قانون المياه النظيفة

الموسوعة الحرة
قانون المياه النظيفة
الختم الأعظم للولايات المتحدة
عناوين قصيرة أخرىتعديلات قانون مكافحة تلوث المياه الفيدرالي لعام 1972
عنوان طويلقانون لتعديل قانون مكافحة تلوث المياه الفيدرالي.
الاختصارات (عامية)سي دبليو ايه
تم إقراره من قبلالكونجرس الأمريكي الثاني والتسعون
فعال18 أكتوبر 1972
الاستشهادات
القانون العام92-500
القوانين العامة86  قانون  816
التدوين
القوانين المعدلةقانون مكافحة تلوث المياه الفيدرالي
تم تعديل العناوين33 USC: المياه الصالحة للملاحة
تم إنشاء أقسام جامعة جنوب كاليفورنيا33 USC  §§ 1251–1387
تم تعديل أقسام USC33 USC الفصل 23 § 1151
التاريخ التشريعي
  • تم تقديمه إلى مجلس الشيوخ باعتباره S. 2770 بواسطة إدموند موسكي ( ديمقراطي - ولاية مين ) في 28 أكتوبر 1971
  • دراسة اللجنة من قبل لجنة الأشغال العامة بمجلس الشيوخ
  • تم إقراره من قبل مجلس الشيوخ في 2 نوفمبر 1971 (86-0)
  • تم إقراره من قبل مجلس النواب في 29 مارس 1972 (تم الإقرار)
  • تم تقديمه من قبل لجنة المؤتمر المشترك في 4 أكتوبر 1972؛ وتمت الموافقة عليه من قبل مجلس النواب في 4 أكتوبر 1972 (366-11) ومن قبل مجلس الشيوخ في 4 أكتوبر 1972 (74-0)
  • تم رفضه من قبل الرئيس ريتشارد نيكسون [1] في 17 أكتوبر 1972
  • تم إلغاؤه من قبل مجلس الشيوخ في 17 أكتوبر 1972 (52-12)
  • تم إبطاله من قبل مجلس النواب وأصبح قانونًا في 18 أكتوبر 1972 (247-23)
التعديلات الرئيسية
قانون المياه النظيفة لعام 1977؛ قانون جودة المياه لعام 1987؛ قانون القوارب النظيفة لعام 2008 ؛ قانون تمويل البنية التحتية للمياه والابتكار لعام 2014؛ قانون البنية التحتية للمياه في أمريكا لعام 2018
قضايا المحكمة العليا للولايات المتحدة

قانون المياه النظيفة ( CWA ) هو القانون الفيدرالي الأساسي في الولايات المتحدة الذي يحكم تلوث المياه . ويتمثل هدفه في استعادة والحفاظ على السلامة الكيميائية والفيزيائية والبيولوجية لمياه الأمة؛ والاعتراف بمسؤوليات الولايات في معالجة التلوث وتقديم المساعدة للولايات للقيام بذلك، بما في ذلك تمويل أعمال المعالجة المملوكة للقطاع العام لتحسين معالجة مياه الصرف الصحي ؛ والحفاظ على سلامة الأراضي الرطبة . [2]

كان قانون المياه النظيفة أحد أول القوانين البيئية الحديثة وأكثرها تأثيرًا في الولايات المتحدة . تُدار قوانينه ولوائحه بشكل أساسي من قبل وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA) بالتنسيق مع حكومات الولايات، على الرغم من أن بعض أحكامه، مثل تلك التي تنطوي على الردم أو التجريف، تُدار من قبل سلاح المهندسين بالجيش الأمريكي . تم تدوين لوائحه التنفيذية في 40 CFR الفصول الفرعية D و N و O (الأجزاء 100-140 و 401-471 و 501-503).

من الناحية الفنية، اسم القانون هو قانون مكافحة تلوث المياه الفيدرالي . [3] صدر أول قانون لمكافحة تلوث المياه الفيدرالي في عام 1948، لكنه اتخذ شكله الحديث عندما أعيد كتابته بالكامل في عام 1972 في قانون بعنوان تعديلات قانون مكافحة تلوث المياه الفيدرالي لعام 1972. [ 4] [1] تم تقديم تغييرات كبيرة لاحقًا من خلال التشريعات التعديلية بما في ذلك قانون المياه النظيفة لعام 1977 [5] وقانون جودة المياه (WQA) لعام 1987. [6]

لا يتناول قانون المياه النظيفة تلوث المياه الجوفية بشكل مباشر . وتندرج أحكام حماية المياه الجوفية في قانون مياه الشرب الآمنة ، وقانون الحفاظ على الموارد واستعادتها ، وقانون سوبر فند .

خلفية

الآثار الصحية لتلوث المياه

لا يقتصر تلوث إمدادات مياه الشرب على المياه المصدرة بل قد يحدث أيضًا في نظام التوزيع. وتشمل مصادر تلوث المياه المواد الكيميائية والمعادن الطبيعية (الزرنيخ والرادون واليورانيوم) وممارسات استخدام الأراضي المحلية (الأسمدة والمبيدات الحشرية وعمليات التغذية المركزة) وعمليات التصنيع وفيضانات المجاري أو إطلاق مياه الصرف الصحي . ومن الأمثلة على الآثار الصحية لتلوث المياه أمراض الجهاز الهضمي ومشاكل الإنجاب والاضطرابات العصبية. وقد يكون الرضع والأطفال الصغار والنساء الحوامل وكبار السن والأشخاص الذين ضعفت أنظمتهم المناعية بسبب الإيدز أو العلاج الكيميائي أو أدوية زرع الأعضاء، أكثر عرضة للإصابة بالأمراض من بعض الملوثات. [7]

أمراض الجهاز الهضمي

تشمل اضطرابات الجهاز الهضمي حالات مثل الإمساك ومتلازمة القولون العصبي والبواسير والشقوق الشرجية والخراجات حول الشرج والناسور الشرجي والالتهابات حول الشرج وأمراض الرتوج والتهاب القولون وسلائل القولون والسرطان. [8] بشكل عام، يكون الأطفال وكبار السن أكثر عرضة للإصابة بأمراض الجهاز الهضمي. في دراسة تبحث في العلاقة بين جودة مياه الشرب وأمراض الجهاز الهضمي لدى كبار السن في فيلادلفيا، وجد العلماء أن جودة المياه قبل 9 إلى 11 يومًا من الزيارة كانت مرتبطة سلبًا بدخول المستشفى بسبب أمراض الجهاز الهضمي، مع زيادة النطاق الربعي في العكارة المرتبطة بزيادة بنسبة 9٪. كان الارتباط أقوى لدى الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 75 عامًا مقارنة بالسكان الذين تتراوح أعمارهم بين 65 و 74 عامًا. هذا المثال هو انعكاس صغير لسكان الولايات المتحدة الذين يظلون معرضين لخطر الإصابة بأمراض الجهاز الهضمي المنقولة بالمياه في ظل ممارسات معالجة المياه الحالية. [9]

مشاكل الإنجاب

تشير مشاكل الإنجاب إلى أي مرض يصيب الجهاز التناسلي . ويعزز بحث جديد أجرته جامعة برونيل وجامعة إكستر العلاقة بين تلوث المياه وارتفاع مشاكل الخصوبة عند الذكور. حددت الدراسة مجموعة من المواد الكيميائية التي تعمل كمضادات للأندروجينات في المياه الملوثة، والتي تمنع وظيفة هرمون الذكورة، التستوستيرون، مما يقلل من الخصوبة عند الذكور. [10]

الاضطرابات العصبية

إن الاضطرابات العصبية هي أمراض تصيب المخ والعمود الفقري والأعصاب التي تربط بينهما. وقد وجدت دراسة جديدة أجريت على أكثر من 700 شخص في وادي كاليفورنيا المركزي أن أولئك الذين يستهلكون على الأرجح مياه الآبار الخاصة الملوثة لديهم معدل أعلى للإصابة بمرض باركنسون. وكان الخطر أعلى بنسبة 90% بالنسبة لأولئك الذين لديهم آبار خاصة بالقرب من الحقول التي يتم رشها بالمبيدات الحشرية المستخدمة على نطاق واسع. وعلى عكس إمدادات المياه في المدن الكبرى، فإن الآبار الخاصة غير منظمة في الغالب ولا تخضع للمراقبة بحثًا عن الملوثات. ويوجد العديد منها على أعماق ضحلة تقل عن 20 ياردة، ويمكن أن تتدفق بعض المواد الكيميائية المستخدمة في المحاصيل لقتل الآفات والأعشاب الضارة إلى المياه الجوفية. وبالتالي، من المرجح أن تحتوي الآبار الخاصة على مبيدات حشرية، والتي يمكن أن تهاجم الأدمغة النامية (الرحم أو الطفولة)، مما يؤدي إلى أمراض عصبية في وقت لاحق من الحياة. وتشير دراسة قادتها أستاذة علم الأوبئة في جامعة كاليفورنيا في لوس أنجلوس بيات ريتز إلى أن "الأشخاص المصابين بمرض باركنسون كانوا أكثر عرضة لاستهلاك مياه الآبار الخاصة، واستهلكوها في المتوسط ​​لمدة أطول بـ 4.3 سنة من أولئك الذين لم يصابوا بالمرض". [11]

المياه المحمية

وبموجب حكم المحكمة العليا الحالي الصادر في عام 2023، فإن جميع المياه (مثل الجداول والمحيطات والأنهار والبحيرات) التي لها "اتصال سطحي مستمر" بـ "المياه الصالحة للملاحة" تخضع لقانون المياه النظيفة. [12]

يستخدم قانون عام 1972 بشكل متكرر مصطلح "المياه الصالحة للملاحة" ولكنه يعرف المصطلح أيضًا بأنه "مياه الولايات المتحدة، بما في ذلك البحار الإقليمية". [ 13] تضمنت اللوائح التي تفسر قانون عام 1972 ميزات مائية مثل الجداول المتقطعة وبحيرات بلايا وحفر البراري والمستنقعات والأراضي الرطبة باعتبارها "مياه الولايات المتحدة". في عام 2006، في قضية رابانوس ضد الولايات المتحدة ، قضت أغلبية المحكمة العليا الأمريكية التي ألفها القاضي أنطونين سكاليا بأن مصطلح "مياه الولايات المتحدة" "يشمل فقط تلك المسطحات المائية الدائمة نسبيًا أو المتدفقة باستمرار والتي تشكل سمات جغرافية والتي توصف في اللغة العادية بأنها "تيارات [،] ... محيطات وأنهار وبحيرات". وقد عرّف الرأي المكتوب المتزامن للقاضي أنتوني كينيدي المصطلح على نطاق أوسع، بما في ذلك الأراضي الرطبة ذات "الرابطة المهمة" بالمياه الصالحة للملاحة المحددة تقليديًا. [14] منذ قضية رابانوس ، حاولت وكالة حماية البيئة وهيئة مهندسي الجيش الأمريكي تعريف المياه المحمية في سياق رابانوس من خلال قاعدة المياه النظيفة لعام 2015 ، لكن هذا كان مثيرًا للجدل إلى حد كبير. اعتبرت الوكالات أن قانون المياه النظيفة يغطي المسطحات المائية ذات "الرابطة المهمة" بالمياه الصالحة للملاحة التقليدية، وفقًا لتعريف القاضي كينيدي.

في عام 2023، رفضت المحكمة العليا اختبار "الرابطة الهامة" في قضية ساكيت ضد وكالة حماية البيئة وأنشأت التعريف الحالي.

استراتيجية مكافحة التلوث

تفريغات مصدر النقطة المشتركة

مصادر النقاط

قدمت هيئة المياه النظيفة نظام القضاء الوطني على تصريف الملوثات (NPDES)، وهو نظام تصريح لتنظيم مصادر التلوث النقطية. [15] تشمل المصادر النقطية ما يلي:

لا يجوز لمصادر النقط تصريف الملوثات إلى المياه السطحية دون تصريح NPDES. يتم إدارة النظام من قبل وكالة حماية البيئة بالشراكة مع وكالات البيئة في الولاية. وقد فوضت وكالة حماية البيئة 47 ولاية لإصدار التصاريح مباشرة لمرافق التصريف. يسمح قانون المياه النظيفة أيضًا للقبائل بإصدار التصاريح، لكن لم يتم تفويض أي قبيلة من قبل وكالة حماية البيئة. في الولايات والأقاليم المتبقية ، يتم إصدار التصاريح من قبل مكتب إقليمي لوكالة حماية البيئة. [17] (انظر العنوانين الثالث والرابع).

