاع عن الأراضي الدولية من الاستيلاء عليها من قبل دولة واحدة". ^[155]

في الرابع من يناير/كانون الثاني، أثناء زيارة إلى اليابان، أكد وزير الدفاع الأمريكي جيمس ماتيس التزام واشنطن بموجب معاهدة التعاون المتبادل والأمن بين الولايات المتحدة واليابان بالدفاع عن اليابان، بما في ذلك جزر سينكاكو ( بحر الصين الشرقي ) التي تطالب بها الصين. ^[156]

في 9 فبراير، تحدث ترامب مع الزعيم الصيني شي جين بينج عبر الهاتف لمناقشة مجموعة واسعة من القضايا؛ وقيل إن ترامب أكد التزام الولايات المتحدة بسياسة "الصين الواحدة" في الوضع الراهن. ^[157]

في محادثة هاتفية في 3 يوليو 2017 مع ترامب، صرح شي "لقد أحرزت العلاقات الصينية الأمريكية تقدمًا كبيرًا في الأيام الأخيرة، لكنها تأثرت أيضًا ببعض العوامل السلبية". ^[158] وباستخدام "العوامل السلبية"، أوضح جينج شوانج ، المتحدث باسم الحكومة الصينية، في إفادة تلفزيونية: "تحت ذريعة حرية الملاحة، أرسل الجانب الأمريكي مرة أخرى سفنًا عسكرية إلى المياه الإقليمية الصينية لجزر شيشا ( باراسيل ). لقد انتهك القانون الصيني والدولي، وانتهك السيادة الصينية، وعطل النظام والسلام والأمن في المياه ذات الصلة وعرض المرافق والأفراد للخطر في الجزر الصينية ذات الصلة. إنه استفزاز سياسي وعسكري خطير. الجانب الصيني مستاء بشدة ويعارض بشدة الإجراءات ذات الصلة التي اتخذتها الولايات المتحدة". ^[158]

في عام 2017، أنهت إدارة ترامب اللجنة المشتركة للتجارة بين الصين والولايات المتحدة. ^{[131] : 287–288} كانت اللجنة المشتركة للتجارة قد اجتمعت سنويًا من عام 1983 إلى عام 2016 وكانت آلية فعالة بشكل عام لمعالجة قضايا التجارة المختلفة بين البلدين. ^{[131] : 287–288} كما أنهت إدارة ترامب الحوار الاستراتيجي والاقتصادي بعد عقد اجتماع يونيو 2017 تحت اسم "الحوار الاقتصادي الشامل". ^{[131] : 288}

فرضت الصين تعريفات جمركية عقابية على 128 فئة من السلع الأمريكية في 1 أبريل 2018 ردًا على الرسوم الأمنية الوطنية التي فرضتها إدارة ترامب على واردات الصلب والألمنيوم في الشهر السابق. كان رد الحكومة الصينية مدروسًا، حيث أثر على 3 مليارات دولار من التجارة السنوية أو حوالي 2٪ من صادرات السلع الأمريكية إلى الصين. بحلول أواخر سبتمبر 2018، فرضت إدارة ترامب تعريفات جمركية (زيادة ضريبية بنسبة 25٪) على سلع صينية بقيمة 250 مليار دولار، في محاولة للتعويض عن اختلال التوازن التجاري بين القوتين الاقتصاديتين العالميتين الرئيسيتين.

وفي ما زاد من الضغوط على العلاقات بين الولايات المتحدة والصين، تم القبض على نائبة رئيس شركة هواوي والمديرة المالية منغ وانزهو في كندا في الأول من ديسمبر 2018 بناءً على طلب السلطات الأمريكية. ^[159] واتهم السيناتور الأمريكي بن ​​ساسي الصين بتقويض مصالح الأمن القومي الأمريكي ، وغالبًا ما "تستخدم كيانات من القطاع الخاص" لتجاوز العقوبات الأمريكية ضد بيع معدات الاتصالات إلى إيران. ^[160]

وفقًا للمحلل السياسي أندرو ليونج، "يُنظر إلى الصين على أنها خصم ومنافس للولايات المتحدة"، وأن النمو الاقتصادي للصين يُنظر إليه على أنه "تهديد للنظام العالمي المدعوم بالهيمنة الأمريكية أو القيم الأمريكية". ^[161] كما زعم أن اعتقال المدير المالي لشركة هواوي في الأول من ديسمبر 2018 يتوافق مع الوفاة المشبوهة في نفس اليوم لعالم الفيزياء الكمومية الصيني الرائد ورأس المال الاستثماري في جامعة ستانفورد ، شوتشنغ تشانغ ، الذي كان يحمل تأشيرة H-1B ، مما أثار نظريات المؤامرة. في أغسطس 2018، وقعت الحكومة الأمريكية تحديثًا للتشريع الخاص بلجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة ، مما أدى إلى توسيع التدقيق الحكومي لفحص الاستثمارات المدعومة من رأس المال الاستثماري ، وخاصة تلك الممولة من الدولة الصينية، في الشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا الأمريكية. ^[162]

وقَّع الجانبان على المرحلة الأولى من الاتفاق التجاري بين الولايات المتحدة والصين في 15 يناير. ^[163] وعلى عكس اتفاقيات التجارة الأخرى، لم تعتمد الاتفاقية على التحكيم من خلال منظمة حكومية دولية مثل منظمة التجارة العالمية ، بل من خلال آلية ثنائية. ^{[164] [165]}

في عام 2019، حذر مايكل د. سوين من أن "القوى والمصالح والمعتقدات الإيجابية والمتفائلة في كثير من الأحيان والتي دعمت العلاقات الثنائية لعقود من الزمن تفسح المجال للتشاؤم غير المبرر والعداء وعقلية المحصلة الصفرية في كل مجال تقريبًا من مجالات المشاركة". ^[166]

تواجه العلاقات بين الولايات المتحدة والصين التحدي الأشد صعوبة منذ أربعين عامًا منذ أقامت الدولتان العلاقات الدبلوماسية. وتنذر الاتجاهات الحالية بتدهور العلاقات بشكل مطرد على المدى الطويل، مع عواقب سلبية متزايدة لجميع الجهات الفاعلة المعنية. على وجه التحديد، تنتقل بكين وواشنطن من علاقة مثيرة للجدال في بعض الأحيان ولكنها مفيدة للطرفين إلى مجموعة متزايدة العداوة ومدمرة للطرفين. إن القوى والمصالح والمعتقدات الإيجابية والمتفائلة في كثير من الأحيان التي دعمت العلاقات الثنائية لعقود من الزمان تفسح المجال للتشاؤم غير المبرر والعداء وعقلية المحصلة الصفرية في كل مجال تقريبًا من مجالات المشاركة. ^[167]

وبحسب الخبيرتين في العلاقات الأمريكية الصينية روزماري فوت وأيمي كينج، فإن إجماع الخبراء هو أن:

بدأت العلاقة تتدهور في العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين، وأن إدارة ترامب قد عجلت من هذا التدهور. وقد تراوحت التفسيرات... حول عدد كبير من العوامل، والتي لعبت جميعها دورًا ما. ويتعلق بعضها بالتغييرات في الموظفين الرسميين في كل من الولايات المتحدة والصين، ويتعلق البعض الآخر بالتحولات والقوة النسبية بين البلدين بعد الأزمة المالية العالمية في عامي 2007 و2008، ويتعلق البعض الآخر بتصميم الصين الأكبر على إصلاح مؤسسات الحكم العالمية والقيام بدور قيادي عالمي أكبر. ^[168]

ويؤكد فوت وكينج على الجهود العدوانية التي تبذلها الصين في تطوير التقنيات المتطورة ذات الآثار العسكرية والتجارية الكبيرة، في حين ترى الولايات المتحدة ضرورة الدفاع عن نفسها بقوة ضد سرقة التكنولوجيا. ^[169]

وقد قدم الأكاديميون الأميركيون وصفات سياسية مختلفة للولايات المتحدة في سياق تدهور علاقاتها مع الصين. ^{[170] [171] [172]}

وفقًا للورانس جيه لاو ، فإن السبب الرئيسي للتدهور هو المعركة المتنامية بين الصين والولايات المتحدة من أجل الهيمنة الاقتصادية والتكنولوجية العالمية. وبشكل عام، يزعم، "إنها أيضًا انعكاس لارتفاع الشعبوية والانعزالية والقومية والحمائية في كل مكان تقريبًا في العالم، بما في ذلك في الولايات المتحدة". ^[173] وفقًا لإيان بريمير، فإن الولايات المتحدة والصين في حرب باردة تكنولوجية ^[174] وكانت حرب ترامب التكنولوجية ضد جمهورية الصين الشعبية أكبر انتصار في السياسة الخارجية لإدارته، قائلاً، "فيما يتعلق بقضية فصل التكنولوجيا، كانت أمريكا في المقدمة مع معظم الحلفاء على متن الطائرة". ^[175] وفقًا لجريج أوتري ، وهو أكاديمي في جامعة جنوب كاليفورنيا، كانت سياسة ترامب تجاه الصين ناجحة، مشيرًا إلى زيادة إيرادات وزارة الخزانة ونقل سلاسل توريد التصنيع الأمريكية من الصين إلى الخارج، وإشادة بالإدارة لكونها أول من أدرك تمامًا أن العولمة لم تحقق أي تقدم للأمريكيين وأن الصين تشكل تهديدًا وجوديًا. ^[176]

انتقدت سامانثا باور وسوزان رايس، المسؤولتان السابقتان في إدارة أوباما، تصرفات الصين في مجال التجارة، وقضية منغ ونتشو وفي هونج كونج، بينما انتقدتا في الوقت نفسه إدارة ترامب بسبب رد الفعل غير الكافي. ^{[177] [178] [179] [180]}

في عام 2018، أطلقت وزارة العدل الأمريكية " مبادرة الصين " "لمكافحة التجسس الاقتصادي". ^[181] وأنهت وزارة العدل البرنامج في 23 فبراير 2023. ^[182] ولم يتم توجيه اتهام أو إدانة لأي شخص بالتجسس في أي قضية من قضايا مبادرة الصين. ^[183]

في أبريل 2019، لفتت مديرة تخطيط السياسات في وزارة الخارجية الأمريكية ، كيرون سكينر، الانتباه الدولي لتصريحها في منتدى للسياسة الخارجية بأن المنافسة بين الولايات المتحدة والصين ستكون مريرة بشكل خاص، لأنه على عكس الحرب الباردة مع الاتحاد السوفييتي التي كانت "قتالاً داخل الأسرة الغربية"، "ستكون هذه هي المرة الأولى التي سنواجه فيها منافسًا من القوى العظمى ليس من القوقاز". ^{[184] [185]}

في عام 2019، شكل أميركيون بارزون، بما في ذلك بعض المرتبطين بالإدارة، لجنة الخطر الحالي: الصين (CPDC) للدفاع عن سياسة خارجية أكثر تشددًا ضد الصين. ^{[186] [187] [188]}

في 29 يناير 2020، تم إيقاف أسطول وزارة الداخلية المكون من أكثر من 800 طائرة بدون طيار صينية الصنع، بما في ذلك تلك التي تنتجها شركة DJI، بسبب مخاوف أمنية. ^{[189] [190]}

في 18 فبراير 2020، أعلنت الحكومة الأمريكية أن خمس شركات إعلامية صينية تابعة للدولة ^{[ملاحظة 1]} سيتم تصنيفها على أنها "بعثات أجنبية"، مما يتطلب تسجيلها قانونيًا لدى الحكومة الأمريكية ككيان حكومي أجنبي. ^[191] في اليوم التالي، اتخذت الصين إجراءات ضد ثلاثة صحفيين أمريكيين يعملون في صحيفة وول ستريت جورنال بإلغاء اعتمادهم الصحفي بسبب عمود رأي حول فيروس كورونا نشرته صحيفتهم. ^[192] ووفقًا للصين، كان العمود عنصريًا وتشهيريًا؛ دافع الرئيس التنفيذي للشركة التي نشرت صحيفة وول ستريت جورنال عن المقال، وكذلك فعلت وزارة الخارجية. ^[192] قال مقال نشرته رويترز في مارس 2020 إن واشنطن خفضت عدد الصحفيين المسموح لهم بالعمل في المكاتب الأمريكية لوسائل الإعلام الصينية الكبرى إلى 100 من 160 بسبب "ترهيب ومضايقة الصحفيين منذ فترة طويلة من قبل بكين". وردًا على ذلك، طردت الصين حوالي اثني عشر مراسلًا أمريكيًا يعملون في صحيفة نيويورك تايمز وصحيفة وول ستريت جورنال التابعة لشركة نيوز كورب وصحيفة واشنطن بوست، مما أثار انتقادات من وزارة الخارجية. ^{[193] [194]} في 8 مايو، نقلت الولايات المتحدة المواطنين الصينيين العاملين في منافذ الأخبار غير الأمريكية من تأشيرات العمل المفتوحة إلى تأشيرات عمل قابلة للتمديد لمدة 90 يومًا ^[195] وفي يونيو، عينت وزارة الخارجية أربع منافذ إعلامية صينية أخرى كسفارات أجنبية. ^[194]

بحلول مايو 2020، تدهورت العلاقات حيث اتهم كل جانب الآخر بالذنب في جائحة فيروس كورونا العالمية . حشدت واشنطن حملة من التحقيقات والملاحقات القضائية وقيود التصدير. وفي الوقت نفسه، كثفت بكين أنشطتها العسكرية في بحر الصين الجنوبي المتنازع عليه، وأطلقت تنديدات لوزير الخارجية الأمريكي مايك بومبيو، وتكهنت علنًا بأن الجيش الأمريكي أطلق العنان للفيروس عمدًا في الصين. وفي ظل التشويه المتزايد، منعت الولايات المتحدة في 15 مايو 2020 شحنات أشباه الموصلات إلى هواوي، بينما هددت الصين من جانبها بوضع شركة أبل وبوينج وشركات أمريكية أخرى على قوائم "الكيانات غير الموثوقة"، ^{[197] [198]} وألقت باللوم على حكومة الولايات المتحدة في استخدام سلطة الدولة بحجة الأمن القومي، وإساءة استخدام تدابير الرقابة على الصادرات لقمع واحتواء شركات معينة من دول أخرى باستمرار. ^{[199] لخص} أورفيل شيل ، مدير مركز العلاقات الأمريكية الصينية في جمعية آسيا ، الموقف على النحو التالي: "ستكون عواقب انهيار العلاقات الأمريكية الصينية خطيرة للغاية على العالم والاقتصاد العالمي لأن قدرة الولايات المتحدة والصين على العمل معًا كانت حجر الأساس لقوس العولمة والتجارة العالمية. ومع انسحاب ذلك، سيكون هناك قدر هائل من الاضطرابات"، غالبًا ما تتم مقارنتها بالحرب الباردة . ومع ذلك، أشار توني بلير إلى وجود "ترابط اقتصادي وتجاري بين الولايات المتحدة والصين لم يكن موجودًا في الحرب الباردة بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفييتي" مما يجعل هذا تشبيهًا غير كامل. كما شعر أن العلاقات الصينية الأمريكية ستكون "العلاقة الجيوسياسية الحاسمة للقرن الحادي والعشرين". ^[200]

في يونيو/حزيران 2020، أرسلت السفيرة الأمريكية لدى الأمم المتحدة كيلي كرافت رسالة إلى الأمين العام للأمم المتحدة تشرح فيها موقف الولايات المتحدة من "المطالبات البحرية المفرطة" للصين. ^[201]

في 17 يونيو 2020، وقع الرئيس ترامب على قانون سياسة حقوق الإنسان للأويغور ، ^[202] والذي يجيز فرض عقوبات أمريكية على المسؤولين الحكوميين الصينيين المسؤولين عن معسكرات الاعتقال التي تحتجز أكثر من مليون عضو من أقلية الأويغور المسلمة في البلاد . ^[203] في 9 يوليو 2020، فرضت إدارة ترامب عقوبات وقيودًا على التأشيرات ضد كبار المسؤولين الصينيين، بما في ذلك تشين كوانغو ، عضو المكتب السياسي القوي في الصين. ^[204]

ذكرت ورقة بحثية صادرة عن مركز بيجين السادات للدراسات الاستراتيجية أن وسائل الإعلام الصينية الخاضعة لسيطرة الدولة غطت بحماس الاحتجاجات وأعمال الشغب التي أعقبت مقتل جورج فلويد ، وقارنت الاحتجاجات الأمريكية بالاحتجاجات في هونج كونج واستخدمت أعمال الشغب والعنف في الولايات المتحدة كدليل على أن النظام الديمقراطي منافق ومفلس أخلاقيًا. ^[205] وذكر تقرير صادر عن المعهد الأسترالي للسياسة الاستراتيجية أن التوترات العرقية في الولايات المتحدة كانت مجالًا رئيسيًا للتركيز على "حملة من الأنشطة غير الأصيلة عبر المنصات، التي أجراها ممثلون ناطقون بالصينية ويتماشى بشكل عام مع الهدف السياسي لجمهورية الصين الشعبية لتشويه سمعة الولايات المتحدة". ^[206]

في يوليو/تموز 2020، وصف مدير مكتب التحقيقات الفيدرالي كريستوفر راي الصين بأنها "أعظم تهديد طويل الأمد" للولايات المتحدة. وقال إن "مكتب التحقيقات الفيدرالي يفتح الآن قضية جديدة لمكافحة التجسس تتعلق بالصين كل 10 ساعات. ومن بين ما يقرب من 5000 قضية مكافحة تجسس نشطة جارية حاليًا في جميع أنحاء البلاد، فإن ما يقرب من نصفها يتعلق بالصين". ^[207]

في يوليو 2020، أمرت إدارة ترامب بإغلاق القنصلية الصينية في هيوستن . وردًا على ذلك، أمرت الحكومة الصينية بإغلاق القنصلية الأمريكية في تشنغدو .