في التشريعات التي سبقت عام 1972، سمح الكونجرس للولايات بتطوير معايير جودة المياه، والتي من شأنها الحد من التصريفات من المرافق بناءً على خصائص المسطحات المائية الفردية. ومع ذلك، كان من المقرر تطوير هذه المعايير فقط للمياه بين الولايات، وكان العلم لدعم هذه العملية (أي البيانات والمنهجية) في المراحل الأولى من التطوير. لم يكن هذا النظام فعالاً، ولم يكن هناك نظام تصاريح قائم لفرض المتطلبات. في قانون المياه النظيفة لعام 1972، أضاف الكونجرس نظام التصاريح ومتطلبًا للقيود على النفايات السائلة القائمة على التكنولوجيا. [18]

في قضية المحكمة العليا لعام 2020 مقاطعة ماوي ضد صندوق الحياة البرية في هاواي ، أقرت المحكمة أيضًا أن بعض عمليات التصريف قد لا تكون مصادر محددة، ولكنها "المعادل الوظيفي للتصريف المباشر" للمياه الصالحة للملاحة، كما هو الحال في هذه الحالة، حقن مياه الصرف الصحي في آبار حقن المياه الجوفية . حتى وقت صدور قرار القضية، لم تكن هذه منطقة وضعت وكالة حماية البيئة لوائح لها، وأصدرت المحكمة تعليمات لوكالة حماية البيئة بالعمل مع المحاكم لتحديد مثل هذه المكافئات الوظيفية. وكتبت المحكمة أن هذا من المرجح أن يعتمد بشكل أكبر على المسافة التي قطعتها الملوثات والوقت للوصول إلى المياه الصالحة للملاحة، مع مراعاة المادة التي سافرت من خلالها الملوثات، وأي تفاعل فيزيائي أو كيميائي للملوثات مع المكونات الموجودة في الأرض، وكمية الملوثات التي تصل إلى المياه الصالحة للملاحة. [19] في يوليو 2021، وبعد قرار المحكمة العليا، قررت محكمة منطقة هاواي أن حقن مياه الصرف الصحي في المياه الجوفية لمحطة معالجة مياه الصرف الصحي في مقاطعة ماوي كان "المعادل الوظيفي للتصريف المباشر" وطالبت المحطة بالحصول على تصريح NPDES. [20]

المعايير القائمة على التكنولوجيا

أنشأ قانون المياه النظيفة لعام 1972 متطلبًا جديدًا للمعايير القائمة على التكنولوجيا لتصريفات المصدر النقطي. طورت وكالة حماية البيئة هذه المعايير لفئات المصرفين، بناءً على أداء تقنيات مكافحة التلوث دون مراعاة ظروف جسم مائي متلقي معين . كان هدف الكونجرس هو خلق "مجال لعب متساوٍ" من خلال إنشاء معيار تصريف وطني أساسي لجميع المرافق ضمن فئة ما، باستخدام " أفضل التكنولوجيا المتاحة ". يصبح المعيار الحد الأدنى من المتطلبات التنظيمية في التصريح. إذا لم يكن المعيار الوطني يحمي بشكل كافٍ في موقع معين، فيجوز استخدام معايير جودة المياه، وستدرج سلطة التصريح (الولاية أو وكالة حماية البيئة) قيودًا على جودة المياه في التصريح. [21] : 1-3 

معايير جودة المياه

وقد سمح قانون عام 1972 باستمرار استخدام نهج جودة المياه، ولكن بالتنسيق مع المعايير القائمة على التكنولوجيا. وبعد تطبيق المعايير القائمة على التكنولوجيا على تصريح، إذا كانت جودة المياه لا تزال معطلة بالنسبة لجسم مائي معين، فيجوز لوكالة التصريح إضافة قيود قائمة على جودة المياه إلى هذا التصريح. ويجب أن تكون القيود الإضافية أكثر صرامة من القيود القائمة على التكنولوجيا وستتطلب من صاحب التصريح تثبيت ضوابط إضافية. تتكون معايير جودة المياه من أربعة عناصر أساسية: 1) الاستخدامات المحددة؛ 2) معايير جودة المياه؛ 3) سياسة مكافحة التحلل و4) السياسات العامة. [22]

الاستخدامات المحددة

تتطلب لوائح معايير جودة المياه من الولايات والقبائل/الأمم المعترف بها على المستوى الفيدرالي تحديد الاستخدامات المناسبة للمسطحات المائية في ولايتها القضائية. يأخذ تحديد الاستخدامات المناسبة للمياه في الاعتبار استخدام وقيمة إمدادات المياه العامة وحماية الأسماك والحياة البرية والمياه الترفيهية والممرات المائية الزراعية والصناعية والملاحية. يتم فحص ملاءمة المسطح المائي من قبل الولايات والقبائل/الأمم لاستخداماتها على أساس الخصائص الفيزيائية والكيميائية والبيولوجية. تقوم الولايات والقبائل/الأمم أيضًا بفحص البيئات الجغرافية والصفات الخلابة والاعتبارات الاقتصادية لتحديد مدى ملاءمة الاستخدامات المحددة للمسطحات المائية. إذا أشارت هذه المعايير إلى أن الاستخدامات المحددة أقل من تلك التي تم تحقيقها حاليًا، فيجب على الولايات أو القبائل مراجعة المعايير لتعكس الاستخدامات التي يتم تحقيقها بالفعل. بالنسبة لأي مسطح مائي له استخدامات محددة لا تشمل استخدامًا مستهدفًا "صالحًا للصيد/السباحة" تم تحديده في القسم 101 (أ) (2) من قانون المياه النظيفة، يجب إجراء "تحليل إمكانية تحقيق الاستخدام". كل ثلاث سنوات، يجب إعادة فحص مثل هذه المسطحات المائية للتحقق مما إذا كانت هناك معلومات جديدة متاحة تتطلب مراجعة المعيار. إذا كانت هناك معلومات جديدة متاحة تحدد الاستخدامات "القابلة للصيد/السباحة"، فيجب تحديد الاستخدام. [22]

معايير جودة المياه

تحمي الولايات والأمم الأصلية المعترف بها على المستوى الفيدرالي مناطقها المخصصة من خلال تبني معايير جودة المياه التي تنشرها وكالة حماية البيئة بموجب القسم 304 (أ) من قانون المياه النظيفة، وتعديل المعايير لتعكس الظروف الخاصة بالموقع أو تبني معايير تستند إلى طرق أخرى قابلة للدفاع عنها علميًا. يمكن أن تكون معايير جودة المياه معايير رقمية معروفة بأسباب السمية للحماية من الملوثات. المعيار السردي هو معايير جودة المياه التي تعمل كأساس للحد من سمية تصريف النفايات على الأنواع المائية. يعتمد المعيار البيولوجي على المجتمع المائي الذي يصف عدد وأنواع الأنواع في المسطح المائي. يحمي معيار المغذيات فقط من التخصيب المفرط للمغذيات، ويصف معيار الرواسب ظروف الرواسب الملوثة وغير الملوثة لتجنب التأثيرات غير المرغوب فيها. [22]

سياسة مكافحة التدهور

تتضمن لوائح جودة المياه سياسة لمكافحة التدهور تتطلب من الولايات والقبائل إنشاء برنامج لمكافحة التدهور من ثلاث طبقات. تحدد إجراءات مكافحة التدهور الخطوات والأسئلة التي يجب معالجتها عندما تؤثر أنشطة معينة على جودة المياه. تنطبق متطلبات "المستوى 1" على جميع المياه السطحية. تحافظ هذه المتطلبات على الاستخدامات الحالية وظروف جودة المياه وتحميها لدعم الاستخدامات الحالية. يتم تحديد الاستخدامات الحالية من خلال إظهار أن الصيد والسباحة واستخدامات المياه الأخرى حدثت ومناسبة منذ 28 نوفمبر 1975. تحافظ متطلبات "المستوى 2" وتحمي المسطحات المائية ذات الظروف الحالية التي تدعم بشكل أفضل الاستخدامات "القابلة للصيد / السباحة" وفقًا لقسم 101 (أ) (2) من قانون المياه النظيفة. تحافظ متطلبات "المستوى 3" وتحمي جودة المياه في "مياه الموارد الوطنية المتميزة" (ONRWs)، وهي أعلى جودة للمياه في الولايات المتحدة ذات الأهمية البيئية. [22]

السياسات العامة

تعتمد الولايات والقبائل الأمريكية الأصلية أيضًا سياسات عامة تتعلق بمعايير جودة المياه التي تخضع للمراجعة والموافقة من قبل وكالة حماية البيئة. تتضمن هذه الأحكام المتعلقة بمعايير جودة المياه مناطق الخلط والتباين وسياسات التدفق المنخفض. سياسة منطقة الخلط هي منطقة محددة تحيط بتصريف مصدر نقطة حيث يتم تخفيف مياه الصرف الصحي بالمياه. تحدد منهجية إجراء منطقة الخلط موقع وحجم وشكل وجودة مناطق الخلط. تعمل سياسة التباين على تخفيف معيار جودة المياه مؤقتًا وهي بدائل لإزالة استخدام معين. يجوز للولايات والقبائل تضمين التباين كجزء من معيار جودة المياه الخاص بها. يخضع التباين للمراجعة العامة كل ثلاث سنوات ويضمن التطوير نحو تحسين جودة المياه. تتعلق سياسة "التدفق المنخفض" بمعايير جودة المياه للولايات والقبائل التي تحدد الإجراءات المطبقة لتحديد ظروف التدفق المنخفض الحرجة. [22]

طرق الاختبار المعملية

يُطلب من معظم الحاصلين على تصاريح NPDES جمع عينات من مياه الصرف الصحي وتحليل العينات باستخدام طرق الاختبار المحددة في تصاريحهم. [21] تنشر وكالة حماية البيئة الأساليب التحليلية التي يستخدمها الحاصلون على التصاريح. تحدد الإجراءات المركبات الكيميائية والمكونات الميكروبيولوجية لمياه الصرف الصحي، كما هو مطلوب بموجب القانون. [23] تتضمن بعض إجراءات اختبار المركبات الكيميائية الكشف الكيميائي عن العناصر النزرة مثل المعادن المسببة للسرطان. [24] تستخدم بعض إجراءات الاختبار الميكروبيولوجية تقنيات تتبع المصدر الميكروبي (MST) لحساب وتحديد الاتجاهات البيولوجية والكيميائية التي قد تدعم حدودًا تنظيمية جديدة للملوثات. [25]

مصادر غير نقطية

تشكل الملوثات غير النقطية المصدر ، مثل الرواسب والعناصر الغذائية والمبيدات الحشرية والأسمدة ونفايات الحيوانات، أكثر من نصف التلوث في المياه الأمريكية. [26]

لقد أعفى الكونجرس بعض مصادر تلوث المياه من تعريف المصدر النقطي في قانون المياه النظيفة لعام 1972 ولم يكن واضحًا بشأن وضع بعض المصادر الأخرى. لذلك تم اعتبار هذه المصادر مصادر غير نقطية لا تخضع لبرنامج التصاريح.

تم إعفاء تصريف مياه الأمطار الزراعية وتدفقات الري العائدة على وجه التحديد من متطلبات الحصول على تصريح. [27] ومع ذلك، قدم الكونجرس الدعم لبرامج البحث والمساعدة الفنية والمالية في وزارة الزراعة الأمريكية لتحسين ممارسات إدارة الجريان السطحي في المزارع. انظر خدمة الحفاظ على الموارد الطبيعية .

خريطة أنظمة الصرف الصحي المنفصلة للبلديات

لم يتم تناول مياه الأمطار المتدفقة من المصادر الصناعية ومصارف مياه الأمطار البلدية وغيرها من المصادر على وجه التحديد في قانون عام 1972. رفضت وكالة حماية البيئة تضمين مياه الأمطار المتدفقة من المناطق الحضرية ومياه الأمطار الصناعية في تنفيذها الأولي لبرنامج NPDES، وبعد ذلك قامت مجموعة بيئية برفع دعوى قضائية ضد الوكالة . في عام 1977، قضت محكمة استئناف دائرة مقاطعة كولومبيا بأن مياه الأمطار المتدفقة يجب أن تكون مشمولة ببرنامج التصاريح. [28]

أشارت الأبحاث التي أجريت في أواخر السبعينيات والثمانينيات إلى أن جريان مياه الأمطار كان سببًا مهمًا لتدهور جودة المياه في العديد من أجزاء الولايات المتحدة. في أوائل الثمانينيات، أجرت وكالة حماية البيئة برنامجًا وطنيًا لجريان مياه الأمطار في المناطق الحضرية (NURP) لتوثيق مدى مشكلة مياه الأمطار في المناطق الحضرية. بدأت الوكالة في وضع لوائح لتغطية تصاريح مياه الأمطار ولكنها واجهت مقاومة من الصناعة والبلديات، وكانت هناك جولات إضافية من التقاضي. كانت الدعوى معلقة عندما نظر الكونجرس في مزيد من التعديلات على قانون مياه الأمطار النظيفة في عام 1986.

في قانون جودة المياه لعام 1987، استجاب الكونجرس لمشكلة مياه الأمطار من خلال تحديد مصادر مياه الأمطار الصناعية وأنظمة الصرف الصحي البلدية المنفصلة (والتي غالبًا ما تسمى "MS4") كمصادر نقطية، وإلزامها بالحصول على تصاريح NPDES، في مواعيد نهائية محددة. استمر إعفاء التصاريح لمياه الأمطار الزراعية، لكن الكونجرس أنشأ العديد من البرامج والمنح، بما في ذلك برنامج المنح التوضيحية في وكالة حماية البيئة لتوسيع نطاق البحث والتطوير في مجال الضوابط غير النقطية وممارسات الإدارة. [29]

تمويل مكافحة التلوث

أنشأ الكونجرس برنامجًا رئيسيًا لتمويل الأشغال العامة لمعالجة مياه الصرف الصحي البلدية في قانون المياه النظيفة لعام 1972. تمت الموافقة على نظام المنح لبناء محطات معالجة مياه الصرف الصحي البلدية وتم تمويله في العنوان الثاني. في البرنامج الأولي، كان الجزء الفيدرالي من كل منحة يصل إلى 75 في المائة من تكلفة رأس مال المنشأة ، مع تمويل الباقي من قبل الولاية. في التعديلات اللاحقة، خفض الكونجرس النسبة الفيدرالية للمنح وفي قانون جودة مياه الصرف الصحي لعام 1987 انتقل إلى برنامج قرض متجدد في العنوان السادس. يتعين على المرافق الصناعية وغيرها من المرافق الخاصة تمويل تحسينات المعالجة الخاصة بها بناءً على مبدأ الملوث يدفع .