في 20 يوليو 2020، فرضت الولايات المتحدة عقوبات على 11 شركة صينية، مما أدى إلى تقييد أي صفقة تجارية مع أمريكا بسبب ما قالته الحكومة الأمريكية عن تورطها في انتهاكات حقوق الإنسان في شينجيانغ، واتهمتها على وجه التحديد باستخدام الأويغور وغيرهم من الأقليات المسلمة في العمل القسري. ^[208]

في 23 يوليو 2020، أعلن وزير الخارجية الأمريكي مايك بومبيو نهاية ما أسماه "التعامل الأعمى" مع الحكومة الصينية. كما انتقد الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني شي جين بينج ووصفه بأنه "مؤمن حقيقي بأيديولوجية شمولية مفلسة". ^[209]

في أغسطس 2020، فرضت واشنطن عقوبات على 11 مسؤولاً من هونج كونج والصين بسبب ما قالت إنه دورهم في الحد من الحريات السياسية في هونج كونج من خلال فرض ^[210] قانون الأمن القومي في هونج كونج ؛ وردت الصين ^[210] بفرض عقوبات على 6 مشرعين جمهوريين و5 أفراد في منظمات غير ربحية ومنظمات حقوقية. ^{[211] [212]}

في سبتمبر 2020، ألغت الولايات المتحدة بموجب إعلان رئاسي صادر في 29 مايو أكثر من 1000 تأشيرة لطلاب وباحثين من جمهورية الصين الشعبية قالت الحكومة الأمريكية إن لديهم علاقات بالجيش الصيني لمنعهم من سرقة الأبحاث الحساسة والاستيلاء عليها. ^{[213] [214]}

في 26 سبتمبر 2020، فرضت وزارة التجارة الأمريكية قيودًا على شركة تصنيع الرقائق الصينية، Semiconductor Manufacturing International Corporation (SMIC)، وبعد ذلك طُلب من الموردين الحصول على ترخيص تصدير لتصدير الرقاقة. تم فرض القيود بعد أن خلصت الولايات المتحدة إلى أن المعدات "ذات المخاطر غير المقبولة" التي تم توريدها إلى SMIC يمكن استخدامها لأغراض عسكرية. ^{[215] [216]}

في 6 أكتوبر 2020، أدلى سفير ألمانيا لدى الأمم المتحدة، نيابة عن مجموعة من 39 دولة بما في ذلك ألمانيا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة، ببيان للتنديد بالصين بسبب معاملتها للأقليات العرقية وتقييد الحريات في هونغ كونغ. ^[217]

في 9 أكتوبر 2020، رفضت وزارة العدل استخدام أموالها لشراء طائرات بدون طيار من إنتاج شركة DJI، والتي صنفتها وزارة العدل على أنها "كيان أجنبي مغطى". ^[218]

في 21 أكتوبر 2020، وافقت الولايات المتحدة على مبيعات أسلحة بقيمة 1.8 مليار دولار إلى تايوان. ^[219] وقد تضمنت ثلاث حزم تضمنت أسلحة عالية التقنية مثل صواريخ SLAM-ER وقاذفات HIMARS M142 وكبسولات الاستطلاع. ^[219] في 26 أكتوبر 2020، أعلنت الصين عن نيتها فرض عقوبات على الشركات والأفراد الأمريكيين، بما في ذلك بوينج ورايثيون ولوكهيد مارتن . ^[220] رحبت تايوان بمبيعات الأسلحة ورفضت العقوبات. ^{[219] [221]} كما قالت تايوان إنها ستواصل شراء الأسلحة من أمريكا. [ ^221]

في تقرير صدر في ديسمبر 2020، زعم مسؤولون استخباراتيون أمريكيون أن الصين أشرفت على برنامج مكافآت يدفع للمسلحين الأفغان لقتل الجنود الأمريكيين المنتشرين في البلاد. ^[222]

في 5 ديسمبر 2020، أنهت وزارة الخارجية الأمريكية خمسة برامج للتبادل الثقافي مع الصين، وهي - "برنامج رحلة صناع السياسات التعليمية إلى الصين، وبرنامج الصداقة بين الولايات المتحدة والصين، وبرنامج تبادل القيادات بين الولايات المتحدة والصين، وبرنامج التبادل عبر المحيط الهادئ بين الولايات المتحدة والصين، وبرنامج هونغ كونغ التعليمي والثقافي". ووصفت هذه البرامج بأنها أدوات دعائية للقوة الناعمة للحكومة الصينية. ^[223]

في ديسمبر 2020، نُشر تحقيق أجراه موقع أكسيوس ، والذي أوضح بالتفصيل الأنشطة المشتبه بها لكريستين فانغ، وهي مواطنة صينية يشتبه مسؤولون أمريكيون في أنها أجرت تجسسًا سياسيًا لصالح وزارة أمن الدولة الصينية أثناء وجودها في الولايات المتحدة من عام 2011 إلى عام 2015. ^{[224] [225]} في حين أن أنشطة فانغ المشتبه بها قبل تحقيق أكسيوس كانت قد اجتذبت بالفعل التدقيق من قبل وكالات إنفاذ القانون الفيدرالية، فإن ردود الفعل اللاحقة على نشرها اجتذبت المزيد من التدقيق من قبل السياسيين ووسائل الإعلام. ^{[226] [227] [228]}

بعد انتخابه، تضمنت العلاقات مع إدارة بايدن الجديدة في عام 2021 توترات متزايدة بشأن التجارة والتكنولوجيا وحقوق الإنسان، وخاصة فيما يتعلق بهونج كونج، ومعاملة الأقليات في الصين. بالإضافة إلى ذلك، ظلت التوترات الدولية بشأن السيطرة على بحر الصين الجنوبي مرتفعة. واصل بايدن إلى حد كبير سياسات الصين التي تبناها سلفه دونالد ترامب. ^{[131] : 148} ومع ذلك، اتفقت إدارة بايدن وشي على التعاون في مشاريع طويلة الأجل فيما يتعلق بتغير المناخ وانتشار الأسلحة النووية وجائحة كوفيد-19 العالمية. ^[229]

في 20 يناير 2021، فرضت الصين عقوبات على وزير الخارجية الأمريكي المنتهية ولايته مايك بومبيو، ووزير الصحة والخدمات الإنسانية السابق أليكس عازار ، ووكيل وزارة الخارجية السابق كيث جيه كراتش ، والسفير الأمريكي المنتهية ولايته لدى الأمم المتحدة كيلي كرافت ، و24 مسؤولًا سابقًا آخرين في إدارة ترامب. ^{[230] وصف} مجلس الأمن القومي التابع لبايدن العقوبات بأنها "غير منتجة وساخرة". ^[231] في جلسة ترشيحه، أيد بلينكين تقرير بومبيو بأن الصين ترتكب إبادة جماعية ضد الأويغور، مؤكدًا موقف حملة بايدن. ^[17]

انتقد وزير الخارجية الأمريكي الجديد، أنتوني بلينكين ، الصين بسبب معاملتها للإيغور العرقيين . ^[232] ووصف الرئيس بايدن، في أول خطاب له عن السياسة الخارجية، الصين بأنها "المنافس الأكثر جدية" للولايات المتحدة. ^[233] خلال زيارته الأولى للبنتاغون في 9 فبراير 2021، حث بايدن وزارة الدفاع الأمريكية على مراجعة سياستها الأمنية القومية بشأن الصين. ^[234]

في 12 مارس 2021، صنفت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) شركات هواوي و ZTE و Hytera و Hikvision و Dahua Technology باعتبارها تهديدات للأمن القومي. ^{[235] [236]}

في الفترة من 18 إلى 19 مارس 2021، جرت محادثات ثنائية في ألاسكا . التقى بلينكين ومستشار الأمن القومي جيك سوليفان مع عضو المكتب السياسي يانغ جيتشي ووزير الخارجية الصيني وانغ يي . شن الأمريكيون هجمات ساخنة على سياسات الصين فيما يتعلق بحقوق الإنسان والهجمات الإلكترونية وتايوان وحملتها القمعية في شينجيانغ وهونج كونج. ورد الجانب الصيني بمهاجمة مكانة الولايات المتحدة في العالم والدفاع عن حقوق الصين السيادية ونموذج التنمية. ^{[237] [238] في الأسبوع الذي سبق المحادثات، التقت الإدارة بحلفاء الولايات المتحدة في آسيا وفرضت عقوبات على كبار المسؤولين الصينيين وسط} حملة بكين المتزامنة على هونج كونج . ^[237]

في 22 مارس 2021، فرضت الولايات المتحدة، بالتعاون مع الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة وكندا، عقوبات على مسؤولين صينيين فيما يتعلق بانتهاكات حقوق الإنسان في شينجيانغ. وكانت العقوبات هي المرة الأولى التي تتخذ فيها إدارة بايدن مثل هذا الإجراء المنسق ضد بكين. ^[239]

في 8 أبريل 2021، أضافت وزارة التجارة الأمريكية سبع كيانات صينية متخصصة في الحوسبة الفائقة إلى قائمة الكيانات لأسباب تتعلق بالأمن القومي. وكان هذا أول إجراء تتخذه إدارة بايدن لتقييد وصول الصين إلى التكنولوجيا الأمريكية. ^[240]

في 3 يونيو 2021، وقع بايدن على الأمر التنفيذي 14032 الذي شهد توسيع الأمر التنفيذي 13959 الذي وقعته إدارة ترامب لمنع المستثمرين الأمريكيين من الاستثمار في الشركات الصينية التي حددتها الحكومة الأمريكية على أنها مرتبطة بالصناعة العسكرية أو صناعة المراقبة في الصين . ^[241]

في 13 يونيو 2021، انتقد زعماء من ديمقراطيات مجموعة السبع الصين بشدة بسبب سلسلة من الانتهاكات. كانت دول مجموعة السبع - الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وألمانيا وفرنسا وإيطاليا وكندا واليابان - مترددة في التصرف بشكل منفصل. تحت ضغط من الرئيس الأمريكي جو بايدن، اتفقوا بالإجماع على انتقاد حاد، تلا ذلك في اليوم التالي هجوم قوي مماثل بالإجماع من قبل أعضاء حلف شمال الأطلسي. ركزت الانتقادات على سوء معاملة الأقلية المسلمة الأويغور، والتدمير المنهجي للديمقراطية في هونغ كونغ، والتهديدات العسكرية المتكررة ضد تايوان، وممارسات التجارة غير العادلة، والافتقار إلى الشفافية فيما يتعلق بأصول كوفيد-19. رفضت الصين الانتقادات باعتبارها تدخلاً في ما تعتبره مسائل سياستها الداخلية. ^{[21] [242] [243] [244]}

في أغسطس 2021، اختبرت الصين صاروخًا فرط صوتيًا قادرًا على حمل رؤوس نووية ، يُفترض أنه جزء من نظام قصف مداري جزئي ، دار حول العالم قبل أن يتسارع نحو هدفه. ^[245] ذكرت صحيفة فاينانشال تايمز أن "الاختبار أظهر أن الصين أحرزت تقدمًا مذهلاً في الأسلحة التي تفوق سرعة الصوت وكانت أكثر تقدمًا مما أدركه المسؤولون الأمريكيون". ^[246]

في 18 أغسطس، أثناء مناقشة التداعيات الأكبر لانسحاب الولايات المتحدة من أفغانستان على العلاقات عبر المضيق، قال بايدن إن الحالتين لا يمكن مقارنتهما حيث أن الولايات المتحدة لديها التزام بموجب المادة الخامسة بالدفاع عن تايوان. تم تفسير هذه التصريحات، التي كانت الأولى من بايدن التي تتطرق مباشرة إلى السياسة الأمريكية تجاه تايوان، على أنها إشارة إلى تحول في موقف البلاد من الغموض الاستراتيجي. قال مسؤول في إدارة بايدن لاحقًا إنه لم يكن هناك أي تغيير في السياسة الأمريكية تجاه تايوان، وقال المحللون إن بايدن بدا وكأنه أساء وصف التزام أمريكا الدفاعي تجاه تايوان. ^{[247] [248] [249]}

في 15 سبتمبر 2021، شكلت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وأستراليا تحالف AUKUS . سيتم تزويد أستراليا بغواصات مسلحة تقليديًا تعمل بالطاقة النووية. انظر SSN-AUKUS . ستستند هذه الغواصات إلى تصميم الغواصة النووية المتقدمة في بريطانيا وستدمج أحدث التقنيات من الولايات المتحدة. تتضمن الشراكة بناء واستخدام هذه الغواصات من قبل كل من المملكة المتحدة وأستراليا. الهدف الاستراتيجي طويل المدى هو المساعدة في تحييد التوسع العسكري الصيني في الجنوب. نددت الصين بالاتفاقية ووصفتها بأنها "غير مسؤولة للغاية". ^{[250] [251]}

في نوفمبر 2021، قامت الولايات المتحدة بتحديث تقييمها لمخزون الأسلحة النووية لدى الصين، موضحة أن الصين ستمتلك 700 رأس نووي بحلول عام 2027، وأن هذا العدد سيصل إلى 1000 بحلول عام 2030. ^[252]

عقد بايدن اجتماعه الافتراضي الأول مع شي في 15 نوفمبر 2021. ^[253]

في 24 نوفمبر 2021، دعت إدارة بايدن تايوان لحضور " قمة الديمقراطية " - المقرر عقدها في ديسمبر 2021. وردت وزارة الخارجية الصينية قائلة إنها "تعارض بشدة" الدعوة. ^[254]

في 2 ديسمبر 2021، وضعت لجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية القواعد النهائية التي من شأنها أن تمكنها من إلغاء إدراج الشركات الصينية التي تم تحديدها على أنها غير متوافقة مع متطلبات الإفصاح المنصوص عليها في قانون محاسبة الشركات الأجنبية من البورصات الأمريكية. ^[255]

في 6 ديسمبر 2021، أعلنت الولايات المتحدة أن دبلوماسييها سيقاطعون دورة الألعاب الأولمبية في بكين. ^[256]

في 23 ديسمبر 2021، وقع بايدن على قانون منع العمل القسري للأويغور . ^[257]

في 27 ديسمبر 2021، وقع بايدن على مشروع قانون الدفاع الأول ليصبح قانونًا . دعت بعض أحكام القانون إلى تعزيز أمن تايوان، بما في ذلك دعوة البحرية التايوانية إلى مناورات حافة المحيط الهادئ لعام 2022 في مواجهة "السلوك القسري والعدواني المتزايد" من قبل الصين. ^{[258] [259] [260]}

في 27 فبراير 2022، حث البيت الأبيض الصين على إدانة غزو روسيا لأوكرانيا . ^[261] واتهمت الصين الولايات المتحدة بالمسؤولية عن الحرب في أوكرانيا. ^{[262] [263]}

في 18 مارس 2022، تواصل جو بايدن وشي جين بينج مع بعضهما البعض بشكل مباشر لأول مرة منذ غزو روسيا لأوكرانيا. ^[264]

في مايو 2022، أمر المسؤولون الصينيون الوكالات الحكومية والشركات المدعومة من الدولة بإزالة أجهزة الكمبيوتر الشخصية التي تنتجها الشركات الأمريكية واستبدالها بأجهزة من شركات محلية. وقال بلومبرج إن القرار كان أحد أكثر التحركات الصينية عدوانية للقضاء على استخدام التكنولوجيا الأجنبية من أكثر أجزاء حكومتها حساسية وتحفيز حملتها لاستبدال التكنولوجيا الأجنبية بأخرى محلية. ^[265]

في أواخر مايو 2022، أعادت وزارة الخارجية سطرًا في ورقة الحقائق الخاصة بها بشأن العلاقات بين الولايات المتحدة وتايوان، والذي أزالته في وقت سابق من الشهر وذكرت أنها لا تدعم استقلال تايوان. ومع ذلك، ^[266] لم تتم استعادة سطر آخر تم حذفه أيضًا في ورقة الحقائق السابقة التي أقرت بمطالبات الصين بالسيادة على تايوان، بينما تمت إضافة سطر ينص على أن الولايات المتحدة ستحافظ على قدرتها على مقاومة أي جهود من جانب الصين لتقويض أمن وسيادة وازدهار تايوان بطريقة تتفق مع قانون العلاقات مع تايوان إلى ورقة الحقائق المحدثة.

في 11 يونيو 2022، أدان وزير الدفاع الأمريكي لويد أوستن النشاط العسكري "الاستفزازي والمزعزع للاستقرار" للصين بالقرب من تايوان، ^[267] بعد يوم واحد من تحذير وزير الدفاع الصيني وي فنغ هي لأوستن من أنه "إذا تجرأ أي شخص على فصل تايوان عن الصين، فإن الجيش الصيني لن يتردد بالتأكيد في بدء حرب مهما كان الثمن". ^[268]

في يوليو 2022، أعلنت رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي أنها ستقود وفدًا من الكونجرس إلى منطقة المحيطين الهندي والهادئ. ^[269] وقد خططت لزيارة سنغافورة وماليزيا وكوريا الجنوبية واليابان، بالإضافة إلى جزيرة تايوان. ^[269] وردت الصين على ذلك بقولها "سيشكل ذلك تدخلاً صارخًا في الشؤون الداخلية للصين"، واستمرت في التدريبات العسكرية داخل الأراضي الصينية. ^[270] عندما زارت بيلوسي الجزيرة في الشهر التالي ، أدانت الصين هذا الفعل بشدة. ^[271] ونتيجة لذلك، قطعت الصين العلاقات في جميع أنشطة التعاون مع الولايات المتحدة في عدة مجالات، بما في ذلك المسائل العسكرية والتعاون العالمي في مجال المناخ وإنفاذ قوانين مكافحة المخدرات. وفي وقت لاحق، استدعت وزارة الخارجية السفراء الصينيين للشكوى من العدوان الصيني. وزعمت الصين أن زيارة بيلوسي لم تخدم أي غرض آخر سوى استفزاز الصين وتدهور العلاقات الصينية الأمريكية بينما قالت الولايات المتحدة، مشيرة إلى سابقة سابقة، إن بيلوسي لها الحق في زيارة تايوان وهاجمت الرد الصيني باعتباره غير متناسب. ^{[272] [273] [274]} بعد رحيل بيلوسي، بدأت جمهورية الصين الشعبية في إجراء تدريبات عسكرية تطويق تايوان . ^[275]

في 7 أكتوبر 2022، نفذت الولايات المتحدة ضوابط تصدير جديدة تستهدف قدرة الصين على الوصول إلى عناصر تصنيع أشباه الموصلات والحوسبة المتقدمة وتطويرها. ^[276] تعكس ضوابط التصدير الجديدة طموح الولايات المتحدة لمواجهة التقدم المتسارع للقدرات التكنولوجية العالية للصين في هذه المجالات لمعالجة مخاوف السياسة الخارجية والأمن القومي. ^[277]

في 14 نوفمبر 2022، التقى جو بايدن وشي جين بينج على هامش قمة مجموعة العشرين في بالي في أول لقاء شخصي لهما منذ تولي بايدن الرئاسة. استمر الاجتماع لأكثر من 3 ساعات وناقشا مجموعة من القضايا التي شملت التوترات بشأن تايوان وكوريا الشمالية والحرب في أوكرانيا. ^{[278] [279]}

يرى بعض خبراء الجيواقتصاد أن تسارع التنافس بين الولايات المتحدة والصين "أمر لا مفر منه" بالنظر إلى التوترات التي ظهرت علنًا في الأشهر الأخيرة من عام 2022 وأوائل عام 2023. في سلسلة من المقابلات مع بي بي سي نيوز وأشرق نيوز ، زعم نيكولاس فيرزلي، مدير مركز الاتحاد الأوروبي لرابطة دول جنوب شرق آسيا ، أن "الحرب الباردة الثانية مع الصين [كانت] جزءًا من عقيدة بايدن، ونقطة التقارب المتبقية الوحيدة بين بايدن والكونجرس الذي يهيمن عليه الجمهوريون [...] يناير 2023 هي اللحظة التي تبلورت فيها الأمور بشكل لا رجعة فيه". ^[281]

في 2 فبراير 2023، تم رصد منطاد استطلاع صيني يحلق فوق المجال الجوي الأمريكي في ولاية مونتانا، ربما لجمع معلومات تتعلق بالصوامع النووية في المنطقة. ^[282] بعد يومين، أسقطته الولايات المتحدة فوق المحيط الأطلسي، مستشهدة بمخاوف الأمن القومي. ^[283] تبع حادث البالون إجراءات سابقة للحكومة الصينية استهدفت الولايات المتحدة، بما في ذلك سرقة الصين لتصميمات طائرة إف-35 قبل حوالي خمسة عشر عامًا والهجمات الإلكترونية الناجحة التي ترعاها الحكومة الصينية والتي استهدفت ملفات التصاريح الأمنية لمكتب إدارة شؤون الموظفين (2015)، وشركة الرعاية الصحية أنثيم (2015)، ونظام ماريوت الدولي (2018). ^[284] في عام 2022، فرضت الولايات المتحدة وحلفاؤها ضوابط تصدير إضافية صارمة على بيع "التقنيات الأساسية" (بما في ذلك رقائق أشباه الموصلات المتقدمة والتكنولوجيا ذات الصلة) إلى الصين، بهدف منع أي حشد عسكري صيني. ^{[285] كما سعت} إدارة بايدن إلى الحفاظ على سلاسل التوريد في القطاعات الحيوية مستقلة عن الصين. ^[285] أعربت حكومة بكين عن استيائها الشديد واحتجاجها على استخدام الولايات المتحدة للقوة، ووصفت ذلك بأنه انتهاك للممارسات الدولية. وزعمت الولايات المتحدة أن البالون كان انتهاكًا لسيادتها. ^[286]

في 11 فبراير 2023، منعت وزارة التجارة الأمريكية ست شركات صينية مرتبطة ببرامج الفضاء الجوي للجيش الصيني من الحصول على التكنولوجيا الأمريكية دون إذن من الحكومة. وتشمل هذه الشركات الست شركة Nanjiang Aerospace Technology في بكين؛ ومعهد الأبحاث رقم 48 لشركة China Electronics Technology Group Corporation؛ وتكنولوجيا الاستشعار عن بعد في دونغقوان لينجكونج؛ ومجموعة علوم وتكنولوجيا الطيران التابعة لشركة Eagles Men؛ وTian-Hai-Xiang Aviation Technology في قوانغتشو؛ إلى جانب مجموعة علوم وتكنولوجيا الطيران في شانشي إيجلز مين. ^[287]

في أبريل 2023، فرضت الصين عقوبات على النائب الأمريكي مايكل ماكول ردًا على رحلة تشريعية للرئيسة التايوانية تساي إنغ ون . ^[288]

في مايو 2023، حُكم على مواطن أمريكي يعيش في هونج كونج يُدعى جون شينج وان ليونج بالسجن مدى الحياة بتهمة التجسس. ألقت وكالة مكافحة التجسس الصينية القبض على ليونج في عام 2021. ^[289] في 23 سبتمبر 2024، حظرت إدارة بايدن البرامج الصينية من المركبات الأمريكية المتصلة بالإنترنت، مستشهدة بمخاطر الأمن القومي. تستند هذه الخطوة إلى إجراءات سابقة ضد التكنولوجيا الصينية، مما أدى إلى تعميق الفجوة الرقمية بين البلدين. ^[290]

في منتصف عام 2023، بدأت الدولتان في زيادة الاجتماعات بين كبار المسؤولين على أمل استقرار العلاقة؛ في 11 مايو، التقى مستشار الأمن القومي الأمريكي جيك سوليفان مع وانغ يي ، مدير مكتب لجنة الشؤون الخارجية المركزية ، لمناقشة مواضيع تشمل تايوان وغزو روسيا لأوكرانيا. ^[291] في 21 مايو، علق بايدن خلال قمة مجموعة السبع في هيروشيما أنه يتوقع ذوبان الجليد في العلاقات مع الصين قريبًا، معلقًا أن البلدين يتجهان نحو المزيد من الحوار ولكن "هذا البالون السخيف الذي كان يحمل عربتي شحن محملتين بمعدات تجسس كان يحلق فوق الولايات المتحدة وتم إسقاطه وتغير كل شيء من حيث التحدث مع بعضهما البعض". ^[292] في 26 مايو، التقى وزير التجارة الصيني وانغ وينتاو بوزيرة التجارة الأمريكية جينا رايموندو ، حيث أثارت رايموندو مخاوف بشأن معاملة الشركات الأمريكية من قبل الصين. ^[293] أعلن المسؤولون الأمريكيون أيضًا في يونيو أن مدير وكالة المخابرات المركزية ويليام جيه بيرنز سافر إلى الصين في مايو. ^[294] ومع ذلك، فشل اجتماع في حوار شانغريلا بين وزير الدفاع الوطني الصيني لي شانغفو ووزير الدفاع الأمريكي لويد أوستن ، بعد أن رفضت الصين طلبات الولايات المتحدة للقاء. ^[295] في أواخر يونيو 2023، سافر بلينكن إلى الصين والتقى مع شي؛ كانت التصريحات العامة اللاحقة من كلا البلدين إيجابية إلى حد كبير، حيث أكد شي وبلينكن على أن كلا الجانبين يتحملان مسؤولية إدارة العلاقات. ^[296] ومع ذلك، أصبحت العلاقات أكثر إثارة للجدال بعد أن وصف بايدن شي بأنه " ديكتاتور ". ^[297]

استمرت الرحلات أيضًا بين 6-9 يوليو، زارت وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين الصين، وهي أول رحلة لها إلى البلاد خلال فترة ولايتها وكذلك أول رحلة إلى البلاد يقوم بها وزير خزانة أمريكي منذ أربع سنوات. خلال الزيارة، التقى بمسؤولين صينيين مختلفين، بما في ذلك نائب رئيس مجلس الدولة السابق ليو هي ، ومحافظ بنك الشعب الصيني يي جانج ، ^[298] ووزير المالية ليو كون ، ^[299] وأمين الحزب الشيوعي الصيني لبنك الشعب الصيني بان جونج شنغ ، ونائب رئيس مجلس الدولة هي ليفينج ، ورئيس الوزراء لي تشيانغ . ^[300] خلال زيارتها، انتقدت يلين معاملة الصين للشركات الأمريكية ذات العلاقات الأجنبية، ^[301] قائلة للي تشيانغ: "نحن نسعى إلى منافسة اقتصادية صحية ليست على أساس أن الفائز يأخذ كل شيء ولكن مع مجموعة عادلة من القواعد، يمكن أن تفيد كلا البلدين بمرور الوقت". ^[302] وقالت أيضًا إن القيود الأمنية الوطنية الأمريكية على الاستثمار في الصين كانت تهدف إلى التركيز بشكل ضيق وليس لها تأثيرات واسعة النطاق على الاقتصاد الصيني. ^[299]

في 13 يوليو 2023، التقى وزير الخارجية أنتوني بلينكين بمدير مكتب اللجنة المركزية للشؤون الخارجية وانغ يي في جاكرتا في مؤتمر ما بعد الوزراء لرابطة دول جنوب شرق آسيا بناءً على طلب بلينكين لمناقشة إزالة العقبات التي تعقد العلاقات بين الولايات المتحدة والصين، مثل قضية تايوان والعقوبات التي تفرضها الولايات المتحدة على قطاع التكنولوجيا العالية في الصين، فضلاً عن تعزيز النهج البراجماتي فيما يتعلق بالتعاون الإقليمي. كان وزير الخارجية الصيني السابق تشين جانج قد حل محل سلفه وانغ يي للتو بسبب علاقة خارج نطاق الزواج لجانغ في يوليو من نفس العام. مهد هذا الاجتماع الطريق أيضًا للقاء آخر لكبير الدبلوماسيين الصينيين وانغ يي قبل نهاية العام عندما سيتم دعوته لمقابلة بلينكين في واشنطن العاصمة. في وقت لاحق على هامش الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك في 26 سبتمبر، التقى نائب الرئيس هان تشنغ بوزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين لمزيد من رعاية العلاقات الثنائية المتوترة بين القوتين العظميين. كان غياب شي جين بينغ عن قمة مجموعة العشرين في نيودلهي في الهند يومي 9 و10 سبتمبر 2023 أمرًا مؤسفًا، وفقًا لبيان صادر عن الرئيس الأمريكي جو بايدن، ومع ذلك، تشير التقارير الإخبارية الأخيرة إلى أن كل من رئيس مجلس الدولة الصيني شي جين بينغ ووزير الخارجية وانغ يي سيلتقيان بايدن وبلينكن قبل نهاية العام على أمل تخفيف التوتر في العلاقات بين البلدين. ^[303]