قانون تمويل البنية التحتية للمياه والابتكار

أقر الكونجرس قانون تمويل البنية التحتية للمياه والابتكار لعام 2014 (WIFIA) لتوفير برنامج ائتمان موسع لمشاريع البنية التحتية للمياه والصرف الصحي، مع معايير أهلية أوسع من صندوق التمويل المتجدد المعتمد سابقًا بموجب العنوان السادس من قانون المياه النظيفة. [30] وفقًا لقانون WIFIA، أنشأت وكالة حماية البيئة مركز تمويل البنية التحتية للمياه والمرونة في عام 2015 لمساعدة الحكومات المحلية والمرافق البلدية في تصميم آليات تمويل مبتكرة، بما في ذلك الشراكات بين القطاعين العام والخاص . [31] [32] عدل الكونجرس برنامج WIFIA في أعوام 2015 و2016 و2018. [33] [34]

الأحكام القانونية الرئيسية

يحتوي هذا القانون على ستة عناوين:

العنوان الأول - الأبحاث والبرامج ذات الصلة

يتضمن العنوان الأول إعلانًا بالأهداف والسياسة [35] وتصاريح منح مختلفة لبرامج البحث وبرامج مكافحة التلوث. بعض البرامج التي أقرها قانون عام 1972 مستمرة (على سبيل المثال برامج البحث بموجب القسم 104، وبرامج مكافحة التلوث بموجب القسم 106، وبرنامج خليج تشيسابيك بموجب القسم 117 ) بينما لم تعد برامج أخرى تتلقى أموالاً من الكونجرس وتم إيقافها.

العنوان الثاني - المنح لبناء أعمال المعالجة

قام برنامج منح البناء بتمويل إنشاء محطات جديدة لمعالجة مياه الصرف الصحي وتطوير المحطات القائمة لتتوافق مع معايير المعالجة الثانوية الوطنية .

لمساعدة البلديات في بناء أو توسيع محطات معالجة مياه الصرف الصحي، والمعروفة أيضًا باسم أعمال المعالجة المملوكة للقطاع العام (POTW)، أنشأ العنوان الثاني نظامًا لمنح البناء. نص قانون المياه النظيفة لعام 1972 على أن الأموال الفيدرالية ستدعم 75٪ من تكاليف المشروع، مع توفير الأموال الحكومية والمحلية للـ 25٪ المتبقية. في عام 1981، خفض الكونجرس نسبة التمويل الفيدرالي لمعظم المنح إلى 55٪. [36] : 4  [37]

تم استبدال برنامج منح البناء بصندوق المياه النظيفة المتجدد في قانون ضمان جودة المياه لعام 1987 ( انظر العنوان السادس)، على الرغم من أن بعض المرافق المحلية استمرت في تلقي "منح المشاريع ذات الأغراض الخاصة" مباشرة من الكونجرس، من خلال إجراء ميزانية يُعرف باسم " التخصيص ". [36] : 5 

العنوان الثالث - المعايير والتنفيذ

تصاريح التفريغ مطلوبة

يحظر القسم 301 من القانون تصريف المواد إلى مياه الولايات المتحدة إلا بتصريح. [38] ( انظر العنوان الرابع لمناقشة برامج التصاريح). تُعفى السفن الترفيهية من متطلبات التصاريح، ولكن يجب على مشغلي السفن تنفيذ أفضل ممارسات الإدارة للسيطرة على تصريفاتهم. [39] ( انظر تنظيم تلوث السفن في الولايات المتحدة .)

برنامج المعايير القائمة على التكنولوجيا

وبموجب قانون عام 1972، بدأت وكالة حماية البيئة في إصدار معايير تعتمد على التكنولوجيا للمصادر البلدية والصناعية:

  • يجب على محطات معالجة مياه الصرف الصحي البلدية (POTW) تلبية معايير المعالجة الثانوية . [40]
  • يتم إصدار إرشادات بشأن النفايات السائلة (للمصادر الحالية) ومعايير أداء المصدر الجديد (NSPS) لفئات المرافق الصناعية التي تقوم بالتفريغ مباشرة في المياه السطحية. [41]
  • يتم إصدار معايير المعالجة المسبقة الفئوية للمستخدمين الصناعيين (يُطلق عليهم أيضًا "المُفرغون غير المباشرين") الذين يساهمون في النفايات في POTW. [42] تم تطوير هذه المعايير بالاشتراك مع برنامج إرشادات النفايات السائلة. كما هو الحال مع إرشادات النفايات السائلة وNSPS، تتكون معايير المعالجة المسبقة من معايير المعالجة المسبقة للمصادر الحالية (PSES) ومعايير المعالجة المسبقة للمصادر الجديدة (PSNS). هناك 28 فئة بمعايير المعالجة المسبقة اعتبارًا من عام 2023.

اعتبارًا من عام 2023، تم نشر إرشادات النفايات السائلة ولوائح معايير المعالجة المسبقة التصنيفية لـ 59 فئة وتنطبق على ما بين 35000 و 45000 منشأة تصرف مباشرة في مياه الأمة، و 129000 منشأة تصرف في محطات معالجة النفايات الصلبة، ومواقع البناء. هذه اللوائح مسؤولة عن منع تصريف ما يقرب من 700 مليار رطل من الملوثات كل عام. [43] قامت وكالة حماية البيئة بتحديث بعض الفئات منذ إصدارها الأولي وأضافت فئات جديدة. [44]

يتم تنفيذ معايير المعالجة الثانوية لمصانع معالجة النفايات الصلبة وإرشادات النفايات السائلة من خلال تصاريح NPDES. (انظر العنوان الرابع). يتم تنفيذ معايير المعالجة الأولية التصنيفية عادةً بواسطة مصانع معالجة النفايات الصلبة من خلال التصاريح التي تصدرها لمستخدميها الصناعيين. [45]

برنامج معايير جودة المياه

يتطلب قانون المياه النظيفة من الولايات مراقبة المسطحات المائية الخاصة بها ووضع معايير لجودة المياه لها. [46] معايير جودة المياه (WQS) هي متطلبات تعتمد على المخاطر والتي تحدد مستويات الملوثات المسموح بها لكل موقع على حدة، مثل الأنهار والبحيرات والجداول والأراضي الرطبة. تحدد الولايات معايير جودة المياه من خلال تحديد استخدامات المسطح المائي (على سبيل المثال، الترفيه، وإمدادات المياه، والحياة المائية، والزراعة) وتطبيق معايير جودة المياه (تركيزات الملوثات العددية ومتطلبات السرد) لحماية الاستخدامات المحددة. كما تصدر كل ولاية سياسة لمكافحة التدهور للحفاظ على وحماية الاستخدامات الحالية والمياه عالية الجودة. [47]

إذا فشلت إحدى الولايات في إصدار معايير جودة العمل، فإن وكالة حماية البيئة ملزمة بإصدار معايير لتلك الولاية. [48]

تُدرج المسطحات المائية التي لا تفي بمعايير جودة المياه المعمول بها باستخدام ضوابط قائمة على التكنولوجيا وحدها في قائمة القسم 303 (د) للمسطحات المائية التي لا تفي بالمعايير. تتطلب المسطحات المائية الموجودة في قائمة 303 (د) تطوير الحد الأقصى الكلي للحمل اليومي (TMDL). يُعد الحد الأقصى الكلي للحمل اليومي حسابًا للحد الأقصى لكمية الملوث التي يمكن أن يتلقاها المسطح المائي ولا يزال يفي بمعايير جودة المياه. يتم تحديد الحد الأقصى الكلي للحمل اليومي بعد دراسة الخصائص المحددة للمسطح المائي ومصادر الملوثات التي تساهم في حالة عدم الامتثال. بشكل عام، يحدد الحد الأقصى الكلي للحمل اليومي الحمل بناءً على تخصيص حمولة النفايات (WLA) وتخصيص الحمل (LA) وهامش الأمان (MOS). بمجرد اكتمال تقييم الحد الأقصى الكلي للحمل اليومي وتحديد الحد الأقصى لسعة تحميل الملوثات، يتم وضع خطة تنفيذ تحدد التدابير اللازمة لتقليل تحميل الملوثات على المسطح المائي غير المطابق، وجعله متوافقًا. تم اقتراح أكثر من 60.000 حد أقصى كلي للحمل اليومي أو قيد التطوير للمياه الأمريكية في العقد والنصف القادمين.

بعد إصدار TMDL لمسطح مائي، يتضمن تنفيذ المتطلبات تعديل تصاريح NPDES للمرافق التي تفرغ المياه في المسطح المائي لتلبية WLA المخصصة للمسطح المائي (انظر العنوان الرابع). إن تطوير WQS وTMDL عملية معقدة، سواء من الناحية العلمية أو القانونية، وهي عملية كثيفة الموارد للوكالات الحكومية.

لا يزال أكثر من نصف أميال الجداول والأنهار في الولايات المتحدة تنتهك معايير جودة المياه. وأشارت المسوحات التي أجريت على البحيرات والبرك والخزانات إلى أن حوالي 70% منها قد تضررت (قياسًا على أساس مساحة السطح)، وأكثر من 70% من سواحل البلاد، و90% من المناطق المحيطية والمناطق القريبة من السواحل التي تم مسحها قد تضررت أيضًا. [49]

جرد جودة المياه الوطنية

الطريقة الأساسية لإبلاغ جودة مياه الأنهار والبحيرات والجداول والبرك والمصبات والمياه الساحلية والأراضي الرطبة في الولايات المتحدة هي من خلال تقرير جرد جودة المياه الوطني. يتم إجراء تقييمات جودة المياه وفقًا لمعايير جودة المياه التي تتبناها الولايات وغيرها من السلطات القضائية (الأقاليم واللجان بين الولايات والقبائل). يتم نقل التقرير إلى الكونجرس كوسيلة لإبلاغ الكونجرس والجمهور بالامتثال لمعايير الجودة التي وضعتها الولايات والأقاليم والقبائل. [49] [50] تحدد التقييمات مشاكل جودة المياه داخل الولايات والسلطات القضائية، وتسرد المسطحات المائية المتضررة والمهددة، وتحدد المصادر غير النقطية التي تساهم في رداءة جودة المياه. يجب على الولايات كل عامين تقديم تقارير تصف ظروف جودة المياه إلى وكالة حماية البيئة مع تحقيق كامل للتكاليف والفوائد الاجتماعية والاقتصادية لتحقيق أهداف القانون. [49]

التنفيذ

بموجب المادة 309، يمكن لوكالة حماية البيئة إصدار أوامر إدارية ضد المخالفين، والسعي إلى فرض عقوبات مدنية أو جنائية عند الضرورة: [51]

  • في حالة ارتكاب المخالفة الأولى للإهمال الجنائي، فإن الغرامة الدنيا هي 2500 دولار، وبحد أقصى 25000 دولار لكل يوم من المخالفة. وقد يتلقى المخالف أيضًا عقوبة تصل إلى عام في السجن. وفي حالة ارتكاب المخالفة الثانية، قد يتم فرض غرامة قصوى قدرها 50000 دولار لكل يوم.
  • في حالة انتهاك تعريض شخص آخر للخطر عن علم، أي تعريض شخص آخر لخطر الموت أو الإصابة الجسدية الخطيرة، قد يتم فرض غرامة تصل إلى 250 ألف دولار و/أو السجن لمدة تصل إلى 15 عامًا للفرد، أو ما يصل إلى مليون دولار للمنظمة.

يجب أن تتمتع الولايات التي فوضتها وكالة حماية البيئة لإدارة برنامج NPDES بالسلطة لفرض متطلبات التصاريح بموجب قوانين ولاياتها الخاصة.

المرافق الفيدرالية

يجب أن تمتثل القواعد العسكرية والمتنزهات الوطنية وغيرها من المرافق الفيدرالية لأحكام قانون المياه النظيفة. [52]

التلوث الحراري

يتطلب القسم 316 معايير لتصريف التلوث الحراري ، فضلاً عن معايير لهياكل سحب مياه التبريد (على سبيل المثال، شاشات الأسماك ). [53] تنطبق هذه المعايير على محطات الطاقة والمرافق الصناعية الأخرى. [54]

برنامج إدارة المصادر غير النقطية

أنشأت تعديلات عام 1987 برنامج إدارة المصادر غير النقطية بموجب المادة 319 من قانون المياه النظيفة. [55] يوفر هذا البرنامج منحًا للولايات والأقاليم والقبائل الهندية لدعم مشاريع العرض ونقل التكنولوجيا والتعليم والتدريب والمساعدة الفنية والأنشطة ذات الصلة المصممة للحد من تلوث المصادر غير النقطية. بلغ متوسط ​​تمويل المنح للبرنامج 210 مليون دولار سنويًا للسنوات المالية 2004 حتى 2008. [56]

السفن العسكرية

قام الكونجرس بتعديل قانون المياه النظيفة في عام 1996 ليتطلب تطوير معايير تصريف وطنية موحدة ("UNDS") للسفن العسكرية. [57] نشرت وكالة حماية البيئة ووزارة الدفاع المعايير في عامي 2017 و2020. [58] [59]

العنوان الرابع - التصاريح والتراخيص

شهادة الامتثال الحكومية

يتعين على الولايات أن تؤكد أن عمليات التصريف المسموح بها بموجب التصاريح الفيدرالية لن تنتهك معايير جودة المياه في الولاية. [60]

تصاريح NPDES للمصادر النقطية

مكونات تصريح NPDES

برنامج تصاريح NPDES مصرح به بموجب القسم 402 من قانون المياه النظيفة. [61] ركزت التصاريح الأولية الصادرة في السبعينيات وأوائل الثمانينيات على POTWs ومياه الصرف الصناعي - عادةً مياه الصرف الصحي "المعالجة" ومياه التبريد حيثما ينطبق ذلك، وفي بعض الحالات مياه الأمطار الصناعية. وسعت WQA لعام 1987 البرنامج لتغطية تصريفات مياه الأمطار بشكل صريح، سواء من أنظمة الصرف الصحي البلدية المنفصلة (MS4) والمصادر الصناعية . [62] تتطلب تصاريح MS4 NPDES من البلديات المنظمة استخدام أفضل ممارسات الإدارة لتقليل الملوثات إلى "أقصى حد ممكن عمليًا". تخدم MS4s أكثر من 80٪ من سكان الولايات المتحدة وتوفر الصرف الصحي لـ 4٪ من مساحة الأرض. [63]

يجب على محطات الصرف الصحي المشتركة التي تحتوي على مجاري مشتركة أن تمتثل لسياسة التحكم في فيضانات المجاري المشتركة الوطنية، التي نشرتها وكالة حماية البيئة في عام 1994. [64] وتتطلب السياسة من البلديات إجراء تحسينات لتقليل أو القضاء على مشاكل التلوث المرتبطة بالفيضانات. [65] يوجد في حوالي 860 مجتمعًا في الولايات المتحدة أنظمة صرف صحي مشتركة، تخدم حوالي 40 مليون شخص. [66]

تتضمن التصاريح غير المتعلقة بمياه الأمطار عادةً حدودًا رقمية للنفايات السائلة لملوثات معينة. يحدد الحد الرقمي أقصى حمولة أو تركيز للملوثات المسموح بها في التفريغ، على سبيل المثال، 30 مجم / لتر من الطلب الكيميائي الحيوي للأكسجين . يشكل تجاوز الحد الرقمي انتهاكًا للتصريح، ويخضع المصرف للغرامات المنصوص عليها في القسم 309. يجب على المرافق مراقبة نفاياتها بشكل دوري (أي جمع وتحليل عينات مياه الصرف الصحي )، وتقديم تقارير مراقبة التفريغ إلى الوكالة المختصة، لإثبات الامتثال. تتطلب تصاريح مياه الأمطار عادةً من المرافق إعداد خطة لمنع تلوث مياه الأمطار وتنفيذ أفضل ممارسات الإدارة، لكنها لا تحدد حدودًا رقمية للنفايات السائلة وقد لا تتضمن متطلبات مراقبة منتظمة. تغطي بعض التصاريح كل من تصريف مياه الأمطار وغير مياه الأمطار. يجب إعادة إصدار تصاريح NPDES كل خمس سنوات. يجب على وكالات التصاريح (وكالة حماية البيئة والولايات والقبائل) إخطار الجمهور بالتصاريح المعلقة وتوفير فرصة للتعليق العام. [67]

في عام 2012، قدرت وكالة حماية البيئة الأمريكية أن هناك أكثر من 500000 تصريح لتصريف مياه الأمطار. ويشمل هذا العدد المرافق الدائمة مثل المنشآت البلدية (POTW، MS4) والصناعية؛ ومواقع البناء، التي تعمل كمصدر مؤقت لمياه الأمطار. [68]

تصاريح التجريف والردم

يتطلب القسم 404 أن يحصل الشخص الذي يقوم بتفريغ المواد المستخرجة أو المملوءة على تصريح، ما لم يكن النشاط مؤهلاً للحصول على إعفاء. [69] بشكل أساسي، تتطلب جميع عمليات التفريغ التي تؤثر على ارتفاع قاع المسطح المائي القضائي تصريحًا من فيلق مهندسي الجيش الأمريكي (USACE). تعد هذه التصاريح جزءًا أساسيًا من حماية الجداول والأراضي الرطبة، والتي غالبًا ما يملأها مطورو الأراضي . تعتبر الأراضي الرطبة حيوية للنظام البيئي في تصفية الجداول والأنهار وتوفير الموائل للحياة البرية. [70]

هناك نوعان رئيسيان من تصاريح الأراضي الرطبة: التصاريح العامة والتصاريح الفردية. تتغير التصاريح العامة بشكل دوري وتغطي فئات واسعة من الأنشطة، وتتطلب من حامل التصريح الامتثال لجميع الشروط المذكورة. يتم إصدار التصاريح العامة (مثل "التصاريح الوطنية") لأنشطة الردم التي ستؤدي إلى تأثيرات ضارة ضئيلة على البيئة. تُستخدم التصاريح الفردية للإجراءات التي لا يتناولها التصريح العام، أو التي لا تفي بشروط التصريح العام. بالإضافة إلى ذلك، تتطلب التصاريح الفردية عادةً تحليلاً أكثر من التصاريح العامة، وعادةً ما تتطلب وقتًا أطول لإعداد الطلب ومعالجة التصريح.

عندما يقوم فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي بمعالجة طلب الحصول على تصريح فردي، يجب عليه إصدار إشعار عام يصف الإجراء المقترح الموصوف في طلب التصريح. وعلى الرغم من أن مهندس المنطقة يتخذ قرارًا بمنح التصريح، إلا أن مدير وكالة حماية البيئة قد يعترض على التصريح إذا لم يكن معقولاً. ومع ذلك، قبل اتخاذ مثل هذا القرار، يجب على وكالة حماية البيئة التشاور مع فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي. وعادةً ما تنتهي صلاحية تصريح فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي بعد خمس سنوات.

تتطلب عمليات التعدين باستخدام قمم الجبال الحصول على تصريح بموجب المادة 404 عندما يتم وضع التربة والصخور الناتجة عن عملية التعدين في الجداول والأراضي الرطبة (والتي يطلق عليها عادة "ردم الوادي"). كما تتطلب عمليات تصريف الملوثات من ردم الوادي إلى الجداول الحصول على تصريح NPDES. [71]

الإعفاءات

بعد إقرار قانون المياه النظيفة في عام 1972، نشأ جدل حول تطبيق المادة 404 على الزراعة وبعض الأنشطة الأخرى. وقد فسر البعض القانون على أنه يفرض قيودًا على جميع عمليات وضع المواد المستخرجة من المياه في الأراضي الرطبة وغيرها من المياه في الولايات المتحدة، مما أثار مخاوف من أن الحكومة الفيدرالية كانت على وشك وضع جميع الأنشطة الزراعية تحت ولاية فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي. وبالنسبة لمعارضي القانون، أصبح القسم 404، نتيجة لهذا القلق، رمزًا للإفراط في التنظيم بشكل كبير. [72] : 901-903  عندما نظر الكونجرس في تعديلات قانون المياه النظيفة لعام 1977، كانت إحدى القضايا المهمة هي ضمان استمرار بعض الأنشطة الزراعية والأنشطة المختارة الأخرى دون إشراف الحكومة - بعبارة أخرى، خارج نطاق السلطة التنظيمية أو تصريح أي وكالة فيدرالية تمامًا.

تضمنت تعديلات عام 1977 مجموعة من ستة إعفاءات من المادة 404. على سبيل المثال، الأنشطة الجديدة تمامًا مثل بناء الطرق الزراعية، المادة 1344 (f) (1) (E)، وبناء برك المزارع أو الماشية أو قنوات الري، والصرف الزراعي الثانوي، المادة 1344 (f) (1) (A)، كلها معفاة بموجب القانون. المادة 1344 (f) (1) (C)، التي تعفي تصريف المواد المستخرجة "لغرض ... صيانة خنادق الصرف". تم تصور أن كل هذه الإعفاءات ذاتية التنفيذ، أي لا تتطلب تقنيًا تحديدًا إداريًا بعدم الاختصاص. كان أحد الأمثلة على ذلك صيانة خنادق الصرف الزراعي. [72] : 906  طوال عملية الاستماع، ذكر أعضاء الكونجرس من كل الاتجاهات البيئية مرارًا وتكرارًا أن أكثر من 5 مليارات دولار مستثمرة في مرافق الصرف يمكن صيانتها دون أي نوع من التنظيم الحكومي. [72] : 906–912  على سبيل المثال، أوضح السيناتور إدموند موسكي أن الأنشطة المعفاة مثل الصرف الزراعي لن تخضع للتنظيم على الإطلاق. [72] : 949  كما تم منح إعفاءات أخرى، بما في ذلك الإعفاءات للأنشطة الزراعية العادية.

أهمية قرارات عدم الاختصاص القضائي

ورغم أن الكونجرس تصور مجموعة من الإعفاءات التي تنفذ ذاتيا، فقد أصبح من الشائع أن يسعى أصحاب الأراضي إلى الحصول على قرارات من هيئة مهندسي الجيش الأمريكي بعدم الاختصاص القضائي. ويجوز لمالك الأرض الذي يعتزم القيام باستثمارات كبيرة في الاستحواذ على الأرض أو تحسينها أن يمضي قدما في نشاط معفى من القانون، دون الحاجة إلى تصريح. والمشكلة هي أنه إذا كانت افتراضات مالك الأرض غير صحيحة وتقرر لاحقا أن النشاط غير معفى، فإن هيئة مهندسي الجيش الأمريكي ستصدر أمرا بالتوقف والكف. ويوفر الحصول على حكم مسبق بعض الراحة بأن الأنشطة ستعتبر أنها أجريت بحسن نية.

استعادة الإعفاءات

ولأن بعض الإعفاءات الستة كانت تتضمن أنشطة جديدة، مثل الصرف الصحي البسيط وزراعة الغابات (إزالة الغابات من قبل صناعة الأخشاب)، فقد أدرك الكونجرس الحاجة إلى فرض بعض القيود على الإعفاءات. ونتيجة لذلك، فرض الكونجرس ما يسمى بقيد بند الاستعادة على إعفاءات المشاريع الجديدة هذه. وبموجب المادة 404(f)(2)، تُحرم مثل هذه المشاريع الجديدة من إعفائها إذا أمكن إثبات جميع الخصائص الثلاث التالية:

  1. تصريف مواد التجريف أو الردم في المياه الصالحة للملاحة في الولايات المتحدة؛
  2. يكون التفريغ عرضيًا لنشاط يهدف إلى جلب منطقة من المياه الصالحة للملاحة إلى استخدام لم تكن خاضعة له سابقًا، و
  3. حيث قد يتضرر تدفق أو دوران المياه الصالحة للملاحة أو قد يتم تقليل مدى وصول هذه المياه.

ولإلغاء الإعفاء، لا بد من استيفاء كل هذه المتطلبات ــ التصريف، والغرض من المشروع المتمثل في إدخال منطقة إلى استخدام لم تكن خاضعة له من قبل، وإضعاف أو تقليص المياه الصالحة للملاحة.

برنامج إدارة المواد الصلبة الحيوية POTW

أنشأ قانون ضمان جودة المياه لعام 1987 برنامجًا لإدارة الحمأة (الرواسب) الناتجة عن محطات معالجة مياه الصرف الصحي. [73] وكلف القانون وكالة حماية البيئة بتطوير إرشادات لاستخدام والتخلص من حمأة الصرف الصحي أو الحمأة الحيوية. تنص لوائح وكالة حماية البيئة على: (1) تحديد استخدامات حمأة الصرف الصحي، بما في ذلك التخلص منها؛ (2) تحديد العوامل التي يجب أخذها في الاعتبار عند تحديد التدابير والممارسات المعمول بها لكل استخدام أو التخلص منها (بما في ذلك نشر المعلومات حول التكاليف)؛ و(3) تحديد تركيزات الملوثات التي تتداخل مع كل استخدام أو التخلص منها. أنشأت وكالة حماية البيئة فريق عمل داخل الوكالة للحمأة للمساعدة في تطوير لوائح الحمأة الشاملة المصممة للقيام بما يلي: (1) إجراء فحص متعدد الوسائط لإدارة حمأة الصرف الصحي، مع التركيز على حمأة الصرف الصحي الناتجة عن محطات معالجة مياه الصرف الصحي؛ و(2) تطوير سياسة متماسكة للوكالة بشأن إدارة حمأة الصرف الصحي، مصممة لتوجيه الوكالة في تنفيذ برامج تنظيم وإدارة حمأة الصرف الصحي. [74]

يُستخدم مصطلح المواد الصلبة الحيوية للتمييز بين الحمأة المعالجة التي يمكن إعادة تدويرها بشكل مفيد. تتألف المزايا البيئية للحمأة من تطبيق الحمأة على الأرض بسبب خصائص حالة التربة ومحتواها من العناصر الغذائية. تمتد المزايا أيضًا إلى الحد من الآثار الصحية الضارة الناجمة عن حرق النفايات، وتقليل الاعتماد على الأسمدة الكيماوية، وتقليل انبعاثات الغازات المسببة للانحباس الحراري الناجمة عن حرق النفايات، والحد من تكاليف الوقود والطاقة الناتجة عن حرق النفايات. تدعم سياسات وكالة حماية البيئة إعادة الاستخدام المفيدة للحمأة: سياسة إعادة الاستخدام المفيدة لعام 1984 وسياسة الوكالات المشتركة لعام 1991 بشأن الاستخدام المفيد للحمأة، بهدف تقليل أحجام النفايات الناتجة. تحتوي الحمأة على مغذيات مثل النيتروجين والفوسفور ولكنها تحتوي أيضًا على أعداد كبيرة من مسببات الأمراض مثل البكتيريا والفيروسات والطفيليات الأولية وبيض الديدان الطفيلية. تحتوي الحمأة أيضًا على كميات أكثر من ضئيلة من المواد الكيميائية العضوية وغير العضوية. إن فوائد إعادة استخدام الحمأة الناتجة عن استخدام المواد العضوية والمغذيات في المواد الصلبة الحيوية هي مصدر قيم لتحسين الأراضي الهامشية والعمل كمكملات للأسمدة ومحسنات التربة. وتشمل فوائد الحمأة على السلع الزراعية زيادة إنتاجية الغابات، وتسريع نمو الأشجار، وإعادة تشجير الأراضي الحرجية التي دمرتها الكوارث الطبيعية أو أنشطة البناء. كما أن استخدام الحمأة للمساعدة في نمو الغطاء النباتي النهائي لمكبات النفايات الصلبة البلدية مفيد للغاية. وتنتج الفوائد المعاكسة لمياه الحمأة عن مستويات عالية من الكائنات المسببة للأمراض التي يمكن أن تلوث التربة والمياه والمحاصيل والثروة الحيوانية والأسماك. وتعتبر مسببات الأمراض والمعادن والمحتوى الكيميائي العضوي والروائح سببًا لعوامل صحية وبيئية وجمالية رئيسية. تعمل عمليات معالجة الحمأة على تقليل مستوى مسببات الأمراض وهو أمر مهم عند تطبيق الحمأة على الأرض وكذلك توزيعها وتسويقها. تأتي ملوثات حمأة الصرف الصحي من مياه الصرف الصحي المنزلية، وتصريف مياه الصرف الصناعي، ومجاري الصرف الصحي البلدية، وكذلك من مياه الصرف من مواقف السيارات، والمروج والحقول التي تم تطبيق الأسمدة والمبيدات الحشرية عليها. [74]