تبع زيارة يلين زيارة وزيرة التجارة الأمريكية جينا رايموندو بين 27 و30 أغسطس، حيث التقت بوزير الثقافة والسياحة هو هي بينج ، ووزير التجارة وانغ وينتاو ، ونائب رئيس مجلس الدولة هي ليفينج، ورئيس مجلس الدولة لي تشيانغ. ^[304] كما زارت رايموندو شنغهاي، حيث التقت بأمين الحزب الشيوعي في شنغهاي تشين جينينج ، وزارت ديزني لاند شنغهاي . ^[305] وخلال الاجتماع، أعلن الجانبان عن تشكيل مجموعة عمل معنية بالقضايا التجارية وحوار "تبادل المعلومات" بشأن إنفاذ ضوابط التصدير. ^[306] تم تقسيم مجموعة العمل، عند إطلاقها في 22 سبتمبر 2023، إلى قسمين: مجموعة فرعية اقتصادية ومجموعة فرعية مالية. ^[307]

في الثاني من نوفمبر 2023، صدر تقرير من صحيفة وول ستريت جورنال يفيد بأن الولايات المتحدة والصين ستعقدان محادثات بشأن الأسلحة النووية ، وهو أمر نادر الحدوث، قبل زيارة شي جين بينج للولايات المتحدة. ^[308]

في بداية نوفمبر 2023، أعرب المطلعون بحذر عن أملهم في التوصل إلى اتفاق مناخي بين الصين والولايات المتحدة قبل مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ لعام 2023 ، على غرار اتفاق عام 2014 الذي مهد الطريق لاتفاقية باريس . أحد الموضوعات المثيرة للجدل هو خطة للحد من انبعاثات غاز الميثان في الصين. ووفقًا لمبعوث المناخ الصيني شي تشن هوا، فإن "التقدم المحرز في الخطة يعكس حالة العلاقات بين الولايات المتحدة والصين". ومن الموضوعات الأخرى الحد من استخدام الفحم في الصين . تقول الصين إنها توسع استخدام الفحم لتحسين أمن الطاقة ، على الرغم من أن الكثيرين يعتقدون أن هناك طرقًا أفضل لتحسينه. ^[309] أسفرت المحادثات بين جانيت يلين وهي ليفينج عن قرار بتعزيز التعاون بين الصين والولايات المتحدة في العديد من المجالات، بما في ذلك المناخ وتخفيف أعباء الديون . ومن المتوقع الكثير من الاجتماع بين جو بايدن وشي جين بينج. ووفقًا لكيت لوجان من معهد سياسة جمعية آسيا ، فإن التعاون بين البلدين يمكن أن "يمهد الطريق لنتيجة ناجحة في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين". ^[310]

في 15 نوفمبر 2023، التقى الرئيس جو بايدن مع شي جين بينج في قمة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ 2023 في سان فرانسيسكو. ^{[311] وكان من المتوقع أن يكون هذا هو آخر اجتماع لهما في عام 2023 قبل} حملة إعادة انتخاب بايدن في عام 2024. ^[312]

استأنفت الولايات المتحدة والصين محادثات شبه رسمية بشأن الأسلحة النووية في مارس 2024، مع طمأنة الصين بأنها لن تستخدم الأسلحة النووية ضد تايوان وإعادة تأكيد سياستها بعدم الاستخدام الأول. وعلى الرغم من التوترات الأوسع نطاقًا، يخطط الجانبان لمواصلة المناقشات في عام 2025. ^[313]

كجزء من احتياطيات النقد الأجنبي الصينية ، تفضل الصين الأصول المقومة بالدولار، بما في ذلك سندات الخزانة الأمريكية . ^{[131] : 44–45} وفي المقابل، تستفيد الولايات المتحدة لأنها تفتقر إلى المدخرات المحلية لتمويل عجز ميزانيتها . ^{[131] : 44} بعد الأزمة المالية العالمية في 2007-2008 ، نظر صناع السياسات الصينيون وعامة الناس إلى حيازات الصين من الديون الأمريكية على أنها تعرض الصين بشكل غير حكيم للتقلبات. ^{[314] : 61–62} تظل الصين حاملاً رئيسيًا لأوراق الخزانة الأمريكية، على الرغم من انخفاض المبلغ اعتبارًا من عام 2022 على الأقل. ^[315]

في المسائل التجارية، استفادت الولايات المتحدة من الطلب الصيني على منتجات التصدير الأمريكية، والذي نما بسرعة من عام 2000 إلى عام 2021 على الأقل. ^{[131] : 44} اعتبارًا من عام 2021، كانت الصين ثالث أكبر سوق لبضائع التصدير الأمريكية. ^{[131] : 44} تزيد الصادرات الصينية غير المكلفة إلى الولايات المتحدة من القوة الشرائية للمستهلكين الأمريكيين وأرباح الأعمال الأمريكية. ^{[131] : 44} يستفيد كلا البلدين من الطلب على صادراتهما إلى الأخرى. ^{[131] : 44-45}

في عام 1991، لم تمثل الصين سوى 1% من إجمالي الواردات إلى الولايات المتحدة. ^[316] لسنوات عديدة، كانت الصين الدولة الأكثر أهمية التي تطلبت إعفاءً سنويًا للحفاظ على وضع التجارة الحرة . كان الإعفاء لجمهورية الصين الشعبية ساري المفعول منذ عام 1980. وفي كل عام بين عامي 1989 و1999، كان يتم تقديم تشريع في الكونجرس لرفض إعفاء الرئيس. سعى التشريع إلى ربط التجارة الحرة مع الصين بتلبية شروط معينة لحقوق الإنسان تتجاوز حرية الهجرة. فشلت كل محاولات التشريع هذه في المرور. كان شرط الإعفاء السنوي يتعارض مع قواعد منظمة التجارة العالمية ، ولكي تنضم جمهورية الصين الشعبية إلى منظمة التجارة العالمية، كان هناك حاجة إلى إجراء من الكونجرس لمنح علاقات تجارية طبيعية دائمة (PNTR) مع الصين. تم تحقيق ذلك في عام 2000 ( قانون العلاقات بين الولايات المتحدة والصين لعام 2000 )، مما سمح للصين بالانضمام إلى منظمة التجارة العالمية في عام 2001. ^{[317] [318] [319] تم جعل وضع} الدولة الأكثر تفضيلاً (MFN) للصين دائمًا في 27 ديسمبر 2001. ^[320]

منذ انضمام الصين إلى منظمة التجارة العالمية في ديسمبر 2001 ، تسارعت وتيرة انحدار الوظائف الصناعية في الولايات المتحدة ( صدمة الصين ). ^{[321] [322]} وقدر معهد السياسة الاقتصادية أن العجز التجاري مع الصين كلف نحو 2.7 مليون وظيفة بين عامي 2001 و2011، بما في ذلك الصناعات التحويلية وغيرها من الصناعات. ^[323]

استأنفت جمهورية الصين الشعبية والولايات المتحدة العلاقات التجارية في عامي 1972 و1973. يغطي الاستثمار المباشر من قبل الولايات المتحدة في البر الرئيسي للصين مجموعة واسعة من قطاعات التصنيع والعديد من مشاريع الفنادق الكبيرة وسلاسل المطاعم والبتروكيماويات . أبرمت الشركات الأمريكية اتفاقيات لإنشاء أكثر من 20000 مشروع مشترك للأسهم ومشاريع مشتركة تعاقدية ومؤسسات مملوكة بالكامل للأجانب في البر الرئيسي للصين. أكثر من 100 شركة متعددة الجنسيات مقرها الولايات المتحدة لديها مشاريع في البر الرئيسي للصين، بعضها باستثمارات متعددة. تقدر الاستثمارات الأمريكية التراكمية في البر الرئيسي للصين بنحو 48 مليار دولار. تجاوز العجز التجاري للولايات المتحدة مع البر الرئيسي للصين 350 مليار دولار في عام 2006 وكان أكبر عجز تجاري ثنائي للولايات المتحدة. ^[324] تشمل بعض العوامل التي تؤثر على العجز التجاري للولايات المتحدة مع البر الرئيسي للصين ما يلي:

• إن تقييم الواردات الأمريكية يفوق الصين: لقد حدث تحول في صناعات التجميع منخفضة التكلفة إلى البر الرئيسي للصين من البلدان الصناعية الجديدة في شرق آسيا ومنطقة آسيا والمحيط الهادئ . لقد أصبحت الصين القارية بشكل متزايد الحلقة الأخيرة في سلسلة طويلة من الإنتاج ذي القيمة المضافة. ولأن بيانات التجارة الأمريكية تعزو القيمة الكاملة للمنتج إلى المجمع النهائي، فإن القيمة المضافة الصينية القارية مبالغ فيها. وباستخدام نموذج إحصائي يزيل هذه التشوهات المرتبطة بسلسلة القيمة العالمية ، خلص باحثو منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية وباحثو منظمة التجارة العالمية إلى أن تدابير الولايات المتحدة قد تبالغ في تقدير قيمة الصادرات الصينية بما يصل إلى 35٪. ^{[131] : 39} وفقاً لباسكال لامي : "إن التحيز الإحصائي الناتج عن إسناد القيمة التجارية إلى آخر بلد منشأ يفسد البعد الاقتصادي الحقيقي لاختلال التوازن التجاري الثنائي. وهذا يؤثر على المناقشة السياسية، ويؤدي إلى تصورات مضللة. خذ على سبيل المثال العجز الثنائي بين الصين والولايات المتحدة. إن سلسلة من التقديرات القائمة على المحتوى المحلي الحقيقي يمكن أن تخفض العجز الإجمالي - الذي بلغ 252 مليار دولار في نوفمبر 2010 - إلى النصف، إن لم يكن أكثر". ^[325]
• الطلب الأمريكي على السلع كثيفة العمالة يتجاوز الناتج المحلي: لدى جمهورية الصين الشعبية ممارسات تجارية تقييدية في البر الرئيسي للصين، والتي تشمل مجموعة واسعة من الحواجز أمام السلع والخدمات الأجنبية، والتي تهدف غالبًا إلى حماية الشركات المملوكة للدولة . تشمل هذه الممارسات التعريفات الجمركية المرتفعة ، والافتقار إلى الشفافية، وإلزام الشركات بالحصول على إذن خاص لاستيراد السلع، والتطبيق غير المتسق للقوانين واللوائح، والاستفادة من التكنولوجيا من الشركات الأجنبية مقابل الوصول إلى السوق. يهدف انضمام البر الرئيسي للصين إلى منظمة التجارة العالمية إلى المساعدة في معالجة هذه الحواجز.
• انخفاض قيمة الرنمينبي مقارنة بالدولار الأمريكي . ^[326]

ابتداءً من عام 2009، اتفقت الولايات المتحدة والصين على عقد محادثات رفيعة المستوى منتظمة حول القضايا الاقتصادية وغيرها من المخاوف المتبادلة من خلال إنشاء الحوار الاقتصادي الاستراتيجي ، الذي يجتمع مرتين سنويًا. وقد عُقدت خمسة اجتماعات، كان آخرها في ديسمبر 2008. ويبدو أن القومية الاقتصادية آخذة في الارتفاع في كلا البلدين، وهي النقطة التي أشار إليها زعماء الوفدين في عروضهم الافتتاحية. ^{[327] [328] [329]} كما أنشأت الولايات المتحدة والصين الحوار رفيع المستوى بين كبار المسؤولين الأمريكيين والصينيين لمناقشة القضايا السياسية الدولية والتوصل إلى حلول.

في سبتمبر 2009 نشأ نزاع تجاري بين الولايات المتحدة والصين، والذي جاء بعد أن فرضت الولايات المتحدة تعريفات جمركية بنسبة 35% على واردات الإطارات الصينية. واتهم وزير التجارة الصيني الولايات المتحدة بارتكاب "عمل خطير من أعمال الحماية التجارية "، ^[330] بينما قال متحدث باسم مكتب الممثل التجاري الأمريكي إن التعريفة "تم فرضها بدقة وفقًا للقانون واتفاقياتنا التجارية الدولية". ^[330] وقد أثار الجانبان قضايا إضافية في الأشهر اللاحقة. ^{[331] [332]}

عندما تنضم دولة إلى منظمة التجارة العالمية فإنها تلتزم بالحفاظ على التعريفات الجمركية الخاصة بها دون المعدل المقيد، والذي يبلغ عادة حوالي 39%. ويعود رد فعل الصين إلى حقيقة مفادها أن الدول عادة ما تحافظ على التعريفات الجمركية الخاصة بها عند متوسط ​​9%، ولكن عندما رفعت الولايات المتحدة التعريفات الجمركية على الإطارات المستوردة من الصين إلى 35%، كانت التعريفات لا تزال أقل من المعدل المقيد المتوسط. ^[333]

في أوائل عام 2012، خرج نزاع حول المعادن النادرة إلى النور بين البلدين. أعلن الرئيس أوباما أن الولايات المتحدة ستكون واحدة من الدول القليلة التي سترفع دعوى قضائية ضد الصين. ومن بين الولايات المتحدة، سترفع اليابان ودول أخرى في أوروبا الغربية دعاوى قضائية أيضًا. هذا ببساطة مجرد نزاع واحد من النزاعات القليلة بين الولايات المتحدة والصين. ويعتقد العديد من الخبراء، بما في ذلك كريس إيزيدور، كاتب في سي إن إن موني، أن "أي نزاع من النزاعات يمكن أن يلحق الضرر باقتصادات البلدين وكذلك العلاقة بينهما". ^[334] تم رفع النزاع، واتُّهِمَت الصين بفرض قيود غير عادلة على تصدير المعادن النادرة. كانت هذه المعادن بالغة الأهمية ومطلوبة بشدة من قبل جميع البلدان. ​​اعتقد الرئيس أوباما أن الولايات المتحدة يجب أن تمتلك هذه المعادن في الولايات المتحدة بينما عارضت الصين ذلك. نفت الصين جميع الاتهامات المذكورة "قائلة إن قواعدها قابلة للدفاع عنها على أسس الاستدامة البيئية والاقتصادية، وتشير إلى أنه ستكون هناك عواقب إذا ضغطت الولايات المتحدة على القضية". من المهم أن نفهم العلاقة بين الولايات المتحدة والصين، وخاصة على الصعيد الاقتصادي. فلا وجود لعلاقة بينهما دون علاقة للآخر. وقد علقت وكالة الأنباء الصينية الرسمية قائلة: "لقد أظهرت التجارب السابقة أن صناع السياسات في واشنطن لابد وأن يتعاملوا مع مثل هذه القضايا بقدر أعظم من الحكمة، لأن الحفاظ على علاقات تجارية سليمة بين الصين والولايات المتحدة يشكل مصلحة أساسية لكلا الجانبين" ^[334].