يتم التحكم في جودة حمأة الصرف الصحي بموجب القسم 405 (د)، حيث يتم وضع قيود على طرق الاستخدام أو التخلص من الملوثات الموجودة في الحمأة. أنشأت وكالة حماية البيئة، بموجب القسم 405 (د) (3)، نهج احتواء للحد من الملوثات بدلاً من القيود العددية. هذه المنهجية أكثر منطقية من القيود العددية وتتضمن معايير التصميم ومعايير المعدات وممارسات الإدارة والمعايير التشغيلية أو مزيجًا منها. تسمح الحدود المفروضة على جودة حمأة الصرف الصحي بأعمال المعالجة التي تولد ملوثات أقل تلوثًا وتلك التي لا تفي بمعايير جودة الحمأة لممارسات الاستخدام والتخلص منها يجب أن تنظف التدفقات وتحسين معالجة حمأة الصرف الصحي و/أو اختيار استخدام آخر لطريقة التخلص. وضعت وكالة حماية البيئة معايير للممارسات المناسبة لاستخدام والتخلص من المواد الصلبة البيولوجية من أجل حماية الصحة العامة والبيئة، ولكن اختيار ممارسات الاستخدام أو التخلص منها محجوز للمجتمعات المحلية. يتم تشجيع المجتمعات المحلية المدرجة في القسم 405 (هـ) من قانون المياه النظيفة على استخدام حمأة الصرف الصحي لخصائصها المفيدة بدلاً من التخلص منها. [74]

يتم وضع معايير للحمأة الناتجة عن الصرف الصحي أو المعالجة بواسطة محطات المعالجة المملوكة للقطاع العام والخاص التي تعالج مياه الصرف الصحي المنزلية ومياه الصرف الصحي البلدية. يشار إلى المواد التي يتم غسلها في مصارف المنازل من خلال الأحواض والمراحيض والأحواض باسم مياه الصرف الصحي المنزلية وتشمل مكونات الصابون والشامبو والبراز البشري والأنسجة وجزيئات الطعام والمبيدات الحشرية والنفايات الخطرة والزيوت والشحوم. تتم معالجة مياه الصرف الصحي المنزلية هذه عند المصدر في خزانات الصرف الصحي أو حفر الصرف الصحي أو المراحيض المحمولة أو في محطات معالجة مياه الصرف الصحي المملوكة للقطاع العام / الخاص. بدلاً من ذلك، تتكون معالجات مياه الصرف الصحي البلدية من مستويات أكثر من المعالجة التي توفر تنظيفًا أكبر لمياه الصرف الصحي بكميات أكبر من حمأة الصرف الصحي. تعمل المعالجة البلدية الأولية على إزالة المواد الصلبة التي تستقر في القاع، مما يولد أكثر من 3000 لتر من الحمأة لكل مليون لتر من مياه الصرف الصحي المعالجة. يتم تقليل محتوى مياه الحمأة الأولية بسهولة عن طريق تكثيف أو إزالة الماء وتحتوي على ما يصل إلى 7٪ من المواد الصلبة. تنتج عملية المعالجة البلدية الثانوية حمأة الصرف الصحي التي يتم توليدها من خلال عمليات المعالجة البيولوجية التي تشمل أنظمة الحمأة المنشطة ومرشحات التنقيط وأنظمة النمو المرفقة الأخرى. تُستخدم الميكروبات لتفكيك وتحويل المواد العضوية في مياه الصرف الصحي إلى بقايا ميكروبية في عمليات المعالجة البيولوجية. تزيل هذه العملية ما يصل إلى 90٪ من المواد العضوية وتنتج حمأة تحتوي على ما يصل إلى 2٪ من المواد الصلبة وتزيد من أحجام الحمأة المتولدة. تشمل طرق استخدام والتخلص من حمأة الصرف الصحي ما يلي: تطبيق الحمأة على الأراضي الزراعية وغير الزراعية ؛ بيع أو إهداء الحمأة لاستخدامها في حدائق المنازل ؛ التخلص من الحمأة في مدافن النفايات البلدية ومدافن الحمأة فقط ومواقع التخلص السطحي وحرق الحمأة. لا تتضمن إدارة جودة حمأة الصرف الصحي تقليل مياه الصرف الصحي وفصل النفايات الملوثة عن غير الملوثات فحسب، بل تتضمن أيضًا المعالجة المسبقة لمياه الصرف الصحي غير المنزلية. إذا لم تنجح المعالجة المسبقة في تقليل مستويات الملوثات بشكل كافٍ، فيتعين على المجتمعات التخلص من الحمأة بدلاً من استخدامها. [74]

الباب الخامس - الأحكام العامة

بدلات المواطن

يحق لأي مواطن أمريكي رفع دعوى مواطن ضد أي شخص يُزعم أنه انتهك معيارًا أو قيدًا للنفايات السائلة (أي شرط في تصريح NPDES) أو ضد مدير وكالة حماية البيئة إذا فشل المدير في أداء أي عمل أو واجب غير اختياري مطلوب بموجب قانون المياه النظيفة. [75] يجوز للمواطنين رفع دعاوى مواطنة بعد إعطاء إشعار مسبق لمدة 60 يومًا بالانتهاكات المزعومة للمخالف المزعوم. [75]

حماية الموظفين

يتضمن قانون المياه النظيفة بند حماية الموظف (" المبلغ عن المخالفات "). يمكن للموظفين في الولايات المتحدة الذين يعتقدون أنهم طُردوا من العمل أو تعرضوا لإجراءات سلبية تتعلق بتطبيق قانون المياه النظيفة تقديم شكوى مكتوبة إلى إدارة السلامة والصحة المهنية . [76]

العنوان السادس - صناديق الدولة الدوارة لمكافحة تلوث المياه

تم تفويض برنامج صندوق المياه النظيفة للولاية (CWSRF) بموجب قانون ضمان جودة المياه لعام 1987. [77] وقد حل هذا محل برنامج المنح الإنشائية البلدية، والذي تم تفويضه بموجب قانون عام 1972 بموجب العنوان الثاني. في CWSRF، يتم توفير الأموال الفيدرالية للولايات وبورتوريكو لتجميع أموال صناديقها الدوارة، والتي تُستخدم لتقديم المساعدة المالية (القروض أو المنح) للحكومات المحلية لمعالجة مياه الصرف الصحي ومكافحة التلوث غير النقطي وحماية مصب النهر. [78]

يقدم الصندوق قروضًا للبلديات بأسعار أقل من السوق. بلغ متوسط ​​سعر الفائدة للبرنامج 1.4 في المائة على مستوى البلاد في عام 2017، مقارنة بمتوسط ​​سعر السوق البالغ 3.5 في المائة. في عام 2017، تم تقديم مساعدات CWSRF بقيمة إجمالية 7.4 مليار دولار إلى 1484 مشروعًا محليًا في جميع أنحاء البلاد. [79]

التطورات الأخيرة

مياه الولايات المتحدة

في مايو 2015، نشر فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي ووكالة حماية البيئة قاعدة جديدة بشأن تعريف "مياه الولايات المتحدة" ("WOTUS") والتنفيذ المستقبلي للقانون. [80] [81] رفعت ثلاث عشرة ولاية دعوى قضائية، وفي 27 أغسطس، أصدر قاضي المحكمة الجزئية الأمريكية لولاية داكوتا الشمالية رالف ر. إريكسون أمرًا قضائيًا أوليًا بمنع التنظيم في تلك الولايات. [82] في دعوى قضائية منفصلة، ​​في 9 أكتوبر، أوقفت محكمة الاستئناف للدائرة السادسة المنقسمة تطبيق القاعدة على مستوى البلاد. [83] ثم أقر الكونجرس قرارًا مشتركًا بموجب قانون المراجعة الكونجرسية بإلغاء قاعدة WOTUS، [84] لكن الرئيس باراك أوباما استخدم حق النقض ضد هذا الإجراء. [85]

في 28 فبراير 2017، وقع الرئيس دونالد ترامب على وثائق توجه وكالة حماية البيئة وسلاح المهندسين في الجيش الأمريكي بمراجعة وإعادة صياغة " قاعدة المياه النظيفة " لإدارة أوباما ، والتي من شأنها توضيح تعريف WOTUS. وقد أُمرت الوكالات بإعادة تقييم القاعدة بما يتفق مع تعزيز النمو الاقتصادي وتقليل عدم اليقين التنظيمي. [86]

تم إلغاء قرار محكمة الاستئناف للدائرة السادسة في 22 يناير 2018، عندما قضت المحكمة العليا بالإجماع بضرورة رفع الطعون على قاعدة 2015 في محاكم المقاطعات الأمريكية . [87] ثم علقت وكالة حماية البيئة رسميًا لائحة 2015 وأعلنت عن خطط لإصدار نسخة جديدة في وقت لاحق من عام 2018. [88] ألغت إدارة ترامب رسميًا قاعدة WOTUS في 22 أكتوبر 2019 [89] [90] ونشرت قاعدة بديلة في 21 أبريل 2020. [91] في 30 أغسطس 2021، ألغت المحكمة الجزئية الأمريكية لمقاطعة أريزونا قاعدة الاستبدال لعام 2020. [92] [93]

تحت إدارة الرئيس جو بايدن ، نشر فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي ووكالة حماية البيئة تعريفًا منقحًا لـ WOTUS في 18 يناير 2023، لاستعادة اللوائح التي كانت سارية قبل عام 2015 بشأن نطاق الولاية القضائية الفيدرالية على الممرات المائية، اعتبارًا من 20 مارس 2023. [94] ومع ذلك، في 25 مايو 2023، سيتم إلغاء لائحة WOTUS المستعادة مرة أخرى بعد أن قضت المحكمة العليا في قضية ساكيت ضد وكالة حماية البيئة الثانية بأن السلطة التنظيمية لقانون المياه النظيفة للمياه في الولايات المتحدة تقتصر على الأراضي الرطبة والمياه "ذات الاتصال السطحي المستمر" بمسطحات مائية أكبر، والعودة إلى تعريف القاضي سكاليا كما هو موضح في رأيه في قضية رابانوس ضد الولايات المتحدة . [95] بموجب هذا القرار، لم يعد يُسمح لوكالة حماية البيئة بتنظيم المياه التي تم عزلها عن هذه المسطحات المائية الأكبر. [96] تشير بعض التقديرات إلى أن هذا القرار أزال سيطرة وكالة حماية البيئة على ما يصل إلى نصف مياهها المنظمة سابقًا. [97]

التشريعات السابقة

خلال ثمانينيات وتسعينيات القرن التاسع عشر، وجه الكونجرس فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي لمنع إلقاء النفايات وردمها في موانئ البلاد، وتم تطبيق البرنامج بقوة. [98] تناول الكونجرس لأول مرة قضايا تلوث المياه في قانون الأنهار والموانئ لعام 1899 ، [99] مما منح الفيلق السلطة لتنظيم معظم أنواع العوائق التي تعترض الملاحة، بما في ذلك المخاطر الناتجة عن النفايات السائلة. لا تزال أجزاء من هذا القانون سارية المفعول، بما في ذلك القسم 13، ما يسمى بقانون النفايات . في عام 1910، استخدم فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي القانون للاعتراض على مجاري الصرف الصحي المقترحة في مدينة نيويورك ، لكن المحكمة قضت بأن مكافحة التلوث مسألة متروكة للولايات وحدها. في حديثه إلى مؤتمر الأنهار والموانئ الوطني لعام 1911، اقترح رئيس الفيلق، ويليام إتش بيكسبي ، أن مرافق المعالجة الحديثة وحظر الإغراق "يجب أن تكون إلزامية أو على الأقل مشجعة في كل مكان في الولايات المتحدة". [98] خلص معظم المحللين القانونيين إلى أن قانون عام 1899 لم يتناول التأثيرات البيئية الناجمة عن التلوث، مثل مياه الصرف الصحي أو المخلفات الصناعية. ومع ذلك، كانت هناك العديد من قضايا إنفاذ التلوث في الستينيات والسبعينيات حيث تم الاستشهاد بالقانون لأهداف أوسع لمكافحة التلوث. [100]

تم استبدال بعض أقسام قانون عام 1899 بتعديلات مختلفة، بما في ذلك قانون المياه النظيفة لعام 1972، في حين تشمل التشريعات السابقة البارزة الأخرى ما يلي:

  • وسع قانون الخدمة الصحية العامة لعام 1912 مهمة الخدمة الصحية العامة في الولايات المتحدة لدراسة مشاكل الصرف الصحي والصرف الصحي والتلوث. [101]
  • حظر قانون تلوث النفط لعام 1924 تصريف الوقود الزيتي عمدًا في مياه المد والجزر [102] ومنح تفويضًا لسلاح المهندسين بالجيش الأمريكي للقبض على المخالفين. تم إلغاء هذا بموجب قانون المياه النظيفة لعام 1972، مما أدى إلى تقليص دور سلاح المهندسين في مكافحة التلوث إلى تصريف المواد المستخرجة من المياه أو المواد المليئة. [98] [103]
  • أنشأ قانون مكافحة تلوث المياه الفيدرالي لعام 1948 مجموعة شاملة من برامج جودة المياه التي وفرت أيضًا بعض التمويل لحكومات الولايات والحكومات المحلية. كان التنفيذ مقتصرًا على المياه بين الولايات. قدمت هيئة الصحة العامة المساعدة المالية والفنية. [104]
  • يتطلب قانون جودة المياه لعام 1965 من الولايات إصدار معايير لجودة المياه للمياه بين الولايات، كما سمح لإدارة مكافحة تلوث المياه الفيدرالية التي تم إنشاؤها حديثًا بوضع المعايير حيث فشلت الولايات في القيام بذلك. [105]

عندما فتحت وكالة حماية البيئة أبوابها لأول مرة في عام 1970، كانت السلطة التي تتمتع بها الوكالة لحماية المياه الأمريكية ضعيفة، وكانت تفتقر إلى السلطة القانونية لكتابة إرشادات بشأن المخلفات السائلة، وكانت تمتلك سلطة عامة فقط لمطالبة المصافي الصناعية بالمعالجة الثانوية. [106]

كان حريق نهر كوياهوجا عام 1969 قد أثار غضبًا وطنيًا؛ وقد نشأ القانون من ذلك الغضب. [107] وفي ديسمبر 1970، بدأ تحقيق هيئة محلفين كبرى فيدرالية بقيادة المدعي العام الأمريكي روبرت جونز (محامي من ولاية أوهايو) ، بشأن تلوث المياه الذي يُزعم أنه ناجم عن حوالي 12 شركة في شمال شرق أوهايو. وكان هذا أول تحقيق لهيئة محلفين كبرى بشأن تلوث المياه في المنطقة. [108] وفي 18 ديسمبر 1970، عقد المدعي العام للولايات المتحدة، جون ن. ميتشل، مؤتمرًا صحفيًا أشار فيه إلى دعوى قضائية جديدة لمكافحة التلوث، مع إشارة خاصة إلى العمل مع وكالة حماية البيئة الجديدة، وأعلن عن رفع دعوى قضائية في ذلك الصباح ضد شركة جونز آند لافلين ستيل لتصريف كميات كبيرة من السيانيد في نهر كوياهوجا بالقرب من كليفلاند. [109] وقد تم تحديد معايير التشريع الجديد استنادًا إلى هذه التجارب القضائية وغيرها إلى حد كبير.

أحكام قضائية

  • الولايات المتحدة ضد شركة Riverside Bayview Homes, Inc. 474 US 121 (1985). أيدت المحكمة العليا تغطية القانون لتنظيم الأراضي الرطبة التي تختلط بالمياه الصالحة للملاحة . [110] وقد تم تعديل هذا الحكم بموجب قرار رابانوس لعام 2006 .
  • إدوارد هانوسيك الابن ضد الولايات المتحدة (محكمة الاستئناف بالدائرة التاسعة، 1996؛ رفض طلب الاستئناف ، 2000). في عام 1994، أثناء عمليات إزالة الصخور، ضرب مشغل حفارة خط أنابيب بترول عن طريق الخطأ بالقرب من خطوط السكك الحديدية. تسبب خطأ المشغل في تمزق خط الأنابيب وانسكاب ما بين 1000 و5000 جالون من زيت التدفئة في نهر سكاجواي. وعلى الرغم من عدم وجودهما في مكان الحادث أثناء العمليات،مدير الطرق في وايت باس ويوكون روت إدوارد هانوسيك الابن والرئيس بول تايلور المسؤولية عن الانسكاب وإدانتهما. [111] [112]
  • وكالة النفايات الصلبة في مقاطعة شمال كوك (SWANCC) ضد هيئة مهندسي جيش الولايات المتحدة 531 US 159 (2001)، والتي ربما تنكر سيطرة قانون المياه النظيفة على المياه المعزولة داخل الولاية وبالتأكيد تنكر صحة " قاعدة الطيور المهاجرة " لعام 1986. [113]
  • SD Warren Co. v. Maine Bd. of Env. Protection 547 US 370 (2006). قضت المحكمة بأن متطلبات شهادة الولاية بموجب القسم 401 تنطبق على السدود الكهرومائية ، المرخصة على المستوى الفيدرالي، حيث تتسبب السدود في تصريف المياه الصالحة للملاحة. [114]
  • رابانوس ضد الولايات المتحدة 547 US 715 (2006). شككت المحكمة العليا في الاختصاص الفيدرالي عندما حاولت تعريف استخدام القانون لمصطلحي "المياه الصالحة للملاحة" و"مياه الولايات المتحدة". رفضت المحكمة موقف فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي بأن سلطته على المياه كانت بلا حدود في الأساس. ورغم أن القضية لم تسفر عن أي حكم قضائي ملزم ، اقترحت المحكمة تضييق الاختصاص الفيدرالي وضمنت أن الحكومة الفيدرالية بحاجة إلى رابط أكثر جوهرية بين المياه الفيدرالية الصالحة للملاحة والأراضي الرطبة مما كانت تستخدمه، لكنها تمسكت باختبار "الرابطة المهمة". [115] [116]
  • Northwest Environmental Advocates et al. v. EPA (محكمة الاستئناف بالدائرة التاسعة، 2008). تخضع عمليات تصريف السفن لمتطلبات تصريح NPDES. [117] راجع تنظيم مياه الصابورة في الولايات المتحدة .
  • المجلس الوطني للقطن ضد وكالة حماية البيئة (محكمة الاستئناف بالدائرة السادسة، 2009). تخضع عمليات تصريف المبيدات الحشرية البيولوجية والمبيدات الحشرية الكيميائية التي تترك بقايا في مياه الولايات المتحدة لمتطلبات تصريح NPDES. [118] [119]
  • قضية فيلق المهندسين بالجيش ضد مقاطعة هوكس 578 US __ (2016)، حكم بأغلبية 8-0 بأن التحديد القضائي الذي يصدره فيلق المهندسين بالجيش بأن الأرض تحتوي على "مياه الولايات المتحدة" هو "إجراء نهائي للوكالة"، والذي يمكن مراجعته من قبل المحاكم. وهذا يسمح لملاك الأراضي برفع دعوى في المحكمة إذا قرر فيلق المهندسين بالجيش أن الأرض تحتوي على مياه الولايات المتحدة (وبالتالي تقع تحت قانون المياه النظيفة).
  • مقاطعة ماوي ضد صندوق الحياة البرية في هاواي 590 US __ (2020)، حكم 6-3 بأن تصريح NPDES مطلوب للمصادر النقطية (كما هو منصوص عليه في القانون) أو للمصادر غير النقطية التي "تعادل وظيفيًا" التصريف المباشر، كما هو الحال في الحالة المحددة، مياه الصرف الصحي التي يتم تصريفها في آبار الحقن التي تصل في النهاية إلى المحيط، وهو مجرى مائي صالح للملاحة.
  • في عام 2023، أصدرت محكمة الاستئناف في ولاية ساكيت حكماً بأغلبية خمسة أصوات مقابل أربعة، ينص على أن المياه التي لها "اتصال سطحي مستمر" بالمياه الصالحة للملاحة المحددة تقليدياً هي فقط المحمية بموجب قانون المياه النظيفة، مما ألغى اختبار "الارتباط الهام" الذي كان مستخدماً منذ قضية رابانوس في عام 2006 وأزال حماية قانون المياه النظيفة من ما يصل إلى نصف المجاري المائية في البلاد. [97]

التأثيرات

حتى الآن، لم يتمكن المجتمع الأمريكي من تحقيق أهداف جودة المياه التي حددها الكونجرس في قانون عام 1972:

  • "جعل جميع مياه الولايات المتحدة صالحة للصيد والسباحة بحلول عام 1983"
  • "أن يكون مستوى التلوث المائي صفرًا بحلول عام 1985"
  • "لمنع تصريف كميات سامة من الملوثات السامة". [120] : 1 

تستمر أكثر من نصف أميال الجداول والأنهار في الولايات المتحدة، ونحو 70% من البحيرات والبرك والخزانات المائية، و90% من المحيطات والمناطق القريبة من السواحل التي تم مسحها في انتهاك معايير جودة المياه. [49] وتختلف أسباب التدهور حسب الموقع؛ فالمصادر الرئيسية هي الزراعة والصناعة والمجتمعات المحلية (عادة من خلال الجريان السطحي الحضري). ومن الصعب السيطرة على بعض مصادر التلوث هذه من خلال البرامج التنظيمية الوطنية. [121]

ومع ذلك، منذ إقرار قانون عام 1972، شهدت مستويات التلوث في الولايات المتحدة انخفاضًا كبيرًا. وقد أدى القانون إلى مجاري مائية أنظف بكثير مما كانت عليه قبل إقرار مشروع القانون. تستمر الزراعة والصناعة والمجتمعات وغيرها من المصادر في تصريف النفايات في المياه السطحية في جميع أنحاء البلاد، والعديد من هذه المياه هي مصادر مياه الشرب. في العديد من مستجمعات المياه، أصبح تلوث المغذيات (النيتروجين والفوسفور الزائد) مشكلة كبيرة. [122] يُقال في ورقة بحثية عام 2008 أن قانون المياه النظيفة قدم مساهمات إيجابية للغاية للبيئة، ولكنه في حاجة ماسة إلى الإصلاح لمعالجة مشاكل التلوث المتبقية. [123] تعترف ورقة بحثية عام 2015 بأن قانون المياه النظيفة كان فعالاً في التحكم في المصادر النقطية، لكنه لم يكن فعالاً مع المصادر غير النقطية، وتزعم أنه يجب تحديث القانون لمعالجة مشاكل جودة المياه الحالية في البلاد. [124]

وجدت ورقة عمل عام 2017 أن "معظم أنواع تلوث المياه انخفضت خلال الفترة 1962-2001، على الرغم من تباطؤ معدل الانخفاض بمرور الوقت ... إن اكتشافنا لانخفاض معظم الملوثات يعني أن انتشار مثل هذه الانتهاكات كان أكبر حتى قبل قانون المياه النظيفة". وقد قدرت العديد من الدراسات أن تكاليف قانون المياه النظيفة (بما في ذلك النفقات على برنامج منح البناء للعنوان الثاني) أعلى من الفوائد. وتوصلت دراسة لوكالة حماية البيئة إلى نتائج مماثلة، لكنها أقرت بأن العديد من أنواع الفوائد لم يتم قياسها. [120] : 2  وتزعم دراسة أجريت عام 2018 أن "التقديرات المتاحة لتكاليف وفوائد برامج مكافحة تلوث المياه [بما في ذلك قانون المياه النظيفة] غير مكتملة ولا تحدد بشكل قاطع الفوائد الصافية لجودة المياه السطحية". [125]

نقد

وفقًا لورقة بحثية نشرتها المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية ، كان قانون المياه النظيفة أحد أكثر اللوائح إثارة للجدل في تاريخ الولايات المتحدة. تشير الورقة البحثية إلى أنه لا يزال من غير المؤكد ما إذا كان قانون المياه النظيفة فعالاً، أو ما إذا كان هناك أي انخفاض ملحوظ في تلوث المياه. قدم تحليل أجري في التسعينيات ملخصًا لهذه الشكوك، "مع اقترابنا من الذكرى السنوية العشرين لقانون المياه النظيفة، لم يكن هناك تحليل شامل متاح للإجابة على الأسئلة الأساسية: ما مدى نظافة أنهارنا مقارنة بما كانت عليه قبل عقدين من الزمن؟" [126]

ووصف رئيس مجلس المستشارين الاقتصاديين بول ماكراكين قانون المياه النظيفة بأنه "... استخدام غير فعال للموارد الوطنية من شأنه أن لا يؤدي إلى تحقيق التوازن بين الفوائد الاجتماعية والاقتصادية". [127]

وفقًا لمؤسسة المحيط الهادئ القانونية (PLF)، وهي شركة محاماة تعمل في مجال المصلحة العامة، فإن تعريف قانون المياه النظيفة (CWA) لـ "المياه الصالحة للملاحة" واسع للغاية وغامض مما يؤدي إلى مخاوف بشأن تجاوز التنظيم وإساءة استخدام السلطة المحتملة. [128]

في قضية ساكيت ضد وكالة حماية البيئة ، سعى شانتيل ومايك ساكيت إلى بناء منزل على ممتلكاتهما في أيداهو في عام 2007، لكن وكالة حماية البيئة أوقفتهما، حيث ادعت أن الأرض عبارة عن أراضي رطبة خاضعة للتنظيم الفيدرالي بموجب قانون المياه النظيفة. واجه آل ساكيت غرامات باهظة ما لم يحصلوا على تصريح فيدرالي، مما أدى إلى معركة قانونية استمرت 16 عامًا. حكمت المحكمة العليا الأمريكية بالإجماع لصالحهم، مما حد من سلطة وكالة حماية البيئة. [129]

في قضية روبرتسون ضد الولايات المتحدة ، حوكم جو روبرتسون، وهو من قدامى المحاربين في البحرية الأمريكية، وأدين بموجب قانون المياه النظيفة لحفر برك على ممتلكاته الخاصة في مونتانا لمنع الحرائق المدمرة. سلطت هذه القضية الضوء على افتقار قانون المياه النظيفة إلى تعريف واضح لـ "المياه الصالحة للملاحة" وإساءة استخدام السلطة التنظيمية الناتجة عن ذلك. [130] [131]

وعلاوة على ذلك، وافقت المحكمة العليا في عام 2019 على مراجعة قرار الدائرة التاسعة بشأن تنظيم قانون المياه النظيفة للتلوث الذي يصل إلى المياه السطحية من خلال المياه الجوفية. [132]

انظر أيضا

مراجع

  1. ^ ab Rinde, Meir (2017). "Richard Nixon and the Rise of American Environmentalism". Distillations . 3 (1): 16–29 . تم الاسترجاع في 4 أبريل 2018 .
  2. ^ جيم هانلون، مايك كوك، مايك كوغلي، بوب وايلاند. "جودة المياه: نصف قرن من التقدم". رابطة خريجي وكالة حماية البيئة. مارس 2016.
  3. ^ انظر وكالة حماية البيئة الأمريكية، ملخص قانون المياه النظيفة ("قانون المياه النظيفة" هو "الاسم الشائع" للقانون، بما في ذلك الرابط إلى نسخة مجلس الشيوخ من القانون بالعنوان المناسب).
  4. ^ الولايات المتحدة. تعديلات قانون مكافحة تلوث المياه الفيدرالي لعام 1972. القانون العام 92-500، 18 أكتوبر 1972.
  5. ^ قانون المياه النظيفة لعام 1977. القانون العام 95-217، 27 ديسمبر 1977.
  6. ^ قانون جودة المياه لعام 1987. القانون العام 100-4، 4 فبراير 1987.
  7. ^ "التأثيرات: صحة الإنسان". تلوث المغذيات . وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA). 12 مارس 2013. تم الاسترجاع في 2017-04-24 .
  8. ^ "اضطرابات الجهاز الهضمي وأمراض الجهاز الهضمي | كليفلاند كلينك". كليفلاند كلينك . تم الاسترجاع في 2017-04-24 .
  9. ^ شوارتز، جيه؛ ليفين، ر؛ جولدشتاين، ر. (2017-04-24). "عكارة مياه الشرب وأمراض الجهاز الهضمي لدى كبار السن في فيلادلفيا". مجلة علم الأوبئة والصحة المجتمعية . 54 (1): 45-51. doi :10.1136/jech.54.1.45. ISSN  0143-005X. PMC 1731533. PMID 10692962  . 
  10. ^ "انخفاض معدل الخصوبة عند الذكور مرتبط بتلوث المياه". www.sciencedaily.com . تم الاسترجاع في 2017-04-24 .
  11. ^ كون، مارلا (2009-08-05). "مياه الآبار الريفية مرتبطة بمرض باركنسون". مجلة ساينتفك أمريكان ، أخبار الصحة البيئية . تم الاسترجاع في 2017-04-24 .
  12. ^ توتنبرج، نينا (2023-05-25). "المحكمة العليا ضيقت نطاق قانون المياه النظيفة". NPR . تم الاسترجاع في 2023-05-26 .
  13. ^ الولايات المتحدة. قانون المياه النظيفة (CWA) القسم 502 (7)؛ 33 USC  § 1362.
  14. ^ سورونين ، ليزا (31 يناير 2022). “SCOTUS لإعادة النظر في تعريف “الأراضي الرطبة” الفيدرالية““. الرابطة الوطنية للمدن .
  15. ^ "نظام القضاء على الملوثات الوطنية". وكالة حماية البيئة. 6 أغسطس 2014.
  16. ^ تم إعفاء بعض مجاري نفايات استخراج النفط والغاز لاحقًا من اللوائح. انظر وكالة حماية البيئة، "تصاريح معالجة مياه الأمطار الناتجة عن استخراج النفط والغاز". تم التحديث في 2021-09-16.
  17. ^ "معلومات برنامج ولاية NPDES". النظام الوطني للقضاء على تصريف الملوثات . وكالة حماية البيئة. 2018-08-20.
  18. ^ مؤسسة مكافحة تلوث المياه. "قانون المياه النظيفة لعام 1987". جوان م. كوفاليك وآخرون. الإسكندرية، فيرجينيا، 1987. ISBN 978-0-943244-40-2 . 
  19. ^ ستوهر، جريج (23 أبريل/نيسان 2020). "المحكمة العليا تمنح المدافعين عن البيئة فوزًا جزئيًا في قضية قانون المياه". بلومبرج نيوز .
  20. ^ صندوق الحياة البرية في هاواي وآخرون ضد مقاطعة ماوي. أمر بمنح طلبات المدعين للحكم الموجز؛ أمر برفض طلب المدعى عليه للحكم الموجز. المحكمة الجزئية الأمريكية لمقاطعة هاواي. 15 يوليو 2021. رقم الدعوى المدنية 12-00198.
  21. ^ دليل كتاب تصاريح NPDES (تقرير). وكالة حماية البيئة. سبتمبر 2010. EPA-833-K-10-001.
  22. ^ abcde EPA (2022-04-14). "ما هي معايير جودة المياه؟". معايير صحة المسطحات المائية .
  23. ^ "طرق التحليل لقانون المياه النظيفة". وكالة حماية البيئة. 2022-04-28.
  24. ^ "طرق اختبار أخرى لقانون المياه النظيفة: الكيميائية". وكالة حماية البيئة. 2021-10-21.
  25. ^ "طرق اختبار أخرى لقانون المياه النظيفة: الميكروبيولوجية". وكالة حماية البيئة. 2022-01-19.
  26. ^ دائرة الغابات الأمريكية، المنطقة الشمالية الشرقية. "الاستمرار في تعزيز قانون المياه النظيفة يعكس اهتمام الجمهور بالمياه النظيفة". حواجز الغابات النهرية: الوظيفة والتصميم لحماية وتعزيز موارد المياه . رادنور، بنسلفانيا. NA-PR-07-91 . تم الاسترجاع في 2012-10-09 .
  27. ^ CWA 502(14)، 33 USC  § 1362.
  28. ^ مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية ضد ترين، 396 ف.س. 1393 (د.د.ك. 1975)، تم التصديق عليه بواسطة مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية ضد كوستل، 568 ف.2د 1369 (د.ك. 1977).
  29. ^ "الجريان الملوث: التلوث من مصادر غير محددة". وكالة حماية البيئة. 2022-05-31.
  30. ^ الولايات المتحدة. قانون تمويل البنية التحتية للمياه والابتكار لعام 2014. القانون العام  113-121 (النص) (PDF)، العنوان الخامس، المادة 5022. تمت الموافقة عليه في 10 يونيو 2014.
  31. ^ "وكالة حماية البيئة تطلق مركزًا ماليًا لتحسين البنية التحتية للمياه المجتمعية وقدرتها على الصمود". وكالة حماية البيئة. 16 يناير 2015. بيان صحفي.
  32. ^ "مركز تمويل البنية التحتية للمياه والمرونة". وكالة حماية البيئة. 2022-05-12.
  33. ^ الولايات المتحدة.
    1. قانون إصلاح النقل السطحي في أمريكا. قانون عام  114-94 (نص) (PDF)، §1445. تمت الموافقة عليه في 2015-12-04.
    2. قانون تحسين البنية التحتية للمياه من أجل الأمة لعام 2016. قانون عام  114-322 (نص) (PDF)، §5008. تمت الموافقة عليه في 2016-12-16.
  34. ^ الولايات المتحدة. قانون البنية التحتية للمياه في أمريكا لعام 2018. القانون العام  155-270 (القائمة؛ لم ينشر مكتب النشر الحكومي القانون بعد) تمت الموافقة عليه في 23 أكتوبر 2018.
  35. ^ CWA 101، 33 USC  § 1251.
  36. ^ أ. كوبلاند، كلوديا (2012-04-05). تمويل البنية الأساسية للمياه: تاريخ مخصصات وكالة حماية البيئة (PDF) (تقرير). دائرة أبحاث الكونجرس الأمريكي .
  37. ^ تعديلات قانون المياه النظيفة لعام 1981، القانون العام  97-117، القسم 7. تمت الموافقة عليها في 1981-12-29.
  38. ^ CWA 301(أ)، 33 جامعة جنوب كاليفورنيا  § 1311(أ).
  39. ^ CWA 402(r)، 33 USC  § 1342(r). تمت إضافة هذا البند بموجب قانون القوارب النظيفة لعام 2008 ، قانون النشر  110–288 (النص) (PDF)، 29 يوليو 2008.
  40. ^ CWA 304(d)(1)، 33 USC  § 1314(d)(1) و"لائحة المعالجة الثانوية"، قانون اللوائح الفيدرالية، 40 CFR 133 .
  41. ^ CWA 301، 33 USC  § 1311؛ CWA 304(b)، 33 USC  § 1314(b)؛ وCWA 306، 33 USC  § 1316. اللوائح في 40 CFR الفصل الفرعي N.
  42. ^ CWA 307(b)، 33 USC  § 1317(b)؛ وCWA 307(c)، 33 USC  § 1317(c). 40 CFR Subchapter N.
  43. ^ برنامج إرشادات الصرف الصحي 15 (PDF) (تقرير). وكالة حماية البيئة. يناير 2023. ص 2-1. EPA-821-R-22-004.
  44. ^ "إرشادات بشأن المخلفات الصناعية". وكالة حماية البيئة. 2023-12-15.
  45. ^ مقدمة لبرنامج المعالجة الأولية الوطني (تقرير). وكالة حماية البيئة. يونيو 2011. 833-B-11-001.
  46. ^ CWA 303 و 305. 33 USC  § 1313، 33 USC  § 1315
  47. ^ "الفصل 6. القيود المفروضة على جودة المياه الناتجة عن المخلفات السائلة". دليل كتاب التصاريح الخاص ببرنامج تقييم التلوث البيئي الوطني (تقرير). وكالة حماية البيئة. سبتمبر 2010. EPA-833-K-10-001.
  48. ^ CWA 303(b)، 33 USC  § 1313(b)
  49. ^ abcd جرد جودة المياه الوطنية: تقرير إلى الكونجرس (تقرير). وكالة حماية البيئة. أغسطس 2017. وكالة حماية البيئة 841-R-16-011.
  50. ^ CWA 305(b)، 33 USC  § 1315(b).
  51. ^ CWA 309، 33 USC  § 1319.
  52. ^ CWA 313، 33 USC  § 1323.
  53. ^ 33 USC  § 1326.
  54. ^ "مداخل مياه التبريد". وكالة حماية البيئة. 2017-04-26.
  55. ^ 33 USC  § 1329.
  56. ^ وكالة حماية البيئة. "تاريخ أموال المنح بموجب المادة 319(ح) من قانون المياه النظيفة". تاريخ الوصول 2008-07-28.
  57. ^ CWA 312(n)، 33 USC  § 1322(n)، Pub. L.  104–106 (text) (PDF)، تمت الموافقة عليه في 10 فبراير 1996.
  58. ^ وزارة الدفاع (DOD) ووكالة حماية البيئة (2017-01-11). "المعايير الوطنية الموحدة لتفريغ سفن القوات المسلحة - المرحلة الثانية الدفعة الأولى". القاعدة النهائية. السجل الفيدرالي، 82 FR 3173.
  59. ^ وزارة الدفاع ووكالة حماية البيئة (2020-07-17). "المعايير الوطنية الموحدة لتفريغ السفن التابعة للقوات المسلحة - المرحلة الثانية الدفعة الثانية". القاعدة النهائية. السجل الفيدرالي، 85 FR 43465.
  60. ^ CWA 401، 33 USC  § 1341.
  61. ^ قانون المياه النظيفة القسم 402، 33 USC  § 1342.
  62. ^ قانون المياه النظيفة القسم 402(ص)، 33 قانون الولايات المتحدة  القسم 1342(ص).
  63. ^ تصاريح أنظمة الصرف الصحي المنفصلة البلدية: مجموعة من أمثلة التصاريح الواضحة والمحددة والقابلة للقياس (PDF) (تقرير). وكالة حماية البيئة. نوفمبر 2018. ص. 5. وكالة حماية البيئة 830-S-16-002.
  64. ^ الولايات المتحدة. قانون جودة الطقس الرطب لعام 2000، القسم 112 من القسم ب، قانون عام  106-554 (نص) (PDF)، 21 ديسمبر 2000. تمت إضافة القسم 402(q) من قانون المياه النظيفة، 33 USC  § 1342(q).
  65. ^ وكالة حماية البيئة (1994-04-19). "سياسة التحكم في فيضانات المجاري المشتركة (CSO)". السجل الفيدرالي ، 59 FR 18688.
  66. ^ "أسئلة متكررة حول فيضانات المجاري المشتركة". النظام الوطني للقضاء على تصريف الملوثات . وكالة حماية البيئة. 2016.
  67. ^ "الفصل 3. نظرة عامة على عملية إصدار تراخيص NPDES". دليل كتاب تراخيص NPDES (تقرير). وكالة حماية البيئة. سبتمبر 2010. EPA-833-K-10-001.
  68. ^ كوبلاند، كلوديا (2012-07-30). تصاريح مياه الأمطار: حالة برنامج تنظيم وكالة حماية البيئة (PDF) (تقرير). واشنطن العاصمة: دائرة أبحاث الكونجرس الأمريكي . ص. 2. 97-290.
  69. ^ قانون المياه النظيفة القسم 404. 33 USC  § 1344
  70. ^ "هيئة تنظيم الأراضي الرطبة". وكالة حماية البيئة. 2004. سلسلة نشرات حقائق الأراضي الرطبة. EPA-843-F-04-001.