كانت الصين أكبر شريك تجاري للولايات المتحدة حتى عام 2019، عندما تراجعت إلى المركز الثالث بسبب الحرب التجارية المستمرة . ^[335]

في نوفمبر 2021، وقعت شركة Venture Global LNG الأمريكية عقدًا مدته عشرين عامًا مع شركة Sinopec المملوكة للدولة الصينية لتوريد الغاز الطبيعي المسال . ^[336] ستتضاعف واردات الصين من الغاز الطبيعي الأمريكي بأكثر من الضعف. ^[337] ارتفعت صادرات الولايات المتحدة من الغاز الطبيعي المسال إلى الصين ودول قارية آسيوية أخرى في عام 2021 ، مع استعداد المشترين الآسيويين لدفع أسعار أعلى من المستوردين الأوروبيين. ^[338]

في 25 مارس 2023، قام الرئيس التنفيذي لشركة أبل تيم كوك بزيارة رسمية إلى بكين لحضور منتدى التنمية الصيني . أشاد كوك بابتكار الصين وتاريخها الطويل من التعاون مع شركة أبل . أثناء جائحة كوفيد-19 ، تعرضت شركة فوكسكون الموردة لشركة أبل لاضطرابات شديدة بسبب احتجاج العمال على سياسات الصين الخالية من كوفيد. كما قدم كوك برنامجًا تعليميًا ريفيًا موسعًا بقيمة 100 مليون يوان لتحسين مجموعة المهارات لدى العمال الصينيين بشكل أكبر. ^[339]

انخرطت الصين في التلاعب بالعملة ^[340] من عام 2003 إلى عام 2014. ^[341] قال الخبير الاقتصادي سي فريد بيرجستين ، الذي يكتب لمعهد بيترسون للاقتصاد الدولي ، إنه خلال هذه الفترة، "اشترت الصين أكثر من 300 مليار دولار سنويًا لمقاومة الحركة الصعودية لعملتها من خلال الحفاظ بشكل مصطنع على سعر صرف الدولار قويًا وسعر صرف الرنمينبي ضعيفًا. وبالتالي تم تعزيز الموقف التنافسي للصين بنسبة تصل إلى 30 إلى 40 في المائة في ذروة التدخل. أوضح التلاعب بالعملة معظم الفوائض التجارية الكبيرة للصين، والتي وصلت إلى 10 في المائة من إجمالي الناتج المحلي الإجمالي في عام 2007. " ^[342] كان تلاعب الصين بالعملة نقطة صراع مع الولايات المتحدة. ضغط القادة المحليون داخل الولايات المتحدة على إدارة أوباما لاتخاذ موقف متشدد ضد الصين وإجبارها على رفع قيمة عملتها، وتم تقديم تشريع إلى الكونجرس الأمريكي يدعو الرئيس إلى فرض تعريفات جمركية على الواردات الصينية حتى تقوم الصين بتقييم عملتها بشكل صحيح. ^{[330] [343]} ومع ذلك، لم تكن الولايات المتحدة على استعداد لوصف الصين بأنها "متلاعبة بالعملة" في ذلك الوقت، على أساس النظرية القائلة بأن القيام بذلك من شأنه أن يعرض تعاون الصين في قضايا أخرى للخطر. ^[341]

في عام 2014، توقفت الصين عن التلاعب بعملتها، ^{[342] [344]} حيث تباطأ نمو الاقتصاد الصيني وقام المستثمرون الصينيون بمزيد من الاستثمارات خارج البلاد، مما أدى إلى انخفاض قيمة اليوان مقارنة بالدولار، فضلاً عن انخفاض احتياطيات الصين. ^[344]

في أغسطس 2019، بعد خمس سنوات من توقف الصين عن التلاعب بعملتها، ^[341] صنفت وزارة الخزانة الأمريكية الصين كمتلاعب بالعملة. ^[345] ووصف بعض المحللين الأمريكيين هذا التصنيف المتأخر بأنه "محرج" أو "بدون أساس واقعي" أو "مبالغ فيه". ^{[341] [346]} في 13 يناير 2020، أزالت الولايات المتحدة التصنيف كجزء من جهود المرحلة الأولى ^[347] للتوصل إلى اتفاق بشأن الحرب التجارية. ^[348]

كانت العلاقات بين القوتين العالميتين مستقرة تاريخيًا، وتخللتها عدة فترات من الصراع المفتوح، وأبرزها خلال الحرب الكورية وحرب فيتنام . للولايات المتحدة والصين مصالح بيئية وسياسية واقتصادية وأمنية متبادلة، مثل تغير المناخ وعدم انتشار الأسلحة النووية ، ولكن لا تزال هناك مخاوف دائمة، مثل حقوق الإنسان في الصين ، فضلاً عن العلاقات عبر المضيق وموقف الولايات المتحدة تجاه سياسة الصين الواحدة . تعد الصين ثاني أكبر دائن أجنبي للولايات المتحدة بعد اليابان . ^{[349] أثار} توسع الصين في منطقة المحيطين الهندي والهادئ ردود فعل سلبية من الولايات المتحدة وشركائها في المنطقة. لا يزال البلدان في نزاع بشأن القضايا الإقليمية في بحر الصين الجنوبي ؛ ^[350] تدعي الصين السيادة على مساحات شاسعة من بحر الصين الجنوبي ؛ وبدلاً من ذلك ترى الولايات المتحدة أن الكثير من هذا المحيط مياه دولية ، وبالتالي تدعي حق سفنها الحربية وطائراتها في إجراء عمليات عسكرية داخلها. ^{[351] [352]}

This section needs to be updated. Please help update this article to reflect recent events or newly available information. (May 2023)

إن استثمارات الصين في جيشها تنمو بسرعة؛ وتظل الولايات المتحدة مقتنعة بأن جمهورية الصين الشعبية تخفي المدى الحقيقي لهذا التوسع، وهي وجهة نظر يتقاسمها العديد من المحللين المستقلين. ^{[353] [354]} تزعم الصين أنها أنفقت ما مجموعه 45 مليار دولار على مدار عام 2007، بمتوسط ​​123 مليون دولار يوميًا. ^{[355] [356]} في نفس العام، أنفق الجيش الأمريكي 548.8 مليار دولار، أو بمتوسط ​​1.66 مليار دولار يوميًا. وتتراوح التقديرات الأمريكية للإنفاق العسكري الصيني ^{[ متى؟ ]} بين 85 مليار دولار و125 مليار دولار.

ربما تنبع المخاوف بشأن الميزانية العسكرية الصينية من مخاوف الولايات المتحدة من أن جمهورية الصين الشعبية تحاول تهديد جيرانها أو تحدي الولايات المتحدة. وقد أثيرت مخاوف من أن الصين تعمل على تطوير قاعدة بحرية كبيرة بالقرب من بحر الصين الجنوبي وحولت الموارد من القوة البرية لجيش التحرير الشعبي إلى البحرية التابعة لجيش التحرير الشعبي وإلى تطوير القوات الجوية والصواريخ. ^{[357] [355] [358]}

في 27 أكتوبر 2009، أشاد وزير الدفاع الأمريكي روبرت جيتس بالخطوات التي اتخذتها الصين لزيادة شفافية الإنفاق الدفاعي. ^[359] ومع ذلك، في يونيو 2010، قال إن الجيش الصيني يقاوم الجهود الرامية إلى تحسين العلاقات العسكرية مع الولايات المتحدة. ^[360] وقال جيتس أيضًا إن الولايات المتحدة "ستؤكد حرية الملاحة" ردًا على الشكاوى الصينية بشأن انتشار البحرية الأمريكية في المياه الدولية بالقرب من الصين. ^{[ بحاجة لمصدر ]} قال الأدميرال مايكل مولن إن الولايات المتحدة تسعى إلى علاقات عسكرية أوثق مع الصين لكنها ستواصل العمل في غرب المحيط الهادئ . ^[361]

يقول جيمس ر. هولمز، المتخصص في شؤون الصين في كلية الحرب البحرية الأميركية ، إن استثمارات الصين في الصراع المستقبلي المحتمل أقرب إلى استثمارات الولايات المتحدة مما قد يبدو للوهلة الأولى لأن الصينيين يقللون من إنفاقهم، وهياكل الأسعار الداخلية في البلدين مختلفة، والصين بحاجة إلى التركيز فقط على نشر القوة العسكرية على مسافة قصيرة من شواطئها. وقد يتحول التوازن لصالح الصينيين بسرعة كبيرة إذا استمروا في النمو السنوي المزدوج، وخفضت الولايات المتحدة وحلفاؤها الإنفاق. ^[362]

تمشيا مع نظرية انتقال القوة ، فإن فكرة أن "الحروب تميل إلى الاندلاع... عندما يقترب المسار الصاعد لقوة صاعدة من تقاطع المسار النزولي لقوة متراجعة "، زعم بعض علماء السياسة وعلماء العلاقات الدولية أن الصراع المحتمل بين الصين، القوة الناشئة ، والولايات المتحدة، القوة العظمى الحالية ، أمر لا مفر منه تقريبًا. ^[363]

منذ تجديد العلاقات بين الولايات المتحدة والصين في أوائل عام 1979، ظلت قضية تايوان مصدرًا رئيسيًا للخلاف. بعد الإعلان عن نية إقامة علاقات دبلوماسية مع البر الرئيسي للصين (جمهورية الصين الشعبية) في 15 ديسمبر 1978، أدانت جمهورية الصين (تايوان) الولايات المتحدة على الفور، مما أدى إلى احتجاجات واسعة النطاق في كل من تايوان والولايات المتحدة. ^[364] في أبريل 1979، وقع الكونجرس الأمريكي على قانون علاقات تايوان ، ^[365] مما يسمح للعلاقات غير الرسمية مع تايوان بالازدهار ومنح الحق في تزويد تايوان بأسلحة ذات طابع دفاعي . دفع إقراره دينج إلى البدء في النظر إلى الولايات المتحدة كشريك غير مخلص على استعداد للتخلي عن التزاماته السابقة تجاه الصين. ^[366] تعرضت العلاقة المتوسعة التي أعقبت التطبيع للتهديد في عام 1981 بسبب اعتراضات جمهورية الصين الشعبية على مستوى مبيعات الأسلحة الأمريكية لجمهورية الصين في تايوان. زار وزير الخارجية ألكسندر هيج الصين في يونيو 1981 في محاولة لحل المخاوف الصينية بشأن العلاقات غير الرسمية لأمريكا مع تايوان. في مايو 1982، زار نائب الرئيس بوش جمهورية الصين الشعبية. وبعد ثمانية أشهر من المفاوضات، صدر البيان المشترك بين الولايات المتحدة وجمهورية الصين الشعبية في 17 أغسطس 1982. وفي البيان الثالث، أعلنت الولايات المتحدة عن نيتها خفض مستوى مبيعات الأسلحة إلى جمهورية الصين تدريجياً، ووصفت جمهورية الصين الشعبية جهودها الرامية إلى التوصل إلى حل سلمي لقضية تايوان بأنها سياسة أساسية .

عندما فاز دونالد ترامب بالانتخابات الرئاسية لعام 2016 ، اشتد الخلاف حول قضية تايوان؛ وأصبح الرئيس ترامب أول رئيس أمريكي في منصبه منذ جيمي كارتر في عام 1979 يجري أي اتصالات سياسية أو دبلوماسية رسمية مع تايوان عندما قرر تلقي مكالمة هاتفية من الرئيسة تساي إنغ ون . ووسّع ترامب واجبات السفارة الفعلية للولايات المتحدة في تايبيه - المعهد الأمريكي في تايوان - من خلال إضافة المزيد من أفراد الأمن، وأشرف على زيادة الزيارات غير الدبلوماسية لتساي إنغ ون وأعضاء الكونجرس إلى بلدان/مناطق بعضهم البعض. بالإضافة إلى ذلك، ورد أن السفن الحربية الأمريكية عبرت مضيق تايوان وزادت من التدريبات العسكرية مع تايوان، والتي تعتبرها الصين القارية تهديدًا مباشرًا لسيادتها. ^{[367] [368]} أخبر الرئيس الصيني شي جين بينج رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين في أبريل 2023 أن الولايات المتحدة تحاول خداع الصين لمهاجمة تايوان، لكنه لن يبتلع الطُعم. ^[369]

في عام 2003، أعلنت الولايات المتحدة أنه على الرغم من بعض الزخم الإيجابي في ذلك العام وعلى الرغم من الإشارات الأكبر التي أظهرت أن جمهورية الصين الشعبية مستعدة للمشاركة في مناقشات حول حقوق الإنسان مع الولايات المتحدة ودول أخرى، إلا أن هناك انتكاسة خطيرة . من حيث المبدأ، اعترفت الصين بأهمية حماية حقوق الإنسان وزعمت أنها اتخذت خطوات لجعل ممارساتها الخاصة بحقوق الإنسان متوافقة مع المعايير الدولية. ومن بين هذه الخطوات توقيع الصين على العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية في أكتوبر 1997، والذي تم التصديق عليه في مارس 2001، وتوقيع الصين على العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية في أكتوبر 1998، والذي لم يتم التصديق عليه بعد. في عام 2002، أطلقت الصين سراح عدد كبير من السجناء السياسيين والدينيين ووافقت أيضًا على إجراء مناقشات حول التعذيب والاحتجاز التعسفي والدين مع خبراء الأمم المتحدة. ومع ذلك، تؤكد جماعات حقوق الإنسان الدولية أنه لم يكن هناك أي تحرك تقريبًا فيما يتعلق بهذه الوعود، ^{[ بحاجة لمصدر ]} حيث تم اعتقال المزيد من الأشخاص بتهمة ارتكاب جرائم مماثلة منذ ذلك الحين. وتؤكد هذه الجماعات أن الصين لا تزال أمامها طريق طويل لتقطعه في إرساء النوع الأساسي من التغيير النظامي الذي من شأنه أن يحمي حقوق وحريات جميع مواطنيها في البر الرئيسي للصين. تنشر وزارة الخارجية الأمريكية تقريرًا سنويًا عن حقوق الإنسان في جميع أنحاء العالم، والذي يتضمن تقييمًا لسجل حقوق الإنسان في الصين. ^{[370] [371]}

في قرار انتقدته جماعات حقوق الإنسان، لم تدرج وزارة الخارجية الأمريكية الصين كواحدة من أسوأ منتهكي حقوق الإنسان في العالم في تقريرها لعام 2007 عن ممارسات حقوق الإنسان في البلدان والمناطق خارج الولايات المتحدة . ^[372] ومع ذلك، صرح مساعد وزير الخارجية لمكتب الديمقراطية وحقوق الإنسان والعمل جوناثان د. فارار أن سجل الصين الإجمالي في مجال حقوق الإنسان في عام 2007 ظل سيئًا. ^[372]

منذ عام 1998، تنشر الصين سنويًا كتابًا أبيضًا يوضح بالتفصيل انتهاكات حقوق الإنسان التي ترتكبها الولايات المتحدة ^{[373] [374] [375]} ومنذ عام 2005 تنشر أيضًا كتابًا أبيض حول نظامها السياسي والتقدم الديمقراطي. ^{[376] [377]}

في 27 فبراير 2014، ^[378] أصدرت الولايات المتحدة تقريرها عن الصين بشأن ممارسات حقوق الإنسان لعام 2013 ، والذي وصف جمهورية الصين الشعبية، وفقًا لملخصه التنفيذي، بأنها دولة استبدادية ومكان حيث كان القمع والإكراه أمرًا روتينيًا. ^[379] في 28 فبراير 2014، نشرت الصين تقريرًا عن حقوق الإنسان في الولايات المتحدة استشهد بمراقبة مواطنيها وإساءة معاملة السجناء والعنف المسلح والتشرد، على الرغم من وجود اقتصاد نابض بالحياة، كقضايا مهمة. ^[378]

توسعت الانتقادات الأمريكية للصين بشأن حقوق الإنسان، وخاصة فيما يتعلق بقضية معسكرات إعادة التأهيل في شينجيانغ ، بشكل كبير في نهاية عام 2018 وفي عام 2019. ^[380] في مارس 2019، قارن وزير الخارجية الأمريكي مايك بومبيو الصين بشكل غير مباشر بألمانيا النازية بقوله إن جمع الأقليات المسلمة في المعسكرات لم يُشاهد "منذ الثلاثينيات". ^{[381] [382]} في مايو 2019، اتهمت حكومة الولايات المتحدة الصين بوضع الأويغور في " معسكرات اعتقال ". ^[383] كما نظرت حكومة الولايات المتحدة في فرض عقوبات على المسؤولين الصينيين المتورطين في المعسكرات، بما في ذلك تشين تشوانجو ، سكرتير الحزب الشيوعي في شينجيانغ وعضو المكتب السياسي التاسع عشر للحزب الشيوعي الصيني على الرغم من عدم فرض أي عقوبات على أي عضو صيني في المكتب السياسي من قبل حكومة الولايات المتحدة. ^[384] [ ^385] في يوليو 2019، اتهم نائب الرئيس مايك بنس الصين باضطهاد المسيحيين والمسلمين والبوذيين . ^[386]

في 4 أكتوبر 2019، أصدر المدير العام لفريق هيوستن روكتس ، داريل موري ، تغريدة تدعم احتجاجات هونج كونج 2019-2020 . ^[387] أدت تغريدة موري إلى تعليق رابطة كرة السلة الصينية لعلاقتها مع فريق هيوستن روكتس وإصدار بيان استياء من مكتب القنصلية الصينية في هيوستن . ^[388] في 6 أكتوبر، أصدر كل من موري والرابطة الوطنية لكرة السلة بيانين منفصلين يتناولان التغريدة الأصلية. قال موري إنه لم يقصد أبدًا أن تتسبب تغريدته في أي إساءة، وقالت الرابطة الوطنية لكرة السلة إن التغريدة كانت "مؤسفة". ^{[389] [390]} انتقد الساسة الأمريكيون والمراقبون من جهات خارجية هذه التصريحات بسبب ممارسة جمهورية الصين الشعبية للحكم الاقتصادي وعدم كفاية دفاع الرابطة الوطنية لكرة السلة عن تغريدة موري. ^[391] كما قارن النقاد بين الاستجابة المتباينة للرابطة لتغريدة موري وتاريخها في النشاط السياسي ^[392] كما أثارت التصريحات انتقادات من وسائل الإعلام المملوكة للدولة في جمهورية الصين الشعبية بسبب عدم كفايتها الملحوظة، حيث لم يعتذر موري. ^{[393] [394]}

في يونيو 2020، طلب البيت الأبيض في الذكرى الحادية والثلاثين لحملة ميدان السلام السماوي من بكين احترام حقوق الإنسان، وتنفيذ التزاماتها الواجبة بشأن هونج كونج، فضلاً عن وقف اضطهاد الأقليات العرقية والدينية. ^[395] في 9 يوليو 2020، أعلنت الولايات المتحدة عن عقوبات ضد السياسيين الصينيين، الذين كانوا مسؤولين وفقًا لسجلها عن انتهاكات حقوق الإنسان ضد الأقليات المسلمة في شينجيانغ . ^[396]

في 20 يوليو 2020، فرضت الحكومة الأمريكية عقوبات على 11 شركة صينية جديدة من شراء التكنولوجيا والمنتجات الأمريكية بسبب انتهاكات حقوق الإنسان في الصين التي تستهدف الأويغور في منطقة شينجيانغ . ^[397]

وقد اعتذرت العديد من الشركات الأمريكية، بما في ذلك دلتا إيرلاينز ، وكوتش نيويورك ، وماريوت إنترناشيونال ، وكالفن كلاين ، وتيفاني آند كو، للصين بعد "إهانة" البلاد والحزب الشيوعي الحاكم في الصين. ^[398]

في 15 سبتمبر 2020، قررت الحكومة الأمريكية اتخاذ خطوات لمنع بعض الصادرات من شينجيانغ، بسبب انتهاكات حقوق الإنسان المزعومة التي ترتكبها البلاد والتي تستهدف في الغالب الأويغور في المنطقة. ^[399]

في عام 2020، تبنى الدبلوماسيون الصينيون بشكل متزايد " دبلوماسية المحارب الذئب " لنفي جميع الاتهامات بانتهاكات حقوق الإنسان. ^{[12] [400]} غرد المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية تشاو ليجيان أنه طالما أن الولايات المتحدة لديها مشاكل بنفسها، "ليس لها الحق" في انتقاد الصين بشأن انتهاكات حقوق الإنسان. ^[400]

في 19 يناير 2021، أعلن مايك بومبيو رسميًا أن الصين ترتكب إبادة جماعية ضد الأويغور في منطقة شينجيانغ. ^[401] ودعا بومبيو "جميع الهيئات القضائية المتعددة الأطراف ذات الصلة، للانضمام إلى الولايات المتحدة في جهودنا لتعزيز المساءلة عن المسؤولين عن هذه الفظائع". ^{[402] قال} صالح هوديار ، رئيس وزراء حكومة تركستان الشرقية في المنفى (التي تدعي أنها الحكومة الشرعية لشينجيانغ)، "نأمل أن يؤدي هذا التصنيف إلى إجراءات قوية حقيقية لمحاسبة الصين وإنهاء الإبادة الجماعية الصينية". ^[403]

في 20 يناير 2021، فرضت الصين عقوبات على وزير الخارجية الأمريكي المنتهية ولايته مايك بومبيو ، ووزير الصحة والخدمات الإنسانية السابق أليكس عازار ، ووكيل وزارة الخارجية السابق كيث جيه كراتش ، والسفير الأمريكي المنتهية ولايته لدى الأمم المتحدة كيلي كرافت ، و24 مسؤولًا سابقًا آخرين في إدارة ترامب. ^{[230] وصف} مجلس الأمن القومي التابع لبايدن العقوبات بأنها "غير منتجة وساخرة". ^[231] في جلسة ترشيحه، أيد بلينكين تقرير بومبيو بأن الصين ترتكب إبادة جماعية ضد الأويغور، مؤكدًا موقف حملة بايدن. ^[17]

لقد أدى صعود الصين الاقتصادي إلى بعض الاحتكاكات الجيوسياسية بين الولايات المتحدة والصين في شرق آسيا ^[404] وكذلك إلى حد ما في جنوب شرق آسيا ^[405] وفي آسيا الوسطى بما في ذلك أفغانستان. ^[406] على سبيل المثال، ردًا على رد الصين على قصف يونبيونج من قبل كوريا الشمالية، "تتحرك واشنطن لإعادة تعريف علاقتها بكوريا الجنوبية واليابان، مما قد يؤدي إلى إنشاء كتلة معادية للصين في شمال شرق آسيا يقول المسؤولون إنهم لا يريدونها ولكن قد يحتاجون إليها". ^[407] تخشى الحكومة الصينية مؤامرة من قبل الولايات المتحدة لتطويقها. ^{[408] [ مصدر أفضل مطلوب ]}

لقد قادت الصين والولايات المتحدة مؤخرًا جهودًا متنافسة لكسب النفوذ في التجارة والتنمية في شرق آسيا ومنطقة آسيا والمحيط الهادئ الكبرى. في عام 2015، قادت الصين إنشاء بنك الاستثمار في البنية التحتية الآسيوية بهدف تمويل المشاريع التي من شأنها تحفيز تنمية الاقتصادات الآسيوية ذات المستوى الأدنى، وبالتالي تسهيل تحسين العلاقات الاقتصادية عبر المنطقة. وقد قيل إن الولايات المتحدة اعتبرت البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية تحديًا للبنك الآسيوي للتنمية المدعوم من الولايات المتحدة والبنك الدولي ورأت أن الجهود الصينية بمثابة محاولة لتحديد الأجندة الاقتصادية العالمية بشروط من شأنها أن تصوغها الحكومة الصينية. ^[409] قادت إدارة أوباما جهودًا لسن اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ ، وهي اتفاقية تجارية متعددة الأطراف بين عدد من دول حافة المحيط الهادئ، والتي استبعدت الصين. ووفقًا للممثل التجاري للولايات المتحدة ، تم تصميم الاتفاقية "لتعزيز النمو الاقتصادي؛ ودعم خلق الوظائف والاحتفاظ بها؛ وتعزيز الابتكار والإنتاجية والقدرة التنافسية؛ ورفع مستويات المعيشة؛ والحد من الفقر في بلدان الموقعين؛ وتعزيز الشفافية والحكم الرشيد وتعزيز حماية العمالة والبيئة". ^[410] كان من المتوقع أن تفرض الشراكة تكاليف على الشركات المعتمدة على الأسواق الإقليمية. ^[411] تم تعليق الصفقة بعد انسحاب الولايات المتحدة من الاتفاقية في 23 يناير 2017. ^[412] تعد هذه الجهود من بين المحاولات التي تبذلها كل من الولايات المتحدة والصين لزيادة نفوذهما على منطقة آسيا والمحيط الهادئ من خلال تعزيز علاقاتهما الاقتصادية داخل المنطقة.

في عام 2009، طلبت الولايات المتحدة من الصين فتح ممر واخجير على الحدود الصينية الأفغانية كطريق إمداد بديل للولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي أثناء عملياتهما في أفغانستان . ^{[413] [414]} رفضت الصين الطلب. ^[415]

وقد استجابت رابطة دول جنوب شرق آسيا ودول جنوب شرق آسيا المختلفة للمطالبات الصينية بالمناطق البحرية من خلال السعي إلى إقامة علاقات أوثق مع الولايات المتحدة. ^[416] وقال وزير الدفاع الأمريكي ليون بانيتا إنه على الرغم من ضغوط الميزانية، فإن الولايات المتحدة ستوسع نفوذها في المنطقة لمواجهة الحشد العسكري الصيني. ^[417]

وقد دفعت المخاوف المشتركة في مواجهة الصين الولايات المتحدة إلى تكثيف التعاون مع منافسي الصين الجيوسياسيين مثل الهند ، الأمر الذي أثار معارضة أكبر من جانب الصين. ^[418]

من وجهة النظر الصينية، فإن الولايات المتحدة قد كسرت الثقة في العلاقات الثنائية من خلال استراتيجية الاحتواء التي نفذتها من خلال تحول إدارة أوباما إلى شرق آسيا ومنطقة آسيا والمحيط الهادئ ، وتطوير الشراكة عبر المحيط الهادئ، والحرب التجارية التي أطلقتها إدارة ترامب. ^{[131] : 293}

كشف تحقيق وزارة العدل الأمريكية في أنشطة جمع التبرعات عن أدلة على أن عملاء صينيين سعوا إلى توجيه مساهمات من مصادر أجنبية إلى اللجنة الوطنية الديمقراطية (DNC) قبل الحملة الرئاسية لعام 1996. تم استخدام السفارة الصينية في واشنطن العاصمة لتنسيق المساهمات المقدمة إلى اللجنة الوطنية الديمقراطية. [ ^{419] [420]}

في عام 2014، اخترق قراصنة صينيون نظام الكمبيوتر الخاص بمكتب إدارة شؤون الموظفين في الولايات المتحدة ، ^[421] مما أدى إلى سرقة ما يقرب من 22 مليون سجل شخصي كان المكتب يتعامل معها. ^[422] صرح مدير مكتب التحقيقات الفيدرالي السابق جيمس كومي ، "إنها قضية كبيرة جدًا من منظور الأمن القومي ومن منظور مكافحة التجسس. إنها كنز من المعلومات حول كل من عمل لصالح حكومة الولايات المتحدة أو حاول العمل لصالحها أو يعمل لصالحها". ^[422]

في أكتوبر 2018، عقدت لجنة الأمن الداخلي والشؤون الحكومية بمجلس الشيوخ جلسة استماع حول التهديد الذي تشكله الصين على الولايات المتحدة. قبل جلسة الاستماع، نشرت بلومبرج مقالاً ذكر أن الصين تقوم بتضمين التكنولوجيا في الرقائق الدقيقة التي يتم إرسالها إلى أمريكا لجمع البيانات عن المستهلكين الأمريكيين. ومع ذلك، رفض كل من مدير مكتب التحقيقات الفيدرالي كريستوفر راي ووزيرة الأمن الداخلي كيرستين نيلسن تأكيد هذا البيان. قالت نيلسن إن الصين أصبحت تشكل تهديدًا كبيرًا للولايات المتحدة وأكدت أيضًا، في إجابة على سؤال من أحد أعضاء مجلس الشيوخ، أن الصين تحاول التأثير على الانتخابات الأمريكية. ^[423]

في عام 2019، تم توجيه الاتهام إلى مواطنين صينيين بتهمة خرق البيانات الطبية لشركة Anthem . ^[424] تم اختراق حوالي 80 مليون سجل للشركة، مما أثار مخاوف من إمكانية استخدام البيانات المسروقة لسرقة الهوية . ^[425] في فبراير 2020، وجهت حكومة الولايات المتحدة اتهامات إلى أعضاء من جيش التحرير الشعبي الصيني بتهمة اختراق شركة Equifax ونهب البيانات الحساسة كجزء من عملية سطو ضخمة شملت أيضًا سرقة أسرار تجارية. ^{[426] [427]} تم اختراق السجلات الخاصة لأكثر من 145 مليون أمريكي في خرق بيانات شركة Equifax عام 2017. [ ^428]

وفقًا لتقرير صادر عن رويترز ، بدأت وكالة المخابرات المركزية الأمريكية في عام 2019 حملة سرية على وسائل التواصل الاجتماعي الصينية لنشر روايات سلبية عن إدارة شي جين بينج في محاولة للتأثير على الرأي العام الصيني ضد الحكومة. ^[429] روجت وكالة المخابرات المركزية لروايات مفادها أن قادة الحزب الشيوعي الصيني يخفون الأموال في الخارج وأن مبادرة الحزام والطريق فاسدة ومبذرة. ^[429] وكجزء من الحملة، استهدفت وكالة المخابرات المركزية أيضًا الدول الأجنبية التي تتنافس فيها الولايات المتحدة والصين على النفوذ. ^[429]

ذكرت إذاعة صوت أمريكا في أبريل 2020 أن "باحثي أمن الإنترنت يقولون إن هناك بالفعل علامات على أن قراصنة متحالفين مع الصين شاركوا في ما يسمى بهجمات "التصيد الرمحي" على أهداف سياسية أمريكية" قبل انتخابات الولايات المتحدة لعام 2020. [ ^430] اعتبارًا من 7 يوليو 2020، كانت حكومة الولايات المتحدة "تنظر في" حظر تطبيق البث المباشر الصيني، تيك توك بسبب مخاوف تتعلق بالأمن القومي. قال وزير الخارجية مايك بومبيو إن إدارة ترامب كانت على علم بالتهديد المحتمل و"عملت على هذه القضية لفترة طويلة". ^[431] في 19 سبتمبر 2020، تم تقديم شكوى في واشنطن من قبل تيك توك والشركة الأم، بايت دانس ، تتحدى التحركات الأخيرة التي اتخذتها إدارة ترامب لمنع التطبيق من العمل في الولايات المتحدة. وزعمت وثائق المحكمة أن حكومة الولايات المتحدة اتخذت هذه الخطوة لأسباب سياسية وليس لوقف "تهديد غير عادي واستثنائي". ^[432] في أبريل 2024، أقر مجلس النواب مشروع قانون يلزم تيك توك بالتخلي عن بايت دانس في غضون 9 إلى 12 شهرًا أو مواجهة حظر محتمل، ووقع بايدن على مشروع القانون ليصبح قانونًا بعد ذلك بوقت قصير. ^[433]

إن مجال الأمن النووي (منع استخدام المواد النووية في صنع الأسلحة غير المشروعة) يعد مجالاً راسخاً للتعاون الناجح بين الولايات المتحدة والصين. ^[434]

في أعقاب قمة الأمن النووي التي عقدتها إدارة أوباما في عام 2010، أطلقت الصين والولايات المتحدة عددًا من المبادرات لتأمين المواد النووية التي يحتمل أن تكون خطيرة والتي توفرها الصين في دول مثل غانا أو نيجيريا. ^[434] ومن خلال هذه المبادرات، حولت الصين والولايات المتحدة مفاعلات مصدر النيوترون المصغرة الصينية الأصل من استخدام اليورانيوم عالي التخصيب إلى استخدام وقود اليورانيوم منخفض التخصيب (الذي لا يمكن استخدامه مباشرة في الأسلحة، مما يجعل المفاعلات أكثر مقاومة للانتشار). ^[435]

تعاونت الصين والولايات المتحدة لبناء مركز التميز الصيني للأمن النووي، الذي افتُتح في عام 2015. ^{[436] : 209} المركز هو منتدى لتبادل المعلومات والتدريب والعرض في مجال الأمن النووي في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. ^{[436] : 209}

في مايو 2023، حث المتحدث باسم وزارة الدفاع الصينية تان كيفي الولايات المتحدة على الوفاء بالتزاماتها والالتزام باتفاقية الأسلحة الكيميائية من خلال اتخاذ "إجراءات ملموسة". ^[437]

وفقًا لوكالة مكافحة المخدرات الأمريكية في عام 2023، استمرت الصين في كونها المصدر الرئيسي لاستيراد الفنتانيل إلى الولايات المتحدة، مما أسفر عن مقتل أكثر من 100 أمريكي كل يوم. ^{[439] [440]} على مدى عامين،  تم بيع ما يقرب من 800 مليون دولار من حبوب الفنتانيل بشكل غير قانوني عبر الإنترنت إلى الولايات المتحدة من قبل موزعين صينيين. ^{[441] [442]} عادة ما يتم تصنيع الدواء في الصين، ثم يتم شحنه إلى المكسيك، حيث تتم معالجته وتعبئته، ثم يتم تهريبه إلى الولايات المتحدة بواسطة عصابات المخدرات المكسيكية . ^[443] يتم أيضًا شراء كمية كبيرة عبر الإنترنت وشحنها من خلال خدمة البريد الأمريكية. ^[444] يمكن أيضًا شراؤه مباشرة من الصين، التي أصبحت مُصنِّعًا رئيسيًا للعديد من المخدرات الاصطناعية غير القانونية في الولايات المتحدة. ^[445] وفقًا لمساعد المدعي العام الأمريكي، مات كرونين:

من المعروف أن جمهورية الصين الشعبية هي المصدر للغالبية العظمى من المواد الأفيونية المصنعة التي تغمر شوارع الولايات المتحدة والديمقراطيات الغربية. ومن المعروف أن هذه المواد الأفيونية المصنعة مسؤولة عن الزيادة الهائلة في الوفيات الناجمة عن الجرعات الزائدة في الولايات المتحدة. ومن المعروف أنه إذا أرادت جمهورية الصين الشعبية إغلاق صناعة المواد الأفيونية المصنعة، فإنها تستطيع أن تفعل ذلك في يوم واحد. ^[446]

في يونيو 2023، أعلن المدعون الفيدراليون الأمريكيون عن توجيه اتهامات جنائية لمنتجي سلائف الفنتانيل في الصين. ^[447] في أكتوبر 2023، فرض مكتب مراقبة الأصول الأجنبية عقوبات على شبكة مقرها الصين من مصنعي وموزعي الفنتانيل. ^{[448] [449]}

فيما يتعلق بتأثير جائحة كوفيد-19 على السياسة ، أشارت إدارة ترامب إلى فيروس كورونا باسم "فيروس ووهان"، وهي مصطلحات تعرضت لانتقادات لكونها عنصرية ^{[450] [451]} و"تصرف الانتباه عن فشل إدارة ترامب في احتواء المرض". ^[452] في المقابل، رفض بعض المسؤولين الصينيين، بما في ذلك تشاو ليجيان ، اعترافًا سابقًا بتفشي فيروس كورونا في ووهان ، لصالح نظريات المؤامرة التي تقول إن الفيروس نشأ في الولايات المتحدة ^{[453] [454] حصل} موقع ديلي بيست على برقية حكومية أمريكية توضح استراتيجية اتصالات ذات أصول واضحة في مجلس الأمن القومي ، ونقلت عن "كل شيء يتعلق بالصين. يُطلب منا محاولة نشر هذه الرسائل بأي طريقة ممكنة". ^[455] ورد أن العديد من وكالات الاستخبارات الأمريكية تعرضت لضغوط من إدارة ترامب للعثور على معلومات استخباراتية تدعم نظريات المؤامرة بشأن أصول الفيروس في الصين. ^[456]

وفقًا لتقرير نشرته صحيفة نيويورك تايمز في أبريل 2020، تقول أجهزة الاستخبارات الأمريكية إن الصين قللت عمدًا من عدد حالات الإصابة بفيروس كورونا. ^[457] قالت بعض المنافذ الإعلامية مثل بوليتيكو وفورين بوليسي إن جهود الصين لإرسال المساعدات إلى البلدان المتضررة بالفيروس هي جزء من حملة دعائية للنفوذ العالمي. ^{[458] [459]} حذر رئيس السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي جوزيب بوريل من وجود "عنصر جيوسياسي يشمل صراعًا على النفوذ من خلال الدعاية و"سياسة الكرم"". ^[460] وقال بوريل أيضًا "إن الصين تدفع بقوة برسالة مفادها أنها، على عكس الولايات المتحدة، شريك مسؤول وموثوق به". ^[461] كما دعت الصين الولايات المتحدة إلى رفع عقوباتها عن سوريا، ^{[ بحاجة لمصدر ]} وفنزويلا ^[462] وإيران، ^[463] بينما ورد أنها ترسل مساعدات إلى البلدين الأخيرين. ^{[464] [465]} تم حظر التبرعات المكونة من 100000 قناع لكوبا والتي قدمها رجل الأعمال الصيني جاك ما بسبب العقوبات الأمريكية في 3 أبريل. ^[466] كما أصبحت التجارة في الإمدادات الطبية بين الولايات المتحدة والصين معقدة سياسياً. ارتفعت صادرات أقنعة الوجه وغيرها من المعدات الطبية إلى الصين من الولايات المتحدة (والعديد من البلدان الأخرى) في فبراير، وفقًا لإحصاءات من Trade Data Monitor ، مما دفع صحيفة واشنطن بوست إلى انتقادات بأن حكومة الولايات المتحدة فشلت في توقع الاحتياجات المحلية لهذه المعدات. ^[467] وبالمثل، أثارت صحيفة وول ستريت جورنال ، نقلاً عن Trade Data Monitor لإظهار أن الصين هي المصدر الرئيسي للعديد من الإمدادات الطبية الرئيسية، مخاوف من أن الرسوم الجمركية الأمريكية على الواردات من الصين تهدد واردات الإمدادات الطبية إلى الولايات المتحدة. ^[468]

بحلول مايو 2020، تدهورت العلاقة إلى أدنى نقطة حيث كان كلا الجانبين يجند حلفاء لمهاجمة الآخر فيما يتعلق بالذنب تجاه جائحة كوفيد-19 العالمية . ^[469] في سبتمبر 2020، أدت الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة إلى جانب سلوك بكين خلال أزمة كوفيد-19 إلى تفاقم الرأي العام الأمريكي بشأن الصين. ^[470] وقد أثر هذا أيضًا على تصورات الأمريكيين للتوترات بين الصين وتايوان باعتبارها مصدر قلق خطير للأمن القومي. ^[471]

في 22 سبتمبر 2020، دعا الرئيس دونالد ترامب الأمم المتحدة إلى "محاسبة الصين على أفعالها"، في خطاب أمام الجمعية العامة للمنظمة العالمية. ألقى الرئيس ترامب باللوم على الحكومة الصينية في الانتشار العالمي لفيروس كوفيد-19 ، الذي أصاب 31 مليون شخص في جميع أنحاء العالم وقتل أكثر من 965000 شخص بحلول ذلك الوقت. ^[472]

في 26 مايو 2021، كلف جو بايدن مجتمع الاستخبارات الأمريكي بالتحقيق في أصول الوباء. ^[473] بحلول أغسطس 2021، خلص تحقيق الاستخبارات إلى أن الحكومة الصينية لم يكن لديها علم مسبق بالتفشي، ومع ذلك لم يقدم التحقيق نتائج قاطعة بشأن الأصول. ^[474] من بين ثمانية فرق مجمعة ، مال أحدها ( مكتب التحقيقات الفيدرالي ) نحو نظرية تسرب المختبر ، وكان أربعة آخرون (ومجلس الاستخبارات الوطني ) يميلون إلى تأييد أصل حيواني، ولم يتمكن ثلاثة منهم من التوصل إلى نتيجة. ^{[475] [476] [477]} في فبراير 2023، قامت وزارة الطاقة الأمريكية بمراجعة تقديرها السابق للأصل من "غير حاسم" إلى "ثقة منخفضة" لصالح تسرب مختبري. ^{[478] [479]} وفي أعقاب الاستنتاج المنقح لوزارة الطاقة، دعت وزارة الخارجية الصينية الولايات المتحدة إلى "التوقف عن تشويه سمعة الصين" بنظرية التسرب من المختبر، مضيفة أن الولايات المتحدة تعمل على تسييس قضية علمية. ^[480]

نظرية الأصل	الوكالات الأمريكية الداعمة	مستوى الثقة	مراجع
حدوث طبيعي	5 (بما في ذلك NIC)	منخفض: 5	[475] [476] [477]
تسرب معمل	2	منخفض: 1؛ متوسط: 1	[478] [475] [476] [477]
غير محدد	2	غير متاح	[475] [476] [477]

وفقًا لتقرير صادر عن رويترز، شنت الولايات المتحدة حملة دعائية لنشر معلومات مضللة حول لقاح سينوفاك الصيني لكوفيد-19 ، بما في ذلك استخدام حسابات وهمية على وسائل التواصل الاجتماعي لنشر معلومات مضللة مفادها أن لقاح سينوفاك يحتوي على مكونات مشتقة من لحم الخنزير وبالتالي فهو حرام بموجب الشريعة الإسلامية . ^[481] وُصفت الحملة بأنها "انتقام" لمعلومات مضللة حول كوفيد-19 من قبل الصين موجهة ضد الولايات المتحدة. ^[482] استهدفت الحملة في المقام الأول الأشخاص في الفلبين واستخدمت هاشتاج على وسائل التواصل الاجتماعي بعنوان "الصين هي الفيروس" باللغة التاغالوغية . ^[481] استمرت الحملة من ربيع عام 2020 إلى منتصف عام 2021. ^[481]

الولايات المتحدة والصين هما أعلى دولتين من حيث انبعاثات الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي بين الدول المتقدمة والدول النامية على التوالي. ^{[128] : 82} وقد اعتبرت كل من الصين والولايات المتحدة التعاون في مجال الطاقة النظيفة والمناخ ملاذًا آمنًا نسبيًا للتعاون، حتى خلال العديد من الفترات الأكثر إثارة للجدال في العلاقات الثنائية. ^{[128] : 81-82} وقد تم توقيع عدد قياسي من اتفاقيات التعاون الثنائي، بما في ذلك تلك المتعلقة بقضايا المناخ، خلال فترة ولاية الرئيس الأمريكي باراك أوباما. ^{[128] : 2}

ومع ذلك، كان التعاون في قضايا الطاقة النظيفة وتغير المناخ محدودًا أيضًا بسبب الافتقار إلى التمويل المتسق والافتقار إلى الحوار على المستويات السياسية العليا، ^{[128] : 94} وانتهى بالكامل تقريبًا بعد أن أزال الرئيس الأمريكي دونالد ترامب الأولوية للقضايا البيئية خلال فترة ولايته. ^{[128] : 108} أنهت إدارة جوزيف بايدن اللاحقة مركز أبحاث الطاقة النظيفة الأمريكي الصيني (CERC) الذي تأسس في عهد أوباما. ^{[128] : 98} كان مركز أبحاث الطاقة النظيفة الأمريكي الصيني منصة التعاون الأكثر طموحًا في مجال الطاقة النظيفة بين البلدين، ^{[128] : 117} وواحدة من آليات التعاون القليلة التي نجت من إدارة ترامب. ^{[128] : 98}

في 18 يوليو 2023، أكد مبعوث المناخ الأمريكي جون كيري على هدف إعادة تعريف العلاقة بين الصين والولايات المتحدة من خلال التعاون المناخي. وركزت مناقشات اليوم التالي على تمويل المناخ واستهلاك الفحم والحد من انبعاثات الميثان. تشير زيارة كيري إلى التركيز المتجدد على الدبلوماسية المناخية رفيعة المستوى بين البلدين. ^[483]

في نوفمبر 2023، أصدر ممثلو الولايات المتحدة والصين " بيان سانيلاندز بشأن تعزيز التعاون لمعالجة أزمة المناخ " الذي نُشر على الفور في كلا البلدين. يحتوي البيان على خطة لمزيد من التعاون بشأن قضايا المناخ بين الجانبين. في البيان، تعهدت الدولتان من بين أمور أخرى بما يلي: ^{[484] [485]}

• بذل جهود مشتركة لوقف تغير المناخ، والحد من ارتفاع درجات الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية كما هو محدد في اتفاق باريس.
• بذل جهود مشتركة على المستوى الوطني ودون الوطني (التعاون بين المناطق والمدن في البلدين) بما في ذلك تبادل المعلومات والحوار. وسوف يجتمع البلدان بانتظام لمناقشة المشكلة.
• تفعيل مجموعة مناخية مشتركة بين الولايات المتحدة والصين تسمى " مجموعة العمل المعنية بتعزيز العمل المناخي في عشرينيات القرن الحادي والعشرين "، والتي ستعمل على تنسيق هذه الجهود بشكل منتظم.
• الدفع نحو اتخاذ إجراءات مناخية في مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ في عام 2023. ضمان تمويل المناخ للدول ذات الدخل المنخفض، بما في ذلك 100 مليار دولار أمريكي التي طال انتظارها سنويًا، وزيادة تمويل التكيف بمقدار الضعف وإنشاء تعهدات مالية جديدة في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين.
• إعادة تنشيط منتدى كفاءة الطاقة بين الولايات المتحدة والصين، لتنسيق الجهود الثنائية بشأن الحفاظ على الطاقة في قطاعات الصناعة والمباني والنقل والمعدات، بما في ذلك معدات التبريد.
• بذل الجهود لمضاعفة قدرة الطاقة المتجددة العالمية بحلول عام 2030، ونشرها في الولايات المتحدة والصين لتحل محل الوقود الأحفوري، بحيث تنخفض الانبعاثات من قطاع الطاقة في عشرينيات القرن الحادي والعشرين.
• تقليل انبعاثات غاز الميثان وإنشاء مجموعة خاصة على الفور للتعامل مع هذا الأمر.
• إدارة انبعاثات أكسيد النيتروز وتنفيذ تعديل كيغالي للوصول إلى انبعاثات صفرية من مركبات الهيدروفلوروكربون .
• دعم الجهود الرامية إلى تحقيق كفاءة الموارد والاقتصاد الدائري .
• إنهاء التلوث البلاستيكي ، ومحاربة تلوث الهواء ،
• وقف إزالة الغابات وعكس مسارها بحلول عام 2030، بما في ذلك وقف الواردات غير القانونية.
• إنشاء مساهمات محددة وطنيا جديدة على مستوى الاقتصاد بأكمله لعام 2035، مع أهداف متوافقة مع أهداف اتفاقية باريس.

وعلى الرغم من التوترات التي شهدتها فترة رئاسة باراك أوباما، فإن نسبة تأييد الشعب الصيني للولايات المتحدة بلغت 51% في العام الأخير من رئاسة أوباما عام 2016، ولكنها انخفضت خلال إدارة ترامب . ^{[487] [488]}

لقد اتخذ الأمريكيون، وخاصة الناخبين الجمهوريين الأكبر سنًا، وجهة نظر سلبية بشكل متزايد تجاه الصين والأمين العام للحزب الشيوعي الصيني شي جين بينج أثناء جائحة كوفيد-19 ، معربين عن مخاوف اقتصادية وحقوقية وبيئية. ^{[489] [490]}

وفقًا لمسح أجراه مركز بيو للأبحاث عام 2020 ، فإن 22% من الأمريكيين لديهم وجهة نظر إيجابية تجاه الصين، مع تعبير 73% عن وجهة نظر غير مواتية، وهي واحدة من أكثر التصورات سلبية تجاه الصين. كما وجد الاستطلاع أن 24% (الأغلبية) من الأمريكيين يرون أن الصين هي التهديد الأكبر للولايات المتحدة. ^[491] وعلاوة على ذلك، وجدت استطلاعات الرأي بين الجمهور الصيني أيضًا انخفاضًا مماثلًا في التأييد تجاه الولايات المتحدة، حيث عبر 61% إلى 72% منهم عن وجهة نظر غير مواتية. ^{[492] [493]} أظهر استطلاع للرأي أصدره مركز بيو للأبحاث أن الآراء غير المواتية تجاه الصين بين الأمريكيين وصلت إلى مستوى جديد في عام 2022، حيث قال أكثر من 90% من البالغين في الولايات المتحدة إن شراكة الصين مع روسيا تمثل مشكلة للولايات المتحدة. ^{[494] أظهر استطلاع} غالوب أن أكثر من 50% من الأميركيين هم الأكثر احتمالاً لذكر الصين باعتبارها أعظم عدو للولايات المتحدة في العالم منذ عام 2021. ^[495] وجد استطلاع غالوب في فبراير 2023 أن 15% من الأميركيين ينظرون إلى الصين بشكل إيجابي، وهو ما يمثل انخفاضًا بنسبة خمس نقاط مئوية لمدة عام واحد في هذا التصنيف، والذي تقيسه غالوب منذ عام 1979. ^[496]

على الرغم من وجهات النظر السلبية المتبادلة، فإن الجمهور على الجانبين يريد بشكل ساحق تحسين العلاقة. ^{[497] [498]} اتفق ثلثا المشاركين الأمريكيين في استطلاع رأي هاريس الذي نُشر في عام 2023 على أن الولايات المتحدة يجب أن "تنخرط في حوار قدر الإمكان لتقليل التوترات" مع الصين. ^[499] زاد الدعم العام الأمريكي للمشاركة في الحوار بمقدار خمس نقاط مئوية منذ عام 2021. ^[499] وفقًا لاستطلاع أجرته مجلة الإيكونوميست ويوجوف عام 2023 ، فإن الأمريكيين الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 44 عامًا هم أكثر عرضة من الفئات العمرية الأكبر سنًا لامتلاك وجهة نظر ودية تجاه الصين. ^[500]

• 
  سفارة الصين في واشنطن العاصمة
• 
  القنصلية العامة للصين في شيكاغو
• 
  القنصلية العامة للصين في لوس أنجلوس
• 
  القنصلية العامة للصين في سان فرانسيسكو

• 
  سفارة الولايات المتحدة في بكين
• 
  القنصلية العامة للولايات المتحدة في قوانغتشو
• 
  القنصلية العامة للولايات المتحدة في شنغهاي
• 
  القنصلية العامة للولايات المتحدة في شنيانغ
• 
  المبنى الذي يستضيف القنصلية العامة للولايات المتحدة في ووهان
• 
  القنصلية العامة للولايات المتحدة في هونج كونج

• Burt, Sally. "The Ambassador, the General, and the President: FDR's mismanagement of interdepartmental relations in wartime China." Journal of American-East Asian Relations 19.3-4 (2012): 288–310.
• Chang, Gordon H. Fateful Ties: A History of America's Preoccupation with China. (Harvard UP, 2015). excerpt
• Cohen, Warren I. America's Response to China: A History of Sino-American Relations (5th ed. 2010) online
• Dulles, Foster Rhea. China and America: The Story of Their Relations Since 1784 (1981), general survey online
• Fairbank, John King. The United States and China (4th ed. Harvard UP, 1976). online
• Green, Michael J. By more than providence: Grand strategy and American power in the Asia Pacific since 1783 (Columbia UP, 2017). online; 725pp; comprehensive scholarly survey.
• Hunt, Michael H. "Americans in the China Market: Economic Opportunities and Economic Nationalism, 1890s-1931." Business History Review 51.3 (1977): 277–307. online
• Jackson, Carl T. "The Influence of Asia upon American Thought: A Bibliographical Essay." American Studies International 22#1 (1984), pp. 3–31, online covers China, India & Japan
• Matray, James I. ed. East Asia and the United States: An Encyclopedia of relations since 1784 (2 vol. Greenwood, 2002). excerpt v 2
• Pomfret, John. The Beautiful Country and the Middle Kingdom: America and China, 1776 to the Present (2016) review
• Schaller, Michael. The United States and China: Into the Twenty-First Century 4th ed 2015)
• Song, Yuwu, ed. Encyclopedia of Chinese-American Relations (McFarland, 2006)
• Spence, Jonathan D. To Change China: Western Advisers in China (1980) excerpt
• Spence, Jonathan. "Western Perceptions of China from the Late Sixteenth Century to the Present" in Paul S. Ropp, ed.Heritage of China: Contemporary Perspectives on Chinese Civilization (1990) excerpts
• Sutter, Robert G. Historical Dictionary of United States-China Relations (2005).
• Varg, Paul A. "Sino-American Relations Past and Present." Diplomatic History 4.2 (1980): 101–112. online
• Wang, Dong. The United States and China: A History from the Eighteenth Century to the Present (2013)
• Westad, Odd Arne. Decisive encounters: the Chinese civil war, 1946-1950 (Stanford University Press, 2003). excerpt

• Blanchard, Jean-Marc F., and Simon Shen, eds. Conflict and Cooperation in Sino-US Relations: Change and Continuity, Causes and Cures (Routledge, 2015)
• Brazinsky, Gregg A. Winning the Third World: Sino-American Rivalry during the Cold War (U of North Carolina Press, 2017); four online reviews & author response Archived 13 May 2018 at the Wayback Machine
• Chang, Gordon H. Friends and Enemies: The United States, China, and the Soviet Union, 1948–1972 (Stanford UP, 1990). online
• deLisle, Jacques. "International law in the Obama administration's pivot to Asia: the China seas disputes, the Trans-Pacific Partnership, rivalry with the PRC, and status quo legal norms in US foreign policy." Case Western Reserve Journal of International Law 48 (2016): 143+ online.
• Del Rosso, Stephen J. Ask the Experts: How to Stabilize U.S.-China Relations online
• Doshi, Rush. The Long Game: China's Grand Strategy to Displace American Order (Oxford UP, 2021) online review
• Dulles, Foster Rhea. American policy toward Communist China, 1949-1969 (1972) online
• Dumbaugh, Kerry. "China-U.S. relations: current issues and implications for U.S. policy." (Congressional Research Service (CRS) Reports and Issue Briefs, Congressional Research Service, 2009) online
• Fenby, Jonathan and Trey McArver. The Eagle and the Dragon: Donald Trump, Xi Jinping and the Fate of US/China Relations (2019)
• Foot, Rosemary. The practice of power: US relations with China since 1949 (Oxford UP, 1995). online
• Foot, Rosemary, and Amy King. "Assessing the deterioration in China–US relations: US governmental perspectives on the economic-security nexus." China International Strategy Review 1.1 (2019): 39–50. online
• Foot, Rosemary; Walter, Andrew (2012). China, the United States, and Global Order. Cambridge University Press. ISBN 9780521725194.
• Fravel, M. Taylor. Active Defense: China's Military Strategy since 1949 (Princeton UP, 2019) online reviews
• Friedberg, Aaron L. (2011). A Contest for Supremacy: China, America, and the Struggle for Mastery in Asia. W.W. Norton. ISBN 9780393068283.
• Garson, Robert. "The Road to Tiananmen Square: The United States and China, 1979-1989" Journal of Oriental Studies .ISSN 0022-331X (1992) 30#1/2 pp. 119–135
• Garver, John W.
  • China's Quest: The History of the Foreign Relations of the People's Republic (2015), 59–91, 232–58, 286–314, 557–578. 607–673.
  • Foreign relations of the People's Republic of China (1992) online
• Goh, Evelyn. "Nixon, Kissinger, and the 'Soviet card' in the US opening to China, 1971–1974." Diplomatic history 29.3 (2005): 475–502. online Archived 2 March 2022 at the Wayback Machine
• Goldstein, Avery (Spring 2013). "First things first: the pressing danger of crisis instability in US-China relations". International Security. 37 (4): 49–89. doi:10.1162/ISEC_a_00114. S2CID 53549478. Pdf.
• Haddick, Robert. Fire on the Water: China, America, and the Future of the Pacific (2nd ed. Naval Institute Press, 2022). online review
• Hilsman, Roger. To move a nation; the politics of foreign policy in the administration of John F. Kennedy (1967) pp 275–357; on 1961–63. online
• Hu, XueYing. "Legacy of Tiananmen Square Incident in Sino-US Relations (post-2000)." East Asia 33.3 (2016): 213–232. abstract
• The International Institute for Strategic Studies (2022). The Military Balance 2022. Routledge. ISBN 978-1-032-27900-8.
• Isaacs, Harold R. Scratches on Our Minds: American Images of China and India (1958) online
• Kissinger, Henry. On China (2011) excerpt
• Lasater, Martin L. The Taiwan Issue in Sino-American Strategic Relations (Routledge, 2019).
• Li, Cheng. "Assessing US-China Relations Under the Obama Administration" (The Brookings Institution, 30 August 2016) online
• MacMillan, Margaret. Nixon and Mao: the week that changed the world (2008). online
• Mahbubani, Kishore, "What China Threat? How the United States and China can avoid war", Harper's Magazine, vol. 338, no. 2025 (February 2019), pp. 39–44. "China could... remain a different polity—... not a liberal democracy—and still not be a threatening one." (p. 44.)
• Mann, Jim. About face: A history of America's curious relationship with China, from Nixon to Clinton (Knopf, 1999)
• Mastanduno, Michael. "A grand strategic transition?: Obama, Trump and the Asia Pacific political economy." in The United States in the Indo-Pacific (Manchester UP, 2020) online.
• Meltzer, Joshua P. "The U.S.-China trade agreement – a huge deal for China." Brookings (2017) online
• Rich, Wilbur C. ed. Looking Back on President Barack Obama's Legacy: Hope and Change (2018) excerpt
• Roach, Stephen S. Unbalanced: the codependency of America and China (Yale UP, 2015).
• Roberts, Priscilla. "New Perspectives on Cold War History from China," Diplomatic History 41:2 (April 2017) online
• Rose, Robert S. et al. Re-examining the Cold War: U.S.-China Diplomacy, 1954–1973 (2002)
• Kevin Rudd (Prime Minister of Australia June - September 2013): The Avoidable War: The Dangers of a Catastrophic Conflict between the US and Xi Jinping's China (PublicAffairs, March 2022, ISBN 978-1541701298)
• Shambaugh, David, ed. (2012). Tangled Titans: The United States and China. Rowman & Littlefield. ISBN 978-1442219700.
• Schmitt, Gary J. "The China Dream: America's, China's, and the Resulting Competition." AEI Paper & Studies (American Enterprise Institute, 2019), p. 1J+. online
• Schoen, Douglas E. and Melik Kaylan. Return to Winter: Russia, China, and the New Cold War Against America (2015)
• Steinberg, James and Michael E. O'Hanlon, eds. Strategic Reassurance and Resolve: US-China Relations in the Twenty-First Century (Princeton UP, 2014).
• Suettinger, Robert. Beyond Tiananmen: The Politics of US-China Relations, 1989–2000 (Brookings Institution Press, 2004). online
• Tucker, Nancy Bernkopf, ed. China confidential: American diplomats and Sino-American relations, 1945-1996 (Columbia University Press, 2001).
• Tyler, Patrick. A Great Wall: Six Presidents and China (1999) online
• Wang, Dong. "Grand Strategy, Power Politics, and China's Policy toward the United States in the 1960s," Diplomatic History 42:1 (April 2017): 265–287;
• Westad, Odd Arne, "The Sources of Chinese Conduct: Are Washington and Beijing Fighting a New Cold War?", Foreign Affairs, 98#5 (September / October 2019), pp. 86–95. "If some unifying factor does not intervene, the decline in the United States' ability to act purposefully will, sooner than most people imagine, mean not just a multipolar world but an unruly world – one in which fear, hatred, and ambition hold everyone hostage to the basest instincts of the human imagination." (p. 95.) online
• Wheeler, Norton. Role of American NGOs in China's Modernization: Invited Influence (Routledge, 2014) 240 pp. online review
• Worden, Robert L. et al. eds. China: a country study (Federal Research Division, U.S. Library of Congress, 1986) comprehensive Library of Congress Country Studies 732pp report on Chinese history, society, economy, military and foreign relations; as a US government document it is not copyright. The Library produced separate reports on 82 countries; it ended the program in 1989. online
• Xia, Yafeng and Zhi Liang. "China's Diplomacy toward the United States in the Twentieth Century: A Survey of the Literature," Diplomatic History 42:1 (April 2017): 241–264.
• Yan, Xuetong (Autumn 2010). "The instability of China–US relations". The Chinese Journal of International Politics. 3 (3): 263–92. doi:10.1093/cjip/poq009. S2CID 154460100.
• Yim, Kwan Ha.
  • China and the US: 1955-63 (1973). online
  • China 1964-72 (1975). online
  • China since Mao (1980) pp 129–60 online
• Zhang, Biwu. Chinese Perceptions of the U.S.: An Exploration of China's Foreign Policy Motivations (Lexington Books; 2012) 266 pages; Chinese views of America's power, politics, and economics, as well as the country as a source of threat or opportunity.
• Zhao, Quansheng (December 2005). "America's response to the rise of China and Sino-US relations". Asian Journal of Political Science. 13 (2): 1–27. doi:10.1080/02185370508434256. S2CID 155081636.

• Brazinsky, Gregg. "The Birth of a Rivalry: Sino-American Relations During the Truman Administration" in Daniel S. Margolies, ed. A Companion to Harry S. Truman (2012) pp 484–497; emphasis on historiography.
• Sutter, Robert. "The Importance of the 'pan-Asian' versus the 'China-first' Emphasis in US Policy toward China, 1969-2008: A Review of the Literature." American Journal of Chinese Studies (2009): 1–18.
• Sutter, Robert. "US Domestic Debate Over Policy Toward Mainland China and Taiwan: Key Findings, Outlook and Lessons." American Journal of Chinese Studies (2001): 133–144.
• Zhu Yongtao. "American Studies in China" American Studies International 25#2 (1987) pp. 3–19 online

• Bush, George H. W. (2011), "The Making of a Global President", in Jeffrey A. Engel (ed.), The China Diary of George H. W. Bush: The Making of a Global President, Princeton UP, doi:10.2307/j.ctt7stg8, ISBN 978-1400829613, JSTOR j.ctt7stg8, S2CID 266091539
• May, Ernest R. ed. The Truman Administration and China 1945–1949 (1975) summary plus primary sources. online

• Lyman Van Slyke, ed. The China White Paper: August 1949 (1967: 2 vol. Stanford U.P.); 1124 pp.; copy of official US Department of State. China White Paper: 1949 vol 1 online at Google; online vol 1 pdf; vol 1 consists of history; vol 2 consists of primary sources and is not online; see library holdings via World Cat
  • excerpts appear in Barton Bernstein and Allen J. Matusow, eds. The Truman Administration: A Documentary History (1966) pp. 299–355