  71. ^ "ما تفعله وكالة حماية البيئة للحد من التأثيرات السلبية لتعدين الفحم السطحي في أبالاتشيا: التنظيم بموجب قانون المياه النظيفة". وكالة حماية البيئة. 2016-10-06.
  72. ^ abcd الكونجرس الأمريكي. مجلس الشيوخ. لجنة الأشغال العامة (1978). "التاريخ التشريعي لقانون المياه النظيفة لعام 1977". العدد التسلسلي 95-14. المجلد 4. واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي.
  73. ^ CWA 405، 33 USC  § 1345.
  74. ^ abcd EPA (1993-02-19). "معايير استخدام أو التخلص من حمأة الصرف الصحي؛ القواعد النهائية" (PDF) . السجل الفيدرالي .58 FR 9248.
  75. ^ من قانون الولايات المتحدة 505، 33 USC  § 1365
  76. ^ CWA 507، 33 USC  § 1367.
  77. ^ CWA 601، 33 USC  § 1381 وما يليه.
  78. ^ "تعرف على صندوق المياه النظيفة المتجدد التابع للدولة". وكالة حماية البيئة. 2018-03-06.
  79. ^ صندوق المياه النظيفة المتجدد للدولة: التقرير السنوي لعام 2017 (تقرير). وكالة حماية البيئة. مارس 2018. وكالة حماية البيئة 830-R-17-007.
  80. ^ شيبرد، كاتي (2015-05-27). "بموجب القاعدة الجديدة لوكالة حماية البيئة، ستغطي حماية قانون المياه النظيفة جميع الروافد النشطة". لوس أنجلوس تايمز .
  81. ^ فيلق مهندسي الجيش الأمريكي (USACE) ووكالة حماية البيئة (2015-06-29). "قاعدة المياه النظيفة: تعريف "مياه الولايات المتحدة". السجل الفيدرالي، 80 FR 37054.
  82. ^ جيرشمان، جاكوب (2015-08-28). "بعد هزيمتها في المحكمة، وكالة حماية البيئة تضغط على الحكومة لتطبيق قانون المياه في بعض الولايات". وول ستريت جورنال .
  83. ^ جيرشمان، جاكوب (2015-10-09). "محكمة الاستئناف تمنع قاعدة وكالة حماية البيئة بشأن المياه على مستوى البلاد". وول ستريت جورنال .
  84. ^ SJRes. 22، المؤتمر 114 (2015).
  85. ^ كاما، تيموثي (2017-01-21). "فشل مجلس الشيوخ في تجاوز حق النقض الذي منحه أوباما". ذا هيل .
  86. ^ دافنبورت، كورال (2017-02-28). "ترامب يخطط لبدء التراجع عن قانون وكالة حماية البيئة بأمر بشأن المياه النظيفة". نيويورك تايمز .
  87. ^ بيترسن، راف؛ هيشمان، آرون س. (2018-02-02). "المحكمة العليا تصدر قرارًا قضائيًا بشأن قاعدة قانون المياه النظيفة". هولاند آند نايت إل إل بي.
  88. ^ دافنبورت، كورال (31 يناير 2018). "وكالة حماية البيئة تمنع قاعدة المياه النظيفة في عهد أوباما". نيويورك تايمز .
  89. ^ وكالة حماية البيئة وهيئة المهندسين بالجيش الأمريكي (2019-10-22). "تعريف "مياه الولايات المتحدة" - إعادة تدوين القواعد السابقة". القاعدة النهائية. السجل الفيدرالي، 84 FR 56626.
  90. ^ دافنبورت، كورال؛ فريدمان، ليزا (19 سبتمبر 2019). "إدارة ترامب تتراجع عن حماية المياه النظيفة". نيويورك تايمز .
  91. ^ وكالة حماية البيئة وهيئة المهندسين بالجيش الأمريكي (2020-04-21). "قاعدة حماية المياه الصالحة للملاحة: تعريف "مياه الولايات المتحدة". القاعدة النهائية. السجل الفيدرالي، 85 FR 22250
  92. ^ قبيلة باسكوا ياكي وآخرون ضد وكالة حماية البيئة الأمريكية (د. أريزونا 2021-08-30) ("خطورة أخطاء الوكالات في سن قانون حماية المياه الوطنية، واحتمال أن تغير الوكالات تعريف قانون حماية المياه الوطنية لـ"مياه الولايات المتحدة"، وإمكانية حدوث ضرر بيئي خطير إذا ظل قانون حماية المياه الوطنية ساريًا عند الإحالة، كل هذا يرجح لصالح الإحالة مع إخلاء سبيل.")، النص.
  93. ^ جراندوني، دينو؛ دينيس، برادي (30 أغسطس 2021). "قاضي فيدرالي يرفض قاعدة إدارة ترامب التي تسمح بتجفيف وملء الجداول والمستنقعات والأراضي الرطبة". واشنطن بوست .
  94. ^ USACE and EPA (2023-01-18). "التعريف المنقح لـ "مياه الولايات المتحدة". السجل الفيدرالي، 88 FR 3004
  95. ^ تورنتين، جيف (5 يونيو 2023). "ماذا يعني حكم المحكمة العليا في قضية ساكيت ضد وكالة حماية البيئة بالنسبة للأراضي الرطبة والممرات المائية الأخرى". مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية .
  96. ^ تشاملي، فيرجينيا (25 مايو 2023). "المحكمة العليا تحد من سلطة وكالة حماية البيئة للعام الثاني على التوالي بقرار جديد بشأن تلوث المياه". الناس . تم الاسترجاع في 25 مايو 2023 .
  97. ^ "المحكمة العليا تقوض بشكل كارثي حماية المياه النظيفة". EarthJustice . 25 مايو 2023.
  98. ^ abc United States Army Corps of Engineers, Washington, DC. "Environmental Activities." Brief History of the Corps. Accessed 2013-10-19.
  99. ^ قانون الأنهار والموانئ لعام 1899، الفصل 425، القسم 9، 30 قانون 1151. 33 USC  § 401. 3 مارس 1899
  100. ^ فرانز، أندرو (صيف 2010). "الجرائم ضد المياه: قانون الأنهار والموانئ لعام 1899". مجلة تولين للقانون البيئي . 23 (2): 255-278. JSTOR  43294085.
  101. ^ 37  Stat.  309، 14 أغسطس 1912.
  102. ^ 43 قانون 604.
  103. ^ قانون عام  68-238، 43  قانون  604، صدر في 7 يونيو 1924
  104. ^ قانون عام  80-845، 62  قانون  1155، صدر في 30 يونيو 1948 .
  105. ^ Pub. L.  89–234, 79  Stat.  903، صدر في 2 أكتوبر 1965 .
  106. ^ رابطة خريجي وكالة حماية البيئة: مدير وكالة حماية البيئة بيل روكلسهاوس وبعض أقرب مساعديه يتذكرون الأشهر الافتتاحية للوكالة الجديدة في عام 1970، فيديو، نص مكتوب (انظر الصفحة 1).
  107. ^ "قانون المياه مستوحى من حريق نهر كوياهوجا". WEWS . 2017-03-03 . تم الاسترجاع في 2019-03-04 .
  108. ^ "REF 51 "US Opens Probe Here on Pollution" The Plain Dealer, Cleveland, Ohio, December 1970". الصفحة الرئيسية | مكتبة وأرشيف روبرت والتر جونز JD . 24 يونيو 2018. تم الاسترجاع في 2019-02-24 .
  109. ^ "المؤتمر الصحفي للنائب العام ميتشل 18-12-1970" (PDF) .
  110. ^ المحكمة العليا للولايات المتحدة. الولايات المتحدة ضد شركة ريفرسايد بايفيو هومز، 474 الولايات المتحدة 121 (1985).
  111. ^ المحكمة العليا للولايات المتحدة. "إدوارد هانوسيك الابن ضد الولايات المتحدة".تم رفض طلب الاستدعاء، رقم 99-323. تم اتخاذ القرار في 2000-01-10.
  112. ^ ديميترا لافراكاس (2000-08-25). "قد يحصل تايلور على محاكمة جديدة؛ محكمة الاستئناف تحكم بأغلبية 2-1 لإلغاء الإدانة". سكاجواي، ألاسكا: أخبار سكاجواي. مؤرشف من الأصل في 10 يناير 2011.
  113. ^ 531 الولايات المتحدة 159 (2001).
  114. ^ 547 الولايات المتحدة 370 (2006).
  115. ^ المحكمة العليا للولايات المتحدة. رابانوس ضد الولايات المتحدة ، 547 الولايات المتحدة 715 (2006).
  116. ^ كوبلاند، كلوديا (2010). النهج التشريعي لتحديد "مياه الولايات المتحدة". (PDF) (تقرير). واشنطن العاصمة: دائرة أبحاث الكونجرس الأمريكي . R41225.
  117. ^ Northwest Environmental Advocates et al. v. EPA, 537 F.3d 1006 (9th Cir. 2008). صدر الحكم في 23 يوليو 2008.
  118. ^ المجلس الوطني للقطن ضد وكالة حماية البيئة، 553 ف.3د 927 (الدائرة السادسة 2009).
  119. ^ "تصاريح المبيدات الحشرية - تاريخ البرنامج". NPDES . وكالة حماية البيئة. 2017-01-03.
  120. ^ ab Keiser, David A.; Shapiro, Joseph S. (January 2017). Consequences of the Clean Water Act and the Demand for Water Quality (Report). Cambridge, MA: National Bureau of Economic Research. doi : 10.3386/w23070 . ورقة عمل رقم 23070.
  121. ^ فيج، نورمان جيه؛ كرافت، مايكل إي. (2017). السياسة البيئية: اتجاهات جديدة للقرن الحادي والعشرين (الطبعة العاشرة). واشنطن العاصمة: سي كيو برس. رقم ISBN 9781506383446.
  122. ^ "تلوث المغذيات: القضية". وكالة حماية البيئة. 2019-02-04.
  123. ^ أندرين، ويليام إل.؛ جونز، شانا سي. (يوليو 2008). قانون المياه النظيفة: مخطط للإصلاح (PDF) (تقرير). إيدجووتر، ماريلاند: مركز الإصلاح التقدمي. ورقة بيضاء رقم 802. مؤرشفة من الأصل (PDF) في 2019-04-12 . تم الاسترجاع في 2017-04-01 .
  124. ^ رادكليف، هيذر (سبتمبر 2015). "تحديث قانون المياه النظيفة متأخر منذ فترة طويلة" (PDF) . لوويل، ماساتشوستس: لجنة مكافحة تلوث المياه بين الولايات في نيو إنجلاند. مؤرشف من الأصل (PDF) في 2021-04-26 . تم الاسترجاع في 2019-10-21 .
  125. ^ كايزر، ديفيد أ.؛ شابيرو، جوزيف س.؛ كلينج، كاثرين ل. (2019). "الفوائد المقاسة المنخفضة ولكن غير المؤكدة لسياسة جودة المياه في الولايات المتحدة". وقائع الأكاديمية الوطنية للعلوم . 116 (12): 5262-5269. رمز Bibcode : 2019PNAS..116.5262K. doi : 10.1073/pnas.1802870115 . PMC 6431143. PMID  30297391. 
  126. ^ أدلر، روبرت دبليو؛ لاندمان، جيسيكا سي؛ كاميرون، ديان إم. (1 أغسطس 1993). قانون المياه النظيفة بعد عشرين عامًا . مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية. رقم ISBN 9781559632669.
  127. ^ بارفيلد، كلود إي. "تقرير البيئة/الإدارة تحارب أهداف وتكاليف مشروع قانون جودة المياه في مجلس الشيوخ". المجلة الوطنية : 84-96.
  128. ^ "قضايا المياه الصالحة للملاحة". مؤسسة باسيفيك القانونية . تم الاسترجاع في 2024-10-17 .
  129. ^ "المحكمة العليا تقلص قانون المياه النظيفة". SCOTUSblog . 2023-05-25 . تم الاسترجاع 2024-10-17 .
  130. ^ فرانسوا، توني (11 أبريل 2019). "لقد حان الوقت للمحكمة العليا لإنهاء إساءة استخدام الجهات التنظيمية لقاعدة قانون المياه النظيفة". ذا هيل . تم الاسترجاع في 17 أكتوبر 2024 .
  131. ^ "الولايات المتحدة ضد روبرتسون، رقم 19-30237 (الدائرة التاسعة 2020)". Justia Law . تم الاسترجاع في 2024-10-17 .
  132. ^ "County of Maui v. Hawaii Wildlife Fund, 590 US ___ (2020)". Justia Law . تم الاسترجاع في 2024-10-17 .
نص وتحليل CWA
برامج وكالة حماية البيئة
  • صندوق المياه النظيفة المتجدد للدولة
  • برنامج الحد الأقصى لإجمالي الأحمال اليومية
الوثائق التشريعية التاريخية
  • الكونجرس الأمريكي الثاني والتسعون (28 أكتوبر 1971). "S. 2770، تعديلات قانون مكافحة تلوث المياه الفيدرالي لعام 1972". 86 إحصاءات الولايات المتحدة. 816. مركز زوار مبنى الكابيتول الأمريكي. مؤرشف من الأصل في 8 أكتوبر 2013. تم الاسترجاع في 11 سبتمبر 2013 .{{cite web}}:CS1 maint: أسماء رقمية: قائمة المؤلفين ( الرابط )

الخلفية العامة

  • جودة المياه: نصف قرن من التقدم، تقرير صادر عن جمعية خريجي وكالة حماية البيئة
تم الاسترجاع من "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=قانون_المياه_النظيفة&oldid=1259057191"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate